设计-施工总承包

设计-施工总承包（精选12篇）

设计-施工总承包 篇1

宕昌至迭部二级公路改建工程是甘肃省公路建设行业首个采用“设计-施工总承包” (DesignBuild, 以下简称DB) 模式建设的公路项目, 该项目经过三年的建设, 现已顺利交工通车, 在该项目成功建设的经验基础上, 甘肃省又对新开工的礼县至成县至康县公路维修改造工程、分水岭至茶埠灾后重建公路此两项目采用了DB模式进行建设。随着DB模式的不断推广应用, 对于该模式下项目管理, 尤其是合同管理方面的分析研究势在必行。作为甘肃路桥的一员, 本人有幸参加了宕迭公路改建项目的建设, 通过对该项目的理论研究和实证分析, 对DB模式下合同管理中遇到的一些问题进行探讨。

1 DB模式的内涵

国际咨询工程师联合会定义的设计与施工融合的总承包模式包括:Design-build、EPC、Turnkey等, 分析这几种模式的含义, 可以发现其特征基本相近, 只是在承包人提供服务范围的界定上存在一定的差别。其中, DB模式的服务范围最小, 承包人一般只负责工程的设计与施工, EPC模式的服务范围包括设计、采购、施工安装和试运行全过程, Turnkey模式下承包人提供的服务范围最广, 可延伸至项目决策及可行性研究阶段。一般来说, DB模式适用于土木工程, EPC、Turnkey模式适用于工业工程。

2 DB模式的特点

1) 风险责任单一。因发包人只和设计-施工总承包人签订合同, 消除了设计和施工职能分离而导致的冲突, 若出现质量事故责任明确。

2) 承包人可以在参与初期将施工方法、施工组织等经验和自身的技术优势融入设计中, 增加了建设项目的可施工性。

3) 有利于控制成本、降低造价。由于DB模式往往采用固定总价合同, 造价的不确定性因素减少, 发包人能更早的确定和更好的控制工程造价。

4) 有利于缩短工期。承包人可以采用快速路径法, 即将已完成的部分设计图纸送交发包人审核, 审核通过后即可先进行该部分的施工, 而不需要等设计工作全部完成后再进行施工。

5) 发包人对最终设计和施工细节的控制能力相对传统模式会减小。

6) 增加了承包人的风险, 索赔的机会相应降低。

7) DB模式引入国内时间较短, 尤其在公路建设行业尚处于试行探索阶段, 未形成成熟的管理办法及经验。

3 DB模式下合同双方风险的转移

在传统承发包模式下, 发包人承担了合同履行过程中的大部分风险, 主要包括政治、战争、暴乱等方面的风险, 法律、政策、税费、汇率等变化的风险, 主要材料价格涨幅超过基准价一定幅度外费用发生变化的风险, 工程量变化及设计错误方面的风险, 不可预见的不利物质条件的风险等。在DB模式下, 由于承包人同时负责项目的设计和施工, 因此, 业主承担的部分风险就转移给了承包人, 由于采用了总价合同, 业主甚至会将一些本应该自身承担的风险通过专用条款约定转嫁在承包人身上。这样, 就需要合同双方通过合同谈判, 完善合同条文, 使合同能体现双方责权利关系的平衡和公平合理。DB模式相对传统承发包模式下风险与责任的转移主要包括以下几个方面:

3.1 初步设计深度不足的风险

目前国内的DB项目建设, 大多是在发包人完成初步设计的基础上, 由承包人进行施工图设计和施工的, 其招投标工作也是在初步设计概算的基础上进行的。如果初步设计深度不足, 就可能造成设计概算中工程数量偏小, 承包人进场后进行施工图勘察设计工作时, 就需要完善增加大量的工程内容以满足公路的使用功能, 给承包人带来很大的风险。因此, 在投标报价时, 承包人应考虑一定比例的风险金, 来抵抗由于初步设计深度不足引起的工程量增加的风险。

3.2 工程量变化的风险

采用DB模式建设的项目合同条款中一般都约定, 由项目法人提出的工期变化、重大或较大设计变更, 以及由项目法人提出的建设标准或工程规模的调整所造成的风险由项目法人承担, 其他由项目法人提出的一般设计变更和承包人提出的所有设计变更所造成的风险由承包人承担。而项目建设中最常见的变更大多是一般设计变更, 这就需要承包人在施工图设计过程中全面运用价值工程理论和限额设计方法来优化完善设计, 尽量减少一般设计变更的发生。

3.3 重大地质变化的风险

《公路工程设计施工总承包管理办法》征求意见稿中规定, 施工图勘察设计文件批准后, 工程实施中出现重大地质变化的, 其损失与处治费用除保险公司赔付外, 原则上由总承包单位承担, 或在招标文件和合同中约定项目法人与总承包单位的分担比例。这样就不仅需要承包人在施工图勘察阶段增加勘探点位来加强地质勘察工作, 而且需要在合同谈判过程中, 积极与发包人协商沟通, 完善相关合同条文, 以降低此类风险。

3.4 其他在合同约定中转移的风险

在采用DB模式建设的项目中, 承包人还有可能承担以下几方面风险:1) 施工图设计无法按时限要求审查通过的风险。2) 发包人要求承包人调查取得相关部门的补偿标准并签订拆迁协议后, 补偿费用发生变化的风险。3) 专用条款中约定的对于物价波动、税制改革引起的费用变化不予调整的风险。

4 DB模式下合同价款的确定

当前DB模式下的投标报价一般包括施工图勘察设计费、建筑安装工程费、设备购置费、保险费、安全生产费、暂列金额等。在《公路工程设计施工总承包管理办法》征求意见稿的费用组成中新增加了一项总承包风险费, 但没有明确提出暂列金额。

增加总承包风险费的目的是用于支付总承包单位承担的全部风险所计列的费用, 由建设单位根据工程风险水平, 分专业合理设置总承包风险费比例, 要求总承包单位的风险费报价比例不低于建设单位设置的比例。由于当前的建筑市场竞争激烈, 且大部分DB项目中, 发包人并未在招标文件内要求承包人在合同总价中单独列出总承包风险费, 一旦发生较大的由承包人所承担的风险, 承包人在缺乏抵御风险措施的情况下, 就可能会通过降低工程质量或使用功能来弥补损失, 这样就不利于建筑市场的良性发展。

DB项目的风险除了承包人承担的风险外, 还包括发包人承担的风险, 因此, 其合同总价中还应包括暂列金额, 以作为发包人支付自身所承担的风险的备用金。

5 DB模式下的计量支付

宕迭公路改建项目的招投标工作是在初步设计文件和概算的基础上完成的, 招标文件中并未提供分项工程量清单, 合同协议书中只签订了由各章节汇总费用及暂列金额组成的合同总价。该项目招标文件中确定的计量支付方式是“按月形象进度支付施工进度款”, 在合同实际履行中, 为了对计量支付过程进行计算机信息化管理和控制, 业主要求承包人按工程量清单计价的方式进行计量支付。

由于工期紧、任务重, 在施工图设计工作尚未全部结束并评审通过的情况下, 部分制约工期的重点工程需提前进行施工, 因此, 承包人根据初步设计文件及各章节合同金额编制了工程量清单, 经发包人批准后以此清单开展计量支付工作。但是由于初步设计深度不足及地方政府群众的强烈要求, 造成施工图设计工程量大大超出初步设计文件的工程数量, 且在施工过程中, 应上级主管部门要求, 对已评审的施工图设计进行了补充完善设计。由于上述原因, 造成现行的工程量清单不能满足实际计量支付的需要, 主要存在以下几方面问题:一是施工图设计工程量较初设清单数量大大增加, 超出清单部分无法进行计量支付, 部分因设计优化取消的工程量, 也无法计量但占用合同总额;二是新增了计量软件中没有的工程细目, 无法通过软件系统进行计量;三是工程变更程序复杂, 计量周期长。

针对以上存在的问题, 本人认为DB项目的计量支付方式及程序应做到以下几点:

1) 招标文件中应提供以初步设计文件为基础编制的工程量清单, 以便于承包人对各分项工程进行投标报价。

2) 施工图设计文件经评审后, 承包人应在合同总价不变的原则下修正工程量清单各分项工程数量和单价, 报发包人批准后, 作为计量支付的依据。对于因初步设计未勘明的重大地质变化因素引起的工程量变化, 在合同条款中明确约定应属于发包人所承担的风险, 其工程费用不包含在合同总额内。

3) 发生的设计变更不论是否造成工程费用的变化, 均应按照合同专用条款中约定的程序及时上报相关部门审批。发包人应在合同条款中约定, 设计优化后费用节约的利益共享方案, 以鼓励承包人优化设计。

4) 采用的计量软件系统应具备良好的扩展性, 以便于工程量清单的修正和工程细目的增减。

6 结束语

虽然DB模式在国内尚未形成系统的、成熟的管理理论和经验, 与现行的管理制度还存在一定冲突, 但作为一种新型的建设管理模式, 它已经在实际应用中体现出了强大的生命力和优越性。在工程建设领域推行工程总承包, 是我国工程建设行业与国际接轨, 实现工程建设市场转型升级的必然选择。本文只是对涉及DB模式合同管理中的最基本问题进行了初步探讨, 如何逐步形成工程总承包合同体系结构, 完善相关建设法规制度, 还需要我们在今后的工作中进一步的去研究。

参考文献

[1]交通运输部.《公路工程设计施工总承包管理办法》征求意见稿.

[2]高飞.108国道改建工程设计施工总承包项目管理的研究[J].北京工业大学, 2012.

[3]蒋有敩.设计施工总承包的风险识别和防范措施[J].中国市政工程, 2011, 3.

设计-施工总承包 篇2

（1）总承包方式的优点

①单一的合同责任；

②固定工期、固定费用；

③可以缩短建设周期；

④减少设计变更；

⑤减少承包人的索赔。

（2）总承包方式的缺点

①设计不一定是方案；

②减弱实施阶段发包人对承包人的监督和检查。

2．订立合同需要明确的内容

（1）承包人文件。

（2）施工现场范围和施工临时占地。

（3）发包人提供的文件。

（4）发包人要求中的错误。

无论承包人复核时发现与否，由于以下资料的错误，导致承包人增加费用和（或）延误的工期，均由发包人承担，并向承包人支付合理利润：

①发包人要求中引用的原始数据和资料；

②对工程或其任何部分的功能要求；

③对工程的工艺安排或要求；

④试验和检验标准；

⑤除合同另有约定外，承包人无法核实的数据和资料。

（5）材料和工程设备。

（6）发包人提供的施工设备和临时工程。

（7）区段工程。

（8）暂列金额。

（9）不可预见物质条件。

（10）竣工后试验。

3．保险责任

（1）承包人办理保险

①设计和工程保险

承包人按照专用条款的约定向双方同意的保险人投保建设工程设计责任险、建筑工程一切险或安装工程一切险。

②第三者责任保险

承包人按照专用条款约定投保第三者责任险的担保期限，应保证颁发缺陷责任期终止证书前一直有效。

③工伤保险

承包人应为其履行合同所雇佣的全部人员投保工伤保险和人身意外伤害保险，并要求分包人也投保此项保险。

④其他保险

承包人应为其施工设备、进场的材料和工程设备等办理保险。

（2）发包人办理保险

设计-施工总承包 篇3

关键词：房建设计；常见问题；应对策略

总承包企业在进行房建施工之前，要对房建总承包工程进行设计，很多年轻的设计者在进行设计的时候，由于理论知识和实际情况的结合不到位，缺少按照规范进行设计的意识，这样就使得房建设计的过程中出现一些问题，对房建工程的质量有着不利的影响。

一、房建设计中常见的问题

（一）楼板设计中存在的问题

在房建工程中，楼板是非常重要的组成部分，它的主要作用是承重。在房屋中，承重墙是主要的承重部分，楼板就是房屋压力和承重墙之间连接的桥梁，通过楼板和承重墙之间的结合，让房屋的压力传递给承重墙，从而增强房屋的坚固强度和建筑强度。因此，楼板的建设是非常重要的，若是在房建设计中没有对楼板进行合理的设计，在具体施工的时候，就会出现严重的质量问题。

在楼板设计中，很多设计人员为了方便计算，将双向板当做单向板进行设计，按照这样的设计进行施工，就会导致一面楼板的承重压力大，另一面楼板的承重压力小，从而使楼板发生断裂的可能。设计人员在房建设计中，完全凭借理论的知识进行设计，不结合实际情况，这样设计出的方案具有不合理性，施工人员若是按照不合理的设计方案进行施工，完成的房屋会存在很大的质量问题[1]。

（二）地基和基础设计之间存在的问题

在房建施工之前，对地基进行处理，这是非常有必要的。但是很多设计人员没有充分的认识到地基换土垫层的重要性，在设计中没有对这部分进行科学合理的分析，而是按照经验进行处理。房建设计人员明白对地基进行设计时要注重它的承载力，想要提高地基的承载力，就要在地基挖掘后铺垫砂石，但是设计人员忽视了对砂石层的宽度、厚度以及深度的确定，从而增加了地基的不稳定和成本投入。设计人员对设计的一点忽视，会造成很大的问题。设计人员进行设计工作的目的就是通过对房建科学合理的设计，减少质量问题，设计人员若是不重视设计工作，就完全失去了开展设计工作的重要意义。

（三）构造柱设计中存在的问题

构造柱的建造，能够增强墙壁的抗剪能力，而且构造柱和固梁相连，还可以限制墙体裂缝的进一步拓展，增强房屋的纵向承载力，提高建筑的抗震功能，在砖混结构的建筑中发挥着重要的作用。设计人员在房建设计中，容易将构造柱和承重柱两者混淆，构造柱虽然能够承重，但是承重的能力远远比不上承重柱，然而设计者却将构造柱当做承重柱，这就违背了设计的原则。设计人员对构造柱和承重柱之间的混淆，会降低房屋的抗震能力，导致房屋在遇到地震的时候快速塌陷[2]。

（四）承重柱设计出现的问题

承重柱在房屋中是非常重要的存在，它对房屋重量能够起到支撑的作用。在承重柱设计中，由于房建的建筑者和需求者都希望房屋建设美观，所以就必须减少承重柱的面积。很多设计人员在进行设计的时候，过分重视房屋的整体效果，将承重柱的面积缩小很多，这样虽然能够满足房建的建筑者和需求者的要求，但是，面积过小的承重柱，其承重的能力被大大的减弱了，这样对房屋的质量产生了非常不利的影响[3]。

二、总承包房建项目设计中常见问题的应对策略

（一）重视房建设计的管理

总承包项目的房建设计中存在的种种问题，都是由于施工企业不重视房建设计工作，没有对其进行严格的管理导致的。因此，施工企业想要解决房建设计中存在的问题，必须加强对房建设计的管理工作。首先，施工企业要建立完善的房建设计管理制度，并将房建设计管理工作落实到实处；其次，施工企业要培养或者聘用专业的房建设计人员，并提高房建设计人员的专业素质，从根本上提高房建设计的质量；最后，房建设计管理者要树立正确的管理意识，对房建设计工作进行严格的把关。

（二）房建设计工作要遵循原则

建筑物的设计，体现了一个时代的社会发展以及人们的思想水平，它是时代科学技术和经济水平的一个反应。不同的建筑物具有不同的个性，但是它们从总体上说又具有共同点，因此，房建设计工作人员在进行设计的时候，要严格的遵循房建设计的原则进行设计工作。房建设计有以下几点原则：第一，考虑综合利益。房建设计工作不仅关系到房建的建筑企业，还与房建的需求者有一定的关系，设计人员在进行设计的时候，不仅要考虑企业的利益，还有考虑住房者的人身安全以及经济利益，在进行设计的时候，不能只重视局部的利益，要从整体的利益出发；第二，对土地资源进行合理的利用。我国是人口大国，人口数量正在不断的增长，而我国的土地面积是固定的，因此，房建设计者在进行设计的时候，要考虑土地资源的利用，做到合理的使用土地资源；第三，重视节能。房建设计工作者在设计的过程中，要重视节能，节能包括对土地资源的合理利用，对可再生资源的应用，通过对不同气候条件的掌握，设计出配套的房屋，节约能源；第四，要具有安全预见性。房屋建筑需要防火、抗震，房建设计者要将这两点融入到设计中，确保房屋具备安全性能[4]。

（三）重视平面布局的多样化设计

建筑物具有很多功能，因此，房建设计人员在进行设计的时候，可以根据建筑物不同的功能进行不同的设计，注意接口的设计处理。例如：用来居住的房屋建筑物和用来办公的房屋建筑物两者之间存在很大的不同。用来居住的房屋主要是舒适，格局要好，但是用来办公的建筑主要需求是宽敞、明亮。两者虽同是建筑物，但是，由于需求不同，设计人员在进行设计的时候，就要根据需求进行有针对性的设计。另外，设计人员进行设计的时候，不仅要考虑建筑的多样性，还要增加建筑的艺术性[5]。

（四）重视室外环境的设计

现在人们的生活水平有了明显的提高，对生活的质量就有了进一步的要求。居住的舒适不在能够满足人们的需求，人们对居住地区室外环境提出了更高的要求。因此，为了满足建筑需求者的要求，房建设计人员要重视对室外环境的设计，美化室外环境，满足人们的精神追求[6]。

结束语

我国的房建施工总承包的企业在快速的发展中，先对房建进行设计，这样可以在一定程度上避免房建出现质量问题，但是在房建设计的过程中，出现了很多的问题，这些问题的存在，严重影响了房建的质量，因此，房建建筑企业必须提高房建设计的质量，解决房建设计中存在的问题，从而推动房建建筑企业更好的发展。

参考文献：

[1] 许固疆.房建工程施工技术及常见问题处理研究[J].建筑工程技术与设计，2014（15）：52-52.

[2] 金卫东.房建设计中常见问题及应对措施分析[J].新材料新装饰，2014（3）：486-486.

[3] 黄丽容.房建建筑施工技术及常见问题的解决措施[J].建筑工程技术与设计，2014（17）：1164-1164.

[4] 杜小浦.刍议房建工程施工技术以及常见问题处理方法探讨[J].建筑工程技术与设计，2014（25）：72-72.

[5] 郁峰.房建工程施工技术及常见问题处理[J].建筑工程技术与设计，2014（33）：824-824.

浅谈设计施工总承包项目的管理 篇4

1 设计施工总承包项目的特点

1.1 设计施工总承包项目其最大的特点就是实现动态设计、动态施工, 设计与施工相协调, 减少业主管理费用, 加快施工进度。

其与传统模式相比明显的优点为: (1) 设计与施工同时掌握在一个团队手中, 可着重于现场实际问题的解决而不是责任的追究。 (2) 由于设计、施工资源的整合, 有效减少了工程变更的发生, 有利于问题的快速解决, 可使工期大幅提前。 (3) 由于总承包商是设计与施工互相结合成的一个团队, 在设计时可及早考虑可施工性, 将其纳入设计中, 进而达成降低工程造价的目标。 (4) 在传统的模式中承包商就是按图施工, 在设计施工总承包模式中, 在符合业主要求的功能及技术标准的情况下, 具有较宽的设计与施工空间, 可激励承包商进行研发, 提高技术水平。

1.2 其与传统模式相比, 主要缺点为:

(1) 业主对最终的设计和细节的控制能力较低。 (2) 总承包商的设计对工程造价有很大影响。因此, 总承包商承担的风险更大。 (3) 建成后工程的功能状况与业主和总承包商签订的施工合同的具体要求有很重要的关系。

2 总承包商的管理

2.1 招投标阶段的风险应对

对于设计施工总承包项目, 总承包商需要比传统的承包模式承担更大范围的风险责任。设计施工总承包项目一般采用固定总价合同, 对于存在类似隧道工程等地质情况不明、工程量不易准确确定的工程, 签署固定总价合同, 总承包商面临的风险更大。因此, 在签订施工合同时, 如果双方明确约定出现不良地质情况或未预计到的场地条件等风险由总承包商承担, 总承包商应争取充足的时间和机会尽可能详细的对相关资料进行研究分析后再进行报价, 并将此风险在报价中体现出来。如果双方在签订合同时可以就风险的分配进行平衡是最好不过的。一方面业主可以按较低价格签订合同, 仅在最终实际发生特殊的非正常风险情况下, 才增加进一步费用, 另一方面总承包商避免了对此类难以估计的风险进行估价。

2.2 合同履行阶段总承包商的项目管理

宕迭项目全线长144.108Km, 沿线山高谷深, 地形复杂。为了更好的进行该项目的建设, 甘肃路桥建设集团组建了宕迭项目经理部进行项目管理, 并在沿线下设了十个项目分部组织施工, 实行两级管理模式。宕迭项目经理部还组织各职能科室编制了宕迭项目《管理手册》, 通过建章立制、明确工作流程规范对该项目的管理。

2.2.1 设计技术管理。

在设计施工总承包项目中, 设计与施工间的协调显得特别重要。在联合体这种模式下, 为充分体现“设计服务施工, 施工完善设计”的理念, 真正起到动态设计、动态施工, 通过设计优化对前期的设计进行完善, 为企业创造更大的效益。宕迭项目经理部下设了设计技术科专门与设计单位进行沟通, 先后对沿线进行了数次优化设计。在满足功能要求的前提下取消了部分易与当地群众发生矛盾的工程, 增加了一部分便民设施, 争取了当地群众对项目施工的支持。通过设计技术科与设计单位联系优化变更设计, 满足实际地形及施工需要, 此方法解决重大问题时间较长, 对施工有一定影响。在以后同类项目可通过设常驻设计代表解决设计变更优化的问题。

2.2.2 质量管理。

根据设计施工总承包项目的特点:在合同履行过程中, 业主应给予总承包商充分的自由, 只要最终结果能够满足业主规定的功能标准即可。因而业主对总承包商的工作只应进行有限的控制, 一般不应进行干预。无疑业主希望了解工程质量是否达到规定要求, 进度计划能否实现等关键问题, 这就要求总承包商定期向业主提交有关的书面材料。在本项目的管理过程中, 业主和总承包商思路尚未转变, 业主依然习惯于定期不定期的进行工地检查, 而总承包商利用工程管理科、工地试验室及各分部管理工程质量, 效果较差。对于总承包项目, 一定要在工程质量管理方面有一套严格的内控体系, 务必做到让业主放心, 才可能真正建成精品项目, 提高企业的市场竞争力。

2.2.3 进度管理。

对于设计施工总承包项目, 除了确定的合同价格之外, 还明确规定了工程的完工时间。总承包商在投标报价时是充分考虑了工期因素的。工程的按期完工是总承包商能否实现既定效益目标的重要保障。在宕迭项目, 在永久性工程用地未大面积交付使用的情况下, 宕迭项目经理部确立了隧道、大桥等关键工程克服困难先行动工的思路, 制定了宕迭项目进度管理办法、节点工期奖罚办法等制度, 适时组织开展了“大干100天劳动竞赛活动”, 极好的保障了关键工程按计划进行。

2.2.4 成本管理。

为控制施工成本, 宕迭项目经理部下设了预算合约科, 对下属的十个分部核定了施工费用, 签订了施工任务令。但由于施工过程中设计优化较多, 工程量不断变化, 导致该施工任务令成了一纸空文, 且签订任务令后, 各分部为了争取自身经济效益, 有时甚至牺牲了工程质量。在以后项目中, 可采取只核定各分部间接费用, 通过合同审核的方式来控制各分部作业单价, 从而控制工程直接费。在工程结束后, 根据各分部签订的合同进行最终工程费用的核算。

2.2.5 安全管理。

宕迭项目经理部下设了安全环保科, 通过安全费用专项审核、每月2次的安全巡查、安全专项奖罚等措施, 很好的保证了沿线安全投入的到位和各分部对安全工作的重视。

3 结语

宕迭项目已经进行了一年多时间的建设, 项目质量、进度、成本、安全总体可控, 但在施工与设计的紧密配合、质量管理、成本管理方面还有需要改进的地方。另外, 就项目的管理思路总承包商应与业主、监理单位进行充分的沟通, 充分发挥总承包模式的特点, 比如对于某个项目的设计优化, 在正式施工图未下发前, 可允许先行开工, 不致影响工程进度;总承包商建立与业主的定期交流机制, 定期向业主汇报工程的进度、质量、安全情况。设计施工总承包模式在甘肃省公路建设领域刚开始涉及, 省道313线宕迭二级公路改建工程项目的实施, 为甘肃省公路建设领域实行设计施工总承包模式积累了经验。总承包商如何更好的进行设计施工总承包项目的管理, 还需要认真思考和总结。

参考文献

[1]张靖伟.设计施工总承包模式下项目风险转移和规避分析[J].交通科技, 2008, (04) :124.[1]张靖伟.设计施工总承包模式下项目风险转移和规避分析[J].交通科技, 2008, (04) :124.

[2]庹小玲.浅析设计施工总承包[J].山西建筑, 2007, (19) :214.[2]庹小玲.浅析设计施工总承包[J].山西建筑, 2007, (19) :214.

设计-施工总承包 篇5

1水利工程项目建设特点分析

按照规范定义，水利工程是指防洪、除涝、灌溉、发电、供水、围垦、水土保持、移民、水资源保护等工程(包括新建、扩建、改建、加固、修复)及其配套和附属工程的统称。水利工程分类繁多，用途多样，建筑型式多种多样。不同水利工程项目的投资规模大小、技术复杂程度、工期要求长短更是差异巨大。因此，水利工程很难像化工、交通行业一样做到标准化的设计，且设计复杂，要求标准高，施工作业风险与难度大。

此外，水利工程项目建设受水文地质、工程地质、社会经济、气候环境等多种因素的影响，尤其是地质条件。地质条件决定着工程方案的选择以及工程进展。由于前期勘察设计工作不充分，施工期间地质条件变化导致的工程变更是影响水利工程项目投资控制的主要因素之一。

设计-施工总承包 篇6

【关键词】 施工总承包 总集成管理 信息 技术

随着建筑行业的快速发展，施工总承包企业需要不断进行技术、工艺的革新，才能适应行业发展需求，生存下来。企业具有的各类资源和设施总是有限的，要想最大限度地发挥它们的作用，履行与业主签订的总承包合同，就需要企业具备总集成的管理思路。总集成管理能够发挥自身长处，规避自身短处，合理利用其他公司的资源设施，进行最有效的组合，为客户提供满意的服务或产品。

1. 总集成管理含义

总集成方设置管理标准，将期望的技术性能、标准、参数等指标进行整合，然后采取合约等方式管理被集成者，再按照集成方的各项管理要求将被集成对象的产品进行整合，使其成为自身的一部分产品，其中被集成对象产品指的是资源、要素经被集成方加工管理后的产出品。

总集成具有一定成熟度后，即可以转换为总承包管理内容，可以说，总承包管理是总集成的延伸，或者说总集成是总承包管理的一种形态。总集成可以包含在总承包管理中，也可以与总承包平行存在。企业作为总承包商，只有依靠自身力量提供全套的产品和服务时，总集成内容才能成为总承包管理内容。

2. 总集成管理的特点

2.1综合性。总集成管理需要涵盖所有的硬件、软件资源要素，尤其是智力、知识要素，管理范围非常广泛，需要将人、财、物、信息、技术等资源都纳入管理范围；此外，总集成管理需要在集成管理技术本身的基础上，将管理技术、信息技术、制造技术进行有机融合。

2.2复杂性。总集成管理的复杂性主要体现在以下方面：（1）总集成管理的要素既包括组织内部要素，也包括可供选择的组织外部的资源，因此要素之间的联系是复杂而广泛的；（2）总集成管理系统的结构功能多样化、层次多重化，每一层次都是上一层次的构筑基础；（3）对总集成管理系统进行完善时，需要根据新的应用要求重组其结构；（4）总集成管理系统不是一成不变的，环境变化，它也会随之变化；（5）集成者的智能作用在总集成管理中发挥着重要作用。

2.3创新性。总集成管理中，人作为管理者，其主体行为相当重要，管理者如果能够应用创新性的管理办法，对内外资源进行科学合理的重组，优化资源配置，则很有可能达到进行总集成管理前所没有的效果。可见，管理主体行为的创新性在总集成管理中的作用相当重要。

2.4协同性。总集成管理的目标就是要通过集成管理实现资源优势互补，实现进行总集成管理前所无法达到的目标。因此，各集成管理要素只有按照一定的集成方法保持协同性，增加有序度，才能发挥更为强大的整体功能。并且，客观上，总集成管理具备相当的综合性、复杂性，这更要求集成要素之间的协同一致。

3. 总集成管理的类型

根据建筑工程项目的特点，文章认为总集成管理行为主要包括项目利益相关者集成、全寿命期集成、技术集成、管理要素集成等。

项目利益相关者集成：建筑工程项目施工全过程中的利益相关者有业主、設计单位、咨询专家、承包单位、监理单位、分包单位、原材料供应商、设备供应商、政府机构等。各利益相关者结成了关系网络，互相影响、互相作用。建筑工程项目涉及到各利益相关者的利益诉求，由于诉求方比较多，并且具备独立性，因此，必然存在利益诉求的冲突矛盾。这样，如果不能处理好各方的利益诉求，工程项目很难取得成功，为此必须对利益相关者进行总集成管理。总集成管理的目的是界定各方的权利义务、任务目标，以降低成本，保证工程进度和质量，最终达到互利共赢的目的。

全寿命期集成：建筑工程项目的全寿命期包括从项目策划开始到项目废止的整个过程，具体来说，就是建筑项目的前期策划阶段、设计阶段、工程施工阶段、运营阶段。全寿命期集成的目标就是将传统管理模式中被打散的建设过程进行集成，包括组织、思想、方法、手段的集成，也就是运用全寿命期的思想对建筑工程项目的生产运营方式进行改造，从而达成各种全寿命期目标。

技术集成：工程项目实施过程中，管理者通过现代化信息技术手段和知识集成技术手段，将项目工程每个建设阶段可能应用的技术知识进行有机整合，建立以信息和知识为基础的技术知识服务平台。这样，工程技术人员就能够通过这个平台共享工程技术信息，提高业务能力，并且平台也能够整合工程项目建设过程中积累的技术知识，方便工程技术人员将其应用到今后类似的项目中，从而使得技术知识得意继承创新，有助于不断提高服务水平。

管理要素集成：建筑工程项目的管理要素复杂而多变，具体有成本、工期、质量、人力资源、范围、风险、协调等，且这些要素之间不是互相孤立的，而是相互制约影响的，一个要素发生变化，就会影响到其他方面。针对项目要素之间这种相互关联影响的关系，管理者只有采取总集成管理的方法，才能较好地处理项目要素间的复杂关系。对项目要素的总集成管理要求管理者在项目实施过程中全盘协调规划项目要素和目标，从而实现资源的优化配置。

4. 总集成管理的具体方法

如何有效地实施总集成管理，可以按照以下要点进行：

4.1成立专门负责总集成管理的工作组。总集成管理是一个系统的复杂工作，只有成立专门工作小组负责相应工作，才能确保总集成管理的顺利实施，具体来说，工作小组的职责有了解客户需求、跟踪市场信息、分析产品应用潜力、研究被集成方产品的价位和性能、总集成实施的渠道、总集成管控的实施方法以及收集客户的反馈意见等。

4.2跟踪市场信息。工作组应该收集应用潜力大、与本产品互补作用强、有助于满足客户需求的信息，并进行分类整理和分析。施工总承包企业务必高度重视这类信息的集成与管理，因为这也是集成方综合能力与实力的一个重要体现。工作小组不仅要关注企业总承包范围之内的业务，还要密切跟踪市场上最新应用的各类新技术、新材料、管理方法，进行收集和分析，不断提高企业的服务能力。

4.3分析市场潜力。总集成方务必通过总集成管理的方法提升自身的管理水平，从而不断提高自身产品的使用性能，使其具有市场前瞻性，同时集成方也要跟踪国家的政策鼓励导向、市场产品、技术走势，并分析客户的个性化需求，不断调整总集成管理方法。

4.4与被集成方的沟通。总集成方应该加强与被集成方的沟通，充分了解被集成管理方提供产品的各项性能、价格等，更好地与本单位产品进行互补。

4.5完善总集成管理计划。总集成管理实施后，总集成方应该按照客户需求制定集成时间节点，拿出总集成管理实施的总计划和分计划，方便后续总集成管控。

4.6实施阶段。总集成管理计划制定好后，即可以按照该计划开展具体工作，这一阶段务必做好对被集成方的管理，与其一道完成符合客户需求和技术要求的集成产品。

4.7收集反馈意见。总集成管理工作完成后，总集成方要及时收集客户、市场对产品的反馈意见，不断提高总集成管理的水平。

结语

总集成管理是施工总承包企业实现新形势下企业发展壮大的有效方法，帮助企业做强做大。

参考文献：

[1] 季生平 施工总承包企业总集成管理的内涵分析 建筑施工2011.

[2] 王乾冲 集成管理原理分析与运行探索 武汉大学学报2006.

设计-施工总承包 篇7

1 工程项目过程集成思想内涵

1.1 集成的含义

集成,即集成主体将两个或两个以上的集成要素(单元),集合成一个有机整体的行为、过程和结果。所形成的集体不是集成要素之间的简单叠加,而是按照一定的集成方式进行的构造和组合,其目的在于实现集成整体功能的增加和新功能的出现,以实现集成主体的集成目标。

1.2 工程项目过程分析

从工程项目全寿命期的角度来说,工程项目的全过程包括决策、设计、施工和运营四个阶段。从系统学的角度来说,这四个阶段的活动密不可分,需要构成一个整体统一实施。

1.3 工程项目的过程集成思想

工程项目的过程集成思想就是把项目全寿命期的各个阶段相互联系起来,综合考虑项目各参与要素及各参与方的动态影响关系,对全寿命期各过程进行综合集成,将原来各个过程分散的单元系统组合成一个协调工作、功能更强的新系统。

2 过程集成对工程项目组织效率的影响

工程项目建设中有一个重要的现象:如果A、B两项工作由两个单位承担并按次序施工,则A、B两项工作的持续时间较长。如果将它们合并为A,并由一个单位来完成,则持续时间会大大地缩短,而且综合劳动效率会大大提高,即由两个单位分别承担的平均劳动效率要小于由一个单位承担的劳动效率。分析其原因,主要是:

(1)两个单位分别负责,则它们都经过“前期低效率,正常施工,后期低效率”的过程,因此总的平均效率很低;

(2)由于由两个单位分别负责,这中间有一个对A工作的检查验收、打扫和场地交接,以及对A工作的准备过程,会使工期延长,这些工作由分包合同或工作任务单所决定;

(3)如果合并由一个单位完成,那么许多工作能够穿插进行,则工期会缩短,平均效率会提高。所以将一些工序合并,特别是在关键线路上按先后顺序实施的工序合并,能够缩短工期。

分析得出:当一个工程项目分标过细,阶段划分过细,则组织效率比较低,而将过程集成能够提高项目的效率和效益。所以采用设计-施工总承包,相比传统的分阶段平行承包,工期会大大缩短,综合效率会提高。

3 设计-施工总承包模式过程集成优势分析

设计-施工总承包实现了建设生产过程的组织集成化,实现了在一个主体下对设计、施工环节进行系统的管理和控制,从而克服了由于设计与施工的分离导致的投资增加,以及由于设计和施工的不协调而影响项目建设进度等弊病,达到了为建设项目增值的目的。具体内容包括以下几个方面。

3.1 有利于减少业主管理的工作量,降低工程交易费用

设计-施工总承包模式将设计、施工两个过程的工作进行了有效的集成,因此在工程初步设计完成后,业主只需要经过1次招标、签订1个设计-施工总承包合同,并且仅对1个合同进行管理,这大大减少了业主在招标信息收集、合同谈判、管理协调等方面的工作量。与传统的分阶段平行承包模式相比,设计-施工总承包模式的交易费用也有明显的降低。

3.2 有利于进度控制,缩短整个工程的建设工期

承包商会通过系统的管理将这两个过程进行有效的集成,统一安排工作,合理分配时间,最大可能地对设计和施工工作进行高效率的组织和安排,从而将项目的工期缩短。而且,由于在设计阶段可以根据承包商的施工经验,以及该承包商所拥有的施工机械,熟练工人和技术人员情况,使得设计-施工总承包模式要比传统的设计、施工分阶段平行承包方式在工期控制方面更有优势。

3.3 有利于投资控制,降低工程总造价

大量统计资料和经验表明,影响工程项目投资控制的关键在设计阶段,项目设计阶段发生的成本最小,但对项目成本的影响却最大。由于我国长期受计划经济影响,设计人员往往只是单纯地站在设计的立场上考虑问题,而不是站在整个项目的立场上全面地考虑问题。

在设计-施工总承包模式下,承包商将设计和施工作为一个整体考虑,承包商为了能够在投标时获得比较有利的报价,以及在项目建设过程中获得足够的利润,首先就会在设计优化上做文章。国外经验表明,采用设计-施工总承包模式,大约可降低工程总造价的10%。

此外,设计-施工总承包模式采用总价合同,在签订总承包合同时就将合同总价明确下来,一方面可以及时明确投资目标,使业主尽早安排投资计划;另一方面对设计-施工总承包商有较大的约束力度,有利于工程项目投资控制。

3.4 项目责任单一,各责任方相互推诿和扯皮的情况减少,保障业主利益

设计-施工总承包企业按照合同约定,对承包工程的质量、安全、工期和造价全面负责。因此,无论是设计与施工还是各专业工作之间的干扰问题,都由总承包商负责,业主不承担任何责任,所以争执较少,索赔较少。尤其是当工程出现质量、安全等问题时,责任十分明确,容易追究。

3.5 设计和施工相互融合,项目的“可建造性”增强

由于传统模式下的设计与施工分离,导致设计人员在设计时对其设计方案的“可建造性”重视不够,这不仅会影响施工效率,而且在施工过程中经常会导致业主与承包商之间或设计方与承包方之间的争端,导致“能量内耗”,降低工程项目建设的效率。而在设计-施工总承包模式下,由于总承包商自己负责项目的设计和施工,“可建造性”的问题能充分在其设计中加以考虑,从而避免传统模式下容易出现的问题。同时,在设计-施工总承包项目的整个建造过程中,还可以通过设计和施工的相互配合,达到优化建设、降低成本的目的。例如,苏州工业园区某厂房工程在进行首层地坪板结构设计时,设计单位按照常规设计为:250厚钢筋混凝土板+50厚细石混凝土找平层+装饰面层。该项目的总承包商通过结合自身的施工经验并查阅了工程总承包合同文件中的技术要求,发现完全可以取消50厚细石混凝土找平层,最终为项目节约了约20万元的成本,并节省了部分工期。

4 设计-施工总承包模式在集成管理中存在的主要问题及对策

设计-施工总承包的真正意义在于设计-施工总承包商能够从设计和施工的全过程和整体上考虑和处理工程问题,在设计时就能充分地考虑到材料和设备采购以及现场施工安装的具体要求,主动地进行设计方案的优化;施工中设计单位与施工单位又能进行充分有效的合作,能降低成本并提高工程效率。由于设计-施工总承包模式在我国工程建设领域仍是一个较新的事物,工程总承包商在进行该类工程项目的管理过程中还没有太多的经验,再加上制度的不健全,使得设计-施工总承包模式在实际工程中的应用不多。

其最大的问题就是设计、施工两个阶段的工作并没有真正融合,集成的优势并不明显,致使设计-施工总承包工程的综合效益难以体现。目前,我国很少有企业同时拥有设计和施工的能力,所以设计-施工总承包任务的承揽大多采用由设计和施工两家单位组成,或采用由其中一家进行工程总承包再将设计或施工任务分包出去的模式,因此总面临着同样的问题:即施工单位不擅长对设计项目的管理,而设计单位同样又对施工项目的管理陌生,由谁来进行工程总承包管理都存在不足之处。

要使设计-施工总承包模式的优势充分发挥,必须要真正建立起适应工程总承包模式的组织机构,使其具备较完善的项目管理体系、管理技术以及优秀的管理人才,可以通过对具有设计和施工总承包资质的设计单位与施工企业进行改造并重组,使他们发展成为能够独立承揽建设项目工程总承包任务的工程总承包公司。

5 结语

设计-施工总承包模式将设计和施工两个阶段的工作集成管理,带来了传统承包模式无法比拟的优势。尽管这种承包模式在管理上还存在很多不完善的地方,但是它的发展对我国建设领域工程勘察设计和施工企业间的战略重组,培育具有国际竞争力的大型建设企业,实施“走出去”发展战略具有重要意义。

摘要：设计-施工总承包模式的优势在工程项目的建设过程中越来越明显，这种模式的基本出发点就是实现建设生产过程的组织集成化，促使设计与施工紧密结合，以达到为建设项目增值的目的。文章通过对工程项目过程集成思想的分析，指出了设计-施工总承包模式的优势，并对设计-施工总承包模式在集成管理中存在的问题及相应对策提出了初步见解。

关键词：设计-施工总承包,过程集成优势,问题及对策

参考文献

[1]王卓甫，简迎辉．工程项目管理[M]．北京：中国水利水电出版社，2006：91～92．

设计-施工总承包 篇8

我国建筑工程项目的设计和施工一般都是完全分开进行的, 历经半个世纪后开始面临新的挑战。近期国内标志性大型公建层出不穷, 建筑的创新性及复杂性都达到了前所未有的程度。同时, 业主对建筑完成度的要求和期望也越来越高, 不仅局限于完成建筑产品, 还对形成建筑产品的全过程服务质量提出了更新、更高的要求。业主所需要提供的是综合、全面、高效的技术服务, 不再是设计或施工一方就能全部解决的, 二者充分配合才能为工程建设提供高质量保障。

目前大型公建项目的设计工作 (包括方案设计、初步设计和施工图设计) 通常都是由大型综合设计院 (或联合体) 完成, 设计院囊括了工程项目中绝大部分的设计工作 (设计院一般不做深化设计和竣工图设计) , 尤其是与施工阶段密切相关的施工图设计。施工图设计的质量高低直接决定了工程项目最终的完成质量。但近期, 设计院甚至是某些大型综合设计院在施工图质量上都出现了或多或少的问题。首先, 设计与施工长期分离造成许多设计人员对施工工艺细节及产品性能均了解得不仔细, 造成施工图纸带有很强的通用性, 由于设计任务过多或责任心不强, 设计师没有时间针对项目具体特点进行精细化设计, 设计成果当然谈不上最佳方案。很多设计人员对施工工艺成本、施工原材料价格及设备价格不清楚, 其最关键的原因是设计院没有负责整个工程造价 (也没有这个权利) , 因此设计师对自己设计的方案造价根本不敏感, 性价比无从谈起。其次, 国内外均无对工程设计质量的量化评价标准, 国内的施工图强审只是审查设计是否违反强制性规范, 不对技术方案优劣进行审查, 也无法审查。施工企业对设计规范了解不够, 技术人员的水平也有限, 对施工图的先天不足尤其是技术方案的优劣难以判别, 很多问题都是已经造成了不可弥补的损失后才发现, 即使是施工中发现了问题, 由于设计单位与施工单位在经济上、法律上都没有直接的关系, 他们与业主签订合同只对业主负责, 双方会站在自己立场上而不是项目利益上解决问题, 业主要花大量的精力和时间来协调设计与施工单位在实施过程中出现的问题。甚至有些设计人员故意增加工程总造价, 因为设计费是参照工程总造价按一定比例收取的, 有的施工企业在利益的驱使下对不合理的设计不闻不问, 甚至要求设计单位变更设计, 增加工作量, 给工程项目带来了极大的损失。

这些问题该如何解决?工程项目的设计施工总承包模式应运而生。设计施工总承包是指工程总承包企业按照合同约定, 承担工程项目设计和实施, 并对承包工程的质量、安全、工期、造价全面负责。这样就把设计与施工两个不同利益主体与工程项目本身的利益即业主的利益捆绑在一起。促使设计与施工发挥各自的技术管理优势, 并把双方的利益有机结合在一起, 从而达到优化技术方案、降低成本造价和节约资源的目的。建设部 (现住建部) 在2003年2月颁布了《关于培育发展工程总承包和工程项目管理企业的指导意见》, 鼓励具有工程勘察、设计或施工总承包资质的勘察、设计和施工企业, 通过改造和重组, 建立与工程总承包业务相适应的组织机构、项目管理体系, 充实项目管理专业人员, 提高融资能力, 发展成为具有设计、采购、施工 (施工管理) 综合功能的工程公司, 在其勘察、设计或施工总承包资质等级许可的工程项目范围内开展工程总承包业务。这体现了我国工程主管部门对推行设计施工总承包模式是持鼓励态度的。在我国, 石油、石化、电力及通信等行业的工程项目具有功能性强、专业性强、技术难度高等特点, 业主对设计施工总承包模式有很高的接受度, 而工业项目的设计方案决定了整个工程项目70%以上的建设成本, 因此很多部委下属的行业设计院通过适应设计施工总承包的机构管理转型, 均已成为以设计为龙头承接设计施工总承包项目的企业。他们在投标时不会像很多单纯的施工企业那样盲目压价, 恶性竞争, 而是依靠先天具备的技术优势, 精确计算建设成本, 通过优化设计方案寻求利润突破点, 通过多个以往相似案例的管理经验保证施工、设备制造合理利润前提下的管理利益, 在行业中具备强大竞争力。近年来一些大型施工企业在资本市场并购设计公司, 这说明施工企业也认识到了自身专业技术人员储备和先进技术应用上与设计院的差距, 希望通过并购的模式取长补短, 利用设计施工一体化管理寻求企业新的竞争力。

设计施工总承包模式在国外已经有了很大范围的应用, 在我国也有一定程度的应用, 但整体上发展并不快, 建设部﹝2003﹞30号文颁布距今已有10年, 现行的法律法规并不配套, 也没有专门的设计施工总承包相应的法律法规, 工程承包的设计与施工大部分都是分开进行招投标, 对设计单位的选择主要是以资格能力、以往业绩及投标方案合理性为基本原则, 对施工单位的选择除考虑企业资格能力、以往业绩外, 一般是最低价中标原则。但随着业主对整个工程建设时间、质量、性能、功能、全生命周期成本甚至是运营模式选择等要求的不断提升, 业主对项目投标方的技术、施工质量、设备选用的合理性、经济性、管理能力、财务状况及价格等综合因素的考量成为必然, 同时具备设计施工能力的企业在投标中会有更大的优势。业界有些同事也提出了疑问, 设计单位与施工单位对待项目的出发点是不同的, 在一定程度上设计和施工是对立的。设计是个创造的过程, 设计师更看重方案的合理性、项目的功能性, 容易出现不重成本、片面追求档次、功能过剩的问题。施工单位照图施工是生产制造过程, 注重完成的结果, 容易出现偷工减料、一味追本逐利的问题。从保证工程质量的角度出发, 设计是应该和施工相对独立, 由设计来对施工进行监督和制约, 防止施工对利益的过分追逐;施工来验证设计的合理性, 对设计方案的可实施性及功能成本进行控制。然而从完成工程的角度考虑, 设计和施工又有共同的利益, 那就是做好项目、做出精品, 虽然设计收费远低于工程施工费用, 但建设过程中以设计为主导的设计施工总承包或设计施工联合体模式一定是利大于弊, 它能够最大限度地实现设计、采购、施工全过程的质量控制, 能够在很大程度上消除质量不稳定因素, 同时设计、采购、施工各环节负责人员在设计阶段就已经开始深度的配合, 积极采用合理的新技术、新材料、新工艺, 考虑有利于施工的技术手段, 最大限度地发现施工图纸存在的问题, 项目各阶段的统筹安排也使缩短建设周期成为可能。设计施工总承包是工程建设尤其是专业性比较强的工程项目的必然趋势, 也是业主规避风险的客观需求, 未来一定会得到业主和市场的认同, 将成为一种重要的工程承包模式。

面对这样一个规模大、吸引力强的总承包市场, 设计院在自身的机构组织、管理模式、人员储备及融资能力方面面临着巨大的挑战, 同时面临重要机遇。相信国内大型综合设计院的技术人员必然会分化成两部分:一部分由行业专家和综合能力强的高级技术人才组成顶层咨询团队, 专门负责项目方案前期咨询及机电系统搭建, 进行项目创意设计和功能造价比较, 是整个项目的构架师;另外一部分是根据前期咨询方案进行施工图设计或配合施工企业深化设计的团队, 由熟悉施工工艺、了解产品造价、制图能力强、经验丰富的技术人员组成, 能够满足设计施工总承包模式要求。

中国建筑设计院有限公司 (原中国建筑设计研究院) 在2010年11月正式成立了智能工程中心, 主要面向专业要求较高的智能化、数据中心、音视频等领域, 迈出了探索设计施工总承包模式的第一步。通过短短的几年时间, 中心获得了智能化工程设计与施工壹级、安防工程壹级、机电总承包三级、ISO三体系认证、安全生产许可证、电力行业 (送电工程、变电工程) 专业丙级等多项资质, 发展成为包括15名国家一级注册建造师的90余人的专业设计施工一体化总承包队伍, 在全国所有民用设计院中开创了先河。中心下设综合部 (负责行政事务及设备招标采购工作) 、技术部 (负责招投标和施工配合技术工作) 、工程部 (负责工程实施) 、智能化设计室 (负责智能化项目咨询设计工作, 全国大型民用设计院中唯一一个成建制的智能化设计团队) 、数据中心设计室 (负责数据中心咨询设计工作, 全国大型民用设计院中唯一一个成建制的数据中心设计团队) 、音视频事业部 (负责音视频设计与施工工作, 全国大型民用设计院中唯一一个成建制的音视频设计与施工专业团队) 六个部门, 在智能化和数据中心领域设计和施工是分部门设置的, 这样设计和施工可以在分别承担各自责任的同时又在中心统一管理下相互配合、相互监督, 对一个设计施工总承包项目而言, 相当于是一个对项目负责的设计施工联合体。而2013年成立的音视频事业部由于音视频行业的专业性, 设计与施工人员组成一个团队, 是中心对设计与施工深入合作模式的尝试。招标采购部门 (综合部) 是完全独立于其他部门的。每个团队各司其责, 在项目中既合作又相互监督, 共同把控项目质量、成本, 在项目经理统一管理下对项目负责。

设计-施工总承包 篇9

从20世纪80年代开始, 我国就提出要推行设计施工总承包管理模式。目前, 设计施工总承包在化工、石化、电力等专业领域贯彻执行的情况较好, 而在公路工程建设中尚处在摸索阶段。2006年, 交通部下发了《关于开展公路工程项目设计施工总承包试点工作的通知》 (以下简称《通知》) , 要求在广东、河北、福建、陕西、北京等省 (市) 先行开展公路工程设计施工总承包试点工作。各试点省 (市) 交通主管部门要按照“积极稳妥、循序渐进、突出重点、注重实效”的原则, 有领导、有组织、有选择、有计划地做好公路工程设计施工总承包试点工作, 重点探索总结设计施工总承包实施过程中的具体做法和成功经验。在交通部的大力推动下, 设计施工总承包试点工作在我国公路工程建设中正逐步展开。

2 设计施工总承包的管理模式

设计施工总承包是指在工程可行性研究报告或初步设计批复之后, 根据工程的不同性质和复杂程度, 将工程的设计 (一般为施工图设计, 也可以是初步设计和施工图设计) 以及施工一起通过招标的方式发包给具有相应资质的设计、施工总承包商或联合体完成, 最终达到合同约定的质量、安全、工期、造价目标的工程承包模式。这种项目管理模式的优点是:在设计施工总承包中可以避免设计、施工脱节及相互制约的问题;有利于设计、施工的整体方案优化。在施工过程中, 通过动态设计、动态施工, 有利于设计、施工合理交叉、动态连接, 缩短建设工期:能够有效地对工程全过程进行进度、费用和质量的综合控制, 对资源进行优化配置, 有效控制工程造价;有利于减少工程建设招投标环节, 节约社会成本:业主的管理相对简单, 协调工作减少。与此同时, 设计施工总承包模式还可以提高管理水平, 创造更好的社会效益。此外, 设计施工总承包模式对推进公路工程勘察设计和施工企业间的战略重组, 对培育具有国际竞争力的大型建设企业并实施“走出去”发展战略具有重要意义。

3 传统公路工程设计施工管理模式存在的问题

在高速公路建设过程中, 传统的“设计一招标一建造”项目管理模式周期较长, 业主管理和协调工作较为复杂, 管理费用较高, 前期投入较高, 总造价不易控制。如果工程需要变更时, 很容易引起较多索赔, 并且工期也不易控制, 一旦出现质量事故, 设计和施工双方互相推卸责任, 业主或监理常周旋于设计和施工单位之间, 协调设计和施工两方面的工作, 解决出现的矛盾。首先, 业主要对设计和施工分别组织招标, 也就是两次招标, 花钱耗时。而且, 高速公路的绿化工程一般要与高速公路主体工程进行总体规划、同步设计、同步施工和验收, 方能保证整个工程的全面完成, 一旦主体工程出现设计或施工变更, 就要求绿化工程能采取相应的措施, 迅速应变, 以免影响工期。

4 设计施工总承包模式在实际应用中的优缺点

4.1 设计施工总承包模式的优点

4.1.1 缩短工期

传统的项目管理模式必须按照设计-招标-建造的模式顺序进行, 项目实施周期长, 而设计施工总承包模式最大限度实现施工图设计与施工的合理搭接, 并行作业, 有利于缩短工期。

4.1.2 实现资源的合理利用, 降低施工成本

传统的项目管理模式, 其建造阶段一般采用多标段平行发包方式, 对于高速公路项目来说, 这种方式不利于土石方的跨标段调运利用, 难以实现人力、机械、设备、材料等资源的综合利用, 建筑材料的集团采购效应也不易发挥, 而设计施工总承包模式在设计阶段就可以充分考虑较大范围的土石方平衡, 通过采用统一的桥型、隧道衬砌形式、边坡防护类型等措施, 实现资源综合利用, 提高生产率, 达到降低工程建造成本的目的。

4.1.3 保证设计方案的合理性和施工的可操作性

在充分考虑施工单位人力、机械、设备等资源状况的基础上, 设计单位提交的施工图设计文件更具有可操作性, 成为真正指导施工的图纸, 有利于减少后期的设计变更, 而施工人员也会针对各种不同的自然、地质, 施工等条件, 对设计成果提出合理化建议, 通过设计与施工的沟通与交流, 实施动态设计, 保证设计方案的合理性和施工的可操作性。

4.1.4 易于管理, 减少管理费用

由于避免了工程建设的多头承包, 由一个有实力的承包商对整个项目的设计和施工负责, 规避了设计和施工的突出矛盾, 业主方的合同管理工作量少, 业主方可以致力于协调管理和征地拆迁等工作, 减少工程建设中的扯皮、推诿现象发生。

4.1.5 便于费用控制

设计施工总承包一般采用总价合同, 只要风险划分合理, 可大大减少施工中由于设计变更、地质条件变化等原因引起的索赔, 有利于费用控制。

4.2 设计施工总承包管理模式的缺点和存在问题

4.2.1 招标控制价难以把握

总价合同一般适用于工程量不大、施工设计图完善、工期较短、技术不复杂、风险不大、能准确计算工程量的工程, 而采用设计施工总承包招标的高速公路项目, 一般是根据批准的初步设计组织招标。以概算确定招标控制价本来就不尽合理, 再加上公路工程属带状物, 露天施工, 受天气、地质等多方面因素影响, 风险较大、工期较长、技术复杂, 这些因素都制约了招标控制价的合理确定, 加上招标时对投标单位的资质、业绩等方面的要求又较高, 潜在投标人较少, 缺乏竞争性, 一般投标报价均较高, 业主方可能需要支付更多的费用。

4.2.2 合法性障碍

《公路建设市场管理办法》规定:施工图设计文件未经批准的, 不得使用, 不予办理质量监督手续、开工报告或者施工许可。公路工程施工图设计文件的批准要等施工图设计全部完成, 并经有相应公路设计资质的单位进行审查, 再由交通行政主管部门审批, 如果按部就班顺序完成, 设计施工总承包节省工期的优势将大打折扣, 如何操作, 尚需深入探讨。

4.2.3 设计管理体制不成熟

设计是公路工程的灵魂, 设计节约是最大的节约, 设计阶段对工程造价和使用功能的影响是巨大的, 由于设计居于先行与主导的地位, 必须事先综合考虑各方面因素, 尽管业内人士对此都有共识, 在监理制推行的过程中, 一直主张监理时段应向前延伸, 由于我国建筑市场存在比较严格的政策性壁垒, 工程监理、咨询、设计、施工企业资质条块分割, 造成我国对设计的动态管理仅停留在理论概念上, 而以动态设计为主要特点的设计施工总承包模式的设计管理, 更加需要监理与咨询单位的积极参与与介入。

4.2.4 设计优化底线难于把握

设计施工总承包合同中的地质变化、设计错误等风险均由总承包单位来承担, 而总承包单位也享有优化设计带来经济利益的权利, 采用施工图设计施工总承包的工程, 其优化设计主要是相对于批准的初步设计, 总承包方出于自身经济利益的考虑, 必然会对工程项目进行设计优化与变更。从短期来看, 施工图优化设计后, 所有指标都可以满足项目的技术指标, 短期内还可节约成本和资源。但从长期来看, 进行优化设计后的项目是否符合工程耐久性和当地经济、社会、环境等长远发展需要还难于界定, 因此, 设计优化底线难于把握。

4.2.5 由于我国具备设计与施工双重资质的企业较少, 大多采取的是设计单位与施工单位组成联合体投标。

设计单位所获得的设计费用相对较少, 承担的风险也就少, 联合体内设计单位与施工单位利益和风险不平衡, 设计单位处在相对弱势的地位, 导致施工单位将自身的意愿强加给设计单位, 影响设计质量, 不利于费用控制和项目建设的合理性。

综上所述, 表面上看, 业主几乎将所有的风险都转移到承包商的头上。但实际上, 如果不能在项目的实施中对风险进行认真的识别和有效的管理, 这种模式会给双方带来严重的风险。对于业主而言, 将大部分风险转嫁给承包商的同时, 也失去了对项目相应的控制权。业主应该明白转嫁大部分的风险会带来两个潜在的后果:要么承包商已经将风险可能带来的损失考虑到报价中去了;要么承包商将面临财务危机, 无法完成项目。又因为承包商单一, 所以, 如果承包商不合作或能力不足, 业主面临的风险反而更大。这是在总承包项目中业主必须面临的决策风险和组织风险。

参考文献

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设计-施工总承包 篇10

关键词：选煤厂,新建,设计施工,总承包

随着各煤炭大省煤炭资源整合工作的开展, 越来越多的整合煤矿经过改造扩大了产能, 势必将兴起一轮配套选煤厂的建设风潮。近年来选煤厂建设逐渐兴起采用设计施工总承包的方式, 即“交钥匙”工程, 此种建设模式具有设计合理、节约投资、易于管理、保证工期等优点, 同时也存在一些总承包工程特有的问题需要注意, 笔者经过王家岭选煤厂工程设计施工总承包的建设, 将其中优劣做了简要分析如下:

1 工程设计施工总承包的优点

1.1 设计施工总承包有助于设计的优化

传统的选煤厂建设由一家设计单位负责设计、另一家或多家施工单位负责建设, 这种模式下设计单位因为自身不负责施工, 因此设计时仅仅从理论出发, 而对实际施工情况考虑不周, 致使设计存在诸多不合理之处, 一旦在施工过程中发现这些不合理的地方, 只能采取临时补救措施, 导致原本设计较完美的工艺环节遭到破坏, 影响到投产后的生产管理。

设计施工总承包即设计和施工由一家企业完成, 也就是说既要搭台还要唱戏, 这就使设计人员在设计时必须充分考虑到了施工过程中可能遇到的困难和问题, 提前进行优化设计, 统筹布局, 既要保证工艺的流畅合理, 也能实现施工的顺利快捷, 是普通建设模式所不具备的优势。同时总承包单位在投标时面对较强的竞争压力, 而工艺设计是提高其竞争力的一个重要内容, 投标单位总是会尽其所能对项目设计进行最佳优化, 甚至提出很多新颖合理的设计方案, 以求胜人一筹, 对完善选煤厂的总体设计有积极的作用。

1.2 设计、施工统一招标有效控制项目投资

一个工程项目, 如何将项目投资控制在一个较合理的水平且同时能够保证项目的预期建设水平, 显然设计施工总承包较传统设计、施工分包有较大优势。

设计是项目建设的第一个环节, 也是对项目投资影响最大的一个环节, 直接决定投资的多少。传统的设计, 设计人员一般只从技术层面出发, 对经济投资没有一个明确的概念, 为了体现自身的设计水平, 在设计过程中多会采取一切从优的原则, 即什么先进用什么, 什么高档用什么, 以保证最优的效果为原则进行设计, 同时设计单位还会推广新产品、新技术, 从而体现设计现代化和先进性, 虽然使设计方案更加完善, 但这种盲目的高追求必然导致投资的大幅增加, 使投资在设计环节就失去控制。

而工程报价在设计施工总承包招标环节能够直接影响到总承包单位能否中标, 因此总承包单位的设计在保证工艺、建筑、结构等设计满足要求前提下, 必然会充分考虑经济造价因素, 工艺设计上如甲方对设备能力没有明确要求, 则设备选型不会有太大的富余量, 土建工程也按照标准进行设计, 不会一味放大以追求更高层次的要求, 对一些非重点环节设计标准也会较关键环节有所降低。这样的设计思路使整体设计能够满足项目需要的同时使项目投资处在一个较合理的水平上。

1.3 工程涉及单位少, 易于协调和管理

传统工程建设多个施工单位之间的协调问题是项目建设过程中的一项不可避免的繁琐工作, 直接影响到工程的进度和质量。工程的接口, 交叉作业, 先后作业等问题均是工程中常见的问题, 遇到工程接口出现推诿, 工程质量问题出现扯皮, 交叉作业不能互保安全, 先后作业延误工期等等问题使工程管理难度大大增加。

设计施工总承包则施工单位多为1家或2家, 施工单位少, 工程划分明确, 工程范围多根据工艺系统进行划分, 相对较为集中, 交叉作业和先后施工较少, 大大降低了施工单位之间推诿扯皮的可能, 使工程管理更加集中, 指向性强, 责任明确, 便于管理。

1.4 有利于保证工期

工程的工期是工程建设的重要内容, 早一天完成工程建设, 就能早一天实现生产, 早日创造经济效益。

传统的选煤厂建设方式, 设计图纸与施工进度之间的矛盾是影响工期的最重要因素, 设计院多存在设计任务繁重, 人员配备不足的问题, 许多设计环节都是一人负责多个项目, 而项目的工期要求对设计院约束力较小, 致使施工图进度缓慢, 不能按时提供图纸, 现场等图以致窝工现象屡有发生。

设计施工总承包则设计与工程相配套, 工期是总承包合同的重要内容之一, 涉及到工程款的支付, 对总承包单位有很强的约束力。因此总承包单位必然会合理安排设计工作, 统筹计划, 保证图纸进度, 同时, 施工现场的具体情况也能及时反馈到设计人员, 及时给予解决, 为工程建设提供便利条件。

2 工程设计施工总承包常见的问题

2.1 工程总价包死, 漏项难以解决

设计施工总承包的合同价一般情况是一次包死的, 传统建设方式, 发现有漏项时, 设计院做出设计, 建设单位对漏项工程进行招标即可。但总承包项目则不同, 所谓总承包即选煤厂所有工程均应包含在合同当中, 发生漏项时, 建设单位需要对漏项工程的新增投资进行说明、上报、审批, 使建设单位的处境非常被动, 因此总承包合同签订时对总承包范围必须考虑周全, 尽量避免漏项发生。

2.2 施工图设计工艺细节方面考虑不周全

设计施工总承包在投标时设计深度肯定无法与施工图相比, 述标时在整体工艺和重点环节上多有较详细的介绍, 但细节方面肯定会一笔带过, 而设计细节问题往往对生产过程中的管理与维护有较大的影响。而总承包单位对这些细节在后期施工图设计中往往不太重视, 需要建设单位在工程建设过程中及时发现问题, 提出修改意见, 保证投产后生产维护的方便。

3 结语

设计-施工总承包 篇11

摘要：工程施工是一个复杂的，由多个专业、多个工种共同参与的过程，同时，建筑产品单件性、国定性的特点决定了管理内容的多样性及管理条件的多变性。因此为确保业主所要求的工期、质量、安全等各项指标的顺利完成，施工总承包企业必须建立完整的、科学的总包管理体系，通过实施总承包管理，到达预期目标。

关键词：工程施工；施工总承包；管理与控制

从20世纪80年代以后，我国开始了对工程施工项目管理模式的研究和探索，逐渐达成了一项比较完备科学的工程总承包管理体制和控制机制。工程施工总承包管理是目前在国内外大中型工程建设项目的主要建设方式之一，如何加强这种管理方式在工程建设中管理方式应用，下面对其展开了相应的研究与探析。

一、工程施工总承包的管理

1、施工总承包的管理的概述

工程施工总承包的管理作为一种工程项目的管理方式，指进行施工的单位或团队将施工任务全部承包给符合施工资质和能力的施工队伍。实现总承包管理，达成双方责任和义务的统一，在法律法规的约束下签订施工总承包的合同。在履行合同时，把工程按部位和专业分离开，承包给一家或者几家有这样经验、能力和信誉较好的施工团队，而总承包单位对工程项目质量、进度、成本、安全文明控制，同时做好各方协调、分包单位管理、技术管理、合同管理的过程。

2.总承包的管理模式

项目总承包是我国目前项目总承包管理的主要施工方式。一般情况下，项目部的经理要负责项目总承包管理的职能。项目部经理的责任除了接受工程施工企业主的委托，对项目进行科学合理的设计规划。这对项目部经理自身知识和管理能力的要求是很高的，这样才能顺利的进行管理的总承包。自身的地位很重要，必须坚持实行总承包管理的制度，实行项目的成本责任制和项目的经理责任制。工程总承包工作是各方面价值、协调能力、资源优化配置及分开的专项单位全面管理与控制的模式，这样才能充分体现出施工总承包管理这一管理模式。

3、管理原则

在总包管理中应坚持“公正”、“科学”、“控制”、“协调”原则，具体情况如下：

3.1公正原则：在涉及质量、造价、进度、分包单位管理、安全文明等，还是在施工管理中碰到的各种问题，都应实事求是、公平、公正原则来处理解决各种问题，确保工程顺利进行。

3.2科学原则：总包管理范围广、涉及各个方面、单位、材料的管理，因此有组织、有目的、借助先进科学、方法的手段管理协调更加突出重要。

3.3统一原则：各分包商统一纳入总包管理体系，实行统一组织、统一协调、统一管理。

二、加强总承包的管理与控制的措施

1、成本控制

工程施工过程中，对影响成本的各种因素加以管理，并采取有效措施，将实际发生的各种消耗和支出严格控制在成本计划范围内。通过随时揭示并及时反馈，严格审查各项费用是否符合标准，计算实际成本和计划成本之间的差异，并进行分析，进而采取多种措施，消除浪费现象。具体措施表现为：

1.1组织措施：把预先编制完成的成本计划、成本目标落实到管理组织的机构和人员，明确管理人员的任务和职能，确定工作流程，做好采购计划，通过生产要素的优化配置，合理使用，有效控制实际成本。

1.2技术措施：施工项目技术负责人通过技术经济分析，确定最佳实施方案，在满足功能的前提下，通过代用，采用先进的施工技术、运用新材料等，来最大限度实现成本控制。

2、进度控制

项目经理部根据业主方进度的要求，通过进度计划编制，进行过程动态控制，以实现工程进度目标。主要有：投标工程进度、施工前准备工程进度、工程施工和设备安装进度、工程物资采购进度、项目动用前的准备进度等。经过对这些进度目标认证，通过工程发包、施工组织设计和施工技术方案、进度计划等动态控制的手段，得以实现目标。具体控制如下：

2.1总承包方根据合同中对施工进度的要求，编制总进度计划，在总进度计划的要求下，按不同计划周期编制年、季、月、周施工和采购计划。

2.2为了保证总进度计划实现，必须对有可能影响的因素进行分析，事先采取措施，尽量减小实际与计划的差距，实现对工期的主动控制。在项目的实施阶段，做好控制各专业的进度，通过计划细化，实物量化，全程跟踪，定期分析，并通过计划调整逐级得到保证，确保关键路线工作按计划实现。

3、质量控制

项目部通过建立工程质量控制体系，落实项目各参与方的质量责任，实施过程各个环节质量控制的职能活动，有效预防和正确处理可能发生的工程质量事故，通过事前、事中、事后全面贯彻落实质量控制体系，在政府的监督下实现建设工程项目的质量目标，具体表现如下：

3.1施工前质量控制，主要是投标、合同质量控制、施工技术准备工作的质量控制、现场施工准备工作的质量控制、工程质量检查验收的项目划分及图纸质量的控制。

3.2施工中的质量控制，表现为施工人员质量控制、材料设备的质量控制、工艺方案的质量控制、施工机械的质量控制、施工环境因素的控制、施工作业质量的自控、施工作业质量的监控、隐蔽工程验收与成品质量保护及施工质量与设计的协调等工作，具体表现为：

3.2.1所招聘的施工人员应具备相应的施工技能和文化素养，持证上岗，并在上岗前进行培训，以提高每位管理人员质量控制能力。

3.2.2对原材料、设备等进场时应会同监理及甲方检查材料合格证、质量文件资料，检查材料设备的技术参数是否符合设计文件和规范要求。

4、安全、合同管理控制

安全是指影响工作场所内的员工、临时工作人员、合同人员及其他人员健康安全的因素，通过安全生产责任制度、生产许可证制度、政府安全生产监督、安全教育培训、特种作业人员持证上岗、专项施工方案认证、施工起重机械使用登记、安全检查等实现，时刻让管理人员绷紧“安全无小事”这根弦。

合同管理主要根据项目的特点和要求确定合同结构，选择合同文本，确定合同计价方法，合同履行过程的控制、索赔等过程。合同签订的成败直接关系到项目的利益，为此项目经理部应协同预算合约部重点对套用定额、工程取费、定额人工费、材料费、工期方面争取最大的空间，以确保利益最大化。

5、分包单位管理与控制

为了确保合同各项内容的实现，必须做好分包单位的协调管理，及时解决施工中出现的各种矛盾，克服薄弱环节，实现动态平衡，以确保各方的共赢，具体针对各单位，总承包单位应采取如下措施：

5.1每周例会制度。每周召开工程协调会，在协调会上由各分包单位汇报当前施工进度及需要解决的问题和下一步的工作计划。总包单位针对分包单位提出的问题进行点评并解决提出问题，同时布置下一阶段工作任务。列会形成会议纪要后，下发给各个单位。

5.2工地巡查制度。每周组织各个专业及相关管理人员到现场巡查。主要检查现场施工进度、安全文明、工程质量，及时把检查所发现的问题下发给各职能部门，同时跟踪检查落实的情况。

总结：

工程施工总承包项目的管理与控制这种建设模式，不仅适合时代发展的需要，同时也适应了市场的需求，符合了工程建设的目前所处的实际发展情况。与此同时，这种总承包的方式适应了政府的宏观调控控制的投资方式，在企业的发展上能与世界和国际轨道接轨，这样稳步的前进着。事实证明，这种工程总承包的管理与控制模式是可取的，是客观并且具有进步意义的。

参考文献：

[1]周红.工程总承包项目管理研究[J].施工技术，2004（1）.

[2]龚建备.工程项目总承包管理的问题及对策[J].中国工程咨询，2004（04）.

[3]宋丽妹.工程建设中三中总承包的管理模式探讨[J].中国市政工程，2007（05）.

设计-施工总承包 篇12

设计施工总承包是指工程总承包企业按照合同约定, 承担工程项目设计和施工, 并对承包工程的质量、安全、工期、造价全面负责。在工程可行性研究报告或初步设计批复后, 根据工程的不同性质和复杂程度、将工程设计 (一般为施工图设计, 也可以是初步设计和施工图设计) 以及施工一起委托给具有相应资质的设计、施工总承包商或联合体完成, 最终达到合同约定的质量、安全、工期、造价目标的工程承包模式。

2 项目概况及建设意义

宕昌 (南河) 至迭部二级公路改建工程建设项目由甘肃路桥建设集团有限公司和甘肃交通规划勘察设计院有限公司联合体为设计施工总承包单位, 联合体组建宕昌至迭部二级公路设计施工总承包项目经理部 (以下简称宕迭项目经理部) 。宕迭项目经理部积极响应交通厅建设管理新模式的需要, 转变观念, 树立总承包建设新理念, 明确“设计服务施工、施工完善设计”的总承包建设思路, 确立了总承包项目建设理念和方针目标。该项目是G212线和G213线的联络线, 其改造提级对完善甘肃省路网结构十分重要。项目的建成, 将为甘南州增加一个东出口, 使路网结构更加均衡完善, 有利于甘肃省少数民族地区及贫困地区城市之间的交通联系与经济往来, 对改善区域路网结构和经济建设条件, 提高公路通行能力和整体路网效能具有重要的作用。腊子口是红色旅游的重要景点之一, 本项目的建设对区域旅游资源的开发利用都具有十分重要的意义。

3 宕迭项目设计施工总承包同传统管理模式相比的优势

3.1 有利于工程建设责任的进一步落实

工程建设出现问题, 往往是相互推诿, 很难断定谁是责任主体, 实行设计施工总承包模式, 承包商就必须承担设计、施工、管理等一系列责任, 这种责任的落实, 有利于避免设计施工分离产生的变更、索赔、出现质量问题时难以明确真正的责任主体等弊病。

3.2 有利于工程建设效率的提高, 保证工程工期和进度

传统的管理模式将勘察、设计、施工各主要环节之间互相分割与脱节, 事实上造成了工程建设的多头管理, 为了协调各方面的利益, 就需要花费大量的时间进行沟通和协调, 从而导致工作效率低下。宕迭项目设计施工总承包, 有效的提高了工程进度。该项目在2012年9月份才开始甘南迭部范围的征地拆迁赔付工作, 而总承包项目部自2011年9月份进场施工以来, 通过与当地政府的协调和采取征用临时用地的方法, 陆续展开了控制性节点工程的施工, 截止2012年9月份项目部已完成产值达6亿元, 加快了施工进度。

3.3 有利于工程建设节省资源, 提高效益

设计施工总承包模式是集勘察、设计、施工于一体的管理模式, 可以整合项目管理的程序和方法, 减少中间环节, 便于管理效率的提高, 降低建设成本。该项目在施工过程中通过几次大的优化设计, 不仅实现了“设计服务施工, 施工优化设计”的目的, 而且还大大降低了施工的难度和缩短施工工期。设计施工统筹兼顾, 避免因某些环节脱节造成的无效投资。

4 宕迭项目设计施工总承包模式的工程质量管理

总承包项目部进场以来, 自觉履行总承包项目的质量管理职责, 加强了企业自检的广度和深度, 及时建立了完善的质量管理体系, 成立了质量管理组织机构, 制定了相关的一系列制度和办法, 明确项目的质量目标, 确保实现全员、全方位、全过程的质量管理, 使工程质量始终受控。具体做法为:

4.1 成立质量管理机构, 制定管理制度和办法

根据设计施工总承包项目的特点, 成立了项目部和项目分部两级质量管理机构, 明确各自的质量职责。同时制定了《工程质量管理办法》、《工程质量专项奖罚办法》、《工程进度专项奖罚办法》、《工地试验室监督检查和奖罚办法》、《工程质量事故处理办法》以及文档资料填报整理、质量月报等办法, 具体指导项目部质量管理工作。

4.2 定岗定责, 责任到人

项目部明确由项目总工负责本项目设计和施工的质量管理工作。项目部的设计技术科和工程管理科具体完成工程设计、施工的质量控制工作。通过沿线设立的三个工地试验室, 将工程施工的全过程都进行有效的监督控制。各工地试验室对各分部有服务和监督的双重职责。

4.3 定期检查和日常巡查

项目部每两个月组织一次由各部门参加的综合大检查, 考核评比各项目分部的施工管理工作并进行奖罚, 促进和提高各项目分部的施工管理尤其是质量管理工作。项目部还成立了专门的巡查小组进行日常的安全质量监督巡查。巡查小组每月联合驻地监理办进行两到三次的安全质量检查。另外巡查小组每天在工地上巡视检查, 发现个性问题及时整改, 发现通病及时制定措施纠正。巡查小组也将各分部好的做法及时在全线推广运用, 使本项目的整体施工质量管理水平和施工工艺得到稳步提升。

4.4 定期总结, 奖优罚劣

项目部每月召开由项目部全体人员和分部三大负责人、工地试验室负责人参加的项目工作会议, 研究分析项目的质量现状和控制计划, 总结提高项目质量管理的方法, 奖优罚劣。

4.5 规范施工, 标准化作业, 从源头杜绝质量问题

项目部从开工就推行标准化作业, 项目部及各分部的驻地建设以及沿线的施工标志标牌都按照统一的要求实施。在施工组织上, 从施工质量控制和管理的角度出发, 沿线统一规划设置混凝土拌和站、钢筋加工场、梁板预制场等, 确保施工质量始终处于项目部的受控状态。另外, 项目部还根据工程的施工进展, 及时编制了隧道、浆砌、梁板预制等重点施工部位的作业指导书以及《隧道监控量测实施方案》, 规范施工作业行为, 有效的预防质量问题出现。

4.6 层层把关, 治理质量通病

本项目点多线长, 桥涵众多, 质量通病对工程的影响更大, 项目部制定了专门的管理程序控制。对三背回填、结构物基底和路基加宽、梁板预制、隧道衬砌等部位都要求先由分部和工地试验室自检, 再由项目部复检, 最后由监理和中心试验室检查。通过层层把关, 杜绝质量通病和质量隐患。

4.7 积极运用“四新”技术, 提升质量管理综合水平

项目部招标采购了隧道的远程视频监控系统, 在控制性工程腊子口隧道进口以及九龙峡2#隧道出口安装, 对隧道的施工进行远程视频监控。本项目为更好的控制混凝土的质量, 分别投入了两台三一重工的HZS90型和两台青州华光的HZS90型大型混凝土搅拌站, 集中拌制混凝土, 确保了混凝土的施工质量。针对隧道施工结构层厚度的问题, 项目部采取用雷达监测和钻芯检测相结合的验收方法, 确保达到质量标准。在隧道的仰拱施工中, 推行仰拱和填充分开施工, 搭设栈桥全断面施工工艺, 有效杜绝了仰拱施工中的质量问题, 同时要求工地试验室对已完工的初衬、二衬以及仰拱采取激光断面仪和钻芯取样来检验工程质量, 满足设计要求后才可进行下道工序的施工。项目部还积极运用了电控工程洗车机提升了路面工程的施工质量, 采用了封闭式保温混凝土拌和站解决了腊子口隧道冬季施工的保温问题。

5 结束语

设计施工总承包模式的承包人已从单纯的“照图施工”的传统承包人, 转变为总承包模式下的承担全部的勘察、设计和施工任务, 对参与项目的各种要素, 实施组织、协调和管理职能, 承担起全面完成项目目标的责任, 而工程质量贯穿项目全过程, 设计是实现项目工程质量的保证, 施工是实现项目工程质量的重要阶段, 是工程成功的关键所在。在多年传统的承包模式影响下, 我省试行设计施工总承包模式仍有许多困难, 如参与施工的各方职能划分不是很明确, 重复管理、交叉管理以及个别检测机构的重复设置, 存在资源浪费, 不利于资金成本的节约, 缺乏成熟经验等问题, 这些问题都有待于我们作出更大的努力去探索, 逐步加强完善设计施工总承包模式的质量管理工作。

参考文献

[1]麦强.解析公路工程成本的管理与控制[J].成功 (教育) , 2013 (24) .

[2]刘钟莹.建设工程施工管理[M].南京:东南大学出版社, 2011.