欠费管理

欠费管理（精选12篇）

欠费管理 篇1

一、医疗欠费产生的种类和成因

(一) “绿色通道”欠费:

指病人符合医院“绿色通道”规定进行救治所产生的欠费。《中华人民共和国执业医师法》规定:遇有自然灾害、传染病流行、突发重大伤亡事故及其他严重威胁人民生命健康的紧急情况时, 医师应当服从人民政府部门的调遣, 医疗机构对危重病人应立即抢救。因此医院必须按照医院“绿色通道”规定在急危患者欠费的情况下对其抢救, 从而形成医疗欠费。

(二) 医疗纠纷欠费:

指病人与医院发生医疗纠纷, 经医疗事故调查组确认的欠费。由于医疗机构存在过错和过失导致病人的不满意和伤害, 从而引起医疗纠纷。医疗纠纷发生后病人可能对后续治疗的费用拒绝支付, 小纠纷一走了之, 大纠纷不但追缴不了还得赔上部分费用。

(三) 特殊人员欠费:

社会三无人员、低保户, 五保户等在医院诊治过程产生的欠费。“三无”是指无身份证明、无钱、无陪伴家属的人。这部分病人多由“110”、“120”或群众送来, 医院接到病人后, 只顾立即抢救病人, 而未顾及费用的收取, 特别是治疗无效导致死亡的患者, 这部分欠费在医院常有发生, 且多数情况下难以追回。还有一些经济困难的社会群体, 主要包括下岗失业人员、低保户、孤寡伤残、农村进城务工人员等。这些病人往往缺乏医疗保障, 经济条件困难, 无力支付全部或部分医疗费用。

(四) 科室管理不善欠费:

因科室在费用控制、即时催交等方面执行不力而导致的欠费。首先, 目前医院实行科室成本核算, 科室的业务收入与支出直接与科室经济效益挂钩, 很多医生为了增加科室收入, 滥检查, 大处方, 患者无力承担, 形成欠费;其次, 医院对欠费收缴的组织工作不力也会造成医疗欠费;最后, 有些科室允许病人先出院后办理结账手续、因疏忽导致医疗费用结算差错等, 也是常见的欠费原因。

(五) 医疗保险部门欠费:

由医疗保险部门各项目的结算方式和考核办法不同产生的医疗保险审核扣款, 超总控扣款, 单病种及重大疾病包干超标等费用。由于经济水平的差异, 各地医疗保险事业发展不均衡, 医疗保险机构与各定点医院的医保审核和年终考核方式多种多样, 定点医院在执行医保政策过程中会有些偏差, 医疗保险部门审核时会扣除一些医保违规费用。另外, 非适应症用药, 滥用大型检查、高精尖设备, 不符合医保报销范围和未做或多做, 不合理使用贵重的药品等, 这也是造成医保扣款的重要原因。

二、医疗欠费的应对措施

医疗欠费管理工作是一项需要医院各相关部门通力配合的工作, 各科室应以病人为中心, 规范医疗行为, 提高服务质量, 合理控制医疗费用, 避免不必要的纠纷, 以控制医疗欠费增长, 减少欠费损失, 促进医院良性发展。同时医院应成立催缴医疗欠费管理部门, 在住院收费处设立专门的催费小组, 负责日常催费工作, 病区设定专人予以配合。催费人员必须坚持每周2次下病区发送催费通知单, 了解病人欠费情况及时通知病区催收欠费。同时实行公开服务电话, 随叫随到, 使工作由被动变主动, 将欠费问题解决在萌芽状态。笔者认为, 加强医疗欠费的内部管理还必须从以下几个方面应对:

(一) “绿色通道”欠费管理

首诊医生应填写《急诊病人欠费审批表》, 交当值总值班签字审批后, 由120护送人员或病人家属到急诊收费处登记记账, 急诊医生有责任让病人或家属最大限度地交纳医疗费用, 对于交通事故伤者要详细写明车祸病人的出事时间、地点及处理事件的具体交警部门。病人出院时, 若仍有欠费, 不得擅自为病人提供出院小结、发票、费用清单等, 同时通知财务科安排催款人员负责催收。对突发公共事件病人按“绿色通道”先给予救治。抢救结束后, 各科室应及时将详细情况告知财务科, 财务科负责汇总欠费情况, 并按排专人联系催讨, 医务科、保卫科主动配合财务科做好催讨工作。患者确实经济困难而又急于转院或死亡造成的欠费, 可以由保卫科对口负责, 患者或家属到保卫科 (晚上由总值班负责处理) 办理有关欠费手续, 注明欠费金额及欠费原因, 并留下有效证件及复印件, 同时通知病区放行。

(二) 医疗纠纷欠费管理

医院要强化医务人员的法律意识、安全意识、责任意识, 完善医德医风建设机制, 规范医疗行为, 合理诊治, 防范不必要的医疗纠纷。发生医疗纠纷后, 根据客观事实及处理结果明确责任, 落实责任追究制度, 按照《医疗纠纷处罚规定》, 给予相关责任人相应处罚, 减少医疗欠费。

经济困难人员及“三无”人员欠费的管理:对于无力完全支付或确实无力支付的患者, 采取协商、调解等方法实行缓交、减交、免交等政策, 重大疾病的病员还可以通过医疗救助和民政慈善途径为病人减轻医疗费用负担。对于“三无”人员及恶意拖欠医疗费用病员, 有能力而又屡次催款不还的, 医院应拿起法律武器, 通过法律途径, 讨回欠款, 维护医院的利益。

(四) 科室管理不善欠费

病人住院费用控制的第一责任人为主治医生、管床护士, 要积极利用病人重大检查、手术、治疗前的最佳时机加强对病人医疗欠费的催交。若预交款余额不足, 择期手术、放/化疗、大型检查及其他治疗的应暂缓。住院绿色通道病人经病区抢救治疗后, 已无重大生命危险时, 若形成医疗费用欠费, 主治医生在用药和治疗上必须按“基本医疗”的原则实施, 对绿色通道病人的住院费用实施有效控制。对经济困难病人, 应根据病人经济状况, 结合病情, 制定相应的治疗方案。同时要加强环节管理, 防止漏计、少计以及记账未实施费用。如病人确有特殊原因暂时不能缴纳住院费用, 医院实行欠费报告审批制度, 注明“欠费原因”、“有效天数”, 经审批同意后交住院收费处 (晚上交急诊收费处) 开通账户, 确保治疗。

(五) 医疗保险欠费管理

医院在现有结算办法的基础上应建立以各定点医院的医保住院人次为基础的, 以各种平均费用为权数的, 以各项考核指标为系数的医保基金结算办法, 做到医院应收尽收, 医保应保尽保。在单病种及重大疾病核算方面要加强成本核算, 根据临床路径制定标准的诊治流程, 并确定合理的收费标准, 杜绝浪费, 降低成本, 以合理的费用提供优质的服务。同时医院要加强与医保部门的沟通与协作, 建立互信合作机制, 合理分担社会风险和资金风险。

医疗欠费问题, 从表面上看, 它只是医院与病人之间的一种经济关系, 但若进行深层次分析, 它却反映出病人的道德意识、法律观念、家庭经济状况以及社会保障制度、医疗卫生制度方方面面的问题。所以医院必须通过自身的努力, 采取有效的手段和措施从源头上进行防范, 减少欠费损失。对医疗欠费要实行全方位的管理, 制定出一整套的规章制度, 对医疗费用严格把关, 采取各种有力措施, 齐抓共管, 将医疗欠费降到最低水平。只有全员参与, 共同管理, 才能取得良好的效果, 才能不断提高医院的经济效益和社会效益。

摘要：中国医疗保障制度的改革进程不断加快, 人民群众对健康需求和服务质量的要求日益增高, 医院各项医疗收入快速增长, 医院对各类患者的应收未收医疗账款也呈逐渐年上升的趋势。医疗欠费会使医院发展资金受限, 无形中影响了医院的资金营运、设备的更新等诸多问题。因此医院的欠、逃费问题是一个必须受到重视的问题, 笔者从事多年医疗欠费的催收工作, 对该问题的解决有一点自己的看法和建议。

关键词：医疗欠费,原因,措施

参考文献

[1]陈岩, 祝朝勇, 陈勇.某医院医疗保险费用增长原因与对策[J].中国卫生经济, 2013 (04) .

[2]赵宁志, 高茗, 陈新, 庄伟.新形势下医疗欠费的原因及风险规避[J].华北国防医药, 2008 (20) .

[3]梁艳梅, 吴庆华, 杨人懿等.关于医院欠费问题的分析与对策[J].西南军医, 2007 (05) .

欠费管理 篇2

为规范公司及各管理处历年欠费催缴工作，使欠费催缴工作有章可循，特根据相关法律法规及集团相关制度，制定本管理办法。

第一条、欠费

本管理办法中欠费指公司及各管理处应收而没有按期收回的各项费用，包括但不限于物业费、采暖费、有线电视费、公共维修基金、商业物业租金等相关费用

第二条、责任部门及负责人

直接业务部门及管理处为欠费收缴的直接责任部门，相关领导为欠费收缴第一责任人，其他管理人员和收费人员为第二责任人。

第三条、欠费收缴方式 一、一般催缴方式：

1、向业主发放催缴通知单；

2、通过板报公示催费；

3、在单元门上粘贴缴费通知；进行收费宣传；

4、对不常住的住户进行打电话通知交费；

5、通过上门和其他途经，与住户面对面催费。

二、通过法律途径解决：

1、发放律师函，告知业主欠费的违法性质及可能承担的法律后果；

2、通过诉讼途径解决欠费问题，诉讼对象应为常年恶意欠费、影响极坏且欠费数额较大的业主。

第四条、欠费类型及奖罚措施

一、欠费类型及收费率： 1、2007-2008各项收费(包括采暖费)，收费率应达到欠费总额的98%以上，该指标为硬性指标，直接和年初签订的《经营目标责任状》挂钩； 2、2006-2007欠费：收费率应达到欠费总额的90%； 3、2005-2006欠费：收费率应达到欠费总额的85%； 4、2004-2005欠费：收费率应达到欠费总额的70%； 5、2004以前的欠费：收费率应达到欠费总额的60%。

三、奖罚标准：

1、奖罚标准设置原则是体现奖励大于惩罚，最终实现收回欠费为根本目标，奖励数额和惩罚数额比例控制在3：1，即奖三罚一的标准；

2、本奖罚标准仅针对于2007年以前的欠费，2008的各项费用按照年初各单位签订的《经营目标责任状》约定进行考核；

3、直接责任部门完成规定收费率，超额部分进行奖励，奖励标准为超额部分的3%，该笔费用可由直接责任部门直接支配，公司不做任何干涉；

4、直接责任部门完不成收费率，则对相关责任人（包括主任、副主任、收费主管人员）进行处罚，处罚标准为未完成部分的1%，处罚金额次月直接从奖金中扣除；

5、对于在欠费收取表现良好的部门和个人，可作为年终评选先进重要参考依据。

第五条、重点关注对象

一、管理处在收取本各项费用时，如发现业主拖欠各类费用总计2000元以上，应将该业主作为重点关注对象，开始采用各种方式进行催缴费用；

二、因房屋租赁产生的租金预期一个月没有缴纳，相关责任部门应将该承租人列为重点关注对象，既要督促其及时缴费，又要防止其转移财产，逃避责任。三、一旦确定重点关注对象，请三日内将重点关注对象的详尽资料、诚信度、拖欠费用原因和拟采取办法以书面形式上报公司职能部门。

四、公司职能部门应关注和协助责任部门按计划对重点关注对象进行催费，并及时把进展情况上报经理。

第六条、附则

1、本管理办法自经理签署下发之日起实施；

手机欠费潇洒难 篇3

一直以来令电信业头疼的手机欠费问题2007年将得到一定程度改善，近日央行相关负责人透露，今年上半年，手机欠费信息就将会被纳入到个人征信系统中，而各金融机构在办理企业和个人信贷业务时，都会“把查询企业和个人的信用记录作为贷前审批的重要条件”。

手机欠费是大问题

一直以来，手机欠费都是令电信部门头疼不已的问题，早在1998年就有媒体曝出，北京仅半年时间手机欠费就造成北京电信部门话费损失高达2．64亿元，“如果以半年183天来计算的话，那么北京电信部门每天因手机恶意欠费的损失将达140多万元，相当于每天损失7辆20万元的轿车”。

2002年，又有媒体报道，“天津移动、天津联通、天津网通三大电信运营商上半年的用户欠费金额高达6.2亿元”，其中手机欠费占相当大的一部分。

2005年底，重庆有关媒体也曝出消息，称“目前重庆每年的手机欠费高达千万元，相当部分是由于漫游、透支等情况引起的，但由于无法追查机主而成为无头坏账”。

据业内人士分析，目前手机欠费的用户主要有几大类，一是低端用户，从买手机开始就没想交费，这些是恶意欠费者；二是被人盗用身份证造成的欠费，这类属于违法欠费；三是由于工作忙没有及时交费的，这些是没有恶意欠费的用户；四是丢失手机造成SIM卡丢失，又没有及时报失的用户；还有一类就是SIM卡转让而没有及时过户的；最后一类是由于登记地址变更而没有及时更改注册信息，造成运营商无法通知用户欠费信息形成的欠费。

由此可见，手机欠费有相当一部分原因是用户主观上不重视或疏忽而导致的。因此有专家认为，将手机欠费记录纳入个人征信系统，将会有效遏制一部分恶意欠费及由于主观不重视等原因造成的欠费。

个人征信凸显实效

由央行牵头建设的全国统一的个人和企业征信系统于2004年底开始建设，其中个人征信系统2005年12月就实现了7城市联网查询，到2006年8月底则实现了国内所有中资银行联网。央行征信管理局局长戴根有介绍说，“目前个人与银行打交道所形成的债权、债务关系，数据库通过各商业银行总行间联网，总行跟各行所有分支机构联网，覆盖到了全国。也就是说不管在哪里出现个人信用污点，都能做到全国都知道。”

目前企业和个人信用信息基础数据库在全国金融机构的各级营业网点已开通查询终端近18万个，个人信用信息基础数据库已收录了自然人5．33亿个，个人征信系统还没有联网的机构只有一些农村信用社、外资银行、汽车金融服务公司等。

与个人征信系统相比，企业征信系统显得有些“笨”，目前还没有完全实现异地查询。主要原因是当初在做企业征信数据库时，商业银行信息集中程度还不够，先是在地市一级把银行数据集中，然后把地市数据备份到省里，再把各省数据备份到总行，这样就形成了三级数据库，虽然目前网络已经覆盖全国，但因为各省网络情况不一样，跨地市查询仍很困难。但戴根有强调，央行的最终目标就是实现个人、企业征信双覆盖。

最初，个人征信体系收纳的信息是所有信用卡以及商业银行贷款信息，主要信息来源于商业银行；随着数据库的不断完善，个人征信系统会逐渐把信息采集范围扩展其他部门，包括公安部、社会保障部门和公积金管理部门、电信部门的个人基本信息，包括个人缴纳电话、水、电、燃气等公用事业费用以及法院民事判决、个人欠税等公共信息，以便全面反映一个人的资信情况，使个人征信系统发挥更有效的作用。

电信信息与银行共享并非新事

将手机欠费信息纳入个人征信系统的工作并不是今天才开始着手做的，早在去年四月底，信息产业部就曾与人民银行共同发布《商业银行与电信企业共享企业和个人信用信息有关问题的指导意见》，消费者在电信企业中的个人信用信息与商业银行共享的工作已经开始。

但是，由于手机欠费信息分散在全国各地，各地标准不一致使汇总存在很大困难。央行征信管理局局长戴根有近日表示，“央行正与信息产业部展开积极合作，这项工作今年上半年将逐渐有所突破”。

也有专家分析，随着商业银行与电信企业信用信息共享的深入，手机欠费不仅会影响事主的银行借贷及信用卡申办等，甚至还可能会影响到事主申办其他电信服务。

不过，信用“污点”也不会跟随一个人一辈子。一般来说，个人征信系统是保存一个时间跨度的记录，大部分负面记录保存7年、破产记录保存10年、查询记录保存两年。因此即使由于种种不可控制的原因，留下了不良记录，只要在今后的连续7年内信用记录良好，还是可以将“污点”清除的。

链接

信息产业部与中国人民银行发布

《商业银行与电信企业共享企业和个人信用信息有关问题的指导意见》

为进一步贯彻党的十六大提出的“健全现代市场经济的社会信用体系”的要求，落实国家信息化领导小组布置的“推动部门间信息资源共享与整合，促进部门间政务协同”的工作任务，加快企业和个人征信体系建设，促进银行和电信企业业务发展，提高社会诚信水平，针对商业银行和电信企业共享企业和个人信用信息等有关问题，信息产业部与中国人民银行共同发布《中国人民银行 信息产业部关于商业银行与电信企业共享企业和个人信用信息有关问题的指导意见》（以下简称《意见》）。

《意见》提出以下四点要求：

一、整体规划，分步实施。信息共享工作是一项复杂的系统工程，应当遵循“由易到难，逐步推进”的工作原则。可从共享企业和个人欠缴电信费用信息起步，逐步扩大信息共享范围，发挥征信体系为企业和个人积累信用财富的功能；可在部分信息化程度较高的省市进行试点，在总结经验的基础上逐步向全国推广。

二、密切配合，加强协调。信息共享工作量大，涉及人民银行、信息产业部、商业银行和电信企业的各地分支机构，在单位内部又涉及到不同的业务部门。对此，人民银行上海总部、各分支行和各省、自治区、直辖市通信管理局相关部门及主管领导应给予高度重视，充分发挥组织协调作用,积极参与试点，在广泛调研和充分考虑各方意见的基础上，制定详细的试点方案报人民银行和信息产业部备案后实施。

三、保护用户合法权益，依法使用企业和个人信用信息。各商业银行和电信企业工作人员要遵守相关法律规定，对所知悉的商业秘密和个人隐私承担相应的保密义务，不得违反有关规定非法使用企业和个人信用信息。

加强医院管理减少医疗欠费 篇4

医疗欠费问题在全国各医院都普遍存在少, 则几十万、多则几百万、上千万、几千万。特别是医保、农保费用实行的是“后付制”方式医, 保、农保病人出院时只须支付个人自理的医疗费用, 医院需要垫付大量的周转金并;开通“绿色通道、”承担无主病人、突发公众事件病人、医疗纠纷款等所欠的医疗费用严, 重影响了医院的资金周转成, 为制约医院发展、危及医院生存的一个重要因素。

二、控制医疗欠费的措施

(一) 严格控制治疗过程。医院在狠抓质量的同时, 还要对医生的诊疗过程, 采取严格控制措施, 努力降低病人的医疗费用。

1. 控制不同科室的药占比。

全院各科室的药占比作为科室绩效考核的重要内容, 每月在全院进行排除讲评, 对低于规定药占比的科室给予奖励, 对超出药占比的科室进行处罚。

2. 制控处大方。

院医经在管济上理要, 止防室科片因追面经求济收入随意开大处方, 不合理用药不合理检查, 给病人造成不必要的医疗负担。即药品收入不计入科室奖金, 医疗收入不直接与奖金挂勾按, 工作量服, 务质量、手术量、平均住院日、周转率、治愈率等综合考核指标, 减少病人负担, 让患者看得起病, 付得起医疗费用。

(二) 建立主管医生、护理、财务三位一体的住院费用管理机

制。由住院处打印一日清单, 反映当日患者医药费用的开支情况、预交金情况和相应的余额。收费员将一日清单及时送达各病区, 由主治大夫和护士把一日清单发放到患者手中, 督促其及时补交住院押金, 避免欠费的形成。

(三) 在医院病区安装计算机终端。

住院病人可随时查询自己每天的医疗费用和总费用, 病人对费用有疑问, 可以及时询问, 避免“糊涂账。”病人出院结算时, 收费核算窗口为病人提供汇总明账结再后认确属家或人病, 细。开公明透费收让, 人病住对费院用认可程度大大增加, 使这部份原因拖欠的医疗费用大幅度降低。

(四) 建立奖罚机制。将病人欠费管理纳入科室、医生绩效考

配分金奖响影, 绩。生医个的绩人考效还评接直个与职人评称定、晋升、晋级、评优、评先进挂钩将;医疗欠费纳入科室目标管理内容进行考核, 欠费一旦发生, 除由特批造成的欠费外, 原则上要由科室负责追回, 促进科室、医生高度重视病人拖欠的医疗费用管理。

(五) 提高医务人员素质教育。

减少医疗纠纷发生, 医院应提高医护人员的综合素质, 树立以“以患者为中心, 提高服务质量”的宗旨。减少因管理脱节而引起的病人欠费现象发生。

三、加强内部管理, 完善财务制度

要) 一 (完善住院、出院财务管理制度。经常查询分析住院病人医疗费用支出情况, 并及时报给医疗科室和病人, 做好催缴工作。一方面, 加强对住院病人费用的催缴工作;另一方面, 加强对已出院病人欠款的收缴工作。

(二) 建立医疗收费的微机管理制度。

在门诊收费方面, 患者在门诊看病实行一人一号, 挂号时将患者有关信息全部录入微机其, 在进行检查、治疗、购药时必须提供自己的就诊号才能进行费交从, 严而控格门制医诊费药漏用、造丢的成费欠。住在收院费方面对, 住院患者实行病种预估科费管理有, 关的检查、治疗、取药实行先付费、后消费对;于特殊危重的急诊患者须由医院指定专人特批, 以明确责任, 减少病人欠费。

(三) 加强医疗业务管理规范行医行为, 改善服务态度, 提高服务质量, 不要让患者或偿债义务人有逃费的借口。

加强医疗收费的价格管理, 对所有医疗收费项目进行公示, 实行医药费用一日清单制度, 增加收费行为的透明度, 做到收费行为的合理、合法。医院合理用药、合理检查杜, 绝药品销售行为中的不正之风, 降低医疗费用。

综上, 医疗欠费的问题是医院管理工作的一个重要问题, 涉到及会社、院医病及等人多面方。院医理管必者高须重度, 视合结医院的实际情况制, 定出一整套规章制度实, 行全方位、全过程的管理, 对医疗费用严格把关采取各种有力措施, 齐抓共管, 将医疗欠费降到最低水平, 保障医院资金良性循环, 不断提高医院的经济效益和社会效益。

摘要：病人拖欠医疗费用原因复杂, 而且数额逐年增长, 巨额医疗欠费不仅影响医院资金的正常周转, 也导致医院的财务情况恶化, 甚至危及医院的生存和发展。建议医院在病人欠费上, 加强内部管理, 积极处理形成的欠费, 探讨防范医疗欠费的对策, 对医院如何完善医疗欠费管理, 控制财务风险具有一定借鉴意义。

关键词：医院管理,防范措施,医疗欠费

参考文献

[1]张改清.先抢救后缴费成医院烫手山芋[N].山西青年报, 2007-04

[2]张富堂.企业会计实验教程.中国经济出版社, 2007年6月第三版

[3]陈春琴.医院医疗欠费的原因及对策[J].井冈山医专学报:第12卷, 2005

[4]宫静萍.病人欠费管理措施与成效.中国医院, 2010-12

[5]孙红, 陆伟铃.住院病人医疗欠费成因分析及对策.临床心身疾病, 2007, (9)

欠费管理 篇5

发布时间：2014-07-28 10:40:39

打印 字号： 大 | 中 | 小

分享到：5

【案情】

原告周某系某小区业主，被告系该小区物业公司。2012年5月至2013年6月，原告一直未缴纳物业费。2013年6月26日原告房屋失火，消防员虽及时赶到现场，但消防栓缺水，20分钟后，被告才打开消防泵供水系统。原告认为，被告未管理好消防设施设备，导致灭火迟延给其造成损失，要求被告赔偿。被告辩称，原告已拖欠13个月的物业费，被告有权拒绝为其提供物业服务，对其损失不应承担责任。

【争议】

本案争议焦点在于，物业服务企业能否以业主拖欠物业费为由拒绝履行管理消防设施设备的义务。

【评析】

对此，笔者持否定意见，理由如下：

1、物业服务企业实施物业管理的对象具有整体不可分性

物业服务合同是物业服务企业按约定对同一物业管理区域之内的所有房屋及其配套设施设备和相关场地实施物业管理和服务，业主按约定支付物业服务费的合同。对包括消防设施设备在内的全体业主区分共有的部分实施物业管理，是物业服务企业的合同义务。但是，同一物业管理区域之内，全体业主对配套的公共设施设备、相关场地等共有部分享有的区分共有权，仅有观念层面上的份额多少之分，而不能在具体位置或具体对象上加以区分，即物业服务企业不能区分各个具体的业主其区分共有权所指向的对象。因此，物业服务企业实施物业管理的对象具有整体性和不可分性，当个别业主拖欠物业费时，物业服务企业不能对拖欠物业费的业主的区分共有部分予以特定化，故物业服务企业无从行使抗辩权。否则，势必损害其他未拖欠物业费的业主的合法权益。

2、物业服务企业管理消防设施设备的义务具有公共应急性

物权法第八十一条规定，物业管理区域内的所有房屋及配套设施设备和相关场地的维护、养护、管理，以及环境卫生和相关秩序的维护，业主既可自行管理，也可委托物业服务企业进行管理。但是，与其他物业配套的设施设备相比，消防设施设备具有一定的特殊性，其建设和配备是为了预防和减少火灾危害，加强应急救援工作，保护人身、财产安全，维护公共安全。基于此，立法在维护管理消防设施设备方面给予了特别关注。消防法第十八条第二款规定，住宅区的物业服务企业应当对管理区域内的共用消防设施进行维护管理，提供消防安全防范服务。可见，物业服务企业对管理区域内的共用消防设施设备进行维护管理，既是一种

合同义务，同时又是一种具有强制性的法定义务。因此，无论是物业服务企业、业主委员会还是业主，都无权通过合同约定方式排除物业服务企业维护管理物业管理区域内共有消防设施设备的法定职责，并且业主拖欠物业费，存在违反物业服务合同的违约行为，物业服务企业管理、维护共用消防设施设备的法定义务亦不能免除。

3、物业服务企业的权利救济途径具有衡平限定性

从形式上看，物业服务合同的当事人是物业服务企业和业主委员会。根据合同相对性原则，物业服务企业应向业主委员会主张权利。但从实质上看，业主是物业服务合同项下权利义务的实际享有者和承担者，是物业服务合同的实质当事人。为维护物业服务企业的合法权利，有限突破合同相对性原则，规定物业服务企业可诉请拖欠物业费的主业支付物业费，是落实权利义务相一致原则的必然，不乏权利平衡之意。同时，物业管理涉及同一物业管理区域之内全体业主的人身、财产安全，甚至涉及更大区域、更广范围的公共安全，具有明显的涉众性和公共性，故在业主拖欠物业费或有其他违约行为时，对物业服务企业的权利救济途径进行必要的限制，亦有价值平衡之义。具体而言，当个别业主拖欠物业费时，物业服务企业可依物业管理条例第六十七条、《最高人民法院关于审理物业服务纠纷案件具体应用法律若干问题的解释》第六条的规定向人民法院起诉，但不能行使抗辩权进而拒绝提供物业服务。即使多数业主甚至全体业主均拖欠物业费，物业服务企业虽可依法诉请拖欠物业费的业主支付物业费或诉请业主委员会解除物业服务合同，但在物业服务合同解除之前，物业服务企业对事关全体业主生命

财产安全的消防设施设备仍负有以“善良管理人”身份进行谨慎管理的法定义务。物业服务企业违反该义务而造成业主损失的，应负赔偿责任。

在手机欠费的日子里 篇6

终于坐不住了，打了10010查询，里面的美女告诉我，我的余额为负六元。

一般手机费都是妈妈在网上帮我交的，但是这次话费用得太快了点，前段时间领了稿费，但是这鬼天气太热了，宅在家里就不想动了。

所以手机就一直停机在那里，慢慢被我遗忘。

早上要陪妈妈去医院开药，等的时间会很长，有了手机还怕时间消磨不掉吗？但是准备出门才反应过来手机欠费了。

想了想，去房间拿了一个小册子放在口袋里面，填补了原本手机的那个位置。

妈妈去医生办公室，我在外面坐着等她，拿出小册子，上面写着：高中英语。我开始背单词。我这脑子不知道怎么长的，随着年纪的增长记忆力越来越差，单词总是记不住，听写总是挂。我背着以前都背过的单词，竟然一点罪恶感都没有，我有点佩服我自己了。

过了一段时间，妈妈出来看看我：“咦？这是什么？”

我敢肯定我妈没见过这么迷你的单词册，而且她可能以为我在看口袋漫画，心里还有一丝丝抓到我看漫画的喜悦。我把单词册拿给她看，也许是我的姿势不对，太像做坏事了。

“哎呀，真乖！”妈妈一脸惊喜。

难道我以前那么不勤奋？只是背背单词而已，老妈就那么惊讶……

下午爸妈都上班去了，我在家里写作业。一个人在家的时候我不看电视，也不玩电脑，是真的在写作业。只是坐在写字台前手机总是在手上……现在好了，终于能安安心心写作业了。

手机依旧躺在茶几上，很久没有动过了。或许会有人打电话给我，只听到了电话里的美女说，已停机。或许会有人发短信给我，但是在一直空空地等待。他们要告诉我的内容无非就是，今天我在街上看到了一条古牧，好萌！今天我买到了你喜欢吃的臭豆腐！这些无关紧要的小事情，不知道就不知道了吧。

现在我才发现生活可以这般宁静，一切外界的消息我都可以屏蔽在外，只做安安静静的自己。

那么，亲爱的手机，你就欠着吧！

世界终于清静了！

欠费管理 篇7

欠费信息管理系统采用数据上集中存放, 应用上分级管理的方式。按照欠费业务管理流程来设计系统功能点, 使欠费业务管理流程在欠费信息管理系统的数据流中得以体现和自然完成, 包括催缴、停机、拆机、统计等主要功能。

对欠费用户进行催缴, 是对用户欠费进行处理的方式之一。催缴手段应多样和有效, 充分利用多种资源协助催缴。目前可以利用的资源有自动语音、短信、社会代办等, 并可与邮政合作, 通过信函方式送达缴费通知。催缴功能设计包括自动语音催缴、短信催缴、上门催缴、信函催缴等。

2. 催缴功能需求分析

2.1 自动语音催缴

系统能够自动计算用户当前欠费金额, 灵活设置条件或者参数, 产生需自动语音催缴的待催缴用户号码和欠费金额。

系统与语音呼叫平台建立自动接口, 使语音呼叫平台能在指定的时间内外呼用户, 通知用户及时缴费。在语音呼叫平台外呼前, 通过自动接口向系统再次查询当前的实时欠费, 做到播报的欠费金额准确无误。

2.2 短信催缴

系统能够定时自动计算具有短信功能的用户当前欠费金额, 灵活设置条件或者参数, 产生需短信催缴的用户号码和欠费金额, 并记录欠费金额时间戳。

系统与短信平台建立自动接口为短信平台提供数据, 短信平台根据业务指定的发送时间, 集中发送短信。

2.3 上门催缴

上门催缴是久欠费用回收的重要手段, 系统能够提供待催缴用户的相关信息给上门催缴人员, 包括欠费号码、欠费周期、欠费帐目、欠费金额、联系电话、装机地址等, 以清单的方式展现和打印。

系统应能统计社会代办人员催缴收回工作业绩, 作为社会代办人员催缴酬金的依据。

2.4 信函催缴

系统能够按照高速打印机的文件接口格式, 生成业务规定信函催缴范围内用户的催缴信息和数据文件, 发送给高速打印机批量打印催缴信函。

各平台接口均需将执行结果回送给系统, 系统记录并能提供查询。

3. 催缴功能实现设计

3.1 催缴数据生成

催缴数据生成进程为应用系统后台程序, 设置为事件任务自动运行。

催缴数据生成进程将根据用户档案、用户帐目、用户余额数据, 结合不同催缴渠道规定的各种催缴条件, 生成待催缴数据在各接口表中。分别通过语音外呼平台接口、短信平台接口、信函打印平台接口, 向各外围系统发送或由外围系统来取得符合条件的催缴数据, 由各外围系统继续完成后续催缴动作。

上门催缴程序为应用系统前台程序, 直接取已生成的催缴数据, 进行后续的操作和分配处理。

3.2 催缴条件配置

在系统中建立催缴条件配置表, 由业务人员通过程序集中配置各催缴功能应遵循的催缴条件。催缴条件包括商品规格、保障等级、催缴门限、催缴成功数、催缴重试数、免催号段和免催号码等, 根据催缴功能略有不同。

3.3 自动语音催缴

自动语音催缴动作由语音外呼平台实现, 系统负责提供符合催缴条件的数据, 并通过接口取得催缴结果提供查询。

自动语音催缴处理流程及程序实现策略:

3.3.1 催缴数据生成进程根据自动语音催缴配置的条件取得用户档案信息

然后取得帐务系统中用户余额和欠费帐目, 计算用户实时欠费;将用户实时欠费与配置的催缴欠费门限进行比较, 将达到催缴门限的用户写入催缴接口表中。

3.3.2 语音外呼平台按照业务规定的可催缴时间段, 通过接口访问系统的催缴接口表

顺序取得催缴表中当天生成需进行语音催缴的生成数据, 循环遍历催缴。在外呼前, 通过查询接口查询当前实时欠费, 若返回有欠费则进行外呼。若外呼成功, 又未达到接口表中对应记录的催缴成功数, 则在遍历一遍后, 继续外呼该用户。若呼叫不成功自动重试。

3.3.3 语音外呼平台将催缴号码、催缴金额、催缴结果、催缴时间记录在催缴日志表中, 开放催缴日志表给欠费信息管理系统查询。

3.4 短信催缴

短信催缴动作由短信平台实现, 系统负责提供符合催缴条件的数据, 并通过接口取得催缴结果提供查询。

短信催缴处理流程及程序实现策略:

3.4.1. 催缴数据生成进程根据短信催缴配置的条件读取用户档案信息

与帐务系统中用户余额和欠费帐目进行计算得到用户实时欠费;将用户实时欠费与配置的催缴欠费门限值进行比较, 将达到催缴门限的用户写入催缴接口表中。

3.4.2. 短信平台按照规定的时间通过接口访问催缴接口表, 全量取得短信催缴的生成数据

将催缴号码、欠费金额、金额生成时间三个信息, 按业务要求组成短信内容, 在时限内群发给对应用户, 发送后根据短信网关返回的信息, 记录短信发布日志, 记录发送的号码、发送的时间、接收与否和接收时间。

3.4.3.

当日短信发送全部完成后, 短信平台将当日短信发布情况回写催缴接口表。

3.5 上门催缴

上门催缴处理流程及程序实现策略:

3.5.1. 在系统中建立上门催缴人员信息配置表, 信息包括上门催缴的社会代办人员姓名、所属分局和社区等。

3.5.2. 催缴数据生成进程根据上门催缴配置的催缴条件将有欠费的用户信息记录到上门催缴欠费信息表中, 并补充分局和社区信息。记录的内容包括欠费号码、所属分局、所属社区、用户名、欠费开始周期、欠费结束周期、欠费帐目、欠费金额、联系电话、装机地址等。

3.5.3. 各社区欠费管理员在各自终端上给所辖上门催缴的社会代办人员派发上门催缴单。系统记录派单信息在上门催缴记录表中。对于还在上门催缴有效期内的欠费号码, 在显示中屏蔽。

3.5.4. 系统定时执行上门催缴收回统计, 计算在上门催缴记录表中有效期内的欠费号码当前的欠费金额, 根据上门催缴记录表中的派单时欠费金额与有效期内最终欠费金额的差额, 计算社会代办人员催缴收回工作业绩, 生成统计报表, 由各社区欠费管理员根据催缴收回统计报表计算社会代办人员催缴代办酬金, 支付给社会代办人员。

3.6 信函催缴

催缴信函打印由专业设备执行, 系统负责提供标准化打印数据文件。系统根据业务人员选择的条件, 取得帐务系统中的用户的欠费帐目, 生成催缴信息和数据文件, 存放在系统主机的指定目录上, 由打印系统FTP到系统主机上取走打印和封装, 寄送给用户。

4. 结束语

上文比较详细地介绍了催缴功能的设计和实现方法。用户余额提醒的功能与之类似, 只是费用门限和信息内容有些差别。随着技术的发展和服务的拓展, 还将有更新的欠费催缴或余额提醒的手段或功能出现。

摘要：介绍一种欠费信息管理系统中催缴功能的分析和设计方法, 分析了基于欠费信息管理系统的催缴功能需求, 介绍了自动语音催缴、短信催缴、上门催缴、信函催缴等四种催缴功能的设计实现方法。

关键词：欠费,催缴,设计

参考文献

[1]中华人民共和国信息产业部.中华人民共和国电信条例[R].2000, 9.

[2]吴宁伟, 沈颖.面向客户的实时集中电信本地网计费账务系统的设计[J].电信技术, 2005, (3) .

[3]Jamse Niccolai, Ryan B, Patrick.Oracle releases free database[A].Computer World Canada, 2005, (12) .

[4]Larry Greenemeier.Oracle Security Under Scrutiny[C].Information Week, 2006, (9) .

[5]金沂.基于Oracle数据库的C程序设计[J].计算机与网络, 2006, (12) .

[6]Kevin L, Marlene T.Oracle9i DBA Handbook[M].机械工业出版社, 2002.

[7]张自力.三层次C/S结构及其在电信本地网计费账务系统中的应用[J].电信科学, 2001, (6) .

[8]段云峰, 张滨.电信企业信息化中的若干关键技术[J].电信科学, 2003, (1) .

欠费管理 篇8

关键词：开展,欠费收缴,成效显著

通信运营商的电话客户欠费现象普遍存在, 欠费金额呈逐年增加趋势。对此运营商通过认真细致的市场调研, 找到了症结所在。他们从收缴方法、制度、考核、奖惩、技术手段等方面切实加大了欠费管理力度, 建立起了一套完整、有效的欠费管理体系, 通过有力的执行, 有效地遏制住了欠费数额的增长, 保证了收入质量。

1 严把欠费首关, 杜绝恶意欠费

一是严格把握窗口受理关, 责令营业员受理业务时, 要严格核实客户身份证、家庭住址, 客户入网时均需出示本人身份证, 营业前台要仔细核查身份证真伪, 杜绝持假证恶意欺诈现象。二是加强对“小灵通”等流动性客户的管理, 要求要有固定电话或本地常住人士作担保, 以此结成连带关系, 形成证据链。三是加强对客户的上门服务, 通过社区经理定期对客户家访活动, 既改善通信服务质量, 又能及时发现逃费现象, 特别是对于金额较大, 一时无法收回者, 做好通信清单备份等方面的收信证据, 有效地防范与控制了逃费的形成与扩大。四是严格按流程将各项原始资料统一按类别划分归档, 为今后对欠费客户以法律手段追缴提供有效的原始依据。“老”欠费中有80%客户, 由于当初对客户资料管理上的疏漏, 相关证据灭失, 找不到当事人, 形成欠费。其二, 能够找到当事人的, 相关证据资料齐全的, 其中95%以上的欠费能够收回。由此可见通信企业掌握客户资料与相关欠费证据的重要性。

2 有的放矢, 有效遏制欠费

2.1 针对普通欠费客户。

此类客户多数因出差、工作繁忙等客观原因错过了缴费周期, 造成欠费。通信运营商采取了多种措施, 优化了缴费流程, 大大降低了此类客户的欠费。一是大力宣传本地网系统预存款业务, 全区异地交费业务及农村代办点交费业务, 使客户工作繁忙时, 预先缴纳充足的话费, 即使出差在外, 也能在异地缴费。二是利用多路催费系统对欠费客户进行及时催缴, 保证每个客户都能被催缴两遍以上, 从而使其及时缴纳话费。此外, 还对宽带、互动电视欠费客户进行单独催缴, 不放过任何一个欠费死角。三是充分利用新闻媒体及公司营业厅的自身优势, 将欠费名单张榜公布, 使客户了解自己的欠费实际, 自觉缴费。四是专网欠费户由专网全部负责并参与催缴。五是社区经理提供人性化温馨服务, 以情动人。他们主动为工作繁忙的包保客户垫付固话费与小灵通费, 使客户的电话很少出现停机现象, 增进了与客户的感情。

2.2 针对恶意欠费客户。

对于已形成恶意欠费的客户, 采取及时打击与正面教育两手抓的手段。一是上门找到当事人, 或与其家中年长者及通情达理者、或与其单位的领导进行说理, 规劝欠费者缴款。二是通过所掌握的证据, 说明启动法院诉讼后, 将出现对当事人不利后果的利害关系, 举出依法清收欠费中的事例。三是运用法律手段, 出示已经掌握的证据, 通过诉讼强制客户还款。上述手段收到了显著的成效, 平均每月可收回当月欠费435万元。

2.3 针对陈年欠费客户。

为了有效降低陈欠数额, 从每月15日开始, 为各社区经理提供陈欠客户明细, 由社区经理亲自上门催缴。5日后, 开始检查各单位的欠费收缴进度, 并将收缴进度与绩效挂钩。为加快完成进度, 公司还设立了连带考核责任人, 实现在欠费收缴方面, 领导与员工同奖惩。为了使陈欠客户认识到拖交欠费的严重性, 规定各片区经理要定期及时地将陈欠客户资料反馈到营业受理部门, 由营业设立“黑名单库”, 凡属“黑名单库”内的客户前来办理业务时, 营业受理部门不但拒绝为其办理业务, 同时将通知欠费催缴部门, 合力将欠费追回。

2.4 针对有争议欠费客户。一是对于由于房屋拆迁、租赁形成的

欠费, 公司做到了“发现欠费、立即停机”, 将欠费损失控制在了最低点。对于提出资费争议者, 我方能够提供通话清单的, 则将其作为证据说明情况。此外, 对当月欠费客户按欠费额度, 进行分批分期停机。二是对于客户不承认自身话费, 形成的赖账欠费。此类欠费客户多数在产生欠费的三个月期间内, 躲过了公司收费人员的电话与上门催缴、限制通话功能、停话拆机等督促交费手段, 之后, 通过弃机弃号赖掉所拖欠费。对于此类客户, 公司运用所掌握的相关资料, 证实其使用通信工具所形成拖欠费的事实, 再借助法律手段, 寄发律师催缴函。

2.5 针对无序竞争欠费客户。

由于通信运营商竞争激烈, 个别运营商采取不正当竞争手段, 为拉拢客户压低收费标准, 使我们的客户弃网, 形成欠费。对此, 公司责令相关部门密切关注竞争对手的举动、政策, 定期召开分析会, 针对对方举动及时补充完善欠费收缴各环节流程, 将欠费损失控制在最低点。

2.6 针对大客户欠费。

公司将收入较高的单位客户或收入不高、但影响重大的党政军等政府部门划分为大客户。鉴于大客户的特殊性和重要性, 为其提供差异化、人性化的服务。当大客户欠费停机时, 对其实行“先开机、后收费”的优惠政策, 保持其社会地位高于他人的心理优势, 从而使其成为公司的忠诚客户。

3 强化考核机制, 从制度上规范欠费收缴工作

公司有针对性地进行了分层收缴。片区负责本辖区内非大客户部门承包的固定电话欠费、非网吧的互联网欠费及大客户部门承包的单位互联网欠费;大客户负责所承包的单位客户的固定电话及互联网欠费;数据班负责市区内网吧客户欠费;分局负责本局的所有固定电话和互联网欠费, 要求每月要全部达标。为保证欠费有效回笼, 不断加强内部管理, 进一步理顺了欠费管理流程, 明确了各单位、各部门的职责, 从客户的原始计费数据采集开始到最后资金回笼上缴, 都制定了完整的操作要求和岗位职责, 从制度上确保了欠费收缴工作的规范化、模式化和可操作性。

为有效激励欠费收缴人员的工作积极性, 公司以“连带考核、强化当月、责任到人”为原则, 设立了欠费收缴考核指标, 不断加大考核力度, 并与绩效挂钩。对欠费收缴达标的单位给予重奖, 对欠费未达标的单位给予较大的扣罚力度, 同时扣罚相关连带考核责任人, 进行冲减本部门欠费。如, 某片区未完成当月形象进度, 扣罚相应奖金, 其连带考核责任人 (即该片区经理) 也要扣罚相应奖金。此举有效激发了欠费收缴人员的工作责任感、紧迫感、危机感, 切实开展欠费收缴工作。

4 及时更新营销平台的欠费数据, 为欠费收缴工作提供有力的技术支撑

4.1 网络支撑到位。

公司利用先进的网络优势, 搭建了基于企业办公网的营销平台, 营销平台每日及时提供欠费通报和欠费明细, 为各单位开展欠费收缴工作提供了详尽的收缴进度和目标客户群, 使欠费收缴单位目标清晰, 进度明确, 从而大大提高了欠费收缴率。

4.2 强化数据分析。

通过数据挖掘、客户行为分析与预测, 分客户群列出零次和异常高端话务的客户清单, 使欠费追缴人员能够及时与“预警”客户联系, 查找原因, 并采取相应措施防止欠费产生。

4.3 进一步完善欠费考核激励机制, 将欠费工作纳入日常工作中, 做到实时关注, 人人关心。

欠费管理 篇9

当前, 高校学生拖欠学费的情况日益严重, 高校的欠费负担越来越重。拖欠学费的学生主要可以分为三类, 第一类是家庭条件较差的贫困生, 第二类是平时花销与普通学生无异, 却能开出贫困证明的学生。第三类是将原有学费挪作他用, 恶意拖欠的学生。一般而言, 新生拖欠学费的情况较少发生, 大二的欠费学生约占欠费学生总数的20%, 大三、大四的学生则为学费拖欠的重灾区, 贫困生无法真正地摆脱困境, 导致步入高年级后欠费学生总数增加, 欠款无法追回等现象。通常成长于独生家庭和父母双在岗家庭的学生, 较少发生欠费的情况, 与之相对的, 无固定收入或子女较多的家庭, 常常发生拖欠学费的情况。从学生专业的角度来说, 由于部分专业的专业培养成本较高, 导致该专业与普通专业相比学费更高, 家庭贫困学生往往无法承担, 导致欠费。高校内部的管理懒散, 不及时追查处分, 也导致学生拖欠学费的状况频发。

二、校园一卡通系统应用与高校欠费的管理的利弊

(一) 校园一卡通系统应用与高校欠费管理的主要优势

第一, 校园一卡通系统的使用避免了大量复杂的现金交易。校园一卡通能够避免大量复杂的现金交易, 使交易过程简化, 更方面快捷, 校园一卡通可以用于网费、电费等日常费用的上缴, 可以满足用餐和超市消费的需要, 还可以通过财务一卡通系统为学生发放奖学金和助学金。第二, 有助于监控后勤机构的资金往来。当前校园一卡通可以在校园超市、校园食堂等机构使用, 通过使用财务一卡通系统完成完成后勤机构收入和资金的划拨, 有利于在市场竞争机制下监督学校学生的校内消费。通过非现金往来的一卡通系统, 学校可以根据数据分析学生的消费情况, 可以了解校内各个机构间的资金往来, 可以实现对学生消费机构的把控, 可以完善学校的资金管理。第三, 校园一卡通系统的应用有利于学校解约管理成本。校园一卡通可以做到各方面的数据共享, 免除了不同证件或卡类的办理工作, 节约了人力成本和其他费用支出, 从根本上提高了高校的资金管理效率。

(二) 校园一卡通系统应用与高校欠费管理的不足

第一, 校园一卡通系统存在数据分立, 独立分工的情况。由于高校的部门繁多, 统计口径不一, 对于校园一卡通的数据统计有格子的方法, 导致教育成本数据的统计与实际情况差异较大。通过分析校园一卡通系统中的欠费数据不难发现, 由于数据更新不及时, 已经休学、退学、或留级学生的欠费工作往往落后于实际情况, 欠费催缴无法实行, 因此, 只有提高数据更新频率, 才能保障高校欠费管理的顺利进行。第二, 校园一卡通各个模块的设计不成熟。当前校园一卡通还无法形成科学的系统。由于各个模块各自分立, 缺乏整体性, 因此在扣费和欠费管理等方面存在一定缺陷, 高校的财务人员无法通过校园一卡通系统对困难学生进行照顾, 无法分批进行扣除也是困扰校园一卡通发展的一大问题。因此, 校方应与软件开发商开展密切合作, 优化校园一卡通的体系构造, 从而优化高校的欠费管理。第三, 校园一卡通系统只能进行单纯的数据显示, 无法做到统计与管理。当前的校园一卡通只能显示余额、总额、消费和交费的笔数与数额, 无法从深刻的角度对相关的数据进行分析, 例如班级和年级的具体欠费情况, 也无法对大额的欠费进行分析管理, 更无法使用会计电算化的相关软件进行数据对接, 导致校园一卡通的会计管理效率较低。第四, 欠费管理缺乏相关政策支持。当前许多学生除了一卡通之外还持有其他银行卡, 因此当学校在扣费时无法实现成功扣费, 导致许多学生挪用学费或恶意欠费。学校应该完善相关的法律政策, 加强校园一卡通与银行卡的关联, 对学生办卡数量实行限制等都将有利于欠费问题的解决, 而如能对学生欠费后果进行有效的法律规范, 也将能从学生主观方面极大的解决高校欠费问题。

(三) 对校园一卡通系统应用与高校欠费管理的展望

随着我国经济的不断发展, 科技的不断进步, 一卡通系统在社会的各个角落得到普遍的应用, 一卡通系统的安全性和优越性能够提高人们的生活质量, 为日常的管理服务。在高校欠费管理中应用校园一卡通系统辅助管理已经成为当代校园管理发展现代化的必然需求, 将校园一卡通系统建设成为一个服务平台为核心的数字校园网络, 通过网上银行及自助设备等简化学生缴费还款的流程, 使得校园一卡通的应用更加科学, 更加人性化, 从而达到督促学生还款, 完善高校欠费管理和为学生日常生活服务的目的。

结束语

高校一卡通的存在, 有利于高校进行包括欠费管理在内的财务管理, 但当前的校园一卡通系统还存在一定的缺陷, 如何在实现数据共享的同时, 满足各个部门财务管理的需求, 依然是阻碍一卡通系统和欠费管理系统发展的一大问题。系统开发迫切要做的工作, 这不仅需要系统开发者与一卡通使用者的沟通与共同努力, 也需要国家对于欠费管理更多的重视与政策支持。

参考文献

[1]郑雯, 朱长胜.一卡通系统在高校欠费管理工作中的利弊分析[J].企业家天地下半月刊 (理论版) , 2009 (07) .

[2]陈娟.基于RFID技术的移动校园一卡通业务应用的研究[D].南京邮电大学, 2012.

[3]杨玉坤.校园一卡通应用系统的设计与实现[D].河北科技大学, 2013.

医疗欠费初探 篇10

“长期以来, 政府对卫生投入严重不足, 配置医疗卫生资源的能力严重削弱。医院靠创收维持运行和发展, 实际上是把医务人员和人民群众推向了利益的对立面, 成为造成医患关系紧张的一个重要原因”。政府卫生服务投入不足, 公立医疗机构公共服务职能缺乏财政保障。这是医疗欠费的主要原因之一。

基本医疗保障制度不健全, 覆盖面不广, 保障水平低, 城乡医疗救助制度不完善, 覆盖范围有限。而国外如日本、以色列却是法定全民医保, 覆盖面高, 人人配有低保卡, 随时随地刷卡付费, 医务人员和医疗机构也不用担心医疗欠费。虽然医院一直以救死扶伤、为公民的健康服务为己任, 但依然有患者缺乏诚信意识, 欠费偿还意识淡薄, 把医院当成了慈善机构, 拖欠医疗费用大致可分为以下几点:

(1) “120三无”人员的治疗费用。病人多由“120”或群众送来, 无身份证明、无钱、无陪伴家属, 医生只负责抢救病人, 不直接收取费用, 就造成一些欠费, 特别是治疗无效导致死亡的病人产生高额的医药费无人支付。

(2) 贫困性医疗欠费。现代医疗设备先进, 成本高, 费用也高, 家庭困难的患者无法承受昂贵的医疗费用而导致欠费。

(3) 故意借口纠纷而拖欠。找各种借口拖欠医药费如:治疗效果不佳, 或未达到他们预期效果, 更有甚者以曝光、诉讼要胁, 要求赔偿。医院方面为了息事宁人, 只好赔偿。

(4) 医院的防范机构不健全。医院责任不明确, 缺乏有效的监督机制, 收费制度执行不当, 存在漏洞;管理制度不健全, 病人住院押金不能及时催交, 费用不能及时反馈家属, 治疗费用送达滞后, 造成了诸多不良结果。

二、防止医疗欠费的措施

(1) 不断完善医院财政补偿机制:政府应逐步加大对公立机构的资金投入, 以保障医院资金正常运转。对无支付能力的患者救助所产生的医疗费用以及诸如此类的费用, 要进行定向补助。

(2) 不断完善覆盖城乡居民的基本医疗保障制度体系, 加快推进城镇职工基本医疗保险制度、新型农村合作医疗制度、城镇居民基本医疗保险制度和城乡医疗救助建设, 建立健全覆盖城乡居民的中国特色医疗保障体系。不断加强医疗保险保障、医疗救助与医疗服务之间的衔接, 形成科学合理的费用分担机制, 并且减少医疗保障制度中产生的医疗欠费漏洞。

(3) 不断加强医德医风教育, 提高诊治水平, 改善医疗服务态度, 树立“以病人为中心”思想, 正确处理社会效益和经济效益之间的关系, 不断增强病人对医生的信任度, 做到因病施药、合理用药、医药分开核算、进而有效控制医疗总费用减轻病人负担。降低药品价格, 让患者有自主选择的权利, 让患者得到优质的服务, 让患者看得起病, 减轻病人负担, 从而减少病人欠费, 减少医疗事故的发生。提高医疗服务质量, 提高医生的业务水平、不断提高医院的经济效益和社会效益。要继续加快社会诚信体制建设, 建立健全社会诚信制度, 培养患者诚信意识, 增强医患之间沟通与信任, 建立和谐医患关系, 使患者积极支持、配合诊疗工作, 从根本上解决老百姓看病难看病贵的问题, 为减少医疗欠费提供保障。加强医疗业务管理, 不断规范行医行为。培养良好服务态度, 提高服务质量, 让患者满意, 让个别心存侥幸的人打消恶意欠、逃医疗费用的念头。通过对医疗收费的管理, 做到所有收费项目公示, 实行医药费用一日清单制度, 做到合理合法收费。

(4) 加强医院自身管理建设, 加大执法力度加强医疗机构自身管理, 需要加强内部结算管理, 完善内部监督制度。加强急诊医疗欠费管理。患者入院登记时, 及时记录相关信息, 根据病情收取一定的预交金。建立主管医生、护理、财务三位一体的住院费用管理机制, 及时了解病人动态情况。加快计算机网络建设, 实行全院信息一体化, 不仅有利于患者及时了解医疗费用的使用情况, 也便于患者家属及时筹集所需款项, 这样, 既能使各项费用及时入账, 又能杜绝乱收费现象的发生。医院应运用法律武器, 针对不同的欠费情况, 采取相应的收账策略。对于恶意逃费的患者则上诉司法机关, 用法律武器来维护医院的权益。

总之, 医疗服务具有社会公益性, 而且救死扶伤是医生的责任和使命。对待任何病人都应充分发扬人道主义, 以人为本, 以保障病人生命权利为原则, 即使是欠费病人, 也应保障基本治疗, 确保病人生命安全。

医院的欠费问题是社会问题, 需要全社会共同解决。解决这一问题, 不能一蹴而就。建立诚信医疗的基础上, 只有全社会共同努力, 对医疗欠费实行全方位的管理, 制定出一整套规章制度, 各部门按照规章制度严格管理, 对医疗费用严格把关, 采取各种有力措施, 才能将医疗欠费降到最低水平, 从而将医疗欠费问题最终能得到很好的解决。

摘要：医院医疗欠费已经成为各家医院所面临的难题, 预防医院医疗欠费成为医院新的课题, 分析医疗欠费产生的原因、查找欠费管理中存在的问题、采取行之有效的措施、减少医疗纠纷, 防止医院资金流失, 不断提高医院的经济效益和社会效益。

关键词：医疗欠费,欠费原因,采取措施,提高效益

参考文献

[1]卫生部官员:政府投入严重不足致医患关系紧张.

大学生恶意欠费的教育应对 篇11

关键词：恶意欠费 诚信教育 者应对策略

大学生拖欠学费的比例正呈逐年上升趋势，而且愈演愈烈。不少高校大学生欠交学费已占应交学费的20％以上。高校欠费学生，除家庭确实困难无法按时交费的贫困生外，还有一部分有能力缴纳却故意拖欠的群体。

一、学生恶意欠费的原因分析

1、学校在收费管理上的漏洞为恶意拖欠学费的学生提供了可能的机会

从高校收费制度来看，没有在源头上制定出相应的措施和管理制度，没有对恶意拖欠学费的学生采取必要的惩罚性措施，加之财务部门、教务部门、教学院系没有进行及时的、必要的沟通，致使部分学生认为早交迟交都一样，为恶意拖欠学费的学生提供了可能的机会。同时由于责任不明确，一些系部、处室片面地认为学费的收缴只是某一个部门的事情，部门之间配合不够，催款积极性不高，催款工作不到位，使部分学生心存侥幸，造成了学生欠费的恶性循环，给催缴学费工作带来了被动[1]。

2、部分学生交费意识不足，诚信缺失，故意拖欠学费

高等教育属于非义务教育，学校按国家规定收取学费，是维护学校利益，保证学校教育教学工作正常运转的一项重要工作。然而部分学生主动缴费意识差，道德失范，诚信缺失，在学校催得不紧时，故意拖欠学费，迟迟不交，导致恶意欠费现象日趋严重。

3、部分学生心理扭曲，存在人格缺陷，故意拖欠学费

（1）部分恶意欠费学生存有依赖观念。

为解决贫困生经济困难,大多数高校都建立了较为完善的解困措施,这在一定程度上助长了部分贫困生的依赖观念,养成了等、靠、要的心态,一些学生甚至他们的家长以贫困为资本,时常以此为理由,一味等待学校的补助,依靠学校的减免,学费向后拖欠 [2]。

（2）部分学生持有观望心理

大部分学生家长一次性给足学生学费,但有些学生受他人怂恿或影响,见许多人不交,自己也就心存侥幸持观望态度来拖延。有的学生见不缴学费也能上学,于是能拖则拖,能赖就赖。

（3）部分学生心理扭曲

近些年，党和国家提出“决不让一名学生因缴不起学费而辍学”的要求，全国各高校都相应作出了承诺。这一政策对帮助贫困生完成学业的确起到了积极作用，但同时也发现，部分学生存在不健康的扭曲心态,他们看到学校对贫困生提供帮助，给与贫困生一定的补助，心理失衡,感觉不平等,便意图不缴学费，也希望得到学校的贫困不助，或享受减免待遇。

（4）攀比心理十分严重

很多学生消费欲望强烈，攀比心理十分严重。在攀比心理驱使下，很多学生出现了畸形消费，买手机、穿名牌、租房子、谈恋爱。他们把学费挥霍一空，又不敢将实情告知家长，只好将学费一拖再拖。[3]

（5）投机心理

学费收缴由学校财务部门统一负责,教学由院系负责的条块分割工作模式使院系不能及时了解学生交费情况,为学生恶意欠费提供了方便[4]。部分学生利用学校管理环节衔接上的滞后性，心存侥幸，迟迟不交学费。还有学生经不住商业诱惑，把学费买基金、炒股票、买彩票，却因缺乏经营经验而将学费亏空殆尽。

4、贫困生与非贫困生的区别难度较大。

高校判断学生贫困与否的标准主要凭借学生是否持有学生家庭所在地民政部门的贫困证明。但在实际工作中发现，许多真正贫困的学生由于心理、家庭、社会关系等原因往往拿不到应该得到的证明；而一些善于投机的学生却取得了贫困证明，这给学校正确区分贫困生与非贫困生带来一定的难度。

二、学生恶意欠费的危害

1. 学生恶意欠费会导致高校资金周转不灵，影响高校的教学投入，最终影响学校的进一步建设和发展；

2. 拖欠学费会波及学校正常的教学秩序，就会危害绝大多数学生的正常受教育权利；

3. 拖欠学费会导致学校教育经费短缺，势必影响学校对贫困生生活补助和助学金的发放，最终危害了那些确实贫困学生的利益；

4. 故意拖欠学费，说明学生没有自觉缴费的意识，不贫装贫势必降低了自己的诚信度，最终损害自己的利益。[5]

三、学生恶意欠费的应对策略

1、加强思想教育，形成自觉缴费意识

针对学生恶意欠费这一新情况、新问题，高校要切实做好学生的思想教育，在学生中广泛开展法制法规教育、诚信道德教育和理财教育，增强学生的自觉缴费意识。（1）学校要依托各种渠道，通过各种形式向大学生宣传国家有关高等教育法律、法规，组织学习教育收费文件，使广大学生认识到上学交费的合理性、必然性，在广大学生中树立欠费违法、欠费可耻的观念，从而遏止高校学生恶意欠费不良风气的蔓延。（2）学生缺乏诚信意识，是导致部分学生随意挪用学费、恶意拖欠学费的重要原因。为此，我们要加强对大学生的诚信教育和道德教育，培养学生的诚信意识，让他们在日常的行为中做到言行一致、诚实守信，并逐渐帮助他们树立正确的道德观和价值观。（3）学校要培养学生正确的消费观念，引导学生学会对日常费用的自我管理、自我控制，把钱用在有价值的地方，避免挥霍浪费，弱化学生当中普遍存在的相互攀比心理和爱慕虚荣的做法。

2、从制度上进行约束，建立健全收费管理制度

要想有效地解决学生恶意欠费问题，高校要从制度建设上加强对收费工作的管理，制定出学生收费管理的办法，使收费管理有章可循，有规可依。制度出台后，要严格按制度办事，使学生按时交纳学费成为学生的自觉行为，使管理人员催交学费有据可依。

3、做好贫困生与非贫困生的界定工作

做好贫困生与非贫困生的界定工作，就要建立完善的家庭经济困难认定制度和完善的贫困生管理制度。高校应该成立家庭经济贫困认定工作小组，通过多种信息渠道调查学生的衣食住行方面的消费情况，并通过班级学生的民主评议，开展贫困学生的认定工作。同时，还可以发挥广大同学的监督作用，鼓励他们举报那些弄虚作假，不贫装贫的“假贫困生”。

4、建立对恶意欠费学生的惩罚机制

为遏制恶意欠费现象的发生，高校应该出台相关规定，建立对恶意欠费学生的惩罚机制。（1）严格执行”先缴费后取得考试资格”的规定。学生交足当年费用后才可参加本学年的考试，恶意欠费的学生取消考试资格。(2)加收滞纳金。对恶意欠费的学生可参考同期商业贷款的贷款利率加收滞纳金。（3）取消学分和评奖、评优资格。没有及时交费的学生不可获得该学期的学分，取消其评先、评优资格。（4）记入学生信用档案。加强学生信用档案建设，把恶意欠费的学生记入诚信档案。 (5)暂扣毕业证、学位证。恶意欠费的不予发毕业证、学位证，且不予办理任何有关证明、加盖学校公章等事项。

5、建立学校与家长畅通的信息互动渠道

学校各院系可按财务部门提供的缴费情况，及时将欠费学生的有关欠费情况和在校表现通过各种通讯工具向学生家长通报，一方面可使家长了解学校收费情况及政策，另一方面可以得到家长的协助，使那些想把学费挪作他用的学生及时缴纳学费，防止故意拖欠学费现象的蔓延。

参考文献：

[1]刘金杰，赵卫红.对高校学生欠费问题的思考.山东省农业管理干部学院学报[J]2000(4):153

[2] 申卫东.高校学生欠费问题及解决思路探析.重庆工商大学学报[J].2003(6):126-127

[3] 朱文英.加强高校收费管理 谨慎预防恶意欠费.泰州职业技术学院学报[J].2006(8),73-74

[4] 朱 云.高等学校学生欠费现象透析.徐州教育学院学报[J].2004(7):51-52

西安高校欠费生群像 篇12

西安是全国高校比较集中的城市，这里聚集着来自全国各地数十万名学生求学。在一家必胜客西餐馆，记者见到了采访对象史君。其时他正将一盘装着比萨饼的托盘举过头顶，然后一路小跑送到客人的餐桌上，头顶仿清代的瓜皮帽后面的一条小辫子也因疾速奔走而翘了起来。他以同样的速度返回时，有女同事笑他：“又翘辫子了!”

史君来自河南农村，父母以种菜为业。2005年，他考入西北农林科技大学园林专业，可是由于家庭非常贫困，大一报名的时候，家中所有的积蓄只够缴纳一年的学费，甚至连住宿费和书本费都交不起。鉴于情况特殊，学校特允他在不缴纳住宿费的情况下入住学生公寓，但是书本只能赊，一学期之内必须补交。

西北农林科技大学位于西安市以西100公里左右的杨陵，杨陵是一座农业科技城，虽然当地农业科技公司林立，但是并不繁华。史君原本想通过勤工俭学来挣钱缴纳学校欠费和赚取生活费，但杨陵的经济环境并不能满足他这样的需求。没有办法，他只能乘车去西安寻找机会。

“刚开始的确很难，用人单位一听说做兼职就纷纷摇头。后来高我一届的同系师兄告诉我，做兼职最好是在西餐店，按小时计费。于是我去了麦当劳、肯德基，工作了一段时间觉得薪金实在太少，养活自己还可以，指望这个攒钱交学费实在是杯水车薪。后经人推荐来到必胜客，这里1小时8块多。但是因为学校离工作的地方好几十公里，坐车一来回得50块钱。周六周日两天上班只能工作20个小时，去掉车费只能挣120多块钱，周四我们没有课，也可以去。即使这样一个月也只能挣500多，减去生活费基本上没有多少余钱了。”因此他一度欠了学校数千元的学费。

为了省下车费，小史买了一辆二手自行车，每到上班的日子，他就必须早上4点就起床，然后请求管宿舍的大爷开门，骑着自行车一路狂奔，才能在8点之前到达100公里以外的工作地点。这样下来，他一个月可以省下400块钱左右的车费，收入也不断提高了。

尽管史君打工挣学费如此艰辛，但对于学校的助学贷款，他却总是望而生畏。因为他的固有思想认为，欠债绝对不是好事，无论是欠国家的还是欠别人的。他解释道：“‘杀人偿命，欠债还钱’，欠债和杀人是同样性质恶劣的事，是为我们乡下人不齿的。一个人如果欠了债，在我们家乡绝对抬不起头来。所以我父母坚决不同意我去贷款，我自己心理上也不能接受。所以我拼命打工，拼命争取奖学金，现在完全不用父母操心我的学费和花销，也不用欠债就能完成我自己的学业，这是两全其美的事情。”与史君相比，小陆的生活似乎本末倒置了。在西北农林科技大学附近的城中村，他用学费作成本，开了一家水果店，生意颇为红火，成为这里的专职商贩。记者在“陆记水果店”见到了他。他忙碌地打理着生意，等到顾客少的时候已经晚上10点多了。

他一脸疲惫地和记者谈起他的经历：家里穷，勉强凑够第一年的学费，可是第二年的学费凑齐家里就非常难了。当时考虑：就算所有的学费都能交清，将来能不能找到工作还很难说。所以小陆孤注一掷，用所有的钱盘下了这个水果店，没想到还算顺利，生意也还说得过去。之后，小陆决定一门心思做生意，因为上学无非是为了有收入，但也隔三差五地还去学校上课。后来由于生意越来越忙，各方面的关系都得打理，就不再上课了。小陆虽然有着自己的事业，可是他想到自己的未来就一脸茫然：“难道卖一辈子水果?上大学不仅仅是给我一个这样的机会，是要我将来成就更大事业的。如果坚持上课，现在应该读大三了。”

挤破头筹贷款为消费

在西安，像史君这样的学生，通过自己的努力获取学费和生活费的似乎属于少数，更多的学生把欠缴的学费用于消费和投资。与史君同宿舍的吴涛来自咸阳，家境相对较好，大二时候就有了自己的电脑，可是他不断地想申请助学贷款，只是一直都不能通过资格审查。可是几次的失败并没有让他灰心，最终如了愿。

根据学校规定：助学贷款申请者必须持有父母身份证复印件才能报批，吴涛偷偷将父母身份证复印下来，交给学校，一切顺利。平时父母给他的生活费和学费他全部用于炒股，至于炒得怎样不得而知，但是像吴涛这样的学生在学校并不是特例。

把学费用于投资创业的学生，有投资股票被套牢的，有购买基金血本无归的，结果只能回到学校欠着学费继续上课。当然，他们的内心并不平静，大部分欠费学生承受着来自学校和家长两方面的压力。对于恶意欠缴学费的学生，西安一些高校通过联系学生家长的方式对学生施加压力。陕西某经贸大学学生孔佳的家长在一年内交了3次学费，每次学费都被孔佳花掉，家长实在没有办法，只好将学费和生活费直接打到班主任的账号里，让班主任代为缴纳学费，并按月转交给孔佳一定数额的生活费，这才算解决了孔佳的问题。这位班主任表示：通过班主任来控制孔佳的消费是无奈之举，虽然有效但是不可能所有的学费都通过这种方式收取，一方面班主任担负不起这样的责任，另一方面班主任无法顾及所有学生。

在西安南郊吉祥村一带的城中村租房子居住的学生比比皆是。每当夜幕降临，村里的小巷子就非常拥挤和繁华，下课的学生如潮水般涌向村子的各个角落，学生情侣们在郊外的生活需要更多的钱来支撑，围坐在小吃摊前一边吃饭一边亲昵。吉祥村一带的房子颇具特色，一般都是二层以上租给学生，一层作为门面房出租给商贩。

附近的学校出于学生安全考虑，规定学生不能在外住宿，可是这些学生充耳不闻。可在校外的生活需要更多的钱来支撑，他们没有别的经济来源，挪用学费成为他们获取生活费的一大方式。

西安某大学一名工作人员也在吉祥村这一带租有房子，每每目睹学生一边拖欠着学费，一边在这里风流快活，很是担忧。他对记者说：“有的学生花钱没有节制，有一次我认识的一个学生陪着女朋友在附近超市买东西，一次花了600多块钱，结账之后两个人去了位于超市后步行街的上岛咖啡屋。而这名男生欠着学校两年的学费。我带过的另一个学生，家庭条件很差。他成功申请了助学贷款，可是他父母给他交学费的钱他全部都消费掉，曾经给女朋友开了一个奢华的生日派对，一时间成为学校的名人。后来因为考试作弊而遭到校方劝退。据说他当时高考的分数非常高，如果大学期间好好学习的话，应该可以成就一番事业。”

高校：除了催缴无计可施

西安这座号称民办高校数量全国第一的城市里，除了少数实行军事化管理的高校学生缴费情况还比较乐观之外，其余学校正经历着比国立大学更为严重的欠费尴尬。普通高等院校学生欠费问题在一些专科学校和民办高校更为严重地存在着。这些学校比起国家承认学历的普通高等院校缺少了学位证和就业优势这样的砝码，甚至缺少国家给予的拨款。因此这些学校在欠费问题上更是头疼。

陕西某职业技术学院的班主任告诉记者：“学生欠费很严重，学校财政状况受到很大影响。没有办法，很难用有效的手段约束他们。我们学校是专业培训学校，以培训专业技能为主，学生毕业后的工作比较容易找。而招聘企业以民营和个体企业为主，他们只看重技术，文凭有没有不太重要，很难用这个来约束学生缴纳学费。”

西北农林科技大学的一位负责人告诉记者：“我们学校属于农业类院校，国家补助比较多，每月每个学生都有75元钱的副食补助，而且助学贷款等针对贫困生的优扶政策也比较多。学校大多数学生是可以完成学费的缴纳的。但即使这样，学费问题仍是令学校非常头疼的问题。有一部分学生恶意欠费，不交纳学费，也不贷款。学校只能通过扣押欠费学生的学位证和毕业证在最后的毕业关头催缴，但是很多学生由于拖欠几年的费用，一时间还不上，而又过了助学贷款的期限，因此只能放弃学位证和毕业证。但是这些学生知道他们的毕业证和学位证是存在的，可以从网上查到号码，他们就铤而走险，通过非法途径办理假证。其实学校原本出于人道主义考虑允许欠费学生上课和考试，甚至连国家的补助也不限制欠费学生享受，可是这些学生却给学校带来了沉重的负担。”在学校与学生之间出现费用纠纷时，学生通过法律、媒体等手段为自己获取证件辩护，而媒体大部分是站在学生的角度进行报道的，有时为了吸引受众眼球，故意将时间夸大、渲染事件的严重程度，使学校非常被动，为了息事宁人，学校往往屈服于大众的口水。这也是一些欠费学生肆无忌惮的原因。

该负责人说：许多学生的交费观念本身就有问题。他们认为在学校并没有学到与学费相当的技能，交学费便是吃亏，而大学生就业形势不乐观，更导致一些非热门专业学费收缴更加困难。而一些专业性较强的专业，学费收缴也不乐观，比如会计专业，很多学生整天忙着会计的各种证书和技能等级的考试，一旦拿到助理会计师资格证，学生连课都不会再上，直接出去找工作，学费当然不会交，更有甚者，学位证和毕业证都放弃了。

欠费：学生是最终的受害者

这些恶意欠费的学生不断增加，与当前劳动就业市场不规范不无关系，很多学生毕业后或者未毕业就能找到一些依靠业务提成获取报酬的工作，而一些单位也并不会严格要求学生出示相关证件就可以为其提供工作岗位。由于就业压力过大，许多缴纳了足额学费且成绩优异的学生也同样应聘到相同类型的工作，因此许多欠费学生目光短浅地认为：没有学校的证件一样可以就业。遂对学位证和毕业证因欠交学费而被学校扣押满不在乎，当然也不会考虑补交学费的问题。