机构编制实名制（通用3篇）
机构编制实名制 篇1
机构编制实名制管理, 是为适应经济社会发展的新形势, 将机构编制管理与人员管理、财政预算管理相结合, 实行按编设岗、定编到人并向社会公示的管理制度。它以精细化管理为原则, 以人员编制身份管理为核心, 以信息网络公开为平台, 以社会互动监督为手段, 以规范政府自身管理和提高行政效能为目标, 通过对机构、编制情况的核查, 建立机构编制实名制档案, 搭建机构编制实名制网络管理系统, 控制人员编制的无序增长, 实现政府对机构编制的监督与管理, 降低行政成本, 以适应社会主义市场经济的需要。在这一过程中, 机构编制实名制档案的建立与管理是机构编制实名制管理制度的重要环节。
一、机构编制实名制的内容
机构编制实名制管理内容包括机构、编制和人员。具体细化为, 机构包括机构名称、机构性质、机构规格、批准机关及文号、法人证书、单位类型、主要职责、内设机构、经费来源等;编制包括编制类型、编制数额、编制结构、领导职数、非领导职数等;人员包括实有人数、领导职数的实际配备人数和非领导职数的实际配备人数, 人员姓名、性别、出生日期、身份证号码、使用编制类型、行政职务或专业技术职务、岗位类别等。
二、建立机构编制实名制档案
机构编制实名制是一种崭新的管理模式, 在主管部门的指导下, 应制定实名制档案管理模式。为了收集全面的档案信息, 笔者认为应把实名制管理材料分四类进行归档。第一类为台账类, 包括机构、编制、领导职数登记表。对编制部门确定的机构成立批准时间、批准文号、工作职能及历年来机构人员编制调整的内容进行梳理, 掌握本单位的沿革、内设机构、人员编制、领导职数的变化情况, 理清机构编制的脉络, 规范本单位的工作职能。第二类为文件类, 汇总了本单位自建立以来的涉及机构及人员情况的各种批准文件。调阅大量档案资料, 以时间为顺序, 纵向整理出文件责任者和内容, 以期对现有机构编制情况进行佐证。第三类为人员名册类, 名册涵盖人员姓名、性别、身份证号、所在机构、人员分类、进入时间、进入形式、学历学位、岗位类别等信息, 使实有人员数与职工花名册一一对应。第四类为统计类, 即对机构编制的相关信息进行统计。在这一过程中, 以文书档案及干部人事档案为依托, 经过严格审核基础资料, 建立健全机构编制实名制档案的基本内容。制作机构编制实名制档案目录, 配套相关表格和文件, 将文本资料装档入盒, 入柜存档。
三、建立机构编制实名制档案信息系统
建立机构编制实名制档案信息管理系统, 完成数据交换、汇总上报、信息共享机制是其主要任务。档案管理应以提供利用为主要目的, 机构编制档案又因涉及机构人员的变化而定期进行完善调整, 因此做好机构编制实名制档案信息数字管理工作尤为重要。基层单位应通过及时调整完善数据, 使机构编制部门实时掌握用编单位的编制状况, 机构职能变化、人员结构、岗位设置等情况, 内外协调, 上下互动, 实现编制的合理使用。
机构编制实名制档案信息系统可设定数据采集、核成上报、核查系统三个模块。数据采集建立包括机构名称、机构性质、机构规格、单位类型、法人证书、经费来源、编制数额、实有人数、人员结构等档案信息, 是实名制档案管理系统的基础部分。为做到信息平台与档案资料同步管理, 使机构编制实名制档案资料与机构编制实名制信息互为对应, 应实行信息系统与资料档案的同步维护。在领导干部调任、转任、调入、招录、招聘人员及人员调出、退休时, 及时补录、调整人员信息, 保证数据的真实性和有效性。核查系统能为我们筛查出信息库中的错误或不匹配信息, 通过计算机程序核查, 找出信息录入过程中的疏漏, 确保数据的准确完整。上报系统将数据及时传送给编制管理部门, 使编制部门对用编数进行有效控制, 实现实名制的全程管理。
运用信息化系统对实名制档案信息进行分类、提取、分析、加工, 提高了工作效率, 机构编制实名制档案信息系统实现了管理的自动化、实时化, 有力地推动机构编制实名制工作的开展。
四、确保机构编制实名制档案的信息安全
机构编制实名制档案信息量大, 覆盖了机构及人员的基本信息, 因此要加强档案信息安全的保护。传统的纸质档案的安全与保护相对电子档案有很大的差别, 电子档案的安全保护则要注意以下几个方面:一是对归档电子信息的备份, 确保电子档案信息载体的安全;二是在机构编制实名制档案信息系统使用的过程中, 应做加密处理, 禁止非法用户的访问, 使档案信息免遭破坏、更改或非法拷贝等;三是在档案信息流转的过程中, 网络安全保护应作为重点, 它是安全需求中最为复杂和最难控制的环节, 因此要抵制非法用户的侵入及病毒的入侵, 加强网络技术的应用与管理。
实行机构编制实名制管理, 体现了机构编制管理工作落实科学发展观的思路, 实现了对所有行政编制、事业编制的实名制管理, 缓解编制膨胀压力, 需要我们认真对待。机构编制实名制档案作为管理上的一个重要环节, 更要在强化实名制档案管理细节上下功夫, 保证档案材料的真实、完整、准确及有效利用。我们要不断探索新途径、新办法, 把这项工作做细做好, 落实到位。
参考文献
[1] .王川.机构编制实名制管理的实践与探索[J].中国机构改革与管理, 2011.06
[2] .陶加煜.彭先坤.浅谈机构编制实名制管理[J].老区建设, 2011.22
机构编制实名制 篇2
机构编制管理是政府管理的重要组成部分，理顺机构编制管理是深化行政管理体制改革、加强政府自身建设的重要一环。在机构编制管理的决策、执行、监督与反馈等流程中，执行与监督环节是管住机构编制的关键。历史和现状表明，超编、混编、吃“空饷”等问题均发生在机构编制执行与监督环节。控制机构、编制和实有人员增长是地方政府的重要职责，因而一种新的工作机制“机构编制实名制”应运而生，恰好的解决了这个问题。
机构编制实名制管理是一种行政管理行为，就是将机构编制部门核定到机关、事业单位的编制，按照规定类别和特定程序定编到人，把抽象的编制具体化，使自然人的进编有章有法，让在编人员的身份认定有凭有据。无论哪种类别的编制，都要与自然人的真实姓名匹配，其功能和作用才能得到充分体现。实名制管理的范围，涵盖了党政群团机关和各类事业单位。
实行机构编制实名制管理，是新时期加强和完善机构编制管理工作的有效手段，是严格控制机构编制与人员增长的重要措施，也是创新机构编制管理的一项重要举措。实行机构编制实名制管理，是贯彻落实《公务员法》，加强机关事业单位人事管理的现实需要。实名制管理为界定公务员和事业单位人员 1
身份提供了最有效、最可靠、最直接的依据。严格执行实名制管理的各项规定，对所批准的机构编制进行全程跟踪，可以从制度上解决超编和混编混岗问题。
实行机构编制实名制管理，是科学配置党的执政资源，创新机构编制管理的重要举措。实名制管理把人员编制审批、人员调配、工资审批、经费拨付等工作相互衔接，实现了管编制、管人员、管经费等多环节的有机统一，从源头上强化了机构编制管理，充分发挥了机构编制管理在科学配置执政资源等方面的重要作用。
实行机构编制实名制管理，是加强机构编制管理，维护机构编制权威性、严肃性的有效手段。通过实名制管理，机构编制部门对所批的机构编制实行全程管理和监督，确保具体机构设置与按规定审批的机构相一致、实有人员与批准的编制和领导职数相对应。这项制度的实施，能够有效地将人员控制在编制员额之内，从而控制机构、编制和人员的盲目增长，切实维护机构编制的权威性和严肃性。
实行机构编制实名制管理，是严肃机构编制纪律，强化机构编制监督检查的重要依据。实名制管理的实施，使具体人员和抽象的编制相结合，真实姓名和身份证的法定作用相统一，增强了机构编制统计的真实性、准确性，为机构编制监督检查 2
提供了重要依据。实名制管理要求编制使用必须进行事前审核，为监督检查工作提供了关口前移的阵地。
实名制管理主要包括建立机构编制实名制管理信息库，机构编制实名制公示制度，人员编制审核制度和实行机构编制动态管理。完成实名制管理要做好以下五个方面：
一是建立和完善人员列编审核制度。用人单位需要新增人员时，要凭本单位本用编计划及大编委会研究文件先到机构编制部门开具《人员列编通知单》，办理编制核准使用手续，然后再到组织、人事、财政、社保等部门办理人员招录、招聘、调配、核拨经费、社会保险等手续。
二是建立机构编制实名制管理信息库。机构编制实名制管理信息库主要依托中央编办开发的《机构编制实名制管理信息系统》，机构编制的基础信息由各部门、各单位提供，编办负责审核录入。
三是建立机构编制实名制公示制度。要将实名制管理的文件、政策、程序和结果等内容在一定范围内公布，接受干部群众和社会的监督。条件成熟时，还要建立机构编制实名制信息公示系统，在网上公开各级机关、事业单位机构编制和人员信息，接受社会和人民群众的监督。
四是建立机构编制动态管理机制。要建立信息汇总和报告制度，建立部门之间相互配合和相互约束机制，随时掌握各单位机构编制动态变化情况。
五是建立销编人员备案管理档案库。退休、退职、调出、辞去公职、被辞退或解聘、死亡、被开除及其他原因需销编的，用人单位必须凭相关手续在30日内办理销编手续，及时调整实名制管理系统信息做好归档备案管理。
总之，实名制管理是机构编制管理的刚性化手段，在“管住”的基础上，力求“管好”。我们要认真贯彻落实上级相关的政策精神，始终坚持机构编制的集中统一管理，坚持把好审核关，坚持从紧从严原则，不越权审批，不违规操作，不在限额外审批，确保机构编制管理工作健康有序开展。
机构编制实名制 篇3
（带“*”号的为必填指标项）
第一部分 机构
一、党政群机关
（一）部门 1．机构全称
指由机构编制部门批准的机构全称。2．其他全称
指由机构编制部门批准的其他名称的全称，包括加挂牌子的全称和实行合署办公的其他机构全称。3．规范简称
指由机构编制部门批准的机构的规范简称。4．习惯简称
指日常工作中约定俗成的习惯性的机构简称。5．*机构级别
指由机构编制部门批准的行政机构的级别，为选择型指标，包括：正、副厅级，正、副处级，正、副科级，其他和不定级。6．*机构性质
指机构的性质，为选择型指标，包括：国家机关、政党机关、社会团体、政法机关、其他。7．*机构类别
指机构的种类，为选择型指标。按照上级机构编制部门批准的机构类别，由填报者在所列的机构类别中进行选择。
(1)组成/工作部门：组成部门是指省级政府依法分别履行 1 政府基本的行政管理职能的行政部门，工作部门是指市级和县级政府依法分别履行政府基本的行政管理职能的行政部门；
(2)直属特设机构：指根据政府机构改革方案，要求特设的政府直属机构；
(3)直属机构：指主管政府某项专门业务，具有独立的行政管理职能的机构；
(4)部门管理机构：指主管特定业务行使行政管理职能，并由组成/工作部门或直属机构管理的独立设置的行政机构；
(5)议事协调机构的办事机构：指由机构编制部门批准的组织协调跨政府行政机构的重要业务工作的行政机构；
(6)临时机构：指由机构编制部门批准的为完成某项临时性任务而设立的行政机构；
(7)省以下垂直管理机构：是指实行省以下垂直管理的行政机构；
(8)驻外地办事处：指省级和市级政府派驻本行政辖区以外的行政机构；
(9)其他机构。8．*机构编码
为选择型指标，请选择与本部门相对应的编码，如中共玉门市委宣传部选择宣传部,玉门市水务局选择水务局。
9．批准文号
指机构编制部门批准其成立的文件文号，机构改革中的涉改部门则为最新的一次部门“三定”规定文件文号，党群、政府部门及所属事业单位以2010年改革的文号为准，乡镇以2011年机构改革的文号为准。要求格式为半角、中文标点、六角括号，如 2 宁办发„2010‟53号。
10．最新调整文号
指机构编制部门对该部门的主要职责、内设机构、编制、领导职数等事项进行调整的文件文号，要求格式为半角、中文标点、中括号，如：宁编办发„2011‟13号。11．批准内设机构数
指由机构编制部门批准设立的内设机构的个数。12．实有内设机构数
指本部门为履行职责需要而实际设立的内设机构的个数。13．行政编制数
指由部门“三定”规定和机构编制部门有关文件批准的部门行政编制数。14．实有人数
指部门按照人事管理有关规定录用、调入的，由国家财政负担工资福利的人员数。15．在编人数
指使用行政编制、由国家财政负担工资福利的人数。16．部门领导职数
指部门“三定” 规定及机构编制部门有关文件批准的部门正（副）领导职数。17．实有部门领导人数
指实际配备的部门正（副）领导人数。18．工勤编制数
指机构编制部门按照有关规定为部门单独核定用于从事后勤服务工作的人员的编制数。
19．工勤人员数
指部门使用工勤编制的在职人员数。
（二）内设/下设机构 1．机构全称
指由机构编制部门批准的机关内设/下设机构的全称。2．其他全称
指由机构编制部门批准的内设/下设机构的其他名称的全称，包括加挂牌子的内设/下设机构的其他全称和实行合署办公的内设/下设机构的其他全称。3．机构级别
指由机构编制部门批准的内设/下设机构的级别，为选择型指标。
4．机构类别
指部门内设机构或下设机构的种类，为选择型指标。(1)内设机构类别：指行政机构、机关党委、纪检监察机构（未派驻）、离退机构和其他机构。
(2)下设机构类别：
派出机构：指党委和政府派出的工作委员会和办事处；党委和政府有关部门派出的纪检监察组（室）；政府有关部门派出的公安分局（派出所）、工商分局（工商所）、地税分局（地税所）、物价所、司法所、统计所和其他机构。
政法类事业机构：指政法部门下属的目前仍使用或部分使用政法专项编制的事业单位，如科研院所、学校、出版机构、后勤服务机构、检验机构、检测机构等。目前我县没有此类事业机构，不允许勾选。
政法类直属机构：指使用政法专项编制，除派出机构、政法类事业机构之外，直接从事执法等职能的政法部门的下设机构。包括公安部门管理的拘留所、看守所、戒毒所，司法部门管理的监狱、劳教所（队、场），法院法警大队/支队，检察院法警大队/支队。
其他机构：不能列入上述机构的其他下设机构。5．行政编制数
指由部门“三定”规定和机构编制部门有关文件批准的部门内设/下设机构的行政编制数。6．实有人数
指内设/下设机构中按照人事管理有关规定录用、调入的，由国家财政负担工资福利的人员数。7．在编人数
指内设/下设机构中使用行政编制、由国家财政负担工资福利的人数。
8．内设/下设机构领导职数
指部门“三定”规定及机构编制部门有关文件批准的内设/下设机构正（副）领导职数。9．实有内设/下设机构领导人数
指部门实际配备的内设/下设机构正（副）领导人数。
二、事业单位 1．单位全称
指由机构编制部门批准的事业单位第一名称的全称。2．其他全称
指由机构编制部门批准的其他名称的全称，包括加挂牌子的 5 全称。
3．规范简称
指由机构编制部门批准的单位的规范简称。4．习惯简称
指日常工作中约定俗成的习惯性的机构简称。5．*行业类别
指按事业单位主体业务属性划分的单位类型，即行业分类，共25大类，每大类又分中类和小类。请根据实际情况按软件分类勾选，信息采集表上请按大类、中类、小类顺序填写，大中小类中间以空格分隔。6．事业单位类别
指根据中央编办《关于印发<关于事业单位分类试点的意见>的通知》（中央编办函„2008‟45号）文件精神，事业单位按照现有的社会功能，分为承担行政职能的、从事公益服务的和从事生产经营活动的三个大类。
7．机构规格
指由机构编制部门批准的机构的规格，为选择型指标，如未明确该单位的规格可选“未定级”。
8．*经费形式
指依据财政部《事业单位财务规则》（财政部令第68号,2012年2月7日修订，4月1日起执行）有关规定，将事业单位预算形式划分为财政补助和经费自理两种形式。财政补助包括全额拨款和差额补贴。9．组织机构代码
指由组织机构代码登记主管部门对中华人民共和国境内依 6 法成立的机关、企业、事业单位、社会团体和民办非企业单位等机构赋予一个在全国范围内唯一的、始终不变的法定代码标识。没有组织机构代码的单位暂不填写。10．批准文号
指机构编制部门批准其成立的文件文号，机构改革中的涉改部门则为最新的一次部门“三定”规定文件文号，党群、政府部门及所属事业单位以2010年改革的文号为准，乡镇以2011年机构改革的文号为准。要求格式为半角、中文标点、六角括号，如宁办发„2010‟53号或者宁政办发„2010‟83号。
11．最新调整文号
指机构编制部门对该部门的主要职责、内设机构、编制、领导职数等事项进行调整的文件文号，要求格式为半角、中文标点、中括号，如：宁编办发„2011‟13号。12．单位设立时间
指机构编制部门批准其设立的文件印发日期，严格按照如下时间格式填写：“yyyy-mm-dd”，例如：2007-01-05。13．机构属性
指单位的性质。包括：
(1)县派驻乡镇站所（中心），指县级政府有关工作部门派驻乡镇的站所（中心）；
(2)乡镇站所（中心），指乡镇政府所属的站所（中心）；(3)执法队伍，指省（市县）级政府有关部门所属的履行行政执法职能的事业单位；
(4)教学点；(5)其他。
14．法定代表人（负责人）
指作为负有单位法律责任的代表人的姓名。没有法定代表人（负责人）的暂不填写。
15．法人证书号
指事业单位登记管理机关颁发的事业单位法人证书号。没有法人证书号的暂不填写。16．批准内设机构数
指由机构编制部门批准设立的内设机构的个数。17．实有内设机构数
指本单位为履行职责需要而实际设立的内设机构的个数。18．事业编制数
指机构编制部门批准的财政补助编制数和经费自理编制数。19．实有人数
指本单位使用事业编制的在编在岗人员数。20．单位领导职数
指部门“三定” 规定及机构编制部门有关文件批准的单位领导职数。
21．单位领导实有人数
指实际配备的单位领导人数。22．是否参照公务员法管理
指本单位是否经批准参照公务员法管理。是否进行公务员登记，以酒泉市实施公务员法领导小组办公室下发的文件通知为主，没有登记的填“否”。
23．参照公务员法管理的在职人数。
指本单位使用参照公务员法管理的编制的人员数。
第二部分 人员信息
一、行政机构人员信息
1．*姓名、*性别（可选项，字典数据）、民族（可选项，字典数据）、政治面貌（可选项，字典数据）、籍贯、曾用名
要求如实填写，不能出现英文字符、标点符号及空格。籍贯，精确到乡级行政区划，例如：庆阳市宁县中村乡。2．*身份证号
填写长度为15位或18位身份证号码。3．出生日期、入党（团）时间、参加工作时间
与身份证出生日期不符的，按干部档案有关时间填写。严格按照如下时间格式填写：“yyyy-mm-dd”，例如：2007-01-05。4．*所在机构
填写数据时可在所在机构中进行选择，选择项包括本单位和内设机构（除公安派出所、司法所、法庭外，其他机关事业单位机构名称和所在机构名称应该一致，即三定批准的单位全称）。5．*编制类型（可选项，字典数据）
为选择型指标，包括：行政编制、政法专项编制、工勤编制。法院、检察院、公安局、司法局、森林公安局选择政法专项编制，其他行政机关的公务员选择行政编制，机关工勤人员选择工勤编制（在职务栏中填写“聘用制工勤人员”）。6．*人员分类（可选项，字典数据）
指担任领导职务或非领导职务的情况，为选择型指标，包括：领导(四大班子)、部门领导正职、部门领导副职、内设机构领导 9 正职、内设机构领导副职、部门其他领导、非领导人员。
行政机构中副科级以上的党委书记、总支书记、支部书记、纪检书记、纪检组长、工会主席等职务选择部门其他领导。
7．*人员状态（可选项，字典数据）
为选择型指标，包括：在编在岗等类别。其中在编不在岗、离退休人员、兼职（不在编）、借调（不在编）、挂职（不在编）、聘用、其他类别人员不做统计，不允许勾选。
只登记在编在岗的人员，借调、抽调的工作人员在原单位登记。
8．职务
可输入10个汉字，填写人员的职务，例如：局长、副局长、党支部书记、xx股长等。
9．职称（可选项，字典数据）按市人社局备案的职称在数据中选择。10．领导职务级别（可选项，字典数据）
为选择型指标，包括：省部级正职、省部级副职、厅局级正职、厅局级副职、县处级正职、县处级副职、乡科级正职、乡科级副职、股级正职、股级副职。
副科级以上干部按市委或政府、组织部的任职文件填写。11．非领导职务级别（可选项，字典数据）
为选择型指标，包括：巡视员、副巡视员、调研员、副调研员、主任科员、副主任科员、科员、办事员、不定级。
副主任科员以上干部按市委或组织部任职文件填写，科员、办事员、不定级以工资档案为依据填写。12．控编单编号
编制使用通知单编号，按阿拉伯数字顺序编号。暂不填写。13．进入来源
指单位人员在进入本单位之前的单位。某年某月由哪个单位批准到本单位。输入内容不超过25汉字或50字符。14．*进入形式（可选项，字典数据）
指以什么样的形式进入本单位，为选择型指标，包括：公务员考试、军转、调入、选调、公开招考、事业单位考试、毕业直接分配等，其中借调、兼职、挂职、招聘类别人员不做统计，不允许勾选。15．进入时间
指进入本系统工作的实际报到日期，以组织、人社部门认定的参加工作具体日期为准。严格按照如下时间格式填写：“yyyy-mm-dd”，例如：2007-01-05。16．入编时间
从外县市调入且取得“控编卡”的按照调入时间填写；公务员考试、军转、公开招考、本县内交流调动的且取得“控编卡”的按照参加工作时间填写（以干部档案记载为准）。17．入编文号
指机构编制部门批准其入编登记的文件文号，截止2012年5月1日在编在岗的人员统一均不填写。18．任现职时间
指由某级党委、国家行政机关及其组织、人社管理部门正式任命通知时间，或由某级人民代表大会（或人大常委会）、某级政协及人民团体会议选举通过及决定职务的生效日期填写，科 11 员、办事员、不定级以工资档案为依据填写。严格按照如下时间格式填写：“yyyy-mm-dd”，例如：2007-01-05。19．是否高配、是否公务员登记
根据实际情况填写，软件数据录入时在相应的方框中打钩确定。是否进行公务员登记，以庆阳市实施公务员法领导小组办公室下发的文件通知为主，没有登记的填“否”； 是否高配指单位是科级，但领导配备级别高于单位级别的为“是”，其他的为“否”。20．毕业学校
指完成最高学历教育并获得证书的毕业学校或科研单位名称，输入内容不超过25个汉字或50个字符。21．毕业时间
指完成最高学历教育并获得证书的日期，严格按照如下时间格式填写：“yyyy-mm-dd”，例如：2007-01-05。22．学历（可选项，字典数据）
指本人接受由国家教育行政部门认可的各类学校正式教育并获得有关证书的最高学习程度，为选择型指标，包括：博士研究生、硕士研究生、本科、大专、中专、高中、其他。23．学位（可选项，字典数据）
指本人取得正式的最高学位的名称，为选择型指标，包括：名誉博士、博士、硕士、学士、无。
24.专业
指取得学历所学习的专业名称，输入内容不超过25个汉字或50个字符。25.照片
指实有人员的近期电子照片，软件数据录入时，需提交照片 12 的电子文件。照片规格按身份证照规格进行采集，具体规格：351像素（宽）×263像素（高），分辨率大于200dpi，不超过30KB大。
照片插入《机关事业单位工作人员信息表》的处理：先删除照片信息单元格的“照片”2各汉字，在EXCEL程序菜单插入栏选图片（来自文件），然后选择需要插入的照片，点选“插入”完成。26.备注
指对个人其他信息进行补充说明，长文本，不限长度。
二、事业单位人员信息
1．*姓名、*性别（可选项，字典数据）、民族（可选项，字典数据）、政治面貌（可选项，字典数据）、籍贯、曾用名
要求如实填写，不能出现英文字符、标点符号及空格。籍贯，精确到县级行政区划，例如：甘肃省庆阳市宁县。2．身份证号*
填写长度为15位或18位身份证号码。3．出生日期、入党（团）时间、参加工作时间
与身份证出生日期不符的，按干部档案有关时间填写。严格按照如下时间格式填写：“yyyy-mm-dd”，例如：2007-01-05（必须用身份证号码验证软件验证）。4．*所在机构
填写数据时可在所在机构中进行选择，选择项包括本单位和内设机构（事业单位机构名称和所在机构名称应该填写一致，即三定批准的单位全称）。
5．*编制经费形式（可选项，字典数据）
为选择型指标，包括：全额拨款、差额补贴、经费自理（按单位三定规定的经费供给形式填写）。
6．*人员分类（可选项，字典数据）
为选择型指标，包括：单位领导正职、单位领导副职、内设机构领导正职、内设机构领导副职、非领导人员。
事业单位中副科级以上的党委书记、总支书记、支部书记、纪检书记、纪检组长、工会主席等职务选择单位其他领导。
一般工作人员填写非领导人员。7．*人员状态（可选项，字典数据）
为选择型指标，包括：在编在岗等类别。其中在编不在岗、离退休人员、兼职（不在编）、借调（不在编）、挂职（不在编）、聘用、其他类别人员不做统计，不允许勾选。
只登记在编在岗的人员，借调、抽调的工作人员在原单位登记。
8．职务
可输入10个汉字，按市人社局批准的事业单位岗位设置现任岗位填写。
副科级以上人员填写人员的职务，例如：七级职员岗（站长或股长）。
一般工作人员按按市人社局批准的事业单位岗位设置现任岗位填写。
9．职称（可选项，字典数据）按市人社局备案的职称在数据中选择。10．领导职务级别（可选项，字典数据）
为选择型指标，包括：省部级正职、省部级副职、厅局级正 14 职、厅局级副职、县处级正职、县处级副职、乡科级正职、乡科级副职、股级正职、股级副职。
11．非领导职务级别（可选项，字典数据）
为选择型指标，包括：巡视员、副巡视员、调研员、副调研员、主任科员、副主任科员、科员、办事员、不定级。
副主任科员以下职务的工作人员选不定级。12．控编单编号
编制使用通知单编号，按阿拉伯数字顺序编号。13．进入来源
指单位人员在进入本单位之前的单位。某年某月由哪个单位批准到本单位。输入内容不超过25汉字或50字符。14．*进入形式（可选项，字典数据）
指以什么样的形式进入本单位，为选择型指标，包括：公务员考试、军转、调入、选调、公开招考、事业单位考试、毕业直接分配等，其中借调、兼职、挂职、招聘类别人员不做统计，不允许勾选。15．*进入时间
指进入本系统工作的实际报到日期，以组织、人社部门认定的参加工作具体日期为准。严格按照如下时间格式填写：“yyyy-mm-dd”，例如：2007-01-05。16．入编时间
从外县市调入的按照调入时间填写；公务员考试、军转、公开招考、本市内交流调动的按照参加工作时间填写（以干部档案记载为准）。17．入编文号
指机构编制部门批准其入编登记的文件文号，截止2012年5月1日在编在岗的人员统一均不填写。18.任现职时间
指由某级党委、国家行政机关及其组织、人事管理部门正式任命通知时间，或由某级人民代表大会（或人大常委会）、某级政协及人民团体会议选举通过及决定职务的生效日期，严格按照如下时间格式填写：“yyyy-mm-dd”，例如：2007-01-05。
一般工作人员按按市人社局批准的事业单位岗位设置现任职务时间填写。
19.*岗位类别（可选项，字典数据）
为选择型指标，包括：行政管理岗位、专业技术岗位、工勤服务岗位、其它岗位。
不允许填写其它岗位。
20．是否高配、是否公务员登记
根据实际情况填写，软件数据录入时在相应的方框中打钩确定。是否进行公务员登记，以酒泉市实施公务员法领导小组办公室下发的文件通知为主，没有登记的填“否”； 是否高配指单位是科级，但领导配备级别高于单位级别的为“是”，其他的为“否”。21．毕业学校
指完成最高学历教育并获得证书的毕业学校或科研单位名称，输入内容不超过25汉字或50字符。22．毕业时间
指完成最高学历教育并获得证书的日期，严格按照如下时间格式填写：“yyyy-mm-dd”，例如：2007-01-05。23．学历（可选项，字典数据）
指本人接受由国家教育行政部门认可的各类学校正式教育并获得有关证书的最高学习程度，为选择型指标，包括：博士研究生、硕士研究生、本科、大专、中专、高中、其他。24．学位（可选项，字典数据）
指本人取得正式的最高学位的名称，为选择型指标，包括：名誉博士、博士、硕士、学士、无。25．专业
指取得学历所学习的专业名称，输入内容不超过25汉字或50字符。
26．照片
指实有人员的近期电子照片，软件数据录入时，需提交照片的电子文件。照片规格按身份证照规格进行采集，具体规格：351像素（宽）×263像素（高），分辨率大于200dpi，不超过30KB大。
27．备注
指对个人其他信息进行补充说明，长文本，不限长度。
第四部分 正规考试进入的大学生
未纳入编制管理的进村进社、三支一扶、大学生村官、省考人员（教师、卫生、兽医、社保、旅游、农技等）、纯农民户零就业家庭安置、西部志愿者等通过人事系统正规考试进入的人员填写在事业机构人员信息表中，备注栏中注明项目名称。项目名称为“选聘高校毕业生到村任职”、“三支一扶”计划、“大 17 学生志愿服务西部计划”、“扶持纯农（牧）户零就业家庭本科以上毕业生就业”、“ 选拔普通高校毕业生到农村中小学任教”、“ 选拔医学类（含护理专业）普通高校毕业生到乡镇卫生院工作”、“选拔畜牧兽医、农学类专业的普通高校毕业生到基层动植物疫病防控、农技推广等涉农岗位工作”、“选拔相关专业普通高校毕业生，从事基层社保及旅游工作”、“选拨普通高校毕业生进村(社区)就业”等。进入人员来源为某年某月由哪个单位招录为哪个项目人员；工作时间和进入时间一样；编制经费形式、人员状态选择“其他”；人员分类选择非领导人员；入编时间、领导职务级别、非领导职务级别、职称、任现职时间不填；职务栏填写服务单位的机构全称。
已纳入编制管理的正规考试进入的大学生由用编单位填报，并提供文件依据。
第五部分 机构编制工作常识
行政管理体制改革：行政管理体制改革是政治体制改革的重要内容，是上层建筑适应经济基础客观规律的必然要求，贯穿我国改革开放和社会主义现代化建设的全过程。加快行政管理体制改革的主要任务是，着力转变职能、理顺关系、优化结构、提高效能，形成权责一致、分工合理、决策科学、执行顺畅、监督有力的行政管理体制，建设服务型政府。通过改革，提供优质公共服务、维护社会公平正义的根本转变，实现政府组织机构及人员编制向科学化、规范化、法制化的根本转变，实现行政运行机制和政府管理方式向规范有序、公开透明、便民高效的根本转变，18 建设人民满意的政府。深化行政管理体制改革的总体目标是，到2020年建立起比较完善的中国特色社会主义行政管理体制。
机构改革：机构改革是为了适应社会政治经济发展的需要而对党政机关的管理体制、职能配置、机构设置、人员配备以及这些机构人员的组合方式、运行机制所作的较大调整和变革。
机构限额：机构限额，是指中央规定的县级以上地方各级党委、人大、政府、政协行政机构设置的总额。
机构名称：机构的名称是机构基本属性、内在规律以及特殊性的综合反映。一个完整的机构名称，应该能够反映出该机构的行政区划、所属关系、工作性质、规格级别以及管理范围等。机构名称一般由三部分组成，即区域名、矢名和格级名，它们分别说明和规定着机构的管理(服务)范围、隶属关系、工作内容以及级别规格等，如中央机构编制委员会办公室，中央就是区域名，机构编制就是矢名，委员会办公室就是级别规格名。行政机构的格级名主要有政府、部、委、办、署、司、厅、局、处、科等。事业机构的名称主要有中心、馆、所、站、台、社、院、校、队、团、园等。
机构级别：机构级别是指用法规或规范性文件规定的机构的行政地位，它主要用于行政机关和其他有上下指挥和服从关系的机构系统。机构的级别能明确指挥和被指挥关系，能明确行政决策的效力关系，能明确行政隶属关系。目前我国行政机关中最高机关是国务院，以下依次为部级（省、直辖市）、副部级（副省、直属局）、司局级（地、厅）、副司局级（副厅）、处级（县）、科级。中国共产党、人民代表大会、政治协商会议的各级组织机构的级别与政府系统的机构级别相对应。事业机构作为社会服务单 19 位，相互之间没有领导关系，不应该确定行政级别，但由于受现行工资制度、干部制度影响，许多都套用了行政级别。
机关：县级以上各级中国共产党委员会及其所属各工作部门;县级以上各级人民代表大会机关;县级以上各级人民政府及其所属各工作部门;县级以上各级政治协商会议机关;县级以上各级人民法院、检察院机关;县级以上各民主党派机关;乡、镇中国共产党委员会和人民政府。
事业单位：事业单位是国家为了社会公益目的，由国家机关举办或者其他组织利用国有资产举办的，从事教育、科技、文化、卫生等为国民经济和社会发展服务的社会组织。其人员使用事业编制，其经费由国家事业费开支。
机构的性质：机构的性质是机构的根本属性，是由机构的职能所决定的。通常分为行政性质（包括党派和群团机构）、事业性质和企业性质。一般来说，机构的性质决定人员编制的性质。
编制：一般包括以下几方面的内容：⑴编制员额的规定；⑵各职位（岗位）的名称、设置以及领导职数的规定；⑶各类人员的比例结构的规定；⑷人员配备的质量要求。
行政编制：行政编制是我国党政机关使用的人员编制，包括国家机关、各党派和部分社会团体使用的人员编制，其经费由行政经费开支。行政编制的使用是与国家的政治与管理活动密切相关的，这就决定了行政编制要有较强的外在约束，不能随意扩大。由于使用行政编制的工作人员工资和日常办公经费由国家财政开支，因此必须严格控制全国行政编制规模。
事业编制：事业编制是指各类事业单位所使用的人员编制。其经费由国家事业费开支。与行政编制相比，事业编制使用范围 20 广泛，总量不断增长，经费开支形式多样，受社会政治经济发展因素的约束较强。
专项编制：指规定使用对象和范围，有针对性下达的编制。专项编制只能用于规定的对象和范围以内，不能用于其他。专项编制能直接体现上级编制主管部门关于编制结构的某些积极意图。一般用于充实加强某项工作或调整人员结构、人员比例等。
政法专项编制：在机构编制管理的实践中，通常我们把检察、审判机关，以及国家行政机关中的司法（含监狱、劳动教养管理局）、国家安全以及公安等机关，及其所属直接履行政法职能的单位，统称为政法系统。这些系统使用的编制统称为政法专项编制。
“三定”规定：“三定”规定就是对一个部门的主要职责、内设机构、人员编制及领导职数等三大内容进行确定。按照规定的统一体例和审核、审批程序，由党委、政府印发的“职能配置、内设机构和人员编制规定”，是具有一定法律效力的规范性文件。
“一支笔”审批制度：是指机构编制事项必须按规定权限和程序由机构编制部门专项办理的一项制度，凡涉及职能调整，机构、编制和领导职数增减的，统一由机构编制部门审核，按程序报同级机构编制委员会或党委、政府审批，其他任何部门和单位无权决定机构编制事项。
“五不准”：一是不准超编进人。二是不准擅自设立内设机构和提高内设机构的级别。三是不准违反领导职数配备的有关规定。四是不准越权审批机构编制。五是不准上级业务部门干预下级的机构编制。
机构编制实名制管理：是指机构编制、组织、人事、财政等 21 相关部门协调配合，由机构编制部门核定编制，组织人事部门在编制限额内使用编制，财政部门按照编制使用情况核定预算、核拨经费，共同推动实现行政编制数、实有人员数、财政供养数相对应的实名制目标的一种机构编制管理制度。
事业单位分类改革：按照政事分开、事企分开和管办分离的原则，对现有事业单位分三类进行改革。主要承担行政职能的，逐步转为行政机构或将行政职能划归行政机构；主要从事生产经营活动的，逐步转为企业；主要从事公益服务的，强化公益属性，整合资源，完善法人治理结构，加强政府监管。推进事业单位养老保险制度和人事制度改革，完善相关财政政策。
第六部分 其他事项
1.填报单位信息和个人信息的各机关事业单位工作人员要遵守相关的保密规定，防止单位信息或个人信息泄漏。
2.为方便工作交流，县编办建立玉门市机构编制工作交流群，此群为各单位经办机构编制、事业单位法人登记事项的工作QQ群（群号：231227810），为节省网络资源每部门或每单位限加1人，为方便联系杜绝欺诈，群内实行实名制管理，格式：部门或单位规范简称+个人真实姓名。
3.统计数据截止时间为2012年4月30日前全部在编在册人员情况。
4.时间格式: 所有表格涉及时间格式均为0000-00-00，其他格式一律无效(中间的-为中文输入状态下的减号)。
5.个人登记信息部分内容按照给定的下拉菜单选择，其他内容依据干部档案、工资档案填写。
6.机构全称、机构规格、批准文号、内设机构数及名称、下属事业单位数及名称、编制及实有人员情况、领导职数等全部按照2010年县委、政府批准的“三定”规定填写。
7.已经注册中文域名的要填写中文域名全称和简称，没有注册的暂不填写；有英文域名的要填写英文域名，没有的不填。
8.享受或保留副主任科员以上待遇的人员、内设机构负责人和其他行政人员填写非领导人员（在职务栏中说明具体职务职级）。