高校资产管理问题

高校资产管理问题（精选12篇）

高校资产管理问题 篇1

高校属于国家财政投入的事业单位, 其资产是保证高校教育事业实现可持续发展的必要条件, 但由于高校资产属于国家, 其所有权与使用权分离, 而其非经营性资产的特点决定了它不需要进行价值补偿的核算, 这些容易使高校对资产的管理淡化, 因此保护国有资产的安全性完整性更显得至关重要。本文就高校资产管理中出现的问题进行阐述, 并提出了改进和完善的建议。

1 高校资产管理的现状及原因

我国高校历来以教学科研为重点, 往往忽视资产管理的重要作用, 随着教育事业经济化的逐步深入, 高校资产管理中存在的问题也日益凸显。

(1) 高校资产购置存在一定的盲目性, 缺乏统一购置计划, 重复购置现象突出。高校资金多来自财政拨入, 资产的使用不需要进行成本核算, 因此对资产的购置常常调研不充分, 缺少可行性研究, 购置往往缺乏正确性和科学性, 造成盲目购置;高校内部部门众多, 各部门各自为政, 购置资产多从本部门使用等角度出发, 而学校又缺乏统一的购置计划和科学审慎的审批制度, 造成重复购置;资产采购过程缺乏有效的约束机制, 采购随意性较强, 导致有些资产长期处于闲置、半闲置状态, 这些情况都造成了资产使用效率下降, 浪费了经费资源。

(2) 高校资产核算不规范, 入账不及时。高校的资产种类多, 数量大, 使用分散, 在资产入库过程的各个环节中容易造成资产流失。财务部门往往只管钱不管物, 凭票登记财务账, 不管资产是否入库。使用过程中损毁的资产, 不及时履行报批手续进行处理, 导致财务部门不能及时进行账务处理, 这些情况都造成财务账和实物账账面不符。

(3) 高校资产日常管理薄弱, 管理制度有待完善。高校普遍存在重钱轻物思想, 注重资金的管理, 淡化了实物管理。一是资产日常管理管理制度不健全, 环节缺失。一些单位没有明确的资产验收、保管、维护制度, 资产出入库手续不完善, 资产管理工作流于形式。二是资产管理机构设置不完善、管理人员配备不足, 管理手段落后。三是管理人员素质参差不齐, 责任心不强。四是使用部门责任不明确, 资产安全性、完整性差。这些都导致了高校国有资产的流失, 经费资源的浪费。

(4) 高校资产处置缺乏规范的程序, 处置的随意性大, 资产流失严重。高校在资产管理中重购置轻管理, 一些闲置、积压资产对外出售随意处理很大, 单位经常自行处理, 缺乏相应报批手续和有效监督, 造成国有资产的被转移, 流失严重;对于资产报废、报损等情况, 处理程序不够完善, 往往资产实物帐已下, 而财务帐未变, 造成账实不符。

2 高校资产管理的完善

高校的资产是其发展的基础, 所有权属于国家, 并由政府分级监管, 单位占有、使用。因此, 高校对于自己单位占有使用的国有资产负有保证其安全性和完整性的责任, 高校必须认识到资产管理的重要性, 运用完善的资产管理体系, 对资产实施严格管理。

(1) 必须转变意识, 提高认识。

资产是高校教学科研的基础, 是实现可持续发展的基本条件, 资产管理是高校管理中的重要环节。加强资产管理要求高校要改变重钱轻物、重购置轻管理的思想, 在资产管理工作中加强法制意识、责任意识、风险意识。要重视资产管理人员思想水平、业务能力等综合素质的培养, 要开展爱校、爱岗教育, 增强职工对爱护、保护学校资产的意识。

(2) 完善资产购置制度, 加强资产的合理配置。

资产的取得要根据公平公正公开原则, 实行政府集中采购制度集中采购。大型资产的使用部门, 要对其效益型、可操作性进行考察、调研。资产管理部门要统筹兼顾, 对各使用单位的资产要根据业务、人员情况坚持原则性和灵活性结合进行合理配置。建立资产使用的横向调剂机制, 通过在全校范围内进行全方面考虑, 制订统一资产购置计划, 对于现有资产充分利用, 实现资源共享。

(3) 完善资产管理体系, 加强资产的日常管理。

高校财务部门应加强资产的财务控制, 做到账簿设置规范, 会计核算准确, 与单位资产管理部门形成相互制约的关系。资产业务经办、会计记录、资产保管等岗位要合理分工, 明确职责。资产的购置、配发、调配建立相应的资产登记明细账。完善资产借出制度, 资产管理人员严格按制度办理, 借出资产如有损坏, 要照章赔偿。要根据情况分级分部门签订资产管理责任书, 使用者责任到人。资产使用部门专人进行资产管理, 并建立负责制。建立资产管理信息平台, 随时掌握资产分布、变动情况。财务部门协同资产管理部门定期对全校资产进行核查, 对发现的资产的毁损、流失、漏记等问题及时进行处理, 保证资产账账相符, 账实相符。

(4) 建立严格的资产处置程序。

资产的处置包括闲置、积压资产出售出售、毁损流失资产的处理。高校资产属于国家所有, 因此在资产处置时, 首先要明确使用单位和主管部门处置资产的权限, 确定该资产处置权属于谁。资产处置首先由使用部门提出, 管理部门审核同意, 再由专业人员进行核实确认, 按照处置权限分级报批。为了保证资产处置的公开、公正, 公平, 对于闲置出售资产要进行公开竞价, 严防暗箱操作, 避免国有资产流失。对于缺失损毁资产, 要查明原因, 追究相关责任, 确实为正常损失的, 按程序报相关部门审批后, 由资产管理部门调整实物帐, 财务部门按规定进行账务账的处理。此外对于资产处置收入, 财务部门应按照收支两条线规定, 上缴财政专户。

3 结语

在当今经济社会中, 随着教育事业的发展, 高校之间的竞争也日益激烈。为了实现自身发展的可持续性, 高校就不能只注重资金管理, 而忽视作为生存和发展基础的资产的管理。高校只有坚持所有权和使用 权分离原则, 资产管理与财务管理结合原则, 实物管理与价值管理结合原则才能更好地实现对资产的管理, 为自身的可持续发展打好坚实基础。

参考文献

[1]左胜平.我国高校固定资产管理中存在的问题及其对策[J].经济师, 2006, (2) .

[2]刘秋凤.浅谈高校资产管理[J].湖南经济管理干部学院报, 2005, (9) .

[3]孙洁.事业单位国有资产管理探讨[J].中国总会计师, 2010, (3) .

[4]王小斌.高校资产管理探析[J].会计之友, 2008, (9) .

高校资产管理问题 篇2

物业管理已经逐步成为高校后勤服务保障工作的重要内容。目前，在一些经济发达地区和一些基础较好的高校，物业管理工作取得了很大的成效，但大多数高校还是以行政管理为主，没有实行真正意义上的现代物业管理，基础建设普遍较弱。当前高校物业管理最迫切需要解决的是提高管理质量和水平，加强专业化、规范化、制度化、科技化建设，增强发展活力。

一、当前高校物业管理的主要不足

1、专业化水平不高。目前绝大多数高校都设有物业管理专业部门，并一般都建立了下属的保洁、绿化、综合服务、维修和保安等队伍，初步形成了专

业化的队伍，但专业技术水平亟待提高。

2、规范化的管理和服务欠缺。大多数高校的物业管理队伍均是本校组建的，从人员组成、软硬件建设等方面与社会上有资质、正规的物业管理企业相比均有一定差距，加之，物业管理兴起的时间也不是很长，所以，工作运作和行为不够规范，基础建设亟待加强。

3、制度不够健全。规范的物业管理制度按性质分为物业管理单位的管理制度和物业辖区的管理制度。物业管理单位的管理制度可分为：综合、行政、财务、业务管理制度等，常见的主要有管理机构职责范围、各类人员岗位责任制，操作程序和服务规范等。辖区的管理制度分为物业管理公约、物业各区域内的管理规定、用户手册等。目前各高校物业管理部门尽管也制定了诸如岗位职责、工作标准、工作程序、行为规范等相关的制度，但还不够完善，不成体系，执行也不够严格。

4、员工亟待技术培训。物业管理

中保洁、绿化、维修、保安等工种均有较强的技术性，部分物业管理人员不仅需要具备专业技术知识,还要具备计算机应用、经营学、心理学等多方面素质。目前各高校的物业管理大多数是以原后勤职工为主体，这部分人员物业管理的专业知识、专业技能相对缺乏，员工的培训极为必要。

5、投入不足。一方面，由于高校的物业使用率高，维护难度大，故工作量大，需要投入的人力、物力多。另一方面，随着高校物业建造档次(趋于智能化)的提高，对物业使用与管理服务的要求也越来越高。高技术的装备，包括自动消防、安防装置、集中的设备自动化系统和集中管理监控系统、物业管理信息系统等需逐步配备完善，专业化工具设备必不可少。目前各高校的物业管理经费主要是来源于学校行政拨款和少量的物业收费，投入不足的问题日显突出。

6、教职工住宅区的管理亟待规范。很多高校的教职工住宅原来都是福利分

房，一般都建在校园范围内或附近。在住宅区对居民服务形式上，有的还具有一定的供给制和福利性的特点，物业管理费用价格还未完全与市场价接轨。再加上近十多年来，许多高校经过合并、划转等重组改制，有关福利房的遗留问题多，使住宅区物业收费和改革难度加大。在这种状态下，高校的物业管理投入产出严重失衡，成为学校很重的包袱。此外，在一些高校物业管理的对象复杂，除学生、在职教职工外，在住宅区还有退休职工、外来人员及其他人员，增大了管理服务的难度。由于没有统一的管理标准和健全的管理体制,各项管理工作难以到位,从而导致社区的整体服务功能差。

7、物业管理的内容和范围相对狭窄。高校教学区建筑物及其附属设施设备的维护、保洁标准要求和管理的规范化程度还较低，为学生、教师服务还不够全面周到。住宅区的物业管理、小区治理许多工作还没有到位。

8、物业管理的人文品位、文化氛围需进一步提升。高校物业管理作为新兴行业，除了有物业管理的共性，还有其特殊性，它作为高校工作的一部分，同样肩负着“管理育人，服务育人”的责任和义务。目前的高校物业管理在这方面还是有一定差距的。

因此，高校物业管理客观上急需加强专业化、规范化建设，形成与高校改革与发展相配套、与社会主义市场经济相适应的水平和模式，以此保障高校稳定健康快速发展。

二、高校物业管理发展的对策建议

高校物业管理是保证教学，优化育人环境，提升校园文化品位，构建和谐校园，延长物业使用寿命的一项极为重要工作。当前，急需做的工作是按照国家政策和行业标准，结合高校特点和实际，从整体上进行规范和改革，形成正规化、全方位管理服务格局。

主要应该做好以下几方面的工作：

1、提升专业化管理和服务的水平。

重点是对高校物业管理队伍按照国家规定的物业管理标准，结合实际，加强专业化建设。还可适当引进一些社会上的专业化管理企业到校区管理。

高校户籍管理若干问题探析 篇3

关键词：高校；户籍管理；若干问题；对策

高校户籍管理是高校安全保卫工作的一项基础性工作，是高校管理工作的重要组成部分。然而，在市场经济体制不断发展完善的过程中，现行的高校户籍管理暴露出诸多弊端，已难以适应新形势下社会发展的需要。为了使学生更加便利自己的户籍信息，更高效地管理高校户籍工作，更好地为高校教育发展服务，如何采取针对性的对策加强高校户籍管理就显得非常重要和紧迫，对现行的高校户籍管理进行深入的改革探讨势在必行。

一、高校户籍管理的主要特点

我国高校户籍管理一直以来都是重中之重，其特点主要体现在三个方面：第一，由于秋季的新生入学户籍的申报以及夏季毕业生离校户口的迁移，所以具有一定的周期性，且周期较长；同时迁移的时效性强，因为在户口的迁移过程中工作繁杂，只有掌握好其中的时效性，才能使这一过程中遇到的各种问题得以有效解决；第二，证件办理的实效性高。证件办理不仅是高校户籍管理中一项必不可少的基础工作，更是一项实效性最强的工作。对于学生来说，持有有效证件，如身份证、暂住证等，可以方便办理很多事情。但由于一些因素，与一般居民的证件办理相比，其办证周期长；第三，管理与服务并重。随着社会的不断进步和发展，高校户籍管理更多的是为广大师生及职工提供服务，如为用人单位提供毕业生最真实的资料；还可以通过档案查找失散多年的亲人、朋友等，可以说具备一定的服务职能。

可以说，高校户籍管理凭借自身特点和优势，在很多方面发挥了重要的作用，如为新户籍制度的实施作贡献，为人口普查提供准确数据，为城市发展提供高素质人才，为社会稳定提供治安保障等。但随着市场经济的不断深化和发展，国家各项户籍政策的不断出台，高校招生分配制度改革的深入，高校的户籍管理越来越落后于形势，现行的高校户籍管理中面临着许多不容忽视的新情况和新问题，亟待改革。

二、高校户籍管理主要问题分析

1.管理模式落后

多年来，我国高校一直沿用以前的“学生入校时户籍档案迁来，毕业离校时户籍档案迁走”的管理模式。可以说在当前形势下这种管理模式非常落后，而且过于单一，早已不适应新的户籍制度改革的需求以及高校持续发展的要求。高校是一个大的“流动人口集散地”，为了行事便易，把迁移至学校的学生户口在大一入学时都迁入学校专门设立的学生集体户口，所有学生居民身份证都是统一的户主、统一的地址，这样就导致居民身份证上有效信息大大减少，从人口管理和社会治安的角度来看，同样存在很大的漏洞和隐患。总之，现行的高校户籍管理模式的落后，使得其在日常使用及其管理方面都很难发挥应有的重要作用，需加以重视和改进。

2.部分毕业生离校后户口仍滞留学校不迁转

随着毕业生就业制度的改革，部分毕业生没有找到合适的工作单位，就业时间拉长，毕业生离校后户籍仍长期滞留在学校不迁转，持证不入、人户分离等现象仍十分突出，客观上造成学校户籍管理的混乱。部分学生由于工作单位不理想，或者工作单位一时难以落实，往往将户口长期滞留在校保存，而学校又无法对这部分学生进行有效的管理，形成许多历史遗留问题，从而给高校户籍管理工作增添了一定的难度。而且在实际工作中，户籍存档时间到期后毕业生往往不能及时办理户口迁出手续，高校户籍管理部门由于各种原因，更不可能直接将毕业生的户口迁回原籍，直接导致户籍资料的积压，与管理相违背。

3.户口迁移工作量大，利用率低

随着社会的不断进步和发展，高校迎来了跨越式发展，学校招生规模逐年扩大，户口迁移的工作量自然也随之越来越大，学生户口从家庭所在地迁到学校，再从学校迁回家庭所在地或迁往工作单位，這种还原式的迁移管理体制，给高校户籍管理工作带来了很大的压力。而且大学期间户籍关系没有发挥任何作用，比如：银行存取款、领取邮件使用本人身份证和学生证；英语四六级、普通话等级、计算机等级等多种考试均使用学生的身份证、学生证和准考证，等等。此外，学生户口在多次的迁移过程中，很容易出现信息谬误，容易导致学生户口因为变动而致使数据出现差错或丢失，从而给工作人员带来很大不便，造成时间和人力的极大浪费。

三、加强高校户籍管理的对策

1.加大高校户籍改革政策的宣传力度

我国长期使用的二元制户籍管理体制对人们的观念影响极其深远，可以说这种管理体制已经深入人心。所以，家长及学生本身对高校户籍改革不理解、不支持，甚至抱有怀疑态度。因此，为了切实加强和创新高校户籍管理，我们首先就应该广泛而及时地向学生及家长宣传高校户籍改革的相关政策及其所发挥的积极效用，并不断加大高校户籍改革政策的宣传力度，促使学生及家长全面了解户口迁移的利与弊，引导他们在理解、正确认识的基础上支持高校户籍改革，从而减轻高校户籍管理的压力。

2.建立科学的立档和整档制度

为了保证高校户籍管理的有序及高效开展，杜绝学生材料不全或材料失真的情况，就必须有严格的、科学的立档和整档制度作为保障。首先，高校应在每年新生入学时对新生进行立档，严格检查新生档案的真实性和完整性。其次，根据院系分学年分卷建档制度，即根据高校自身的特点和档案工作的规律，先分学年度，再按院系按专业然后按学号逐人建档，并分正副卷。对于可以依法公开的材料，立为正卷；对于尚不能公开的材料，立为副卷，只供学校内部参考。最后，建立转退修学和毕业生档案卷。每一学年结束后，把本年毕业生的毕业生名册、户口迁移证存根、常住人口登记表等整理归档；对中途退学、辍学、转学者的户籍档案进行及时的整理，并注明时间、去向及原因，以备日后查考。另外，高校及所在辖区公安部门需要腾出大量的储存空间并设置专人专管学生的户籍资料，并对其进行整理和归档。

3.实现户籍管理信息化

一直以来，高校是使用传统的对各类数据信息主要通过纸记载的存储方式和手工查询统计的管理手段管理户籍，这样不仅管理效率低，保密性也差，查找、更新更是十分困难，同时也导致户籍管理人员工作量极大。当前，我国大部分高校采取的是大学生凭《录取通知书》和《居民户口薄》直接办理迁移证的方法办理，在办理过程中，如果工作人员态度不端正、工作不认真或不谨慎，很容易引起材料丢失。因此，在不可能立即取消学生户口迁移制度的情况下，在当今的网络环境下，学生集体户口应该向着科学的计算机管理转变，实现户籍管理信息化。高校可以借鉴公安部门已经实现的人口信息网络化管理模式的经验，结合自身的特点，在公安部门“常住人口信息系统”的基础上构建高校自己的学生信息管理系统。该系统应该既可以与公安部门“常住人口信息系统”进行资源共享，同时又能够实现对高校范围内的单独管理，形成一个完整的高校户籍数据库。这样一来，不但可以降低户籍迁移过程中的谬误率，推进人口管理的科学化，还能减少户籍管理人员的工作量，提高户籍管理质量和效率。

总之，如何更好地进行高校户籍管理的改革，这是一个值得我们深入研究的问题。随着市场经济的不断深入，高校户籍管理从形式到内容上将发生巨大变化。我们应在结合当前社会形势及高校发展需要的基础上，不断加大高校户籍改革政策的宣传力度，建立科学的立档和整档制度，实现户籍管理信息化，并不断加强高校户籍管理立法工作，以适应新的户籍制度改革的需求。可以相信，随着社会的不断进步和发展，高校的户籍管理将被更科学、更高效的管理所取代，这是社会进步、户籍管理完善的必然结果。

参考文献：

［1］邱迎春.高校户籍管理的主要问题及策略：以广西工学院为例［J］.黑龙江科技信息，2011（23）.

［2］刘畅，许根良，张颖.高校户籍管理现状分析与研究［J］.才智，2011（02）.

［3］段红艳.关于高校户籍管理的思考［J］.北方文学，2011（12）.

［4］李瑾.当前高校户籍管理现状分析及对策［J］.江苏经贸职业技术学院学报，2010（10）.

（作者单位 福建省福州市闽江学院）

高校资产管理问题探讨 篇4

高校资产包括流动资产、固定资产、无形资产和对外投资等,它是各高校存在和发展的物质基础,是高校行政、管理、教学、科研和后勤服务等必不可少的前提条件。随着我国高等教育的快速发展,高校资产规模迅速扩大,管理难度逐渐增强,如何用好、管好高校资产,提高资产利用的安全性和有效性是各高校所必须面对和重视的一项管理工作。

1 我国高校资产管理现存问题分析

1.1 管理理念的误区

长期以来,高校对国家投资办学的依赖性比较强,形成了重视资产投入、轻视资产管理的思维定势,较为重视预算安排,放松了对实物的有效管理。在实际工作中存在“重钱轻物”、“重购置轻管理”的现象。同时,往往高度重视非经营性资产服务于教学科研的重要性,对经营性资产的经济效益重视程度不够。

1.2 高校资产日常监管有待提高

在日常管理中,对直接用于教学、科研及实验室的仪器设备,二级学院拥有采购权、使用权和管理权,形成了“谁购置、谁拥有、谁使用”的局面,使得这些资产名义上是学校所有,实际上管理权分散在各二级单位。在这种管理体制下,由于资产管理与资产使用部门间的责权不明确,导致管理主体缺位,造成资源浪费和管理效率低下。使用单位往往存在“只用不管”的思想,出现损坏就向资产管理部门打报告申请维修经费,自身缺乏日常监管措施,无形中造成了资源浪费。

1.3 对无形资产缺乏有效管理

教学、科研和社会服务是高校的三大主要职能,高校依托其高科技人才,拥有学科综合、基础研究领先等优势,在履行三大职能的过程中投入大量人力、物力和财力积累形成了专利权、著作权、商标权等无形资产。由于大部分学校缺乏对无形资产价值的认识,财务制度对无形资产没有明确规定,同时缺乏对无形资产的核查和管理,没有认真保护和充分利用专利权、非专利技术等无形资产,进而造成目前高校普遍存在无形资产流失现象。高校无形资产流失的根本原因是缺乏无形资产产权的保护意识,无形资产管理体制和机构不健全。

2 加强高校资产管理的对策和建议

2.1 转变观念,全面增强资产管理意识

高等学校资产的概念绝不仅仅局限于资金的实物形态,它是指学校所占有、使用的,依法确认为国家所有,能以货币计量的各种经济资源的总称。其表现形式为流动资产、固定资产、无形资产和对外投资等。高校要摒弃“重钱轻物”、“重购轻管”的旧观念,迅速完成从单一金融资产管理向全面资产管理的转化。要增强固定资产管理意识,加强资产管理宣传工作,强化资产管理理念创新。各级领导和工作人员要充分认识高校资产管理的重要性,创新工作,同时还要增强师生员工的资产管理意识,从而在工作学习中能自觉参与或协助资产管理工作。

2.2 创新内控制度

内控制度是保障高校资产安全、提高资产管理水平的必要保证。高校资产管理的内控制度应考虑取得与验收控制的要求。各资产管理部门和使用单位必须加强与财务部门的沟通,在账户的设置上必须保持一致。财务部门设置总账和二级分类明细账,资产管理部门除了设置与财务对应的总账和明细账外,还应按使用部门设置分类分户明细账。实际操作时,要及时填写固定资产验收单,至少一式四份,两份留存财务处,作为登记固定资产总账和固定资产明细账的依据;一份留存资产管理部门作为登记固定资产明细账的依据;一份留给使用单位,作为登记固定资产条码的依据,为日常对账工作打好基础,确保账账相符。资产管理应考虑实行领导负责制,明确责任,将资产管理作为提高办学效益的手段和加强学校内部管理的一项重要内容列入工作目标并纳入高校目标考核体系之中,促使高校资产合理配置,提高高校资产使用效率和管理效益。

2.3 加强经营性资产管理

加强高等学校经营性资产管理是加强高校资产管理的一项重要工作。高校应适时开展经营性资产清产核资工作,摸清现状,防止滋生“小金库”和堵塞财务管理漏洞,实现经营性资产的规范管理。通过清产核资,理顺管理体制,明晰产权关系,建立规范、完善的经营性资产管理信息库,为加强资产管理提供准确、翔实的数据,创新资产管理方式。同时,建立绩效考核体系。通过经营性资产清查,在摸清家底的基础上,核定经营指标,加强成本核算与财务分析,逐步建立起科学、规范的经营性资产绩效考核评价体系。

2.4 加强无形资产的管理

加强高校无形资产管理,首先要提高对无形资产的认识,增强产权保护意识;其次,财务、资产、学校办公室等相关部门应加强对高校无形资产开发和利用的监管。当发生无形资产转让等事项时,应委托专业资产评估机构,进行科学评估,防止无形资产无条件免费或低价转让等,维护学校的合法权益。为充分发挥无形资产的作用,高校应采取行之有效的方法,通过有偿转让无形资产,使无形资产为高校赢得现实的经济利益和社会效益。高校对外转让无形资产的方式有两种,一是转让无形资产的所有权,二是转让无形资产的使用权。对于拥有所有权的无形资产,高校可相应拥有占有、使用和处置,并禁止他人无偿使用该项无形资产的权利。但对于仅拥有使用权的无形资产,高校只能按照无形资产所有者的要求,在特定范围、特定时间内用于特定用途,不得自行转让使用权,更不能随意处置该项无形资产。

2.5 充分利用现代管理工具

高校可以利用网络平台,开发或引进高等学校资产管理软件,通过校园网络实施各项管理工作,做到信息共享。这样可使得财务部门、资产管理部门和资产使用单位实时掌握资产的占用和变动情况,及时进行账、物核实。资产网络管理的对象包括学校所有资产,包括土地、房屋建筑物、仪器设备、家具、图书以及低值易耗品等,管理活动可包括资产的购置、验收、变动、处置以及使用查询、统计、分析、生成报表、数据上报等。

摘要：高校资产管理是高等学校管理工作的重要组成部分,它直接影响着学校教学、科研的发展速度以及办学的经济效益。论文通过分析目前我国高校资产管理中存在的问题,提出加强高校资产管理的对策和建议。

关键词：高校资产,问题,对策

参考文献

[1]王辉.关于高校国有资产管理的几点建议[J].会计之友2010,(10).

高校资产管理问题 篇5

高校固定资产管理存在的问题及措施

随着我国高等教育事业的迅猛发展,高等学校占有、使用的固定资产规模也急剧增长,多年来固定资产管理工作一直是高校管理的一个薄弱环节,已不适应新形势下高校改革发展的需要.高校固定资产管理是高校管理工作的重要组成部分,因此,如何加强高校固定资产管理工作已成为高校管理工作的重要研究课题.本文分析了高校固定资产管理过程中存在的.一些问题,提出了加强高校固定资产管理的改进措施.

作 者：作者单位：刊 名：现代商业英文刊名：MODERN BUSINESS年，卷(期)：“”(35)分类号：G47关键词：高校 固定资产 管理 问题 资产流失 措施

高校固定资产管理问题及对策分析 篇6

（一）固定资产管理制度不健全 大多数高校在固定资产管理方面都缺乏行之有效的管理制度，有的制度已制定了十年或更久的时间，已经不适应实际情况的发展和变化了也没有进行更新和完善；有的制度完全照搬国家或地方的规定，没有结合各校实际制定实施细则，造成制度不明确，无法执行；还有的制度制定得很好，但宣传不到位和缺少奖惩方面的制约机制，好的制度得不到贯彻执行，形同虚设。管理制度的不健全导致了在日常的固定资产管理工作中“无法可依”或“有法不依”，管理的水平和效果难以保证。

（二）各职能部门缺乏沟通与配合 目前，大部分高校对固定资产管理实行的是以账物分管为原则的分类归口管理模式，如后勤管理部门管理房屋、建筑物；图书馆管理图书杂志；设备处管理设备仪器和家具；财务处负责固定资产价值核算。实物管理部门管理的是物，所以只关注自己所管的实物资产的类别和数量，缺乏总体价值量的概念，而财务部门管理的是价值，所以只重价值量的核算，对资产的类别和数量不甚关心，埋下了固定资产实物账同财务账存在差异的隐患，如果相互间对账不及时，就会使差异额越来越大，最终核对起来工作量极大。在因清产核资等需要实物管理部门之间以及实物管理部门和财务部门配合完成报表时，因缺乏统一管理和协调，沟通配合更显不足，甚至发生各部门提供数据不及时和不认真的情况，造成报表工作完成时间紧迫、报表数据存在不准确和不合理现象，几经查找修改后才能报出。沟通配合不足直接导致了学校的整体固定资产管理效率不高。

（三）固定资产管理岗位设置与人员配备不合理 高校固定资产的价值在整个高校的总资产中占有相当大的比例，设置合理的岗位和配备合格的人员管理固定资产显然非常重要。高校固定资产管理涉及的岗位包括实物管理部门的资产管理岗位、财务部门的固定资产管理岗位、各學院处室的固定资产管理员岗位。实物管理部门的固定资产管理岗位对上岗人员的要求一般都不高，带有很大的随意性，而且换人较频繁，很多情况下人员未经过专业培训就上岗，甚至有的对如何登记固定资产账目、如何操作管理信息系统都不熟悉。财务部门没有设置管理固定资产的专门岗位，有固定资产方面的重大紧急任务时，临时安排人员应急，或虽指定了专人管理固定资产，但在发生其他领导认为更重要的任务时被抽调去，从而占用了正常的固定资产管理工作时间和精力。在遇到大规模的清产核资、上报数据等重大任务时，由于平时基础工作不扎实，导致完成起来困难重重，不是发生数据采集准确性问题，就是发生人手不足时间来不及问题。实际占有和使用固定资产的学院、处室的固定资产管理员基本上是兼职，工作时间和管理水平有限，尤其是对于那些固定资产规模大的学院来说，兼职管理很难收到良好效果。

（四）高校固定资产普遍账实不符 主要表现在：

（1）高校正处于高速发展期，为满足办学规模的扩大，目前大学城、新校区的建设非常普遍。这其中房屋建筑物类固定资产的建造多数是通过专门的贷款来完成的，就贷款利息的核算来说，许多高校都没有全部计入固定资产的成本。当建成后，因种种原因未办理竣工移交手续，即使房屋建筑物已实际投入使用两三年甚至更长时间，也未能入账，导致固定资产账实差异巨大。

（2）各学院、处室接受捐赠增加的固定资产，因未取得相关凭证或对入账工作不重视，不及时到实物管理部门和财务部门办理入账手续，造成账实不符的现象。

（3）实际占有和使用固定资产的学院、处室，在固定资产发生增值或减值时，因对实际使用未造成大的影响，所以不及时到实物管理部门和财务部门办理相关手续，也造成了账实不符。

（4）对于因年久损坏无修复价值、技术淘汰、丢失等原因造成的报废报失固定资产，由于责任难以划分、历史遗留问题、申报手续繁琐等，多数高校都会持消极态度，不加处理而留在账上，日积月累，造成很大金额的账实不符。

二、高校固定资产管理完善对策

（一）加强固定资产管理制度建设，注重宣传与奖惩制度 对已有的固定资产管理方面的制度进行全面收集整理，保留合理有效的部分，去除与现实情况不相适应的部分，与时俱进，进行修改完善。根据自己学校的实际需要，在国家大制度和地方规定下对条款进行细化，对固定资产的招标采购、预付款、货物验收、资产入账、支付余款等各个环节如何操作都做出详细规定，将每年什么时间分几次进行实物管理部门和财务部门之间的账账核对写入规章制度，对每年具体的实物盘点时间和方式加以规定，以及其他固定资产管理工作等都予以长期化、明确化、制度化。有了好的制度还得贯彻执行，一靠宣传，二靠奖惩措施来保证。通过在校园网上和日常工作中向广大师生宣传固定资产管理制度和办事流程，使大家都对固定资产管理重视起来，对如何做好同固定资产有关的采购、报销、使用等清楚明了，这样就为提高全校的固定资产管理水平打下了良好的基础。对在固定资产管理中违反制度规定，玩忽职守，造成财产损失的单位和个人，给以相应的经济或行政处罚，而对于按章办事、管理工作出色的单位和个人也实施相应的奖励措施，就会极大地调动管理人员的积极性，使高校的固定资产管理制度得以不折不扣地执行，收到预期效果。

（二）明确各职能部门的职责权限 在固定资产管理中，很多时候都需要各部门间的协调，需要在各部门的沟通和相互配合下才能做好日常管理工作，将负责各类固定资产管理的实物管理部门和负责价值核算的财务部门的职责权限加以明确，尤其要突出财务部门的管理地位，这样才有可能提高固定资产的管理效率。因为在在高校管理制度中，高校财务部门除负有财务核算、财务监督等主要职责外，还有一个重要的职责就是负责全校固定资产的统一管理，并对财产物资管理部门在业务上进行监督和指导。在对固定资产进行实物管理的几个部门和进行资金核算的财务部门中，只有财务部门可以了解和掌握学校固定资产的整体价值情况，参与固定资产全过程的管理，而且因为其同时掌管着全校各部门的经费，也最有可能在宏观上对固定资产的管理起到综合监督协调的作用。当然，对实物管理部门的工作，财务部门也应了解和配合。

（三）合理设置固定资产管理岗位，配备合格的人员并加强培训 在固定资产的相关管理部门设置专门岗位，选派坚持原则、精通业务、责任心强、整体素质较高的人员上岗，对管理好固定资产是关键。实物管理部门一经设置招标采购、资产入账、信息系统数据的维护等工作岗位并安排合格的人员后，应尽可能维持岗位和人员的相对稳定，确因工作需要发生变动，也要做好移交工作，确保交接不造成大的影响；财务部门应设置固定资产管理岗位，专门管理同固定资产相关的工作，让既熟悉财务业务又懂固定资产管理的人员担任这一岗位的工作，负责定期同实物管理部门核对固定资产账、填报清产核资等涉及固定资产统计数据的报表、产权变动登记、固定资产添置资金计划审核、进行固定资产管理的分析、根据实际情况的变化起草或修订与固定资产管理相关的规章制度等具体工作；实际占有和使用固定资产的学院、处室也应根据实际情况设置专职或兼职固定资产管理员岗位，负责本部门固定资产的卡片和台账登记保管、定期盘点实物等工作。所有固定资产管理岗位的人员经过专业培训后才能上岗，还要在工作中通过自学、参加相关的培训等方式，提高自己的业务能力和管理水平。

（四）规范固定资产会计核算 固定资产会计核算不规范的最明显后果就是财务部门的固定资产账面价值不能真实反映固定资产的真实价值，即账实不符。究其原因，有相当一部分是因为会计核算中存在一定问题。必须严格按照会计制度的规定，规范固定资产的会计核算，使账面价值真实反映固定资产的实物价值，提高会计信息质量。

对于自行建造的固定资产， 《高等学校会计制度》规定按建造过程中实际发生的全部支出记账。为建造房屋建筑物而发生的专门借款，其利息支出毫无疑问与购建固定资产有关，是最终形成的固定资产的有机组成部分，利息应予资本化，计入固定资产的历史成本，这样才能真实反映固定资产的实际价值。在高校基建项目已完工但竣工决算手续未办理的情况下，按照《高等学校会计制度》的规定，房屋建筑物等固定资产应按暂估价入账，待决算完成后，再按实际价格调账处理。这样才能保证固定资产的实际价值得以真实反映，做到账实相符。

对于接受捐赠的固定资产， 《高等学校会计制度》规定按照同类资产的市场价格或根据捐赠者所提供的有关凭据记账。接受捐赠固定资产时发生的相关费用，应计入固定资产价值。接受捐赠固定资产的部门应认识到及时入账的重要性，确保账物相符。

在固定资产发生增值或减值时，实物占有和使用部门应及时到实物管理部门和财务部门办理相关手续，将增值或减值金额及时入账，使账面价值能真实反映固定资产的实际价值。

没有积极妥善处理报废报失固定资产，也是账实不符的一个原因。对于报废报失的固定资产，资产的占有和使用部门应做好账目登记、实物保管、收集情况说明和责任认定等材料的工作，并定期汇总上报实物管理部门，重大问题随时上报，由实物管理部门认定后，进行整理，报财务部门（有些学校是国有资产管理部门），经事务所评估确认后，形成最终的数据，报高校上级管理部门审批，高校根据上级部门批准的文件做销账处理。虽然程序较繁，但此项工作是高校固定资产管理中一项重要的内容，做好这项工作，固定资产账实不符的现象会得到大大改观。

总之，高校固定资产的管理工作对提升学校的管理和办学水平，促进学校更好更快发展有着十分重要的意义。

参考文献：

［1］刘金荣：《加强高校固定资产管理与核算确保固定资产价值保全》，《财经界》2009年第7期。

［2］龚福和：《我国高校固定资产管理存在的问题及对策》，《西北工业大学学报（社会科学版）》第29卷第4期。

［3］王珍兰：《高校固定资产管理与核算新模式创建》，《财会通讯》（综合·中）2010年第1期。

［4］吴游英：《浅析高校固定资产管理存在的问题及对策》，《南方论刊》2011年第10期。

（编辑 杜昌）

高校固定资产管理问题思考 篇7

一、高校固定资产管理的现状

(一) 实物管理大多数高校从固定资产的购置、验收、登记入账, 到使用、维护、处置等环节, 由多个职能部门负责管理。各部门虽能各司其职, 但由于管理权的限制, 未能从学校“一盘棋”的宏观考虑。高校固定资产重复购置、验收后未及时登记入账、闲置、未定期维护造成使用寿命骤减、定期盘点工作不够重视、效果不佳等现象时有发生。由此可见, 固定资产管理需要一个统一领导、统一管理、权力集中的综合监督协调部门, 以保证对固定资产实现合理购置、管理科学、资源共享、高效使用的目标。

(二) 财务管理固定资产的财务管理主要是指固定资产的核算, 即固定资产的确认、初始计量、后续计量和处置。一是确认条件。在实际操作中, 固定资产的单位价值标准显然偏低, 且部分固定资产的使用年限较短, 报废较快, 导致确定为固定资产的设备繁多, 管理压力较大。随着高校教学研究的需要, 自制设备的需求增加, 而自制设备的核算, 没有对应的会计科目核算。自制设备尚未达到预定可使用状态, 但却发生了一些支出, 确定为固定资产不合适, 单纯费用化也不合适。对于需要安装的设备, 也直接通过“固定资产”的科目直接进行核算, 于是“在建工程”科目的核算十分迫切。另外, 对于单位价值低于固定资产标准的大批同类物资, 确定为固定资产, “大批”的概念太模糊。在实际操作中, 比较难把握, 实际中有将大批的同类物资拆分, 来回避固定资产管理的现象。二是初始计量。固定资产在取得时, 应当按照成本进行初始计量。高校的固定资产以外购为主, 其成本包括实际支付的购买价款、相关税费, 使固定资产达到预定可使用状态前所发生的可归属于该项资产的运输费、装卸费、安装费和专业人员服务费等。在实际操作中, 运输费、装卸费、安装费等, 由于种种原因, 如运输等费的支付提前或滞后于固定资产的确定;这些费用未写明用于某项固定资产的支出;费用较小, 增值固定资产手续繁琐等原因, 未计入固定资产的成本, 而作为费用直接列支。三是后续计量。固定资产的后续计量包括固定资产折旧的计提, 减值损失的确定, 以及后续支出。就目前高校固定资产的管理而言, 不提折旧, 不确定减值, 故高校固定资产的后续计量就是固定资产的后续支出。固定资产的后续支出是指固定资产使用过程中发生的更新改造支出、修理费用等, 符合固定资产确定条件的, 应当计入固定资产成本, 同时将被替换部分的账面价值扣除;不符合固定资产确认条件的, 应当计入当期损益。在实际操作中, 由于高校未使用“在建工程”的会计科目, 所以资本化的后续支出, 是通过“固定资产”会计科目来核算, 在后续支出中, 由于更换部件需计入固定资产成本, 而被替换部件的价值可能无法确认, 导致固定资产的价值虚增。四是处置。固定资产的处置包括出售、转让、报废固定资产或发生固定资产毁损, 高等学校固定资产的报废和转让, 一般经单位负责人批准后核销。大型、精密、贵重的设备、仪器报废和转让, 应当经过有关部门鉴定, 报主管部门或国有资产管理部门、财政部门批准。固定资产的变价收入应当转入修购基金;但是, 国家另有规定的除外。在实际操作中, 高校固定资产的处置需要经过上级主管部门的批准, 手续繁琐, 时间较长, 造成已经到报废年限的固定资产不能按期处置, 账面上固定资产的价值虚高。

二、高校固定资产管理现状研究的必要性

(一) 财务软件与实物管理软件的衔接随着本次征求意见稿的面市, 就迫切需要能实现对现有的财务软件与固定资产实物管理软件衔接的新系统。软件研发需要一定的时间, 经过近一年的时间, 适合高校固定资产管理的财务子系统陆续出现, 集成了实物管理与财务管理的两个功能, 为高校实践对固定资产计提折旧等新会计制度作了技术上的准备。

(二) 研究结果充分性程度的提高学术界经过一段时间的研究与讨论, 产生了一些研究成果与经验总结, 为向新会计制度过渡做好了理论上的准备;但综合研究不多, 只对实物管理、财务管理或新旧会计制度的核算差异某个方面进行研究。

(三) 高校固定资产管理重视度进一步加深对高校固定资产的管理给予了足够重视, 各省市结合国库集中支付与固定资产报废手续等契机, 推出了统一的固定资产信息管理系统, 实现了对高校固定资产信息的监管, 为向新会计制度过渡做了管理上的准备。

三、新会计制度视角下高校固定资产管理完善对策

(一) 建章立制, 理顺关系, 实现固定资产的制度化管理高校固定资产实行制度化管理, 就是要根据高校自身的实际, 建立健全起一套固定资产、流动资产、无形资产和对外投资等管理制度, 完善资产的登记、保管、赔偿、核查、报告制度, 要通过建立资产账目, 对实物形态的资产登记建档。对无实物形态的资产要弄清来源, 理顺关系, 合理分类, 有偿占用。定期组织实物盘点, 做到账实相符;加强对固定资产使用的监督, 对盘亏、闲置和挪用等未按照规定使用固定资产的情况做出相应的处理。另外对固定资产按重要性加以分类, 实施差别管理, 提高效率。对价值较高资产, 应由专人负责管理和维护, 并应列入年末资产清查的必查项目。定期检查, 随时关注其使用情况;其它价值较低、重要性一般的资产可委托使用部门进行管理, 年末清理时由使用部门自查, 资产管理部门随机抽查。

(二) 提高管理人员的专业素养固定资产管理人员的专业素养, 直接影响到固定资产的实物管理和核算, 也关乎是否造成国有资产的流失。开展多种形式的业务培训, 学习新会计制度改革的内容, 为了更好地调动工作的积极性与主动性, 提高固定资产的管理水平, 对固定资产管理人员实施必要的绩效考核, 以达到优化财务队伍建设, 带动财务队伍的全面提高。

(三) 依托网络平台, 优化资源配置, 实现固定资产动态管理固定资产管理部门掌握着固定资产的名称、编号、分类、厂商、单价、数量、金额、领用人、存放地点等信息, 财务部门需要设置“固定资产登记簿”和“固定资产卡片”, 按固定资产类别、使用部门和每项固定资产设置明细账, 进行明细核算。如果能实现数据的共享, 将达到事半功倍的效果。同时, 固定资产实物管理系统与财务系统的数据核对, 也会因为信息共享而及时发现未入账的已购买使用的固定资产, 提高工作的效率。

通过建立固定资产管理网络平台使各校区联网, 校区与各部门联网, 对所有固定资产从购置到报废整个周期的全程进行动态管理, 及时记录固定资产增减、调配等变化情况, 及时掌握固定资产的采购、使用、处置以及结存等具体情况, 使各级管理部门可以随时了解各个部门固定资产使用, 变动情况, 以充分利用现有仪器设备, 从而实现资源优化配置。现在能实现数据共享的子系统与模块陆续研发成功, 使得升级管理手段成为可能, 加快固定资产的信息化步伐。

参考文献

[1]王珍兰:《高校固定资产管理与核算新模式创建》, 《财会通讯》2010年第5期。[1]王珍兰:《高校固定资产管理与核算新模式创建》, 《财会通讯》2010年第5期。

[2]李明玉:《高校固定资产财务核算问题浅析》, 《行政事业资产与财务》2010年第4期。[2]李明玉:《高校固定资产财务核算问题浅析》, 《行政事业资产与财务》2010年第4期。

高校国有资产管理问题探讨 篇8

(一) 高校国有资产的分类

我国高校国有资产可以分为:固定资产、流动资产、无形资产、外延资产等四大类。 (1) 固定资产是指一般设备在1 000元以上, 专用设备在1 500元以上, 使用年限在一年以上, 并在使用过程中保持其原有物质形态的资产。单价虽未达到规定标准, 但使用时间在一年以上的同类物质, 也可作为固定资产。 (2) 流动资产指可以在一年或超过一年的一个营业周期内变现或耗用的资产。 (3) 无形资产是指不具有实物形态而能够为使用者提供某种权利的资产。 (4) 外延资产是指高校以货币、仪器设备等形式, 向学校以外地区投入后所转化形成的财物收益。

(二) 高校国有资产的特点

1. 国有资产的来源渠道多元化。

随着高等教育体制的深化改革, 高校国有资产的来源渠道不断拓宽, 可以用财政拨款资金购置、用自主知识产权构建、用事业性收入增加、在经营过程中形成, 也可以用商业贷款购置, 还有社会的各种捐赠。多种来源的国有资产共同服务于高校的教学科研活动。

2. 国有资产形态的多样性。

高校国有资产具备形态多样、种类繁多、数量大、价值高的特点, 并且投资于各种形态国有资产的资金会越来越庞大。

3. 非经营性资产与经营性资产并存。

现在, 高校国有资产除用于教学科研活动外, 还用于非独立核算的经营活动和校办企业, 经营性资产和非经营性资产并存, 共同成为高校办学的物质条件。

(三) 高校国有资产管理任务与原则

高校国有资产管理是以产权管理为核心;以固定资产管理为重点;以制度建设为保障。其主要任务和管理目标是对资产的核算、添置、使用、处置等全过程实施科学的管理, 以保障资产的合理配置, 维护资产安全完整、有效利用, 实现资产保值增值, 促进学校事业的改革与发展。具体包括: (1) 实施资产的核算, 分析和比较一个部门的存量资产现状和该部门履行工作职能所需要的资产情况, 将两者进行科学的比较, 进而提出合理有效的资产配置, 实行实物费用定额制; (2) 搞好资产采购、验收、入库; (3) 落实资产领用、管理、维护责任, 并组织进行使用状况效益评估分析; (4) 进行产权登记检查、统计报告; (5) 建立和完善适应社会主义市场经济和公共财政要求的学校国有资产管理体制、机制和各项规章制度; (6) 做好资产调剂、交换、转让、报损、报废等处置管理。

(四) 高校国有资产管理的内涵、目的及意义

1. 高校国有资产是全社会国有资产的组成部分。它是指高校占有和使用的、在法律上已经被确认为国家所有的并能以货币计量的各种资产的总和。

2. 加强高校国有资产管理的目的就是要合理有效地配置校内资源, 加速资金周转, 少花钱、多办事, 实现社会效益与经济效益的同步增长。

3. 高校国有资产管理, 从宏观上讲是合理有效地使用国家资源配置, 为国家教育事业服务;从微观上讲就是对高校国有资产的科学运营与合理使用。因此, 在大力发展社会主义市场经济的今天, 加强和完善高校国有资产管理, 对于防止高校国有资产流失, 确保国有资产保值、增值, 促进高校国有资产的合理有效使用, 提高国有资产使用中的经济效益, 加快学校发展具有重要意义。

二、高校国有资产管理存在的主要问题

(一) 经营管理意识淡薄, 机制不健全

目前, 高校的资产一般由国家拨款或划拨形成, 在使用中不计提折旧, 也不计算盈亏, 使得资产管理工作没有得到应有的重视, 资产管理没有保值增值的意识, 更没有形成相应的保值增值管理制度。资产管理“重钱轻物, 重购置轻管理”, 没有形成资产配置、使用、调剂的管理机制, 资产无法发挥最大效用。

(二) 职能分散, 管理不到位

目前, 高校国有资产三权分离, 所有权归国家, 使用权是各高校, 管理权分散于学校的不同部门, 高校的资产管理尚未形成一个产权明析、责任明确的运行机制。随着高校资产规模的日益扩大、构成日益复杂, 及多头管理标准不同、方法不一, 往往使国有资产使用者难以适从, 国有资产管理的组织、协调、监督职能被严重削弱, 存在的问题不能及时发现和解决。

(三) 资产账实、账账不符问题突出

由于各部门之间缺乏有效的沟通协调, 职责不清, 内控制度不健全, 资产账实不符、账账不符问题较为突出。目前, 高校财务制度与资产管理制度, 在固定资产分类上不统一。按高校财务制度规定, 高校固定资产核算分为6类, 而按资产管理制度规定, 资产管理部门登记的固定资产分为16类。这样, 高校资产的财务核算与实物管理就采用了两种不同的分类体系, 给固定资产日常核算、管理, 尤其是统计、对账工作带来了困难。这不仅容易造成高校固定资产核算与实物管理的脱节, 也给国有资产流失埋下了隐患。

(四) 核算不规范, 资产及其效益反映不真实

部分高校已投入使用的资产不及时结转或不完全结转固定资产, 在“在建工程”和“其他应收款”长期挂账。究其原因, 其一是部分项目没有经过批准, 没有项目建设计划, 手续不健全, 无法结转资产入账;其二是项目建设过程中超计划、超预算, 致使部分资产不能入账;其三是由于核算不规范, 部分费用没有进行合理的摊销, 形成挂账。

(五) 国有资产不确权, 难保安全完整

国有资产确权, 是保证国有资产的安全、完整的重要手段, 也是高校进行强强联合, 实现双赢目标的前提。国有资产涉及权属问题的主要是房屋建筑物、土地。由于历史上高校用地多为政府划拨, 管理比较松散, 产权意识也比较淡薄等原因, 高校部分资产没有确权;另外, 有的项目建设手续不全、资金来源不合理等原因, 也使这部分资产不能及时确权。经调查, 某高校近70%的房屋建筑屋没有明确产权。这不仅难以保证国有资产的安全、完整, 而且将造成国有资产的流失。目前, 高校资产确权问题不仅成本高, 而且难度大, 对此国家应出台相关政策, 加以解决。

三、加强高校国有资产管理的建议

(一) 实现新增资产合理配置

坚持资产管理与预算管理相结合的原则, 推行实物费用定额制度, 促进事业资产整合与共享共用, 实现资产管理和预算管理的紧密统一。严格按照各种渠道办学收入进行全面预算—工作计划制订—设备计划制订—归口管理部门论证、汇总—决策层审批—采购计划立项—资金计划制订—进入政府采购—验收入库登记—落实管理使用责任人的程序进行。

(二) 剥离后勤服务资产和经营性资产保障教学科研资产的安全性

对后勤服务资产—进行清查盘点—拨出、独立核算—成立后勤集团公司—对其资产安全完整进行定期检查。

对科技产业经营性资产—进行清理、估价—独立剥离建账—改制成立经营实体—对其资产进行专门管理。

(三) 维护资产的安全完整, 提高资产利用率和使用效益

依法维护学校国有资产的安全完整, 提高国有资产使用效益。一是制定资产检查制度, 定期检查分析资产使用情况;二是制定并监督实施资产使用人离职、离岗对其使用资产的移交和丢失赔偿制度;三是建立仪器设备使用效益考核指标监控体系;四是核算评估有效利用和保值增值完成情况;五是落实奖惩责任。

(四) 建立投入论证制度, 规范资产采购行为

对大额的固定资产采购项目、或以固定资产进行投资的产业开发项目, 成立专家组进行评估、论证, 并提出可行性研究报告, 以防止投资、决策失误, 造成国有资产损失和流失。规范资产采购行为、降低采购成本、保证采购质量。

(五) 完善国有资产管理体制, 理顺产权关系, 分清责任

进一步建立健全国有资产管理体制, 明确国有资产产权关系, 分清国有资产管理责任, 加强国有资产的监管力度。明确监管主体及其具体的职责, 如招投标工作, 资产使用主管部门与操作部门应严格剥离。建立行之有效的国有资产监管机制, 规范国有资产管理的具体行为。

(六) 推动高校国有资产的战略重组和整合, 确保国有资产保值增值

现行国有资产管理机制不够灵活、创新能力较弱等问题比较突出, 存在国有资产流失和闲置情况, 且不适应新形势的需要, 战略重组整合难, 往往有好的资产, 但很难发挥其效益。要以国有资产管理体制改革为契机, 采取各种措施推进学校国有资产结构的战略性调整, 充分发挥国有资产的使用效益, 最大限度地使国有资产增值。

综上所述, 高校国有资产是高等教育事业发展的重要物基础, 管好用好国有资产对高校今后的生存发展起着至关要的作用。要充分认识到高校管理工作中存在的问题, 不断更新国有资产的管理观念, 树立新形式下的国有资产管理思路, 切实做好国有资产的管理工作, 以保障高等教育事业健康稳定的发展。

参考文献

[1]李云.资产管理与预算管理相结合的政策建议[J].教育财会研究, 2008, (4) .

[2]星姿初.行政事业单位国有资产管理改革的新招[J].预算管理与会计, 2009, (4) .

[3]冯树清.关于高校固定资产管理的探索与实践[J].教育与职业2007, (11) .

高校预算管理问题探讨 篇9

一、高校预算制度存在的问题

(一) 高校财政申报预算科目设置与现行的会计制度科目设置脱节, 没有考虑到高校的特点, 可操作性不强。

目前高校实行的会计核算科目的设置、核算内容上与财政统一预算编报口径不一致, 在编制财政统一预算时, 需按财政预算科目口径分解会计核算科目预算数据, 再按部门预算科目口径编制;在执行预算时, 按照现行《高等学校会计制度 (试行) 》的规定进行核算, 造成财务决算资料不能直接或清晰的反映部门预算完成情况。例如高校的主要社会功能是教学和科研, 而现行的财政预算科目设置中没有单独的科目加以反映和体现。高校在编制预算时只能简单的将发生在教学和科研方面的预算反映在公用经费预算科目中, 而在日常核算时按照《高等学校会计制度 (试行) 》的要求纳入教学支出和科研支出科目核算, 这样势必减弱了预算的执行的指导作用和管理力度。

(二) 高校预算编制不严谨, 执行不严肃, 监管不到位。

目前大部分高校的预算编制流程是基层单位上报数据, 财务部门数据统一归口, 学校预算管理委员会审核批准的管理模式。预算编制能否合理的关键在于基层单位预算数据的是否客观科学合理, 预算管理小组能否将学校长期规划与年度预算结合考虑, 充分发挥预算在整个执行年度对学校重点发展方向和资源整合的指导作用。虽然大部分学校要求采用“零基预算”, 从零出发, 按照实际需求和发展重点申报本部门预算, 但是由于基层单位缺乏专业预算编制人员, 而且所站角度也比较狭窄, 往往侧重考虑本部门的利益, 将“零基预算”变成“基数加增长”, 与实际情况脱钩, 导致有限资源的不合理分配, 严重制约学校发展。由于缺乏科学性的预算编制理念和方法, 对于持续性的预算项目一味追求增加, 对于可能发生的新预算项目预计不足, 使高校在预算管理中, 年初争预算、年中申请追加、年末超预算的情况经常发生。虽然高校的预算管理已经运行了十余年, 但是仍然停留在重点关注编制预算和执行预算, 对预算执行结果缺少考核机制, 使资金的使用效益无法做出正确的评价。

二、高校预算制度存在的问题的对策

(一) 成立专门的预算管理机构

预算管理机构工作人员必须有丰富的财务知识, 熟悉学校的运行模式, 具有专业性、独立性和权威性, 能够以学校中长期发展规划为基础, 客观公正的审核各职能部门的预算, 突出学校的发展重点, 合理配置学校资源。

(二) 建立科学的预算绩效体系

绩效预算应该以学校宏观发展为目标, 以业绩评估为核心, 以项目成本为衡量体系, 将资源分配的增加与绩效的提高紧密结合的预算分析体系。通过预算绩效体系的分析, 判断年度预算编制的合理性, 执行的有效性。

建立科学的预算绩效体系必须对多年来的财务数据认真分析, 确定出人员经费和公用经费的大致稳定比例。人员经费采用基数加增量的发放核定, 对于特殊人才的特别薪酬, 应该采用与绩效挂钩的方式, 明确考核的内容和薪金发放的金额。公用经费中的管理经费预算应该着重考虑学校当前发展的重点, 向重点项目和学科倾斜, 采取“零基预算”的方法, 以实际需要为基础, 编制下一年度预算, 公用经费中的教学经费预算应该考虑各院系部的学生人数和培养学生的人均成本, 不同专业之间的人均成本差异很大, 在充分论证的基础上可以制定出本学校各专业之间的人均成本系数, 以人均成本系数为依据, 编制教学经费预算。全校的公用经费预算草案和预算绩效体系, 应该及时向全校公布, 充分听取全校教职工的意见, 做到信息公开通明, 接受监督。

(三) 监管预算执行, 实行预算绩效问责制度。

财务部门按照下达的预算文本, 分部门按项目核拨预算。严格预算调整制度, 学校全面预算一经批准下达, 各执行单位应当认真组织实施, 将预算指标层层分解, 形成全方位的预算执行责任体系。批准下达的预算应当保持稳定.不得随意调整。预算执行发生重大差异确需调整预算的, 应当履行严格的审批程序。预算管理工作机构应当对预算执行单位提交的预算调整报告进行审核分析, 集中编制年度预算调整方案, 提交预算管理委员会。预算管理委员会应当对年度预算调整方案进行审议, 然后下达调整指令。审计部门应该作为第三方履行监督职责, 了解财务部门在预算执行中是否做到按规定核算费用, 是否存在没有不符合预算的支出项目, 并定期公布检查结果。促使各预算部门合理安排预算进度。认真对比项目预算和项目决算之间的差距, 分析差距产生的原因, 编写书面的预算与执行差额分析报告。年度结束后, 对各部门进行预算绩效考核, 并将考核结果纳入单位领导年终考核, 对考核结果实行奖惩。

高校后勤管理问题初探 篇10

一、现阶段高校后勤管理中存在的难点

(一) 高校后勤社会化导致校园环境社会化。

随着高校后勤社会化的推进, 高校已由原来单一的教学封闭型转变为全方位、多功能、开放型的“小社会”。许多社会服务机构进入到学校, 校园内商业网点增多, 经济活动量增加。高校后勤社会化后, 校园内餐厅等营业场所全部实行承包经营, 有些承包经营者只求生意兴隆, 赚钱心切, 无视学校治安管理规定和各项制度。经营追求的是效益, 要开源, 要赚钱;管理追求的是效率, 要节流, 要控制成本。经营是扩张性的, 要积极进取, 抓住机会, 胆子要大;管理是收敛性的, 要谨慎稳妥, 要评估和控制风险。忽视管理的经营是长久不了的、不能持续的, 而忽视经营的管理是没有活力的、僵化的。因此, 经营和管理的问题, 也是高校后勤社会化过程中存在的最大问题。

(二) 产权关系不明确, 学校承担的经济风险加大。

由于学校后勤实体自主经营权没有真正企业化, 加上社会资金的渗入, 高校后勤产业发展较快, 参与社会经营活动日益增多, 社会融资、银行贷款数额巨大, 后勤实体赚钱自己支配, 又可以以高校后勤姓“教”为借口, 缺钱仍向学校要。在产权关系不明的前提下, 实际上的产权变得更为复杂, 部分学校对目前的这种状况缺乏深刻的认识, 缺乏有效的制度性措施, 致使学校承担的风险加大。

(三) 管理和实体之间关系不明确。

监督与服务分离, 形成了代表学校的管理者和提供服务的后勤之间的关系。几年来, 存在双方都参与管理, 造成了经营职能交叉、经营职责不明确等问题。随着后勤实体形式上的剥离, 对人、财、物的支配权越来越大。由于没有实现真正的企业化、市场化, 因此不可能真正按照现代企业制度进行规范管理, 学校的监管没有形成有效的制度, 监管难度加大, 财务漏洞增多, 国有资产流失风险加大。

(四) 思想观念转变不够, 缺乏竞争力。

部分高校后勤人员还存在许多旧思想、旧观念、旧习惯, 顾虑重重, 认识不统一。随着我国社会主义市场经济的迅速发展, 社会服务质量和管理水平也在飞速发展。而部分高校后勤市场还处于自我封闭、自我垄断状态, 与社会第三产业相比, 无论服务质量还是管理水平都缺乏竞争力, 后勤实体仍存在被挤出高校后勤市场的可能。

(五) 后勤管理不到位。

高校后勤社会化改革极其复杂, 依然在较大程度上制约着高等教育的发展。从普遍情况看, 只有少数高校的改革实现了质的突破, 大多数高校的改革还处在渐变过程中, 体制、机制不合理的问题还没有从根本上解决, 自办后勤、垄断经营依然是主要形式, 后勤管理不到位的问题还普遍存在。由于改革不到位, 大多数高校依然没有摆脱后勤建设的负担和办企业的风险, 优质资源难以在高校后勤资源配置中发挥作用, 后勤服务还不能适应学校和师生不断发展的需求。

二、当前高校后勤建设中应采取的对策

综上所述, 面对当前高校后勤管理中存在的问题, 其根本的出路在于积极主动地适应发展的需求, 继续稳步推进高校后勤建设。我认为应从以下几个方面开展工作。

(一) 继续深化高校后勤社会化改革。

高校后勤社会化改革是一项政治性、政策性很强的工作。它涉及后勤职工及广大师生的切身利益。深化后勤社会化改革, 要以科学发展观为指导, 正确处理改革、发展和稳定的关系, 正确处理长远目标与实现途径的关系, 正确处理维护学生利益和后勤职工利益的关系等, 努力使后勤社会化改革工作深入、持续、健康发展。企业应坚持为学校教学、科研和师生员工服务的宗旨, 树立牢固的全心全意为学校教学、科研和师生员工服务的发展观, 确立以搞好服务为基础的发展观。

(二) 正确处理公益性和市场性之间隐存的问题。

高等教育对促进一个国家的发展具有举足轻重的作用, 因此, 高等教育具有公益性的特点。构建高效、合理的后勤保障体系必须坚持公益性第一、经济性第二的原则。虽然企业以盈利为目的, 但盈利的目的要通过市场才得以实现。学校的后勤服务市场可以由学校按照教育规律和市场规律进行调控, 学校以市场为纽带, 保持与企业的联系, 通过市场手段, 调动企业的积极性, 也可以通过明确的合同条款和严密的监督, 控制企业的不规范行为, 引导企业降低成本、提高服务质量。

(三) 坚持开拓创新, 促进后勤工作标准化、规范化。

在后勤管理和服务过程中, 我们必须坚持开拓创新, 全面推行“ISO9000”质量管理国际标准, 建立科学、有效的教育服务质量体系。将后勤目标分解为任务目标、过程目标和终极目标, 实施契约管理, 建立诚信档案, 责任分解到人, 形成后勤“事事有人管、人人讲责任、级级讲制约、事事讲落实”的工作格局, 努力营造21世纪高校新型后勤保障体系, 打造高校后勤的管理特色。实施质量管理认证工作是提升管理能力、提高服务水平和融合校园文化的需要, 是提升管理上的规范化、科学化和完善规章制度的需要, 是提升质量意识、减少工作重复性和降低管理成本的需要。

(四) 营造良好的政策环境和人文环境。

由计划经济模式转变为市场竞争模式, 包括机构重组、职能变更, 必然会改变原来的政策环境和人文环境, 也会造成后勤部门和后勤干部职工的不适应, 还会造成接受后勤服务的师生员工的不适应, 甚至会影响学校相关政策的制定和对后勤单位及其工作的评价, 影响学校相关职能部门对学校政策的执行和对后勤单位及工作的态度。高校后勤自身不仅要理智地面对, 而且要主动争取良好的政策环境和人文环境, 打造协调发展的良好基础, 完善服务监督与激励机制, 形成自我约束的氛围, 及时有效地纠错改错, 建立严谨的工作与服务规范体系, 杜绝漏洞, 减少失误, 形成规范运行机制。

(五) 抓好校园后勤企业文化建设。

抓好校园后勤企业文化建设, 提高后勤形象, 这是抓好后勤工作的基础。校园后勤企业文化建设, 是校园文化建设的重要组成部分, 是塑造学校门面、窗口、形象的需要, 是加强校园环境、生活、文化设施的重要途径, 是培养学生综合素质的重要途径, 是提高后勤整体水平的重要措施。要在思想上、精神上、道德上给学生潜移默化的影响, 当学生获得服务时, 学生能够受到良好的教育。后勤企业文化建设应努力做到以文化的言行影响人, 以文明的管理教育人, 以先进的后勤文化理念感染人, 让师生感到温馨和关怀。

(六) 开放后勤服务市场, 努力融入社会监督体系。

后勤实体转制为社会企业后, 最让人担心的是会不会脱离学校的控制与监管。实践证明:后勤服务实体转为独立法人企业后, 监督力不但不会减弱, 而且关系更顺畅, 并且直接纳入到了社会和政府的监督体系中, 通过政府部门行政执法、市场准入和社会舆论监督, 形成了多层次的监督体系, 实际上是变以前的学校行政监管行为为现在的靠国家法律法规制约。

高校后勤管理要正确处理改革、发展和稳定的关系, 既要积极, 又要稳步发展;要正确处理推进改革与加强管理的关系, 以改革促进管理水平的提高, 以不断强化管理保证改革的顺利进行;正确处理体现公益性与市场机制运作的关系, 通过政府和学校的优惠政策和投入体现公益性, 通过市场机制运作降低成本、提高效率。

参考文献

[1]朱宝铜.适应市场需要实现高校后勤改革新突破.中国高等教育, 2004, (06) .

[2]孙丽英.浅谈高校后勤文化建设.现代医院管理, 2006, (02) .

[3]于国安.高校后勤企业管理研究.经济师, 2003, (01) .

[4]徐建国.对我国高校后勤社会化的几点思考.高教探索, 2004, (01) .

[5]彭说龙.高校后勤社会化的概念解析.高教探索, 2005, (05) .

高校财务管理问题及对策 篇11

【关键词】高校财务；问题；对策

高校财务管理是对高校的经济活动和财务关系进行的价值管理工作，与高校教学运行管理、高校人员管理等一起构成高校管理工作的有机系统。高校财务管理的目标是在保证资金安全的前提下，提高资金使用效率。但受高校财务管理制度、管理方法等方面的制约，在实际高校财务管理工作中存在许多问题。如何解决这些问题，提出解决问题的切实可行的措施，制定出科学合理的财务管理制度，具有重要的理论价值和现实意义。

1.高校财务管理中存在的问题

1.1高校财务管理制度不健全，财务管理缺乏制度保障

高校财务管理包括资金管理和财产管理，目前高校财务管理采用收付实现制的核算方法。与权责发生制相比，收付实现制不能反映收入和支出的配比关系，不能反映教育成本与教育产出的对应关系。高校对固定资产不计提折旧，使得高校资产的账面价值不能准确反映资产的真实价值。同时，高校属于非盈利性质单位，资金来源主要是财政拨款，有限的财政资金供应与高校发展所需资金的紧张关系要求高校充分利用有限资金，实现良性资金循环，为高校发展提供经济保障。由于高校利益关系简单，国家及社会对高校财务管理工作重视不够。但近年来高校腐败事件频发，涉案金额及案件性质等都让人触目惊心。不仅影响了高校教师行业的形象，也损害了高校的声誉，更阻碍了整个教育事业的发展。

1.2高校管理者对预算编制重视不够，导致预算编制较为随意

根据《高校财务制度》的规定，各单位“不得编制赤字预算”，“量入为出”，保证“收支平衡”，这是高校预算编制的总原则。目前，我国高校采用的预算编制方法主要有两种：一种是“统一领导，分级管理”，一种是“统一领导，集中管理”。规模较大的高校通常采用“分级管理”的模式，而规模较小的高校采用“集中管理”。

1.3高校预算编制制度不够合理，预算人员素质有待提高

目前，部分高校预算编制实行生均定额的方法，即根据高校在校学生数量确定财政经费数额。学校在内部经费分配上采用固定基础加百分比的方式，即增量预算。这种根据在以往预算的基础上加上生源变化等变动调整预算的方法在实际工作中缺乏充分的调研论证过程，预算制定过程简单，很难与实际支出情况吻合。这种预算编制方法容易造成年底突击花钱的问题。高校财务部门对各部门了解不够，经费在校内分配环节不够准确，财务部门只能被动地审核各部门申报的预算，也导致预算编制不够准确。

目前，高校在预算编制人员的确定上较为随意。预算编制人员的专业技术能力达不到相应水平，影响了预算编制的科学性和准确性。《高校财务制度》第六条规定：“符合条件的高等学校，应设置总会计师，协助校（院）长全面领导学校的财务工作。”这一要求在高校中尚未实行开来。

1.4高校财务管理缺乏考核和监督机制

高校财务监督主要依据《高校会计制度》和《审计法》，以及一系列具体规章和和指导意见，如《教育系统内部审计工作规定》、《政府制定价格成本监审办法》、《行政事业单位资产清查暂行办法》《对中央财政支出资金实施监督的暂行规定（试行）》等。但由于高校财务工作岗位设置不清，导致经济责任划分不清等问题，这样就使得高校财务绩效考核制度无从谈起。目前高校财务管理工作的内部监督责任主要由高校审计部门负责，由于高校对审计部门不够重视，审计部门人员数量不足，而且内部监督缺乏独立性，影响了内部监督的效果。

2.高校财务管理问题对策

近年来，国家相继出台了一些指导性意见以期完善高校财务管理相关法律规定，各大高校在财务管理的实际工作中中仍面临诸多亟待解决的问题。针对以上问题，本文提出几点改进的对策，以期为政策制定提供有益参考。

2.1建立健全高校财务管理制度，为高校财务管理提供制度保障

目前，我国高校根据《高校财务会计制度》的规定进行财务管理，尚没有全面具体的财务制度，国家相关部门应加强立法，制定高校财务管理方面具体规范的法律法规，为高校财务管理提供制度保障。针对当前高校采用的收付实现制核算方法的弊端，高校可以参照企业会计制度的规定，采用权责发生制的核算方法。准确核算高校教育事业支出、科研支出、管理运行支出等成本，分析投入与产出的效益，有利于高校优化资源配置，利用有限资金创造最大价值。

2.2重视预算编制过程，加强预算编制沟通和指导

高校应设置专门预算管理岗位，并指定专人负责。在预算管理岗位人员的确定上，要注重专业技能和知识，任人唯贤。制定具体的预算编制办法和工作规程，在预算编制过程中尊重理论和实际情况，弱化领导干预。在预算编制过程中加强编制人员与财务人员沟通，使预算更加贴近实际工作需要。同时，监督预算支出进度，避免年底突击花钱的现象。

2.3建立高校绩效考核监督制度

高校财务监督包括高校内部监督和外部监督。针对高校内部审计部门监督工作薄弱的现状，高校应提高对审计监督的重视，增强审计部门独立性，为审计工作提供人力和物力支持。内部审计工作需要高校各部门的全力配合，高校应制定相关制度保障审计人员能接触与审计相关的所有人员和资料。同时应强化外部监督，政府等职能部门应加强立法，同时整合监督法律，形成系统的监督法律，使外部审计工作有具体的法律依据。 [科]

【参考文献】

[1]Lang，D.W.Linking plans andbudgets[J].TheCSSHE ProfessionalFile，No.5，Spring：1-12.

[2][美]罗纳德.G.埃伦伯格.美国大学的治理.北京：北京大学出版社，2010：3-4.

高校学生住宿管理问题 篇12

1. 高校学生住宿管理中存在的问题

高校将学生的住宿问题解决好,可以让学生更加努力地学习,让学生能够全身投入到大学教育中,对于学校的管理和发展也有着非常大的好处。但是,首先要了解目前在高校的学生住宿管理中存在的问题。

1.1 高校住宿管理缺乏创新意识。面对着新生代大学生,已经是95 后的新新人类,他们的价值观念和生活习惯与传统的学生管理方式格格不入,现在的大学生群体普遍自我、个性、倔强,很多孩子用传统的管理方式进行教育反而适得其反。但是,目前高校学生住宿管理却恰恰缺失创新性,不能按照当代大学生的性格发展和内心需求来适当调整学校的住宿管理方式。例如,当代大学生比较注重独立空间,而且作为成年人来讲,学生即便身处集体环境中,但是私人空间也非常重要,鉴于这一问题,高校应该尽量购置“上床下桌”的学生床,而逐渐替代“上下铺”的学生床,让学生能够在高校学习、生活中拥有自己的独立空间。

1.2 高校住宿管理缺乏民主性。高校长期沿用下来的学生住宿管理办法都是学校负责学生管理的领导、老师定制的,也有一些补充条款是以前的学生干部添加的,但是面对着每一年都在更新的学生来讲,现在依旧沿用的管理办法是缺乏民主性的。作为学生公寓,管理办法、施行条例等,应该由教师和学生一起制定,既满足学生的个性发展需求,也能达到统一管理的目的,更能彰显高校管理的民主性。例如,很多高校传统的宿舍管理办法中有一条是:晚间11:00 断电,这一管理方式为了让学生能够早点休息,强制性地保证了学生的睡眠时间,进而保证第二天的教学质量,但是,很多学生在晚上不能给手机充电,为其生活带来了一些困扰,由于现在的学生使用的都是智能手机,而且伴随着3G、4G网络的应用,手机的待机时间越来越短,不再是诺基亚手机半个月不断电的时代,因此,这一管理方式应该实现弹性管理。

1.3 高校宿管人员素质有待进一步提高。学校管理对宿舍的认识还存在不足,总以为宿舍只是为学生提供宿舍的地方,管理方面也仅仅是限于门卫以及卫生等比较低层次的服务工作。从而导致了宿舍中的管理人员往往文化程度普遍较低,其表现出的勤劳、务实、能吃苦的精神展现了这只队伍的活力与特色,为学校的建设与发展起到了一定的贡献。但其表现出的相对教师队伍而言的整体上的文化层次不高,管理素质不一,客观上常常制约和影响了服务质量的提高。随着我国社会不断发展,德育与思想政治教育引起了社会及学校的广泛重视,宿舍管理在培养学生的品行等方面发挥着越来越重要的作用,宿舍管理人员素质的提高应该引起人们的重视。

2. 解决高校学生住宿管理问题的途径

面对着各种各样的问题,应该找到与之相对应的方式来解决这些问题和矛盾,从而使高校学生的住宿管理得到提升,更好地为大学生服务。

2.1 高校学生住宿管理要坚持以学生为本。高校是教育大学生的地方,但是其根本宗旨是要切实为学生服务,解决学生的生活问题、学习问题、思想问题等,让大学生能够在校园中度过开心、愉快、又有收获和提升的四年,因此,学生的住宿管理必须要体现出以学生为本。首先,学校要修订过时的住宿管理办法,实行弹性管理,并且要广泛征集在校大学生的要求,在学校能力所及范围内,尽量满足大学生的合理化要求;其次,根据学生心理的发展特点和时代的发展潮流,将一些硬性规定变得柔软,如宵禁时间、熄灯时间等,可以适当做出调整;第三,在学生复习考试期间、撰写论文期间等,要急学生之所急,可以在公寓楼中安排自习室,不断网、不熄灯,让确实有需要的学生有条件学习;第四,辅导员办公室尽量搬进学生公寓楼,让辅导员能够与学生近距离接触,第一时间了解学生的问题和需求,并及时提供帮助和指导;第五,尊重大学生的独立发展,在住宿管理中,提高宿管人员的素质,并尽量为大学生创造相对独立的生活、学习空间。

2.2 提高大学生的自我管理能力。之所以高校始终注意学生的住宿管理,不仅极力提高住宿条件,而且还非常重视学生在公寓楼中的表现、纪律,就是因为当代大学生的自我管理能力比较差,容易引发同学间的矛盾,还有一些学生逃寝、晚归,甚至和社会闲散人员来往,为了保证大学生的人身安全,也为了保证校园内的安全环境,必须要对大学生进行严格的管理,从而产生了一些管理中存在的问题。

2.3 开展丰富的寝室文体活动。学生的住宿管理除了在环境、纪律和安全问题上要充分做出管理外,还要积极开展一些以寝室为单位的文体活动,从而增强大学生的寝室团结意识和集体荣誉感,还能丰富大学生的课余文化生活,让大学生将大学校园当成自己的第二个家。

结束语

大学生在四年的大学生活中,在公寓内度过的时间很漫长,学校为大学生提供的住宿条件将直接影响大学生的学习质量和生活水平,因此,高校应该着重加强大学生的住宿管理,创新管理意识、丰富管理方式、改革管理要求,使之适应当代大学生的发展和需求,从而为大学生创造更加人性化的住宿环境。

摘要：本文以“高校学生住宿管理问题”为题,根据当代大学生的发展特点,列举具体事例,从高校学生住宿管理中存在的问题、解决高校学生住宿管理问题的途径两个方面进行了具体阐述。

关键词：高校,学生,住宿管理

参考文献

[1]杨晓雪,李刚,胡庆亮.基于数据共享和规则可配置的高校学生住宿管理平台[J].中国教育信息化,2013,02:75-77.

[2]任全江.高校学生住宿管理问题分析[J].科技风,2013,05:266.