高校资产公司

高校资产公司（共12篇）

高校资产公司 篇1

1 前言

在企业改制过程中, 高校资产公司通过与大的社会企业合作、引入风险投资、鼓励技术骨干或者管理层入股等形式引入股东, 股东多元化成了公司制的主要标志。但也有部分小企业改制中因为规模的问题、合作伙伴选择的问题, 产生了不利于企业发展的情况。

2006年1月1日起实施的新《公司法》增加了一人有限责任公司的特别规定, 高校产业公司制改革又有了新的选择。

2 部分高校企业股权多元化改革中存在的问题

原《公司法》规定:有限责任公司由二个以上、五十个以下股东共同出资设立, 只有国家授权投资的机构或者国家授权的部门可以单独投资设立国有独资的有限责任公司。因此在高校企业改制的过程中, 为了达到公司制的要求, 学校或资产公司想方设法找股东, 吸引社会企业投资, 鼓励管理层和技术骨干入股, 有的甚至是名义股东, 只挂名不出钱。这种形式上的投资主体多元化并不会在公司治理上带来实质性的改善。

高校创办企业的主要目的是促进科技成果转化和产业化工作, 这是高校企业与社会企业的本质区别, 也是衡量高校企业对学校贡献的指标之一。企业特别是一些小企业经过改制、股权多元化以后, 在参与高校科技创新体系建设中却增加了许多障碍。

2.1 企业占用的学校资源难以科学估价

高校企业很多是从学校的院系、实验室发展起来的, 学校的仪器设备、实验条件、人力资源等是企业发展的重要依托和技术来源。当公司是学校全资的时候, 大家可以不计成本的合作, 学校可以为企业提供科研条件, 企业可以出资支持学校的科研工作, 因为最终投入的是学校, 受益的也是学校。但当公司引入外部股东后, 在资源的使用、成果的投入、收益的分配等方面便存在了诸多问题, 公司参与高校科技创新的效率会大大降低, 一旦管理不善便可能造成国有资产流失。

2.2 高校所持企业股份可能在增资中不断稀释

高校企业普遍存在规模较小、注册资本较少的问题。在企业发展中技术成果产生的效益可能大大高出资本产生的贡献。但是高校的出资能力有限, 当公司为了规模发展的需要提出增资要求时, 高校方往往会因为没有能力增加现金投入, 只能被动的减少股份, 高校难以享受到高科技成果带来的超额利润。

2.3 企业持续转化学校成果的能力减弱

在科学技术日新月异的今天, 不可能有一项技术能够给企业带来永久的盈利。高校企业要持续发展, 在自身规模较小、研发力量较弱的情况下, 就需要依赖高校的科研力量来改进技术、更新产品。同时从高校科技成果转化的需要看, 企业转化成果应该具有持续性。但是学校的成果投入到一个股份制企业, 因为成果可能产生效益的不确定性, 合理定价往往会非常困难, 这将大大降低学校出让成果和企业购买成果的积极性, 从而影响学校成果在企业的转化。

2.4 规模较小企业会因治理结构复杂而影响管理效率

高校企业中注册资本在10万左右的小企业占了一定比例, 这些企业往往是由原来的院系所办企业划转而来, 专职人员较少, 企业业务单一。改制过程中为了形成股权多元化, 鼓励经营负责人出很少的现金而持有了公司股份, 形式上完成了有限公司两个及以上股东的要求, 资产公司派出的人员与负责人共同组成了公司的股东会、董事会、监事会。治理结构似乎完善了, 但是一方面在反映股东意志方面三会高度趋同, 股东会、董事会、监事会也就形同虚设;另一方面按照公司治理要求资产公司的决策又必须通过子公司的股东会、董事会去落实, 人为增加了环节, 影响了管理效率。

3 高校资产公司出资设立一人公司模式探讨

新《公司法》颁布以后, 高校的资产管理公司在对尚未改制的企业改制中又增加了一种形式, 即设立法人独资有限公司, 也就是通常所称的一人公司。山东大学下属的资产管理公司——产业集团利用一人公司的形式完成了部分小企业的改制, 取得了较好的改制效果。

3.1 一人公司组建的程序

改制为一人公司与改制为传统的有限责任公司程序基本相同, 即:由资产经营公司代表学校组织和主持对改制企业进行清产核资, 由中介机构出具企业资产的审计和评估报告;拟定改制方案;由律师事务所出具成立法人独资有限公司的法律意见书;报教育部审批;办理工商变更登记手续。

3.2 一人公司管理机构的设置

一人公司的股东是唯一的, 所以新《公司法》中规定一人公司不设股东会, 是否设立董事会和监事会由一人公司股东自己选择, 即并没有强制要求一人公司必须设立董事会和监事会, 这就意味着以三会并存为模式的法人治理在一人公司中可以不存在。

作为高校资产公司成立的一人公司, 如何在实践中既体现股东的决策职能, 又能很好的发挥董事、管理层、监事的作用, 形成独具特色的公司治理模式, 值得我们探讨。结合山东大学产业集团组建一人公司的经验, 建议如下:

(1) 资产公司总经理办公会行使一人公司的股东会及董事会职权, 在公司章程中明确规定一般有限公司中应由股东会、董事会决策的事项由股东决策, 如选择公司管理层、确定公司的经营方针和投资计划等。重大决策由资产公司办公会研究, 要形成决议。

(2) 一人公司不设董事会, 设立一名执行董事, 由股东委派, 可由资产公司管理人员兼任。执行董事对股东负责, 汇报公司工作, 执行股东决定。执行董事不能兼任公司总经理。

(3) 总经理是公司专职工作人员, 全面负责公司的经营活动, 对执行董事负责。

(4) 公司设立监事会, 由资产公司负责审计、风险管理部门的人员和一人公司员工代表共同组成, 对公司进行监督、检查和考核。

3.3 一人公司的适用性

以下情况适宜改制或组建一人公司:

(1) 企业规模较小, 业务较为单一, 发展较为稳定, 预期未来资金的需求量不大;

(2) 企业占用学校资源较多, 对学校科技条件依赖较大;

(3) 企业在学校成果转化中发挥了重要作用, 具有持续的转化能力, 在成果转化和现金回报方面为学校作出了重要贡献;

(4) 技术成果预期收益较高, 但孵化期资金需求量不大, 适合先组建为一人公司, 经过一段时间的孵化, 经济效益开始显现、资金需求量增加时, 再考虑引入社会投资者。

3.4 一人公司的局限性

一人公司因为股权单一, 在融入企业发展所需资金、获取社会资源方面存在局限性。另一方面, 当公司业务逐步规模扩大时, 也会因资产公司管理层的精力有限而可能影响决策的科学性。

4 相关建议

高校资产公司既可以利用一人公司的形式对所属企业进行改制或重组, 也可以根据转化科技成果的需要出资设立一人公司。可以降低管理成本、提高经营效率, 能够保证国有资产的保值增值。当企业发展到一定规模或者已经有明确预期的未来, 再寻求与社会企业、资本市场的合作。

为加强一人公司的管理, 建议如下:

(1) 要根据实际情况选择公司改制或组建模式, 并非“一股就灵”, 也不能千篇一律。

(2) 加强审计监督, 每一会计年度终了时要聘请会计师事务所对公司的财务报告进行审计。其间根据工作需要, 可安排资产公司内部审计部门对公司进行专项审计。

(3) 确保一人公司与资产公司做到人员分开、资产分开、财务分开, 机构、业务独立, 各自独立核算、独立承担责任和风险, 切实规避因无法证明公司财产独立于股东财产而导致的连带风险。

摘要：教育部从2005年开始推动全国高校产业规范化建设工作, 要求所有企业进行公司制改造, 通过改制实现高校企业的投资主体多元化, 引进企业发展所需的资金, 建立和实行现代企业制度, 完善以股东会、董事会、监事会“三会”为代表的企业法人治理结构。而我国2006年1月1日起实施的新《公司法》增加了一人有限责任公司的特别规定, 允许设立一人公司。在高校企业规范化建设中, 将一些规模较小的企业改制为一人公司可以提高企业管理效率, 维护学校权益最大化, 形成科技投入与成果转化的良性循环, 成为企业改制的新选择。

关键词：高校产业,一人公司,治理结构

参考文献

[1]卢珺香.国有企业设立的一人有限公司治理结构的实践与思考[J].中国发展, 2010, (3) :33-36.

[2]洪鹏.论一人公司的治理[J].福建论坛 (社科教育版) , 2009, (8) :44-45.

[3]窦玲.一人有限责任公司的缺陷及防范[J].河北法学, 2010, (2) :151-156.

[4]李昆吾.浅析我国一人公司法律规制之不足及其完善[J].经济研究导刊, 2010, (5) :153-154.

[5]左猛杰.浅析高校资产经营公司的发展策略[J].赤峰学院学报 (自然科学版) , 2010, (7) :86-87.

高校资产公司 篇2

摘要：无形资产是高校保持竞争力的关键性资源。但是目前,我国高校对无形资产管理还存在观念淡薄、重要性认识不足、无形资产流失严重等问题,有待研究并加以解决。本文分析了加强无形资产管理的重要性,指出了目前我国高校在无形资产管理中存在的主要问题,并且有针对性地提出了解决高校无形资产管理中出现问题的办法。

关键词：高校国有资产管理无形资产管理

无形资产是指那些没有实物形态,能够在企业或者事业组织的生产经营中长期发挥作用的权利、技术等特殊性资产。在高等学校中，无形资产的比重更是越来越大。高校的无形资产与企业的无形资产一样，是指特定主体控制的，没有具体实物形态，能为高校长期发挥作用的某种特有权利、技术知识、信息、声誉、形象等要素的资产。其主要种类有高校声誉权、专利权、非专利技术、土地使用权、著作权等等。但是，我国高校无形资产管理的现状并不乐观。

一我国高校无形资产管理中还存在着诸多的问题

随着科技成果资产属性的日趋成熟,我国加强了对知识产权等无形资产的保护和管理,并相应发布了有关法律,使知识型无形资产在我国得到了有效保护,对鼓励发明创造及公平竞争起到了积极的促进作用。但就无形资产的管理来说,无论是从宏观管理还是从微观管理来说,仍是一个亟待研究和解决的新问题。特别在迎接知识经济的到来与挑战中,如何加强无形资产管理,提高无形资产管理水平,使无形资产管理科学化、规范化、制度化和法制化,以实现无形资产的最大价值,成为无形资产管理中一个非常重要的问题，高校无形资产管理也是如此。目前，在我国，高校无形资产流失的现象也很严重，高校无形资产管理中也还存在着许多的问题。主要表现在以下几个方面：

1.缺乏无形资产相关的管理部门和管理制度

目前，许多高校对无形资产的管理没有民股额的部门和相应的管理人员，也缺乏无形资产管理方面的规章制度，在无形资产的认识、取得、转让计价、法律保护、利用等环节也没有无相应的监督体制和明确的规定，因而容易造成无形资产的流失。在以往的高校国有资产清查中往往漏掉无形资产的清查。无形资产也是国有资产，清查合资将无形资产排除在外，是高校国有资产的巨大流失，造成高校国有资产清查工作的数据不真实，不能准确反映资产的真实状况。这将不利于高校国有资产投入产出的良性循环和教育事业的健康发展。

2.由于人员流动和技术转让等问题带来的无形资产流失

科技和人才是发展我国科技事业的重要力量,尤其在知识经济条下,人才作为智力资源的主体,更显示其重要性。而随着经济发展和科学技术的不断进步,科技和人才的流动日益频繁。随着高校与企业之间的技术开发、合作研究、技术转让、技术投资等技术合作活动的进一步发展,有力地促进了高校科技成果的转化,但在对外技术转移的过程中,由于对高校无形资产的产权管理不严,致使一些高校无形资产的流失。高校在技术转让和对外投资入股以及对校办企业进行股份制改造时,由于缺乏对无形资产巨大获利能力的充分认识,对转出的无形资产没有进行科学的资产评估,转让价格往往偏低。有时,高校投入校办企业的无形资产甚至不计价,无偿提供给校办企业使用,造成无形资产产权的流失。在高校与企业合作开发研究中,合同内容中对高等学校无形资产产权的保护不明确,往往导致高校的科研成果权益遭到旁落或瓜分,造成高校无形资产的流失。

而人才的流动一面促进了学术和科技的创和发展,以及科研水平的高,极大限度地发挥了人的聪明才智;但另一方面，也不可避免地导致了高校的非专利技术等无形资产的流失。高等学校许多教师、科研人员在外业余兼职,或由于工作调动离开学校,有的自己投资兴办公司。他们往往把自己掌握的属学校所有的技术成果、图纸、信息甚至客户关系转移到新的单位,将本属于学校所有的无形资产转为他人所有。这种不正当的无形资产产权转移严重损害了高校的合法权益。

3.高校无形资产产权保护意识薄弱

由于无形资产存在形式的特殊性,对无形资产的保护必须将自我保护和法律保护有效结合。高校普遍存在知识产权法律意识淡薄的现象,对高校无形资产的产权保护意识不强。在科研过程中,一些科研人员对科研取得的技术资料、数据等科研成果缺乏保密意识,造成一些专有技术等技术秘密被泄露。高校对一些专利权的申报也缺乏严格的管理,在申报过程中,对专利法的有关规定理解不够深刻,一些专利申请文件的质量不高,致使专利申请失败,使学校丧失享有专利的权利。有些甚至由于专利申请手续复杂,专利申请费用较高而放弃专利申请。专利授权后,由于每年需要向国家专利局缴纳的维持费、审查费和专利年费数额较高,高校放弃了一些具有未来市场潜力的授权专利,致使学校丧失了应获的收益。高校的一些领导和科技人员的法律保护意识较差,当高校无形资产产权受到侵害时不懂得利用法律手段有效地保护自身的合法权益。而且进行有关的法律诉讼需要花费大量的人力、物力和时间,作为学校也是负担不起的,有时只好放任高等学校无形资产受损、流失。

二对我国高校无形资产管理中的问题提出有针对性地解决的建议

上述种种的问题，都是造成高校无形资产流失的原因，为了加强对高校无形资产流失的防范，在此提出几点建议：

1.建立合理的高校无形资产管理制度和管理机构，准确评估无形资产的价值。

高校要重视无形资产管理工作，必须明确无形资产管理的部门，对无形资产管理高校要建立统一领导、分工负责的管理体系，在主管校长的统一领导下，国有资产管理部门协调配合各有关部门分工管理。对于一些单位或个人利用高校的无形资产取得的收益，高校作为无形资产所有权人，有权对其收益进行核算管理。如利用高校名称及土地使用权从事经营活动，或利用高校校荣誉进行办学活动的，均应将所取得收益按规定比例上缴高效。

此外，高校要建立健全无形资产登记、评估、核算等一系列完整的管理制度，并制定可供操作的条例和规则。高校科研成果的研制和形成是利用教学科研经费完成的。对于科研所取得科研成果的申报、申请和对外转让都必须由高校无形资产管理机构进行审核。在对科研成果的审核中,应当严格区分非职务智力成果和职务智力成果,防止属学校所有的职务智力成果被个人占有。当高校无形资产发生转移时,如技术转让、投资入股和校办企业股份制改造等,学校应当委托专业的资产评估机构对无形资产进行科学评估,防止无形资产被低估,以维护学校的合法权益。

2.建立良好的用人机制，防止人才和技术的外流

高校要进一步创新用人体旨在吸引人才方面，正确处理好各种人才的利益关系。高校应在制定完善的无形资产保护条例及细则中，建立相应的有利于维护高校无形资产合法权益，杜绝无形资产流失的管理制度。特别要明确无形资产的权利主体和产权界限，使高校无形资产的保护工作有据可依，有章可循。充分调动各方面的积极性，堵塞在人才流动、人事调动、人员跳槽等过程中可能造成高校无形资产流失的种种漏洞和缺陷。通过相应制度，增

大科技奖励幅度，提高科技人员的收入，在维护学校利益的同时，使他们的个人利益得到真实体现，从而杜绝无形资产的流失。

3.增强高校无形资产产权保护意识。

长期以来,高校只注重对房屋建筑物、仪器设备等有形资产的管理,无形资产的管理不被广泛重视。加强高校无形资产管理,首先要提高高校广大教师对加强高校无形资产管理重要性的认识,改变传统观念,明确管理的目的是为了提高整个学校学术水平,发挥无形资产价值,做到无形资产的保值增值,使个人和学校达到双赢。加强宣传是达到上述目的的有效手段。宣传的内容,首先应是国家相关的法律法规及财务制度,如《商标法》、《著作权法》、《计算机软件保护条例》、《高等学校知识产权保护管理规定》及《高等学校财务制度》、《高等学校会计制度》等,从而使广大教职工都知法、懂法,进而做到守法不侵权,用法律维护自己及学校的合法权益;其次应是学校关于无形资产的各项管理制度。宣传不能仅仅局限于理论的说教,还应通过具体实例的现身说法,让事实说话,加强宣传效果。如做好科技成果转化工作,让经济和社会效益说话,让教学科研人员在得到荣誉的同时,也得到丰厚的物质回报,深切体会到学校加强无形资产管理后,能让他们节省科技成果转化的时间与降低风险,提高转化成功率,给学校带来直接或间接的经济和社会效益,做到双赢,从而主动配合学校加强无形资产管理。

4.要保持高校国有无形资产的保持和增值

知识经济时代的到来,使各种无形资产———品牌、知识产权、软件、媒体内容和技能的价值迅速升值。一方面,无形资产日益成为创造财富的主动力;另一方面,经济全球化刺激世界各地对国际名牌的消费需求扩大,更加速了无形资产在全球的扩张。因此,在资产经营中要通过无形资产经营,减少有形资产经营的投入,通过转换经营机制、提高管理水平、战略协同、文化融合、技术改造、资产重组、制度创新等确保高校规模和效益的提高。这就是无形资产转化为有形资产的过程,即是无形资产增值的过程。使无形资产转化为有形资产,从而获得巨大的经济效益和社会效益。

参考文献

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高校资产公司 篇3

关键词：资产经营公司；投资主体；防火墙

高校通过行政授权（划转）方式把经营性资产划转给高校资产经营公司，确立了高校经营公司与下属企业的产权关系，即高校经营公司和下属的全资、控股、参股企业形成了“母子”关系。高校经营公司在开展自身业务的同时，只有管理好“子公司”，才能确保高校经营性资产的保值增值。完善高校经营公司组织机构设置，明晰、细化，拓展各部门职能，强化对下属企业的财务管控是本文研究和探讨的问题。

一、高校经营公司组织机构部门设置的分析

（一）资产管理部

高校资产经营公司设立资产管理部的主要目的是管理本公司及下属子公司固定资产，拟订固定资产实物管理办法和有关制度，对公司不良资产处置提出总体计划，指导经营公司下属企业不良资产处置方案的实施，并监督检查落实情况。编制固定资产年度购建预算计划，实行招标采购。负责年终固定资产实物清查盘点，盘点过程和结果作详细记录并备案，对盘盈盘亏资产应查明原因，按照《固定资产管理条例》规定，办理相关手续后处理。

（二）对外投资部

高校资产经营公司应设立对外投资部，全面负责制定公司产业总体发展规划和年度投资计划，负责公司投资项目的策划、论证、实施、监督，负责对下属子公司投资项目的审核、登记、监控，规范企业投资行为。企业投资的目的是创造价值，投资部对新投资项目方案必须经过科学的可行性研究论证，从立项、论证、实施到回收投资预测，估算投资方案的现金流量。运用投资回收期法、折现的投资回收期法、净现值法、内含报酬法、获利指数法等评估方法对项目进行评估及审议分析，重大投资决策需经企业董事会或股东大会讨论通过。

（三）财务管理部

高校资产经营公司财务管理部主要负责本公司的日常会计核算、财务管理和财务监控工作，组织建立经营预算管理制度，编制年度预算计划。按照公司财务报销流程履行财务审核职责，进行财务核算，通过财务数据，分析公司的财务状况和经营成果，从而预测公司的经营前景。检查本公司和下属公司预算执行情况，定期进行经济活动分析，组织拟定资金的筹措和使用方案，资金调度制度，监督国有资产运营。加强内部控制管理，参与重大经济事项的研究、审查和决策工作。对公司董事会负责，督促公司高层对重大经济决策严格执行领导集体决策或联签制度。通过定期对子公司进行财务管理稽核和监控，使下属企业财务信息真实，能真实反映公司经营状况和财务成果。完善各下属企业财务管理制度，以投资回报为主要目标，规范下属企业的财务管理，加强对下属企业的投资管理，健全下属企业内控管理制度。

（四）绩效考核部

高校资产经营公司绩效考核应以投入产出分析为核心，建立有效的激励和约束机制，采取层层考核办法，全面考核本公司及下属子公司负责人的年度经营业绩或任期经营业绩，全面考核公司员工的工作能力和工作实绩，通过实施奖惩制度，充分调动管理高层及下属企业员工的工作积极行和主动性。建立考核档案，详细记录员工考核结果，便于年度比较。绩效考核的实施是资产经营公司在兼顾管理效益和社会效益的同时，确保经济效益，实现国有资产的保值增值，提高企业市场竞争能力，促进企业科学发展。

二、高校资产经营公司对下属全资及控股企业实施财务预算管理

财务预算管理是企业经营管理的重要战略机制，是企业的一种有效财务管理机制。要使其充分发挥作用，除了科学编制财务预算外，关键是要抓住预算执行过程中的监控和考核这两个环节。在财务预算的监控中要构建起多层次的财务预算监控主体，在财务预算的考核中要使考核内容完整化，考核方法科学化，考核工作制度化。

（一）财务预算管理为高校资产经营公司及其下属企业明确经营利润目标

各企业在财务预测的基础上，以企业经营利润为目标，对年度资金取得和投放、收入和支出、成本和费用、经营成果和利润分配等资金运营状况有了具体安排，为企业明确发展方向，促进企业科学发展。

（二）财务预算管理促进高校资产经营公司及其下属企业提升公司治理能力

通过财务预算管理，规划企业财务收支，通过监控财务预算过程，明确企业生产管理人员的责任和目标，通过考核预算执行情况，促进企业完成预算目标，通过绩效考核的激励和惩罚制度，提升公司治理能力。

（三）财务预算管理督促高校资产经营公司及其下属企业改进企业经营管理方法

财务预算管理贯穿企业经营管理活动的整个过程，企业的经营管理水平直接影响到财务预算指标的完成程度，为了圆满地完成公司的财务预算目标，创造企业最大利润，企业必须运用科学的经营管理方法。

（四）财务预算管理帮助高校资产经营公司及其下属企业管理层制定经营决策

完整的财务预算管理体系，为企业的日常经营管理工作提供有力的保障，对企业的长远规划和经营决策制定具有指导意义，使管理层把企业现有资源和未来发展目标紧密联系起来，制定合理可行的经营管理决策。

三、加强企业考核管理工作

高校资产经营公司在开展企业年度审计、内部审计工作的同时，认真落实企业考核工作。根据年报审计、内部审计等相关资料，结合考核企业经营环境调研，实事求是兑现考核成果，制定切实可行的年度考核计划，建立激励和约束机制，从而促使企业健康发展。

高校资产经营公司及下属企业的综合绩效考核可分为财务绩效和管理绩效两部分。财务绩效考核一般采用净利润作为考核指标，因为净利润是企业利润总额扣除企业所得税后的余额，净利润的多少，直接体现企业盈利能力，它能真实反映企业的经营效益和成果，是一个综合性的考核指标。对于企业的投资者而言，通过净利润能准确计算投资回报率，对企业管理高层来说，从净利润指标可以看出企业经营管理状况和绩效考核监控成果。净利润指标更能用来评价企业的偿债能力。管理绩效定性考核是对企业的决策管理制度、风险控制机制 、发展创新成果 、同类行业影响、社会贡献程度等进行考核。

四、高校资产经营公司做好对全资、控股企业的年度审计

高校资产经营公司统一组织会计师事务所对下属全资、控股企业进行年度财务审计，及时了解企业财务会计报告是否真实反映财务状况和经营成果，是否存在不良资产、经济担保、资产或权益质押情事项，要求会计师事务所就企业存在问题或者风险提供管理建议书。审计期间，高校资产经营公司高层和相关部门应实时了解审计情况，及时同会计师事务所就发现的问题进行沟通。对已完成年报审计工作的企业，高校资产经营公司根据审计机构的审计结果和管理建议，督促被审企业及时整改、解决审计中反映和存在的问题。

五、提高财务人员的业务素质

新的经济时代，知识的更新与时俱进，要求财务人员的知识结构和专业水平不能停留于同一个层次，财务人员应在实践过程中勇于开拓，吸收更多的专业理论知识，使理论和实践紧密结合，提高自己专业技术水平，胜任各项财务工作。高校资产经营公司应定期或不定期安排财务人员参加业务培训，使其提高业务能力和财务管理水平，为公司财务监管更好地服务，增强企业盈利能力。

现今，各高校资产经营公司已成为高校经济发展的主力军。经营公司应学习和借鉴同类企业的先进经验，不断探索和实践财务管控的有效方法和途径，提高财务管控水平。应对本企业的经营活动做出较全面、科学、准确的评估，确保企业科学发展和国有资产保值增值。

参考文献：

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[3]黄嫣.经理人财务知识速成一本通.北京：中国铁道出版社，2014.10.

高校资产公司 篇4

一、高校企业资产重组纳税筹划的意义

高校资产经营公司在通过改制、整合校办企业的过程中, 通过资产重组等一些途径, 以此来进行纳税筹划来降低资产公司的税负, 资产重组在纳税筹划中的作用非常大。企业若要生存并持续发展, 就必须通过稳固和扩大市场份额和降低成本费用形成一定的核心竞争力。高校资产公司的主要任务就是管理学校投资的股权和经营性资产, 促进资产保值增值。对一些发展良好的企业通过资产重组有助于实现集团化规模经济、提高竞争力, 对于长期亏损、资不抵债、扭亏无望的企业及时启动破产清算程序。企业资产重组的一个重要任务将资产和债务合理的布局, 实施更有效的管理与发展, 壮大企业的经济实力。纳税筹划降低企业的税负, 甚至免除企业的税负。

二、资产重组与纳税筹划概述

(一) 资产重组的含义

1、资产重组基本概念。

资产重组是指企业资产的所有者、管理者与企业外部的经济实体对企业所拥有的资产的进行重新组合、调整、配置的过程, 将原企业的资产和负债进行合理划分和结构调整, 经过合并、分立等方式, 将企业资产进行重新布局与配置。有时候, 还会对企业部门和人员进行调整而重新组合, 对业务部门和相应的管理制度与规矩进行重新设置。

(二) 资产重组的分类

资产重组主要分为以下四大类: (1) 兼并收购, 指上市公司管理层商讨对其他企业资产或股权进行收购, 兼并其他企业, 或采取定向扩股的方式达到兼并其他企业的目的; (2) 股权转让, 是指上市公司以有偿拍卖和转让、划拨非流通股的方式进行股权转让, 改变公司的股东、董事会和管理层的结构, 调整公司原有的业务, 采用新的管理模式; (3) 资产剥离或出售所拥有股权, 是指给目标企业出售剥离出来的资产或所拥有股权, 减少上市公司经营负担, 改变上市公司经营方向; (4) 资产置换, 是指上市公司控股股东以流动性较强的资产和现金与上市公司累积的资产进行交换, 上市公司的各项股权、债权等其他资产与公司外部资产或股权进行交换, 或以参与主营业务的资产与非主营业务资产进行交换。

(三) 纳税筹划原理

1、纳税筹划的概念。

纳税筹划是纳税人或其代理人在符合国家法律及税收法规的前提下, 依据企业所涉及的税务环境, 自觉运用税法、会计等知识, 对企业涉税事项进行旨在减轻税负、有利实现企业目标的一种企业筹划行为。纳税筹划有行为的合法性、时间的前瞻性、现实的目的性和行为主体为纳税人这四个特点。

2、纳税筹划的目标。

企业进行纳税筹划主要由以下五方面的目标: (1) 达到涉税零风险, 即在税收方面风险极小可以忽略不计的甚至没有任何风险的状态; (2) 纳税成本最低化, 即在不追求纳税绝对额最低情况下追求相对纳税额的降低; (3) 实现资金时间价值最大化, 通过延迟纳税来获得资金时间价值; (4) 降低财务成本, 帮助企业在不超越财务目标的基础上, 更好、更大限度降低财务成本; (5) 维护企业合法权益, 要求企业既要承担依法纳税义务, 又可以享受税收优惠以维护自己的合法权益。

3、纳税筹划的基本方法。

纳税筹划的方法很多, 而且在实践中也是多种方法结合使用, 常用的有以下五种方法: (1) 利用税收优惠政策, 指纳税人凭借国家税法对某些纳税人和征收对象给与鼓励和照顾的一种特殊规定优惠政策进行税务筹划的方法; (2) 纳税期的递延法, 指在合法、合理的情况下, 使纳税人延期缴纳税款, 从而节省税款的方法; (3) 转让低价筹划法, 在经济活动中, 有经济联系的企业各方为了转移收入、均摊利润或转移利润而在买卖交易过程中, 根据双方意愿, 产品的转让价格可高于或低于市场价格, 已达到减少纳税的目的; (4) 利用税法漏洞筹划法, 利用税法文字上的忽略或者税收实务中征管方各种漏洞进行筹划的方法, 属于避税筹划; (5) 利用会计处理方法筹划法, 通过对相关会计处理方法的筹划也可以达到获取税收的目的。

三、企业资产重组中的纳税筹划空间探析

(一) 在企业并购过程中探索纳税筹划空间

1、利润转移法。

在并购过程中, 积极核算目标企业的利润水平, 根据目标企业的财务状况, 通过并购的方式, 将利润高的企业与累计亏损的企业合并, 将利润高的企业利润纳入到到亏损企业的账务处理上冲抵亏损。这就是用纳税筹划的方法, 将实际上被兼并企业的亏损额抵减其应缴纳的所得税, 通过并购, 减少了合并后的企业税额的支出, 降低企业的税负。若合并后企业利润仍然呈现亏损状态, 就可以递减以后年度由于利润攀升而造成的税负支付, 达到延期纳税的效果。

2、股票支付法。

在实际并购活动中, 有些企业用现金支付, 也由企业以股票、债券及其他形式的有价证!支付。根据我国税法规定:在并购活动中以现金或公司债券为支付手段的, 被并购公司股东在收到现金时必须立即纳税;若并购方把股票作为支付手段, 则可先免除相关税费, 待被并购方将股票出售后, 才作为资本利得为基础纳税。并且以股票方式支付, 并购过程中取得的资产按该资产原来的折旧基础计提折旧, 这样就可以在利润中抵减较大的折旧额而少纳所得税。因此, 在并购活动中减少现金或公司债券来支付, 多采用股票支付的方式, 作为资本利得课税来延迟纳税时间来减轻税务负担。

(二) 在企业分立中的纳税筹划空间

判断小型微利企业的标准: (一) 工业企业的年应纳税所得额小于30万元, 从业人数小于100人, 资产总额小于3000万元 (二) 其他企业的年应纳税所得额小于30万元, 从业人数小于80人资产总额小于1000万元。对符合小型微利企业的, 税法规定可以按20%的税率征收企业所得税。年应纳税所得额低于6万元 (含6万元) 的其所得减按50%计入应纳税所得额, 再按20%的标准计算, 从2012年1月1日至2015年12月31日止。 (财税[2011]117号) 。企业可以根据以上规定, 合理分立相关子公司以达到最终合理避税的目的。

(三) 在企业清算中的纳税筹划空间

清算日期的确定有讲究, 事先进行估计, 如经营期有所得应交所得税, 而在清算期有亏损, 那么相应的推迟清算日期, 可以把部分清算亏损并入经营期, 以达到减少应纳税所得额的目的。反之则提前清算日期。

企业清算所得税处理, 不仅涉及被清算企业, 还涉及到被清算企业的股东。投资方企业从被清算企业分得的剩余资产, 其中相当于从被清算企业累计未分配利润和累计盈余公积中应当分得的部分, 应当确认为股息所得;剩余资产减除上述股息所得后的余额, 超过或者低于投资成本的部分, 应当确认为投资资产转让所得或者损失。股权投资清算处置应依据《财政部国家税务总局关于企业重组业务企业所得税处理若干问题的通知》 (财税[2009]59号) 及《国家税务总局关于发布〈企业重组业务企业所得税管理办法〉的公告》 (国家税务总局公告2010年第4号) 等文件规定。

清算期间发生的资产损失, 应按照《国家税务总局关于发布〈企业资产损失所得税税前扣除管理办法〉的公告》 (国家税务总局公告2011年第25号) 的规定进行处理。

(四) 在资产重组中应主要考虑的税种

1、所得税。

资产重组的所得税法规主要还是参考财政部财税[2009]年59号文的通知, 根据通知, 主要判断是否满足特殊性的要求, 如果符合了按特殊性的税务要求, 重组各方获得的股权或资产的计税基础, 可以按照被转让的资产原有计税基础确定, 也就是不涉及到所得税。否则要按一般性税务处理基础确定交易所得和损失, 以公允价格为确认依据, 即涉及到所得税。

2、增值税。

最新的关于资产重组涉及增值税的政策为2011年3月1日开始执行的国税[2011]年13号文, “纳税人在资产重组过程中, 通过合并、分立、出售、置换等方式, 将全部或部分实物资产以及与其相关联的债权、负债和劳动力一并转让给其他单位和个人, 不属于增值税的征税范围, 其中涉及的货物转让, 不征收增值税。”可见, 判断要不要交增值税, 主要在与资产相关的债权、债务和劳动力一并转让。

3、营业税。

最新的关于资产重组涉及营业税的政策为2011年10月1日开始执行的国税[2011]年51号文, “纳税人在资产重组过程中, 通过合并、分立、出售、置换等方式, 将全部或部分实物资产以及与其相关联的债权、债务和劳动力一并转让给其他单位和个人的行为, 不属于营业税的征税范围, 其中涉及的不动产、土地使用权转让, 不征收营业税。”如果与资产相关的债权、债务和劳动力一并转让的, 不涉及营业税。

4、契税。

根据财政部、国家税务总局关于企业事业单位改制重组契税政策的通知, 财税[2012]4号规定处理。通知分别列明免征契税和减半征收的情况。如:企业公司制改造, 公司股权 (股份) 转让, 公司合并, 公司分立, 公司分立, 债权转股权, 资产划转, 企业破产由债权人 (包括原企业职工) 承受, 事业单位改制, 只要公司土地、房屋权属不发生转移或承受原来的土地、房屋权属, 免征契税。减半征收的情况, 按是否安置职工情况定税, 如安置原企业全部职工, 并签订三年以上的劳动用工合同的, 免征契税;超过30%的职工签订三年以上的劳动用工合同的, 减半征收契税。3.事业单位改制, 改制后的企业承受原事业单位土地、房屋权属, 免征契税。如改制后投资主体发生变化的, 看是否安置原企业职工情况而定。但此项免税文件执行期限为2012年1月1日至2014年12月31日。

四、结束语

总之, 在市场经济条件下, 由于企业资产重组能扩大企业的发展水平, 推动企业完善科学管理能力, 并且有助于实现集团规模经济、提高竞争力, 所以企业资产重组活动越来越频繁。纳税筹划作为现代企业管理的重要经济环境要素和现代企业财务决策的变量, 对完善企业的各项管理制度与发展、实现企业战略目标至关重要。因此, 在企业资产重组的过程中, 纳税筹划的地位和作用就显得越来越重要, 在实现资产重组的同时, 应该正确认识纳税筹划的作用并在实践中积极、科学地利用, 减轻企业税负, 提高企业的竞争力, 更好地发展与壮大企业。

摘要：资产公司通过对整体的税务进行策划, 达到上缴总税额最少, 达到合理避税目的。纳税筹划通过事先筹划, 对各项应税方案进行优化选择, 做好纳税前的一系列前瞻性的筹划工作, 相对地减轻了企业的纳税负担。在诸多纳税筹划的技巧当中, 资产重组是非常重要一种方法, 企业间的资产重组行为可以改变相关企业的总体的赢利状况。

关键词：资产重组,纳税筹划,合理避税

参考文献

[1]申和林.企业资产重组过程中的会计处理和纳税筹划建议.现代商业, 2010 (14)

[2]乔艳艳.同一集团内企业资产重组涉税实务分析.中国外资, 2011 (20)

[3]国家税务总局公告2011年13号文

[4]国家税务总局公告2011年51号文

资产公司通讯稿 篇5

2017年8月，第13号台风“天鸽”与第14号台风“帕卡”相继来袭，其中“天鸽”更是在珠海市金湾区沿海登陆，中山市与珠海“紧密相连”，我市受到暴雨、强风天气，全市发布停市、停工、停运通知，做好台风防范工作。

我司接到上级领导通知，启动台风应急方案，积极应对本月的两次台风来袭，做好台风前防范工作及台风后巡查安检工作。在第13号台风“天鸽”与第14号台风“帕卡”来袭之前，我司对租户发出短信通知，做好台风防范；针对部分老旧物业租户，组织工作人员上门张贴台风预警通知，并通知物业租户做好台风防范。在台风过后，我司领导及工作人员对下属物业进行了巡查及安检工作，查看统计物业受损情况，积极与租户沟通协商处理，尽快使受损物业恢复正常使用。

资产经营有限公司 2018年8月1日

安检无小事，防范于未然

2017年8月18日，我司工作人员对各物业进行了巡查，重点针对酒店、仓库、加工厂房、棋牌室等租户进行了安检，安检内容包括消防栓是否正常、灭火器是否过期、消防通道是否通畅、是否存在易燃易爆品等，对存在问题的物业租户提出整改意见，并出具书面整改报告，责令其整改，以保证消防安全。

安检无小事，防范于未然。我司将继续对各物业租户进行消防检查，做好消防安全宣传培训工作，尽最大能力保证物业及租户的安全。

中山市供销企业资产经营有限公司

品牌资产与高校品牌建设 篇6

【关键词】：品牌资产；高校品牌建设

近年来高等教育在国家的不断支持下，已经逐渐从精英教育走向大众教育。随着国家政策、市场等的进一步开放，民办教育和国外教育机构异军突起，不管是在教师资源，还是在学生质量和数量方面，教育资源的竞争越来越激烈。教育机构对教育市场的竞争，必然会使“卖方市场”转为“买方市场”，即更多决定权在消费者手中。高校在新一轮的竞争中，保证学生市场的相对份额，是学校保持顽强生命力的“乾坤圈”。高校的品牌化建设是高校在竞争中取得一席之地的必然之路。

一高校品牌资产

《营销术语词典》中品牌的定义为“不同竞争者为相互识别而赋予各自产品或服务的名称、说明、标记、符号、形象设计以及它们的组合”。据此，可以把高校品牌简单理解为不同的高校为相互识别而赋予自我的不同于其他任何高校的名称、说明、标记、符号形象设计以及它们的组合。

品牌资产是品牌的重要组成部分，是消费者对企业产品或服务的主观认知和无形评估。同种类产品之间，品牌资产价值不同，其相应价格、畅销程度、附加值等也不同。而对于高校，品牌资产所带来的附加值更是明显，品牌资产价值高低，直接决定了该校的生源，财政拨款状况等。高校只有通过对自身品牌资产价值的提升，才能走出一条可持续发展的常青之道。品牌资产的构成要素主要包括品牌认知、品牌知名度、品牌忠诚三方面。

高校品牌认知度：品牌认知是消费者认出、识别和记忆某品牌的的能力，是消费者在对众多竞争对手进过各方面的比较和选择之后，对某种品牌的整体质量和优点所形成的定论和概念。比如让人们联想到麦当劳的是罗纳尔多麦当劳(RonaldMcDonald)这个人，也可以是金色拱门标志，还可以是其他与麦当劳有关系的内容。对于高校来说，品牌认知就是社会公众对高校的接受和认可，是对高校办学特色的肯定，是对高校办学质量的肯定，更是公众给予高校的社会声誉和美誉，也是高校实现良性循环发展的基础。

高校品牌知名度；品牌知名度其实是在一系列的产品中，一个潜在的顾客认知并回忆起某个品牌的能力，它的形成需要一个连续的过程，顾客原来会对某个品牌产生一种不确定的感情，直到后来认定这个品牌的唯一性的过程。而高校的知名度是公众对高校认可的过程，是高校的毕业生、高校的校风和学风、高校的文化象征等能引起公众对高校联想的高校内涵被公众认可的过程，也是高校实现自我社会价值一为社会培养所需要的人才的过程。

高校品牌忠诚度：品牌忠诚是指消费者在购买过程中，对同一种品牌的经常倾向性，它反映了消费者改用其他品牌的可能性大小，尤其是当品牌的特征或其他方面变化的时候，同时品忠往往是品牌的核心部分。高校品牌忠诚度则主要面对企事业单位，即企事业单位对高校毕业生需求的忠诚度，随着忠诚度的提高，高校的毕业生将找到适合自己的岗位，实现自我价值，相反，如果该忠诚度很低，高校的毕业生供大于求，会导致高校地位的下降，从而影响高校的生源和发展。

二高校品牌建设现状和高校品牌特征

(一)高校品牌建设现状

目前，品牌理念还没有引起多数高校的足够重视，高校的品牌建设意识普遍较弱。主要表现为：一是高校还没有建立起完善的品牌建设战略。品牌是高校在长期发展过程中办学水平、办学思想，学科建设、教学质量以及大学精神的综合体现，它集中地体现在高校的文化上。品牌建设是通过高校师生员工的教学活动以及社会公益活动等来传播学校的办学理念，从而强化高校品牌形象的过程；品牌建设是将高校的办学理念、校园文化、历史与传统等抽象化的内容，具体化的过程。这些方面在高校的发展过程中都基本没有做好。二是高校定位、分层模糊不清，高校在市场细分和目标市场的选择上不准确，品牌特色不明显。培育品牌特色是高校在众多同行中脱颖而出的重要一步，但是在我国高校长期的办学历史过程中，形成了分类不清、定位不明、特征迷失、目标趋同、盲目升格和盲目追求“大而全”、“综合化”等问题，品牌特色的培育任重道远。

(二)高校品牌特征

高校进行品牌化建设，必须明确高校具有的竞争优势，从竞争优势方面逐渐强化品牌建设，品牌建设工作将事半功倍，我们认为每一所高校都具有特殊的核心竞争力，在高校品牌建设中这些竞争力应该成为高校品牌特征。高校的品牌特征主要体现在以下几个方面：首先，高校形成的特殊校园文化。高校独特的校园文化既包括高校的教育模式和高校课程设置的系统化，又包括高校独特的教育观念。前者具体表现在相同的领域高校从一般到特殊，提供不一样的教师教学形式，当然学生就有特殊的接受知识模式，比如部分学校的双师互讲教学模式；后者指高校独特的治学理念和高校发展过程中形成的特有文化，它能使学生养成不一样的思维方式和处事方式，并通过向社会输送的毕业生展示学校的独特，同时它也成为学校不同于其他学校的标志，是学校品牌的重要内涵，比如部分学校的学生因为其特有的内涵，深受社会各界人士喜欢，那些高校的毕业生真正实现了“皇帝的女儿不愁嫁”。其次，高校毕业生在社会中的地位。一所品牌高校，具有良好的社会美誉度和知名度，当然其毕业生的社会认可度就会比一般高校相对较高。而在一个品牌意识深入到人们脑海中的市场上，高校毕业生的优秀表现必然会增加市场对高校的好评，当选种好评积累到一定程度，就形成了公众对高校品牌的高度认可。

三基于品牌资产的高校品牌建设

(一)高校品牌认知度建设

品牌是一个综合，复杂的概念，具有更深层次内涵和价值，它是有形和无形资产的组合。高校品牌有无形资产，如校名、校徽、校歌、校训等，有形资产包括学生资源、教师资源、专业设置、教育模式、科研成果等。要建立高校品牌的高认知度，应当明确其品牌定位，它是勾画品牌形象和所提供价值的行为，以此使细分市场上的消费者理解和正确认识某品牌有别于其他品牌的特征。比如哈佛大学的定位：“为社会造就合适的人力，主要是造就教会人士”，斯坦福大学培养目标：“造就有文化教养的、有实用价值的公民，这些人在校期间必须为今后各自选择的职业做好准备”。

(二)高校品牌知名度建设

要赢得品牌知名度，包括公众认识程度和记忆程度，就需要建立起高校的核心境争力，形成与众不同的高校办学特色。通常高校建立核心竞争力—方面是建立其名牌学院专业，比如剑桥大学的法学专业是其核心竞争力之_；另—方面则是建设学校独特文化，即高校要有优良的文化传统、校园文化、学术氛围等。并将它与学生的知识技能联系起来。高校与众不同的办学特色是高校品牌特征的一部分，这些构成了高校的办学特色。所以，高校在品牌知名度建设过程中，应重视自身具有的文化底蕴，通过不断地传播

和传承，把学校具有的特色发扬光大。比如西点军校在全世界都具有崇高的威望和知名度，就是因为学校独特文化建设的结果。

(三)高校品牌忠诚度建设

高校的品牌忠诚度建设必须建立在高校品牌认知度和知名度建设的基础上，只有后两者的存在，才能成就前者的建设。经过高校的品牌认知度和品牌知名度的建设，学校已经具有了向社会现实显示自我的实力，必须把自己的优势像商品一样摆出来接受消费者检阅。而品牌忠诚度的提升关键就在于公众的口碑。高校口碑好，公众忠诚度就高。好的口碑一方面是在完善的教育机制，组织结构下产生的。哈佛大学的组织结构就是充满效率与智慧的。在哈佛，校长任期灵活，这让有才智的校长能大显身手，如校长查尔斯+埃利奥特在位40年，在他的领导下，哈佛有了最现代的结构与最完善的学科设置，哈佛有独立的管理公司来安排管理哈佛的财政与捐赠，这使哈佛不会因为财政、政治、甚至经济危机影响教育质量、文化探索以及设备水平。另一方面则是由高校提供的服务和“产品”等内容决定的，同时高校的有形资产是最重要高校品牌定位工具。教学是高校提供的最主要的服务，独特的教学模式和教学特色就成为成就高校优势服务的必然之路；高校的产品是它向社会输送的人才，社会对毕业生的肯定是检验高校服务是否成功的利器；加上高校在不断的建设中科研实力的持续增强，为社会做贡献的能力增强……所有这些高校适应市场的结果，都会形成公众的忠诚度。

(四)高校品牌的维护

高校品牌建设初具雏形之后，得到了社会认可，还需要进一步进行品牌建设，同时对自己的品牌要进行不断的维护，保持品牌的顽强生命力。要不断与时俱进，开拓创新，顺应时代发展的需要，顺应市场千变万化的需要，顺应公众的需要，时刻跟紧风向标的变化，维护高校自身品牌。同时，在不断的发展过程中，高校也会发现自身建设的不足，为了不断提升品牌内涵，高校就必须克服困难，及时调整，解决问题，更好的实现自身的品牌建设。

高校资产公司 篇7

一、考核对象及考核原则

企业经营领导班子成员是目标责任主体的承担者和考核对象。企业经营领导班子正职是第一责任人, 副职是次要责任人, 组成企业经营班子, 共同完成企业经营管理目标, 共同承担经营管理责任。

对企业负责人的考核和评价要坚持以管资本为主, 强化所属企业国有资产监管体制机制建设, 防范国有资产流失。不同的企业经营管理目标不同, 考核内容不同。实行考核结果与过程评价相统一, 坚持分类考核与综合考核相结合, 采用多元化的指标体系和科学的方式方法, 考核结果与奖惩办法挂钩, 确保国有资产的安全性、完整性和有效性, 实现资本收益最大化和企业的可持续发展。

1、按照企业所处行业、资产占有管理水平和主营业务优势等特点, 实事求是, 客观公正, 实行科学的分类考核;采取“不同行业、不同尺度, 同一行业, 统一尺度”原则。

2、实行年度、中期和任期经营业绩考核相结合的办法。第二年度结束时, 对前两年考核结果进行中期考核。年度经营业绩考核以公历年为考核期。各高校任期经营业绩考核一般以四年为考核期。

3、按照责权利相统一的原则, 考核结果与工资结构中的岗位津贴、业绩津贴发放及税后利润奖励相结合的办法, 建立企业负责人经营业绩与激励约束机制相结合的考核制度, 建立健全科学合理、可追溯的资产经营责任制。既要注重考核企业经济效益, 又要注重监督企业负责人执行国家法规, 廉洁从业的有关规定。

二、考核内容及程序

资产经营公司对企业负责人聘任之前必须签订《企业经营目标责任书》, 由资产经营公司规定年度和任期经营考核目标和内容, 考核内容重点是企业对设定经营期间的盈利能力、资产质量、债务风险、经营业绩增长及管理状况等进行综合评价。考核内容由体现经济效益的经济指标和管理水平的管理指标构成。企业经营领导班子在规定的考核期满30天内, 按期如实提交年度或者任期《企业经营目标责任书》完成情况的自查报告, 填写《企业经营目标考核自查表》。

自查报告应包含企业经营管理的基本情况、考核目标完成情况、考核期内企业的重大事项、企业资产变动的原因、存在的主要问题及其原因、企业解决问题的措施等内容。报告中经济指标完成情况应依据企业审计报告提供的报表数据为准。

资产经营公司依据《企业经营目标责任书》, 企业财务报表、各种考核测评数据、《企业经营目标自查表》、企业工作计划预案和方案、任期内各个阶段会议的讲话稿和总结报告、取得的各种荣誉证书和资质证照、企业各种规章制度等材料, 对上年度或任期内经营目标完成的情况进行考核, 确认年度或者任期业绩考核指标综合完成率, 提出综合考核结论和奖惩建议报资产经营公司董事会和监事会批准后执行。

三、经营目标考核指标的设计

经营目标考核指标的设计是绩效考核的关键, 考核内容应覆盖企业经营管理的所有方面。贯彻年度和任期相结合的原则, 采取定量和定性相结合的方式, 实行经济指标和管理指标考核相结合, 并设定权重系数, 相同行业企业指标和权重系数基本相同, 不同行业企业指标和权重系数不同。各高校企业大致为技术型和非技术型两大类, 年度经营目标考核指标具体方案如下:

1、经济指标。

(1) 销售收入是指当年财务报表的主营业务收入和兼营业务收入的总额, 取近3年销售收入的平均值, 适当考虑市场状况、国家宏观经济情况、企业正常运行所需最低毛利率, 合理确定指标; (2) 净利润率为企业税后净利润总额与销售收入的比率, 按近三年净利润率和销售收入确定; (3) 上缴股东资产收益。每家企业都应按照国有资产保值增值的原则上缴股东资产收益, 企业从年净利润总额中按照一定比例上缴; (4) 当年实际到款率。当年销售收入到款额与当年销售收入的比率, 须设定最低限额; (5) 资产负债率:负债额与资产总额的比率为资产负债率。资产负债率应介于30%~60%; (6) 国有资产保值增值率是指企业考核期末扣除客观因素后的所有者权益同考核期初所有者权益的比率; (7) 固定资产增加率:企业本期净增固定资产原值与期初固定资产原值的比率。反映一定时期内固定资产增长的程度; (8) 因经营活动产生的现金净流量:与上年相比, 差额应大于0; (9) 往年债权债务变化率:债权债务以上一年底为基数, 根据账龄、数额确定下降百分率, 主要指应收账款和其他应收账款的下降率。

2、管理指标。

(1) 企业证照、资质升级和增加项目情况。其中, 技术型企业资质升级或增加项目是硬性指标, 在现有基础上只能提升或增项, 如出现资质未增加也未减少现象, 在综合考核时, 该项指标分值为60%;如出现资质降级现象或减少情况, 在综合考核时, 该项指标为不合格, 分值为零。其他类型企业出现资质降级现象或减少情况, 在综合考核时, 该项指标分值为50%。 (2) 企业职工构成和培训情况。指职工学历、职称、注册、年龄构成的合理性, 参加各种职业培训等情况。有资质要求的技术型企业, 企业注册人员的数额必须大于企业资质要求的最低注册人员数额, 如果出现最低注册人员数额不够的情况, 在综合考核时, 该项指标为不合格, 分值为零;其他类型企业主要考察对职工的规范管理、人员结构、培训等方面。 (3) 聘用人员签订劳动合同、办理社会保险情况。企业现在普遍以聘用人员为主, 是企业重要力量。这类人员是否签订劳动合同、办理社会保险, 是否存在劳动纠纷, 是考核的重点。 (4) 企业或个人获得奖励、荣誉等情况, 鼓励企业积极向上, 申报各类奖项, 提高社会知名度, 以印有企业名称的证书为准, 获奖层次要参考证书印章、印制徽章、网站公示等资产公司予以配套奖励。 (5) 企业建立规章制度和管理办法以及执行情况, 以企业正式发文格式、文号、时间为准。主要考核企业制度建设和规范化管理情况。 (6) 在党风廉政建设方面是否严格按照签订的《党风廉政建设目标责任书》执行, 如有违法违纪现象, 造成后果者, 该项指标为不合格, 分值为零;主要考察企业执行中央“八项规定”和企业负责人廉洁从业情况。 (7) 在安全生产管理方面是否严格按照签订的《安全生产管理目标责任书》执行, 如有违规、处罚、安全事故等情况发生, 该项指标为不合格, 分值为零。主要考察企业安全生产、风险防控的措施。

企业年度经营业绩考核指标体系由经济指标和管理指标共同构成。无法用经济手段考核的细化为管理指标。综合指标总分值 (目标值) 为150分, 经济指标权重系数为100分, 管理指标权重系数为50分。年度经营业绩考核指标完成率= (经济指标+管理指标) 综合完成值/目标值 (150) 。例如:综合完成值为110分, 即综合完成率为:110/150=73%。

具体企业年度经营业绩考核指标体系综合指标权重 (150分) , 分类构成如表1所示。 (表1)

通过以上指标体系考核, 带入每项指标的权重系数, 综合得出每家企业的年度考核指标综合完成率。考核指标综合完成率即为企业负责人的绩效考核结果。

四、经营业绩考核结果的奖励与惩罚

企业销售收入、净利润率、投资收益率等经济指标的完成情况, 以及在管理方面的成绩决定企业经营班子经营业绩考核结果, 资产经营公司依据考核指标综合完成情况对企业经营班子进行奖励与惩罚。目前, 各高校还没有统一的薪酬管理标准和办法, 无法真正和企业负责人绩效年薪和任期激励收入挂钩, 因此暂与各高校实际实行的津贴制度挂钩, 与企业税后净利润挂钩为宜。具体如下:年度综合考核结果一般划分为四档:完成率为60%以下;完成率为60%~80%;完成率为80%~90%;完成率为90%以上。

年度考核时, 考核指标综合完成率小于60%的企业, 经营班子成员不得发放业绩津贴和岗位津贴;年度考核指标综合完成率为60% (含) ~80%的企业, 经营班子成员的岗位津贴和业绩津贴按照标准的70%发放, 未发放部分留待任期考核完成后, 根据任期考核结果处理;年度考核指标综合完成率达到80% (含) 以上的企业, 经营班子成员岗位津贴、业绩津贴全额发放。年度考核指标综合完成率达到90% (含) 的企业, 各类津贴发放不受影响, 同时企业税后净利润的30%用于奖励企业经营班子。

任期期满考核时, 将任期内年度考核指标综合完成率的平均值作为任期奖惩的主要依据。任期考核指标综合完成率平均值小于75%, 不补发岗位津贴和业绩津贴;考核指标综合完成率平均值大于75% (含) , 可补发未发放的岗位津贴和业绩津贴50%;考核指标综合完成率平均值大于80% (含) , 可补发未发放的岗位津贴和业绩津贴。

将经营业绩考核结果作为资产经营公司及其他独资、控股企业负责人岗位调整、职务任免、薪酬待遇奖惩的重要依据, 促使资产经营公司及其他独资、控股企业负责人勤勉尽责。对于中期考核未完成目标任务或企业继续亏损, 资产经营公司可根据具体情况对企业负责人和班子成员进行诫勉谈话、岗位调整或解聘。如在任期企业连续亏损的企业负责人不得再在任何企业担任正职或提拔使用, 如在任期内企业效益连续增长或扭亏为盈, 企业负责人可优先提拔使用。

年度考核和任期考核结束后, 由资产经营公司根据董事会和监事会以文件形式批准综合考核结论、奖惩意见、决定企业负责人的去留。这样形成一个完整的考核过程。

五、督促检查

在考核体系的执行过程中, 资产公司应通过对企业日常经营运行分析、跟踪调查、企业重大事项报告审议、企业经营班子人员质询等手段, 实施动态监督。在发生经营环境骤变、重大安全生产事故、环保事故、质量事故和重大经济损失等情况时可及时调整经营目标, 对经营目标执行情况明显滞后的企业, 随时提出预警并进行督促。

综上所述, 通过建立科学合理、客观公正、规范可行的资产公司所属企业绩效考核方法、标准和程序, 才能真实地反映和评价高校企业经营状况和企业负责人履职情况, 落实责任主体, 防范国有资产流失, 实现国有资产保值增值, 使所属企业真正成为产学研用结合平台、高新技术成果转移转化基地和科技型企业孵化器。

摘要：高校资产公司所属企业在规范化建设方面取得了显著成绩, 但对下属企业的管理和监督缺乏科学的考核评价机制。本文围绕对资本的监管和运营, 通过运用丰富的经济指标和管理指标对年度和任期经营业绩进行综合评价, 提出一套完整的企业负责人绩效考核体系。

关键词：资产公司,绩效考核,机制研究

参考文献

[1]教育部.《关于积极发展、规范管理高校科技产业的指导意见》 (教技发[2005]2号) .

[2]李乃鹏, 张奎平.高校经营性资产管理模式和绩效评价方法的探索与创新.赤峰学院学报 (自然科学版) , 2012.9.

[3]黄曦施, 赵善庆.高校国有资产管理绩效考核指标体系的构建.实验技术与管理, 2014.8.

高校资产公司财务管理模式研究 篇8

关键词：高校资产公司,财务管理模式

作为高校国有经营性资产管理体制改革的新生事物——高校资产公司，是一个多角化经营的控股结构的企业集团，选择适合其特点的财务管理模式, 对能否健康稳定发展和实现学校国有经营性资产保值增值起着至关重要的作用。

一、高校资产公司的性质与特点

教育部文件要求，高校要依法组建国有独资性质的资产经营公司或从现有校办企业中选择一个产权清晰、管理规范的独资公司，将学校所有经营性资产划转到高校资产公司，由其代表学校持有对企业投资所形成的股权。从教育部文件和高校资产组建具体形式来看，高校资产公司是一种多角化经营的控股公司结构的企业集团，其下属企业基本上都是独立的企业法人，并先于高校资产公司存在，在经营管理上具有较大的独立性。

二、高校资产公司财务管理模式的构建

1、高校资产公司财务管理模式

从高校资产公司的性质、任务和特点来看，高校资产公司应采取“集权分权相结合”的财务管理模式。集权分权结合式采取管理模式融合了集权式及分权式的优点, 即对于涉及整个集团发展及生存的战略问题、预算管理、人员控制及人事管理、投融资管理、大额资产管理、经营业绩考核等关键环节及项目由集团公司严格控制, 按照内部规定实行逐级审批制度。而对于涉及所属单位工作积极主动性的生产经营项目及指标, 实行弹性预算与奖惩激励机制相结合的控制方法, 而对于涉及职工福利及工资、奖金的问题, 由集团公司授权所属企业在允许的范围内享有充分的决策权, 上述多项内容可能根据具体情况安排具体的控制方法, 目的是通过逐级审批及管理权限授权, 充分发挥整个集团各级管理人员的工作积极性, 鼓励所属企业积极参与市场竞争, 增强集团公司的竞争力及实力。

准确来说，高校资产公司应采取侧重集权的集权分权相结合财务管理模式，即主要侧重对对子公司的财务战略、投资、筹资等方面的管理和控制，对所投资企业的具体生产经营事务则充分放权，强调结果控制，但不对整个过程进行控制，只是有选择地对现金流和企业风险重大问题进行重点控制，如果高校资产公司控制过死，则会大大抑制其下属企业的生存和发展能力。

2、高校资产公司财务管理系统

高校资产公司财务管理系统，是高校资产公司实现对下属企业财务管理的制度保障，是由高校资产公司财务管理模式所决定的。高校资产公司财务管理系统应由以下几个部分组成。

(1) 加强内部控制制度建设。首先，要制定公司法人治理机构的工作议事制度，合理确定高校资产公司下属企业股东会、董事会和经理班子的工作职责、权限和议事制度，优化下属企业内部控制环境;其次，制定内部会计控制规范。制定财务管理制度、内部控制制度和风险控制指导意见，下属企业根据母公司制定的财务管理制度的等指导意见及其原则，结合自身特点，制定本公司具体细则。

(2) 推行全面预算管理。全面预算管理是高校资产公司对下属企业实施有效控制的重要内容。首先，要引导下属企业制定企业中长期发展战略，其次，在总结分析上一周期各下属企业生产经营情况和预算执行情况，分析和预测下一周期国家经济形势和市场情况的基础上，根据各下属企业中长期发展战略，提出下属企业下一周期的目标。而下属企业则根据高校资产公司下达的各项指标和单位的具体情况，采取编制自己的年度预算草案，上报高校资产公司审批。为此，高校资产公司要认真审核其下属企业的预算，并汇总编制总预算。经学校经营性资产管理委员会批准后，将预算下达给下属企业，作为指导其经营活动的依据。

(3) 强化对下属企业的监督和考核制度。首先，要根据财政部和教育部的要求，建立企业财务快报制度，要求下属企业及时上报企业财务报表等财务信息。高校资产公司要认真研究下属企业上报的财务信息，重点关注企业资产流动性项目和企业年度财务预算执行情况，研究制定各下属企业财务预警指标，发现重大差异，及时要求下属企业分析原因，采取有效措施，降低风险。其次，高校资产公司根据国务院有关国有企业经营业绩考核办法，结合高校企业的实际情况，制定高校资产公司下属企业经营业绩考核办法。

(4) 强化对财务总监等财务关键岗位人员管理制度。首先，高校资产公司在其下属企业中实行财务总监等企业关键财务岗位人员委派制度，下属企业财务总监等企业关键财务岗位人员的考核工作，由所在企业和高校资产公司共同负责。其次，建立财务人员选拔制度，将企业中优秀财务人员纳入到高校资产公司人事管理范畴，强化对这些优秀财务人员培训和考核，储备后备财务人员。

(5) 强化内部审计制度。内部审计是高校资产公司对下属企业实施管理的重要保障。高校资产公司应强化内部审计职能，并根据国家审计法律、法规和规章的精神，结合自身的实际情况，制定高校资产公司内部审计制度，并据此开展独立、客观的内部审计工作。在实施内部审计过程中，要将审计的侧重点放在企业经济效益审计、管理审计和内部控制执行等方面，帮助企业查找生产经营管理漏洞，促进企业经营管理水平的提高，但也不放松审计差错防弊的基础功能，一旦发现问题要及时报告、及时纠正，并对相关责任人加以处罚。

总之，高校资产公司财务管理模式事关高校资产公司能否健康发展的关键。高校资产公司应根据各自的实际情况，灵活地选择和调整财务管理的具体方式和方法，对其下属企业进行有效监督和管理，实现企业利润最大化的总目标，确保高校资产公司健康发展。

参考文献

[1]、《教育部关于积极发展、规范管理高校科技产业的指导意见》 (教技发[2005]2号)

[2]、陈跃明, 集团型企业财务管理模式探讨, 时代经贸2007年11月

高校资产经营公司财务管理探析 篇9

关键词：高校,资产经营公司,财务管理

随着我国市场经济和高校“产学研”的发展, 各高校根据《教育部关于积极发展、规范管理高校科技产业的指导意见》、《教育部关于高校产业规范化建设中组建高校资产经营有限公司的若干意见》由自身的后勤产业部门或校办企业过渡成立高校资产经营有限公司。资产经营公司的主要任务是统筹管理及运营学校的经营性资产、监督和管理学校对外投资的股权、确保国有资产的保值增值、促进高新科技成果转化、推进学校科技成果产业化、孵化科技企业。在高校资产经营公司的发展初期阶段, 加强和完善资产经营公司的财务管理对于提高高校资产经营公司防控经营风险的能力, 促使其可持续发展, 为高校创收, 为社会做贡献显得尤为重要。

一、高校资产经营公司财务管理现状

1. 管理模式方面。

(1) 高校对资产经营公司的管理模式。高校对资产经营公司的管理存在着典型委托代理关系:所有权和法人财产权属于公司的股东及其董事会, 与所有权相分离后的经营权属于公司的经营者。股东通过这种委托代理关系保持对公司法人财产权的最终控制权。作为一人公司, 高校资产经营公司不设股东会, 而设董事会。公司的重要决策和日常工作开展往往要通过董事会来决定。从以上环节可看出, 董事会的财务管理活动出发点毫无例外会把股东的利益放在第一位, 且董事会的成员往往由学校后勤人员组成, 对企业状况不很了解, 对资产公司的决策问题往往被延后, 这样的管理模式会影响高校资产经营公司的持续发展。 (2) 资产经营公司对子公司的管理模式。目前实行两种管理模式: (1) 对绝对控股子公司, 实行目标责任管理, 但目标任务制定相对不明确, 考核指标单一, 比较注重短期效益, 不重视企业价值最大化, 不利于子公司健康及持续发展。 (2) 对相对控股子公司, 高校资产公司对子公司的管理与监督松散, 往往不派专职人员在子公司担任财务, 缺乏对子公司会计资料的监督, 不参与子公司利润分配, 小股东的合法利益无法得到应有的保护。

2. 考核、激励约束机制方面。

高校资产经营公司具有事业单位的典型特征, 又有国有企业的一些特点。长期以来, 高校资产经营公司激励机制和约束机制一直尚未完善, 考核评价使得高校资产公司发展动力不足, 高校对经营者的奖励与经营者的业绩不对等。经营得好, 有一定的利润, 学校没有根据其经营业绩给予相应的奖励, 激励机制不够, 积极性调动不到位。

3. 经营方面。

目前, 虽然大多数高校已经成立了资产经营公司, 但高校大部分经营性资产并未划转到位, 导致目前一些高校的资产经营公司并未真正运转起来, 而且大部分高校以固定资产形式出资, 公司收入的60%以上来自高校经营性房产和企业自有房产的房租收入, 造成高校资产公司对房租的依赖性过高。而作为公司核心资产, 比如学校高新科技成果等无形资产获利能力较低。

4. 资金运营及投资方面。

(1) 高校资产经营公司的资金运营不够健康, 主要表现为资金缺乏、资金闲置、现金流动混乱等。主要原因是高校资产经营公司缺乏资金全面预算管理, 忽视确定最佳现金余额, 没有制定应收账款政策和存货周转期, 以造成现金闲置, 未参加生产周转, 或过量购置不动产, 无法应付经营急需的资金, 应收账款周转缓慢, 存货控制薄弱, 周转周期长。 (2) 由于高校资产经营公司规模普遍较小, 资金有限, 往往将快速收回投资作为企业投资管理的主要目标, 较少有目的、有战略性地进行长期的投资。高校资产经营公司的投资管理、分析投资风险不够全面, 较难达到理想的投资目标。

5. 财务会计方面。

大部分高校资产经营公司的财务人员由高校委派, 由于高校财会人员接触的多是事业会计, 财务人员专业水平参差不齐, 对公司财务会计管理不断进一步提高, 公司会计核算制度、内部控制制度、稽核制度、有关财务管理办法及税务策划不健全。对于成本费用核算, 资产公司部分职工的工资由学校支付或资产公司无偿使用学校的土地、房屋、设备、燃料等资源, 其费用未进入公司的成本, 相对提高公司的利润。

二、对策与建议

1. 完善投资管理模式。

(1) 建立现代企业制度, 优化高校资产经营公司董事会结构, 促进公司董事会以企业价值最大化为目标。在现代企业管理中, 集权和分权是两种基本的管理模式。一般来说, 若管理对象结构复杂, 布局分散, 管理者本身的控制能力弱, 宜采用集权型管理;反之, 则采用分权型管理。用此原理对照我国高校资产经营公司管理现状, 不难发现其在管理模管理模式应是集权与分权并存的管理模式。具体思路是哪些权限归董事会, 哪些权限归经营者, 明确管理目标。具体操作是把一些重大的财务权包括资产处置权、投资权、收益分配权等归董事会, 资金调度权、财务人员任免权、公司经营权归公司经营者。高校资产经营公司董事会成员中不但应有学校后勤成员, 还应增加公司的职工代表。 (2) 加强对子公司的监督和管理制度。 (1) 对绝对控股子公司, 高校资产公司根据子公司财务信息、经营情况进行分析, 研究制定各子公司的目标任务和经营业绩考核办法, 避免目标任务脱离实际, 对各子公司采取有效措施, 使子公司的企业价值最大化, 有利于子公司的持续发展。对子公司财务负责人实行委派制度, 子公司财务负责人由资产经营公司委派, 并保证资产公司财务管理方针政策在各子公司的贯彻执行, 保证资产公司获得真实准确的会计信息;对财务负责人的人事关系、工资、福利等相关待遇均应隶属于资产公司, 并实行年终考核制度。 (2) 对相对控股子公司, 可以不对其制定目标任务, 但要查看子公司账目, 参与子公司利润分配, 有权派出资产公司的财务人员任子公司的一般财务人员, 且各子公司不得无故解聘资产公司派出的财务人员, 不得私自向社会招聘财会人员。

2. 实行目标管理, 建立激励机制。

由高校赋予资产经营公司的经营、财产等权力, 与其签订具有法律效力的资产经营责任书, 对公司全部法人财产及净资产保值增值承担经营责任, 并且侧重于对高科技产业推广、销售的目标管理, 对经营者实行年度审计。通过制定目标, 明确资产公司各级负责人相应的权限及所承担的经济责任, 督促各级负责人的工作进展, 确保对资产公司的科学管理与良好的发展。确定目标管理后, 为了激发经营者的内在动力, 调动他们经营和管理的积极性, 促使他们理解和配合公司在财务方面的监管, 还需建立激励机制。也就是说, 资产经营公司在分配体制上, 坚持按劳分配制度, 坚持多劳多得, 优劳优酬, 兼顾所有者、经营者、劳动者三者利益。对经济效益好、对高校贡献大的公司经营者的薪酬待遇适当提高。如果经营者的薪酬归高校发放, 公司可采取在考核与评价的基础上对经营者试行年薪制, 扣除高校已发部分, 余下的予以经营者年度奖形式发放, 以激励经营者的积极性。

3. 提高经济效益, 强化资金管理, 防范投资风险。

(1) 调整产业结构, 大力促进高校高新科技成果转化与向社会提供高素质的人才。高校是人才济济的地方, 聚集了大量的教师和科研人员, 他们有深厚的专业背景和具备良好的素质。高校每年都向社会提供大批的毕业生, 他们分布在世界上的每个角落, 为高校提供独特的社会关系网。高校有众多的科研项目和丰富的科技资源, 很多科研成果有着广阔的市场前景。正因如此, 高校资产经营公司应寻找高校与市场的结合点, 利用本校的人才、科研情况和社会资源, 以高新科技成果转化、推进学校科技成果产业化、孵化科技企业、提供专业人才为主营业务, 经营性房产和公司自有房产的房租收入作为辅助业务, 主要是为主营业务提供资金来源。 (2) 强化资金管理, 提高资金使用效率。首先, 推行资金全面预算集中管理, 确定最佳现金余额, 使资金的来源和运用得到有效融合。其次, 制定应收账款政策和存货周转期, 要充分预测到资金收回与支付期限, 比如应收账款什么时间可收回, 什么时间可进货等, 都要做到心中有数, 否则易造成收支失衡、资金拮据。最后, 要合理地进行资金分配, 要有一定比例的流动资金和非流动资金。比如绝不能用短期借款来购买固定资产, 这样会造成短期借款到期而投入资金还未产生现金流入或公司无闲余资金, 势必要从另外渠道筹资来偿还短期借款, 否则将面临不能按时清偿债务的风险。 (3) 进行财务分析, 科学决策, 防范投资风险。随着全球经济一体化, 市场经营风险加大, 高校资产经营公司应根据自身的特点, 谨慎控制财务风险, 集中财力有所选择, 发挥自身优势与专业特色, 正确进行投资决策, 努力降低投资风险。高校资产公司经营公司以高新技术产业为主的投资活动中要比较不同方案的风险和收益的关系, 认真对每个备选方案进行市场调查及可行性分析, 既要考虑见效快的项目, 也要考虑能提高长期竞争力和有增长潜力的项目, 作出科学决策, 达到防范投资风险的目的, 不断提高企业价值。在投资方式上应分散资金投向、降低投资风险, 待公司积累的资本达到一定规模后, 再搞多元化经营。

4. 培训财会人员专业技能, 健全财务制度。

(1) 对资产经营公司财会人员进行专业培训和政治思想教育, 提高财会人员业务水平。积极学习国家税法政策, 合理合法节税, 发挥财会人员在公司管理中的参谋与决策作用, 提高企业的经济效益。财务负责人应对董事会成员传达国家的相关财经法规, 熟练运用所掌握的会计信息和方法, 搞好财务管理工作。 (2) 建立分层财务决策, 所有者、经营者、财务人员的分工协作的财务机制。建立健全财产物资管理的内部控制制度, 建立资产保管制度, 建立健全财产清查制度, 建立健全财务收支审批制度, 健立财务档案保管制度, 通过明确的职责分工, 逐步完善以上的相互监督体制。 (3) 加强成本核算, 提高公司利润。对公司经营中使用高校的水电费等计入产品成本或期间费用, 无偿使用高校的土地、房屋、设备、燃等资源, 则应按适当价格交占用费或租金, 把其计入产品成本或期间费用。高校支付资产公司职工的工资进入管理费用。另外, 公司财务应从单一的成本核算扩展到公司资金筹集、资产使用、产品开发、物资采购供应、销售服务等生产全过程的全面成本费用管理, 努力降低成本费用, 提高公司经济效益, 增加公司的市场竞争能力。

总之, 随着我国的经济市场发展, 高校资产经营公司将面临更加激烈的竞争。完善的财务管理对于高校资产经营公司持续、健康发展至关重要。规范公司管理和会计秩序、加强财务管理、提高财务人员的业务水平是财务管理的关键, 是增强高校资产经营公司的竞争实力, 促进公司的持续发展, 实现企业价值最大化的有力保证。

参考文献

[1].李燕飞.国有集团企业财务管理探析[J].经济与管理, 2002 (3)

[2].冉茂盛, 曹梦菲, 薛友丽.高等学校校办企业财务管理问题及对策——基于高校企业集团财务审计的分析[J].现代管理科学, 2010 (8)

[3].张姣龙, 吴水泉.关于高校校办企业财务管理的思考[J].大众商务, 2010 (8)

[4].张弘毅.财务集中管理在高校资产公司的意义与实现路径[J].湖南农机, 2010 (3)

[5].胡永梅.校办企业财务管理机制探析[J].财会通讯, 2009 (10) 新增

[6].胡南南.高校校办企业财务管理中存在的问题及应对策略[J].会计之友, 2010 (10)

高校资产公司 篇10

改革开放以来, 高校利用自身科技和人才优势创办校办科技企业，在加速科技成果转化、培养应用型人才和调整学科结构、补充高校经费不足等方面发挥了重要作用，促进了我国高等教育事业的发展。随着国家体制改革的深入，高校校办企业发展过程中，越来越明显地显露出一些不可忽视的问题。这些问题，现在通常的表述是：校办企业产权关系不顺、学校直接承担企业经营风险、管理体制不规范、学校对企业的行政干预过多、经营性资本难以自由流动、缺乏投入退出机制等。以致难以实现“管资产和管人、管事相结合”。

2003年9月经国务院批准，清华大学进行规范校办科技企业管理体制改革试点，出资20亿元人民币以长期投资方式成立了清华控股有限公司 (以下简称清华控股公司) 。清华大学产业经营收入由成立控股公司前的126亿元上升到2005年的近200亿元人民币，其成功经验，已由教育部向全国高校推广。教育部于2005年7月份组织召开的全国高校科技产业会议和2005年10月下发文件《关于积极发展, 规范管理高校科技产业的指导意见》 (教技发[2005]2号) 都明确提出高校要组建资产经营公司，把学校的所有经营性资产划转到资产公司，由资产公司代表学校进行统一经营管理，承担相应的保值增值责任，学校以投入到资产公司的财产承担有限责任。

二、高校资产经营公司的性质及组建的出发点

对高校资产经营公司性质的定位，理论界有多种看法。笔者认为，它是依据新《公司法》设立的一人有限公司，是介于高校与其投资或控股的生产经营性校办企业之间，从事高校经营性资产经营与管理的特殊的企业法人。组建高校资产经营公司主要是基于以下两方面的考虑:

1、设置“防火墙”，规避高校因发展

产业可能遇到的市场风险而承担无限连带责任。资产经营公司是从公司经营目的上划分而来的概念，并不特指法定的公司类型--国有独资公司。高校经营性资产是国有资产，从理论上讲，高校应当设立国有独资性质的资产经营公司。但是，新《公司法》中，国有独资公司有特定的内涵，高校企业目前很难符合相应要求。在当前国务院有关部、委对高校企业国有资产的监督管理职能划分尚无明确规定的情况下，高校资产经营公司登记为国有独资公司缺少法律依据。因此，高校设立“一人公司”既合法合规，又比较符合高校企业的实际状况。

此外，新《公司法》第64条规定，一人有限责任公司的股东不能证明公司财产是独立于股东自己的财产，应当对公司债务承担连带责任。由于历史上高校校办企业都是高校办、高校经营。这种体制导致负盈不负亏，高校承担着无限连带责任。高校因校办企业的债务纠纷、产品质量问题、挂靠关系及校名被侵占而输掉的官司不胜枚举。有鉴于此，为达到校企风险相隔离的目的，高校在组建资产经营公司时一定要严格缴纳出资，设立后规范运营。高校资产经营公司必须在资产、管理等方面与学校划清界限，做到人员、资产、财务分开，机构、业务独立，不相互拆借资金和相互担保。真正起到设立“防火墙”的作用，规避学校作为高校资产经营公司的惟一股东承担连带法律责任的风险。

2、适应建立现代产权制度的客观需要。

党的十六届三中全会《决定》提出的现代产权制度，是对市场经济本质和规律的深刻揭示。企业是市场经济的主体，只要是企业就要面对市场，受市场机制、规律的制约，这是不以人们意志为转移的客观规律。同为企业的高校校办企业也不能例外，同样必须要建立起与市场经济相适应的体制、机制，其中建立健全以产权清晰为首要特征的现代产权制度就成为高校校办企业迫切需要解决的首要问题。

高校校办企业产权关系模糊、投资主体结构单一、国有产权所有者缺位是人所共知的。现代产权观念认为：产权是指财产所有权以及与所有权有关的一组财产权的总称。全民所有制的高校其全部产权归国家所有，高校只有使用权，不以盈利为目的，自然不产生与利益驱动相关的财产所有权问题。但校办企业则是将一部分非经营性国有资产转化为以盈利为目的的经营性资产，其必然产生以所有者权益为核心的一系列问题。

三、高校资产经营公司的目标定位

高校资产经营公司的主要任务应是管理学校所投资的股权和经营性资产;促进高新技术成果的转化;孵化科技企业，创办文化教育特色和智力资源优势的企业;统筹管理，整合资源，推进学校科技产业化工作。公司应该成为促进学校科技成果转化的产业化平台;成为科技企业，文化教育特色和智力资源优势企业的孵化平台;成为校办企业与学校科研，教学，智力资源互动的中介平台。基于它的任务和特点，从有利于建立灵活的投入退出机制，有利于科技成果产业化的决策，有利于选择科技企业的经营管理者，有利于规避学校承担企业经营风险出发，资产经营公司的组织形式应是学校独资的有限责任公司。

1、管理学校所投资企业的股权和经营性资产，确保高校经营性资产保值和增值。

高校成立资产经营公司的首要目标就是要确保高校经营性资产保值和增值。高校资产经营公司就是将学校经营性国有资产从学校事业法人单位剥离出来，全部划转到资产经营公司，建立学校与企业之间的“防火墙”;建立健全资产经营公司的法人治理结构，加强对学校经营性资产的监督管理，建立新型的高校产业管理体制。

2、促进高新科技成果转化，孵化科技企业，创办具有文化教育特色和智力资源优势的企业。

资产经营公司的投资活动应主要围绕转化学校科技成果、孵化高新技术企业进行，办出高校企业的特色，一般不得投资经营与本校技术成果转化无关的非科技型企业。不能是有什么市场需求、什么能赚钱就去办什么企业。

3、统筹管理、整合资源，推进学校科技成果产业化工作。

高校的最大优势是拥有大量的知识产权、非专有技术等无形资产。高校应充分利用资产经营公司这一平台，整合校内外的优势资源，发展以孵化科技成果为主要功能的大学科技园区，努力在高校周围聚集形成一批高科技企业群。学校应鼓励教学科研人员参与科技成果转化和产业化工作，鼓励和支持科技人员兼职领办企业，对以科技成果创建的科技企业，资产经营公司在资金上加以扶持，除持有按学校规定的无形资产股权外，出资共同组建新公司，按《公司法》规范运作。利用大学科技园，作为科技成果转化平台，促进科技成果的转化和产业化。

四、高校资产经营公司的功能定位

1、高校科技成果转化的产业化平台。

学校选择科技成果，组织科技人员，吸收投资，创办科技企业成为科技成果转化的一条重要渠道。这些科技企业是今天校办产业的主流和方向。作为学校唯一的管理和经营校办产业的资产经营公司，理所应当将科技成果转化作为责无旁贷的己任，要积极疏通这条渠道, 使公司成为学校科技成果转化渠道的一个枢纽，促进科技成果转化。

2、高校科技企业和智力资源优势企业的孵化平台。

高校拥有科技资源、智力资源和文化教育方面的诸多优势，这些都为建立以高校为核心的高新技术企业孵化平台创造了条件。目前，已经有不少高校与国内外企业合作创办了各种开发高新技术产品的企业。资产经营公司可以利用国家产业政策、为企业发展提供智力支持，积极促进企业、大学和科技基金协会的有效结合，促进高校科技企业和智力资源优势企业的孵化平台的建立。

3、高校学科与校办企业互动的中介平台。

校办产业的发展要靠科技创新，学校学科的发展要贴近国民经济的需求、要有经费支持;一些重要科技成果的转化往往与其所在学科的发展紧密相关;科技成果转化成功后，技术需要不断进步，仍需要学校学科的科技支撑。近几年来，相当多高校的科技企业、学科型公司已经成为校办企业与学校学科互动的发展平台。作为这些科技企业的出资人、股东，应该成为促进学校学科与所投资企业互动发展的桥梁。

资产经营公司可以组织所投资的科技企业从市场需求出发提出研发项目, 委托学校完成, 企业向学校支付研发经费。这样，企业可以节省研发成本，学校学科也可以拓展科研项目的来源渠道，推动学校科技产业化。

五、高校资产经营公司的业务定位

教育部教技发(2005) 2号文件已经为高校资产经营公司指明了主要任务。作为一个企业，追求的应该是企业价值最大化，要追求盈利、赚钱，对国民经济发展做出贡献，否则资产经营公司难于生存。资产经营公司在经营中如果仅靠收取所投资企业分配的红利过日子，可以预言，它将难于为继，更谈不上发展。

那么，资产经营公司如何来“赚钱”呢?首先应该要明确企业的定位和经营思想：资产经营公司应该是学校的投资公司，也可以说是学校的风险投资公司，要建立灵活的投入退出机制，在投入和退出中获取最大收益。因此，公司除正常收取所投资企业分配的红利外，应该注意经营好下列项目：

1、要将管理的股权资产作为公司的产品和商品来对待，通过股权的出让，体现股权商品的交换价值，获取最大收益。股权出让获取收益不是“寅吃卯粮”，而是股权资产的“提前兑现”，是投资公司常用的经营之道。一些投资公司有个“养猪”理念——“养猪”是为了“卖猪”，不是为了“下小猪”。因此，管理好股权资产，是使股权资产提高质量，更重要的是要将股权资产像商品一样经营好，获取最大收益。

2、孵化的科技企业，不要仅指望其“下蛋”后获利，要在孵化成功后，适时出让而获利。孵化科技企业是高校资产经营公司的主要任务之一，但在孵化成功后，高校资产经营公司不应仍将其关在自己的“笼子”里等着其“下蛋”而获利，鉴于高校资产经营公司对孵化成功的科技企业在资金、管理和人力资源等诸方面的支持都有局限，不利于科技企业的进一步发展。再用投资公司“养猪”理念来套，我们可能卖养到半大的“架子猪”，投入产出率更好，不去养“肥猪”卖给“肉联厂”。因此，“该出手时就出手”于国、于民、于企业都有利，高校资产经营公司可以在“出手”时提前获取最大收益。

3、要注重资本运作，在整合资源中获利。资产经营公司设立后，可能要对各种经营性的资源进行整合，在整合中，不要拘泥于一定要整合成股权，要注重资本的运作，将“死”的资源激活成“活”的资本，再通过资本运作变现，获取收益。

4、要在管理好股权资产的同时，经营好其他自主独立的经营性资产。资产经营公司不能单纯从事股权资产的管理，应该在管理和经营好股权资产的同时，充分利用其他自主独立的经营性资源进行经营，补充公司的现金流和收益。

高校资产经营公司目前还处于初步探索和初级运行阶段，给资产经营公司合理定位，这是高校科技产业管理体制改革运行成败的关键。组建高校资产经营公司要贯彻教育部“积极发展，规范管理，改革创新”指导方针，按照实事求是、循序渐进原则，在促进高校教学、科研和科技产业协调健康发展的前提下，兼顾学校、企业和个人利益，正确处理好改革、发展与稳定的关系。努力构建高校--资产经营公司--所投资企业三层运营体系体现国家统一所有，以产 (股) 权经营为纽带，以资产经营公司为联结，向上对高校负责，向下对所投资企业负责，权利、义务和责任相统一，管资产和管人、管事相结合的新型的高校经营性国有资产运营体制。

参考文献

[1]、沈永祥, 论高校资产经营公司的性质和定位。现代管理科学, 2007年第12期。

[2]、张开华、卢桂成、汤华明, 高等学校组建资产经营有限公司的思考。中国高校科技与产业化, 2008年Z1期, 162-163页。

资产管理公司拥抱社交媒体 篇11

走精品店化基金路线的伍德福德投资管理公司（Woodford Investment Management）自2014年成立以来，没有在传统广告上花费1分钱，却已经筹集了140亿英镑的资金。这一表现很大程度上源自著名基金经理尼尔·伍德福德（Neil Woodford）金字招牌的吸引力，后者在离开英国投资机构景顺基金（Invesco Perpetual）后个人成立了该公司。

对于一家初创的资产管理公司，没有花钱做传统广告，并不意味着没有进行营销推广，它只是选择了一些不太传统的途径。“我们刻意决定不花钱做广告，”伍德福德基金的公关部主管保罗·法罗（Paul Farrow）指出，“我们希望利用社交媒体来教育和告知投资者，并与他们进行沟通和互动。你不可能在广告中传达这些信息。”

资产管理咨询机构Alpha FMC的数字化业务负责人杰特·拉里（Jet Lali）也表示，社交媒体“为小型资产管理公司提供了很好的手段，让他们能够平等参与竞争”。

伍德福德基金对营销和传播追求一种不同寻常的纯粹主义，但它并非唯一一家认可并努力借助社交媒体力量的资产管理机构。

先锋集团（Vanguard）是最早接受这一概念的机构，8年前，该集团就聘用了社交媒体事务的负责人，而在其它资产管理公司，当时这个职位仍隶属于其它公关职位。过去5年，先锋已经吸引了投资者近1万亿美元的资金净流入，达到整个对冲基金行业同期引资规模总和的两倍以上。

试图在数字时代发展壮大的资产管理公司中，先锋集团有一个很大的优势，那就是有一批自称为“伯格粉”的投资者存在。“伯格粉”是指被集团创始人杰克·伯格（Jack Bogle）倡导的投资理念折服的个人投资者。这个“粉丝组织” 完全独立于集团，拥有一个成熟的在线社区，其中包括一个相互讨论投资和个人理财问题的论坛，以及一个与先锋集团合作开发的投资者教育网站。先锋集团与这批充满热情的投资者群体保持着谨慎的互动。“在许多方面，这是一种互惠互利的关系，因为先锋和‘伯格粉’拥有相同的目标，那就是让投资者最大机会获得投资成功。”该集团发言人表示。

研究公司Cerulli Associates的董事总经理芭芭拉·沃尔（Barbara Wall）指出，随着社交媒体在营销方面的作用得到认可，越来越多的资产管理公司开始利用它的力量。Cerulli于2015年进行的一项研究表明，58%的基金公司计划增加其社交媒体部门的人手。

资产管理公司使用的社交媒体平台主要包括LinkedIn（专业社交平台）、Twitter（简短的消息或推文可用于企业和个人的通讯）和Facebook（占压倒性优势的个人社交网站）。此外，许多公司还保留了博客。博客也可以被看作是社交媒体，不过在其之上的互动更受博客运营商的控制。

除了勒德主义（Luddite）的倾向之外，控制权问题乃是基金公司不敢全力拥抱社交媒体的主要原因。“基金公司担心博客可能会损害其品牌，”沃尔说。一旦在社交媒体上说了一些愚蠢的内容，公司要想把它收回或限制声誉的受损将是非常困难的。特易购（Tesco）就有过这方面的教训—该超市曝出肉类产品中含有马肉的丑闻后，其客户服务代理机构竟然在Twitter上发文，其工作人员要“上床睡觉了”。

另一个挑战是，企业很难找到同时拥有金融服务专业技术和社交媒体经验的人来管理它们的社交媒体事务。即便找到一个社交媒体负责人，也还是不够的。专家建议，基金经理和高级管理人员也需要直接参与企业的社交媒体行动。

“最终投资者和基金经理或其他舆论制造者之间的层级越少，效果就越好，”Alpha FMC的执行董事尼尔·科汉姆（Neil Curham）指出，“但是，你该如何让基金经理做好参与对话的准备？如何确保这种做法的合规性？”

Alpha FMC对基金公司在社交媒体方面的表现进行了研究。它评估了三项指标：相关公司在社交媒体的存在率、响应能力，以及它们对不同平台的针对性程度。“只有富达美国（Fidelity US）、先锋集团和伍德福德这三家公司保持了非常积极的双向对话。做得最好的往往是与最终投资者对话的公司。”拉里说。

身为欧洲第二大上市基金公司，施罗德（Schroders）并没有出现在Alpha FMC此次研究表现出众的公司行列。但施罗德全球营销负责人詹姆斯·卡迪尤（James Cardew）表示，“在两三年内”， 社交媒体可能成为资产管理机构的主要营销渠道。

“各种数据正越来越让人们不堪重负，社交媒体正成为人们选择与谁互动的一种方法。”他说。卡迪尤认为，很重要的一点是，要在客户和消费者使用的平台上与他们互动，而不是试图强行将他们全部拉到一个平台上。

“我们一开始认为，可以在LinkedIn进行业务推广，在Twitter与记者交流，在Facebook进行毕业生招聘。”他说。但结果表明，Twitter是参与度最高的平台，所以这里成了施罗德社交媒体活动的重点。

对于希望成为视频明星的基金经理，YouTube还提供了一个及时响应客户的机会，在客户需要心理安慰时呈现出基金经理友好的面孔，而不仅仅是屏幕后面匿名的打字员。“一年前市场崩溃时，尼尔与数字部门的员工一起在他的办公室里制作了一个视频，下午四点钟就传到了线上。”法罗说。沃尔认为，这种与投资者快速、直接互动的能力极为重要，那些未能善用社交媒体的基金经理“错过了好东西”。

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高校资产公司 篇12

一、现阶段高校资产经营公司发展的制约因素

1. 管理体制尚未理顺。

传统校办产业存在组织机构定位不明、角色错乱现象。有的高校后勤集团与资产经营公司同时并存, 部分传统校办企业名义上划归资产经营公司, 实际管理权仍归属学校后勤集团, 这种“双重管理”模式增加了企业管理难度。有的高校校办企业一把手由学校直接指派事业编制的管理人员担任, 其行政级别同于甚至高于资产经营公司总经理, 上下权属不清;同时, 校办企业中有不少事业编制人员, 由学校依据事业岗位发放工资, 没有根据企业绩效来定薪资, 存在“大锅饭”心态, 工作缺乏积极主动性, 不利于公司的人员管理与考核。

2. 市场定位不清, 基础条件薄弱。

传统的校办企业市场定位不明确, 企业发展具有一定的盲目性。校办企业数目较多, 规模小, 技术含量低, 行业竞争力差。不少企业资本结构不合理, 应收应付往来款数额较大, 流动资金匮乏, 经营周转困难;更有的企业连年亏损, 资不抵债。校办企业还普遍存在注册资本不实, 资金缺位的现象。同时融资渠道单一, 企业整体在资金、场地、生产技术上处于劣势, 运营效率低下, 导致整个产业集团资产负债率较高, 资产缩水严重, 财务风险较大。

3. 企业经营管理人才缺乏。

高校校办产业的管理人员往往从教学、科研等事业管理岗位转来, 缺乏企业实践管理经验和市场开拓经验。学校资产公司及下属企业的财务会计人员大多由原先的校办企业会计或是由学校的事业会计岗位分流人员担任, 不能很好地适应公司制企业的会计核算业务, 对企业财务管理、成本核算与税收筹划经验普遍欠缺。企业一些新颖的、能够开拓新的经济增长点的好项目, 因为综合型企业管理人才的缺乏无法顺利上马实施, 制约了学校资产经营公司的业务拓展。

4. 监督考核机制弱化, 企业管理欠规范。

不少高校针对校办产业设置了企业法人治理机构, 但有一部分领导工作重心在教学科研、行政事务方面, 不重视甚至忽视产业的职责, 董事会、股东会等会议很少召开, 未能真正参与企业的重大决策, 致使会议制度与议事规程形同虚设。有些高校资产公司对下属企业进行的只是形式上的管理, 在财务报表上进行简单的数据汇总, 并未实行有效的管理与监控, 缺乏统一有效的资产管理、财务管理制度与监督考核机制。同时由于企业自身的管理体制较落后, 内部控制制度缺失, 给企业资源的有效整合和经营管理上设置了障碍。

二、高校资产公司建立现代企业制度的目标

高校资产经营公司通过建立现代企业制度, 以独立的法人主体参与市场经营, 能够有效理顺校企产权关系, 完善法人治理结构, 能够积极有效地组织各种生产要素, 合理优化配置资源, 保证校办产业的高效有序运转。

1. 理顺校企产权关系。

完善的企业法人制度, 清晰的产权关系是企业顺利经营发展的有力保障。现代企业制度下, 资产公司以独立的法人身份进入市场, 按照市场规律进行企业运作, 对企业的法人财产具有支配权, 独立享有民事权利, 承担民事责任。学校投资资产公司, 资产公司出资持有投资企业的股权。校企关系由学校兴办转为校方出资, 不再以行政手段干预公司经营。当企业破产时, 只以投入企业的资本额为限承担有限责任, 在高校与企业之间设立一堵“防火墙”, 使高校有效降低和规避投资风险。

2. 完善法人治理结构, 实现事企分开。

现代企业制度下的高校企业应按照公司法的要求, 建立科学的领导体制与组织管理制度, 完善企业法人治理结构, 明晰股东会、董事会、监事会与企业经理人的职责。资产公司代表学校依法行使出资人权利, 履行对下属持股企业管理的责任, 通过兼并、重组、改制等方式将传统的校办企业转换成公司制企业。改制后的企业实行集团董事会下的经理负责制, 由经理全权负责生产经营, 重大决策由董事会集体讨论决定并报股东会审批。真正实现职权明确, 事企分开。

3. 确立投资资产安全的责任主体, 实现投资资产保值增值。

高校成立资产经营公司, 由资产经营公司负责全校经营性资产的管理与运营, 代表学校作为出资人, 对校办企业实行监管, 并对所有对外投资资产负有保值增值的责任。公司应对所属企业的所有资产进行一次全面彻底清查, 明确资产占有量与产权归属, 区分经营性资产与非经营性资产, 将两类资产分别建账, 学校经营性资产划归公司, 非经营性资产归还学校或转为经营性资产。通过资产评估, 明确资产的真实价值, 确立真正的企业法人财产权。

4. 调整产业结构, 实现资源优化配置。

现代企业制度下, 高校资产公司可以通过产权市场扩大融资途径, 吸收社会资本, 放大国有资产的产权功能。积极调整产业结构, 采用多种形式优化重组。淘汰产能落后、技术含量低、长年亏损的企业;重点扶持和发展经济效益好、产品技术含量高的企业。通过出售、租赁、合并等方式, 积极盘活闲置资产, 增加企业创收, 建立国有资产的投入与撤出机制, 实现企业资金与资产的优化配置与良性循环。

三、高校资产公司创新发展的思路

1. 创造良好的企业环境, 建立完善激励与约束机制。

要使企业真正建立起以产权结构优化为核心的现代企业制度, 需要营造一个使企业管理者能够与时俱进、因事而变的内部环境, 同时也需要创造一个适应市场竞争, 有利于产业发展的外部环境。高校资产公司应结合企业发展的实际情况, 制定发展产业的配套政策, 创造良好的企业发展氛围, 形成有利于产业发展的政策环境。出台和完善激励约束机制, 打破原有的“事业企业一个样, 干多干少一个样”的局面, 制定投资控股企业及负责人的考核激励制度, 明确合适的经济指标、目标利润, 实施绩效考核, 使公司效益与个人业绩、奖金挂钩, 适当拉大绩优绩差企业管理人员的收入差距, 真正体现市场机制下的公平合理性。制定相应的约束机制规范资产公司控股企业经营者的行为, 使企业经营者公平竞争、合法规范经营, 促使公司合规合法、健康有序的发展。

2. 加强和改善经营管理, 培育吸引优秀人才。

企业要实现可持续发展, 必须依托健全有效的管理制度和优秀的经营管理人员。首先, 要改变陈旧落后的企业管理观念, 确立适应市场经济的现代化管理观念。其次, 健全和完善公司各项管理规程与财务管理制度, 加强企业的内部控制, 加强对参股控股企业的财务监督与指导, 建立以财务效益分析为核心内容的绩效评价体系。再次, 建立高水平的研发机构和高效率的决策机构, 制定清晰的企业发展与技术创新战略, 并能根据市场变化适时调整企业战略。

资产公司应制定、出台鼓励优秀人才脱颖而出的激励机制和优惠政策, 吸引那些既懂技术又懂管理的高极人才到校办产业集团创业和就职。对企业的技术骨干与优秀管理人员, 采用多种形式予以物质与精神奖励。同时, 企业原有的管理人员自身应加强学习, 苦修内功, 提高专业素质与实践管理能力;财务人员应熟悉企业会计准则及相关的税收政策, 准确合理地进行会计核算与财务管理, 能够充分利用国家给予教育产业的种种税收优惠政策, 合法有效进行税务筹划。通过对外招聘与内部学习培训相结合的方式, 依托高校特色的企业文化, 努力造就一支善于经营、精通管理的高水平管理团队。

3. 准确进行市场定位, 坚持特色发展。

现代高校的基本职能是人才培养、科技创新与服务社会。高校资产公司及下属企业定位应围绕推进教学质量的提高和促进科技与经济的结合为目标, 加强技术创新, 加快高新科技成果转化。因校制宜, 根据学校的学科与科研优势, 确定科技产业的主攻方向和发展重点, 积极调整产业结构, 培育特色产业集团。要因地制宜, 充分利用地方政府资源和政策, 结合学校的人才科技优势, 搭建产学研用互动平台, 以发展高新技术企业为重点, 建立新型科技成果转化和产业化模式, 实现学校科技成果与当地企业、资本等社会资源的融合, 为学校科技成果转化和地方经济建设服务。

4. 加强内外合作, 积极构筑创业平台。

高校资产公司应发挥中间平台作用, 加强高校与企业, 企业与社会的联系。加强校内合作, 促进教育面向生产第一线, 为高校师生兼职与社会实践提供教学基地, 积极介入、动态跟踪高校师生研发的科研项目, 鼓励并创造条件将科技成果予以内部转化, 应用于校办企业生产, 提升校办企业产品的科技含量, 以增强市场竞争力。

加强与外部企业的联系, 谋求多渠道融资、合作, 促进重大科技成果产业化, 做大、做强优势企业, 支持学校学科建设。广泛吸引社会资金与私人资本参与, 形成多元化的融资体系。积极发展企业集团, 加强资源整合, 集约经营, 在科技创新与内部管理上形成自己的特色, 做大、做强企业, 并实现可持续发展。

5. 强化风险意识, 合理控制风险。

高校资产公司在坚持稳健经营的基础上, 加强风险教育, 逐步建立风险预警和防控体系, 使企业经营者提高风险意识, 加强风险监控。根据校办企业的业务特点与实际情况, 制定有针对性的发展战略和工作重点。对发展前景差, 负债数额大, 多年亏损, 经营风险大的企业通过出售、转让、停业清算的方式予以战略性退出;对新增投资项目要进行充分可行性调查与论证, 杜绝盲目立项, 仓促上马。对收益能够预期、风险较小并基本可控的投资项目积极进行筹划和扶持。例如:发掘高校教育资源优势, 开展职业培训、网络教育、科技信息咨询服务、资料出版等低风险的产业, 通过项目创新, 带动企业发展。

参考文献

[1].嵇康义.关于高校企业体制改革的若干问题[J].江苏大学学报, 2004 (4)

[2].邱钧.谈高校对校办企业的财务管理[J].财会研究, 2010 (4)