报纸出版

报纸出版（共5篇）

报纸出版 篇1

言论出版自由是宪法自由权利中的重要内容, “在西方法学理论和宪法学中, 言论自由被看作公民最根本的权利或第一权利, 是其他自由权利的源泉, 又是其他自由的条件。”[1]马克思深刻地指出, “发表意见的自由是一切自由中最神圣的, 因为它是一切的基础。”[2]如何保障公民的言论出版自由权一直都受到立法者的重视。报纸作为公民发表言论的重要途径, 其出版制度在一定程度上决定着公民言论自由权的保障程度。

本文选取美洲、欧洲、亚洲、非洲共10个国家的出版制度进行分析。这10个国家是:美国、德国、法国、瑞典、日本、土耳其、印度、埃及、俄罗斯、保加利亚。其中既有发达国家, 也有发展中国家, 还有社会转型中的国家。这些国家所属的法系不同, 有大陆法系, 也有海洋法系, 但在出版制度上有很大的相通之处, 即办报主体的多样性、实行注册登记制以及限制出版时必经过正当法律程序。本文对其进行考量, 以期提供些许启示。

一、出版报纸主体的规定———创办主体多样, 公民可以办报

对报纸的出版主体不进行限制, 从而实现创办主体多样, 公民可以办报, 是以上10国出版制度的重要内容。当然, 并非所有国家都详细规定了哪些主体拥有创办报纸的权利, 但宪法[3]或法律直接或间接地规定出版报纸的主体是公民, 即每个公民都可以通过创办报纸而自由地表达意见。

公民有出版报纸的权利获得了宪法上的保障。美国宪法第一修正案、德国基本法、日本宪法、土耳其宪法、保加利亚宪法等都规定公民享有言论、出版的自由, 公民可以在宪法的保障之下, 自由出版报纸。此外, 在新闻媒体的专门法中, 创办主体也是其重要内容。瑞典《出版自由法》[4]第1条规定:“出版自由指每个瑞典国民都有发表任何著作的权利, 这种权利不受任何当局或其他政府机构的预先干涉。”俄罗斯《俄联邦大众传媒法》[5]直接规定了创办报纸主体的不同类型:“大众传媒的创办者 (合伙人) 可以是个人、公民团体、企业、机关、组织和国家机关。”

一些国家对创办报纸的主体有一定的限定条件, 如法国报纸的创办者首先要受私人企业的共同法规的约束, 还需要符合“出版业的业主、合作者、股东是法律国籍”的要求。在俄罗斯, “未满18周岁者, 根据法院判决被剥夺自由的服刑者、精神病患者、被法院认定失去理智者;被法律禁止的公民团体、企业、机关、组织;非定居在俄联邦境内的他国公民、无国籍人员 (《俄联邦大众传媒法》) ”不准创办大众传媒。

1980年埃及《新闻法》第13条规定:“政党、官方和非官方人士出版报纸的自由受法律的保障。”可见, 在埃及, 公民是可以办报的, 但它禁止下列阶层的人出版报纸或参与报纸的出版和拥有所有权:“1、剥夺政治权利者;2、被禁止组织或参加政党者;3、意在否定宗教法律原则的号召者;4、被道德法庭判刑者。”在以上10国中, 埃及的限制是最多的。但只要法律规定公民有创办报纸的权利, 就为公民实现言论自由提供了条件。

尽管有些国家的法律中只是规定公民或自然人有出版报纸的权利, 而事实上公民可以出版代表各种组织和团体的报纸, 如代表某一政党的报纸。虽然从文字看来, 报纸出版的主体是单一的———唯有公民, 然而细分析之, 即会发现出版报纸的主体是多样的, 即公民、法人、社会团体、政党以及其他组织都有创办报纸的权利。

二、出版报纸的程序规定———注册登记制

世界各国社会制度和国情不同, 出版报纸的规定也各不相同, 从历史上看, 大致有审查批准制、保证金制、注册登记制三种。在许多国家里, 注册登记制是由批准制转变而来的。在立法精神上, 两种制度不大相同。实行审查批准制, 政府拥有准许与否的权力, 但是采用注册登记制, 政府已经没有此种权力, 只要符合法律规定的条件, 公民向政府申请出版登记时, 如果没有不符合的情形, 政府没有权力不予核准登记。

本文所列的10国采用的都是注册登记制, 这是一种较为自由、宽松的出版制度:向政府注册即可创办而无须批准, 但一般须在报刊上刊登发行人的姓名、地址等, 以备查报。[6]

在美国, 宪法第一修正案保障之下的报纸出版是不需要审查的, 不要求到官方登记注册, 只要求报纸“如举办工商企业一样”到经济管理部门登记, 遵守税务及工商管理方面的有关规定”[7]。土耳其宪法规定:“新闻自由, 不受检查。建立印刷无须经事先许可, 也无须交付保证金”。法国1881年《出版自由法》第1条规定:“印刷出版享有自由权。报纸期刊之发行, 无须事前申请许可, 亦无须交纳任何财产保证, 只要向政府申报报纸、期刊的负责人的姓名。”印度1867《报刊和图书登记法》中规定所有的报刊都需要进行登记, 并提交样本存档。此外, 日本、瑞典、俄罗斯、土耳其、保加利亚等国也实行注册登记制, 这些国家将报纸视为一种企业, 享有与其他私营企业一样的自主权, 从而使报纸独立于政府的控制之外。埃及对公民办报的限制多一些, 因此申办程序也严一些。埃及《新闻法》规定:“打算出版报纸的人, 应向最高新闻委员会提呈书面报告……最高新闻委员会对出版报纸的报告的决定, 在报告提呈后不超过四十天的期间内发布。”埃及的报纸创办程序虽然需要经过最高新闻委员会的“发布”, 但因为埃及法律既然规定有4种人不能办报或受到限制, 这种“发布”仍是法定的程序审查, 还不能看作是批准制中的审查。而且“在 (最高新闻委员会) 作出否决报纸出版的决定的情况下, 在否决通知下达后三十天内, 当事人可以向道德法庭提出申诉。 (埃及《新闻法》) ”

三、非经正当法律程序不得限制出版

出版报纸的自由, 是在法律许可范围内的自由。若违反法律的规定, 国家权力机关有查封报纸的权力。国家权力机关在特殊情况下, 要对媒体进行限制时, 必须要有正当的法律程序。

国家权力机构查封报纸的权力是被谨慎运用的。美国联邦最高法院在处理猥亵性出版品之事先限制的案件上发展出一系列的法律程序:权力机关必须对事前限制的必要性负举证的责任, 必须证明所涉及的言论或意见的表达并非为宪法言论或新闻自由所保障, 而可对之予以限制。此外, 必须提供被限制者陈述意见及言词辩论机会, 其主要目的是希望藉此能了解事实及个案的特殊需要, 以确定是否有必要采取限制的手段, 或如有必要采取限制的手段, 其手段的选择也不会超过政府所欲达到的目的的必要手段。[8]保加利亚宪法规定:“只有当印刷品或其他信息载体有损道德或包含煽动以暴力改变宪法确立的秩序、实施犯罪或对他人施暴的内容, 才能根据司法文书对其禁止或没收。如在禁令颁布后的24小时内没有实施没收, 禁令即失效。”埃及1971年宪法规定“禁止报刊检查以及通过行政办法封闭报馆在紧急或战争时期, 可以对报刊和新闻就有关国家安全事务进行有限的检查。但所有这一切, 必须在法律规定的范围内方能实行。”《俄联邦大众传媒法》规定:“12个月之内出现多次违背本法典第4款[14]要求的大众传媒, 法院将终结其从业活动。注册机关或者俄联邦新闻与出版部向创办者、编辑部 (主编) 出具书面警告, 并通过法院判决, 暂时中止大众传媒的从业活动。法院暂时中止大众传媒工作的目的在于履行诉讼程序, 保证本条款顺利执行。”瑞典、日本、法国、德国、印度等国都规定了只有在报纸触犯法律的情况下, 经过法庭审判才可以查封已发行的出版物。土耳其宪法中对查封报纸的规定更为详细:“凡是撰写或出版各种威胁国家内外安全和国家的领土与民族不可分割的完整性, 或蓄意煽动骚乱或暴动, 或泄露国家机密的消息或文章的人, 凡是出于上述目的的刊印或传递这类消息或文章的人, 都要依照有关这些罪行的法律规定受到追究。作为防范措施, 得根据法官的决定予以查封, 或认为迟延会造成危害时, 得由法定主管当局下令查封, 但至迟须在二十四小时内将此事通知主管法官。如主管法官在随后四十八小时内对查封未予批准, 则查封即被视为业已取消而完全无效。除为确保司法机关职能得以正常行使而由法官下令禁止者外, 在法律规定的范围内, 不得对新闻报道实施禁令。”

针对查封报纸这一现象, 正当的法律程序是:当权力机关对报纸进行查封时, 必须向法院申请禁止该言论或新闻的发表或出版, 而将整个程序转到法院以司法决定。法院在接收权力机关的申请后, 也必须在“最短的时间内”决定是否要准许主管机关的申请而颁给禁止令, 禁止该言论或新闻的发表或出版, 或驳回其申请。如果法院决定发给禁止令, 而受禁止发表或出版的当事人不服, 可依诉讼程序提起上诉。这时, 如果上诉救济程序不能迅速进行决定时, 则应暂时停止禁止令的效力。[9]以上10国在查封报纸时的法律程序不尽相同, 但在非经司法判决, 不得对报纸进行查封这一规定上是一致的, 这就保证了出版报纸的自由免于法律以外的任何行政、集团等力量的干预, 使创办报纸在法律许可的范围内享有尽可能高的自由度。惟有通过法院 (或法官) 的判决才可以对报纸进行查封, 这样规定有力地防止了政府行政权力的扩张而损害报纸的权利。

四、免于政府干涉的制度设置基于消极的出版自由理念

公民办报、注册登记制的创办制度是基于言论出版自由的观念。言论出版自由指公民有通过书面等途径表达自己的思想和意见, 并不因发表的议论、意见的内容而受非法干涉、约束或惩罚的自由。《布莱克法律辞典》解释自由为:“免于外来的控制, 免于所有除由法律正当施加以外的约束”。[10]英国学者伊塞亚·伯林 (I.Berlin) 在《两种自由的概念》一文中, 进一步将社会政治自由区分为“消极的自由” (negative liberty”) 与“积极的自由” (pos itive libe rty) 两种。所谓消极的自由, 是指不受他人干预和限制, 即“免于……的自由” (freedom from……) , 即伯林所谓“不让别人妨碍我的选择为要旨的自由”, 这类自由主要是保护社会中的弱势群体的权利免受强势群体、特别是统治者、国家政治权力的侵犯。[11]长期以来, 西方社会强调言论出版自由不受他人干涉、约束或惩罚, 肯定这种消极自由的价值。美国宪法第一修正案确规定了非经国会批准政府不得做的事情, 以达到保护美国公民的权利与自由的目的, 法律要求政府以消极不作为的方式来保障言论出版自由。德国联邦宪法法院长期所持的见解是, “毫无疑问, 基本权首先是在保障个人自由范围不受公权力侵害, 因此基本权正是国民对抗国家之防卫权利。”[12]这里的基本权包括公民的言论出版自由权。实行注册登记制、个人创办报纸的出版制度正是在这种理念下创设的, 其目的是保障公民可以不受非法干涉而自由发表意见、在法律许可范围内拥有表达的自由, 从而形成思想的自由市场, 维护多元的意识形态。如果对报纸的创办主体进行限制、对创办程序进行约束, 那么这种管制会造成一种危险, 即破坏民主程序, 从而导致政府权力扩张。

五、需要推进出版制度变革, 确保言论出版自由权不受侵蚀

从历史上看, 言论出版自由的提出及其出版制度的创立, 是针对发放出版许可证、滥用书报检查制度和惩罚政治言论的专横恣意行为的, 所以强调政府对其不应加以干涉, 将报业视为独立的企业。但在市场竞争下形成了集中化、独占化的大众传媒业, 这使公众通过出版报纸来表达自己意见的初衷被侵蚀, 报纸更多地成为创办者意见表达的途径。

消极意义的言论出版自由固然是言论出版自由的原态、核心、基础, 但现代民主社会的要求却不止于此。在不突破消极自由这一底线的前提下, 在保持公民办报、注册登记制的前提下, 对这种出版制度进行一定程度的变革确有必要。比如, 政府采取积极的立场和措施, 促进言论出版的多样与差异;又如, 以法律的形式规定国家或公民个人不得对大众传媒实行垄断[13]、建立公共广播电视, 还有, 帮助弱势群体获得通过报纸表达的机会。以俄罗斯为例, 《俄联邦大众传媒法》规定“少于1000份 (册) 的定期印刷出版物不需要注册”, 这为一些非主流媒体的创办提供了条件。

此外, 一些国家的公民个人和公民组织采取了多种措施以应对媒体的集中垄断。在美国, 20世纪80年代中期开始, 一些媒介活动家、学者、律师、国会议员、消费者组织和公民权利组织等发起了全国性的公民媒介改革运动 (media reform m ove m e nt) , 反对政府继续放松媒介所有权管理, 反对媒介的集中垄断, 并试图在商业化的媒介系统之外建立替代性的媒介系统。[14]特别是在2003年, 媒介改革运动发动公众向各选区的国会议员或者联邦通信委员会表达对媒介问题的意见, 鼓励民众直接创办社区媒介, 通过法律诉讼以及直接向政策决策和管理部门提出意见来制约媒介政策的制定, 阻止媒体的进一步集中。[15]美、德、法、俄等国的一些媒介行动主义者主张通过自主创办媒体来实现传媒的公民控制, 从而使媒体可以发表代表自己和所属社区的观点, 这种与主流 (主要是商业媒体) 形成鲜明对照的媒体, 被称为另类媒体 (alternative media) 。另类媒体启用非专业化的志愿者致力于报道被主流媒介忽视的事件、观点及声音, 在不盈利、非商业化定位的基础上为在社会上处于边缘的各类弱势群体提供参与和发表意见的机会和平台。[16]

可见, 基于保障公民的言论出版自由权而创设了自由度较高的报纸出版制度, 但这种制度却因商业化而产生了对言论出版自由的威胁。惟有发挥政府、社会团体及公民个人的积极力量, 推进出版制度的不断变革, 才能使公民言论自由权不至于日趋被削弱。

报纸出版 篇2

every morning, the newspaper chief editor holds a meeting with the journalists. they discuss the main events of the day. reporters are then sent to cover the events.

as soon as the reporters know what to write about, they get down to work. they telephone people and fi a time for a face to face interview with them. sometimes they do telephone interviews. checking information is very important. they go to the newspaper s own library to look up any information that they need. this is called “doing ones homework.”at the same time, the picture editor decides which photographs are needed for the net days paper. photographers are sent to take the pictures. sometimes old ones are used from the newspapers own picture library. doing this can save a lot of time and money.

all the people working on a newspaper must be able to work fast. for eample, there might be a big fire, or an important person night die. in this situation, everyone has to move fast. journalists have to stop working on one story and start working immediately on the important new one. they must find out the new information as quickly as possible. a photographer is sent immediate[y to take photographs.later in the day, everything is put together at the news desk. the chief editor decides which will be the most imporrant story on the front page. sometimes this will have to be changed if someching more important happens late in the day. other editors read the written stories and make any necessary changes. they a[so write the head lines for each story.

报纸出版 篇3

拟成立文化执法总队统管市场

针对当前文化市场行政中人为分割、各管一块的现象，有消息称，对文化传播市场的管理体制可能有重大变化。将逐步撤销地级市以下的广播电视局，并整合出版管理和文化市场管理部门，成立文化执法总队来统一管理市场。

华商传媒在北京成立杂志运营中心

今年７月，华商传媒北京杂志运营中心成立。将统一该传媒集团所有杂志的开发、运营、合作等事宜，其目标是组成规模大、抗风险能力强、综合成本低、盈利能力强的大型杂志集团。该报系目前已经拥有《大众文摘》和《钱经》两份杂志，计划在两年内再推出５到７种杂志。

天津日报社牢固占据当地报刊零售市场

天津日报社与上海复星、天津天力士、天津药业等著名上市公司联合组建全国媒体界最

大的物流集团，融资５５００万元。并结合拍卖报亭经营权所得１５００万元，将这些资金投入到发行队伍的终端改造和网络建设上。据有关资料称：已经控制了当地７８％的报刊零售市场。

《新疆经济报》进军北京市场

自５月中旬以来，新疆经济报已经连续在北京发行《西部风特刊》，单期发行量均超过万份。新疆经济报拥有经济报、都市消费晨报、亚心网等８家媒体、８家子公司，日均出版１６０版以上。该报还准备在１１月左右进军沿海发达地区，如广州、上海、浙江、山东等地。

北广集团资产整合

近日北京市财政局下文，将歌华集团、北京电视台、北京人民广播电台、北京广播影视报刊社、紫禁城影业、北京音像等无偿划归北京广播影视集团。由于歌华有线是上市公司，北京电视台、北京人民广播电台也持有少量歌华股份，因此，此项划转尚需证监会批准。

报纸版数变更取消审批

根据新闻出版总署最新规定，对报纸版数变更由审批改为监督管理，对变更后的报纸版数不少于征订时标明的版数，将不再逐天审批。

上海建成付费频道集成平台

上海文广集团近日成立全国有线数字付费频道集成运营平台，是继央视之后第二家获广电总局批准的全国有线数字付费频道集成运营平台。据悉，该集团与中国卫星通讯公司签订合作协议，并授权旗下上海文广互动电视公司与２５家省级有线公司等签订了合作协议。

报纸出精选本监督新规定

新闻出版总署对报纸出精选本取消审批，如果报纸定期出精选本，按新创办期刊对待，须申请“国内统一连续出版物号”。如不定期出精选本，则按图书管理，由出版社审定。

海南日报主报保持强势

近年来，海南日报挖掘自费和零售市场，收效显著。全省每４６人就有一份海南日报，省会每日零售量高达３万多份，自费订阅率达４２．７％，且主报占全省广告市场一半以上，子报子刊反而仰仗母报扶持。

新华社加强实现资源共享

从２００４年９月１日起，《中国记者》杂志发行工作纳入新华社营销平台，３１个新华社分社的新闻信息中心将为读者提供近距离的发行服务。大型传媒机构的下属媒体能否充分享用母体的营销资源，是国内传媒界长期普遍关注的问题。

今日早报有意与宋城合作

浙江日报出资的今日早报有限公司，全面负责今日早报的各项经营业务。传闻该公司可能与著名的民营房产、旅游巨头宋城集团进行广泛合作。

国内首家外语广播将在北京开播

目前，在京常住外国人达５．６万人以上，并有外商企业和办事处将近２万家。北京外语广播Ｒａｄｉｏ７７４将为长期居住北京的外国人、旅游者、新侨民提供全方位的资讯。

聚众传媒公司获美国风险投资

美国凯雷集团正式向中国的聚众传媒公司投资。聚众公司声称，其液晶显示屏已经覆盖国内３５个城市的１万栋楼，日覆盖人群达２５００万人次。

广电总局规范社区有线电视管理

近日，广电总局发布《城市社区有线电视系统管理暂行办法》，其中规定，当地行政区域里有线电视传输网络不能通达的地区，可以申请设立城市社区电视系统。

全国报刊社记者站清理整顿停办注销６４２家

根据中央治理党政部门报刊散滥和利用职权发行工作协调领导小组办公室的工作部署，各省、自治区、直辖市经过清理整顿，共停办和注销登记记者站６４２家，暂缓登记１７６家；查处撤销７３家非法设立的记者站及其他以办事处、联络站、记者分站等名义开展活动的机构。

新闻出版总署：３０个违规期刊被取缔

新闻出版总署、全国“扫黄”办近日公布了首批被取缔的《ＷＴＯ与中国》等３０个利用境外注册刊号在境内非法出版、印刷、发行的期刊名单。

近几年，这些假冒国内刊号或利用境外刊号在境内非法设立编辑部、记者站或办事处进行出版、印刷和发行活动的非法刊物日益增多，不法分子大肆收取版面费或广告费骗取钱财的现象也更加猖獗，扰乱了出版物市场秩序。

被取缔的３０个非法出版期刊名单

这３０个非法出版的期刊包括：《ＷＴＯ与中国》、《中华医学论坛》、《中国教育论坛》、《中华之窗》、《新印刷》、《纸张行情》、《中国教育与经济论坛》、《中国经济论坛》、《中国经济评论》、《中外新闻》、《中国社会新闻》(中国新闻出版社）、《中国社会新闻》(中国时代出版〈香港〉有限公司）、《西部太阳能》、《中国乳品》、《中国肉食工业》、《中国烟草》、《中外饭店》、《国际电子商讯》、《美丽人生》、《现代华人》、《外经导报》、《中国城市发展》、《中外烟酒茶》、《美国中华护理》、《防雷世界》、《防雷》、《陶瓷》、《中国关注》(中国文学艺术界联合会）、《中国关注》(中国新闻出版社）、《卫星通信广播电视》。

收入１０００元～２０００元群体最关注报纸广告

一项调查认为，受众的收入多少影响对广告关注度。个人月均收入在１０００元以下的群体对电视广告关注程度最高，１０００元～２０００元之间的群体对报纸和杂志广告更加关注，３０００元～４０００元之间的群体对传统媒体广告的关注度要明显降低。而在月收入达到４０００元以上的群体中有２１．８％不主动关注广告。

南方报业品牌辐射珠三角产业基地落户南海

９月２７日，代表目前国内同行业先进水平的南方报业传媒产业基地正式落户南海。据了解，南方报业传媒产业基地是一个集报纸、书刊、商务印刷以及包括报纸发行在内的物流配送、报业仓储、旅游观赏等于一体的综合性产业基地。产业基地落户于佛山市南海区和顺镇，位于广佛高速公路沙贝站附近，广清高速公路西侧，交通十分便利，是报业辐射珠三角的理想之地。产业基地前期征地３２０亩，南方报业将斥巨资进行分期开发，最早投入使用的是达到国内领先水平的现代化印务中心。

黄龙云谈南方报业传媒基地对佛山地位提升作用

广东省委常委、佛山市委书记黄龙云表示，南方报业传媒产业基地落户南海，是佛山的喜事、大事，将给佛山带来产业的提升、文化建设的提升、人才的提升，并将极大地提升佛山的城市形象。黄龙云代表佛山、南海、和顺三级党委和政府承诺：全力以赴支持南方报业传媒产业基地在南海的建设工作。

范以锦谈南方报业传媒产业基地目标

范以锦表示，南方报业传媒产业基地追求的目标是：既要建成经济上高效益的产业基地，又要打造生态型、环保型和可供旅游者观赏的示范性模范企业。范以锦说，这个项目从双方的意向性接触至签约，只经历了短短一个多月的时间，体现了佛山市各级政府求真务实和高效率的办事作风，让人深切感受到佛山良好的投资环境。

《扬子晚报》开始对报纸进行全新改版

９月２２日，南京地区卓有影响的《扬子晚报》开始对报纸进行全新改版，将报纸发行时间由原来的每天下午改为每天“一报两投”，即：一天分夜间和中午两个时段出报，滚动刊发新闻，并分早晨和下午两个时段，向读者投送，让读者早晚都能看到最新新闻。行人在南京街头报刊亭随时可选购《扬子晚报》。

居丽琴谈中国卡通数码艺术周

近日，在常州举行的２００４年中国国际卡通数码艺术周的卡通产业论坛上，来自国内外的专家学者出谋划策，让动漫这个朝阳产业在中国也形成一座“大富矿”。

目前，中国９０％的卡通都依赖进口，每年实际生产只有２万多分钟，缺口达２５万分钟。“卡通市场是一块诱人的大蛋糕。”业内人士称。这次常州举办艺术周，就是想借此机会把常州打造成卡通业交流的国际、国内平台。“通过这一有效载体，激活常州城市文化名片，拓展延伸新兴产业，打造原创性国际品牌。”常州市副市长居丽琴对此信心百倍。

我国动画产业就具有１０００亿元产值的巨大发展空间

文化部文化产业司谢锐副司长认为：卡通产业是一个资金密集型、科技密集型、知识密集型的新兴文化产业，具有知识经济的全部特征和诱人的市场前景。从世界范围看，卡通早已成为满足人们精神文化生活的产品，卡通业更已成为发达国家的重要支柱产业。２００２年，全球动画产业的产值是２６８亿美元，２００３年是３１０亿美元。在韩国和日本，动画产业的产值甚至都超过了汽车业。

“如果经过５年至１０年的时间，动画产业在国民生产总值中的比重能够从目前的十万分之一提高到百分之一，那么我国动画产业就具有１０００亿元产值的巨大发展空间。”谢副司长称。

魏来：动漫是大规模的投入和产出

打造中国第一动漫品牌“蓝猫”的湖南三辰集团的副总经理魏来说，动漫是大规模的投入和产出，没有强大的资金后盾是很难做到的。“好鸡才能多下蛋。动画片成功了，它的衍生产品才能大卖，不应该本末倒置。”“光靠‘蓝猫’一个品牌只能是杯水车薪，中国动漫需不断打造新的品牌形象。”

据了解，目前三辰有１０００多人专门制作卡通，其间的成本付出同样是巨大的。

青海卫视将改组青年卫视

青海卫视和团中央网络影视中心正加紧实施合作计划。对于青海卫视而言，与北京、上海等卫视第一梯队巨大的差距和由此带来穷则思变的焦虑，不言而喻。团中央网络影视中心以一年３０００万元的价格获得了青海卫视的经营权，该中心近期因公开征集爱国主义网络游戏而在业界闻名。双方共同组建的公司将实现股权的多元化，包括引进社会资本参与频道建设。圈内人士称：“青海卫视方面掌握播出权。”

凤凰卫视刘长乐谈凤凰新文化

其一，文化就是忠诚。所说的忠诚并不是从一而终，永远对老板和上司唯唯诺诺。而是一种职业责任感，是承担某一责任或者从事某一职业所表现出来的敬业精神。

其二，文化就是融合。融合从本质上说，就是在平等基础上的妥协。人类文明史就是从冲突走向合作的历史，在现实中，融合却是一次打破传统和惯性的艰辛的长征。

其三，文化就是经历。在凤凰卫视，我们有一大批靠经历取胜的节目。

罗建华谈“后都市报时代”与主流媒体对位

罗建华的文章分析“后都市报时代”的特征，认为都市报报坛在分化裂变，一批原有都市报寻求自我超越，一批新兴都市报另辟新径，呈现出向主流媒体演进的鲜明趋势。

“后都市报”向主流媒体演进，展现出勇于做舆论主导者的特征，对都市报进行了全面创新。主要表现在：一、办报理念上张扬大报风范；二、读者定位上控制话语权；三、品位格调上浸润人文精神；四、信息传播上充当“舆论领袖”，讲究“大事诉求”和“议程设置”。

福克斯新闻频道带有政治倾向遭质疑

据《华盛顿观察》周刊报道：赫赫有名的美国福克斯新闻频道由于为属于共和党的布什大肆助威，在总统大选期间频频遭到来自自由派的讨伐。

美国福克斯新闻频道(Ｆｏｘ Ｎｅｗｓ Ｃｈａｎ-ｎｅｌ）创办于１９９６年，收视率超过了老牌的美国有线新闻网ＣＮＮ。福克斯频道因明确的“右倾”立场和亲共和党言论而受到美国保守派人士的青睐，同时也让自由派和民主党人士非常反感。一些组织甚至向联邦贸易委员会提起申诉，控告福克斯新闻频道的某些口号违反政府禁止虚假广告的法规。

分析家认为：像这样针对单独一个媒体采取联合讨伐行动的事例在美国十分罕见。

民主党顾问和策略家们对向保守媒体发起的攻击感到由衷的高兴。民主党媒体顾问卡尔·斯楚伯Ｋａｒｌ Ｓｔｒｕｂｌｅ）认为：“现在民主党人和进步人士终于开始反击(右派言论）了。”

出版署扩大招投标试点再动教材发行“奶酪”

不久前，国家新闻出版总署副署长柳斌杰透露，明年起教材、教辅类图书的发行招投标将扩大试点，由原来的三个试点省市扩大到十个省，试点教材的品种也较原先的九种有所增加，而且招投标工作将打破地域限制，鼓励跨省、跨市、跨地区的招投标。

电视落地权拍卖可能影响省级卫星频道

已经在不少家庭“住”了十年的各省卫星频道明年将有一些要搬家。目前各地正在或者即将实施电视落地权拍卖制度，这将抬高省级卫星频道在大城市落地的门槛，部分上星的卫视频道可能因不愿或缴纳不起落地费将无法和观众见面，或者进行重组。

前程无忧网正式在纳斯达克市场挂牌交易

９月２９日，前程无忧网(ｗｗｗ．５１ｊｏｂ．ｃｏｍ）正式在美国纳斯达克市场挂牌交易，开盘价１８．９８美元，比１４美元的发行价高近５美元。当日收盘价２１．１５美元，涨幅达５１．０７％。

前程无忧主承销商为摩根－斯坦利公司，此次发行美国存托股５２５万股，每一股美国存托股代表两股普通股，每一股美国存托股发行价格为１４美元，筹得７３５０万美元资金。该公司股票在纳斯达克的交易代码为“ＪＯＢＳ”。

浅谈报纸出版的数字化战略 篇4

一、传统报纸所面临的危机

报纸面临的总的情况是:发行量不断下滑、广告市场呈现萎缩、读者愈来愈倾向老龄化。总之, 报业的总体情况不容乐观。

(一) 传统报纸内容优势的消失

传统报纸最大优势之一就是坚持“内容为王”、采编的一体化、深度报道的挖掘和报道。但是随着互联网、微博、微信等社交软件的普遍化, 传统的报纸所传递的消息在时效性方面大打折扣, 而且在报道质量的问题上大大下降, 这就使受众大量的流失。自从2003年“非典”时期的“集体失语”现象后, 报纸在公信力方面的优势也在下降。报纸在反馈和互动方面不及新媒体, 也就不能及时反映受众的呼声;而在深度报道方面, 报纸的报道又很不到位, 这使报纸在发展的方向上越走越窄。相对比而言, 人们在报纸和互联网之间更多地选择后者, 报纸提倡“内容为王”, 但是这个优势却在慢慢消失。

(二) 传统报纸受众的减少

随着新媒体的出现, 互联网、微博、微信、贴吧等使人们对新闻的时效性要求越来越高。人们的选择不再单一化, 新媒体的“即时”“共享”“快速”吸引更多的受众, 大部分年轻的受众群都趋向于新媒体。网络新闻的推送及时, 使人们随时可以了解当下发生的新闻, 报纸的受众则越来越趋向老年化。新媒体极大地改变了传统报纸单一的表现方式, 它以超文本、多媒体、超链接的形式, 将声音、文字、画面、视频融于一体, 使信息更富真实性和感染力, 进而吸引了更多的受众。[1]

(三) 传统报纸广告商的流失

广告收入是报纸发展的主要收入, 一般占60%以上, 且较多依赖房地产、汽车等少数“行业”, 所以显得比较单一。由于人力资源成本上升, 原材料价格上涨, 各种发行成本增加等原因, 报业经营压力重重, 再加之新媒体的发展正夺得受众的眼球, 报业广告的发展市场正在下滑。

广告商的投资是传统报纸的经济命脉, 是其发展的基本动力和保障。但新媒体以其生动、丰富、灵活、多样的形式吸引了大批拥有购买力的受众, 同时, 它发行的广告成本更加低廉、形势更加多样、传播范围更加广泛, 这对广告商无疑具有极大的吸引力。新媒体依靠这些优势逐渐分割了传统报纸的广告收入, 挤占了传统报纸的盈利空间。[1]

二、传统报纸发展的策略:实施数字化

“拐点论”专家认为, 报纸面对网络的强势挑战和冲击是不可避免的, 在这种态势下, 最重要的是如何应对挑战, 并从中找到发展自身的策略和有效途径。[2]那么, 实施数字化就是报业发展的主要策略。

(一) 数字报业的特征

学者刘景来表述数字报业:它是以信息技术、编码技术、网络技术、通讯技术、视像技术等数字技术的应用为标志的新兴报业;是对传统报业进行技术改造、结构重建、模式创新的现代报业;是建立在数字化、网络化、时空化平台上的全媒报业。[3]其特征有:

(1) 数字化。这是数字化报纸的最基本特征, 采编、印刷、发行等都实行数字化。

(2) 时效性。传统报纸的时效性在新媒体的竞争败阵下来, 那么数字化的报纸就要突破这一局限。应该不断地更新, 从定时更新、及时更新、实时更新, 到全时性的观念, 将新闻的时效性观念发挥到极致。

(3) 互动性。数字报纸为受众提供了一个互动和反馈的平台, 这就实现了一定的良性互动, 双方各取所需。

(4) 共享性。数字化的报纸实现了报纸间传输的便利, 足不出户尽可了解各地区的报道情况, 使信息达到一个共享的过程。[4]

总之, 数字报纸给传统的报业带来了一个新的契机, 但同时也是一个挑战。

(二) 传统报纸实施数字化报纸的优势

传统报业为走出“寒冬”[5]积极实施数字化, 那么数字化的报纸具有怎样的优势呢?它是如何让传统报纸实现拐点的?

1.形式内容突破了传统局限。数字报纸将成为更好地整合视频、音频、网络技术、信息处理技术的一个多种形式信息集合的最佳载体。通过在数字报纸中插入广播、电视等信息形式, 可真正实现广播、报纸、电视等传统媒体的组合, 而非网络媒体现在所声称的对报纸、电视、广播等媒体的再造式整合。这一组合突破了传统报纸的局限, 增强了其传播效果。[6]使报纸不仅有看的功能, 还可以更全面、更具体地呈现给受众。

2.传播范围扩大。传统报纸在很大程度上局限于地域性, 而数字报纸则突破了这一局限, 人们可以坐观天下报纸。如2004年《中国妇女报》推出了全国第一家手机报《中国妇女报彩信版》, 将报纸与手机相结合, 更加有效地推进了报纸的数字化。人们只要有手机就可参与订阅想要看的报纸, “掌上报纸”使传播的范围扩大。而受众又可将自己所看到的信息进一步的分享、加以评论, 根据“多级裂变”模式[1], 于是就有更多的受众接收消息。区域纸媒的局限之一就是在该地区传播, 对于其他区域却出现局限。所以, 当报纸实施数字化后, 这种区域的共享性增强, 随时下载APP, 随时掌握该地区新闻动态。这就是数字化报纸的优势所在。报纸传播的范围已超越了时空的局限。

3.满足受众的需求。随着信息海量化、碎片化, 太多无用的信息充斥网络, 人们要选择自己有用的信息就要层层的“过滤”。为方便人们选择, 有两种主要的订阅方式:邮件订阅和RSS订阅[7]。邮件订阅就是定时将新闻信息发送到客户的邮箱中, 主要有分类新闻订阅和关键词订阅, 使人们很容易找到自己需要的信息。RSS订阅是站点用来和其他站点之间共享内容的一种简易方式, 即Really Simple Syndication (简易信息聚合) 。只要通过下载或购买一种小程序, RSS就会收集和组织定制的新闻, 按照你希望的格式、地点、时间和方式直接传送到你的计算机上。新闻网站和那些在线作者已体会到了RSS订阅带来的乐趣, 这也使读者可以更容易跟踪RSS订阅。这两种订阅方式一定程度上满足了受众的需求。受众可以随时选择自己感兴趣的新闻, 这就节约了一定的时间。同时又将受众细分, 各取所需。

三、结语

传统的报纸在新媒体的压势下, 必须积极寻找出路。数字化使报纸迎来了“春天”, 对于传统报纸, 必须要加强其自身的竞争优势, 同时又要积极与新媒体合作, 寻求市场, 继续发挥“内容为王”深度报道的优势。坚持内容为主, 有价值的内容才能使读者掏钱所值, 数字化报纸强化了纸质报纸的优势, 同时又要充分挖掘新闻线索的价值, 降低新闻生产成本。数字化的转型促进了传统报业的可持续发展, 促进了报纸产业链的一系列升级, 也促使一些新的科技融入报纸之中, 使数字报纸更加满足受众的需求。这也是报业实施数字化的原因。

我国报纸的数字化水平还在初级阶段, 在未来的很长时间, 我们还需要为报纸的数字化做更充分的准备。报纸未来会向“报网融合战略”“数字化战略”“全媒体战略”等方向发展, 所以要为报业数字化的长久发展做好准备。

参考文献

[1]李晖.报纸数字化生存的“新策略”简析[J].新闻记者, 2013 (8) .

[2]卢杨.新媒体环境下传统报纸的生存困境和出路探析[D].西安:西北大学, 2009.

[3]闵大洪.网络媒体赢利模式探析[J].现代电视技术, 2004 (7) .

[4]魏超, 曹志平.数字传媒论要[M].北京:知识产权出版社, 2013.

[6]郁葱.我国数字报纸发展历程与现状研究[D].武汉:武汉理工大学, 2012.

报纸出版 篇5

在众多的报社出版流程中, 有许多技术及流程操作问题隐含其中, 都会对报纸出版形成安全隐患。

一、对于广告部门来说。

广告部门掌握着报社的经济命脉, 广告商提供的文件我们都会小心对待。但如果广告商提供的文件有问题, 时间又来不及的情况下, 我们会帮广告商改好文件。改文件时, 广告部的制作人员会反复比较电脑屏幕上的原稿和修改稿, 比较文字、颜色是否会有问题。如果稿件没有问题, 我们会按照广告描述的对象、出版日期、所上版面、广告位号等信息对广告文件起一个非常长的名字, 再拷贝到报社的一个共享目录下。即便这样小心, 但有些问题在此环节下也是暴露不出问题的。比如四色黑的文字, 在屏幕上肉眼是无法分辨这个字到底是黑色的, 还是有多种色彩拼成黑色的, 通过打印机输出也看不出来, 只有在印刷时才能通过分色看出问题。但此时文件已经临到印刷的时候了, 再找广告商修改文件已经来不及了。这种文字一旦印刷, 很可能会印得“发糊”, 要是印成“发糊”的效果, 报社就会面临被索赔或者免费再印一期的被动局面中。

二、对于编辑部门来说。

编辑部门处理的稿件多, 信息量大。问题主要集中在三方面, 一是文件是否可被正确印刷, 二是界面尽量简单, 便于操作, 三是处理速度要快。

1、对于文件是否可被正确印刷来说, 如果要求编辑要懂得在制作稿件和版面时就要考虑印刷的细节确实是为难他们。可是印务在处理版面文件时如果发现问题, 因为职责、权限和流程限制, 又不能直接修改版面, 只能把编辑再找回来, 让编辑确认文件是否正确。这样一来一回耽误了出版时间, 也存在很大的印刷风险。

2、对于编辑的用户体验来说, 编辑需要操作界面更简单、直观。可是在打样过程中, 编辑需要点选5层目录, 才能到达版面文件存放的位置, 并且要在脑子中将版面文件的名字翻译成一系列数字和代码, 才能正确的打样。对于晚上出版高峰期来说, 这样的操作繁琐且容易出错。

3、对于操作效率来说。版面文件如果很大, 在出版高峰期对于文件调用、网络速度、频繁存储都会造成很大压力。在每一个生产环节都限制时间的报纸生产流程中, 如果能加快生产速度, 会很大的缩短出版发行时间。

4、对各部门的协调配合来说。由于操作时文件在不同的设备上会拷来拷去, 缺少统一的规范操作, 再加上操作时间不一致, 会导致文件在印刷时出错。有些时候甚至版面文件印务环节已经调走了, 编辑还在修改图片, 在陈旧的技术条件下, 这种方式会直接使版面文件出错。这些操作导致的见报问题不好排查, 也不好定性。没有了问题定位, 不能从根本上杜绝, 下次遇到这种情况还会出错。

三、对于资料存储来说。

报社的过刊虽然在新闻时效性上已经失去了意义, 但是作为报社编采人员的智慧结晶以及可以积淀的资料档案来说显得非常珍贵。虽然报社建立了资料存储系统, 但是由于存储空间的问题, 我们保存更多的是每篇稿件和图片文件。对于版面文件, 受技术限制, 我们保存的是可用于再印刷的PS文件。这种文件更像是代码程序, 虽然可以打开查看, 但内容全是代码。社领导、编采人员、记者站人员如果要查看版面文件时我们只能提供版面图, 但是由于精度限制, 不是字体不清就是图片清晰度不高, 无法满足他们的需求。

四、对于印务环节来说。

虽然印务部门很早就采购了CTP, 但CTP也只是解决了制版这一个环节的效率问题。为了发挥设备的高速效果及正确的印版制作, 报社与印务要协调配合, 尽量少的改版、撤版。此外由于报社和印务是串行的操作机制, 印务不能提前拼版, 在最后定版后, 留给印务的时间就非常少。在高强度的压力下工作, 容易出错。出了错再返工也会浪费时间和报社的生产资源。

以上这些问题, 涉及到报社出版流程的各个环节, 以前我们只能通过规章制度、人员经验摸索着进行。遇到问题解决问题常让我们一边感叹着“亡羊补牢, 犹未晚也”一边制定新的操作规范, 下次遇到新的错误, 我们再进入这个轮回。我们在出错、解决错误中增长了经验和教训, 可是我们为这些错误承担了非常大的成本。最为可怕的是, 如果有新人的加入我们还要把这些规章制度、经验教训重复再重复。是否可以有一种方案, 可以贯穿出版流程的每个环节, 以流程化、标准化的方式规避这些问题呢?要想做好这个工作, 必然涉及众多部门和环节, 于是这个寻求答案的工作落在了技术部门。

经过两年多的调研, 我们了解在北大方正有一套专门用于解决出版安全的流程类软件, 叫做DMS报刊版面流程管理系统。当年在一些大型报业集团已经投入生产, 效果不错。我们经过考察, 认为基本与我们心目中的流程软件吻合。2011年我们引进了这套系统, 在报社投建后达到了预期效果, 让我们的出版效率提高了, 出版流程更加安全, 在这里与大家分享:

一、编采人员的用户体验方面。

使用这套系统以后, 排版人员和编辑在打样的时候, 不用再像以前那样点选5层目录, 也不用再记住版面文件那一长串的文件名。现在的操作非常简单, 只需要选择出版日期, 系统界面上就会将日期包含的所有版面以中文名字列出, 编辑可以单选版面也可以多选版面, 可以选择打印份数, 还可以在打印之前对版面进行预览, 这样的操作方式不但提高了生产效率, 打印时也不容易出错。并且由于版面可以预览, 不用像原先, 选错了版面打印错了之后再重新选择正确版面打印, 为报社节约了纸张。

二、在出版差错和印刷风险方面。

DMS在处理版面时, 系统内置的多项检查参数会对版面进行检查。如果发现哪些因素可能导致印刷风险, 会通过预警的方式进行提示。根据风险高低, 可以将预警级别设置为停止、提示、忽略, 对于高度印刷风险, 程序会停止流程进展, 并给出错误提示。根据错误提示, 与版面相关的广告制作人员和编采人员可以及时对错误修改, 避免版面到了印务后再进行返工。这就相当于把印刷标准以参数的形式贯彻在报社前后端, 并且相当于把报业多年积累的、容易犯错的因素都考虑进去了, 把众多报社曾经出现过的问题原因避免了。

三、在出版安全方面。

版面文件通过预警机制后, 可以保证版面文件的可印刷及印刷正确性。由于DMS管理的是一个出版流程, 从纸样打印到印刷制版都可以在这套流程中进行。所以可被正确印刷的版面可以从打样、传版一直流转到印刷厂进行CTP制版输出, 这样能够保证可印刷的文件始终是一个版本在流转。由于出版流程涉及到十几个环节, 几十个人次的加工, 所以担心文件一旦被破坏, 会导致整个流程的错误, 所以我们对版面文件进行加密。加密后的版面文件只能被处理, 不可被修改, 这样就能保证可被印刷的版面文件安全的运转。在这个基础上, 我们要求编校人员一定要把住纸样关, 要保证最后一次签样版面的正确性。把住了版面的源头, 后面的流程经过实践检验, 确实可以实现签样与见报效果的一致性。

四、在出版效率方面。

我们发现, 采用DMS系统后的版面数据量只是排版系统生成的版面数量的五分之一左右。数据量小了, 出版流程速度会加快很多。如版面文件调入、共享文件拷贝、文件调用、版面传版、印务制版流程等速度提升了不少。在夜班出版高峰期, 数据量的减少也会降低网络交换的工作压力。这些工作环节速度的提升, 为报社出版发行争取了很多时间。

五、在资料保存方面。

由于DMS生成的是标准的格式文件, 可以用通用阅览文件打开, 编采人员可以方便的进行过刊版面的浏览。有了这种资料保存方式, 对于业务人员的需求有了更好的支撑。并且版面文件数据量变小, 我们的存储设备压力减少, 同样的刊数, 我们可以多保存好多年的数据, 无形之中为报社节约了硬件资产的投入年限。

六、在报社与印务衔接方面。

现在与印务的生产计划可以并行处理。当版面定稿后, 印务可以直接浏览定版的版面文件, 这样就可以提前制定生产计划, 进行拼版的模板设计, 提前将大版拼好, 减少后端时间压力。由于流程的规范化、标准化, 减少了返工的几率, 这种流程与CTP高速制版配合使用, 更能发挥设备的高效, 减少了废版的出现机会, 节约了报社资金。

七、在部门协调方面。

由于流程规范、统一了, 对版面的操作可以从流程记录中检查, 我们可以对操作定责, 对错误可以提前堵住并进行分析了。