残疾人救助

残疾人救助（精选5篇）

残疾人救助 篇1

日前, 山东省临朐县残联为1239名重度残疾人发放了2012年度生活补贴, 每人每月50元, 共计74.34万元。这是该县利用齐全完整的残疾人档案, 大力实施助残解困工程的一个缩影。

近年来, 在开展残疾人工作中, 临朐县残疾人联合会、县档案局 (馆) 高度重视、密切配合, 把建立健全残疾人档案作为促进残疾人事业发展和保障残疾人合法权益的一项重要工作, 切实抓紧做好, 确保残疾人档案的齐全完整和有效利用。为全面掌握全县残疾人基本情况, 规范建档, 县残联和该县10多个镇 (街道) 残联的工作人员多次深入镇村、社区、企业, 对全县所有残疾人进行普查、鉴定、登记、建档, 做到一人一表, 一人一档。残疾人档案建档内容包括:姓名、性别、出生年月、家庭住址、单位、婚姻状况、残疾类别、等级、有无劳动能力、有何特长、家庭情况、经济来源等10多项, 在该县档案局馆业务人员的指导下, 县残联及时整理归档, 共建立残疾人档案4.2万份。

临朐县残联利用齐全完整的残疾人档案, 积极开展助残解困活动, 为残疾人搭建起了救助服务平台。据统计, 近5年来, 该县依据残疾人档案将符合条件的5200余名贫困残疾人全部纳入城乡低保、五保救助范围, 共为3600余名残疾人提供康复服务, 其中白内障复明手术1900余例, 减免手术费30余万元;投入128万元, 为1270名肢体残疾人捐赠了轮椅、进行了体检;投资445.5万元, 为425户农村贫困残疾人家庭新建或改建住房;为636名在校残疾学生发放学费、补助费72万元;对1200余名残疾人进行了技能培训, 安置1100余名残疾人到福利企业就业, 收到了良好的社会效益和经济效益, 有力地推动了全县残疾人事业的健康、持续、和谐发展。

残疾人救助 篇2

申请人：XXX，男，汉族，现年46岁，住大方镇余石村马龙组，申请事由：

我由于高位截肢，成为了一个重度残疾人，且花去医药费共计陆万元，作为家庭的主要劳动力，不能劳动，加上几个孩子读书生活费等支出，导致整个家庭借钱度日，陷入极度贫困之中，生存生活受到严重威胁，所有亲朋好友都已经借债，目前可谓走投无路，求告无门，只有求助于上级政府民政部门帮助我这重度残疾人度过难关，本人及家人感激不尽！

特此申请

阜阳市残疾人社会救助调查研究 篇3

关键词：残疾人,社会救助

残疾人是指在心理、生理、人体结构上, 某种组织、功能丧失或者不正常, 全部或者部分丧失以正常方式从事某种活动能力的人。残疾人群体具有经济上的低收入性、生活上的贫困性、政治上的低影响力和心理上的高度敏感性等特征。这些特征都源于他们自身的缺陷和社会对他们的偏见、不公平的待遇等。以上原因导致他们心理压力大, 对生活和前途往往持消极心态。

社会救助是指国家和其他社会主体对于遭受自然灾害、失去劳动能力或者其他低收入公民给予物质帮助或精神救助, 以维持其基本生活需求, 保障其最低生活水平的各种措施。社会救助制度在我国的社会保障制度中有着重要的地位, 在保障国民的基本生活中发挥着很大的作用。

残疾人社会救助是指国家和社会为保障残疾人最基本的生活需要而实施物质帮助的社会保障制度, 是社会保障系统中一个不可或缺的子系统, 它主要是通过救灾、扶贫等手段来保障救助对象最基本的生活需要。残疾人社会救助包括对残疾人的生活救助、医疗救助、教育救助、就业救助等。

一、阜阳市残疾人社会救助的现状

据2009-2010年全市残疾人基本情况调查显示, 我市现有各类残疾人61万, 占总人口的6.1%, 涉及全市五分之一家庭200多万人口。这是一个数量众多、特性突出、特别困难的群体, 是社会保障和公共服务的重点人群。“十一五”期间, 在全市各级党委、政府的坚强领导下, 我市残疾人事业“十一五”纲要提出的目标任务全面完成, 残疾人事业有了长足发展, 残疾人状况明显改善。

全市有60956名贫困重度残疾人享受到普惠加特惠的生活特别救助。95%以上的残疾人参加城镇居民医疗保险、新型农村合作医疗保险;150889名残疾人参加社会保险或基本养老保险, 并享受到政府补贴。全市已经建立各类残疾人康复机构8个, 有2499名聋哑、智障、脑瘫、孤独症儿童得到康复训练救助。完成白内障复明免费手术19439例, 医疗救助贫困精神残疾人4080名。免费发放辅助器具3568件。市残疾人康复研究中心、假肢站、辅助器具中心、低视力康复部相继建立。全市现有特教学校6所, 残疾儿童义务教育入学率逐年提高。新建残疾人就业服务机构9个, 残疾人职业技术教育培训示范基地7个, 免费培训残疾人3871名。5000名有就业愿望和就业能力的残疾人享受到“万人千元就业工程”的创业扶持。基层残疾人组织建设进一步加强, 全市171个乡镇 (街道) 、251个社区全部配备了残疾人专职委员, 1722个村委会指定有残疾人助理员。残疾人工作者培训制度化。五类残疾人专门协会活动日益活跃, 工作机制进一步完善。开展了残疾人基本信息登记。开展第二代《中华人民共和国残疾人证》核发工作, 为13.2万名申请领证的残疾人免费发证。

二、阜阳市残疾人社会救助存在的问题

在“十一五”期间, 我市残疾人事业虽然有了长足的进步, 残疾人的状况有了明显的改善, 但是, 残疾人总体生活状况与社会平均水平仍存在较大差距;社会保障制度还不够完善, 残疾人在基本生活、医疗保障、康复、教育、就业、住房、社会参与等方面还存在许多困难, 社会救助的力度还有待加强。歧视残疾人、侵害残疾人合法权益的现象还时有发生。

(一) 残疾人社会求助水平较低

残疾人是典型的弱势群体, 多数残疾人是依靠政府补贴和社会救助来维持生活需要的。现有的社会保障政策虽然对残疾人改善生活起到了一定的作用, 但帮助有限。阜阳城区居民最低生活保障标准为月人均150元。另根据我省颁布的《2011年贫困重度残疾人生活特别救助实施办法》第四、五条的规定:凡在我省城乡享受低保待遇的重度残疾人均有权享受生活特别救助待遇, 城镇、农村贫困重度残疾人每人每月按50元的标准救助。由上可知残疾人每人每月最多领取的补助金为200元, 远低于社会平均生活水平。

(二) 救助内容不全面, 救助力度有待加强

由于残疾人身体精神的残缺, 其医疗支出一般远远高于正常人, 对许多轻度残疾人而言, 往往接受过特定的康复或医疗之后就可以恢复正常, 但很大比例的轻度残疾人由于经济困难的原因, 耽误了医疗与康复, 因此, 残疾人医疗救助还应该包括针对残疾人的特殊救助措施。阜阳市目前采取的救助措施, 大多集中在对残疾人的生活救助、普通医疗救助、就业救助、教育救助等几个方面, 而残疾人所需的救助内容远远不只这些, 还应有权利救助、心理救助等。由于缺少这些救助内容, 并且社会救助制度中也没有提及相关的内容, 使一些需要救助的残疾人不能获得相应的、及时有效的救助, 并长期处于贫困状态。

(三) 残疾人就业层次低

就业是民生之本, 是残疾人改善生活状况、平等参与社会生活的基础。虽然我市对残疾人开展了创业扶持计划, 鼓励残疾人自主创业, 但是大多数的残疾人由于残疾的影响和外界障碍, 在劳动力市场竞争中处于相对劣势的地位, 就业较其他人群存在更多的困难和问题。他们往往只能从事一些较低层次的工作, 担任不了较高层次的工作。这使得残疾人群体的就业层次处于较低水平。

(四) 残疾人社会救助工作的社会环境欠佳

人们由于受传统观念的影响, 对待残疾人仍有偏见, 歧视。主要表现在:对残疾人的工作不重视不关心, 使得残疾人社会救助工作滞后于整个社会, 并且社会救助制度在执行过程中比较困难;人们对残疾人的关心少, 扶残救残意识也不是很浓厚。残疾人在工作和生活中往往不受人待见, 残疾人的合法权益也经常受到侵害。

三、完善阜阳市残疾人社会救助的对策

(一) 加大对残疾人社会救助的财政投入力度

政府要加大对残疾人社会救助的财政投入, 完善残疾人“最低生活保障制度”, 对重残的低保家庭给予重点救助。科学制定最低生活保障制度, 将残疾人等贫困者置于社会安全网之中, 保障他们最基本的生活需要。同时, 对残疾人的生活救助金也要随着经济的发展和物价水平的提高而不断地提高, 以抵消物价上涨给他们生活带来的影响。另外残疾人社会救助也要和残疾人教育、医疗、就业有机地结合起来, 从根本上消除残疾人群体贫困的现象。

(二) 扩大残疾人社会救助的内容

加强残疾人社会保障体系建设, 扩大社会救助的内容。按照重点保障和特殊扶助的要求, 研究制定针对残疾人特殊困难和需求的社会保障政策。例如:建立残疾人法律救助体系, 为残疾人普及法律知识, 做好残疾人法律服务工作。在他们的合法权利受到侵害时, 维护他们的合法权益。另外, 政府和残联会应积极与一些有权威的医院、心理机构合作, 努力为残疾人提供心理上的辅导和一些特殊的康复治疗, 使他们的身体和心理快速的康健。

(三) 提高残疾人的就业层次

首先要保障残疾人受教育平等的权利。残疾人和我们正常人一样有享受受教育的权利, 我们不能因为他们身体的缺陷而把他们挡在知识的殿堂之外。相反, 我们应该集合全社会的力量, 积极地帮助他们, 使他们能够享受到文化知识带来的不一样的力量。同时, 要加强特殊学校的学科建设和专业建设, 丰富教育内容, 发展更加适合残疾人学习和掌握的技能, 进而提高我市残疾人的专业技能和素质。其次, 加大对残疾人的劳动技能培训, 提高劳动者的素质。政府和残联组织在对残疾人进行劳动技能培训时, 要加大培训的力度, 扩大残疾人的知识面, 提高他们的专业技能, 努力为残疾人创造一个能够实现自我的平台。同时, 要调整结构稳定集中就业政策, 尝试推进残疾人就业工作向乡镇延伸, 积极探索建立专业化的残疾人就业培训队伍, 为每位残疾人提供个性化的就业培训与指导服务。这也有利于促进残疾人就业工作的开展。

(四) 营造良好社会氛围, 消除对残疾人的歧视

民政、残联等相关部门要加强对人们的思想教育, 加大宣传力度, 努力消除社会对残疾人思想观念上的歧视和排斥, 为残疾人事业及残疾人自身的发展提供一个良好、平等的社会氛围。同时, 也要加强对残疾人的心理疏导, 让他们从心理上慢慢减少自卑感, 使残疾人有参与社会和共享社会发展成果的热情和信心。

参考文献

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[4]彭程熙, 刘晓凤.浅谈残疾人社会救助问题——以湖南省长沙市为例[J].文艺生活:下旬刊.2011.09.

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重度残疾人救助申请报告 篇4

我是中仙村村民xxx(身份证号码xxxxx)，家住xx乡xx村xx20号。

因为小时候发高烧时治疗不善，导致我不幸身患残疾。现在我已经长大，可是却失去了劳动力，无法自食其力。

20XX年经相关部门鉴定，我为肢体、智力多重残疾，残疾等级为二级。父母年迈，既要照顾家庭，特别是照顾我的生活起居，又要抓农业生产，实在无能为力，造成家庭特别困难，收入低微，生活难以为继，今特向贵单位申请补助。

申请人：YJBYS

20xx年xx月x日

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残疾人救助 篇5

1 马斯洛需求层次理论简介

马斯洛需求层次理论由美国心理学家亚伯拉罕·马斯洛在1943年在《人类激励理论》论文中所提出, 是最为重要的经典行为科学之一, 该理论将人的需求从低到高分为五级:生理需求、安全需求、社交需求 (感情和归属的需求) 、尊重需求、自我实现需求。其中生理需求、安全需求、社交需求属于低一级的需求, 这些需求通过外部条件就可以满足;而尊重需求和自我实现需求属于高级需求, 只有通过内部因素才能满足。马斯洛需求层次理论有下面几个基本观点:一是五种需求像阶梯一样逐级梯升, 但是它的次序并不是完全被固定;二是同一时期, 一个人可能有几种需求, 但是总有一种需求占主导地位, 对行为起决定性作用;三是一个国家大多数人的需求层次结构与这个国家的经济、文化、科技发展水平和人民受教育程度直接相关。

2 农村残疾人的社会救助需求

通过需求层次理论, 我们可以全方面了解到农村残疾人的社会救助需求, 为提出有效的社会救助对策提供参考。

2.1 生理需求

生理需求是人们维持生存的最基本需要, 即对衣、食、住、行、医药等的生理需要。结合农村残疾人自身特征, 将生理需求概括为温饱需求、医疗康复需求、住房需求、性需求。温饱需求:农村残疾人无法同健全人一样正常就业, 甚至需要家庭成员舍弃工作来照顾他们的日常起居, 致其生活艰难, 成为农村贫困人口的主体部分, 他们迫切希望不用为每日的温饱问题而发愁。医疗康复需求:残疾使其健康状况注定不如健全人, 残疾人需要花费巨额的医疗费用来治疗疾病, 因此, 他们的医疗康复需求比健全人要大的多。住房需求:住房是人们生存的基本条件, 但是依然有不少农村残疾人的居住房存在较大的安全隐患, 对他们的生命安全构成严重威胁。性需求:性欲是人类的本能欲望, 是人的自然属性, 残疾人在生理、心理上的缺陷使其普遍面临结婚难的问题, 残疾人的性需求长期得不到满足。

2.2 安全需求

农村残疾人的安全需求体现在对健康安全、职业安全、人身安全、生活保障的需求。健康不仅仅指身体上的健康, 还指精神上也达到完满状态, 残疾人因自身残疾受人歧视所引起的自卑感、孤独感会给他们带来不安和焦虑, 影响他们的心理健康安全。健康安全需求指的是当农村残疾人的身体、精神出现不适时能看得上病, 看得起病, 能得到及时有效的治疗。职业安全:指的是农村残疾人希望能找到工作, 且工作可以保持稳定, 他们因残疾生活窘困, 迫于生计, 对职业安全的需求会比健全人要大。人身安全:残疾人反抗能力弱, 遭遇歹徒时人身安全很难得以保障;在照护方面, 年轻残疾人或许还能依靠家庭成员来照顾, 但是对于晚年残疾人而言, 父母离世, 儿女进城务工, 他们的日常生活无人照护, 根据第二次残疾人抽样调查, 60岁及以上的老年残疾人占农村残疾人总数的51.45%, 老年人的人身安全问题面临严峻的考验。生活保障:贫困残疾人希望可以得到一定的生活救助金, 且补助标准能随经济发展水平的提高而得以提升, 以此来保障自己的日常生活。

2.3 社交需求

社会性是人的本质属性, 个体无法脱离社会而孤立生存。社交需求包括农村残疾人对情感和社会归属感的需要。情感的需要:农村残疾人渴望与别人交往融洽, 能像健全人一样平等地参与社会活动, 例如希望可以通过参与社会娱乐、文化、体育等活动来增进相互间的友谊, 排解自身的孤独感。社会归属感的需要:同为社会的成员, 农村残疾人不愿看到因自身的残疾而被大家抛弃, 他们希望自身所面临的困难可以得到大家的关心和同情, 并能给予相应的帮助, 唯有如此, 农村残疾人在生存的社会里才会有切实的存在感。

2.4 尊重需求

每个人都希望得到别人应有的尊重, 残疾人更亦如此。他们的自尊心会因为自己的缺陷而变得比健全人更强, 非常看重别人对他的看法, 怕受到别人的歧视。然而, 社会上仍有不少人歧视残疾群体, 给残疾人造成巨大的心理伤害, 他们把“残疾”等同于“残废”, 认为残疾人不但没法养活自己, 还给家庭、社会带来沉重负担。其实公众应该明白, 无论他们是出于何种原因造成的残疾, 都是因为社会服务和管理的缺位所造成的, 是人类发展过程中所需要付出的代价, 残疾人是需要大家一起解决的社会公共问题。

2.5 自我实现需求

自我实现需求是指人们希望可以充分发挥自身潜能, 实现个人理想与抱负的需求, 这是最高层次需要。对可以接受教育的适龄残疾人而言, 他们最大的愿望就是希望能像其他同龄人一样在学校学习, 并取得优异成绩, 实现自我价值。对已步入社会的农村残疾人而言, 他们不愿被众人视作残废, 给家庭和社会带来沉重负担, 希望能同健全人一样自食其力, 或下田劳作或找到适合自己的工作, 在工作中实现个人价值。

3 农村残疾人社会救助需求的实现对策

3.1 生活方面

由政府、村集体出资, 安排老年残疾人住进当地敬老院, 对于不愿住进敬老院的残疾人, 由村委会组织自愿村民或学生定期为他们提供日常生活服务。增加政府对农村残疾人社会救助资金的转移支付;积极推动非政府组织、社会志愿者的参与, 实现救助主体的多元化;扩大贫困残疾人的低保覆盖面, 提高最低生活保障金额, 同时可以对特困, 重度残疾人提高补助标准, 实行区别施保;按年龄段为失去劳动能力的残疾人提供不同水平的福利津贴。

3.2 就业方面

政府需根据劳动力市场的需求以及农村残疾人对职业技术的兴趣提供多选择的职业培训, 增强农村残疾人的就业能力;大力扶持福利企业的兴办和发展, 拓宽农村残疾人的就业渠道;鼓励支持农村残疾人自主创业, 在政策上给予特殊照顾, 如减免税费、帮助开拓市场、免费提供标准咨询等, 以创业带动就业;为农村残疾人提供全面、有效的就业信息, 保障信息的通畅。

3.3 医疗康复方面

完善新农合制度, 扩大农村残疾人的新农合覆盖面;减免贫困、重度农村残疾人的个人缴费, 提高报销比例;将残疾人的医疗康复项目纳入报销范围;简化新农合报销程序。加大康复培训人员的培养力度, 推进康复人才队伍建设;加大政府资金投入, 加快建立农村残疾人基层康复站, 大力研发有助于残疾人康复的新技术、新器具;为贫困残疾人免费开展特定康复治疗, 如, 白内障复明手术、残疾儿童肢体矫治手术、盲人定向行走训练等。

3.4 住房方面

多渠道筹集危房改造资金, 建立以残疾人自筹为主, 中央和地方补助为辅, 社会捐助, 银行贷款等组成的残疾人危房改造资金筹集机制;加大政府危房改造投入, 适度提高补助水平;积极宣传危房改造惠民政策, 让更多残疾家庭参与危房改造;贯彻执行先急后缓原则, 优先对最危险住房、最贫困残疾人进行危房改造。

3.5 教育方面

建立教育经费来源多元化机制, 积极争取个人、社会团体、慈善机构等社会各界的教育捐助;完善农村残疾人助学政策, 减免残疾学生的学费、学杂费、住宿费, 给予伙食补贴费, 确保残疾学生不因贫困而失学;大力发展农村特殊教育, 在残疾儿童比较集中的乡镇建立特殊教育学校, 满足残疾儿童入学愿望;发展残疾人高等教育, 对高等学校教师进行必要的特殊教育培训。

3.6 服务方面

在农村基础设施建设方面, 要充分考虑到残疾人的特殊性, 为残疾人建设无障碍空间与设施, 保障残疾人能独立、安全出行;由村委会牵头, 为本村残疾人积极组织文化、体育、娱乐活动, 增进残疾人的人际交流, 满足残疾人的社交需求;为解决残疾人的单身问题, 可由乡政府在本乡镇定期举办“残疾人相亲会”, 为农村残疾人搭建一个广阔的交友平台。

3.7 精神方面

残疾人属于社会弱势群体, 加之社会上歧视残疾人的行为依然普遍存在, 极易使残疾人产生自卑失落、自暴自弃的精神状态, 为此相关部门应该加强残疾人的心理健康教育, 及时疏导、解决其心理问题;完善残疾人权利保护法, 严厉处罚针对残疾人的非人道主义行为, 以完善的法律制度捍卫残疾人的人格尊严;加强对公众的宣传力度, 纠正民众将“残疾”等同于“残废”的错误理念, 让民众明白残疾人也同健全人一样能够创造社会财富。

摘要：农村残疾人社会救助是发展农村残疾人事业最基本的工作, 它反映了一个国家的经济发展水平和社会的文明程度。通过马斯洛需求层次理论分析农村残疾人的多层次社会救助需求, 进而提出切实可行的对策, 以期更好的满足农村残疾人的实际需要。

关键词：农村残疾人,社会救助,马斯洛需求层次理论

参考文献

[1]邢佳.由马斯洛需求层次理论看当今低保对象的需求[J].商业文化, 2012 (02) :309-310.

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[3]李湘云.残疾人事业发展中人道主义文化的营造[J].江南论坛, 2015 (08) :51-52.