代理记账行业

代理记账行业（共12篇）

代理记账行业 篇1

1 引言

代理记账是指未设置会计机构或配备会计人员的单位, 委托经批准设立的从事会计代理记账业务的中介机构, 采用电脑记账或手工记账方式, 代理委托方办理会计业务的一种社会性会计服务活动。

代理记账的性质是一种社会性会计服务活动, 是会计工作社会化、专门化的表现;代理记账在法律上的表现则是通过签订委托合同来明确和规范委托及受托双方的权利义务关系。

随着社会经济的发展和党中央关于“大众创业、全民创新”国家战略的落实, 代理记账的社会需求越来越大, 规范代理记账行业发展的呼声越来越强烈, 工作量也越来越大, 需成立代理记账行业协会参与行业规范工作。

2 已成立的代理记账行业协会展示出强劲的作用

我国首家省级代理记账行业协会———上海市代理记账行业协会成立于2014年7月, 标志着中国代理记账行业开始进入行业规范和发展阶段, 是代理记账行业新的里程碑。2015年6月5日中国总会计师协会在北京凯迪克格兰云天大酒店举行中国总会计师协会代理记账行业分会成立大会, 特别是2016年2月16日财政部80号令发布了新《代理记账管理办法》以后, 各地代理记账行业协会如雨后春笋, 相继成立的有福建省代理记账协会、海南省代理记账协会、重庆市代理记账行业协会、山西省代理记账行业协会广东省代理记账行业协会。这些已成立的代理记账行业协会, 在实践中展示出如下强劲的作用:

2.1 行业规范作用

组织实施行业调查和统计, 协助政府相关政策、方针、法规的制定出台与修改, 监督、评审、考核协会成员, 促进公平、公正、公开的市场秩序的建立。例如, 上海市代理记账行业协会在“根植服务、强化自律、发挥好桥梁纽带作用”等方面开展自律管理工作, 提升了行业协会的公信力、凝聚力;福建省代理记账行业协会的宗旨是:“以规范发展福建省代理记账行业, 维护代理记账市场秩序和公平竞争, 推动代理记账行业的健康发展。”

2.2 教育培训作用

设立专职培训机构, 结合市场实际需求, 联合社会教育资源, 设置学位、非学位的各类专业课程为行业培训高素质人才。例如:重庆市代理记账行业协会充分发挥协会的桥梁作用, 组织开展行业交流、学术会议、参观考察等活动, 并开展代理记账行业相关的业务培训;福建省代理记账行业协会接受财税部门委托组织开展会计人员教育培训工作;接受政府有关部门委托, 开展有益于本行业的活动。

2.3 法律咨询作用

设立法律服务部, 促进行业法制建设及良好市场秩序的建立, 为会员提供法律援助和法律顾问服务。在发生国际贸易纠纷、应诉事件等情况时, 协助企业利用相关法规或惯例, 维护自身权益。例如:山西省代理记账行业协会致力于山西省代理记账行业的健康发展, 发挥各企业间、行业内的沟通桥梁作用, 维护代理记账企业合法权益, 发挥行业指导、协调、监督作用, 提高代理记账机构的服务质量和管理水平, 推动山西代理记账行业的健康快速发展;福建省代理记账行业协会支持会员依法从业, 反映会员的合理要求及建议, 受理会员从业情况反映、举报、投诉、申诉, 对违反行业自律管理规范的行为予以警示、通报, 维护会员合法权益和行业整体利益。

2.4 合作交流作用

协调企业与政府各职能部门之间的关系;通过组织会员交流联谊会, 举办各类学术交流会、展览和论坛, 加强行业内部以及与其他相关行业的沟通与协作, 扩大综合代理记账服务的深度和广度;适应国内和全球经济一体化趋势, 与国际代理记账行业接轨, 组织开展各项与国外有关经济组织、代理记账团体的交流考察活动, 促进会员发展对外合作, 使其在激烈的国际竞争中处于相对有利的位置。例如海南省代理记账协会建立网络平台, 为会员提供多元化的综合服务;深化政府之间的合作, 团结全体会员, 充当纽带和桥梁, 加强同行之间、企业和政府之间的沟通;福建省代理记账协会、山西省代理记账行业协会均注重加强行业宣传、市场开拓、信息交流、财税政策研究, 促进行业发展。

2.5 管理咨询作用

推进本行业单位现代企业制度的建立与发展;组织、开展行业调查、市场分析, 为客户提供综合代理记账解决及运营方案, 有效降低企业的代理记账成本、提高代理记账管理的效率和水平, 提高市场占有率;参与代理记账方面国家标准和行业标准的制订与修订, 参与行业职业技能鉴定和质量体系认证、评定;为会员单位提供质量管理体系、代理记账管理体系等标准认证咨询。例如福建省代理记账行业协会对行业的从业情况进行调查、收集、汇总和分析工作, 研究行业发展方向, 拟订行业发展规划, 向政府提供行业经济、技术政策和行业立法建议, 参与行业重大问题的决策性咨询评议。

3 代理记账行业的现实问题需要行业协会参与协调解决

由于各地的经济发展水平及推行力度不一, 至使代理记账行业在经济较为发达的北京、上海、广东、浙江、江苏等地, 发展势头强劲, 而在有的地区代理记账机构数量较少, 有的财政部门甚至连代理记账许可证都从未审批过, 更谈不上发展了。从总体上来讲, 主要存在以下问题:

3.1 法律法规宣传不够到位

许多中、小、微企业和经济组织对《会计法》、《代理记账管理办法》等法律法规的学习宣传力度不够, 对代理记账知之甚少。在实际工作中, 有的会计人员兼任数家甚至数十家单位的会计, 他们仅仅充当了记账员、报税员角色, 完全失去了会计的监督职能, 很容易导致“做假账”和会计信息失真现象的发生。

3.2 政策对代理记账行业的扶持力度不够

目前, 绝大多数从事会计代理记账业务的中介机构的规模较小, 人员、经费不足, 不少代理记账机构业务很少甚至没有业务, 而服务行业的各种税费较高, 代理记账机构又不能象其他行业或中、小、微型企业一样享受到较多的财政、税收方面的优惠及扶持政策, 因而代理记账行业的发展受到严重制约。

3.3 代理记账行业的检查监督力度不够

当前大多数中、小、微型企业等小型经济组织, 有的应当建账而没有建账, 还有许多“受托代理记账人”不具备合法资格, 他们没有健全的组织机构, 收费标准不一, 业务水平也参差不齐, 甚至没有会计从业资格, 受托人与委托人之间的法律责任模糊不清, 而相关部门各自为政, 难以形成合力, 检查不到位, 甚至不检查, 这不仅损害了法律法规的严肃性, 而且容易派生出许多其他问题。

3.4 相关配套法规不健全

在工作实践中, 会计资料由委托人提供, 委托人出于利益关系, 无法保证会计资料的真实性、合法性和准确性, 受托人的法律责任一直也没有得到彻底的规范, 新《办法》虽然取消了受托人对会计资料的“合法性”和“准确性”负责的要求, 但具体的配套法规和实施细则尚未出台, 一旦遇到实际问题, 具体适用的法律依据仍然不足。

3.5 代理记账行业生存发展空间呼吁有自己的行业协会

代理记账的现行发展状况, 正规的代理记账企业, 强烈要求有一个行业自律机构———代理记账行业协会的产生来规范、引导、带领代理记账企业规范管理, 走出困难, 做大做强。例如:湖南代理记账行业, 截止2016年6月, 从事代理记账的企业有500多家, 办理了代理记账手续的仅为290家左右, 代理从业人员1500人以上。无代理记账单位但单独以个人名义或兼职从事代理记账的据不完全统计达人数达3000人以上, 代理记账户数超过有正规代理记账资格公司的3倍以上。代理记账行业的这种现状迫切要求在各省市设立代理记账行业协会。

对于上述问题, 因政府职能部门人员有限常常难以顾及, 而代理记账机构本身却无力解决, 急需成立代理记账行业自律机构来协调各方力量共同解决。

根据上述分析, 概括起来说, 成立代理记账协会有以下必要性:

(1) 适应现行会计管理体制的需要。目前, 国家、有的省 (市) 已有代理记账行业协会, 有关代理记账行业的信息发布, 教育培训、行业规范、管理咨询、推广宣传简等, 都是由行业协会组织执行的。由于多数省 (市、区) 现无行业协会, 对国家代理记账协会精神的领会和活动的参与及标准执行等方面, 都带来诸多不便, 不利于各省代理记账行业的发展, 与兄弟省市在代理记账方面的信息咨询和合作交流也不同程度受到限制。

(2) 规范代理记账行业的需要。各省代理记账业的发展有了一个良好的开局, 并已得到社会方方面面的高度关注。但从总体上看, 目前代理记账行业大多数尚处于起步发展阶段, 现有代理记账企业无论是组织结构、运作方式, 还是企业规模、设施设备, 大都仍处在传统层面上, 和现代代理记账的要求相比还是有很大距离。同时, 在管理体制、认识观念、政策环境等方面还存在许多制约因素和急需解决的问题。代理记账企业的认定, 代理记账行业的规范发展工作量相当大, 需成立代理记账行业协会来完成这项工作。

(3) 协助政府加强行业管理的需要。由于政府职能和人员有限, 需成立代理记账业行业协会, 协助政府统筹相关业态的协调发展, 利用市场机制推进行业资源组合。要通过协会搭建联系企业与用户、企业与乡村、科研机构、政府之间的桥梁, 协助有关部门制定相关政策、行业规范与条例;总结经验、推广典型;扩大国内外交流与合作;推进农村社会化服务;开展代理记账业理论研究和项目咨询;增强协调、互助功能, 发挥其在行业自律、维护公平竞争和自身权益、以及受理和应对跨国投诉方面的积极作用。

(4) 加快行业健康发展的必然要求。成立代理记账行业协会是实现代理记账行业“十二五”发展目标的有效途径。代理记账行业协会的由熟悉本行业、贴近代理记账机构的成员单位组成, 能充分发挥协会桥梁纽带和参谋助手作用, 以及服务、协调的功能。同时, 通过不断加强协会自身建设, 着力构建行业诚信体系, 进一步发挥行业自律管理的职能作用, 不断提升执业质量, 树立协会优质品牌和行业社会公信力, 促进行业健康发展。

4 普遍成立代理记账行业协会的时机已经成熟

根据代理记账产业发展现状, 各省 (市、区) 普遍成立代理记账行业协会不仅十分必要, 而且亦非常可行。

(1) 国家已经成立了代理记账行业协会, 各省 (市、区) 成立代理记账业协会可上下对口, 便于掌握国家代理记账产业的经济动态, 同时也可以接受国家代理记账业协会的指导。这为成立代理记账行业协会提供了组织保障。

(2) 各地政府对代理记账行业已给予了高度重视。例如, 2010年7月29日湖南省第十一届人民代表大会常务委员会第十七次会议通过并以湖南省第十一届人民代表大会常务委员会公告第40号公布的《湖南省实施<中华人民共和国会计法>办法》, 说明省委省政府和省人大对代理记账行业的重视, 该办法的颁布对代理记账行业协会的诞生将起到积极的推动作用。其他各省也有相类似的实施《中华人民共和国会计法》的办法和细则。这为成立代理记账行业协会提供了坚强后盾。

(3) 2016年2月16日财政部80号令发布的《代理记账管理办法》第二十六条规定“代理记账机构依法成立的行业组织, 应当维护会员合法权益, 建立会员诚信档案, 规范会员代理记账行为, 推动代理记账信息化建设”。这为成立代理记账行业协会提供了法规依据。

5 结论与建议

结论:我国代理记账行业经过20年发展, 法制体系日益健全、业务范围逐渐扩大、内涵不断深化, 实现了从传统向现代服务业的转变。代理记账行业对区域经济的发展有着重要的影响, 但行业整体面临着许多困难, 期望通过行业协会、企业和政府三方共同努力, 平衡好数量和质量、自律和监管、收益和风险的关系, 从而保证代理记账行业健康、可持续的发展, 为实现十八大提出的经济建设总体目标做出应有的贡献。

建议:从以下方面推进代理记账行业协会进一步发展:

(1) 引导和支持各地尽快成立代理记账行业协会。继续做好全国代理记账普查工作, 全面了解财政部门批准设立的代理记账机构的基本情况和行业发展中存在的主要问题, 建立全国代理记账机构数据库, 并形成有关行业分析报告。认真研究代理记账管理中出现的新情况和新问题, 如行业退出机制、跟踪监管机制、规范分支机构设立审批等, 适时修订《代理记账管理办法》。

(2) 加大促进代理记账行业健康发展的扶持力度。财政部门要加强与工商、税务等部门的沟通协调, 研究制定代理记账行业的相关扶持政策, 适时出台一些财税优惠政策。比如, 对中小微企业或高新技术企业和其他经济组织, 试行财政出资为其购买代理记账服务。又如, 对代理记账机构为委托方办理纳税服务时, 给予更为便捷高效的办理通道。

(3) 规范代理记账行业从业管理。 (1) 加强行业指导, 拓展业务领域, 从传统的代理记账、纳税申报逐步向财务管理、税收筹划、管理咨询等领域延伸。 (2) 实现与工商、税务、财政等部门登记的会计人员信息共享, 建立各代理记账机构的信用档案, 记录机构的基本情况、业绩、良好行为、不良行为等内容, 对违反财政或税收法律、被投诉举报处理、行政处理等情况的不良行为记入其信用档案, 并进行相应的处罚。 (3) 规范对代理记账从业人员的管理, 比如研究代理记账从业人员是否能够兼职, 如何处理“地下代理记账”和“私人兼职会计”等问题。

(4) 强化代理记账行业业务培训。随着我国会计改革与发展的不断深入, 会计领域的知识和技能不断更新, 对代理记账从业人员的素质和能力提出了更高的要求与挑战。全国各级会计管理机构要做好对代理记账机构的业务培训和职业道德教育, 重点是小企业会计准则的培训, 推动小企业会计准则在小、微型企业范围内的有效实施。代理记账从业人员除参加每年的会计继续教育培训外, 还应采用多种方式、利用多种途径, 系统掌握有关财税法规、准则制度、风险控制、信息技术等各方面的知识, 不断提升自身综合素质, 进一步提高代理记账工作水平。

摘要：本文就已成立的代理记账行业协会展示出的行业规范、教育培训、法律咨询、合作交流、管理咨询等强劲作用及代理记账行业需要行业协会参与协调解决的现实问题, 分析成立代理记账行业的必要性;从国家已经成立了代理记账业协会、各地政府对代理记账行业已给予了高度重视、财政部80号令发布的《代理记账管理办法》关于“代理记账机构依法成立的行业组织”的规定, 分析成立代理记账行业协会的可能性;得出各地应普遍成立代理记账行业协会促进发展的结论和建议。

关键词：协会,代理记账,行业协会,普遍成立,促进发展

参考文献

[1]刘飞龙.万国众豪公司的竞争战略分析[D].年厦门大学, 2013.

[2]沈庆.规范我国会计代理记账行业的对策[J].财经界 (学术) , 2010.

代理记账行业 篇2

关键词：代理记账 现存问题 完善策略

新昌县小微企业众多，在创业之初大多选择代理记账。随着市场经济的不断发展和规范，代理记账现存的一些不足使其已无法全面适应小微企业的发展需求。本文从分析新昌县代理记账机构的现状出发，揭示其存在的问题，并提出具体的解决建议和思路，以进一步促进代理记账行业健康发展。

一、代理记账机构的现状

新昌县的代理记账业务始于20世纪90年代中后期，主要由税务师事务所组织实施，为小微企业申报纳税服务。当时，部分小微企业正因缺少财务人员而无法进行申报纳税和开具增值税发票，而刚刚组建不久的税务师事务所，通过代理记账、代理申报业务，正好解决了这部分小微企业的申报纳税需求。随着2005年财政部第27号令《代理记账管理办法》的颁布实施，代理记账业务市场逐渐形成，代理记账机构、人员、客户都得到一定的发展，委托代理记账已从小微企业服务税收逐渐上升为服务财务。

截至2015年底，新昌县共有代理记账机构8家，其中有限公司5家、合伙制3家；专职从业人员计90人，其中会计师（含）以上职称28人，大专（含）以上文化程度89人。各代理机构业务收入合计874.92万元，其中200万元以上1家、100万-200万元2家、20万-50万元2家、20万元以下3家。客户总计1574户，其中：工业962户，商业426户，服务业55户，农业28户，建筑业及房地产28户，其他75户。从上述情况可以看出，新昌县的会计代理记账机构规模均不大，自身的业务收入也较少，客户总数仅占全县企业和个体工商户的5%左右，所占会计市场份额较小，难以发挥其应有的作用。

二、代理记账行业存在的问题

（1）代理记账行业存在先天不足的因素。在代理记账机构出现之前，没有财会人员的小微企业一般找兼职会计记账，兼职会计相当一部分属于友情服务，自然缺乏规范的合约关系，是一种很不规范的委托代理记账。20世纪90年代中期税务师事务所成立后，产生了合法的代理记账机构，也就有了实质意义上的代理记账，但由于事务所成员主要是税务机关退休的或是快退休老同志，以税务干部的一贯思维规范会计核算工作，把税前扣除标准作为财务开支依据，将会计核算从属于税务征管，偏离了会计核算的独立性原则。尽管随着会计法律、法规、制度的不断完善和规范，会计核算的独立性已得到较大体现，但会计服务于税务的惯性思维在代理记账行业依然存在。

（2）委托方和受托方缺乏规范的委托规程。代理记账是指企业将本单位的会计核算工作全部委托给专业会计代理机构完成，因此委托方和受托方需签订完备的委托合同，明确双方的责任和义务。目前代理记账机构对此没有予以高度重视，仅根据《代理记账管理办法》相应的条文制定《委托合同》，未能按照自身的业务规程和操作流程制定，更没有针对委托人的业务特点确定相关的特殊条款，致使出现问题难以分清职责。正是由于代理机构内部管理制度和风险防范意识的缺失，既影响了代理记账机构的声誉，又可能造成不必要的风险。

（3）不少业主不重视代理记账。相当一部分小微企业的法人代表或业主认为建账核算只是为了应对相关职能部门的需要，而不是从企业管理需要考虑，对代理记账业务没有质量的要求，受托记账人员也就失去了提高会计核算质量的动力。另外，按《代理记账管理办法》要求，委托单位应配备出纳人员，而不少企业的出纳是业主夫人或业主本人，规范意识不强，现金收付和银行存款收付相混淆，与受托记账人员缺乏相应的配合，不能及时传递会计凭证，现金和银行存款经常账实不符。会计科目账实不符已成为委托代理记账业务的最大问题，也是最难解决的问题，严重影响会计信息的质量。

（4）成本核算成为所有代理记账机构的薄弱环节。一是委托企业缺乏完整的存货收发凭据和成本核算资料，受托记账人员对委托企业的生产经营过程也不清楚，在核算过程中往往将采购成本和人员工资直接计入生产成本，有的甚至直接转入销售成本，完全抛弃了成本核算的基本规则。二是会计凭证的不及时传递或集中传递人为造成采购、销售、成本、利润的畸高畸低，若记账人员单纯依收到凭证的时间被动式的记账，则不能真实反映委托企业的生产经营状况。三是因不合法凭证不允许税前列支，业主会将这些凭证剔除或记账人员为了减少纳税调整而不入账，那么这种真实的交易因未取得合法的凭证就没有在账户中记录，委托企业真实的会计信息也就得不到反映。

（5）过低收费水平不利于会计服务质量的提高。从代理记账机构的现状可以发现，8家代理机构中总共有1574个客户，且分布很不均匀，行业的竞争比较激烈。最直接的后果是收费水平不升反降，当然业主的低要求也是重要的因素。由于代理记账机构都处于微利和不盈利状态，基本上没有动力和财力进行人才培养，也难以吸引到优秀会计人才，不利于会计服务质量的提高。

（6）代理记账人员的自身素质有待提高。部分代理记账人员就事论事记账，为企业服务的责任心不强，长期低层次的记账服务和不注重学习制约了业务水平的提高，难以提供较高层次的服务。据了解，8家代理记账机构几乎没有涉及委托企业管理服务，很少参与制定委托企业的财务管理制度和内部管理制度，提供书面的管理建议也比较少，故一旦企业上了一定规模就容易失去客户，不利于行业的发展。

三、进一步促进代理记账行业健康发展的建议

（1）规范代理记账机构的设立。严格执行《代理记账管理办法》，把好入门关，落实相关审批要求。协调有关部门建立和优化代理记账机构的设立流程，加强审核力度，着重审查从业人员资格，防止出现从业人员挂名、兼职等现象。并及时公布代理记账机构信息，做好代理记账机构相关信息的变更、备案工作，定期公布取得代理记账许可证书和按时备案的代理记账机构名称等相关信息，有利于小微企业择优选择代理记账机构。（2）建立健全代理记账机构及企业会计信息平台。财政、税务和金融等经济部门所需重要信息由会计提供，为保证代理记账机构按法律、法规审核经济业务、编报会计报告，既要对代理记账机构及其执业人员信息和履职诚信记录进行管理，又要将服务的小微企业会计信息录入信息管理系统。借助于现代网络技术，使财政、税务和金融等经济部门参与会计信息分享系统，从而推行执业人员、小微企业会计信用和责任的追究。

（3）加强代理记账机构的监督。联合有关部门加强对本地区代理记账机构的监督检查，实施代理记账机构的业务考核，重点督促代理记账机构完善内部管理制度。要求其按《代理记账管理办法》的要求建立适应符合自身特点的操作流程和业务规程，并对执行情况进行检查。健全代理记账机构退出机制，对不符合《代理记账管理办法》的代理记账机构应责令限期整改，逾期未能达标的应撤销代理记账资格；对不按合同、协议提供相关会计凭证及资料的委托企业，或者对代理记账机构提不法要求、授意记账人员不如实申报纳税的委托企业要加强税务检查力度；未取得代理记账许可证书的中介机构或个人非法开展代理记账业务的，应严格查处并予以公告，督促其依法申请代理记账许可证书或加入代理记账机构开展业务。

（4）强化代理记账机构从业人员的培训，提高业务素质。财政部门要把提高代理记账人员的业务素质的服务质量作为强化监督管理的切入点，针对代理记账机构从业人员开展以会计基础工作规范、小企业会计准则、代理记账机构管理等为主要内容的培训，提高代理记账服务质量。代理记账机构要努力为小微企业提供优质服务，深入受托企业了解生产经营情况和业务、管理流程，采取合适的会计核算方法，逐步提高成本核算的质量，不断更新业务知识，解决受托企业财务管理、会计核算中的薄弱环节，满足不同层次的业务需求。

（5）探索制订代理记账机构的行业规范。代理记账行业的规范发展，需要健全的行业规范，才能对代理记账业务质量进行评价，有利于保障委托企业的合法权益。财政部门要组织代理记账行业按照《代理记账管理办法》建立规范的业务操作流程，统一服务标准，具有较强的可操作性，以便对服务质量进行判断和评价。鼓励各代理记账机构积极探索、开拓服务产品，为小微企业提供多方面的服务，形成各自的业务特色和业务优势，减少不必要的同质业务竞争。

资讯·代理行业 篇3

日前，由北京康信知识产权代理有限责任公司承办的陕西省企业知识产权保护论坛在西安成功举办。作为我国西部经济大省，陕西省企业高度关注如何有效保护知识产权，掌握保护知识产权的 技巧、方法和操作手段。康信公司合秋人王正发先生、吴贵明先生、王志勇先生分别就企业海外专利申请布局、专利无效技巧与应对、专利诉讼等方面进行了精彩演讲。

中国驻慕尼黑总领事馆领事访问华孙律所

8月28日，中华人民共和国驻慕尼黑总领事馆经济商务参赞陶百良领事一行访问了德国华孙律师事务所事务所。德国专利律师、欧洲商标和外观设计律师孙一鸣在会谈中介绍了德国和欧洲各类知识产权制度，并就中国企业在德国市场中遇到的各类知识产权问题做了详细分析。双方表示，今后将会积极合作，以便为更多在德国开展商务活动的中国企业在知识产权保护领域提供专业的法律支持。

企业需要专利分析与预警

9月13日，由北京市知识产权局和汤森路透公司联合举办的“企业专利分析与预警研讨会”在京召开，吸引了近百位企业知识产权人前来参加。汤森路透全球高级副总裁Cynthia Murphy女士、中国国家核电技术公司政策研究与法律事务部专家马燕等演讲嘉宾同与会者一同探讨了专利对企业的重要性、我国专利的状况、专利分析与预警的作用与重要性，指出企业首先要做好专利分析与预警，明白企业自身的优缺点，了解竞争对手的专利布局状况及时规避侵权风险；其次要及时了解最新技术的发展趋势，加强对“现有技术”的研究，使企业的技术保持领先水平；最后专利分析要与产业结合，理论指导实践。

此外，汤森路透还在研讨会上做了Thomson Innovation企业创新平台中文版的预发布，美国时间10月27号将正式发布。

行业之星

程永顺

2012年5月27日，程永顺先生当选为中国知识产权法学研究会常务理事、副秘书长。9月17日，在大连举行的第八届专交会知识产权高峰论坛中，程永顺先生作了题为“专利纠纷的防范与处理”的主题讲座。

程永顺先生，原北京市高级人民法院知识产权庭（民三庭）副庭长、高级法官。是我国最早从事知识产权审判的法官之一，主审和参与审理过大批有重大影响的知识产权案件。2003年被英国《知识产权管理》杂志评为当今世界50位最有影响的知识产权人士之一，在知识产权界享有较高声望。现为北京务实知识产权发展中心主任。

代理记账行业发展建议 篇4

一、代理记账行业发展取得的成效

1、在推动中小企业发展过程中发挥了积极作用。改革开放以来, 中小企业通过不断深化改革和转换经营机制, 在我国得到了发展壮大, 整体素质和综合效益有了提高, 在国民经济中的地位与作用得到进一步增强, 尤其在缓解就业压力、活跃

三、会计信息失真的原因

(一) 监督机制不健全。

对会计信息质量进行验证、检查、监督是国际通行的做法。各级财政、税务、审计机关要依法对企业加强财务检查和审计监督, 但监督作用的发挥并不理想。目前, 监督机制虽然包括会计监督、财政监督、审计监督、税务监督等各种经济监督, 但由于各种经济监督之间监督标准不统一, 管理上各自为政, 功能上相互交叉, 无法有机结合, 不能从整体上有效地发挥监督作用。

(二) 法律法规不完善。

虽然我国有现行的《会计法》, 但由于条款不够具体而缺乏操作性。如, 《会计法》中单位负责人的具体法律责任与单位负责人是本单位会计责任主体的定位明显存在不协调的问题;法律责任的安排, 除行政责任和刑事责任外, 并没有涉及民事责任。笔者认为, 对造假者惩罚而言, 民事赔偿责任将承担巨大的成本风险, 其作用绝不是行政处罚所能替代的。另外, 对监督不作为或监督

□文/胡春香

市场、保持社会稳定等多方面发挥了十分重要的作用。以江苏省为例, 至2010年底全省企业数量达到70多万家, 同时江苏省中小企业局指出, 中小企业数量占99%。然而, 大量的中小企业由于规模小、人力资源短缺等原因, 会计工作水平普遍较低。为满足发展之需, 近70%的中小企业选择购买代理记账服务, 促使代理记账市场需求日趋扩大。在此环境下, 众多代理记账机构应运而生, 并且随着国家和地方政府对中小企业扶持力度的不断加大, 这种需求还在不断扩张。由于代理记账恰好有效缓和了中小企业会计管理人才短缺的矛盾, 满足了其对规范的会计和财税代理服务的强烈需求, 为推动中小企业健

效力低下应承担什么责任并没有涉及, 这种对有责任风险的会计行为实行无风险的监管, 监管就很难真正到位。

(三) 会计人员素质不高。

笔者认为, 会计人员的素质高低直接影响会计信息的质量。然而, 我国会计人员的整体素质却不高。一方面会计人员的进口把关不严, 一些业务素质不高的人也进了会计队伍, 在一线从事财会工作的具有大专以上学历的人员为数甚少。虽然国家规定, 会计人员必须具有会计从业资格, 但现实生活中由于会计主管部门检查不严, 许多会计人员并不具备会计从业资格;另一方面会计人员缺少持续的继续教育机会, 整天忙于日常工作, 无时间充电, 许多会计师并不熟悉新的会计制度, 一些年轻的会计人员缺乏丰富的专业知识和熟练的业务操作技能, 对较复杂的会计业务很难较好地处理;同时, 不少会计人员的职业道德素质不高。会计人员要有较高的职业道德素质, 做到敬业爱岗、熟悉法规、依法办康快速发展作出了重要贡献。

2、行业规模不断壮大。

伴随着经济的快速发展以及代理记账市场需求的日益扩大, 尤其在经济较为发达的地区, 代理记账行业规模得到了发展壮大。例如, 北京市代理记账行业近年来的增长速度一直很快, 机构数量以每年100家以上的速度增长, 到2010年底北京市代理记账机构已达到上千家。又如, 南京市的代理记账行业也得到了长足发展, 全市目前已有200多家代理记账机构在财政部门领取了代理记账许可证, 且平均每年新增30多家。此外, 还有超过160家会计师事务所和税务师事务所部分从事代理记账工作。经过多年的市场培育, 据不完全统计,

事、客观公正、搞好服务、保密守信, 以不做假账为道德准绳, 以《会计法》为行为准则, 做到自律、自重、依法理财。现实生活中, 不少会计人员不敢坚持原则、严格执法、同违规违纪作斗争;相反, 不少会计人员只会阿谀奉承, 与违规违纪者同流合污, 主动为违规违纪者出谋划策。因此, 要提高会计人员的素质, 一方面要加强对从业人员准入的素质把关, 适应新形式不断提高标准;另一方面要加强对从业人员的培训, 会计人员只有不断地学习才能适应经济发展的需要。

(作者单位:南阳医学高等专科学校)

主要参考文献:

[1]财政部会计司编写组.企业会计准则讲解2006[M].人民出版社, 2007.

[2]余应敏.论会计和审计中的重要性原则[J].中央财经大学学报, 2000.5.

[3]孙铁强, 胥青晏.会计重要性原则的理论和实务探析[J].会计之友, 2006.

现已有70%的中小企业接受了代理记账的服务模式。

3、行业管理逐渐受到各级政府部门重视。

1994年财政部颁发的《代理记账管理暂行办法》首次明确, 凡不具备配备专职会计人员条件的小型经济组织, 应当建账的个体工商户等, 应当委托代理记账公司、会计师事务所或者其他社会咨询服务机构, 办理会计业务。1999年修订的《会计法》也强调, 不具备设置会计机构条件的单位, 应当委托经批准设立从事会计代理记账业务的中介机构代理记账。这些法律法规的颁布实施, 使得代理记账成为不具备设置会计机构的中小企业解决会计核算需要的必然选择。2005年颁布实施的《代理记账管理办法》, 更加全面地对代理记账工作进行了规范, 并得到了各地不同程度的推广实施, 代理记账市场管理力度不断加大。就全国来说, 有据可考的, 有10多个省市相继出台了文件规范和加强代理记账行业的发展, 其中尤以北京、深圳、厦门、成都、哈尔滨和苏州工业园区等地具有代表性。

4、行业管理信息化程度得到提高。

在全社会信息化程度日益提高的今天, 代理记账行业的管理同样也离不开信息化。厦门市财政局发布了《福建省厦门市财政局关于促进我市会计代理记账行业有序发展的若干意见》, 进一步加强了对厦门会计代理记账行业的监控与管理, 促进代理记账机构规范执业, 明确提出要落实网上审批职能, 发挥网络平台作用, 实现代理记账机构许可的申请、审核、批准的全程网络化, 有效实现网络化管理, 并将通过代理记账网络平台对各区代理记账行业管理进行实时监控。南京市财政局于2007年开始实行代理记账资格的网上行政审批, 并实行备案管理制, 每年通过网络公布代理记账机构的备案登记情况。

二、影响代理记账行业发展的主要问题及原因分析

尽管代理记账行业取得了很大发展, 但不得不承认, 代理记账行业仍处在成长阶段, 发展过程中仍然存在诸多问题。

1、代理记账机构设立资格合法性得不到保障。按照规定, 代理记账机构必须有3名以上持有会计从业资格证书的专职从业人员, 且主管代理记账业务的负责人必须具有会计师以上专业技术职称资格。但实际执行中, 相当比例的代理记账机构不符合此规定。据不完全统计, 某市未领取或经审查未能获得资质且正在经营的代理记账机构约有350家, 对行业的有序发展造成很大隐患。此外, 对于部分代理记账机构通过弄虚作假取得代理记账资格的, 或是在以合法途径取得代理记账资格后发生变化不再符合条件且未及时备案登记的, 财政部门也无法有效实施管控。

2、代理记账机构普遍规模小、业务单一、存续时间短。目前, 代理记账机构规模普遍较小, 代理业务范围偏窄, 未能充分发挥自身潜力, 财税一体化服务优势尚待挖掘。代理业务范围大多局限在单纯的会计核算和代理纳税申报上, 较少延伸到税收筹划、内部审计、财税咨询等更高层次服务领域。在此情形下, 代理记账机构的业务空间小, 不少机构代理客户不足10户、年业务额不足10万元, 生存压力很大。加之内部管理水平普遍较低, 部分代理记账机构因为经营不善、业务萎缩而很快自行消亡。

3、代理记账机构执业质量不高。按照规定, 代理记账机构必须要有健全的代理记账业务规范和财务会计管理制度, 但现实中很多代理记账机构业务操作不规范、内部管理制度不健全, 或是制度健全但形同虚设, 严重影响了整体执业质量, 主要表现在会计基础工作比较薄弱、会计核算不规范等多方面。

4、代理记账行业内部呈现无序化竞争态势。不具备合法资格的机构或个人的低成本参与, 部门没有统一的收费指导价, 为招揽业务、维持生存而盲目压价的行为屡见不鲜。在收费标准上, 各家代理记账机构悬殊较大, 有些代理记账机构甚至通过低价进行恶意竞争, 还有部分代理记账机构自身的经营收入核算不规范, 隐匿收入现象也较普遍, 给代理记账业的发展造成了不良影响。

纵观以上问题, 产生的原因不外乎以下几点:一是宣传力度不够, 社会上还缺乏对代理记账的正确认识。少数人把代理记账机构等同于社会兼职会计或非正当代理行为, 对代理记账产生排斥情绪。部分代理记账机构为了招揽业务, 与委托人合谋制造虚假会计信息, 一定程度上也损害了代理记账行业的公众形象。二是行业监管薄弱。由于财政部门管理手段相对较弱, 目前在很多地方, 代理记账机构经财政部门审批设立后, 基本游离在财政部门的业务监管之外。同时, 惩罚和退出机制不健全, 不具备代理记账资格的机构和个人, 违规从事代账营利活动, 得不到应有的惩罚;资格不再符合条件的机构, 不能及时被主管部门发现和取消代账资格;执业质量差的得不到有效督导。三是从业人员整体素质不高。代理记账行业规模小、收入相对较低, 对优质会计人才的吸引力不强。同时, 由于缺乏有针对性的系统培训, 现有代理记账从业人员知识结构老化, 难以完全领会会计改革和新准则、新制度精神, 一定程度上影响从业质量。

三、对促进代理记账行业发展的建议

面对代理记账行业发展过程中存在的问题, 要从代理记账机构内、外两个方面着手, 外部监管和行业自律双管齐下, 加大行业整合力度, 制定标准的工作指南, 统一收费标准, 出台相关评价和推介机制, 成立行业协会, 加强行业自律, 在全国范围内培养一批有知名度的代理记账机构, 树立行业标杆, 带动整个行业的良性发展。

首先, 培育良好的行业发展环境是基础。一方面要完善相关法律法规, 给予代理记账行业发展足够的法律支撑。相关部门应积极制定有关法规及其实施细则, 明确委托代理双方的权利和义务, 帮助双方以合同形式明确各自的法律责任, 进一步规范代理记账机构的设立、审批、备案管理、业务管理等工作;另一方面财政部门作为代理记账行业的业务主管部门, 要积极发挥支持和引导作用, 大力开展宣传, 逐步消除社会上对代理记账的误解, 改善行业执业环境。另外, 政府要加大政策扶持力度, 对处在起步阶段的代理记账机构可以适当给予财税方面的优惠政策, 加强对代理记账从业人员的业务培训, 考虑将

提要专利一直是公司法认可的股东出资的工具。鉴于专利的创新性和新颖性特点, 使得专利成为企业中难以被模仿和复制的专用资产。同时, 专利又因其稀缺性和高技术含量而成为企业的优势资源。所以, 构建专利投资战略, 吸引投资者以专利入股, 积极开发和利用专利, 能够增强企业的竞争力。

关键词:专利;专利战略;资本;法律风险中图分类号:D9文献标识码:A

一、专利战略内涵

(一) 专利战略的涵义

1、专利的概念。从知识产权法的角度理解专利, 通常包含三个层次的内容: (1) 专利权; (2) 获得专利权的发明创造, 即指发明创造成果本身; (3) 专利文献, 即记载着发明创造详细内容、受法律保护的技术范围的法律文书。其中, 专利权是最核心的内容。专利权是一种财产权, 是专利权

代理记账服务纳入政府采购范围, 扩大代理记账服务对象范围, 支持引导会计代理记账机构做大做强, 更好地为中小企业提供财税服务。

其次, 加强行业自身建设是关键。唯物辩证法认为, 内因是事物存在的基础, 在事物发展过程中起到了决定性作用。因此, 代理记账行业除了要在政府部门加强监管的外力推动下不断规范从业行为, 更要不断加强自身建设, 谋求更长远的发展, 这要从代理记账整个行业、代理记账机构以及会计从业人员三个角度考虑。一是成立代理记账行业协会, 由行业协会制定行业内经营企业行为准则和管控机制, 促进行业内各经营企业间联系、协作及互相监督, 加强行业自律。目前, 南京市等地人或他们的继受人在一定期限内所享有的对该专利的独占权。

2、专利战略。对于专利战略的概念, 学术界尚且没有统一的定论。日本学者斋藤优将专利战略定义为“如何有目的地有效利用专利制度的方针”。我国有学者认为, “企业专利战略”是指企业充分运用专利制度, 通过专利技术开发、专利技术实施、专利许可证贸易、专利信息应用等专利运作, 谋求企业经济利益最大化的整体策略。原中国专利局专利战略研究小组将专利战略定义为:“所谓专利战略, 是指运用专利及专利制度的特性和功能去寻求市场竞争有利地位的战略”。

(二) 专利战略的类型。专利战略的类型有很多种分类, 从大的类别上可以将其分为专利调查、专利开发、专利申请、专利实施和专利防御等多个领域。

本文中所涉及的将专利作为股东出资工具一般被认为属于专利实施战略中

□文/王月

已经着手组建成立会计代理记账行业协会 (商会) ;二是代理记账机构应建立健全代理记账业务规范、财务会计管理制度和内部管理制度, 规范执业行为, 提升服务质量。同时, 还要强化服务意识, 重视培养人才, 不断拓展业务范围, 在认真开展代理记账业务的同时, 进一步提供高质量的财税咨询服务, 为中小企业做好全面服务;三是不断提高会计从业人员自身素质。通过加强代理记账机构从业人员的业务培训和职业道德教育, 切实提高代理记账机构从业人员的整体素质和执业质量。

再次, 加强行政监管是保障。一方面财政部门应当积极开展调研, 对代理记账机构生存环境、执业质量、从业人员结构及素质等行业发展现状进行全面摸底, 在

股东以专利出资在企业专利战略应用中的法律分析

的一个方面。专利实施是指把专利技术投入到生产中, 使之转化为实际的生产力从而为企业带来经济利益的行为, 也就是将技术转化为经济效益的过程。

专利投资战略在专利实施战略中具有特殊地位, 在这种专利战略中, 投资方提供专利技术, 入股企业提供货币或实物资本, 共同设立企业, 入股的专利技术往往成为公司的核心技术。企业界将之称为“专利技术+资本”的运作方式。这种投资方式最大的优势是:在这样的合作方式下, 接受出资的企业不必投入资金购买专利, 却可以拥有对用作出资的专利技术的所有权或使用权, 并进行有效利用, 从而形成竞争优势。而研发能力较强、具有核心技术但缺乏资金的高新技术企业则可以作为出资人与其他企业进行合作。

二、股东以专利出资的公司法分析

(一) 专利出资一直是公司法肯定的出资方式。《公司法》历来重视股东可以用

此基础上, 加快制度建设步伐, 研究制定加强行业管理的总体方案和具体措施, 进一步细化代理记账行业管理的有关规定和要求;另一方面还应加强代理记账机构备案制管理, 定期开展执业质量检查, 全面、及时掌握代理记账机构执业质量、资格条件及行业自律等运营发展状况, 加大监管力度, 建立健全惩罚和退出机制, 促进代理记账机构健康有序发展。

参考文献

[1]赵慧.给会计代账公司一个“归属”[J].中国会计报, 2010.7.

代理记账行业 篇5

[摘 要]近几年来随着小企业队伍的发展壮大，代理记账作为一种新的会计解决方案和新的社会化会计服务项目，正被越来越多的小企业主所接受，充当着众多小企业的会计角色。所谓代理记账是指具有特许资格的中介机构接受委托，替不具备设置会计机构和会计人员条件的单位，代理从事会计记账业务的行为。因此代理记账的优点、缺点以及小企业对于解决代理记账存在的问题的相关分析是值得广泛探讨的。如果代理记账存在的问题能够得到解决，代理记账在未来的发展是可取的，前景是广阔的。[关键字] 代理记账；现实需求；发展；问题；对策

目录

一、代理记账概述............................................................1

二、我国小企业代理记账中存在的问题..........................................2

（一）影响代理记账发展的外部因素........................................2 1.相应的法律法规不健全..............................................2 2.宣传不到位，认识不足..............................................2 3.对代理记账机构监管不到位..........................................2

（二）影响代理记账发展的内部因素........................................3 1.代理记账人员自身的问题............................................3 2.代理记账行业自身存在的问题........................................3

三、促进代理记账行业发展的对策及建议........................................3

（一）对于小企业代理记账中外在因素的相关对策............................3 1.完善相关法律法规..................................................3 2.继续大力宣传代理记账..............................................4 3.强化监督，加强政府的扶持力度......................................4(二)加强对代理记账人员的管理............................................4 1.加强高层次、多元化、后续教育......................................4 2.树立正确价值观，强化职业道德意识..................................4

（三）对于小企业代理记账中自身存在的问题的对策..........................4 1.加强控制，规范操作................................................4 2.强化内部管理，建立健全质量控制制度................................5

四、结束语..................................................................5 参考文献

..................................................................6

目前，我国小规模企业在国民经济中所占的比重越来越大，已成为社会主义市场经济发展中的一股重要力量，小企业的最终产品和服务价值已占国民生产总值的将近50%。然而，小企业的管理工作却存在诸多问题，会计法规不健全，会计秩序混乱，会计工作不规范的现象很是普遍。这不仅制约了小企业的发展壮大，也干扰了我国会计工作的正常秩序，并直接影响了税务部门的税收征纳。

《会计法》第三十六条第一款规定：“各单位应当根据会计业的需要设置会计机构，或者在有关机构中设置会计人员并设定会计主管人员；不具备设置条件的，应当委托经批准设立计代理记账业务的中介机构代理记账。”《代理记账管理法》第十一条规定：“依法应当设置会计账簿但不具备设置会机构或会计人员条件的单位，应当委托代理记账机构办理会计业务。”由此可见，不具备设置会计机构的小企业，可以采用代理记账的方式。

一、代理记账概述

代理记账是指会计咨询、服务机构及其他组织等经批准设立从事会计代理记账业务的中介机构接受独立核算单位的委托，代替其办理记账、算账、报账业务的一种社会性会计服务活动，是会计工作社会化、专门化的表现。

代理记账的主体是经批准设立从事会计代理记账业务的中介机构，包括会计师事务所、代理记账公司及其他具有代理记账资格的中介机构。

代理记账的对象是不具备设置会计机构或者在有关机构中设置专职会计人员的独立核算单位，如小型经济组织、应当建账的个体工商户等。

代理记账的服务内容包括：审核原始凭证、填制记账凭证、登记会计账簿、编制会计报表、定期向政府有关部门和其他会计报表使用者提供会计报表、定期向税务机关提供税务资料、承办委托人委托的其他会计业务等。

小企业采用代理记账方式，不但可以规范操作，提高会计信息质量，还有以下优势： 第一，小企业采用代理记账方式能够节约费用成本。由于小企业业务量少，代理记账机构的专业会计人员一人可完成多个小企业的会计核算业务，可以凭借规模效益降低收费。

第二，可以为小企业提供专业化的服务。会计核算分多个不同的岗位，而小企业受企业规模和效益的影响，往往只聘一个会计人员，受其知识结构和工作经验的限制，遇到财税方面的疑难问题不知如何处理。而代理记账机构，除了配备经验丰富的会计外，还配备各方面的专家，如成本核算、税务筹划、资金管理等。小企业如采用代理记账，则能够享受代理记账机构专业的公共资源，会计工作将更加专业、规范。

第三，能够更公正的对待每一位出资人。对于股份制或合伙性质的小企业，单个股东或合伙人如果控制财务，也就控制了整个公司。为避免股东或合伙人之间不必要的纠纷，企业可以聘请专业代理记账机构管理会计事务，解决出资人之间对财务问题猜疑的矛盾，并且他们可以用自己丰富的经验为客户解决临时出现的财务难题。聘请专业会计代理记账机构将更为专业、公正、中立。

第四，能够为小企业规避财务风险。小企业如自行聘用一名专职或兼职会计人员会计的监督职能难以实施，更谈不上会计内部控制，无法对会计人员的工作进行有效监督，如

出现账务上的错账风险或涉及税务而造成的处罚，则由企业自己承担责任；而聘用专业代理记账机构与企业签有合同，若出现上述问题，将由代理记账机构负责，从而能够为小企业规避财务上的风险。

可见，在新时期企业发展的过程中，专业的代理记账公司有它强劲的生命力和吸引力，它可以在一定期间内发挥较大的作用，并且有迅速发展和壮大的趋势，因而充分认识了解代理记账，并且发展代理记账行业是十分必要的。但目前我国代理记账行业存在诸多问题，严重影响小企业代理记账的发展。

二、我国小企业代理记账中存在的问题

（一）影响代理记账发展的外部因素

1．相应的法律法规不健全

由于在我国代理记账的发展还不如国外那般健全，政府部门对代理记账业还不够重视，缺乏立法监督和政策引导，出台的相应的法律法规比较少而且也不够的健全。只有1994年发布的《代理记账管理暂行办法》，沿用了十多年，直到2005年新的《代理记账管理办法》的实施。代理记账对于我国来说，算是比较新的一种事业，因此，在认识不全面的情况下政府部门对于扶持代理记账行业的相关优惠和政策还是比较少的，所以小企业代理记账制度的发展也相应的受到一些制约。

2．宣传不到位，认识不足

由于对《会计法》特别是《代理记账管理办法》的宣传力度不够大，使人们对《会计法》及代理记账的认知不够，造成目前许多小型经济组织，包括工商业、建筑业等特别是广大的个体工商户对“代理记账”知之甚少，认识不足，理解不透。许多规模较小的公司常常是经朋友介绍聘请兼职的会计人员，或素质较低的专职兼打杂的会计人员，甚至把是否会做假账作为聘用会计人员的首要条件。这类会计人员处于无序管理的状态，其业务水平、诚信状况无法规范，聘用单位也不能保证以较低的成本得到应有的服务。但是由于对代理记账制度认识不足，因此不知道如何委托代理记账中介机构进行代理记账，从而严重影响了小企业的发展壮大。

3．对代理记账机构监管不到位

代理记账机构的审批部门是财政部门，每年财政部门都会对代理记账机构例行年检，但由于有些地方的财政部门对代理记账机构的管理仅仅停留在批准代理记账许可证年检时的审核上，对代理记账机构的工作程序、业务质量尚没有进行必要的督导，对代理记账机构的经营情况、内部管理、制度建设等也不能实施有效指导，导致代理记账机构监管不力，产生诸多问题。

（二）影响代理记账发展的内部因素

影响小企业代理记账的内在因素包括了代理记账人员的自身问题以及代理记账行业

本身存在的问题。

1．代理记账人员自身的问题

第一，会计人员整体素质不高。一方面，会计人员的聘用受利益的驱动、人情关系的困扰，致使会计人员的素质参差不齐，甚至无证上岗的现象时有发生。另一方面由于采取“代理记账”的许可措施不是很得力，现在的代理记账业务小部分由会计师事务所承担，而大部分则由其他人兼任，许多“受托代理记账人”不具备合法资格，这不仅干扰了法律的严肃性，而且容易滋生出许多其他问题。因此会计人员的用人状况确实不容乐观。

第二，会计人员原则性及职业道德不强。由于代理记账人员是服务于企业而从企业得到相应报酬的，有些企业会提出为自身企业做一些不符实际的帐目等不合法的要求，而代理记账人员往往原则性、职业道德不强，而答应了企业的要求。这就容易导致代理记账委托过程中，代理记账对象提供的会计原始单据的真实性得不到验证，导致了财务报表的失真，给信息使用者造成一定的判断失误，给国家造成巨大损失。还有些个别企业提供的成本费用等票不实，有票而无实物，填开数量、金额不实的票，有销售原材料而不票；伪造银行单据。轻则造成报表使用者的数据不准确，监督不到位；重则帮助了企业偷税漏税给国家税收造成重大损失。

2．代理记账行业自身存在的问题

首先，行业发展不健全。代理记账行业本身发展的时间不长，而且这个行业是随着经济的发展，公司的需要而存在的，因此本身这种行业的健全度就不够，许多记账公司的记账服务水平不一致，良莠不齐。而小企业对于选择的代理记账公司不了解，可能就选择了服务水平不佳的记账公司，导致了记账过程中存在着记账的不规范、不真实。

其次，代理记账机构业务质量不高。代理记账业务规模的扩大与从业人员业务水平质量不相适应，大多数代理记账机构仅限于为委托单位记账、编制财务会计报表、向税务机关提供税务资料(或从事税务代理)等，未真正履行会计监督职能。而实施会计监督，许多代理记账机构只注重代理记账业务的承担，忽视对代理记账业务具体操作程序及内部质量控制制度的研究和制定工作，在业务操作中存在随意性。

三、促进代理记账行业发展的对策及建议

（一）对于小企业代理记账中外在因素的相关对策

1．完善相关法律法规

相关部门应积极制定小企业代理记账相关法规及其实施细则，健全小企业代理记账的法律规范。使其有法可依，能够明确法律责任，严格遵从法律办事。明确委托代理双方各自的权利和义务，帮助双方以合同形式明确各自的法律责任。并进一步规范代理记账机构的设立、审批、年检、业务管理等工作。严格代理记账人员的资格审查，清理代理记账队伍中的不良人员。

2．继续大力宣传代理记账

新的《代理记账管理办法》已经实施两年了，代理记账行业也不断在发展。但还有很多群体对代理记账认识不足，影响代理记账的发展。在新的企业会计制度施行的背景下，运用多种媒介手段大力宣传代理记账能进一步突出代理记账的法律地位，增强小规模企业、个体工商户及其他小型经济组织对代理记账的认识，明确代理记账的实施规范，能够合理利用代理记账制度达到一定的经济效益，从而促进代理记账制度的普及推广，日益完善。

3．强化监督，加强政府的扶持力度

财政部门要加强对代理记账机构的监督管理，对所有从事代理记账的个人和机构进行全面清理，建立代理记账机构档案库；建立定期检查和年检制度，对未通过检查或年检的代理记账机构进行整顿；规范代理记账机构和人员的执业行为。同时，应该积极研究扶持代理记账行业发展的措施和方法，适时出台一些财税优惠政策。采取针对性措施，积极推动代理记账的实施。尤其是税务部门，要利用同小规模经营组织联系紧密的优势，帮助推广代理记账。

（二)加强对代理记账人员的管理

1．加强高层次、多元化、后续教育

高等会计教育的水平决定着会计人员的素质和工作质量，并将在一定程度上影响社会经济的发展。会计教育既要重视加强高层次学历教育，同时也应该开展多元化教育，使会计人员的学历水平及知识素养得到全面的提高。而后续教育与提高会计人员素质有着必然的联系，通过后续教育可以提高会计从业人员的业务能力和职业道德水平，使之更好地适应经济发展要求。通过大规模的培训，提高会计队伍的道德、业务和整体素质，以定期的继续教育学习更新知识，才能扭转会计队伍的不利局面，培养出高素质的会计人员。

2．树立正确价值观，强化职业道德意识

正直、客观、独立、保密、技术标准、业务能力、道德自律是会计人员必须具备的品质能力。要把诚信放在首位，以诚信为做人标准。一名优秀的会计人员不仅要有一流的专业知识，更要有一流的职业道德水平。严格规范会计行为，严格履行法定的职责，忠于职守，坚持原则，树立正确价值取向，强化职业道德意识，以保证会计工作质量，对用人单位负责。

（三）对于小企业代理记账中自身存在的问题的对策

1．加强控制，规范操作

代理记账机构应制定健全的内部控制制度和具体的操作规范，并严格执行有关法律规定。严把质量关，按照严格的会计操作规范处理相关业务，执行严格的四级复核检查制度，录完凭证需要先记账再审核再复核，以明确经济责任，减少会计的差错，保证对委托单位及时、有效的服务。

2．强化内部管理，建立健全质量控制制度

第一，规范账务处理程序。专人负责审核企业提供的原始凭证，专人负责账务处理、编制财务会计报表，专人负责稽核工作。做到程序统一、责任明确、严格监督、层层把关。

第二，制定质量控制制度，实行责任制管理。对核算的每个环节制订相应的标准与要求，各代理机构要定期对每位从业人员处理账务、稽核的过程及结果进行考核、评议，并将考核评议的结果与工资奖金挂钩，给予一定的奖惩。实行优胜劣汰制，对不适应工作要求的从业人员坚决辞退，提高从业人员的工作质量。

第三，切实履行会计管理职能，提高服务水平。代理记账机构要严格按会计核算要求，做好记账、算账、编制财务会计报表等日常工作，并且还要协助委托单位搞好管理，当好参谋。财务分析是会计人员提供服务的重要手段，代理会计从业人员要根据委托单位的规模和经营特点，建立一套科学适用的财务分析指标体系，定期对委托单位的盈利能力、偿债能力、营运能力等指标进行分析评判，及时考核委托单位的财务状况和生产营运效率，为业主经营决策提供参考信息。协助委托单位建立健全财务管理制度、出纳和仓库保管员等岗位责任制度、内部审计制度等，定期到委托单位实地检查上述制度的落实和执行情况，解决存在的问题。

四、结束语

随着社会的发展和进步，经济也在加速的发展和提高。许多企业的财务控制目标是“企业价值最大化”，而代理记账正好既可以为小企业省下了支出，同时又能够为企业提供了专业化的会计服务。因此，虽然小企业实施代理记账存在着的一定的问题，但是它的优点也是不容忽视的，只要我们正确的看待它、利用它、并改进它，相信代理记账对于小企业是一个很好的存在，他的前景也将是美好的。

参 考 文 献

保险代理行业分析 篇6

一、保险中介分类

目前我国的保险中介主要包括保险专业中介、保险兼业代理、保险营销员三类。其中保险专业中介又包括保险专业代理机构、保险经纪机构和保险公估机构三类；保险兼业代理则包括银行、邮政（前两者又合称“银邮代理”）及其他（如个人、电话、互联网）等类型。

二、保险专业代理机构竞争现状

1.保费增长情况

（1）全国保费增长情况表

（2）保险中介保费增长情况

保险中介渠道的保费收入同比增长较快，但在全国总保费收入中占比连续3年下滑。

（3）保险专业代理公司保费增长及佣金收入情况（以2014年为例）

保险中介包括专业中介、兼业代理、营销员三大渠道，这三大中介渠道2014年保费收入分别为1472.4亿元、7008.9亿元、7662.9亿元，总保险占比分别为7.3%、34.6%、37.9%，个人代理渠道保费收入超越兼业代理渠道。与中介渠道相对的保险公司直接营销（电话直销、网络直销等）渠道，近年来保费贡献比例逐年增加。

2014年保险专业中介实现保费收入1472.4亿元，同比增长28.2%。其中保险专业代理机构方面，实现保费收入967.9亿元，占2014年全国总保费收入的4.8%，其中财产险保费收入893亿元，人身险保费收入74.9亿元。实现佣金收入184.8亿元，其中财产险佣金收入156.6亿元，人身险佣金收入28.2亿元。财产险保费与佣金比为5.7：1，寿险的为2.65：1。财产险保费主要集中于车险，车险占据半壁江山。

保险经纪机构2014年实现保费收入504.5亿元，占全国总保费收入的2.5%，其中财产险保费收入441.7亿元，人身险保费收入62.8亿元。

保险公估机构2014年实现业务收入22.6亿元。

2.保险中介数量

（1）保险专业中介数量

保监会披露的数据显示，截至2014年年底，全国共有保险专业中介机构2546家，同比增加21家。其中，保险专业代理机构1764家，保险经纪机构445家，保险公估机构337家。

由于“泛鑫保险”事件，保监会加强了对保险中介监管，并与2015年暂停了保险中介牌照发放，导致保险中介牌照的价格在市场上也现水涨船高的态势。2016年4月19日，保监会公布5家保险代理公司的批复，标志着保险代理审批重新“开闸”。

另有媒体报道称，中国保险中介行业协会正在筹备中，保险中介牌照门槛预计会从5000万元下调至1000万元或2000万元，具体额度处于讨论中。（资料来源：2015-2020年中国保险中介行业市场前瞻与投资战略规划分析报告）

如信息属实，保险中介的数量在未来可能得到较大数量增长，牌照的红利价值将会有所下滑。

（2）保险兼业代理数量

截至2014年年末，全国共有保险兼业代理机构网点210108个，其中，金融类179061个，非金融类31047个。银行等金融机构占所有兼业机构的85%。

（3）保险营销员数量

根据《证券日报》统计：2009年以来历年的保险营销员变动情况如下：2009年保险营销员数量为290万人，增长34万人；2010年为329万人，增长39万人；2011年为335万人，增长5.9万人；2012年为277.68万人，减少57万人；2013年为289.96万人，增长12.28万人；2014年为325.29万人，增长35.33万人；2015年10月末为505万人，增长179.71万人。

3.行业平均利润率

现已有3家保险代理公司在新三板挂牌，分别为：盛世大联（831566）、万舜股份（832512）、盛世华诚（833546）。通过公开信息，汇总其2015年度务财务数据如下：

综合市场调研情况，保险代理公司代理财产险的毛利较低，代理寿险的毛利较高（均含保险公司返点，返点率为15%），但公司经营成本普遍较高，导致净利润率较低（市场平均净利率10%～15%）。

4.保险专业代理机构规模层次

由于中国保监会对于保险专业代理机构的经营有地域方面的限制和网点增设的严格要求，区域性的保险专业代理公司，只能在中国保监会许可的经营区域内开展业务和设立分支机构。所以目前我国的保险专业代理机构主要分为3个层次：

第一层次是全国性的保险中介服务集团公司和保险专业代理公司。截至2013年底，全国共有5家保险中介服务集团公司，其中泛华保险服务集团主要从事保险专业代理业务，有全国性保险专业代理公司143家，比2012年增加51家。全国性保险中介服务集团公司的特点是服务的多元化，涵盖了财产险和人寿险的代理销售、保险经纪、保险公估及财富管理等多个领域，可以为客户提供多层次全方位的服务。全国性保险专业代理公司的资金实力通常较为雄厚，且在全国有多家分支机构，管理和服务水平相对较高。

第二层次是区域性的优秀保险专业代理机构。截至2013年，全国共有此类公司1624家。这些区域性公司中的知名企业，通常对自己所在的市场有较高的了解度和占有率，在市场拓展方面更加适应当地的文化和习俗。

第三层次是区域性的保险专业代理机构中竞争力较弱的小型代理机构，他们由于在管理能力和市场开拓能力方面均不具有优势，竞争力较弱，将会逐渐被市场所淘汰。

三、保险中介发展趋势

自2002年实行市场化审批以来，我国保险中介机构准入一度出现“井喷”现象，并持续保持快速增长的势头。整个市场体系逐步健全，开放程度也明显提高。根据该行业近年来的市场发展情况来看，未来保险中介将朝着以下几方面发展：

1.专业化发展趋势

保险行业专业细化，产销分离必将是保险行业发展的趋势，这是行业专业细分的结果。专业化包含机构专业化、技术专业化、人员专业化。以专业化作为保险中介行业改革着力点，以专业化提升中介行业综合实力和服务能力。

推进保险中介机构与保险公司形成合理的分工，发挥保险中介在承保理赔、风险管理和产品开发方面的积极作用，深化保险行业内部的专业化改革；提升保险中介行业的专业技术水平，促进从业人员的专业化和职业化，提升业务品质；鼓励汽车服务企业代理保险业务专业化改革，探索推进银行等金融机构代理保险业务专业化改革。

2.创新化发展趋势

保监会于2015年颁布了《中国保监会关于深化保险中介市场改革的意见》，表示将进一步简政放权，简化程序，强化市场创新和体系建设。一是准入方面。按照《改革意见》精神，将适时考虑降低注册资本金，具体数额将体现在新的监管规章中。对于保险公估机构的注册资本，探索实行认缴制，不再是实缴制。鼓励发展小微型、社区化、门店化的区域性专业代理机构，更好地贴近市场，贴近群众，做好保险服务。二是创新方面。鼓励专业中介机构探索“互联网+保险中介”的形式，形成新的业务平台。三是发展方面。鼓励专业中介机构走差异化发展之路，积极服务国家经济发展大局，为“一带一路”战略和海外项目提供风险管理与保险安排服务。

按照保监会目标，未来将培育一批具有专业特色和国际竞争力的龙头型保险中介，鼓励发展小微型、社区化、门店化的区域性专业代理机构。同时，推进独立个人代理人制度，探索鼓励现有优秀个人代理人自主创业、独立发展，鼓励保险公司积极改革现行个人代理人模式，缩减管理团队层级。

3.综合化趋势

综合化包括产寿险公司之间、保险公司与其他有关企业之间、保险中介集团下有关中介机构之间、代理机构与经纪机构之间的综合销售，以综合化促进规模化，以综合化提高保险综合服务能力。在确保流程规范、风险可控、保障服务的前提下，有序放开、充分利用销售渠道，不断降低销售成本、扩大销售覆盖面、提高经营效益。

作者简介：

代理记账行业的有关问题探讨 篇7

随着中国市场经济体制的进一步发展, 各类型中小企业似雨后春笋般快速发展, 经济结构呈现多样化及多元化。代理记账作为新兴崛起的社会性会计服务项目和会计解决方案, 由于其符合成本效益的原则和社会分工进一步细化的发展趋势, 逐渐成为中小企业会计核算的一种重要方式。代理记账已成为规范中小企业会计核算的中坚力量, 为它们提供了一个新的契机。但是, 作为新生物的代理记账也存在某些缺陷, 怎样有效做到趋利避害, 使代理记账能够为经济社会做出较大的贡献是一个值得深思的问题。

二、代理记账行业的利弊分析

1.优势

(1) 委托方

①经济性

经济性即是代理记账最为直观的益处, 可为企业节约相当大一部分的成本。在当代社会中小型企业正逐步崛起, 在这样处于发展状态的企业中, 若是专门配备相应的财务人员及部门, 工资及日常管理等费用相对来说是一笔极大的支出。[5]但是, 如果是委托代理记账机构来完成财务方面的相应工作, 那么只需要选择较好的会计机构并支付一定的服务费, 便可以得到完整的 “一条龙”服务。代理记账机构为中小企业提供了如此物美价廉的会计服务, 中小企业何乐而不为呢?

2专业性

会计工作对于企业来说应是重中之重, 在大型企业中, 对于财务部门有着更细、更为全面的合作与分工, 正是因为这样明确的分工, 才能高效率、高质量地完成全部财务工作。中小企业虽说规模不能与大企业相提并论, 但所面临的会计问题却是如出一辙, 但它们却是通过仅仅一两名会计人员完成所有的工作。

3规范纳税, 合理避税

中小企业对于纳税这方面有一定的理解偏差, 许多人都抱以偷税、逃税的侥幸心理, 并未通过纳税筹划的合理方法避税, 这是不合法的。相对而言, 代理记账公司对于纳报税的工作是非常熟练的, 他们可以通过经验, 将理论与实践相结合帮助企业合理避税, 节约企业成本。

4稳定性

企业会计师一个具有较强流动性的工作, 每当有人要流动时, 企业内部都会有一番人事调整, 均需要做好全面的交接工作。若没有认真做好交接, 将会导致账目混乱, 甚至会导致人力、 物力、财力的损失, 影响企业整体的正常经营。而代理记账公司则不会出现类似的工作中断及交接不畅等情况, 因为机构内部有一定的程序规范, 即使出现问题, 他们也可以用团队的智慧以及力量保障工作的连续和稳定。

(2) 受托方

接受代理记账业务对于机构来说, 是有益而无害的, 其作用显而易见。随着业务量的增加代理记账机构能形成规模效益, 从而可降低一定的记账成本, 特别是随着网络电信的发展, 软件的革新, 代理记账成本将大幅度降低, 而工作质量则更有保障。

(3) 政府及第三方

当代理记账机构在接受业务之前应对企业有充分了解, 若发现有不实或不符的内容或要求, 有权给予拒绝, 这正是遵守了会计准则中“合法性原则”。因为双方是委托关系, 所以机构对于企业有一定的约束力。当然代理记账机构的出现规范了中小企业的会计工作内容及行为。提高了整体的工作质量, 有利于财政部门相应工作的开展。

2.弊端

经过仔细推敲, 以志成会计代理记账事务所为例, 我们不难发现代理记账行业的弊端如下:

(1) 受托方

1财务状况反应或有不真实

代理记账所接触的原始凭证全部由委托方提供, 若委托方因遗漏、毁损等原因无意或有意提供不健全的会计资料, 而代理记账行业并无法获知凭证的可靠性, 极易导致代理记账公司所提出的财务状况反应不真实的嫌疑。

2会计人员素质及道德问题

首先, 在代理记账行业中, 几乎所有人员都具备会计从业资格。但是这仅仅只是入行的最低门槛而已, 在实际从业人员中, 能达到一定职称标准的却是寥寥无几。就比如, 当今社会中为了私利, 恶意泄露顾客的财务信息, 从而导致客户的巨大损失。这种新闻屡见不鲜。会计从业人员的专业素养及道德问题偏低, 还有待进一步改善。

3市场开发不完全, 服务领域有局限性

代理记账行业的市场开发不充分, 主要集中于中东部地区。 例如, 志成会计代理记账事务所拥有的市场仅限于泉州地区, 因为规模较小, 所以市场则较小。代理记账行业的服务领域虽然广泛, 但其中能真正落实“一条龙”服务的却少得可怜。志成代理记账公司几乎也只是简单地提供会计核算和纳税等基础工作而已, 并未涉及其它更为高深的业务。代理记账行业应努力朝着全方位会计服务的目标奋斗, 打实、拓宽服务领域!

4缺乏有力的监管手段, 难以做到监管合力

政府部门对代理记账机构的监管主要包括工商部门的登记管理和财政部门的业务管理。许多部门做事只是停留于层面, 部门之间分工不明确, 易导致出现责任的相互推诿, 进一步则缩小对机构管理的实质约束力。同时, 代理记账行业监管不力还体现在对于违法、违纪等行为并无严厉的处罚等。

(2) 委托方

1日常业务与经营管理活动脱节

代理记账人员与企业是不相通的双方, 代理记账人员不在企业工作, 而只是依据原始凭证来完成自己的本职工作。他们很少深入了解企业的经营情况, 则不能将会计资料的有用信息整理好向企业提出建设性意见;而企业人员对于财务提供的专业性资料及分析并不清楚, 无法及时提取有价值的信息为企业所用, 严重时则有可能导致经营失误。

2权责划分不明确

企业和代理记账公司若没有明确规定各自的责任和义务, 出现问题时双方则不好划分责任, 不受法律保护。许多机构虽说有签订书面合同, 但是毕竟这合同是由代理记账机构从自身利益出发所制定的, 一旦有发生责任问题, 则合同便会向机构倾斜, 企业难以逃脱法律责任。

三、对策

1.会计机构应构建完善的制度体系

首先, 代理记账机构应完善质量复核制度, 对于委托方提供的原始凭证应进行严密审核, 对其可靠性与真实性根据一定的评判标准给予评估。对其进行严格把关。记账人员的每项工作都应由他人进行审核签字, 确保工作质量。其次, 应建立哦你工作反馈制度, 下级对于工作应及时反馈给上级, 委托方受到服务后应及时对其服务进行反馈, 可相应的提出修正意见, 有利于提高服务质量。最后, 还应建立完善的财务管理体制, 要完善会计代理记账机构的内部控制制度、国家和社会的外部控制制度, 做到事前、事中、事后的控制全部到位。代理记账机构还应对企业制定的财务审批制度的合规性进行监督审核。

2.提高代理记账人员的素质和素养

代理记账人员是机构及行业发展的主心骨。机构记账人员的素质直接关系到机构在行业中的核心竞争力, 所以机构应尽力优化记账人员的理论知识、专业素养及年龄结构等, 以致力于整体机构实力的不断加强, 在行业中有立足之地。以志成会计代理记账事务所为例, 最重要的一点是定期对员工进行系统的培训, 提高会计队伍的道德、业务和整体素质, 以定期的继续教育来扭转不利的局面。相应的, 我们还应建立民主、开放、公平的管理机制, 为员工的发展提供良好的平台, 提高员工的归属感, 从而提升整体工作人员的道德意识。

3.巧妙开发市场和服务领域

志成会计代理记账事务所主营业务由以往的单纯的代理记账拓展为:代理记帐、代报纳税、代办企业设立、注销登记、变更以及财税咨询等。虽说有一定的突破, 但是其业务规模还是受限的, 很少有代理记账公司对其代理业务隐含的数据信息加以分析并推出新的服务项目, 例如财务咨询等。当前, 代理记账行业可依附互联网经济的发展, 实现转型升级, 推出商业新模式。例如, 设置资金池, 为客户间的资金调剂牵线搭桥;协同客户理财, 投资适用于大额资金、收益较高金融产品;建立小微企业人才流动平台, 为创新型小微企业提供人才激励方案;为有钱、有技术、 有平台、有社会关系的企业强强联合创造机会;集中客户意见, 以集体的呼声向政府提出合理的政策需求等。

4.强化监督管理, 努力做到监管合一

首先, 加强与工商、税务等部门的协作, 实行分层管理。鼓励各级政府引导中小企业实行代理记账。其次, 建立健全定期检查、复查和年度备案制度, 对未通过的代理记账机构, 采取多方式处理, 以至于规范代理记账机构和工作人员的行为。再次, 建立代理记账机构的信用等级管理制度, 记录机构的所有有关信息, 定期评价并公布信用等级, 积极鼓励社会群众参与监督。最后, 建立区域代理记账机构统一管理系统, 实现网上申请及审核, 与会计人员管理系统相对接, 起到有效防止会计人员冒名顶替的作用。

5.加强财务与经营活动的联系密度

对于代理记账人员来说, 在审核查看企业凭证, 编制企业财务报表时应对企业经营状况、财务情况有实地调研, 针对企业所特定的环境, 采用多种财务分析方法, 为企业提供具有专业性的价值信息及具有可行性的改进措施。对于企业来说, 应该多与代理记账机构进行交流与学习, 充分了解企业本身的财务状况, 悉心听取会计机构的建设性意见, 从多个角度考量是否可行。

6.尽可能详细明确双方的法律责任

许多代理记账机构与企业之间发生纠纷, 主要问题在于没有严格明确法律责任, 双方在签订合同时并未抱以严谨的态度。 所以, 在代理记账机构拟定委托协议书后, 企业有权利发表不同意见, 有分歧的地方允许双方进行协商, 但是绝不能有模棱两可的条约。在协议中, 应详细列明代理记账服务的范围、内容、双方的权利及义务、法律后果的承担人等条款。在正式接受委托后, 双方应严格按照协议执行, 这样, 可以最大程度上缓和了双方的法律纠纷, 降低各自的法律风险。

随着经济的发展和进步, 中小企业所追求的财务控制目标为“企业价值的最大化”, 而代理记账行业的兴起也确实为中小企业省下了不少支出, 同时又能够为它们提供专业的会计服务。 因此, 即使代理记账行业在我国是一种新鲜事物, 但是也是一种可信的会计服务项目和会计解决方案, 它正逐步被中小企业所接受。虽然行业实施过程中存在一定的弊端, 但是它的优势也是不可忽视的, 只要正确地运用并改进它, 相信代理记账在我国的发展前景将会是更将明朗。

参考文献

[1]谢梅芳.浅谈我国中小企业代理记账的发展[J].发展研究, 2010 (1) :77-80.

[2]何小.代理记账行业二十年发展及真实现状[J].财会月刊, 2013 (20) :109-111.

代理记账行业 篇8

一、中国会计代理记账业务发展现状

目前, 中国有的地区发展较快, 特别是经济较为发达的北京、上海、广东、浙江、江苏等地, 代理记账机构发展势头强劲, 例如, 上海市今年5月公布的具备代理记账资格的单位已达400多家, 广州的会计代理机构也有300多家, 而在江苏的苏南, 例如太仓、常熟、张家港等地平均每个县市的代理记账机构都在二三十家以上。在这些会计公司中, 有的已经走向了规模化经营, 例如, 北京的春雪会计公司经过七年的发展, 服务范围已经覆盖北京所有区、县, 目前设有28个连锁办公地点, 专职会计从业人员达600多人;北京信海诚财务公司才成立五年, 客户已近上千家;上海宜旺财务咨询公司目前有客户100多家, 公司年营业收入达500万元, 服务对象甚至包括世界五百强企业;江苏太仓最大的会计服务公司已有30多个分部, 代理记账业务已经延伸到乡镇。但是大部分地区代理记账的发展状况并不乐观, 代理记账机构运作中也存在不少问题。

1. 各地经济发展差距大, 代理记账机构的发展不平衡。

目前, 由于各地的经济发展水平及推行力度不一, 代理记账行业的发展也极不平衡。中国有的地区代理记账机构数量较少, 行业发展缓慢, 有的地区财政部门甚至连代理记账许可证都从未审批过, 更谈不上发展了。从总体上来讲, 中国的代理记账行业目前发展极不平衡, 规模普遍较小, 业务拓展困难。

2. 代理记账机构规模小, 抗风险能力有限。

以江苏省盐城市为例, 根据盐城市财政局统计数据, 经盐城市各级财政部门审批成立的88家代理记账服务机构中, 有61家公司的从业人员都在5人以下, 17家配备的人员仅仅能满足最基本的人员设置要求 (3人) , 88家代理记账机构中从业人员超过10人的仅有两家, 全市代理记账机构平均从业人员为4.7人。上述资料可以看出, 盐城市的代理记账机构规模偏小, 缺少规模较大的“集团”式的示范公司, 从而降低了代理记账机构承担法定责任的能力, 也使得代理记账机构从事代理记账业务和个人兼职记账相比并无绝对的优势。

3. 会计代理记账被认知的程度不够。

财政部《代理记账管理办法》自2005年3月1日起施行, 但代理记账依然是一个新鲜事物, 还没有得到充分认识。首先, 作为代理记账的主管部门在宣传和推行的力度上还存在着一定的问题。《会计法》第36条规定, “各单位应当根据会计业务的需要, 设置会计机构或者在有关机构中设置会计人员并指定会计主管人员;不具备设置条件的, 应当委托经批准设立从事会计代理记账业务的中介机构代理记账。”根据法律的规定, 不具备设置会计机构和会计人员条件的单位, 应当委托经批准设立从事会计代理记账业务的中介机构代理记账, 个人兼职记账在某种意义上是否合法还是值得商榷的。会计主管部门在会计从业人员的资格管理上是到位的, 但对于个人兼职记账方面的管理还有待加强, 这不仅干扰了法律的严肃性, 而且容易派生出许多其他问题。其次, 代理记账的中介机构本身的宣传和推广的力度也不够。从客观上来说, 这固然和大的环境有一定的关系, 但主管上也和代理记账机构缺乏必要的经营能力和本身固有的缺陷有关。

4. 代理记账中介机构本身存在的缺陷制约了代理记账行业的发展。

从目前代理记账的实际业务来看, 代理记账范围有着很大的局限性, 虽然代理记账公司列示的代理范围很多, 但是真正被广泛代理的内容比较有限, 主要集中在代理登记总账、代理报税、代理报表等内容。代理记账中介机构主要存在以下问题:一是代理机构缺乏健全的管理制度, 二是代理机构从业人员配置不符合要求, 三是代理委托行为不规范, 受托人的法律地位不明确, 四是代理记账业务质量难以保证。

二、会计代理记账业务规范发展的对策

1. 实行代理记账业务准入制度。

针对目前代理记账行业比较混乱的现状, 对开展代理记账业务的机构和个人实行准入制度。对开展代理记账的单位和个人, 必须按照国家相关法律法规的规定, 取得《营业执照》、《代理记账许可证》等, 并对已经批准的准入许可证件实施严格的年检制度, 规范代理企业业务流程和业务规范, 根据代理机构的年检情况, 评定信用等级, 对于评定不合格或代理记账过程中有重大差错的, 坚决取消其代理记账资格。代理记账行业, 是一个新兴行业, 有着巨大的市场空间, 在调查中, 我们发现一些单位财务人员, 在未取得代理记账资格的情况下, 承担多家企业的会计记账工作, 这既严重干扰了法律的严肃性, 同时也派生出许多其他问题。比如, 一方面, 会计人员对不同行业的会计制度和核算方法的了解程度不同, 可能导致核算不规范, 账务处理漏洞百出, 给企业造成了不应有的损失;另一方面, 如果是同一竞争行业, 可能导致企业财务机密的泄漏等。因此, 各级政府财政部门对于未取得代理记账许可证的机构和人员开展代理记账业务的行为, 要按《会计法》的规定给予处罚, 以确保会计信息的质量。有了较为规范的准入制度, 一方面可以对取得准入资格的代理机构和个人实施长期有效的考核机制, 另一方面可以有效的规范代理机构和代理记账行为。

2. 政府部门应积极宣传代理记账的重要作用和意义。

一方面, 由财政部门牵头, 定期或不定期地组织会计人员学习相关的财务会计知识和财务会计法律法规, 使每位会计人员能依法执业;另一方面, 积极取得工商行政管理部门和税务部门的支持, 组织不具备设置会计机构、会计人员的小型经济组织及个体工商户学习《会计法》和《代理记账管理办法》及有关法律法规, 大力宣传代理记账的积极意义和重要作用, 以及代理记账的法律地位, 提高社会对代理记账的认知度。

3. 充分发挥政府职能, 积极做好政策引导并加大执法监督力度。

首先, 要加强政府部门的扶持力度。财税部门应该积极研究扶持代理记账行业发展的措施和方法, 适时出台一些优惠政策。采取针对性措施, 积极推动代理记账的实施。尤其是税务部门, 要利用同小规模经营组织联系紧密的优势, 帮助推广代理记账。其次, 要完善法律法规。相关部门应积极制定有关法规及其实施细则, 明确委托代理双方各自的权利和义务, 帮助双方以合同形式明确各自的法律责任, 并进一步规范代理记账机构的设立、审批、年检、业务管理等工作。最后, 要强化监督。财政部门要加强对代理记账机构的监督管理, 对所有从事代理记账的个人和机构进行全面清理, 建立代理记账机构档案库;建立定期检查和年检制度, 对未通过检查或年检的代理记账机构进行整顿;规范代理记账机构和人员的执业行为等, 促进代理记账行业的健康发展。

4. 对代理记账业务双方实施规范有效的承诺机制。

开展代理记账业务, 必须办理委托手续, 签订业务委托书, 委托单位承诺提供真实、有效、合理、合法、准确、完整的全部会计资料, 受托单位承诺按照《会计法》、《代理记账管理办法》、《会计基础工作规范》和国家统一会计制度的规定, 进行会计核算。代理双方签署业务委托书, 是业务委托正式生效的法律依据, 同时, 双方的承诺也是今后发生纠纷双责任确定的依据。只有委托方提供了真实的会计资料, 受托方才能依据真实完整的会计资料核算委托方的财务状况, 得出有效的经营成果, 委托方才能得到企业决策所需要的真实、准确的资料。规范有效的承诺机制, 也是双方合作的基础。企业提供虚假的会计资料, 就失去了委托会计记账的意义。会计代理机构如果不能按照国家规定进行会计处理, 委托方也就无法得到想要的数据。同时, 有效的承诺机制, 也可以在一定程度上解决代理机构的法律地位问题。代理机构按照《代理记账管理办法》相关规定, 对会计核算过程负责, 而不需要对企业提供的会计原始凭证的真实性负责。

5. 加大监督, 建立健全规范的业务流程和业务规范。

财政部门应在全面了解掌握代理记账机构发展动态的基础上, 针对当前代理记账业务运行过程中存在的问题, 及时制订代理记账管理办法的具体实施细则以及代理记账业务操作流程与规范、业务质量控制等相关制度, 规范代理记账业务。健全的业务流程和规范, 可以保证企业和代理机构之间的交流和代理记账过程中的一些必要规范得到实施。从企业取得原始凭证开始, 到代理机构制作凭证, 编制报表, 档案的保管等, 涉及到许多凭证和资料的交接, 人员责任的确定, 代理收费的标准等工作。没有一个规范的业务流程, 无法在整个过程中分清责任, 会导致档案的流转无序化;没有一个健全的业务规范, 无法在代理过程中规范代理机构的操作, 会导致代理过程的不规范化。各级财政部门作为会计代理机构的直接管理机构, 必须在实施会计代理制度过程中, 制定一系列规范的操作规则, 让委托方和代理机构有章可循, 有法可依, 真正在对代理机构的业务管理中发挥应有的作用。

6. 配置合格的人员。

代理记账机构应自觉按照财政部《代理记账管理办法》规定, 配置合格的会计人员, 提高代理记账机构的可信度。另外, 代理记账机构应注意提高会计从业人员自身素质。会计人员自身素质的提高包括: (1) 加强高层次学历教育和多元化教育; (2) 强化会计人员职业道德意识。

参考文献

[1]谢梅芳.浅谈中国中小企业代理记账的发展[J].发展研究, 2010, (1) .

[2]崔秀芹.浅析会计代理记账业的问题及其对策[J].财会通讯, 2008, (11) .

[3]孙秀娥.关于代理记账存在的现状和社会问题的思考[J].现代商业, 2008, (27) .

代理记账行业 篇9

一、代理记账的有关规定

1. 关于代理记账的法律依据。

《会计法》第三十六条明确规定:“不具备设置条件的, 应当委托经批准设立从事会计代理记账业务的中介机构代理记账。”采用代理记账的企业将本公司的会计核算工作全部委托给专业记账公司完成, 本企业一般只设出纳岗位, 负责日常收支业务和财产保管等工作。《注册会计师法》第十五条规定:“注册会计师可以承办会计咨询、会计服务业务。”《注册税务师资格制度暂行规定》第二十条规定“注册税务师可以接受纳税人、扣缴义务人的委托, 从事建账建制、办理账务业务。”表明注册会计师、注册税务师可以从事代理记账业务, 明确了开展代理记账业务的合法机构。

基于代理记账业务的积极意义, 为了加强代理记账机构的管理, 规范代理记账业务, 促进代理记账行业的健康发展, 财政部第27号令颁布了《代理记账管理办法》, 允许那些不具备单独设置会计机构或者配备会计人员条件的单位, 委托有关的会计服务机构进行代理记账。对从事代理记账业务的设立条件、审批程序、业务范围以及委托双方的权利义务和法律责任等作了具体规定, 为代理记账业务的推广与发展提供了法律依据与保障, 确立了我国代理记账业务的法律地位。2005年1月1日起在全国范围内实施的《小企业会计制度》, 对广大的小企业要根据会计业务的需要设置会计机构或者委托有代理记账资质的中介机构代理记账也进行了明确的要求和规定。

此外, 《国务院关于批转国家税务总局加强个体私营经济税收征管强化查账征收工作意见的通知》、《税收征收管理法实施细则》、《个体工商户建账管理暂行办法》、财政部、国家税务总局《关于加强 (小企业会计制度) 贯彻实施工作的通知》等法律法规和规范性文件, 对小企业委托中介机构代理记账都有明确的规定和要求。

2. 代理记账机构具备的条件。

根据规定, 在我国从事代理记账业务的机构, 应具备下列条件:至少有3名持有会计从业资格证书 (亦称会计证, 下同) 的专职人员, 同时聘用一定数量相同条件的兼职从业人员;主管代理记账业务的负责人必须具有会计师以上专业技术资格;代理记账机构要有健全的代理记账业务规范和财务会计管理制度;机构的设立依法经过工商行政管理部门或者其他管理部门核准登记。申请成立代理记账机构, 必须经过县级以上财政部门审查批准, 并领取由财政部统一印制的《代理记账许可证书》, 才能从事代理记账业务。

3. 关于代理记账机构业务范围。

代理记账机构可以根据委托人提供的原始凭证和其他资料, 按照国家统一会计制度的规定, 进行会计核算, 包括审核原始凭证、填制记账凭证、登记会计账簿、编制财务会计报告;定期向政府有关部门和其他财务会计报告使用者提供财务会计报告;定期向税务机构提供税务资料;委托人委托的相关经济业务。具体来说其代理范围包括: (1) 建账; (2) 代理记账 (含整理原始凭证、装订会计凭证和账簿) ; (3) 清理乱账、旧账; (4) 国地税报税; (5) 办理一般纳税人年检; (6) 制定企业内部财务会计制度; (7) 代办审计、验资、评估; (80财务管理咨询。

4. 关于代理记账机构与委托人的关系。

委托人与代理记账机构应当签订合同, 明确双方的权利义务, 合同应载附以下内容:委托人、代理记账机构对会计资料真实性、完整性承担责任;明确会计凭证传递程序和签收手续;编制和提供财务会计报告的要求;会计档案保管的要求;双方终止合同应办理的会计交接事宜。委托人应当履行以下义务:对本单位发生的经济业务事项, 必须填制或者取得符合国家统一的会计制度规定的原始凭证;应当配备专人负责日常货币收支和保管;及时向代理记账机构提供真实、完整的凭证和其他相关资料;对于代理记账机构退回的要求按照国家统一的会计制度规定进行更正、补充的原始凭证, 应当及时予以更正、补充。

二、代理记账的优越性

代理记账是一种会计解决方案, 为企业提供基础会计服务。中小企业和机构选择代理记账, 能够在降低本单位开支、节约会计成本的同时, 充分发挥财务公司的会计团队专业经验和熟悉财税政策、法规等优势, 用足财税政策, 降低财税风险, 轻松应对各种监督检查, 享受高水平专业化的会计全程服务。代理记账的优越性主要体现在以下两方面:

1. 充分体现“成本效益原则”。

“成本效益原则”是指在会计信息供给与需求不平衡的状况下会计信息供给花费的成本和由此而产生需求之间要保持适当的比例, 保证会计信息供给所花费的代价不能超过由此而获得的效益, 否则应降低会计信息供给的成本。

以黑龙江省为例, 代理记账公司对中小规模纳税企业的收费一般为300~800元/月, 而聘用刚刚大学毕业的本、专科生任专职会计, 即使没有任何从业经验, 工资费用至少也得800~1000元/月, 如果聘请有一定工作经验的会计师等, 则工资费用至少在1500~3000元/月, 这还不包括缴纳的“三险”等费用, 以及与会计工作相关的办公费用等。因此, 对那些资金少、规模小、业务量不多、竞争力弱的中小企业而言, 选择代理记账降低会计信息成本就成为首选。

代理记账使企业可以把复杂繁琐的会计事务委托给专门机构, 企业不配备专职会计人员而是委托代理记账机构来进行会计核算, 减少了对会计人员薪金及劳动保障等用工成本支出。代理记账工作一般由注册会计师、会计师等专业人员进行, 服务费用仅为专职财务人员的1/4左右, 企业能够以较低的费用, 享受多个会计人员的专业化服务, 节省了人力资源支出, 降低管理费用。企业可以较小的付出, 得到专业化、高质量的管理服务, 无需花大成本培养会计专业人才, 也不必担心人才流失。代理记账使企业会计信息供给花费的成本低而会计信息质量高, 充分体现了“成本效益原则”。

2. 代理记账是会计工作社会化、专门化的表现。

代理记账是一种社会性会计服务活动, 代理记账公司所配备的会计师和普通会计人员一般都有较长时间的从业经验, 专业水平与技能都比较高, 对众多行业的会计核算制度及方法都很了解, 提供的会计信息质量较高。通常代理记账企业的会计工作是连续的, 不会因人员变动而中断, 能够避免企业因会计人员的变动而带来的工作移交麻烦。

代理记账符合《中华人民共和国会计法》规定, 有利于规范会计核算, 为企业经营决策提供真实、完整的会计信息, 促进企业持续、健康发展。

代理记账人员同时服务于多家企业, 他们不仅在业务层面上更专业, 而且更熟悉工商、税务等相关部门的工作流程, 在执行法规政策时也更规范、更合理、更有效率。代理记账机构从事代理记账工作的人员一般具有较专业的知识和较丰富的经验, 使纳税申报及时准确, 能够避免因不熟悉会计法规、税法等出现差错造成不必要的损失。

代理记账机构根据客户需要可以提供财税咨询、税务筹划、财务管理等服务, 通过合理地利用税收优惠政策, 帮助企业提高经济效益。较好地解决了中小企业管理人才短缺的问题, 使企业可集中精力开展生产经营。

三、我国代理记账行业发展现状

1. 代理记账行业发展规模。

代理记账在一些发达国家已很普及, 我国开展得稍晚一些, 由于各地的经济发展水平及推行力度不一, 国内代理记账行业发展也不平衡。有的地区代理记账机构数量较少, 行业发展缓慢, 而经济较为发达的地区, 代理记账机构发展势头强劲。例如, 上海市具备代理记账资格的单位有400多家, 广州市会计代理机构有300多家。黑龙江省代理记账行业发展比较缓慢, 代理记账机构数量较少, 哈尔滨市具备代理记账资质的单位仅有100多家。这些具有代理记账资质的单位, 绝大多数是财务咨询公司, 其次是会计师事务所、税务师事务所、投资咨询公司、管理咨询公司、商务咨询公司。在这些代理记账机构中, 有些已经走向了规模化经营, 代理记账机构的服务对象覆盖了所有行业甚至部分事业单位, 服务内容已经远远超出单纯的代理记账, 业务已经延伸到与代理记账相关的税收策划、纳税申报、内部审计、工商税务注册、年检、财税咨询等服务, 有的企业还专门设立了网站提供网上账务在线查询、网上报税等服务。

代理记账行业的发展与政府的政策是分不开的。我国从过去的计划经济体制到现在的市场经济体制, 政府一直鼓励并支持个人创业, 给了民营企业较大的生存空间。规模较小的民营企业不断建立, 而越来越多民营小企业的建立促进了代理记账行业的繁荣, 可以说中国代理记账行业发展前景极为广阔。

2. 代理记账行业的管理。

代理记账机构管理实行的是分级管理的原则, 省级财政部门负责全省代理记账管理工作, 县级以上财政部门负责代理记账机构的日常监督管理工作。设立代理记账机构由地市级财政部门 (含财政计划单列县市, 以下简称审批机关) 审批, 报省级财政部门备案。县 (市) 级财政部门负责所在地申请代理记账机构资格的审核和上报。市财政部门负责市区的代理记账机构管理, 各辖市、区财政部门负责本级行政区域代理记账机构的管理。

例如, 黑龙江省财政厅为了加强代理记账机构的管理, 促进代理记账行业的健康发展, 根据财政部《代理记账管理办法》的规定, 制定了《黑龙江省代理记账管理实施办法》, 用于规范全省代理记账业务。哈尔滨市财政局根据《中华人民共和国会计法》和《黑龙江省代理记账管理实施办法》的规定, 专门制定了《哈尔滨市申办代理记账许可证程序》。对于申请代理记账资格需送材料、实际考察、审批、年度登记等做出具体规定。

有些地方如哈尔滨市, 还成立了由全市会计代理记账公司自愿组成的会计学会代理记账专业委员会 (以下简称专业委员会) , 开展会计理论及会计代理记账工作研究, 进行会计代理记账工作经验交流, 规范和推动会计代理记账行业发展的非营利性社会团体组织。

3. 代理记账行业存在的不足。

目前代理记账行业竞争激烈, 财务公司普遍存在着进入门槛低, 从业人员业务水平不高的特点, 使得大部分代理记账的账务处理混乱, 仅仅是为了应付税务局, 只顾短期利益, 没有考虑到企业长远利益, 为企业以后的发展壮大埋下了严重的隐患, 也给企业带来了巨大的财税风险。

有些代理记账公司没有与委托单位签订正式的委托代理合同, 有的在合同期满后没有续签, 对双方的权利、义务缺少明确的规定, 在实际工作中遇到异议时, 往往无法分清责任。

会计资料交接手续欠缺或不够规范。代理记账单位在接受委托单位的会计原始凭证及资料时, 没有办理交接手续, 发现遗失或毁损时无法查找。

一些单位负责人只注重业务数量, 不注重业务质量。从业人员业务素质偏低, 特别是机构负责人和从业人员, 不注重业务学习和知识更新、不能把握相关的法律、法规及文件精神。

有些公司在代理记账过程中, 迫于客户压力, 对委托单位提供的原始凭证没有作基本要素的审核或审核不够严格, 存在记账的原始凭证不合规现象, 如用收据入账, 用过期的发票入账, 个人生活消费品等费用记入公司费用等。

代理记账单位通常是定期或定时上门服务, 日常业务可通过电话沟通, 会计不是随时在单位办理和咨询业务, 日常管理所需会计信息不够及时。很多代理记账公司的会计人员并不清楚被代理企业的日常经营状况, 只是根据企业提供的一些资料入账。有的商品已售出, 未作销售, 从而有账无物, 或无账无物, 造成数量不实, 账面价值偏离实际价值。

还有的代理记账公司的会计人员为了满足企业偷逃税款的要求, 在账务处理时, 对该作收入的不及时作收入, 货款在预收账款、其他应付款科目中挂账, 以收据在往来账户中结转, 不交税收、不作利润, 故意作假使账实不符。

此外, 对于《会计法》、《代理记账管理办法》、《个体工商户建账管理暂行办法》等代理记账的法律法规宣传力度不够, 造成目前许多小型经济组织、特别是广大的个体工商户, 对“代理记账”知之甚少, 认识不足, 理解不够, 阻碍了代理记账行业的发展。

四、规范代理记账行业发展建议

近年来, 代理记账机构在为广大中小企业和个体工商户提供会计服务、提高会计信息质量和促进社会经济发展等方面发挥了重要作用。但目前仍然存在代理记账市场不规范、监管薄弱、从业人员素质参差不齐等问题。为了加强会计代理记账机构的管理, 促进代理记账机构健康有序发展, 对如何加强代理记账机构管理提出意见和建议如下:

1. 大力宣传代理记账的重要意义和作用, 促进代理记账行业的健康发展。

在新企业会计准则施行的背景下, 大力宣传代理记账能进一步突出代理记账的法律地位, 增强小规模企业、个体工商户及其他小型经济组织对代理记账的认识, 开创代理记账行业发展的新局面。

2. 加大对代理记账行业的扶持力度, 从源头上支持和引导小企业、小型经济组织和个体工商户委托中介机构代理记账。

财政部门作为代理记账行业的主管部门, 应当联合工商、国税、地税等部门组织有关落实《代理记账管理办法》的检查, 积极引导广大的中小企业和个体工商户实行代理记账, 使其税款征收方式从核定征收改变为查账征收, 从而在源头上推进建账工作, 为代理记账工作创造良好的发展环境, 促进代理记账行业的发展。

3. 充分发挥政府职能, 加强对代理记账机构的监督管理。

进一步规范代理记账机构的设立、审批、年检、业务管理等工作, 对所有从事代理记账的个人和机构进行全面清理, 加强基础信息资料的管理, 建立健全会计代理记账机构信息库, 搜集、整理和记录机构规模、从业人员数量、结构、各年运营情况等信息。落实定期检查和年检制度, 对未通过检查或年检的代理记账机构进行整顿。规范已从事代理记账机构和人员的执业行为, 对无代理记账资格的单位和个人从事代理记账业务坚决取缔, 对不正当竞争等行为依法进行清理和整治。

4. 加强业务指导, 大力宣传会计政策、法规。

要加强对代理记账机构负责人的培训和管理, 对代理记账机构从业人员开展后续教育和培训, 帮助他们不断提高业务素质和职业道德水平, 使之更好地适应经济发展要求。

5. 充分运用现代信息技术, 促进代理记账行业发展。

目前我国会计电算化已经相当普及, 很多代理记账机构借助财务软件处理业务, 与传统手工做账相比, 会计电算化大大提高了财务人员的工作效率。由于大多数代理记账机构使用的是单机版的财务软件, 这就使得业务只能在固定的场所进行, 使得代理记账业务的发展受到地域限制, 代理记账机构与客户之间的信息同步难以实现。随着互联网技术的进步, 市场上有多家公司提供由在线管理平台支持的财务软件, 这种在线软件模式提供了多用户操作的功能, 代理记账机构可以与客户同时了解账务信息的处理进程, 非常适合从事代理记账业务的机构使用。在线记账一方面可以解决记账团队内部的不同岗位协同, 另一方面还可以在地理位置上降低记账中心的办公场所成本, 比如将办公场所设在较为偏远但租金便宜的地方, 还可以在人力成本较低的地方成立记账中心, 但在经济较发达地区去招揽客户。相信现代信息技术的运用, 将为代理记账行业注入新的动力, 必将带来代理记账行业的大发展。

参考文献

[1].郭鹏云.目前我国代理记账行业存在的问题及对策思考[J].中国总会计师, 2009 (3)

[2].崔秀芹.浅析会计代理记账业的问题及其对策[J].财会通讯, 2008 (11)

[3].徐建玲.代理记账行业问题和对策分析[J].现代商贸工业, 2009 (10)

[4].胡羽乔.论代理记账的改革建议[J].现代商业, 2008 (29)

[5].苑文.代理记账利弊与发展探究[J].经营管理者, 2009 (8)

[6].彭章贵, 郭重新, 向辉.解析代理记账问题对策[J].财会通讯 (综合版) , 2008 (2)

[7].桂俊煜.略论我国代理记账业务的发展[J].商场现代化, 2008 (21)

招标代理行业浅谈 篇10

伴随着招标投标制度在世界各国的普遍采用, 出现了一种新兴的行业——招标代理行业, 并逐渐在招投标活动中发挥越来越重要的作用。我国自2000年起实施《中华人民共和国招标投标法》以来, 招标投标事业得到了长足发展, 而招标代理机构也如雨后春笋般涌现, 从业人员的数量达到空前水平。

1 招标代理的意义和作用

自1984年我国第一家经国家批准设立的招标代理机构成立以来, 招标投标作为一项新生事物, 我国在诸如工程建设等诸多领域推行招标投标制度, 取得了显著成效, 节省了大量的项目资金。随着招标投标的进一步发展, 招标代理机构在招标投标活动中的作用和地位越来越显得重要。实践证明, 招标代理制度的施行, 对于规范市场交易行为, 提高招标投标质量, 扩大招标覆盖面, 促进建筑市场与招标投标工作的健康发展, 都起着十分重要的作用。

1.1 确保招标的经济性和时效性

招标是一项具有高度规范性、专业性的系统工程, 在整个招标投标活动过程中, 每一个环节都需要经过周密计划、精心组织、科学决策。依据国际通行规则, 招标人可以自行办理招标事宜, 也可以委托招标代理机构办理招标事宜。作为专业性的服务中介组织, 招标代理机构能够以其相对专业化和信息方面的优势, 为业主寻求到质量更优、价格更低、服务更好的产品与劳务的提供商, 极大地提高了招标工作的经济性和时效性, 推动经济建设加速进行。

1.2 促进了招标制度的系统化、规范化

招标代理机构的主要业务是接受招标人 (包括政府、金融机构或企业等) 的委托, 以招标人的名义, 利用招标的方式, 为招标人择优选定供应商或承包商。招标代理机构是市场经济的产物, 也是规范招标投标活动的重要载体。招标代理机构促进了招标制度的规范化, 作为一种专门为从事生产经营和流通活动的市场主体提供各种服务的中介组织, 具有比较优势, 能为市场主体提供专业化的服务, 因而有助于招标行为和制度的规范化。

1.3 实施公平竞争, 完善市场管理

招标代理机构组织依法办事, 与行政机关和其他国家机关不存在任何隶属关系或者其他利益关系, 只按照建设单位的委托范围依法组织招标活动, 有利于防止内外互通、泄露标底。由于有了招标代理机构, 使得一些地方或部门以种种方式设置障碍, 排除或限制本地区、本系统以外的勘察、设计、施工、监理单位参加投标的现象得以防止和消除。此外, 对于许多不惜最低价中标而日后涨价的现象, 招标代理机构将按规定组织专家论证承包商的技术方案能否既降低成本, 又保证工程质量, 得以确保真正的优秀企业中标。总之, 招标代理机构避免了经济活动中出现的以权谋私等腐败现象的发生, 在有招标代理机构参与的情况下, 投标方事后的欺诈、违约等机会和行为会大大减少。

2 招标代理行业的现状及对策分析

随着我国招标投标工作的开展, 招标代理机构发展很快, 数量呈不断上升趋势。截止到2009年, 全国有招标代理机构5 000余家, 从业人员8万余人。由于国家对招标行业准入制度不断完善, 越来越多的招标公司进入市场竞争。从目前的实际情况来看, 招标代理机构数量过多, 质量上参差不齐, 且由于没有形成对其有效的监督机制, 缺乏工程造价主管部门的业务管理, 以致出现了招标代理机构的恶性竞争。特别是2009年举行了全国首次招标师职业水平考试, 由于该考试面向社会, 因而将不可避免地对本已竞争激烈的专业招标代理带来潜在的威胁和更大的挑战。招标代理行业在自身发展过程中也逐渐积累了很多问题急需解决, 现分析如下。

2.1 缺乏竞争与恶性竞争

在招标代理初期阶段, 由于计划经济体制的影响, 政府或行业派生出的招标代理机构缺乏市场竞争意识, 对政府部门过于依赖, 依靠直接授权或强制性规定获得招标代理业务, 习惯于“等、靠、要”。也有些招标代理机构通过拉关系、走后门, 靠压低收取中标服务费承揽招标项目。这种恶性竞争扰乱了招标市场, 也给自身带来了损失。对此, 2000年《招标投标法》及其配套规章制度的颁布实施, 不仅将招投标的方式、程序和责任在法律层面上予以明确, 规范了招标代理机构的行为, 更在业务质量、管理水平、人员素质、诚信自律等方面对招标代理机构提出了具体要求。

2.2 缺乏服务意识

招标代理机构是一种中介组织, 强调组织的服务性质。但目前由于种种原因, 大多数的招标代理机构还是半官方机构, 一些招标代理关系的产生不是由于发包人本身的需要, 而是变相强制的结果。因此, 很多招标代理机构的服务缺乏主动性、服务内容单一、质量低下, 有的甚至有“二政府”的作风, 致使招标过程流于形式, 这些都严重阻碍了其发展。

为了提高招标代理机构的服务水平, 首先应该从意识上加以纠正, 从法律上扩大招标代理机构的独立性, 彻底消除原有的官商、官僚的痕迹, 在接受国家招标相关法律监督的条件下规范操作, 为客户提供优质的服务, 真正成为服务优质、机构精干、效益良好的经营实体。其次, 以前的“程序型”招标代理机构就是将招标程序性的部分和业主提供的技术要求机械性地编制在一起, 为了强化服务能力, 提高服务水平, 招标代理机构要努力转变角色为“招标咨询服务”, 为业主寻求技术支持, 提供优质信息。为此, 要在建立信息网、专家网以及培训人员方面投入大量的人力、物力、财力, 并在几个方面发展出自已的特色, 让业主不费心地获得质量最优且价格最廉的服务。

2.3 从业人员素质良莠不齐

作为一个新兴的行业, 由于多数招标代理机构的从业人员是从其他行业“转业”而来, 尽管他们具有较高的专业理论水平和实际工作能力, 但是, 其中大部分的从业人员由于没有经过严格的招投标有关法律、法规和操作程序的培训, 业务水平参差不齐, 缺乏招标代理的基本素质和技能。

招标代理机构可以通过办培训班、集中学习的形式来提高本招标代理机构员工的整体业务素质, 也可以通过向兄弟单位取经的办法来完善本招标代理机构的工作。首先, 招标投标要遵守与之相关的法律、法规、规章和规定, 这是招标投标活动的基本要求和规范性前提。这就要求招标代理机构必须全面、系统、深入地学习、了解、领会相关的法律、法规、规章和规定, 并在招标代理过程中全面贯彻。其次, 招标投标活动的程序要求很严格, 一次公开的招标投标活动包括发布公告、组织资格预审、发售招标文件、踏勘现场、组织答疑、开标、评标、定标、发中标通知书以及备案等诸多环节。作为招标代理机构的从业人员, 在上述环节中扮演着组织和协调者的角色, 只有具有较为全面的协调能力, 才能顺利地组织好招标工作, 确保程序合理、合法、合规。最后, 招标文件的质量决定了招标工作的质量, 也决定了招标投标活动的规范性。做一个合格的招标代理机构从业人员, 就必须加强自身的业务学习, 针对具体招标项目的特点, 努力编制出优质的招标文件。

3 结语

招标代理服务经过20多年的发展, 已经深入到固定资产投资的各个领域, 为规范采购活动、保护国家利益和招投标当事人的合法权益, 为改革开放和经济建设, 做出了重要的贡献。在国家政策法规的指导下, 招标代理机构的内部机制会越来越规范, 发展前景也会越来越广阔。

摘要：阐述了招标代理的意义和作用。在对招标代理行业现状进行分析的基础上, 提出了相应的对策措施。

关键词：招标代理,问题,对策

参考文献

[1]符家玮, 龚黎明.工程招标代理机构的作用与职责[J].云南水力发电, 2007, 23 (6) :107-109.

[2]马静.浅谈招标代理机构的现状和发展[J].建筑市场与招标投标, 2009, (6) :26-27.

代理记账行业 篇11

今年四月，在济南举办的中国创富项目展上，英才教育声威大震，再一次成为展会上的“明星”。一般来说，展会最后一天各展位都差不多“打道回府”了，但英才教育的展位前还是跟前两天一样，一直被人群包围着，有的是投资者在迫切了解该项目；有的是慕名前来的读者在咨询问题；还有更多的人则是在当场签约交钱……工作人员又是签约、发资料，又是回答读者问题，忙得不亦乐乎，场面热闹极了！展会结束后，英才教育凯旋而归：三天展会共签约六十个代理商，意向投资者无数。

是什么魔力，让大家对英才教育趋之若鹜？是什么魔力，让投者者感叹傍上了“印钞机”？回望其十年发展之路，这既是一条教育产业的探索之路，也是一条商业模式的拓荒之路。

英才教育主要是做定向委培和高端就业的招生代理。它开设有多个热门专业，如铁路学校、海员学校、电力学校、护士学校、银行学校、石油学校、建筑学校、煤炭学校等，招生对象包括少年、青年、中年。与高校招生相比，定向委培的利润可高出高校招生的10倍。每年的6-9月是各大院校的招生旺季，到了10月份以后都停止了招生。而与英才教育合作的学校都是国有学校，每个月的3号和17号开学，常年招生，定向委培，就业有保障。英才教育和众多院校建立了业务关系，保证学生毕业安排工作，均签订劳动合同、缴纳五险一金。安排不了校方退费赔偿。困难学生还可享受助学贷款。

如今，英才教育再添新专业新岗位，有国际海员、国际海厨、列车乘务员、高铁维管段、银行大堂经理及柜员、省级医院正式护士、110接警中心内勤、电厂工作人员等，这些炙手可热的专业如果是通过高考，多数人很难考得上，而英才教育凭借多年的影响力，争取到了众多学子梦寐以求的入学资格。迈入英才教育，就等于一只脚迈进了幸福人生的殿堂，开启了全新的生活。英才教育创造的不仅是一个炙手可热的投资项目，更是一项造福大众的伟大事业。

去年底，王川在杂志上看到了英才教育这个项目，他以前在教育培训机构打过工，对这一行并不陌生，但当他看完后却破天荒地第一次夜不能寐。他想，中国人口基数巨大，每年毕业生都有数百万，高考难、就业难，成了家长和孩子的首要问题。家长宁可千金散尽，也要为孩子创造一个美好的未来。英才教育不但能够帮助孩子们圆大学梦，还能给他们提供就业机会，这就是商机！王川越想越激动，似乎已经看到了自己的美好“钱景”……

王川是个行动派，很快他就跟总部签了协议，成了老家安阳的代理商。接着，他按照英才教育提供的全套操作方案，马不停蹄地在市区和县城制做了彩版DM广告并印制了若干张宣传页，张贴在各个校园和小区里；在乡村以墙体喷绘为主，又招了乡村业务员，投入虽然不多，但很快就在当地引起了巨大轰动。保证安排工作，工作轻松、待遇优厚，再加上不安排工作退款赔偿的承诺，让家长和考生都很兴奋，争着往王川这里送，为的就是给孩子一个好前程。因为一个专业好不好，关键是看就业后的待遇，铁路、银行、石油、煤炭、护士、空姐、高铁动车乘务员和客服、海关报关员、法警狱警消防的文职人员等等，这些要么是国企，要么是机关单位，待遇一个比一个好，不仅签订劳动合同，还缴纳五险一金。

每送一个学生入学，王川当即就能获得佣金。通过短短两个月的运作，今年春节前，王川赚了十几万的佣金，着着实实让他过了个惬意舒心的好年。

相关链接：总部为代理商颁发招生代理证书，提供全程招生跟踪指导、招生简章及招生秘籍之葵花宝典。市级代理20000元，区、县级代理3800元。

地址：山东枣庄市解放北路市中区职业中专英才教育高端就业办公室

电话：18266089718 15966716328

0632-3393758

邮政账号：60454 03022 00169 455

户名：方振国

联系人：方振国

网址：www.zzycjy.com

房地产经纪代理行业变革的方向 篇12

行业内的变革首先由传统的经纪公司向互联网方向转型开始,并且这几家带头转型的公司一方面资金实力雄厚,另一方面酝酿已久,各方面准备已经非常充分,此时出手只是适逢绝佳时机。接着是更多的经纪公司开始在内部管理体制上主动求变——多数都是选择采用合伙人或者类似的企业治理结构,或者是大幅度提高经纪人佣金分成比例。再往后就是外来资本强势进入,并且选择注资的都是具有革命性思维模式和经营模式的经纪公司。

其实,行业内公司的变革也好,外来力量助推的变革也好,其所作所为都并非空穴来风,走的依然还是经历了一百多年发展的美国房地产经纪行业已经走过的路,只不过我们的行业过去曾经对美国同行们的做法有些抗拒(而这种抗拒其实很大程度上来自于对美国模式的理解不充分,例如我们的经纪公司很担心所谓的独立经纪人模式会消灭经纪公司,但实际上所谓独立经纪人仍然是依托品牌经纪公司存在的),或者是因为路径依赖和惰性——十多年的房地产行业持续景气使得房地产经纪代理行业衣食无忧,不需要主动求变。

另一方面,我们欣喜地看到,无论是行业内公司的变革还是外来资本推动的变革,都准确地把握了房地产经纪代理行业的本质,并且是在理解行业本质的基础上推动面向未来的发展,用通俗的话说就是在走正道,代表了房地产经纪代理行业变革的方向。具体来说,就是对外充分认识到经纪代理公司的存在价值就是满足客户的需求,而当客户的需求改变或者升级的时候,行业提供的服务也需要相应改变或者升级;对内则充分认识到房地产经纪人是公司最核心的资本,公司必须善待经纪人,承认经纪人是公司的主人(表现在公司治理结构上就是让经纪人成为公司的合伙人或者是更紧密的利益相关人)。更进一步,在有了上述对外和对内两个核心认知的基础上,结合互联网时代的特点,公司的经营模式和经营架构也从传统的门店揽客方式向充分利用网络信息发布和收集的互动模式转变。