《代表法》修改

《代表法》修改（精选3篇）

《代表法》修改 篇1

一、前言

一九九二年四月三日, 中华人民共和国第七届全国人民代表大会第五次会议审议并通过了《中华人民共和国全国人民代表大会和地方各级人民代表大会代表法》 (下文简称《代表法》) 。这是一部专门法, 用来规范和保障各级人大代表依法行使代表职权, 履行代表义务的法律, 是对我国人民代表大会制度的完善和规范。但是, 随着时代的进步和社会经济的不断发展, 为了在新形势下与时俱进地完善《代表法》, 使之与社会经济发展的步伐相适应, 我国于二零一零年十月二十八日的全国人大常委会上对《代表法》进行了修订。这次修订究竟有哪些亮点和不足?本文将做一一评析。

二、《代表法》修改的亮点评析

(一) 加强了对人大代表知情权的保障

修订时规定了县级以上的各级人大、政府、法院和检察院的工作情况应当及时通报给本级人大代表, 这是对九二年《代表法》的重大修改, 是以立法形式明确了人大代表的知情权, 具有鲜明的现实意义。只有人大代表获得了充分的知情权, 才有可能更好地行使监督的权力, 这也是为了实现和维护公民选举人大代表的利益, 方便人大代表履行职责。

(二) 明确了人大代表提出建议、批评和意见的权力和处理时限

修订时规定了人大代表依法享有提出建议、批评和意见的权力, 这是对我国公民和公民选举产生的人大代表参与行使国家权力的直接立法支持。这个修改加强了人大代表对各级国家机关行使国家权力的监督和督促。国家机关也可以依此改进工作作风, 改善工作效果。可以说, 这是第一次以立法的形式实现了人民群众直接帮助国家机关改进工作, 既加强了与人民群众的联系, 还可以获得最直接的来自于广大群众的信息和意见, 以实现自身工作效率的提高。

(三) 明确了人大代表提出建议、批评和意见的处理时限

修订时明确规定了相关机关和单位必须在人大代表提出建议、批评或意见的三个月内给予答复, 处理难度较大的可以在六个月内答复。这一修改明确和细化了办理机关答复人大代表的责任意识、时限, 从立法上督促办理机关重视人大代表意见, 将会有效地提高了人大代表建议的答复满意率和成功率, 增加了解决人民群众困难和问题的有效渠道。另一方面也会增加人大代表履职的主动性和积极性。

(四) 直选人大代表接受述职监督

修订时规定了人大代表必须听取人民群众对代表履职情况的建议和意见, 回答选民对代表工作的询问并接受其监督;规定了选民有权罢免所选举的人大代表, 代表也有权提出申辩为自己辩解。这一修订从立法上加强了人民群众对人大代表的监督, 也将督促人大代表履职, 避免滥竽充数, 同时, 也给人大代表申辩的权利。

(五) 禁止代表利用执行代表职务谋私利

修订时规定了人大代表必须区分自身的本职职业身份和人大代表身份, 不得利用人大代表的职务来干涉具体司法活动和经济活动以谋取私利。这是近年来部分地方出现的人大代表利用代表身份干涉司法机关正常的司法程序和干涉正常的经济活动后, 以立法的形式对此进行明确规定, 也为这些机关对于出现这类状况时说“不”提供法律依据。

(六) 代表在人大会议前必须做好充足准备

修订时规定了人大代表在召开人大会议前必须围绕会议议题, 在充分听取群众意见的基础上, 认真准备会议材料, 为在会议期间履行代表职责做好充足准备。这是从立法上规定了代表必须了解群众所想, 才能通过人大会议这一平台真正代表人民反映出真实的民意, 为决策提供来自民间的第一手资料, 这样才无愧于人大代表的身份。

三、《代表法》修改的不足评析

(一) 《代表法》立法指导思想和修改程序上的不足

1、立法思想上

从本质上讲, 《代表法》是要做成一部管理型还是保障型的法律是立法的首要问题。我们可以看出, 即使在修订后, 这部《代表法》仍然是偏于管理型的法律, 对人大代表的限制和管理的内容居多, 保障的内容较少。这违背了宪法赋予人大代表的权利, 改革的步子还是比较小。由此也可以得出, 人大代表专职化的改革试验仍将无限期滞后。

2、人大常委会无权修改《代表法》

根据我国宪法, 人民代表大会制度是我国的根本制度, 选举产生的各级人民代表大会是人民行使国家权力的机构, 而人大常委会只是各级人民代表大会的常设机关。人大与其常委会的关系不应该是现在的“管辖”关系, 而是人大选举并监督常委会的运行。从本质上讲, 现行的这种人大常委会的立法功能就如同被监督者给监督者、仆人给主人立法。因此, 人大常委会应当无权修改《代表法》。

(二) 《代表法》修订中存在着一定的“倒退”

1、否定人大代表专职化不合法理

目前我国的人大代表实行的是兼职的形式, 从某种程度上说, 兼职在客观上节省了一定的社会资源, 但是也暴露出来相当多的问题:比如这些代表的本职工作必然会妨碍代表履行人大代表的职责, 他们的工作重心仍将放在本职工作上, 甚至有的人大代表只是在开会期间参会做做样子;其次, 兼职代表本身的本职职务会影响到代表的监督权, 并会在某些利益相关的领域影响到代表做决定的判断;再次, 尽管有规定代表的言论自由, 但是代表会后是必须回到原岗位工作的, 这样又怎么对涉及到本职工作领域和单位组织的情况作出公正的判断呢?

2、限制人大代表个人活动不利于发挥人大代表的作用

《代表法》中规定闭会期间的人大代表要以集体活动为主, 这就意味着代表权力的发挥职能在这样的一个限定范围内进行, 这样严重牺牲了代表发挥个人权力的能力, 也就不利于代表实现真正代表人民心声的作用。而现实生活中, 以集体形式出现的人大代表往往将活动流于形式, 没有个人私下的调查研究, 没有详细地对参政议政的准备, 如何来行使人大代表的职责?此外, 近年来, 人大代表的另一趋势就是一部分代表脱离群众, 不代表民意, 只代表部分利益阶层, 成为特权阶层。

3、尚未规范人大代表的监督和去职

主要表现为:第一, 人大代表的被选举人并没有被严格审查是否持有外国护照或永久居民身份;第二, 没有明确的人大代表去职制度, 应当明确规定违反道德和法律的人大代表去职的程序和规范。

摘要：本文分析了一零年的《代表法》修改后的亮点和不足, 希望能够给国家立法提供一定的建设性意见。

关键词：《代表法》修改,人大代表

参考文献

[1]万其刚.《代表法》及其修改[J].民主, 2011 (1) .

[2]北京大学人民代表大会与议会研究中心.代表法修改讨论会综述.人大与会议网.

《代表法》修改 篇2

毅东、晓婷：尊敬的各位领导、老师、同学们，大家下午好！

晓婷：毅东啊，期末将至，大大小小的课程考试也纷至沓来。期末考试是检验同学们学习成果的最好机会，更是展现我们数学系优良学风的重要窗口。考风考纪是我们经常谈论的问题，相信大家对此也并不陌生，那么你觉得现在进行的考风考纪教育有什么意义呢？

毅东：德国伟大诗人海涅曾说过：“生命不可能从谎言中开出灿烂的鲜花。” 没有诚信的国家将不会安稳，没有诚信的校园将不可立足，没有诚信的个人将最终为社会所抛弃。大学生作为人类文明的代表者和优良传统的继承者，我们应该从思想上认识到，考试不仅仅是对我们所学知识和技能的测试，也是对我们思想境界和人生态度的考察。考试正好是检验我们诚信的机会，作弊不仅是对自己能力的否定和蔑视，更是对我们数学系系优良学风的亵渎。

晓婷：诚信考试是学生的基本行为规范，是大学生应具有的道德素质。我们绝大多数同学在历次考试中都能自觉遵守考场纪律，考出自己的真实水平。但仍有部分同学考试作弊屡禁不止，“考试作弊”已成为他们应付考试的“法宝”。这样不仅是对学校考风考纪的破坏，也是自我否定的表现，是自信心匮乏的表现，更是对诚信的践踏！

毅东：其实，打击考试作弊的法宝就是从现在开始积极备考，“独学而无友，则孤陋而寡闻”

我们在日常的学习中应该要团结互助，共同进步。在交流中认识自己的不足，在帮助他人的同时，加深自己所掌握的知识，这样就是所谓的双赢。

晓婷：在考试期间，我们一定要严守校规校纪。至此我们向全院同学发出如下倡议：

一、遵守诚信考试原则；坚决做到“四提倡，四反对”，即提倡勤奋好学，反对惰性厌学；提倡诚实守信，反对作弊舞弊；提倡真才实学，反对弄虚作假；提倡严谨自律，反对自由散漫

二、明确目的，端正态度：任何考试不是最终的目标，它只是一种手段。通过考试，我们得以检验前一阶段学习的成果，肯定自己的同时发现自身的不足，从而为自己准确定位，修正目标，调整方法，以考促学，以期实现更高目标。

三、遵守考场纪律，不剽窃，不抄袭，创建良好的学习氛围。

毅东：在这次的考风考纪动员大会，我们提出 “考风学风校风，锋从磨砺出；诚笃诚朴诚

信，成自苦寒来”的口号，同学们应认识到作弊是一种可耻行为，诚信是一种品行，更是一种责任，是考验我们个人素质的重要准则！希望在接下来的期末考试中大家能诚信应考

受助学生家长代表发言稿(修改) 篇3

尊敬的领导、老师：

你们好！

今天我很荣幸作为家长代表站在这里发言，我的心情满怀激动和感恩。首先对关心教育、关心孩子们成长的领导及各级组织表示最崇高的敬意和最衷心的感谢。

是你们没有忘记我们这些贫困家庭的孩子，使我们深深感到：人间处处真情在，世界处处充满爱。我们这些收入很低的贫困家庭没有能力给孩子提供优越的学习条件，我们的孩子也从不和别人家的孩子比吃喝穿戴，他们一心只想好好读书。在学校老师的关爱下，孩子们取得了较好的成绩，我们非常高兴。不管自己再苦再难，都得想方设法让孩子继续读书。我们虽然没有多少文化，但我们懂得孩子只有多读书，掌握知识和技能，才能生活环境的落后面貌，才能为国家为社会出力。我们的孩子是比我们更幸运的一代，学校里老师教育培养他们，党和政府关心他们，社会各界没有忘记他们，没有歧视我们的贫困。今天，你们伸出了援助之手，让我们的孩子能安心读书，这是社会给予我们的无私帮助。我们和孩子决不会忘记你们这份恩情，我们将教育孩子更加努力学习，用知识报效国家，做一个对社会有用的人。

最后，请允许我代表所有贫困学生家长向关爱我们孩子成长的各位领导及学校的老师们道一声：谢谢！谢谢你们这种无私的爱心奉献精神，谢谢你们深情的关怀和厚爱！