加强高校固定资产管理(精选12篇)
加强高校固定资产管理 篇1
一、引言
随着我国对高等教育投入力度的不断加大, 高等院校固定资产规模与日俱增, 呈现出结构日趋复杂, 管理难度增加的趋势。在新的发展背景下, 不少高校选择进行相互合并, 诸如财务、后勤、人事等部门的工作都面临较大幅度的调整, 客观上对高校固定资产管理工作提出了新的要求。近年来, 高等院校针对固定资产管理工作已经进行了一系列有益的探索, 通过运用计算机管理软件、引进先进设备技术等方式, 提高了自身固定资产管理水平。然而, 从实际效果来看, 这些技术手段上的革新往往只是对原有手工劳动的机械性替代, 仅仅针对单一业务或者某一特定固定资产的管理, 未能从制度上改变固定资产管理粗放的问题。鉴于此, 未来高校的固定资产管理工作, 需要站在高校改革的高度出发, 对固定资产管理工作进行全面的规划。
二、高校固定资产管理存在的主要问题
1.对固定资产管理工作缺乏足够认知, 管理理念落后
在过去的计划经济时期, 各级政府、财政部门的拨款是高校资金的主要来源渠道, 高校所采购的固定资产, 不仅没有进行分期折旧, 甚至连核算利润与成本的环节都可以省略, 导致高等院校的部门盈亏、资源配置、内部管理等工作都难以取得预想的结果, 普遍存在着固定资产利用效率低下, 收益率远低于预期的状况。固定资产管理工作的粗放, 导致同固定资产相关的资产管理和研究成果都难以得到充分转化, 认可度较低, 最终导致教育资源的流失, 不利于高校的长期健康发展。高等院校是以培养能够适应我国社会主义市场经济建设的各行业高素质专业人才为首要职责, 然而从目前的高校管理者专业背景来看, 绝多大多数都是学术科研出身, 较为重视科研和教学工作, 在固定资产管理工作方面, 比较重视固定资产购置, 以满足在校师生的日常工作、学习和生活需要。然而, 高校管理层重视固定资产购置, 轻视固定资产后续管理工作的思想, 是导致固定资产管理工作滞后的重要原因。在我国市场经济建设的浪潮中, 一部分高等院校都开始积极运用自身的科研实力与资产优势, 但是高校固定资产经营管理理念滞后、产权混乱、缺乏对合作方的理性选择、未能对市场收益进行科学评估等问题, 都直接制约了高校固定资产投资收益的提高, 甚至造成固定资产的流失。
2.缺乏健全的固定资产管理制度
目前, 我国很多高校普遍存在重视固定资产建设, 忽视固定资产管理的问题, 缺乏健全的固定资产管理制度, 也难以形成统一的固定资产管理体系, 多头管理、各自为政的管理模式已经严重制约了高校固定资产管理水平的提升, 甚至还会引发实际管理工作中的混乱。举个较为普遍的例子, 一些高校未能建立规范的固定资产购置制度, 在采购固定资产之前, 也缺乏详细周密的计划, 随意采购情况时有发生, 继而导致重复采购、资源浪费, 甚至还会滋生贪污腐败现象。除此之外, 报废制度的缺失也在很大程度上造成了固定资产的损毁和流失。由于没有可供参考的固定资产报废标准, 高校中已经报废的设备、仪器仍然挂在账目上, 固定资产使用部门中存放的固定资产有的已经是办理了报废手续的设备, 导致在审计时出现大量账实不符的情况。由此可见, 固定资产管理制度的缺失或者不到位, 都将不利于对高校固定资产的有效保护, 极容易出现固定资产的浪费与流失。
3.缺乏专业的固定资产管理人才, 相关培训机制缺失
首先, 随着我国高等院校的快速发展, 各类固定资产的购买量呈现大幅度增长。然而, 与此对应的固定资产管理人员却没有增加, 即便有些高校聘请专人负责固定资产管理工作, 但是他们却没有一个固定的管理岗位, 管理员甚至都是兼职完成此项工作。通常来说, 高校的固定资产金额较大, 从几百万到上千万的资产常常都只有一个人负责管理。面对如此大的工作量和管理责任, 很多想要从事固定资产管理的员工不免心生忌惮。其次, 我国的高等院校是各类高素质人才的最重要培养基地, 每年都会为社会输送大量高学历、高素质的专业人才, 不仅能够满足我国教育事业、研究领域的需要, 同时也为各行各业打下了坚实的人才基础。然而, 其中存在的问题是, 目前很多高校在人才引进战略中仍然较为倾向于引进研究性人才, 对固定资产管理工作方面的人才较少关注, 招聘环节的不重视直接导致了高校缺乏业务水平过硬的固定资产管理专业人才。最后, 固定资产管理工作是一项系统性工作, 综合性较强, 需要相关管理人员具备财会、法律、经济学等方面的知识, 因此培养一名合格的固定资产管理人员是需要一定经费。然而, 我国高等院校每年都会将大量的资金投放到科研和教育领域, 很少专门划拨经费用于固定资产管理人员培训和继续教育方面, 导致固定资产管理人员知识结构未能及时更新, 管理管理滞后等问题, 长此以往, 不利于高等院校固定资产管理队伍业务水平的提升。
三、提升高校固定资产管理的对策
1.转变经营观念, 提高对固定资产管理的认识
强化高等院校的固定资产管理, 不仅能够确保固定资产的安全和完整, 还能促进高校教学质量、科研水平的提升。鉴于此, 高校管理层必须意识到固定资产管理工作是关乎学校教学科研、未来发展的重要问题。在日常经营管理过程中, 高等院校固定资产管理工作关注的不是经济效益, 而是社会效益与使用效益, 因此强化高校固定资产管理工作的目标也应该着眼于提高固定资产的有效使用率, 确保固定资产得到合理、充分使用。
首先, 高等院校管理层要深化对固定资产管理工作的认识, 要彻底摒弃过去只重视固定资产购置, 轻视固定资产使用的思想, 提高固定资产管理在整体工作中的地位, 给予应有的人力、物力支持, 并作为高校的重点工作展开治理。其次, 高等院校还应该尽快树立能够适应当下时代发展的固定资产经营管理理念, 凭借高校科研优势, 积极参与市场经济运作, 力争实现固定资产的保值增值。最后, 高等院校管理层必须深刻意识到, 当下一切管理工作的顺利开展, 都离不开对各类信息、资源的及时、全面获取, 因此针对固定资产管理工作而言, 需要实现管理手段的信息化提升, 在真实、完整、准确的会计信息基础之上, 进行充分深入地有效性分析, 找出固定资产管理过程中的存在的不足, 并分析出现问题的根源, 及时研究对策, 查缺补漏。
2.建立健全针对固定资产的管理制度
随着高校各项固定资产建设项目的数量和规模的快速增加, 为了避免管理中出现混乱和差错, 各高校应当尽快建立健全针对固定资产的各项管理制度。首先, 随着我国社会主义市场经济建设的不断深化, 各类资源的组合与利用都是以产权关系作为基础, 高校的固定资产产权问题将对高等教育的发展前景和效果产生直接而深刻的影响, 重视高校固定资产管理, 不仅有助于将固定资产运营、流转过程中的产权关系加以明确, 同时还能够清楚得界定固定资产产权范围、权责, 从而促进固定资产实现使用效益最大化, 为落实高等教育的长远发展打下坚实基础。
在具体工作中, 高校应当成立统一管理该项业务的机构, 定期对固定资产产权关系进行清理, 及时发现问题并予以纠正, 以此保证管理目标的顺利实现。其次, 高校应当针对固定资产管理工作, 建立相应的责任机制, 对相关责任人的权责范围进行明确, 把管理责任细化到每一个具体管理人员的工作中, 并且重视对责任履行情况的综合考核, 最后, 高校还应当有意识地加大对固定资产管理工作的外部监管力度, 尤其是要针对固定资产采购、调拨、报废等重要环节建立相应的监督考评机制, 把实现固定资产保值、增值作为监督工作的重点, 对于检查中出现的问题, 高校应当进行深入分析, 找准关键原因, 对在固定资产管理过程中出现违法、违纪行为的单位和个人, 要坚决按照规定进行严格处罚, 最大限度杜绝资产流失情况的发展。
3. 加大固定资产专业化管理人才的引进, 强化培训力度
高等院校的固定资产管理工作需要大量专业水平过硬的管理人才。高校应该在充分引进科研、教育人才的同时, 也适当将关注点放在固定资产管理人才的引进上, 保证固定资产管理工作能够拥有足够的人才基础, 提高固定资产管理效率和效果。高校需要对固定资产管理工作进行深入分析, 从而科学设置管理岗位体系和人才培训课程, 公正选拔出一批思想作风端正、业务水平过硬、责任感强烈、擅长从事管理工作的高素质人才。
具体来说, 一名合格的固定资产管理工作人员需要具备以下素养:首先, 扎实的业务功底。高校应该对固定资产工作人员进行定期培训, 及时更新他们的知识体系, 达到精通业务的目的。其次, 制定严格的针对固定资产管理人员日常工作的奖惩制度, 对于在管理工作中尽责勤勉的工作人员要给予精神和物质上的双重奖励, 对于管理中玩忽职守、出现重大差错的工作人员要给予批评和处罚, 从而调动大家的工作积极性。最后, 要重视对固定资产管理效率的提升。随着现代信息技术的高速发展, 固定资产管理人员也需要掌握相关的信息管理软件, 充分运用网络化管理模式, 实现网上对账, 将过去的静态管理, 转化为动态管理, 切实提高固定资产管理的效率。
摘要:高校的固定资产不仅是衡量高校办学规模的显性标准, 更是决定高等教育发展水平的重要物质基础。随着我国对高等教育投入的不断加大, 高等教育迎来了高速发展时期, 固定资产的投入金额呈现大幅度增长趋势, 但固定资产管理工作仍然存在一些薄弱环节, 制约高校固定资产的投入和建设工作。
关键词:高等院校,固定资产,管理
参考文献
[1] .薛会英.用企业思维谈高校固定资产管理创新模式研究.企业导报, 2014 (01) .
[2] .赵晶.浅析高校固定资产管理.中国乡镇企业会计, 2013 (10) .
[3] .张晓民.关于高校固定资产计提折旧的探讨.沈阳师范大学学报 (社会科学版) , 2013 (01) .
加强高校固定资产管理 篇2
针对固定资产管理中存在的“重购置、轻管理”现状,从三个方面入手。
一是建立健全规章制度。结合本单位实际,按照“统一领导、归口管理、分级负责、责任到人”的要求,从固定资产购置、使用、保管、清理到处置等具体环节,制定了相应的管理办法。如《大宗物资集体采购实施方案》、《固定资产管理办法》、《办公用品领用制度》等。并就重点内容和环节作出详细规定,确保有章可循,切实做到运用制度进行管理。
二是大力推行微机化管理。采用《友通财产管理系统》,对财产进行了一次全面的清查登记,并将所有固定资产录入微机进行管理。通过照片输入电脑,制作图文卡片标签,使资产信息更加直接明了。同时便于与实物核对,将卡片标签和相关责任人粘贴到每样实物上。通过纳入微机管理,更科学、更规范、更快捷。
浅谈如何加强高校资产管理 篇3
一、资产管理存在的问题及成因分析
1、管理机构不健全
目前,不少高校尚未設立国有资产管理机构,已设立机构的,也只局限于对有形资产的管理,而对高校具有极高价值的无形资产却很少问津。
2、综合利用率低,流失现象严重
近几年我国大兴教育,且高校评估中对资产数量的要求,高校盲目贷款款购置、建造资产。各部门都从自身利益出发,要求增加房屋,增加投资购置仪器设备,且对使用资产实行“占有式”的管理,对部分闲置资产和利用效率不高的资产无法进行部门间的调剂,造成部分设备长期积压闲置,固定资产在有效期内不能充分利用。有的甚至只是做摆设.充当评估检查的“开路先锋”。“非经营性资产转经营性资产”过程中非经营性资产本身的流失,特别是学校在扶持校办产业时,将学校资产无偿地划拨校办企业使用,导致国有资产隐性流失。资产处置过程中的流失在处置闲置资产和淘汰设备的过程中,资产未经评估或评估价过低,有的甚至随意报废尚有相当使用价值的设备,导致国有资产流失。
3、会计核算的不合理及其局限性
根据行政事业单位会计制度规定,学校固定资产不提取折旧,其核算主要是通过“固定资产”、“固定基金”两个会计科目进行,主要是反映固定资产原值的增减变动情况。除了固定资产的清理或报废以外,固定资产的账面价值入账后一直保持不变。这种账务处理方法既不能正确反映学校固定资产的新旧程度.也使固定资产账面价值与实际价值严重背离,并使资产负债表中固定资产账面余额不能反映其实际情况。
4、内部控制制度不完善
很多高校资产管理部门只注重出台管理办法.没有将办法真正落到实处,致使制度本身的控制作用、监督作用不能够很好的发挥。在投资之前,缺乏市场预测和分析,盲目投资;在资产购置环节没有规范的购置程序;验收过程不严格,验收人员因各种原因有时不到现场验收.而是见领导审批、经办人签字发票就照开验收单;使用过程中,出借、出租、转移没有严格的办理相应的手续,造成资产流失;对账制度执行不严格,财务管理部门和实物管理部门在管理上脱节,造成账账不符,账实不符。
二、加强高校资产管理的对策
资产管理改革对策探讨,虽然高校资产管理部门也一直在积极探求加强资产管理的方法和措施,也取得了一定的成效,但我认为为了进一步完善管理制度,改善现有资产管理状况,不断提高资产管理的水平,防止资产的继续流失。可在保持原有的资产管理方法的基础上在以下几方面作出革新。
1、转变资产管理观念
首先,应转变学校领导及相关人员的观念,树立资产保值增值的市场经济意识.树立资产管理与教学、科研同等重要、同等价值的观念和意识。另外,通过国家的定期培训及学校内部举办的学习班,加强资产管理队伍建设,提高队伍的整体素质和业务处理能力,建立一支业务素质较强的资产管理队伍。
2、完善资产管理制度
首先,建立统计报告制度。用统计报告的形式,反映高校在一定时期资产使用状况和增减变动情况及各单位资产的价值、数量、使用情况等信息,全面掌握学校资产使用状况,提高资产使用效率。 其次,完善资产清查制度。借助财政部和教育部联合发起的大规模高校资产清查活动,摸清家底。然后总结资产清查中暴露出的问题,对清理出来的资产盘盈、损失和挂账进行核实清理;对查出的问题,按规定进行必要账务处理,确认学校资产真实状况。最后,建立清产核资制度。要坚持定期、不定期地进行财产大清查.确保财务部门,设备管理部门与使用部门都能做到账账相符,账实相符。
3、完善奖惩监督制度
明确各级资产管理部门责任。首先,分管校领导的责任。一般情况下,由主管财务、后勤工作的校领导负总责;其次,职能部门的责任。由财务处统一记账入网,资产处负责实物管理,审计部门负责审计与核查;最后,使用单位的责任。学校资产种类繁多,分布面广,凡是使用学校资产的单位,都要对资产造册登记,履行严格的借、还、用手续,保证各项业务活动的有效进行,保护资产的安全完整和有效运用。
4、提高资产综合利用率
要进行资产使用效益分析,建立资产使用量化指标,为学校从宏观上调控、分配资产提供科学依据,从而有效地克服各自为政、自成体系等管理中的弊端。强调对固定资产管理的统一领导,由学校财务处和学校资产管理处、教务处等进行管理,优化资源组合。对学校通用仪器设备、图书资料、实验中心等进行整体资源专管共享,最大限度地降低人力、物力、财力的消耗, 做到物尽其用。
如何加强高校固定资产管理 篇4
关键词:高校,资产
一、当前高校固定资产管理中存在的主要问题
1、固定资产管理制度问题。
很多高校都把工作重心放在教学和科研上, 忽视固定资产管理工作, 当然也忽视固定资产管理制度的建立与完善。高校固定资产存在种类多、数量大的特点, 也受管理人员自身素质的影响, 需要在财务监督之下开展。但是, 有些高校并没有把固定资产的购入、使用和退出等环节置于有效的财务监督之下, 没有形成有效的监督机制, 高校固定资产管理制度也形同摆设, 没有起来应有的规范作用。有些高校还停留在手工记账资产数据没有得到及时更新, 没法准确动态反映资产存量情况;有些在固定资产的购入、领用、报废等方面管理不严格, 手续也不够健全;由于制度不完善, 单位各部门都利用自身优势和条件购置资产, 造成单位资金浪费和账实不符。
2、固定资产随意购置性大, 利用率低。
随着我国高等教育的跨越式发展, 高校教育经费也随着办学规模不断扩大而增加, 而利用这些经费盲目购置固定资产的现象也较为严重。不少高校对固定资产购置缺乏统一的计划和有效的制约, 盲目购置、计划外购置和重复购置现象比较严重, 没有进行全面考察和验证, 购置回来的产品却不能很好的发挥作用, 不但造成单位资产浪费, 还要花费资金保管这些闲置资产。高校内设各部门、各系、各学科, 这些部门对固定资产的要求有专业的地方也有共同的地方, 如有的资产可以用在教学上, 也可以用在科研、行政、后勤等部门。但由于高校资产是部门占有管理, 没有进行很好的沟通, 存在很多同类产品重复购置的现象, 给单位带来不必要的资金损失, 也大大降低了资产的利用率。
3、各部门职责分工不清。
从管理学来讲, 管理需要有一个主体, 否则容易带来体制上的混乱。我国高校经费主要依靠国家拨款, 一旦到位就被各部门占用并使用, 很难做到全校范围资产资源共享。目前我国高校国有资产由总务后勤处、设备管理处、各系 (部) 等多头分管, 不同部门管理不同方面, 如图书馆管理图书杂志财务处负责固定资产价值核算。这些职能部门又分别归不同学校领导分管, 导致固定资产管理缺乏一个统一领导、统一管理、权力集中的综合监督协调部门。
4、学校对对外投资的固定资产管理不规范, 缺乏固定资产的经营理念。
一些高校为了扶持、鼓励校办企业的发展, 存在着出租、出借房产、教学设备, 兴办校办工厂、经营公司等情况。但学校毕竟不是商业性企业, 对这些外部投资并不是很专业, 还存在很多管理上的不规范, 如在产权关系上, 没有对投入校办企业的经营性资产进行资产评估, 也没按国家有关规定办理审批和有关资产的转移手续, 更没有对投出去的非经营性资产进行投资效益回收的可行性分析, 造成高校对转入经营的固定资产产权归属不清。又如对已转让、出租、出借的固定资产疏于管理, 缺乏有效的监督和约束, 出租的费用不能及时收回, 出借的资产不能全部收回, 造成学校的非经营性资产大量浪费, 得不到应有的补偿, 单位资产悄然流失。
二、加强高校固定资产管理的建议
1、健全固定资产管理制度。
首先, 各高校管理人员应树立资产管理意识和责任意识, 财务部门也要摒弃重钱轻物的错误观念, 真正把资产作为财务管理的工项重要来做好。其次, 理顺资产管理体制, 建立健全科学合理的固定资产管理制度, 加强固定资产的配置、购买、使用和处置等环节的监督管理。最后, 在不影响学校正常工作开展的前提下, 可以按规定和程序对闲置的固定资产进行出租、出借, 以提高资产的利用率, 当然, 同时资产管理部门要对出租、出借的资产做好后续服务, 确保资产安全完整, 并要对相应获得的收益按程序入账, 保证单位的经济收入。
2、杜绝盲目购置, 提高资产使用率。
高校应进行集中采购, 由专门部门根据学校发展规划和经费预算, 在全面考察、充分认证的基础上进行资产采购, 避免重复采购, 杜绝资产购置中的随意性, 使固定资产既满足了工作需要又最大限度地节约了使用资金。还可以利用计算机信息网络建立资产数据库, 全面、完整地记录学校各类固定资产的管理信息, 准确、及时地反映固定资产的增减、调配等变动情况, 使各部门之间实现信息共享, 有利于财务核算部门、归口管理部门、使用者之间的协调与沟通, 提高管理质量, 并为学校高层管理者决策提供参考依据。此外, 定期的盘点也是不可缺少的, 各高校应定期对资产进行盘点, 及时掌握资产变动情况, 并对相应需要处理的按规定处置, 真正摸清家底, 做到账实相符。
3、明确各部门职责分工。
按照"统一领导, 归口管理, 分级负责, 责任到人"的要求, 建立健全固定资产管理体制, 落实单位负责人、资产管理员、资产使用人员等有关人员。可以参考以下几点做法: (1) 计财处 (国有资产管理办公室) 负责固定资产的组织协调、人员培训、代码编制、固定资产管理制度制定、修订、系统管理以及各项设备配置工作; (2) 教务处负责归口管理仪器设备等清理清查工作, 并负责归口管理固定资产的数据初始转换、固定资产增减变动审核工作; (3) 后勤管理处负责归口管理房屋建筑物、行政设备等清理清查工作, 并负责归口管理固定资产的数据初始转换、固定资产增减变动工作; (4) 图书馆负责归口管理图书资料等清理清查工作, 并负责归口管理固定资产的数据初始转换、固定资产增减变动工作; (5) 信息中心负责固定资产管理系统的维护和运行安全管理工作。
4、加强高校非经营性资产的管理。
应通过中介科学评估校方出租、出借和校办企业占用的固定资产, 确认高校资产在校办企业中所占的份额, 办理固定资产的移交手续。剥离经营性资产与学校的非经营性资产, 并将这些固定资产交由相关部门统一负责管理, 规避高校直接创办和经营企业的风险, 高校依据所占份额享受应有的权益, 承担相应的责任。
参考文献
[1]古利洪.浅谈如何做好高校固定资产管理.科学之友.2010 (20) [1]古利洪.浅谈如何做好高校固定资产管理.科学之友.2010 (20)
医院加强固定资产管理体会论文 篇5
1.1医院固定资产的确认
将一般的设备从500元以上调至1000元以上,将专用的设备从800元以上调至1500元以上,提高固定资产的单位价值,缩小固定资产的管理范围,并减少医院对固定资产管理的难度。
1.2医院固定资产的分类
(1)将此前的“图书”类更改为“图书、档案”;
(2)将此前的“一般设备”更改为“通用设备”;
(3)将此前的“其他固定资产”更改为“家具、用具、装具和动植物”。
1.3医院固定资产的折旧
医院在固定资产的管理过程中,需根据资产的不同性质对其折旧年限进行合理的确定,使之能正确地计算固定资产的折旧,准确地反映出医院固定资产由于磨损和耗损而转移到医疗服务价值中去的那部分固定资产价值,真实反映医院的资产和净资产,揭示医院固定资产的实际价值,对国有资产的保值增值提供客观评价依据。
1.4单位财务管理绩效评价
通过增加“单位财务管理绩效评价”的项目,为医院的固定资产管理提供了依据,使固定资产的管理与医院相关工作人员的绩效评价相挂钩,实行奖惩制度,促进员工的积极性,提高工作效率及准确性。
2医院固定资产管理中存在的问题
2.1管理意识淡薄
部分医院对固定资产缺乏专门的管理机构或专人负责,管理责任、权限不明。设备科、医疗器械采购办、总务科、设备使用科室等没有严格的权限界定,部门之间缺乏沟通,一旦出现问题时,责任不清,相互推诿,无从追偿。
2.2制度不完善
医院固定资产从申购、验收、领用、调拨到报废、处置等各个环节,没有执行严格的审批约束机制,缺乏对固定资产实物形态有效监管,导致固定资产利用效率不高,管理混乱造成固定资产的闲置、损耗和流失问题严重。
2.3购置不合理
在购置固定资产前,部分医院缺乏统筹规划,没有充分的可行性分析、效益评估、市场调研等。没有执行规范的采购审批程序,导致固定资产的购置往往取决于个人的意志,盲目购买所谓价高质优且功能复杂的产品,然而在实际工作中利用率低,长期闲置造成资源和财力的浪费。2.4处置不合理在对固定资产的处置环节上,部分医院对报废、调出、捐赠等固定资产未按规定组织有关部门进行技术鉴定和正确估价,甚至未经审核、审批程序即自行处置,滋生私下交易,低价转让、出售等现象,造成国有资产流失。
2.5账实不符
(1)大型医疗设备购置程序复杂,若信息不畅又没有发票,容易造成错记、漏记。
(2)固定资产报废时间跨度很大,并且科室申请销账时间、市卫计局和财政局审核报废设备时间、实物资产处理时间,均不在同一时点。
(3)医院科室迁移、改造装修,没有及时进行清点工作。改造后,导致国有资产大量丢失。没有实物,无法鉴定,资产核销审批手续难以通过,资产账面悬置。
加强企业固定资产管理的探讨 篇6
摘要固定资产是企业重要的生产力要素之一,是企业赖以生存的物质基础,是企业产生效益的源泉。管理好固定资产,是企业生产经营的关键,企业要生存发展,就必须加强固定资产管理。目前,我国固定资产管理普遍存在一些问题,通过阐述问题,从而找到恰当的解决对策,从而不断提高我国企业资产管理能力。
关键词固定资产资产核对动态管理
一、固定资产管理及其主要内容
(一)固定资产管理的涵义
固定资产管理,即对固定资产进行的管理。固定资产是指使用期限在一年以上,单位价值在规定标准以上,并在使用过程中保持原来物质形态的资产。不属于生产经营主要设备的物品,单位价值在2000元以上,并且使用期限超过2年的,也应当作为固定资产。固定资产是劳动资料的主要组成部分,但不是劳动资料的全部。
(二)固定资产管理的主要内容
第一、固定资产购入管理。其主要是对购买固定资产和自行建造固定资产,进行计划、预算、购买和投资分析、验收、记账过程的管理。
第二、固定资产维修管理。主要是指企业对固定资产进行定期检查、提请维修和保养、提取维修费的管理。固定资产维修管理主要目的是消除安全隐患,保证固定资产的正常运行,提高其使用效率。
第三、固定资产核算管理。主要是指对固定资产价值的确定、折旧方法、折旧年限、残值估计、资产减值准备的计提、资产盈亏与处置等方面的管理。
第四、固定资产处置和转移管理。企业应对固定资产的出售、报废或毁损、对外投资、非货币性资产交换、债务重组、企业内部调拨等管理。
二、企业固定资产管理存在问题
(一)固定资产账实不符,账簿设置不健全
按规定,固定资产管理必须建立实物台账和实物卡片,记载固定资产的名称、购进时间、规格、型号等,同时由企业的使用部门和财务部门负责保管,定期进行实物盘点,并由财务部门对固定资产账核对。但部分企业对固定资产管理制度建设不规范、日常管理基础工作薄弱,长期未对固定资产进行清查、盘点,最终导致家底不清、账物不符、账账不符,造成固定资产记录混乱,无法彻底清查固定资产数量,为固定资产的流失开了方便之门。另一方面固定资产账簿设置不健全,企业只设置了固定资产总账和明细账,但没有实物管理账,致使一些净值为零,但仍有使用价值仍在继续使用中的资产没有纳入账内管理。
(二)闲置资产调剂和处置不及时,资产浪费现象严重
首先,闲置资产无人管理,未及时调剂使用或进行处置,闲置设备无人管理,也无人维护保养,致使部分有使用价值、可调剂使用的资产或有处置价值的闲置资产因无人管理而闲置,甚至因无人维护保养而变为报废资产,造成了较大浪费;再者,部分资产损坏维修不及时,人为造成资产闲置。
(三)固定资产投资缺乏科学性、合理性
企业的固定资产投资分为对内长期投资和对外长期投资。对内长期投资的目的是扩大再生产,对外长期投资的目的是优化资源配置,提高资产使用效率和企业的经济效益,降低企业经营风险。无论是对内长期投资,还是对外长期投资都具有相当大的风险。
三、企业固定资产管理存在问题的原因分析
造成以上固定资产管理中存在问题的根本原因是企业领导对固定资产管理缺乏足够的重视。现在有些领导只抓市场营销,只重视经营利润,却忽视了对生产产品所依赖的生产设备的管理,使设备没有充分发挥其应有的价值。另外,企业内部约束机制不健全是造成固定资产管理存在问题的
另一个原因。企业固定资产管理涉及固定资产的管理部门、固定资产的使用部门、财务部门,各部门职能不同、分工不同,又缺乏相互的牵制机制,造成固定资产管理存在问题。再者,固定资产的管理部门,使用部门及财务部门的经办人员缺乏应有的责任心,对固定资产管理中出现的漏洞视而不见、不负其责,也加重了固定资产管理中存在的问题。
四、加强企业固定资产管理的对策
(一)完善企業关于固定资产的管理制度
完善企业关于固定资产的管理制度,应从根源上杜绝固定资产流失的现象发生,做到账目、卡、实物相符。为了达到使闲置的固定资产合理流动的目的,要加强闲置备的调剂管理,尽可能提高其利用率,最终实现其使用价值。
(二)固定资产定期盘点制度
固定资产的使用和保管部门要定期对实物进行清查盘点,做到账实相符,防止资产流失。定期盘点的次数多少可根据企业规模、固定资产数量的多少等因素而确定,但一年不得少于一次。对因非正常情况而不能及时入账的固定资产,资产实物管理部门应对该未及时入账的固定资产予以标示。
(三)建立并实施计算机动态管理
在选择管理软件时,应选择性价高、功能全面、操作简单、透明度高的管理软件,再配合管理台账、设备卡片、固定资产账簿等文字记录,使固定资产管理真正做到透明、有序、有效。同时,管理软件应具备信息传递或公开制度,使每一位参与者都能够将信息彼此传递、分享,同时也起到相互监督的作用,一定程度上可以促进固定资产管理的透明化、正规化和合法化,保证固定资产使用的最大效益。
(四)加强固定资产及时维修与保养
企业在固定资产的维修与保养方面,应首先建立起相关的计划或者规划,定时定期对固定资产及设备进行盘点、总结,对损坏的固定资产及时进行维修与保养,以确保固定资产的最高使用效益。
(五)完善固定资产处置、报废制度,盘活固定资产
企业对固定资产处置要做到物尽其用,制订设备报废条件:超过规定的使用年限,性能落后,能耗高,效益低,经济效益差;主要结构和零部件严重磨损,无法修复,无改造价值;因重大事故或意外灾害受到严重损害,且无法修复;严重影响环保、安全,容易引发人身安全和环境污染,修复改造不经济;按国家能源政策规定应淘汰的高耗能设备。
(六)充实资产管理人员,提高资产管理人员素质
要在生产、财务等相关部门设置专职资产管理岗位,尤其是生产部门应该设立专人管理固定资产,资产发生变化,应及时与财务部门固定资产管理人员联系。生产部门的资产管理人员与财务部门的固定资产管理人员应深入学习固定资产管理办法,了解固定资产从购入、保管、转移到报废的一系列处理程序,知悉固定资产卡片的主要内容。提高管理意识是提高管理的关键,认识不到位,各项管理措施就难以落实。企业管理层应把固定资产管理与现金管理置于同等的重要地位,强化全员对固定资产管理的意识。
参考文献:
[1]雷培文.浅谈如何加强固定资产管理.财会通讯.2005.
[2]夏亚军.加强企业固定资产管理的对策思考.总裁.2008.7:85.
[3]王燕.强化企业固定资产核算与管理.消费导刊.2008.7:119.
加强高校固定资产管理 篇7
一、当前高校资产管理员存在的问题
随着社会经济的快速发展和教育教学体制改革的不断深化, 虽然当前国内高校资产管理人员的素质、业务技能有效了很大程度的提升, 资产管理水平也有了很大程度的提高, 但实践中依然还存在着一些问题, 总结之, 主要表现在以下几个方面。
(一) 高校资产管理员的责任意识有待进一步提高
就当前高校资产来源来看, 通常是由国家拨款构成, 实际应用过程中不计提折旧, 同时对盈亏也不进行计算, 这使得高校资产管理工作的重要性得不到重视, 资产管理人员也缺乏保值增值意识。实践中我们可以看到, 高校资产管理过程中, 普遍存在着重采购轻日常管理、重钱轻物等现象, 没有从思想上形成资产应用、调剂管理意识, 因此难以有效发挥高校资产的最大应用效益。对于高校而言, 其办学过程中比较关注社会效益, 对于科研成果转化、无形资产管理等, 一直没有给予高度的重视, 更有甚者, 长期被企业或私人占用。据调查显示, 大约75%左右的高等院校专利申请数量几乎出现空白状态, 从2001年到2005年之间, 国内高校专利授权量只有8389项, 其中专利实施量仅有1910项, 实施率非常的低, 仅为22.8%;大约77%左右的高校专利是原创型新产品、技术和工艺, 因某种原因而没有实施, 只能将之置于高阁之上, 甚至有超过30%的科技成果严重流失、被窃取。2012年以来, 虽然高校专利数量明显有所增加, 但依然有一些稀有资源在渐渐流失。
因高校对资产管理人员对其重要性认识明显不足, 而且缺乏管理意识, 所以很多高校资产管理员对资产管理工作的认识一直停留在传统的经费管理层面上, 片面的认为拨入经费扣除经费支出, 是否存在结余与自己无关, 只要做好本职工作即可。实践中可以看到, 因长期不关注资产效益性、不承担风险后果, 而过多地囿于科研、教学, 加之片面的强调高校公益性资产属性, 最终严重忽视了高校资产自身的经济效益。高校领导层片面认为, 高校资产管理属于常规性的工作, 与教育教学以及招生不同, 一般不会涉及到学校的口碑以及未来发展, 因此缺乏正确的认识和足够的重视, 这使得高校资产保值与增值受到思想上的限制;在此形势下, 高校资产管理员错误的认为只要高校的资产在自己掌控范围内不出现丢失、损坏即可, 资产管理员也就成了保管员, 思想观念上的认识不足, 必然导致高校资产管理不利。
(二) 高校资产管理体系有待进一步健全和完善, 管理职责与分工不明确
据调查显示, 当前很多高校的资产呈现出三权分离态势, 即所有权归属国家所有, 管理、应用权分属于高校不同部门。由此可见, 高校资产管理职能由高校不同部门分别掌控, 各部门职责划分不明确。对于高校而言, 其资产规模不断的增大, 而且其内部构成也日益复杂化、多元化, 因不同部门的管理标准有所区别, 管理方式方法存在着较大的差别, 所以高校资产管理工作难度非常大。实践中可以看到, 当前国内高校资产管理人员, 尤其是领导干部呈现出老龄老化特点, 加之管理模式老套, 知识和业务模式比较陈旧, 因此难以满足现实发展需求。从本质上来讲, 高校资产管理员的素质、业务技能, 在很大程度上关系着高校资产管理及应用效率, 同时也关系着高校可持续发展。在多数高校领导的思想观念中, 高校资产管理职能并不重要, 对于有创新精神、有能力的年轻的领导干部而言, 对这一职位并不热衷, 甚至认为这是无用武之地;一般只有退居二线的老领导干部、特殊人员才负责该岗位职能任务。在该种情况下, 必然导致资产管理人员参差不齐, 面对当前先进的资产管理系统、信息数据库管理工作平台, 有心无力。
除以上问题外, 还存在着严重的账实不符, 高校资产悄然流失等问题, 究其原因, 主要是因为高校资产管理人员自身的素质和业务技能不高, 加之监督管理不严, 以至于成为高校资产高效应用及高校可持续发展的重大桎梏。
二、加强高校资产管理人员培训, 提升资产管理水平的有效策略
基于以上对当前高校资产管理现状及管理人员素质问题的分析, 文章认为高校资产管理工作受限的根本原因在于资产管理人员, 要想提高资产管理水平, 就必须转变思想观念、加强对高校资产管理人员的培训, 建立健全高校资产管理队伍。
(一) 转变传统的高校资产管理理念, 加强思想重视
实践中, 高校各级领导应当加强对本校资产管理工作重要性认识, 将高校资产管理工作置于一个较高的位置, 转变传统的思想挂念, 加强资产管理机制改革。在加强高校资产规范管理的过程中, 还要强化创新, 对资产管理人员进行定岗定编, 建立和完善管理人员配置机制。高校不同部门的资产管理人员, 均应当由专职人员负责, 同时还要求每一个资产管理人员都应当有效的处理资产的日常工作;在此基础上, 还要建立健全岗位责任机制, 尤其要熟练掌控高校资产数据库管理工作, 要求管理人员具备现代化计算机知识和操作技能, 建立健全资产清查、管理人员奖惩机制, 以此来确保高校资产管理工作的有序进行。对于高校而言, 还应当制定和改进资产管理队伍规划建设方案, 鼓励资产管理人员积极主动的学习和接受专业培训, 并且将高校资产管理队伍建设纳入高校整个规划建设体系之中;同时, 通过不断加强对高校资产管理人员的培训, 全面提高高校资产管理人员的综合素质和业务技能, 为高校资产管理人员创造一个评优、晋升职称的平台, 从而激发资产管理人员的积极性。
(二) 加强高校资产管理队伍建设, 全面提高管理人员的素质
对于高校资产管理工作而言, 其作为一项政策性、技术性以及业务性非常强的工作, 应当有一支素质高、技术过硬以及思想作风正派的专业团队。长期以来, 虽然高校在不断的强调要加强资产管理, 但并未在资产管理队伍建设上下功夫, 加之人员调动频繁、部门之间经常进行优化整合, 这使得高校资产管理队伍发展基础不牢固, 甚至出现了严重脱节的现象;同时, 定岗定编过程中, 因上级缺乏足够的重视, 使得当前高校资产管理人员很难适应现代化管理要求。基于此, 高校应当积极采取有效的措施, 有意识、有计划的多渠道培养高校专业资产管理人员, 加强管理队伍建设, 丰富管理层次和人员组成, 以免出现管理人员老龄化现象;在此过程中, 还要基于高校自身条件, 建立健全一专多能、以及专业知识配套的现代化管理队伍。同时, 还要建立健全科学合理的层级结构体系, 在管理队伍中, 应当包含高级、中级以及初级水平的资产管理人员, 使其能够各司其职、各尽其才, 彼此相互配合, 从而形成较为稳固的管理队伍和管理体系。当前, 管理队伍的建设, 应当基于对管理人员的强化培训, 尤其要对处、科级干部和普通资产管理人员, 进行有计划培训和教育, 有针对性的学习一些先进知识理念和技能。
(三) 增强高校资产管理人员的服务意识, 外树形象、内强素质
对于高校资产管理人员而言, 不仅要转变传统的思想观念, 而且还要树立良好的服务意识, 这对高校资产的有效运行, 对高校的快速发展, 具有重要的作用。基于此, 高校资产管理人员应当不断强化资产管理意识, 通过定期教育与培训, 不断完善高校资产监督管理机制, 来提高服务水平。同时, 应当严格遵循统一领导、归口管理以及上下负责和左右协调等原则, 为高校资产管理、高校发展保驾护航。在此过程中, 应当明确高校不同部门之间的职责和任务, 明确分工、确定专兼职人员的责任, 从而将高校资产管理职责有效的落实到实处, 具体到个人, 并在此基础上通过考核、奖惩机制的建立和完善, 来强化高校资产管理人员的服务意识、激发他们的积极性和主动性。高校资产管理工作的一项重要职责就是为高校的教育教学、教师的科研活动提供服务和保障。因此, 高校资产管理人员在面对全校教职工以及实验技术人员时, 应当保持良好的服务态度, 外树形象、内强素质, 做到热情服务, 奉献自己, 从而为教职工及科研人员排忧解难, 甚至要主动的与之沟通和交流, 积极解决实践中存在的问题。在当前信息化发展时代, 高校资产管理人员更要全面提升自己的管理意识和管理水平, 利用数据库提供学校资产信息服务平台, 为全校师生提供设备、仪器性能、应用服务信息, 一定要坚持勤奋、务实的作风。对于高校资产管理人员而言, 通过加强教育培训, 使他们不断提高自己的综合素质, 使服务工作更加热情周到, 从根本上改变传统的管得过死、管得过细, 或者放得太开、彼此扯皮等管理模式;实践中通过不断的交流、培训, 多借鉴一些国内外先进管理经验, 结合本校实际情况进行创新和改进, 以期能够为高校的发展做出贡献。同时, 还要树立良好的外在形象, 以赢得广大领导、教职工的支持与信任, 这样才能顺利开展各项工作。
三、结语
随着我国教育教学体制改革的不断深化, 教育投资呈现出多元化的态势, 高校内部各种经济成分也变得更加的复杂, 比如企业涌入高校尤其是高职院校, 校企合作、科研创新以及产、学、研模式非常的普遍, 这在很大程度上对传统高校资产管理员提出了更高的要求, 必须向现代化、全方位、综合化以及多功能方向转变。高校资产管理人员的培训与素质提高, 必须与高校的发展相同步, 结合实际情况, 探索切实可行的管理模式, 这样才能为高校的可持续发展保驾护航。
摘要:高校资产及财务管理是公共财政管理体系的重要内容, 近年来随着我国公共财政框架的基本确立、高等教育教学体制改革的不断深化, 教育成本核算、预算管理以及资本化经营理念, 逐渐引入到现代高校资产与财务管理之中, 因此高校资产管理内容和范围也发生了一定的变化。文章将对当前高校资产管理中的管理队伍建设问题进行分析, 并在此基础上提出一些建设性建议, 以期为我国高校资产管理水平的提高, 提供一些借鉴。
关键词:高校,资产管理,管理员培训
参考文献
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关于加强高校固定资产管理的思考 篇8
关键词:高校,固定资产管理,现状,措施
一、现阶段高校固定资产管理的现状
固定资产一直以来都是高校发展和教学的基础, 所以必须对其进行严格的管理, 以确保其使用合理, 操作规范。但是, 目前我国高校在此方面的管理仍然存在较多的问题, 以下是对问题的具体分析。
(一) 对固定资产的认知不够全面、深入, 管理意识不强
一直以来, 我国高校在固定资产管理方面缺乏相应的重视, 大多情况下都是过分的注重钱财, 忽视实体的财物;注重采购, 而忽视对其的管理, 长此以往就造成固定资产虽然会定期的购入和更新, 但是得不到良好的管理。对固定资产的认识不够全面、深入, 就会造成学校在固定资产管理方面的缺乏, 最终导致固定资产重复购置, 长期不加使用的固定资产得不到有效的利用, 进而造成投入成本高、资源利用率低的局面。
(二) 缺乏健全的管理体制, 造成固定资产的浪费
大部分高校只懂得怎样使用固定资产, 而不懂得如何管理, 就会导致资产的配置不够合理、利用率低等现象。各高校资产使用情况不尽相同, 以我校为例, 就存在各个设备的使用率不高, 有一部分的设备处在闲置状态。现阶段的高校对设备只是一味的购入, 对如何实现设备的合理利用却不加管理, 没有相对健全的管理体制, 过分的追求方便, 忽略对设备的养护与维护, 以至于设备没有达到使用年限就退休, 导致资产过多的浪费。
(三) 缺乏相应的管理机构, 造成管理的缺失
现阶段, 大多数的高校在固定资产管理方面采用的是物与账分开管理的方式, 没有一个较为统一、完善的管理机构, 对各个部门的管理职责分工不明确, 权利过于的分散, 使固定资产管理的总体性得不到监管, 而且容易造成固定资产与财物部门的核算出现分离, 最终导致固定资产的实物与账上不相对应, 学校对固定资产的总额不清晰等现象。
(四) 缺乏合理的核算体系, 固定资产价值不明确
就当前高校在固定资产管理的方面来看, 财物管理和会计核算制度依然存在着较多的问题。一方面, 大部分的高校在购入固定资产后, 不对其提折旧, 导致固定资产的价值不相符。按照我国相关的法律规定, 各事业单位可以对固定资产不计提折旧, 依照其原有价值入账。而我国的高校则也是采用的此种方法, 依照原值对其入账, 虽然短时间内没有什么影响, 但若长期的不对其提折旧, 就会造成资产的实际价值与账面不符, 形成资产虚增的状态, 从而加剧高校内资产价值的失真, 对各项财务报表产生影响。另一方面, 由于许多的高校不设置固定资产清理科目, 以至于对一些需要处置的固定资产无从管理, 造成其资产的严重不符。
二、强化高校固定资产管理的有效措施
(一) 加强高校对固定资产的认知, 强化管理意识
一方面要强化高校领导以及管理人员对固定资产的认知, 只有从全方面了解固定资产管理的重要性, 才可以实现对其有效的管理, 提高资产的使用率。另一方面, 要全面落实责任体制, 做到谁用谁管, 谁负责谁管, 只有这样才可以对固定资产进行合理的养护和维护, 延伸其使用年限, 提高自身的管理意识, 从而更有效、合理的管理固定资产, 做到不浪费, 不搁置。
(二) 建立健全固定资产的管理体制, 实现全方位管理
高校在固定资产管理方面要想实现科学、完整的管理, 就必须要健全相应的管理制度。首先, 要严格管理固定资产的购入情况, 对于已有的固定资产, 在不影响正常使用的情况下, 不要轻易的购入新设备, 以免造成资产的重复购入, 造成资源浪费。其次, 对固定资产要进行定期检查和维护, 以保证资产的使用性能, 使它自身的使用寿命得到保证, 尽可能的不将其闲置, 使其过早的退休。最后, 要确保固定资产的账面价值与实际价值相符, 按照相关要求科学的对资产提折旧, 避免资产虚增, 确保资产的账账、账实价值一致。
(三) 完善核算方式, 合理反馈资产价值
目前, 国内的市场化正在朝着更深的层次发展, 自然而然的就会影响到学校的发展。不过, 现在学校内部的固定资产台账还不能够准确的反应出资产所存在的实际价值。这时我们可以适当的学习和引用“企业会计制度”中的资产核算方式, 然后将它与学校的实际管理体制相互结合。适当的学习累计折旧方面的知识, 从而完成对资产整调, 同时利用专门的版块来输出资产的最终数值。我们可以多多的将直线法与计提折旧相结合, 主要用来反馈学校目前资产的一个准确情况。而且, 一旦出现学校资产存在活动市场报价以及价值易得的情况, 我们就可以适当的加大“资产减值准备”账户, 完成对资产减值的及时反馈, 最终提供准确的、实时的市场信息。
(四) 现代化手段管理固定资产
在当今社会发展、科学技术、信息化进步的今天, 将各项先进的技术引入到高校固定资产管理的体系中已经较为普遍, 所以就要求各个高校要紧跟时代的步伐, 利用现代化手段对其进行管理。固定资产在管理方面涉及到的内容较多, 包括清理、购入、处置等多方面, 要做到对其进行合理的配置就必须要适当的引入科学技术, 利用网络的全面性和及时性对其进行管理。可以建立全面的固定资产数据库, 对各项信息进行及时的录入、输出, 实现对资产使用情况的掌握, 从而为各个部门提供准确的参考依据, 实现校内信息的共享, 提高管理质量和水平。
参考文献
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加强高校固定资产管理 篇9
一、“一校多区型”高校固定资产管理存在的问题
目前, “一校多区型”高校固定资产管理的状况不容乐观, 管理还很薄弱, 在管理体制、管理制度、管理手段等方面还存在许多问题。
1. 管理体制不完善, 管理职责不明确。
目前, “自我扩展型”高校一般在新校区设立新校区管理委员会或类似机构, 对教学管理、后勤保障、资产管理等日常性事务进行综合管理。这种“一部门多职能”的管理模式, 由于机构过于精简、专职人员偏少等, 在工作中难免出现重此轻彼的现象。另外, 由于缺乏有效沟通和协调, 高校原有资产管理部门的固定资产管理职能未能延伸到新校区。“合并重组型”高校在合并重组初期, 由于将主要精力放在学科调整、师资队伍和教学设施建设、人事调整等方面, 而没能及时对资产管理部门进行有效整合, 各校区资产管理部门之间相对独立。
这种多元化管理体制在管理环节上存在着交叉、重复和不衔接等问题, 有许多管理空白和漏洞, 导致资产管理主体缺位与越位问题并存, 从而造成财产物资在使用管理上职责不明确、责任划分不清、资产处置随意、资产状况不明了等, 重复购置现象也在所难免。
2. 管理制度滞后, 管理行为缺乏有效制度规范。
大多数“一校多区型”高校没能根据实际情况的变化, 及时修订和完善固定资产管理规章制度。首先, 固定资产管理审批制度缺乏。没有建立起一套严格的审批制度对各院系、职能部门固定资产的购置、使用、处置等各个环节的管理活动进行约束, 造成盲目购置、重复购置、随意处置固定资产的行为时有发生。其次, 有关固定资产的会计核算制度滞后。比如, 固定资产账面原值与现时净值随时间的推移差距越来越大;以账面原值核算固定基金, 净资产指标无法反映固定资产的实际状况;成本核算不完整, 不能真正体现会计核算的配比原则。再次, 固定资产日常监督管理制度不完善。校内很多单位固定资产管理意识淡薄, 重预算轻资产, 重购置轻管理, 没有建立健全固定资产购置、验收、保管、使用等方面的管理制度和定期清查制度, 也没有实行单位资产管理责任制, 对本单位资产不能有效利用和维护, 资产的日常管理薄弱、混乱, 资产毁损严重。
3. 管理手段不科学, 管理效率低下。
目前, 我国不少高校在固定资产管理上还是采取传统的手工或半手工的操作方式, 管理手段落后、手续繁琐, 并且出错率高、对账困难、信息闭塞、监控不力、管理效率低下。虽然有些高校固定资产管理实现了电算化, 但基本上还是单机管理模式。这些管理模式由于缺乏有效的现代网络信息技术手段的支持, 严重影响了资产管理信息的集中度、时效性和连续性, 无法为预算资金分配和资产调剂、共享提供及时、全面和准确的信息支持, 也很难适应多校区、巨量资产的现代化管理需要。在当今信息化时代, 迫切需要运用先进的网络信息技术手段来加强固定资产管理, 提高管理效率。
二、“一校多区型”高校固定资产管理的完善措施
1. 理顺固定资产管理体系, 完善固定资产管理制度。
理顺固定资产管理体系的核心内容是“统一领导, 归口管理”, 即要实行校长统一领导, 并设资产管理部门对全校各类固定资产管理工作实施专门管理。这里的“统一”在组织上表现为“一套管理机构”, 在核算上表现为“一套账”。
高校资产管理部门 (如国有资产管理处) 在各校区设立资产部, 作为高校资产管理部门的派出机构, 实施垂直领导、横向协调与监督, 有力地保障高校各项资产管理活动的统一、协调和正常开展, 做到高校发展到哪里, 固定资产管理的职责就延伸到哪里。
理顺固定资产管理体系后, 高校还必须根据《事业单位国有资产管理暂行办法》、《高等学校财务制度》及《高等学校会计制度》等有关规定, 并结合本校的实际情况修订和完善现行的固定资产管理规章制度, 制定完整的具有配套性和可行性的固定资产管理规章制度。
2. 提高固定资产管理水平, 实现网络化管理。
一般来说, “一校多区型”高校固定资产规模巨大, 而且分散在多个校区。在这种情况下, 如果仍使用传统的手工操作方式或单机版固定资产管理软件, 则很难适应现代化管理的需要。所以, “一校多区型”高校要充分利用比较成熟且日趋完善的校园网络系统, 开发或购买网络版固定资产管理软件, 实现固定资产的网络化上报与信息实时查询, 同时解决大型仪器设备等的年度数据收集和上报问题, 实现固定资产的网络化管理。
固定资产的网络化管理, 不能仅仅停留在固定资产数据的输入、修改和账目打印、报废申请提交等方面。更重要的是, 要通过网络化管理使高校的固定资产资源实现优化组合和合理配置, 使高校的固定资产管理工作呈现高效率、现代化、信息化的发展态势。
3. 加强审计监督, 降低固定资产采购 (建设) 成本。
“一校多区型”高校在创建初期, 一般会投入大量资金用于建设教学楼、学生宿舍以及购买教学设备等。所以高校审计部门要认真履行职责, 对大型仪器设备的购建实施经济效益审计, 对基建项目进行符合性审计, 降低采购 (建设) 成本。另外, 高校审计部门还要将固定资产管理情况纳入离任审计范畴, 从而促使高校各单位都能重视固定资产管理工作。
4. 科学配置固定资产, 实现资源合理调配与共享。
“一校多区型”高校在采购 (建设) 固定资产时, 一定要注意各种固定资产的比例结构和科技含量, 因为它决定了高校进一步发展的潜力。高校资产管理部门要根据教育部本科教学评估的有关指标, 动态分析本校各类固定资产的比重、人均 (生均) 占有量以及大型贵重仪器设备的存量、使用效益等, 为固定资产的科学配置提供重要参考。
高校资产管理部门还要根据本校的实际情况, 建立资源共享与调配方面的规章制度, 有计划、有步骤地推进资源共享与合理调配, 最大限度地发挥固定资产的使用效益和经济效益。
5. 加强固定资产管理的人员建设。
各高校应根据本校固定资产的规模、结构、分布情况, 配备相应规模的固定资产管理人员。在配备固定资产管理人员时, 要全面考察其思想素质和业务素质等。同时, 还可以根据各院系占有固定资产的数量, 为各院系配备专职或兼职“院系资产管理员”, 以弥补其专业管理人员不足的缺陷。
参考文献
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如何加强高校的资产管理 篇10
近年来, 中国大力实施科教兴国战略, 千方百计增加教育投入。高校资产为保证高校教学、科研等各项工作的顺利进行奠定了必不可少的物质基础, 高等院校的办学规模、教学质量、投入的经济效益及国有资产权益的保全和增值受到资产管理工作力度和效率的直接影响。加强高校国有资产管理是提高高校办学效益的需要;是深化高校内部管理体制改革的需要, 是适应高等教育制度改革的需要。
一高校资产管理存在的问题
1. 多头管理模式
传统的高校资产管理模式一般是对资产实行多头管理, 没有统一的资产归口管理部门, 一般由图书馆负责图书资料管理, 后勤管理部门负责管理建筑物和家具等资产, 教务处负责管理教学科研仪器设备, 财务部门进行固定资产的会计核算。归口管理部门多极易出现管理上的漏洞, 或是重复管理。此外, 各部门管理和协调起来相对而言更加困难, 相互之间容易推卸责任。这种管理模式直接或间接地致使资产流失。
2. 重投入轻管理
中国公立高校的发展主要依靠财政支持。学校需要增加资产, 就向上级部门申请, 普遍存在热衷于量的增加, 单纯追求规模的扩大, 以外延扩张为主, 而不是内涵式、集约式的发展, 不计算投入—产出比。管理者在思想上没有意识到加强学校资产管理, 让有限的资产发挥最佳效益, 是促使自身良好积累, 是进一步服务教学和科研, 为提高人才培养质量奠定扎实的物质基础的重要之举。认为高校国有资产只是消费资产, 不直接创造经济效益, 高校只管投入, 不计成本, 没有盈利要求, 对资产管理不严, 无系统性, 出现各种资产的流失。
3. 资产管理队伍整体素质偏低
相当多的高等院校, 一直以来都认为资产管理工作是一些琐碎不起眼的工作, 技术含量低, 因而资产管理人员的配备不受重视。资产管理兼职人员过多, 未经过系统的业务学习, 专业素质比较低, 以至于在处理具体的业务时, 比较吃力, 只局限于一般的常规工作, 使这个队伍的整体业务素质和水平与高校发展不匹配。特别是对一些大型精密仪器, 要做到管理到位、科学维护比较难。大型精密设备使用及维护的技术要求相对较高, 只有那些具有较高专业素质的人员才能充分发挥它的功能。当前资产管理队伍中接受过系统的专业化管理理论学习的人数较少或者说科班出身所占的比例较低, 较多的是依靠经验做工作, 无创新精神。
4. 账实不符
一是中国多数高等院校做资产核算时, 只对账面上的资产进行核算。虽然《高校会计制度》明确规定了固定资产的计价、报废、转出、增加等事项, 但对由于损坏、技术陈旧或其他经济原因没有做出规定, 使其账面价值高于可收回金额, 导致了资产的价值虚夸, 极易造成学校购置决策的失误。二是有些资产的会计核算不准确。 (1) 房屋建筑物的会计核算与会计制度不相符。因各种主客观因素建筑物在竣工后, 结算手续无法及时得到办理, 更有甚者, 房屋在使用数年后还是无法结算, 因而未能在财务账上体现出来, 资产的账面价值远远低于实际金额, 财务数据失实。 (2) 固定资产维修和改良不分, 会计制度中规定前者应增加固定资产的账面价值, 后者则应计入当期费用。 (3) 对无形资产不评估、不核算。无形资产是资产的一部分, 高校的无形资产主要来源于通过与市场联合及承担科研课题取得发明成果及专利。但高校在不断创造无形资产的同时又总是忽略它的存在, 没有充分认识到无形资产的重要性和潜在的价值优势, 缺乏权益观念和效益观念。
二加强高校资产管理的建议
1. 建立科学的资产管理体系, 实现有效管理
高校应成立统一的资产管理部门, 统一管理原归设备处、图书馆、后勤处、科研所等部门管理的资产, 形成专门的资产管理机构。构建资产管理机构和所有资产使用单位的二级管理体制, 并使资产管理体系不断得到完善, 依据“统一领导、归口管理、分级负责、责任到人”的原则, 彻底解决资产权责不清、多头管理的问题。按照权责对等原则, 拥有不同的管理权限, 并承担不同的管理责任, 形成管理科学、权责分明的资产管理组织体系。
2. 改变观念, 提高固定资产使用效率
首先, 改变原有的观念, 加强对高校资产管理的全面认识, 进一步提高对高校资产管理重要性的认识。深化学习固定资产管理相关法规及政策, 彻底纠正广大教职工“重购轻管”“重钱轻物”的不正确认识。其次, 提高固定资产的使用效率。做到资产使用效率的提高, 必须认真做好购置资产的统筹安排, 对要购置的设备尤其是大型、贵重仪器设备要进行充分论证, 追踪审计, 实行责任制, 这样才能防止盲目、重复购置。要进行有效的预算管理, 并组织校内相关专业老师组成论证小组对预算进行科学的论证, 努力推行部门经费预算责任制和资产配置定额。再次, 加强各部门间固定资产组合的优化配置。此外, 坚持管理创新、制度创新和机制创新, 采用绩效管理制度。通俗地讲, 必须将管理权限、职责、管理效果与管理者的薪金相结合, 实行专人专职管理, 并定期地进行清查、整顿, 最终实现高校的资产管理部门责任制目标。
3. 强化资产管理队伍建设
对高等院校而言, 统一的管理机构、完善的资产管理网络和一支责任心强、业务素质高的管理队伍是保证资产管理规范化、科学化的基础。资产管理队伍专业化建设的重要步骤是选好管理人才。聘任人员必须要有相应的学历及管理知识的要求。同时也要加强对外交流, 使更多人员掌握大型仪器设备使用和管理的知识和技术。此外, 还要建立物质与精神结合的激励制度, 对资产管理人员实行管理业绩奖惩制度, 以提高他们的工作积极性。大多数资产管理人员看不到自身在管理岗位上的地位及未来的发展方向, 这势必极大地挫伤这一群体的积极性, 高校有必要提高资产管理人员与实验室专职人员的岗位待遇, 并在评定职称、申报课题等方面给予支持与鼓励, 将人才留在这个岗位上, 增强资产管理队伍建设。
4. 规范会计核算, 加强无形资产管理
首先要规范会计核算: (1) 固定资产应进行折旧, 在资产簿上固定资产体现出的价值应是固定资产原来的价值扣除累计折旧后所得的净值, 并且对于报废的资产要及时进行销账。 (2) 在基建财务核算工作中增设“在建工程”科目。在核算工程时, 按工程每个阶段实际支出款项登记, 工程验收时, 按实际发生的全部支出。其次要加强管理无形资产, 提高大家对无形资产的重视, 增强保护无形资产产权的意识;高等院校资产管理处、科研所及财务科应对本校无形资产的开发、利用、收益及转让进行严格监督, 高校本身应通过法律手段对非法侵占学校无形资产并造成严重损失的行为实施处罚, 维护自身的权益。
摘要:本文针对目前高校资产管理的现状及存在的主要问题, 从管理机制、队伍建设等方面进行探析, 以提高资产使用的经济效益, 促进高校教育事业的稳健发展。
关键词:高校资产管理,问题,建议
参考文献
[1]李克勤.高校资产管理存在的问题分析与对策[J].经济研究导刊, 2011 (21)
加强医院固定资产管理的措施探讨 篇11
【关键词】加强;医院固定资产;管理措施
【中图分类号】R197.32
【文献标识码】B
【文章编号】1004-4949(2014)09-0744-01
文章通过下文对强化医院固定资产管理措施上进行了分析,进而给有关的工作人员提供一定的帮助,促进我国医院行业有效的发展。
一简要分析不足之处
医院在对自身的固定资产进行管理的时候还存在着一些不足之处,主要体现在这样几个方面:①松懈的管理;②监管制度不健全;③不够明确的管理职业;④财务管理要更规范;⑤过于随意的资产报废。
二强化措施
1、看重管理
从当前的形式分析,医院受到国家的财政补偿越来越少,在竞争激烈的市场中医院要想生存,就要对自身的管理思路上进行改善,对固定资产的管理工作重视起来,将之前轻管理,重购买的理念上予以转变,对固定资产管理上的教育工作不斷地进行强化,在具体的责任人身上落实固定资产的管理,使他们能够真正的担负起这个重担来。
2、将各种管理机制建立起来
不同的部门在医院当中要明确的分工,责任界定上一定要清晰,比如说,管理资产的部门主要对资产管理方面有关制度的拟定上进行负责,对固定资产总账进行管理的工作就要交给财务部门来做,并且监督固定资产的使用情况,维修、保养、采购等方面的工作就要交给后勤部门来做。只有互相监督,明确了责任,才能够合理的对固定资产进行管理。
3、将资产管理制度制定出来
因为医院的固定资产有着分布广、品种多的特征,因此,将具体的管理制度建立起来是非常必要的,当然要有一定的基础存在于这个制度当中,要以实际为主要的出发点,依据医院的有关情况,将完善的医院固定资产管理制度制定出来,并且有效的推广三账一卡制度,对财务账本的反映上能够使财务部门非常的明确,还要有设备卡存在于资产管理部门中,使用的有关科室,要在有卡的基础上,有一定的物件存在,不然就意味丢失了物件,一旦真的丢失要承担相应的责任。
4、在考核指标中计入固定资产
主要在使用的过程中能够将固定资产的损耗呈现出来,因此在管理固定资产的时候,我们需要在有关人员的考核指标中将固定资产纳入进去,在他们业绩中将固定资产的管理工作也加入进去,对固定资产的管理上进行强化。在使用的时候,对固定资产考核的时候有科室专门负责警戒核算的成员来完成这方面的工作,对资产的使用、出现在哪个科室的问题,要有本科室人员给予处理,做好养护的工作,如此以来,才能将设备的使用年限提升上来,更加规范的使用固定资产。
5、对电子管理系统予以建设
在管理医院固定资产的时候,不但要有相关的制度,将有关管理人员的综合素质提升上来也是非常重要的,使现代化的管理理念能够被他们所认知,这样能够使增值的情况出现在固定资产中。所谓现代化的管理,最科学、最经济的方式,就是对计算机电子信息技术进行使用,来进行管理,这样一来,不论固定资产数量多大、价格多么悬殊、品种怎样的多,都能够通过计算机有效的反映出来,就管理人员来讲,毋庸置疑会将工作效率提升上来。
结语:
总的来说,对固定资产的管理上进行强化,将管理质量和水平提升上来,对于增加医院的经济效益有着非常巨大的帮助,为克服我国医院固定资产管理中存在的一些不足之处,,我们通过上文对强化医院固定资产管理的措施上进行了阐述。以促进我国医院行业有效的向前发展。
参考文献
[1]李芹:新会计制度下的医院固定资产管理分析[J].现代商业,2013(3).
[2]王鲲:刍议新医院财务制度下公立医院固定资产的管理[J].中国管理信息化,2013(3).
关于加强高校资产管理的思考 篇12
随着我国高校招生规模的迅速扩大以及科教兴国战略的实施, 各类高校近年纷纷采取资产改造、更新、新增等措施, 同时, 高校的办学规模不断扩大, 高校的办学水平随之提高。众所周知, 高等教育必不可少的物质基础就是高校资产, 高校资产对科研的发展和教学的质量有着直接影响。从总体上来看, 高校资产主要包括固定资产、无形资产和流动资产等, 这些资产数量呈现不断增长的趋势, 所以, 资产管理逐渐成为高校管理的一项重要任务。
2 当前高校资产的发展特点
2.1 资产规模不断增长
现阶段, 我国大力加强科教兴国战略, 大力加强教育资本投入, 高等教育改革得到了突破性进展, 高等教育事业将实现跨越式的发展。随着我国高等教育规模的持续扩大, 高校的资产规模也迅速增大。就统计资料来看, 相当一部分高校的资产已经超出百亿元, 比如北京大学、清华大学和吉林大学等。
2.2 资产来源渠道多样化
就资产来源方面, 我国高校的资产开始向多元化发展。主要的资产来源包括:①传统收入形成的资产。高校以往传统收入主要包括学生学费收入、专项资金收入、上级部门补贴、政府财政补贴、捐赠收入、其他收入以及学校附属单位上缴收入等, 这些传统收入在20世纪90年代均为主要的高校资产来源, 但是由于受到政府财力的束缚, 高校资产增幅经常受到不同程度制约, 而捐赠收入和其他收入也具有较强的不确定性;②高校重组及兼并所形成的资产。为了兼顾地域上的分布平衡, 20世纪很多高校开始采取合并、合作、共建和协作等方式进行整合, 正是因为不断的重组兼并, 从而出现了许多航母式高校, 使得高校的资产迅猛增加;③负债形成的资产。自从高校扩招以来, 由于高校扩招与政府教育投入之间存在着差距, 政府投入无法满足高校的需求, 因此高校开始维持再教育, 并且实施贷款办学, 这使得高校资产中负债所形成的资产比例增大。
3 高校资产管理中所存在的问题
3.1 资产管理意识淡薄, 管理形式粗放
现阶段, 我国许多高校的状态主要为:高校只重视伸手向上级部门要拨款, 绝大多数高校对国家财政拨款有着较强的依赖性, 粗放式的资产管理思想, 诸如“重购轻管”、“重财轻物”普遍存在, 高校所使用的固定资产不计提折旧, 也不核算成本。另外, 在管理资产方面存在较强的随意性, 很大程度上对资产利用产生了负面影响。
3.2 资产账目混乱, 存在严重的浪费、重置、闲置现象
正是因为高校资产有着繁多的种类及较大的数量, 再加上长时间不核对、不盘点资产, 造成资产实物与资产账面价值存在差异。相当一部分高校在合并之后, 其资产规模随之扩大, 然而, 高校的资产合并仅仅停留在账面上, 没有全面的整合清理资产。有些高校的办公楼已经投入使用很长一段时间, 但仍然记录在往来账中, 未切实根据账务制度的相关规定加以入账;新购入资产因受到多方面的原因影响无法及时入账和验收;已经丢失或无使用价值的资产长期挂账, 不及时按有关手续办理销账处理, 最终出现账实不符现象。
3.3 固定资产管理主体责任不明确
目前, 许多高校无法将统一的资产管理部门设置起来, 无法实现全过程的资产管理和资产监督。由于高校的财务部门所负责的主要是资产的价值管理, 而实物资产的管理没有规范的程序和管理制度。即便是部分高校设置独立的资产管理机构, 但是资产使用部门、财务部门和实物管理部门之间的职责权限不清晰, 出现问题时相互推脱, 缺乏有效的交流和沟通, 同时在资产的购置、调配和处置过程中出现财务部门未入账而资产使用的不良情况, 极易导致口径不一状况出现。
3.4 无形资产管理机制不完善
高校的主要职能是教学、科研及后勤服务, 高校依托其自身所拥有的高科技人才及所具备的学科综合优势, 在三大职能的履行过程中, 将投入大量的财力、物力和人力, 逐渐形成一系列的无形资产, 诸如商标权、著作权和专利权等。正是因为绝大多数高校认识不到无形资产的价值, 没有明确在财务制度中规定出无形资产范围, 缺乏无形资产的管理和核查, 没有充分的利用和保护非专利技术、专利权等无形资产, 导致高校出现无形资产的流失, 其根本原因就是保护无形资产意识不够, 无形资产的管理机制不完善。
4 加强高校资产管理的有效策略
4.1 建立固定资产管理制度
高校资产管理不单单局限在资金形态上, 应是高校占有、使用, 能以货币计量的经济资产总称。高校资产的主要表现形式为固定资产、无形资产和流动资产等。对固定资产的取得、保管、使用、维修、处置等均应明确划分责任, 由固定资产管理部门和专人负责。财务部门设立固定资产总账、明细账, 按类别建立登记卡, 同时使用部门建立固定资产相应的明细账、台账;定期进行资产核对, 以确保账、卡、物数量和金额相符。建立健全固定资产盘点制度。了解固定资产的使用状况, 及时处理固定资产的盘盈、盘亏、毁损、报废;对固定资产报废、出售等均应按规定的程序办理报批手续。高校应当从单一的金融资产管理转变为全面的资产管理, 并且将固定资产的管理意识增强, 宣传资产管理工作, 创新资产管理理念。另外, 高校应当不断增强领导和固定资产相关人员对资产管理的必要性和重要性的认识, 帮助全体教职工树立资产管理观念, 积极主动参与到资产管理工作中来。
4.2 加强内部控制制度
高校资产管理方面的内部控制制度应当充分考虑验收控制及取得的要求, 各个资产使用部门和管理部门应当加强与财务部门的沟通, 在账户设置上保持一致。资产管理部门制定适合本部门的固定资产目录, 列明固定资产编号、名称、种类、所在地点、使用部门、责任人、数量、账面价值、使用年限、损耗等内容, 有利于了解固定资产的使用情况;按照单项固定资产建立固定资产卡片, 固定资产卡片应在资产编号上与固定资产目录保持对应关系, 详细记录各项固定资产的来源、验收、使用地点、责任单位、责任人、维修、盘点等相关记录, 便于固定资产有效识别;固定资产目录和卡片均应定期或不定期进行复核, 保证信息的真实和完整。高校资产管理应加强领导负责制, 责任明确, 把资产管理真正当成是加强高校内部管理以及提高办学效益的重要组成部分, 高校合理的配置资产, 促进高校资产管理效益和使用效率的提高。
4.3 固定资产使用部门加强协作, 增强工作责任感
固定资产使用部门要分工明确, 严格执行资产管理程序。树立主人翁精神, 要有强烈的工作责任感。财务部门应承担起固定资产管理的主要职责, 负责固定资产全面、全方位的管理, 担负起固定资产管理的总责任, 在日常工作中加强监管和业务指导。规范固定资产管理的流程和制度, 对固定资产的各个环节进行监督检查, 同时更需要各相关部门的积极配合, 做好固定资产管理工作。
4.4 加强日常监管, 防止固定资产流失
首先要减少高校资产闲置。学校在对固定资产进行购置时, 不但要立足现在, 更要考虑资产使用的长远效益, 降低资产闲置率, 全面提高资产的利用率, 优化部门内资源配置, 实现资源共享, 杜绝资产浪费。发生机构调整及人员调动时, 要按规定办理资产内部调拨手续, 及时进行资产转移、变更登记。其次, 固定资产是高校教学、科研必不可少的物质基础, 管好用好固定资产也是提高教学水平的重要途径之一。
4.5 增强无形资产管理意识
无形资产是高校尤为重要的一项资产, 要加强无形资产管理, 首先应该提高无形资产的认识, 加强产权保护意识;其次, 高校的办公室、资产管理部门和财务部门, 加强利用和开发无形资产的监督工作。转让无形资产时, 由专业的资产评估机构进行科学合理的资产评估, 避免无形资产低价转让或者无条件免费转让, 最大限度维护高校的合法权益。此外, 要充分发挥无形资产的作用, 高校还应当采取科学可行的措施, 借助无形资产的有偿转让, 使无形资产能够赢得更高的社会效益及经济效益。高校具有所有权的无形资产, 应当合理的处置和使用, 防范他人无偿使用无形资产。
5 结论
总而言之, 高校的资产管理至关重要, 所以, 高校应当针对资产管理所存在的问题, 认真对待, 提高资产管理意识, 树立正确的资产管理观念, 并且尽快地制定出行之有效的管理策略, 以便提高高校的资产管理水平和效益, 推动高校的健康有序发展。
摘要:高校资产主要包括固定资产、无形资产和流动资产等, 这些资产均是高校得以生存和发展不可缺少的物质基础, 同时也是高校教学、科研和后勤服务尤为重要的前提条件。近些年来, 随着高等教育不断发展, 资产规模逐渐扩大, 如何将高校资产管理好、利用好, 提高资产利用的有效性和安全性, 是高校当前有待于解决的重要问题。本文结合我国高校的管理和发展现状, 对高校资产管理进行简要的论述, 并且提出加强高校资产管理的策略, 希望能对高校的有序管理及长远发展带来积极推动作用。
关键词:资产管理,高校,问题,策略
参考文献
[1]周静.浅析高校资产管理[J].价值工程, 2012 (3) .
[2]张耘.财务视角:也论高校资产管理与财务管理相结合[J].会计之友, 2010 (29) .
[3]王浩浩.高校资产管理问题探讨[J].价值工程, 2011 (16) .
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