安全风险防范

安全风险防范（精选12篇）

安全风险防范 篇1

2009年伊始, 湖北省潜江市财政局干部樊红监守自盗, 窃取国库资金落入法网, 在樊红案审理过程中, 又有3件挪用公款案件曝光, 引起社会各界的广泛关注, 尤其令处于同样财政岗位的财政干部痛心疾首, 发人深思。

一、潜江案件, 教训深刻

有媒体称, 该起案件是我国财政集中收付制度改革后的首起监守自盗案。案犯樊红原为潜江市国库收付中心支付科副科长, 该单位兼有集中收付与集中核算两项职能, 编制26人, 内设综合、支付、专户、会计和稽核五个科室, 陕西省各级财政国库执行机构设置比较近似。此案件中, 樊红能轻易地将580万元巨款盗走, 暴露出其单位管理混乱, 资金监管纪律严重缺失, 内控制度虽然不少, 但是执行不力, 形同虚设, 存在巨大漏洞。各级财政国库执行机构, 都应以此为戒、敲响警钟, 汲取教训, 自查自纠, 把财政资金的安全放在首位, 落到实处。

二、排查薄弱环节, 消除安全隐患

作为财政国库执行机构, 陕西省财政厅支付局支付处成立以来, 在厅党组和局党总支的领导下, 非常重视国库集中支付的风险防范工作。在学习借鉴财政部和兄弟省市先进经验的基础上, 研究制订并印发了处室人员工作守则, 制定了一系列内控制度, 将国库集中支付制度下的财政支付风险作为调研课题与西安交大的财经专业教授共同研究, 并初步建立了一些行之有效的风险防范机制。潜江案件曝光后, 支付处立即行动, 对现行国库集中支付信息系统和整个集中支付流程进行了全面检查、分析和评估, 经过认真的梳理、排查和讨论, 还是发现了一些薄弱环节和管理漏洞。

(一) 内控体系不够完善

规章制度中的规定缺乏统一性, 一些规定不够具体, 还有一些规定的可操作性比较差, 总体上还没有形成一个十分完善的内控体系。现行的管理制度, 许多是针对兴财版支付软件下的风险控制环节制定的, 启用方正版支付软件后, 有些业务环节进行了调整, 但是并未修订相关的规章制度。

(二) 业务操作不够规范

没有按“内控优先”原则, 跟上业务发展步伐制定相应的制度来规范操作, 一些业务处理还不规范, 从而可能引起操作混乱和违规风险。零余额账户管理不仅仅是我们业务的重要部分, 它是业务的核心, 但在日常的管理中, 对涉及到全省各区县的新型农村合作医疗、义务教育以及单位自发工资等账户的变更维护, 程序设计不够合理, 不利于严格按规定流程操作;代理银行未将集中支付业务整合到其核心业务系统中, 对代理的国库集中支付业务存在二次处理问题, 内部管理上如果满足于账平表对, 以降低内部控制效率来换取人力资源利用高效, 其潜在的内部管理问题就有可能引发资金风险, 不容轻视;还有业务人员的操作密码设置过于简单, 而且经常不更新, 也是潜在的安全隐患。

(三) 技术处理不够严密

现行国库集中支付系统中对超级用户的设置不够严密, 有悖于人员统一管理和业务相互制衡原则。如果超级用户篡改了收款人账户信息, 就可能将财政资金直接划出或者转移到非法“收款人”账下, 孕育着极大的潜在风险, 而此风险一旦发生就会直接造成损失。还有目前程序的许多核心技术由外包公司掌握, 而外包公司的技术人员流动性较大, 也在一定程度上存在安全隐患。

(四) 监督方式不够科学

由于缺乏必要的制度保障, 对发挥国库集中支付网络优势, 将事前监督和事后监督有机结合起来缺乏深入研究与实践;对现代信息技术利用不足, 没有很好开发查询监控系统的自动比对和纠错功能, 高效地处理越来越多的监督任务, 发挥预警作用;在实现智能监控, 提高监控效率, 根据业务需要, 灵活制定相应预警规则, 对监控信息进行自动筛选方面, 需要做的工作还很多。

三、积极应对, 防范风险

国库集中支付制度不仅是一项国库制度改革, 更是一项科学的政府内部监控制度的建设。财政资金支付参与主体之间必须建立相互制衡机制, 各业务环节相互独立, 互为制约;财政部门和代理银行内部要切实建立自控防线, 在科学设置岗位和合理配置人员的基础上, 切实做到用制度管人, 按规定办事, 确保印、押、证实行三分管, 避免业务处理出现“一手清”。为杜绝类似樊红监守自盗行为的发生, 我们必须采取有效措施, 并从以下六个方面深入细致地做好风险防范工作, 确保国库资金安全完整, 高效运转。

一是分散风险。加强对工作人员的政治思想工作, 强化职业道德教育, 全面提高综合素质。紧密结合国库管理实际, 按照“认真、负责、严谨、细致”的科学态度, 牢固树立“国库工作无小事”观念, 增强忧患意识, 时刻防范和化解财政资金风险。在深化国库集中支付制度改革、完善国库单一账户体系的基础上, 加强对用款计划和零余额账户管理, 促进加快支出进度与规范管理的有机统一, 提高预算执行管理效率和均衡性。

二是抑制风险。加强内部管理制度建设, 对现行程序进行严格检查, 强化内控制约机制, 尤其是要对业务人员的操作权限详细检查, 并严格限制超级用户的使用。规范国库集中支付系统的日常维护和数据备份工作, 定期不定期对系统软件、硬件设备清理检查, 确保设备正常运转和数据安全。

三是释放风险。建立和完善财政与银行间票据传寄管理制度, 保证票据传寄安全, 提高票据传寄速度。针对代理银行业务人员变动频繁的实际情况, 择机对相关人员进行国库集中支付业务流程和配套管理制度办法的培训, 保证代理银行网点经办人员掌握国库集中支付银行业务的流程, 清楚国库集中支付银行业务的规定, 及时、准确办理各项业务, 全面提高相关人员的业务素质和工作能力。

四是化解风险。加强代理银行管理, 对代理银行内部管理和承办业务情况进行抽查, 督促其提高业务水平和服务质量, 防范资金风险。目前集中支付承办银行过多, 建议压缩代理银行的数量, 降低财政管理难度。业务相对集中后, 既有利于调动代理银行的积极性, 也有利于代理银行合理配置工作人员, 保证服务安全高效。在此基础上, 应积极协助代理银行将集中支付业务并入银行业务操作系统, 逐步实现实时支付。

五是控制风险。完善确保资金拨付安全的工作流程和管理方式, 加强事前和事中监督, 健全拨款、复核和会计核算岗位之间的相互监督和制约机制。结合深化动态监控工作的要求, 修订监控预警规则, 完善动态监控操作规程, 不断丰富和完善系统功能, 将动态监控与管理制度完善相结合, 与信息化建设相结合, 积极探索, 循序渐进, 有据、有序、有效实施动态监控工作。

六是消化风险。广泛借鉴兄弟省市财政部门在提高资金支付安全性, 规避和防范资金支付风险方面的先进经验, 提高抵抗风险能力, 把国库集中支付的风险降到最低程度。确保扩大公共支出的各项资金及时足额支付到收款人和用款单位, 更加快捷地使财政支出形成直接购买力, 拉动经济增长, 促进结构调整。

摘要：现行国库集中支付信息系统和集中支付流程存在的内控体系不完善、业务操作规范、技术处理不严密、监督方式不科学等会加大国库集中支付风险, 国库集中支付风险的防范工作也提上了议事日程。

关键词：国库集中支付,安全隐患,风险防范

安全风险防范 篇2

近年来，随着营业机构扁平化管理和直管网点的设立，管理半径大大缩短，工作效率大大提高，个人银行业务得以迅速发展。但柜面业务安全风险事件屡有发生，主要表现在操作风险、个人道德风险、权力制约失衡风险等，有的风险已造成巨大经济损失和不良影响。强化柜面业务安全风险防范，应该从风险防范意识、内控制度执行、监督检查等方面入手，构建安全风险防范的长效机制。

一、加强风险防范意识教育，让风险意识深入人心

一是要牢固树立“发展业务，内控先行”的经营理念，教育柜员办理业务必须遵循规章制度和业务操作流程，业务的发展不能以牺牲风险为代价；二是要通过风险管理文化的培育，进一步提高操作风险对银行、对员工切实利益的危害认识，将风险意识贯穿于所有员工的自觉行动中，提高自我约束与对他人监督的意识；三是要加强警示教育，让每位柜员切实认识到违法犯罪对自己、对家庭、对事业、对社会的危害，从思想深处筑牢防范风险的防线，使风险防范意识内生于柜员思想形态，外化为柜员行为习惯；四是通过风险防范意识教育，培养员工养成遵章守纪、按章操作的良好习惯，并在习惯中积累功夫，提升素质。

二、提高内控制度的执行力是安全风险防范的关键

在实际工作中，许多风险的发生都是内控制度执行不力造成的恶果，因此提高内控制度的执行力是安全风险防范的关键。一是机构负责人要加强制度执行，全面准确地理解规章制度和工作要求，从细微之处抓好贯彻落实，基本制度必须得到完全执行；二是要执行管理的上的“80/20原则”，对待风险管理者都要承担80%的责任，具体操作者承担20%的责任，其目的就是要管理者严格执行制度规定，处处、时时坚持依法合规经营，自己身正才能正他人；三是要提高柜员综合业务素质教育，掌握规章制度，明晰操作规程，提高对内控制度的执行能力和对操作风险的辨别、防范和控制能力。

三、建立合适的岗位制衡机制，控制个人道德风险

从过去发生的案件来看，岗位制衡机制失效，导致个人道德风险屡见不鲜，因此建立柜员与柜员之间、柜员与网点机构负责人之间的制约监督机制是促进业务健康发展的重要保证。一是要重点加强对网点机构负责人的选配、考核、评价及日常管理，在强调品德、知识、业务拓展能力的同时，把管控能力作为网点机构负责人选拔与评价的重要标准；二是要加强对权力的制约和监督，建立科学的决策机制，完善民主监督制度，推行行务公开，提高权力运行的透明度；三是严格执行重要岗位轮换、强制休假等制度，认真开展员工行为排查，深入推进案件防范专项治理；倡导员工与各种违法违规行为做斗争，建立举报违规违纪行为奖励制度，避免以感情、信任代替监督和制度；四是充分发挥个人业务交易主管的监督与服务职责，明确其在个人银行业务管理中的相对独立性，真正赋予个人业务交易主管进行操作及授权管理所需要的考核权、处理权、报告权、建议权等，有效保证了个人业务交易主管对受派行进行有效的监督；五是上级主管部门对每位柜员的日常表现和行为采取不记名方式进行问卷调查，发现异常情况及时进行排查，杜绝个人道德风险隐患。

四、加大监督检查和对违规操作的处罚力度，控制风险的发生

探讨监理安全风险的防范措施 篇3

【关键词】安全管理；安全风险；控制方法

0.前言

如何采取有效的防范措施以减少监理安全风险，是监理单位在目前、今后必须面对的重要工作内容之一。在监理活动中，只有对潜在风险有充分认识，并结合自身具体情况，采取相应措施，才能将损失降低到可接受的最小程度。树立依法、依规、依标进行安全监管的理念，有组织地对工程项目管理的各个环节实施安全管理，切实履行2004年国务院《建设工程安全生产管理条例》规定的“审、查、停、报”四项基本职责；是我们在目前安全管理形势下的必然选择。下面就如何采取有效措施防范监理安全风险，谈谈我的看法与大家交流。

1.完善各项规章制度

1.1安全监理责任制度

健全和完善安全生产责任制度和其它各项规章制度，是落实监理安全责任的前提和根本保证。对项目管理而言，最有效的方法就是以2004年国务院《建设工程安全生产管理条例》为依据，以2006年10月建设部《关于落实建设工程安全生产监理责任的若干意见》为指南，将政府要求我们所承担的各项监理安全职责通过责任制的建立层层分解、落实到项目管理的各个环节，使项目总监、专业监理、安全监理人人清楚各自所承担的安全生产管理责任。在熟悉、理解岗位监理安全职责后，才可能做到万众一心、同舟共济、各尽所能、各施其责、风险共担，切实履行四项基本职责，以适应在市场经济条件下监理的安全工作。

1.2 项目监理安全工作记录

监理安全工作的成果主要通过安全记录来体现，为了认真履行《条例》、《若干意见》规定的各项监理安全职责，严格按照建设工程安全生产法律、法规和工程建设强制性标准对施工单位实施全方位审查、审核和督促检查是否工作到位，我们应将履行安全监理职责所涉及到的全部工作内容：施工单位资质和安全生产许可证审查备案记录、项目安保体系人员上岗资格审查备案记录等等记录设计成标准表格，以及支撑各种表格所需的备案资料归档指引，一起装订成册，作为统一的《项目安全监理工作综合记录本》供专职安全监理人员记录项目安全监理的有关工作情况，以规范安全监理行为。通过综合记录本全面、客观、真实地反映项目监理部的日常安全监理活动的全貌，以防止在发生安全事故时，便于分清责任，最大限度地起到自我保护和抵御外部安全风险的作用。

1.3 安全生产激励约束机制

为进一步激励和约束监理人员认真履行安全生产职责，切实加强和改进安全生产监理工作，还应细化安全奖励制度，定期对重视安全生产工作、认真履行安全监理职责的项目监理部和监理人员，以及对安全生产做出突出贡献的员工给予表彰和奖励；对忽视安全生产职责，给监理企业的信誉和效益造成损失的行为，要给子通报批评和经济责任制考核，情节严重的，直至解除聘用合同。

1.4 危险性较大工程施工监督机制

为有效杜绝群死群伤以上恶性安全事故的发生，降低安全风险，应加强较大危险源预控，严格按建质[2004]213号《危险性较大工程安全专项施工方案编制及专家论证审查办法》，对施工过程中可能出现的重大危险施工项目进行监督控制，如：深基坑支护、重大吊装、超高作业、新工艺施工等。在方案审查上项目部可利用公司资源，组织专家联合审核；在施工过程中明确责任人、编制检查表全过程对方案落实情况进行跟踪。

1.5 提高安全监理人员素质，落实监理人员安全教育培训制度

由于较长时间以来对安全管理的忽视，很多建筑施工单位认为安全管理可要可无，尽管国家已提出提高安全管理人员地位和待遇，但仍然没有实实在在落实下去，导致专业安全管理人员缺乏，在不少监理单位也有同样现象。监理单位应通过安全人员招聘、安全专业人员培训来提高安全监理人员素质，在监理活动中树立安全威信，有效落实安全监督、管理职责，避免施工单位轻视监理安全监督现象。

2.完善各项管理体系

2.1协助业主、督促施工单位建立完善安全管理体系、监督体系

在工程项目的开工初期，根据工程实际情况成立相关管理机构，通过安全管理机构建立项目安全管理制度、对重大问题进行决策、对一些重大风险共同承担责任。督促施工承包商完善安全管理制度，完善应急管理体系。工程施工的危险性是个客观存在，但可以通过督促施工单位完善应急体系，减少事故影响和损失。如施工单位能够做到在事故反应上迅速，在事故处理上及时，就可以达到控制事态发展，减少损失的目的。切实把好资质关。项目监理部联合业主安全监察部通过对进场办证的控制，实现对新进场的施工单位从单位资质、人员素质、设备情况进行全面检查或审核，确保施工队伍在法规意义上符合要求。

2.2监理人员定好位、用好权

法规和工程项目合同、项目管理制度在明确监理人员责任的同时也赋予监理的权力，项目监理部在组织监理人员学习法律法规标准的同时，必须在进场时组织学习合同、工程项目管理制度；在项目施工过程中对会议纪要进行传阅。通过学习，理解法规标准、理解合同、理解工作任务，明了自己的检查权、发文权、督促权、处理权。

3.履行各项职责

3.1在施工过程中认真履行监督职责

监理项目部全体监理人员有安全文明施工责任区，定期填写安全文明施工检查表。督促监理人员履行安全监督职责。开展各种安全活动组织、督促施工承包商按标准规范、项目管理制度要求进行施工。对查出的问题通过现场纠正处理、发工程师通知单、发隐患限期整改单、考核等手段予以消除。发出的隐患限期整改单均应进行闭环管理。

3.2重点对现场的重大危险源进行监督检查

安全监理人员应组织召开专题会议，防止大型起重机械交叉作业；明确管理措施和责任；督促施工承包商制定安全专项方案，保证特殊过程重点措施到位。督促相关单位编制群伤事故应急预案、大型起重机械应急预案、火灾事故应急预案、防台防汛应急预案，部分预案应进行了演练。严格审查施工组织设计中的安全措施，防止坍塌事故的发生；对土方开挖、高大大模板工程，特别是基础开挖等深基坑、大模板的施工，督促施工承包商制定安全专项方案，并加强施工过程监管。

3.3加大反习惯性违章力度

事故的发生常常是习惯性违章引起，为减少施工人员的习惯性违章现象，应严格落实安全激励制度。对发现的小问题当场落实整改，重大问题发通知单限时整改，严重违章问题罚款处理，同时应督促业主、施工单位对认真落实安全管理制度、现场安全措施、安全施工的施工班组进行奖励。

4.积极创建文明施工工地

文明施工体现项目管理形象、体现安全管理水平，在监理工作中具有十分重要意义。在工程建设中，项目监理部应严格按有关要求督促施工承包商落实文明施工措施。进场初期，对施工单位场地布置、规划方案进行严格审核，对临建设施建设标准进行认真监督；工程建设中，对施工单位道路管理、场地管理、安全文明施工设施管理应严格按标准要求进行监督和督促整改。

5.结束语

财务信息安全风险防范探讨 篇4

但是, 任何事物都有其两面性。财务信息化也引发了诸多财务信息安全问题。本文在分析财务信息安全方面面临的问题后, 着力探讨这些问题的解决方案, 以期引起广大财务管理人员对财务信息安全问题的重视, 提醒大家未雨绸缪, 避免不必要的损失。

一、财务信息安全面临的问题

(一) 信息存储介质风险

信息技术实现后, 一个最为典型的变化就是:信息存储介质由纸质单据变为电子存储介质。电子存储介质虽然大大节省了物理空间, 方便了信息检索, 但不借助相应的信息设备却无法读取这些信息。一旦财务信息存储介质损坏, 往往导致全部信息丢失, 其损失是不可估量的。

另外, 信息技术日新月异, 存储技术也不断更新, 随着硬件设备的更新换代, 原来存储在老式电子介质上的信息, 通过更新后的信息设备往往无法读取。例如, 现在普遍配置的计算机往往都没有配置软驱, 无法读取存储在3寸软盘和5寸软盘上的信息。

(二) 管理安全风险

管理安全风险是指由于相关人员缺乏信息安全基本知识, 不遵守本部门的信息安全规则造成数据损失等。很多财务工作人员普遍对病毒危害性程度认识不够, 有的工作人员任意从互联网上下载资料, 在局域网和互联网之间交替使用软盘和移动硬盘、优盘, 将计算机病毒带入财务系统中。

(三) 非法入侵风险

在网络环境下, 电子符号代替了会计数据, 磁介质代替了纸介质, 一切信息在理论上都是可以被访问到的, 除非它们在物理上断开链接。因此, 财务部门在实现网络化管理的同时, 很难避免非法侵扰。一些人可能出于各种目的, 有意或无意地损坏网络设备, 在网络 (局域网、广域网) 上对管理系统进行黑客程序的测试运行等活动, 对系统造成极大的破坏。黑客活动比病毒破坏更具目的性, 几乎覆盖了所有的操作系统, 也包括财务系统。

(四) 信息系统设计风险

该风险主要来自于信息系统本身。信息系统也是人设计的, 它本身也难免存在缺陷。当然, 这个缺陷在人工处理方式下也存在。但信息化后, 许多内部控制制度、数据处理过程都由信息系统自动处理, 系统操作人员大多对信息系统的功能盲目信赖, 认为系统计算的、控制的一定是正确的。相比手工操作而言, 信息系统的固有缺陷更难被发现, 一旦出错其损失会更大。

二、相关对策

(一) 建立多级备份机制

做好财务信息的安全工作, 对于财务数据应定期进行备份。通常, 可分层次地采用服务器双机热备份、RAID镜像技术、财务及管理软件系统自动备份等多种方式, 按照“积极预防、及时发现、快速反应、确保恢复”的要求做好数据备份工作。备份数据要保存在安全可靠的多个存储介质上, 必要时, 使用压缩软件、加密软件对备份数据压缩、加密。定期将必要的备份数据刻录到光盘中, 重要的数据最好制作2个以上拷贝且存放在不同的地点, 保证数据在损坏后可以及时恢复。

(二) 加强内部人员的控制

制定内部财务管理制度, 加强内部人员的素质培养, 不断完善体制, 严格把守财务信息存取关。把计算机用户对信息的读入或修改控制在一定的范围内, 按权限或级别访问浏览, 进行身份认证, 这样使得数据浏览和更改受到很大限制, 可以大大提高财务数据的安全性。

(三) 加强对计算机病毒和黑客的防范

防范计算机病毒和黑客, 主要是采取防火墙技术, 它可以将病毒以及非法侵入拒之门外。计算机病毒大多以电子邮件或潜伏在某些软件、某些网站网页中的方式进行传播, 一旦打开邮件或运行软件、访问网页, 病毒将会进入财务系统中, 构成严重的威胁。建议不要打开来历不明的电子邮件、不要在网上下载软件和浏览危险网站。

(四) 隔离财务信息数据系统

在网络环境下, 局域网、广域网互相联通, 财务系统数据就如暴露在网络之中, 公司机密数据变得无秘密可言, 所以, 按照不同的应用, 隔离单独的应用系统是个不错的选择。在一台计算机中同时运行两个相互隔离的操作系统, 重要、机密的数据操作均在隔离的系统中处理。

(五) 加强信息系统建设控制

尽量选用成熟的财务信息系统, 针对信息系统本身可能存在的问题, 我们应加强信息建设的控制, 对信息系统内置的控制手段和数据处理过程要严格测试、反复验证, 以将信息系统本身的缺陷降到最低限度。在必要时, 还需要聘请专业机构对信息系统的合理性、正确性进行验证。

安全风险点及防范措施 篇5

根据7月26日处、部领导在******召开安全工作座谈会的精神，按照***在会上提出的对安全工作风险点的具体要求、安全工作风险点的制控、安全工作风险点的防控体系、安全工作风险点的管理系统、安全工作风险点的源头解决方案，为建设*********创造良好的环境，持之以恒、持续加大力度的抓好安全工作，针对每个风险点制定出了相应的防范措施和解决措施，再细化、规范岗位责任制和安全管理制度的制定，安全风险点防范措施的制定是强化员工对安全管理制度的实施红线，安全风险点及防范措施要落实到各岗位、全体员工，并和全体员工签订安全风险点及防范措施责任书，如有违反将按照*安全1号文件和队安全管理制度进行处理。各岗位安全风险点与防范措施具体如下：

队长安全风险点的防范措施的落实

1、团队建设与协调能力：班子的凝聚力、干群关系。

防范措施：团结、合作才能共赢，一个班子、一个单位就是一个团队，只有强有力团结的班子，才能有强大的执行力，打造一个执行力强的团队、优秀的团队，才能使上级领导的政策、精神要求达到横向到边、纵向到底。

解决风险措施：加强班子在思想、认识、信息、感情方面的沟通交流，做到相互信任、相互尊重，互相支持、互相配合、互相补台，要做到分工明确，各负其责，增强团队的凝聚，形成工作的合力；要关心爱护职工，把重心放在员工思想建设上，将阳光文化、阳光心态、阳光工作、感恩社会、感恩企业之心灌输到职工的工作和生活中，使员工发挥爱岗敬业精神，尽职尽责做好本职工作。

（2）责任风险点的落实：安全工作风险点的制控，风险点的防控体系、风险点的管理系统、风险点的源头解决。

防范措施：全面负责风险点的防范措施的实施，为创建本质安全服务型车队，落实安全工作风险点的制控，风险点的防控体系、风险点的管理系统、风险点的源头解决方案的四大管理体系，全面落实全队35个安全风险点的防范与解决，安全风险点的防范与解决要做到分工明确、责任到人，自上而下的层次控制管理制度及应急预案的应急处置，以环环相扣，不留死角，做到每一个员工从本职工作岗位查找可能发生的责任风险点，落实全员自我安全风险点的防范措施，从

而形成自下而上风险点防范措施的解决方案，将******打造成本质预防、本质安全的******型车队。

安全副队长风险点及防范措施

加强对司机安全风险点14条、乘务员安全风险点6条、修理工安全风险点2条、安全员风险点1条、门卫安全风险点1条，24个安全风险点的监控管理。

防范措施：全面落实**********对******的要求，加强员工思想教育提升安全服务素质、工作态度，以“安全责任重于泰山、关爱乘客从我做起”的理念，通过安全培训、学习、安全例会强化员工安全服务的思想意识和对*****发展的认识，使他们认识到安全服务的提高，*****的发展战略关系到企业的发展和切身利益，在各自的工作岗位上要以安全风险点为红线，做到自觉化、主动化、习惯化，以思想上重视安全、注重安全、优质服务的重要，做到爱岗敬业，尽职尽责的做好本职工作。

解决风险措施：为落实安全工作风险点的制控、安全工作风险点的防控、安全工作风险点的管理、安全工作风险点的源头解决方案，持之以恒、加大力度抓好安全工作，针对二十四个安全风险点，要做到层次责任风险点的督促检查。要按照各自岗位自查安全风险点的源头，并制定防范和解决措施，使安全风险点的防范措施落实到每一个员工，形成全员控制、全员防控、全员管理的源头解决。

生产副队长安全风险点及防范措施

1、生产车辆调度的风险点3条、司机安全风险点14条、乘务员安全风险点6条、修理工安全风险点2条、保管员安全风险点3条，28条安全风险点。

防范风险措施：要随时掌握了解司乘人员的情绪变化，督导调度合理安排，防止因情绪不稳驾车、上岗。

解决风险措施：经常和司乘人员进行思想沟通，了解司乘人员的身体、家庭、工作情况，对有思想情绪的司乘人员要及时和本人座谈，了解产生的原因，帮助解开心结，以畅快的心情驾车、上岗。

2、车辆修理的风险：对车检查出的问题，司机反映的车辆问题未及时维修和处理。

防范措施：对每月车检和互检、季检查出的各类车辆问题、其它影响生产问题，对因不能及时维修的车辆或等待更换配件，要按照要求安排调度停车限时维修，对所维修的车辆要保证质量，不能让车带故障运行。

解决风险措施：在维修底盘和更换论、轴时要做好支撑点的牢固性，以防止维修人员自身受到伤害，对维修时所需用于清洗的柴汽油要做到远离烟、火，防止发生火灾。对下发整改通知单的维修车辆，要将维修结果及时填入整改回执，确保车辆状况的完好。

3、配件材料的风险：购进配件、油材料的质量和管理。防范风险措施：在修理所需的配件领进时要核对型号和配件是否

存在质量问题，再进行更换，要督促保管对领用的油材料库存要妥善保管。

解决风险措施：严格购入配件质量的验收，防止不合格的配件购入，以免造成机械及其它事故和经济损失。

4、维修设备的风险：车辆维修设备，因使用年久，造成漏电、漏气、漏油、支撑工作无法满足维修，造成使用替代工具，易造成人生伤害及交通事故，特别是外修时只能携带简易工具。

防范风险措施：要做到督促对维修设备的保养工作，防止漏电、漏气、漏油现象，保持设备的完好，工具的使用方法和要点，故障警示标志，严禁违规违章操作。

解决风险措施：要严格要求维修人员按操作规程操作，并对各种设备、电器设备的保养维护，掌握多种设备的使用要领，外修要将所需的工具带全，特别是故障警示标志，并将回收的废油做妥善保管，防止人为的责任事故和发生火灾。

调度员岗位安全风险点及防范措施

1、司乘人员思想动态风险：司机在身体、家庭、工作上存在的不良情绪。

防范措施：调度要做到及时对司乘人员思想动态变化的情况掌握，公平、公正、合理地安排出车。

解决风险措施：要及时观察了解司乘人员出车前的情绪变化，进

行合理的调配，发现有不良情绪，要询问本人产生情绪的原因，是身体状况不佳还是家庭状况的相关信息。要及时关心和其沟通或调配人员和车辆，待其思想情绪稳定后再安排其出车，不得强行安排出车，造成事故的发生，并对车辆和人员出现的问题及时向领导汇报。

2、车辆状况风险：安检出的安全隐患和问题及司机反馈的车辆问题未作修理即安排出车。

防范措施：要根据车辆技术状况调配车辆，严禁安排有故障的车辆出车。

解决风险措施：安排车辆要了解车辆状况，对安检查出和司机本人反馈的问题，在没有修复时严禁安排带故障出车；要督促司机对车辆三检一查和例行保养工作，绝不能急修后的车辆在没有质量保证的情况下安排出车。

3、车公里、燃油、补助费计算、台账管理的风险：（1）对各车燃油不清导致流失，（2）补助费计算失误及台账记录不清可导致的后果。

防范措施：每月要按各车的耗油标准准确的做好统计司乘人员出车补助费的计算，要准确无误，绝不能少计多计，避免发生争议，并做好报表和台账的登记。

安全员风险点及防范措施

车检中存在的风险：转向系统失灵、传动松动或脱落、刹车系统

漏气、电路，易发生重大事故。

防范措施：

1、安全员在每次车检中对车辆的主要部位、转向系统、传动系统、刹车系统、电路、灯光进行重点检查；

2、要对所检查出的问题责成司机现场整改，对无法现场整改的不安全的隐患，要及时下发整改通知单或停车整改；

3、要对整改车辆及时进行复检；

4、要经常督促司机做好三检一查和例行保养工作；

5、要每月对员工进行安全培训和思想教育工作，灌输安全和服务理念，提升司乘人员对安全服务的意识，树立良好的职业道德；

6、要配合安全队长做好车辆的年检工作，驾驶员证件的年审和其它业务工作。

司机岗位安全风险点及防范措施

1、情绪化的风险：司机的不良思想情绪决定着每趟车一分一秒的行车安全，会给行车和生命财产带来不可挽回的严重后果。

防范措施：司机每日要做到有不良情绪的情况下不出车，出车就必须保持阳光的心态，阳光的风貌，以确保每趟车的运行安全。

解决风险措施：要及时观察司机出车前的思想情绪变化，要询问本人及向他人了解其身体、家庭状况的相关信息，在确定思想情绪不稳定的情况下，要通知调度调换当班司机和车辆，待其思想纠结解决，思想稳定后再安排出车，要让司机做到高兴出车，安全归来。

2、出车前的风险：司机因饮酒或未按规定做到三检一查，或其他司机替车对车况不清，造成无法按时出车和短时间内急修，使维修

车辆存在质量问题，都会在行车中造成不安全因素或产生事故。

防范措施：司机出车前要做到三检一查，一检轮胎气压、二检灯光电器、三检转向系统、刹车系统，一查机油和水、仪表、发动机是否正常，并要检查车载灭火器、逃生锤是否正常，车辆在进库前后要保证车库门的开启到位，避免库门不到位造成无法出车或车、门的损坏。

解决风险措施：司机中午、晚上过量饮酒和突发产生不良情绪或身体不适、出车前后未对车辆三检一查造成车辆急修的，要调换当班司机和车辆，以免发生因维修质量、维修急躁造成的不安全因素或事故。

3、行车过程中违反《交通法规》和车队规定的风险：司机在行车中不按操作规定，违反《交通法规》区域限速和队规定的行车速度标准，穿拖鞋上岗，超员、超速、强超硬会、坡道摘挡溜车、观察路面动态变化失误。

防范措施：严格遵守《交通法规》，按照队规定的行车标准，正点发车，做到四个禁止：禁止饮酒驾车、禁止超员超速、禁止强超硬会、禁止坡道摘挡溜车，要观察路面动态变化情况，做到礼让三先，文明驾驶，确保行车安全。

解决风险措施：每日要对出车司机进行嘱托，司机应集中精力谨慎驾驶，正确判断路面的动态变化情况，要按照操作规程驾驶车辆，并以GPS对司机所驾车辆进行监控，发现有超速行为，及时对其进行指出，纠正其违规行为，防止发生事故。

6、停靠站点的风险：通勤站点人多拥挤，基本都在行车道上，车、人流量大，车辆将要进入站点时，即有乘客扒车、拥挤，很易造成严重的人身事故和交通事故。

防范措施：车辆要按规定的停车点开转向灯停靠站点，要靠右低速行驶，待车辆停稳后开门上下人，确定无人上下车后关闭车门。

解决风险措施：乘车人多拥挤时，在条件允许的情况下提前停车下人，避免造成上下拥挤，在正常情况下待车辆停稳后开门上下人，确定无人上下车后关闭车门。

7、车辆在安全无保障的情况下调头的风险：（1）、***无车辆调转头停靠点，在***国道调转停靠，上下道路的车流量大，易发生重大事故；（2）、********为停车区，而且车辆、人都是从广场过往，容易发生事故；（3）、***的停靠点是在坡中，调头点为坡中三岔口，雨、冰雪、雾天气调头困难，易发生事故。

防范措施：（1）、***车辆调头，司机要观察***国道其它行驶车辆，在确保安全的情况下调转车辆停靠，不要有急躁情绪强行调转车辆，确保车辆和上下车乘客的安全；（2）、***在电车广场要随电车调转车辆，并要观察清其它车辆和行人；（3）、***在坡上岔口调头时要观察清前后车辆和行人。

解决风险措施：

1、司机驾车在******国道调头要观察清其它车辆，必要的情况下乘务员要下车协助，在确保安全的情况下调转车辆停靠，严禁急躁强行调转车辆；

2、*******要随电车调转车辆，观察清过往车辆和行人；

3、****车辆调头时要观察清前后车辆和行人，特别

携带物品有疑问的要协商查看，如不允许查看可劝其下车或报警，确保生命和财产的安全。

11、十字路口、铁道交岔口的风险：行车路线十字路、岔口及铁路道口多，并很少有指示灯和执勤民警，视线差、车的流量大，很容易造成事故。

防范措施：司机在通过十字路口、铁道口时必须做到一停二看三通过，确保车辆安全穿越道口。

解决风险措施：司机通过十字路口在没有指示灯的情况下，注意观察其它车辆和行人，要减速停车，礼让三先，严禁抢行，造成事故，在通过铁道岔口时要观看信号灯，在没信号灯的情况下要“一停二看三通过”，严禁侥幸通过，造成相撞事故，确保生命和财产的安全。

12、雨雪天道路结冰时行车的风险：（1）、雨雪天视线差；（2）、道路积雪；（3）、雾大能见度低；（4）、道路结冰。

防范措施：雨雪雾恶劣气候条件下行车时，要保持车距，严格按照操作过程驾驶车辆。

解决风险措施：雨天道路视线差，路面有泥土，司机要减速行驶，刹车时要避开泥土，以免发生侧滑；在有雾行车时能见度低，要控制行车速度，以防追尾和相撞；在积雪和结冰道路、转弯道路行车时，要低档行驶，平稳轻踩刹车，禁止急刹车和踩死刹车，造成前滑和侧滑发生事故。

13、学生接送车的风险：小学生属未成年人，没有安全防范意识，自控能力差，上下车时互相拥挤，在车厢内相互打闹，很容易造成学

112

后车辆和其它机动车辆追尾事故。

防范措施：车辆停靠站点要提前报站，提示乘客在车辆停稳后离座下车，要做到让乘客先下后上。

解决风险措施：停靠站点人多拥挤时，乘务员要打开窗口劝说乘客有序上车，避免造成上下拥挤，待车辆停稳确定乘客远离车门后，提示司机开门上下人，确定无人上下车后提示司机关闭车门。

5、车辆调头停靠站点的风险：（1）、***无车辆调转头停靠点，在***国道调转停靠，上下道路的车流量大，易发生重大事故；（2）、********为停车区，而且车辆、人都是从广场过往，容易发生事故；（3）、***的停靠点是在坡中，调头为坡中三岔口，雨、冰雪、雾天气调头困难，易发生事故。

防范措施：司机在***、***、******、停靠站点时，乘务员要协助司机观察左、右、后方车辆、行人，保证司机安全调转车辆停靠。

解决风险措施：（1）、司机驾车在******国道调头时要观察清其它车辆，必要的情况下乘务员要下车协助，在确保安全的情况下调转车辆停靠，严禁急躁，强行调转车辆；（2）、******要随电车调转车辆，乘务员要协助司机观察清过往车辆和行人；（3）、***车辆调头时要观察清前后车辆和行人，特别是雨、雪、雾天和道路结冰时，乘务员要下车协助查看，以确保司机调转车辆停靠的安全。

6、保证自身安全的风险：携带大额现金易发生抢、盗、丢失，自身经济损失、身体伤害。

防范措施：严禁携带大额票款上岗，按规定将大额票款交队，谨防丢失或被盗、抢造成自身的伤害。

障时启动发动机，维修车辆底盘、更换轮胎轮轴为支垫木支架和刹死轮沿，砂轮机砂轮裂痕、台钻固定不稳及电器设备漏电。

防范措施：在维修车辆时要按操作规程操作，固定和支牢车辆，及电器的使用规定，以防止维修人员的挤、压伤事故，要确保在安全的情况下使用砂轮机、台钻，防止电器设备漏电。

解决风险措施：在发动机运转时检查要听、看，绝不能伸手和使用其它工作，要关闭发动机后处理故障，维修车辆底盘、更换轮轴时要做到支牢、垫稳、塞紧，在确定安全的情况下工作，在使用砂轮机和台钻时要认真检查砂轮片有无裂痕、台钻是否固定牢，使用电器设备时要检查是否漏电，以免造成伤害事故。

保管员岗位安全风险点及防范措施

1、库存材料、配件的风险：对所进库材料配件的价格、质量、库存的数量，账、卡、物是否相符，库存材料、配件资金的统计。

防范措施：对所进的材料配件要认真验收，验收合格后方可入库，要经常盘点库存的各类材料及配件，及库存资金的统计，做到帐、物、卡相符。

2、库存物品存放不合理的风险：库存物品存放不合理，造成物资的浪费。

论网络财务安全风险与防范 篇6

【关键词】网络财务；安全风险；应对措施

1.网络财务内涵

网络财务，作为财务会计与计算机网络相结合的新概念，是指基于Web技术，运用网络财务软件，以整合电子商务为目标，帮助企业实现财务与业务的协同，实现远程报表、报账、查账、审计等远程处理及动态会计核算的在线财务管理。它是一种将现代网络技术与财务管理技术有机结合，以网络技术为手段，以财务管理为核心，财务管理与业务管理协同的高度综合系统。财务管理者可轻易地实现财务活动的集中管理和财务信息的远程处理，企业关注的重点转化为更多地关注整合企业外部的财力资源。这种时空改变下的网络财务使传统的财务管理方式发生质的改变，各种财务信息和经营数据都实现网页数据化，并可在网络上流通，实现信息共享。网络财务理念的提出，为企业信息化真正走上实时、准确和科学的道路开启了大门。

2.我国实行网络财务的现状

目前我国市场上网络财务软件大都是应用VC，VB，DELPHI等程序工具进行开发的，它们的操作系统尽管采用了一些内部控制机制，如设置口令，设置使用权限等，但对精通计算机的人员来说，这些都起不了作用，他们可以直接打开数据库修改数据，并且可以保证数据库之间的一致。网络财务对于许多单位来说，尚属新鲜事务，许多单位领导在享受网络财务带来方便、快捷的同时，往往忽略了建立针对网络财务的内控制度，如有些企业计算机一机多用，既用它进行会计核算，又是员工上网消遣的工具，没有严格的电脑接触控制。网络财务的实施，不仅需要会计人员进行简单的计算机操作，还要求能解决工作中出现的各种间题。但是，我国目前的情况距此有很大的距离。一些单位的会计人员，只懂得一些会计基础知识，他们的计算机知识尤其是网络知识没有经过专门的学习和培训，实际操作能力差。所以，企业严重缺乏网络财务人员。

3.实施网络财务的风险问题

3.1信息缺乏完整性和真实性

首先，在网络环境下，财务信息数据在传递的过程中，计算机是以电子符号代替财务数据、磁介质代替纸介质来传递，磁介质代替纸介质财务数据流通过程中的签章及有关的重要签名等确认手段已不存在。其次，数据信息在传递过程中，会受到磁的干扰以及其它方面的影响，将会丢失数据或者数据不准确、不完整。

3.2内部控制风险隐患巨大

在实行网络财务过程中，由于财务信息的开发性和保密性，系统程序员、系统操作员、系统分析员、系统维护员等各类人员对其权限内的工作设置一定的口令或密码，但是他们的工作态度、责任心、业务水平参差不齐，一旦系统操作员不怀好意，擅自更改他人的口令或密码，改变他人的权限，势必造成系统管理混乱。从而给网络财务信息带来一定的安全风险。

3.3计算机病毒的危害

随着互联网的迅速发展，计算机病毒也在不断的出现多样化、速度快、破坏力强、自我自制、难以防范等特点，这给网络财务系统以及财务信息等造成极大的威胁。

3.4网络系统存在的漏洞

在庞大网络环境中，网络中的任意一台计算机都可以轻而易举获取其他计算机的信息资源，所以，企业在进行交易时，处于一种极大的风险之中，其中最主要的是一些非法操作，网上黑客恶意攻击等。

3.5网络财务软硬件脆弱

网络财务软件是安装在网络上，它在运行的过程中，其正确性和有效性通常受到物质基础和技术故障的威胁，这主要表现在两个 方面：一是计算机系统故障，一旦计算机硬件软件出现了故障，这将很有可能导致整个网络系统瘫痪，无法运行、数据丢失等，给企业造成极大的损失。二是网络财务软件一旦出台后，一般在很短的时间内不会进行修改、升级，而我国的财务政策却在不停的变化，政策措施频频出台、会计核算内容、方法不断创新等，致使网络财务软件很难适应这些变化。

4.网络财务风险防范措施

4.1加强数据录入管理

在网络环境下，从不同计算机上输入的不同的会计业务交叉在一起，形成了一个庞大、复杂的数据库，再加上数据共享，如果内部控制制度不严密、健全，没有严格检验的凭证或者数据录入到整个网络中，就很难查明原因，这样直接影响财务信息的准确性和完整性。所以，必须加强数据管理，严格控制检验数据录入。在数据输入系统前要经过检验，并且分工錄入，各负其责，明确责任。根据会计核算和网络系统的特点，可以把同类型的财务数据分组录入。

4.2加强内部人员控制，完善内控管理

制定企业内部财务管理制度，加强内部人员道德素质培养，不断完善管理体制，严格把守财务信息存取关，即把计算机用户对信息的读入或修改控制在一定的级别范围之内，进行身份认证，设置系统管理员和其他用户的权限，禁止非法操作人员或其他人员在网络上玩游戏、上网等操作。

4.3加强计算机病毒防范

对于计算机病毒防范主要采取的方法是防火墙技术，它可以将病毒以及非法侵入拒之门外。目前，计算机病毒主要以电子邮件或潜伏在软件中进行传播，一旦打开邮件或下载软件，病毒将会进入网络财务系统中，构成严重的威胁。所以，不得打开来历不明的电子邮件和禁止在网上下载软件。

4.4加强对网络财务软件的管理

首先，在采用网络财务软件时，必须先进行严格的检查与测试，查看该软件是否具有容错和纠错的能力，确定软件的合格、合规。其次，由于会计制度、政策、核算方法不断的变化和更新，必须对网络财务软件不断的升级，以更大限度的适应企业、客户等方面的要求。再次，鼓励和扶持财务软件的研制和开发，就我国现有的网络财务软件，本身就隐藏着不安全因素，再加上我国一些人为技术等因素的影响，安全隐患更加突出，所以在研究上应重点放在“国产化”软件的研究。

4.5加强对财务数据的管理和控制

首先，在网络财务下，数据是财务信息的核心，为了保证数据的安全，可以采用集中分散式和授权式两种控制方法，所谓分散式是由网络服务器统一对各数据进行管理，服务器将这些数据传送到各个工作站，每个工作站分别在本站处理各自的业务，并且在每天结束后，各个工作站都将当天新处理的业务数据传送到服务器，由服务器集中进行序时处理，并加入相应的数据库中。授权式是当工作站有业务需要访问网络服务器中的数据时，服务器可以根据当时的忙闲决定是否允许访问，若闲时可授权访问，否则，不允许访问。其次，对财务数据库进行加密，这是有效的防范网络财务数据的安全与完整。目前，数据加密技术主要有对称加密和非对称加密。

4.6不断规范网络财务的相关法律、制度

目前，我国还没有专门的网络财务方面的安全法律，近年来来，我国相继制定并颁布了 《中华人民共和国信息系统安全保护条件》、 《计算机系统安全规范》、《计算机病毒控制条例》等系列相关安全方面的条文，有力的打击了计算机犯罪、病毒的猖獗传播等，保护了计算机信息的安全。但是，在网络财务方面的法律相对甚少，并且很不规范，因此，我国网络财务安全立法势在必行，并且在制定网络财务安全立法应坚持立足于我国国情前提下参照国际有关示范的原则，制定出一套规范的、符合我国国情的网络财务方面的法律、法规，使我国的网络财务真正走上健康发展的轨道。

【参考文献】

[1]牛瑞芬.浅议网络时代的财务管理[J].企业技术开发，2009（8）.

[2]余爱云.我国网络会计的现状及发展对策[J].商场现代化，2009（9）.

建筑施工安全风险防范研究 篇7

1 建筑施工安全事故的类型

每项建筑工程开工以后，施工人员就要围绕着建筑物进行各种作业。建筑施工中主要的安全事故类型如下：

(1)高处坠落。按照国家标准《高处作业分级》规定划分，建筑施工中有90%以上是高处作业，因此高处坠落事故是主要的事故，占事故总数的35%～40%。多发生在洞口、临边处作业、脚手架、模板、龙门架(井字架)等上面作业中。(2)物体打击。建筑工程由于受到工期的约束，在施工中必然安排部分的或全面的交叉作业，因此，物体打击是建筑施工中的常见事故，占事故总数的12%～15%。(3)触电。建筑施工离不开电力，这不仅指施工中的电气照明，更主要的是电动机械和电动工具。施工中的所有人员不可避免地要接触电，触电事故是多发事故。近几年已高于物体打击事故，居第二位，占总数的18%～20%。(4)机械伤害。主要指垂直运输机械或机具、钢筋加工、混凝土搅拌、木材加工等机械设备对操作者或相关人员的伤害。这类事故占事故总数的10%左右，是建筑施工中的第四大类事故。(5)坍塌。随着高层和超高层建筑的大量增加，基础工程越来越大，土方坍塌事故成为施工中的第五大类事故。目前约占事故总数的5%～8%。

2 建筑施工安全事故多发的原因

建筑施工安全事故多发的原因主要有：

(1)政府专职的建筑工程安全生产监督机构受人员、设备、执法依据等的影响，不能很好的履行职责。

(2)建设单位违反基本建设程序，压低工程造价，甚至要求施工企业垫资施工，造成安全经费得不到保障。

(3)施工单位安全生产责任制不健全或没有落实，企业负责人缺乏必要的安全生产知识，项目经理缺乏安全技术知识。

(4)监理单位对安全施工不重视，一昧的追求工期和质量。

3 建筑施工安全风险的来源

3.1 来源于人的安全风险

建筑业属劳动密集型行业，目前已成为吸纳农村剩余劳动力的主要行业，为国民经济发展做出了巨大贡献。但同时也造成了建筑施工人员素质普遍偏低，缺乏必要的安全防护意识和安全防护技能，成为目前建筑行业安全事故高发的主要原因之一。人的身体缺陷、思想状况、情绪波动、错误行为等都给建设工程项目的安全生产带来了风险。

3.2 来源于物的安全风险

施工人员在建设工程项目施工过程中，通常要使用不同的工具、机械、设备、材料等，也要接触各类设施、设备等，这些多种多样的工具、机械、设备、材料、设施等都统称为“物”。这些物的自身完好状态、技术性能、防护保险装置等都会对建设工程项目的安全生产带来风险。

3.3 来源于环境的安全风险

建设工程项目由于施工周期长，经常会遇到各种复杂的环境变化(地质、气象等)，也会遇到各种周边环境及现场的施工环境和管理环境，这些因素均给建设工程项目的安全生产带来风险。

4 建筑施工安全风险防范措施

4.1 认真贯彻建筑施工企业安全生产许可证制度

政府要严格按照《建设工程安全生产管理条例》实行建筑施工企业安全生产许可证制度，施工企业没有达到安全标准的，坚决不允许参与建筑施工。认真做好对建筑施工企业负责人和项目经理的安全定期培训工作，牢固树立“生产必须安全，安全为了生产”的思想。

4.2 加强政府监管、强制意外伤害保险

按照建筑市场规模的大小，合理确定安全生产监督机构的人员编制，并配备相应的检查设备，尽快完善建筑安全生产监管法规，建立一套责、权统一的建筑施工安全监管机制。建筑意外伤害保险是我国法定的强制性保险，也是保护建筑从业人员合法权益，转移安全事故风险，增强施工单位预防和控制事故能力，促进安全生产的重要手段。施工单位必须为施工现场施工作业人员和管理人员，办理施工过程中的人身意外伤害事故的建筑意外伤害保险。

4.3 保障建筑施工安全生产费用

按照建设部《建设工程安全生产费用管理规定》，建筑施工的安全生产费用要单独提取，不再放到标价里竞标。各级招投标和工程造价管理部门应尽快制定细则，把建筑施工的安全生产费用足额列入工程造价。

4.4 全面落实安全生产责任制

必须建立和完善建设工程项目安全生产责任制，施工单位与项目经理部，项目经理部与施工班组，施工班组与施工人员都必须签订安全生产责任书，把安全责任分解到人，落实到生产过程的每一个环节，切实做到施工与安全同步实施。定期对安全生产责任制进行考核，并根据考核情况进行奖罚。

4.5 加强安全教育、提高安全防护装备水平

施工企业和项目经理部要把安全生产的经费足额列入施工成本计划，由专人负责管理，专门用于安全防护装备的购置和维护、安全教育、安全培训以及安全生产责任制奖励开支等，进而为动态的安全管理体系提供稳定而有力的经济保障。加强专兼职安全人员及特种作业人员的安全培训，严格执行安全三级教育制度，认真做好施工人员的安全技术交底工作，不断提高施工人员的安全意识和自我防护技能。

4.6 大力开展安全生产检查

安全检查是建设工程项目管理的一项重要工作，但只是一种检测手段，主要目的是为了消除安全隐患、防止事故、改善劳动条件及提高施工人员的安全生产意识。安全检查一般分为日常性、专业性、季节性、节假日、不定期等几种形式。在检查时应明确检查重点、检查手段、检查方法等，发现的问题要及时处理，并形成检查记录。

4.7 编制施工安全技术措施和安全生产事故应急预案

建设工程施工安全技术措施主要包括：安全控制目标、安全控制程序、安全组织机构及职责权限、安全规章制度、安全措施、奖罚等，对复杂、高难、专业性强的项目，还应制定分部分项工程安全措施。施工单位必须根据建设工程项目施工的特点、范围，对施工现场容易发生重大事故的部位、环节进行监控，制订安全生产事故应急预案，建立应急救援组织，配备应急救援人员以及应急救援器材，并定期组织演练。以便在安全事故发生时，防止事故扩大，减少与之有关的伤害和不利环境影响。

5 结束语

加强建筑施工的安全控制，防范安全事故的发生，是一个复杂的“系统工程”，必须“以施工安全为目标，以全员参与为基础，以施工管理为保障”，充分发挥政府、建设单位、施工企业和施工人员的积极性，考虑工程成本、质量、进度等因素，建立科学的安全控制综合体系，确保建设工程项目的顺利实施，对建筑业的健康、和谐发展具有重要意义。

摘要：随着我国建筑业的蓬勃发展,施工安全问题逐渐突出,不仅妨碍了建筑业的健康发展,而且对人民群众的生命财产安全带来极大的危害。本文通过对建设工程项目安全事故、安全风险来源进行分析,结合工程项目管理,提出了安全控制的具体措施。

关键词：建筑施工,安全控制,风险防范

参考文献

网络信息安全的风险与防范 篇8

1.1 网络信息安全的含义

网络信息安全是指网络系统的硬件、软件及其系统中的数据受到保护, 不受偶然的或者恶意的原因遭到破坏、更改、泄露, 数据能够连续、可靠、正常地运行, 网络服务不中断。

1.2 网络信息安全的现状

据统计, 截至2012年6月底, 我国网民数量已达到5.38亿, 互联网普及率已经达到39.9%, 其中手机网民规模达到3.88亿人, 超过电脑上网用户的3.86亿人, CN域名注册量达到398万个, 四项指标继续稳居世界排名第一, 显示出中国互联网的规模价值正在日益放大。如此高的网民数量增长势必带来更加迅猛的互联网安全问题, 根据金山网络发布的《2011-2012中国互联网安全研究报告》公布了2011年度影响最大的十大病毒, 如qq群蠕虫病毒、输入法盗号木马、淘宝客劫持木马等。据统计显示, 金山毒霸累计捕获新增病毒1230万个, 每天保护用户免于病毒攻击的次数约为500万次, 每天有4%-8%的电脑上会发现病毒。

2网络信息安全面临的主要风险

2.1 黑客的恶意攻击

“黑客” (Hack) 利用自己的技术专长专门攻击网站和计算机[1], 就目前网络技术的发展趋势来看, 攻击的方式主要采用病毒进行破坏, 对没有防火墙的网站和系统进行攻击和破坏, 这给网络的安全防护带来了严峻的挑战。

2.2 网络自身和管理存在欠缺

因特网赖以生存的TCP/IP协议缺乏相应的安全机制, 在安全防范、服务质量、带宽和方便性等方面存在滞后和不适应性[2]。

2.3 软件设计的漏洞或“后门”而产生的问题

我们常用的无论是Windows还是UNIX几乎都存在或多或少的安全漏洞[2]。如大名鼎鼎的“熊猫烧香”病毒, 就是黑客针对微软Windows操作系统安全漏洞设计的病毒, 它对社会造成的各种损失更是难以估计。

2.4 恶意网站设置的陷阱

网站恶意编制一些盗取他人信息的软件, 如现在非常流行的“木马”病毒。

2.5 用户网络内部工作人员的不良行为引起的安全问题

网络内部用户的误操作, 资源滥用也有可能对网络的安全造成巨大的威胁。各单位管理制度不严都容易引起一系列安全问题。

3保证网络信息应采取的主要安全防范

3.1 采取技术防护手段

(1) 信息加密技术

网络信息发展的关键问题安全性, 必须建立一套有效的信息加密技术、安全认证技术等内容的安全机制作为保证, 来实现电子信息数据的机密性、完整性, 防止信息被不良用心的人窃取, 甚至出现虚假信息[3]。

(2) 安装防病毒软件和防火墙

在主机上安装防病毒软件, 能对病毒进行定时或实时的病毒扫描及漏洞检测, 变被动清毒为主动截杀, 发现异常情况及时处理。

(3) 使用路由器和虚拟专用网技术

路由器采用了密码算法和解密专用芯片, 通过在主板上增加加密模件来实现路由信息和IP包的加密、数据完整性验证等功能[4]。

3.2 构建信息安全保密体系

(1) 信息安全保密的体系框架

以信息安全保密策略和机制为核心, 以信息安全保密服务为支持, 以标准规范、安全技术和组织管理体系为具体内容, 最终形成能够满足信息安全保密的能力[5]。

(2) 信息安全保密的服务支持体系

主要由技术检查服务、调查取证服务、风险管理服务、系统测评服务、应急响应服务和咨询培训服务组成。

(3) 信息安全保密的标准规范体系

主要由国家和军队相关安全技术标准构成。

(4) 信息安全保密的技术防范体系

主要由电磁防护技术、信息终端防护技术、通信安全技术、网络安全技术和其他安全技术组成。目的是为了从信息系统和信息网络的不同层面保护信息的机密性、完整性等性能, 进而保障信息及系统的安全, 提高信息系统和信息网络的抗攻击能力和安全可靠性[6]。

(5) 信息安全保密的管理保障体系

主要从技术管理、制度管理、资产管理和风险管理等方面, 加强安全保密管理的力度, 使管理成为信息安全保密工作的重中之重。

(6) 信息安全保密的工作能力体系

主要将技术、管理与标准规范结合起来, 以安全保密策略和服务为支持, 合力形成信息安全保密工作的能力体系。既是信息安全保密工作效益与效率的体现, 也能反映出当前信息安全保密工作是否到位[7]。

4结语

当前网络信息安全技术发展迅速, 但没有任一种解决方案可以防御所有危及网络信息安全的攻击, 这是“矛”与“盾”的问题, 需要不断跟踪新技术, 对所采用的网络信息安全防范技术进行升级完善, 以确保相关利益不受侵犯。

参考文献

[1]Stuart McClure等.黑客大曝光——网络安全机密与解决方案[M].北京:清华大学出版社, 2006:140.

[2]魏仕民等.信息安全概论[M].北京:高等教育出版社, 2005:40-41

[3]吴汉平.信息战与信息安全[M].北京:电子工业出版社, 2003:120.

[4]戴红等.算机网络安全[M].北京:电子工业出版社, 2004:158-159.

[5]孙锐等.信息安全原理及应用[M].北京:清华大学出版社, 2003:45-46.

[6]秦立军.信息安全保密列谈[M].北京:金城出版社, 2002:125.

国库资金安全应防范十大风险 篇9

一、国库资金安全存在的十大风险

(一) 国库系统应用的风险

国库会计核算系统经过多次的升级、功能日臻完善。国库资金清算使用的是支付系统、国库内部往来系统, 这些系统支撑了国库资金的收支及汇划, 国库工作过度依赖这些系统, 一旦系统出现瘫痪等问题, 国库资金的收支及汇划就会受到影响。一是因为国库会计核算系统与支付系统、国库内部往来系统是相对独立的系统, 经过系统产生的数据, 有时还要人工重新录入, 易引发人为的资金风险;二是国库会计主管的职责权限相对过大, 缺少必要的制约机制, 可以随意设置和修改参数, 一旦会计主管发生道德风险, 国库资金将会面临巨大的风险。

(二) 退库审核手续的风险

一是退库流程多、资金风险大。由于各类退库都有相应的部门进行审批, 国库部门作为退库的最后一关, 对退库只能看退库的各种手续、依据是否齐全、完整, 只要手续齐全, 国库就必须无条件的办理退库, 而退库文件的真实性、时效性, 资金所到的账户是否为其基本账户等一系列情况都无法全面考证;二是对退库业务只能停留在相关手续和凭证的审核上, 重点审核凭证要素填写是否齐全、正确, 金额大小写是否相符, 各种印章加盖是否齐全等要素上。而退库管理上缺少法律依据, 给我们的工作带来诸多的不便。一旦审核疏忽大意, 必将给国库资金的安全带来风险, 也不利于工作的正常开展。

(三) 拨款资金流向的风险

预算拨款作为财政部门在人行国库支付库款的主要凭证, 其管理方式、方法没有硬性规定, 凭证的有效期没用明确的规定, 也没有象支票那样严格规定使用期限, 只在付款联加盖预留银行印鉴, 其他联次没有任何印章, 拨款的收入凭证和收款通知联在传递过程中极易被偷梁换柱, 势必潜在巨大的风险。

(四) 轮岗职责不清的风险

岗位轮换是内控制度的要求, 也是工作防范风险的客观需要。《国库会计管理规定》第十条规定:“国库会计人员原则上2至3年轮岗一次……。”但在实际工作中执行却有一定的困难, 其主要原因是:一是国库业务具有一定的系统性、连续性, 掌握业务要有一个循序渐进的过程;二是业务人员的能力参差不齐。由于受自身素质的限制, 适应各个岗位工作需要的人员不多, 复合型人才相对匮乏。如果单纯为了岗位轮换而轮换, 势必失去岗位轮换的目地及意义, 影响着国库会计核算的质量, 制约着整体核算水平的提高。

(五) 业务规违操作的风险

一是防执行制度不严的风险。国库的各项制度, 是保证国库工作顺利完成的行为规范。随着金融电子化、信息化技术的广泛应用, 对一些新业务、新系统, 配套的制度相对滞后, 而现有制度不能涵盖所有的国库会计业务, 一定程度上影响了国库业务的发展。二是防操作上随意性的风险。对非工作时间的业务操作要高度重视, 通过核查系统日志掌握业务处理情况, 尤其对特殊、异常问题的处理要格外注意, 掌握分析业务处理的真实过程, 避免违规问题的发生。三是防重要事项审批的风险。重要会计事项必需实行审批制度, 先审批、后办理, 凡是退库、大额库款支拨等会计重大事项均履行审批手续, 并做好相关登记簿的记载工作。由于一种业务反复进行操作, 容易给人造成麻痹的思想, 极易发生差错事故及引发经济案件, 要加大核算的事前、事中控制力度, 落实岗位责任制, 严禁违规问题的发生, 维护国库资金安全。四是防口令设置简单的风险。设置口令既要符合制度的严密性、安全性的要求, 又要便于工作操作。由于系统缺乏对口令设置严密性、复杂性的控制, 简单的口令系统均予默认, 口令失密的现象时有发生, 这样不利于安全生产管理;五是防业务印章使用的风险。业务印章是人民银行受理各种业务的证明, 也是银行对外办理业务的重要标识。由于岗位职责不同, 已经处理的会计事务, 必须在相应的凭证、账表等有关会计资料上加盖相应的业务印章, 以明确责任, 要以“谁使用、谁保管、谁负责”为原则, 加大业务印章的管理。但个别人存在侥幸的思想, 认为自己管章不会有风险, 临时外出时业务印章忘记上锁, 这样为私盖业务印章提供了便利。

(六) 凭证传递延时的风险

我们要把会计凭证在规定时间内送达事后监督部门。首先要对会计信息的完整性、真实性、准确性负责, 严防会计资料的丢失, 确保会计资料的真实完整, 同时查清其延时的原因, 发现问题立即处理, 避免人为拖延的现象, 为事后监督部门在第一时间内完成监督工作提供便利, 这有利于控制各类风险, 堵塞漏洞, 保证风险预警的时效性。

(七) 重要空白凭证使用的风险

重要空白凭证使用是我们做好国库核算工作的基础, 也是保证国库资金安全的重要环节。重要空白凭证使用必须做到先出库、后使用。严格按照制度规定, 按先后顺序合理使用, 不能有跳号、串好的现象, 控制重要空白凭证每月领用数量, 防止领用量过大, 对重要空白凭证的“进出、使用、库存”的管理等环节上要严加防范, 使其相互制约、相互牵制, 避免重要空白凭证管理真空及丢失现象的发生。

(八) 账务核对不符的风险

内外账务核对是会计核算正确的检验方法之一, 也是我们同财政、税务等开户单位双方账务核对完全一致的重要标志。定期与财政、税务进行账务核对, 将开户单位返回的对账单进行及时核查, 发现不符要查明原因, 以确保双方账户余额完全一致, 同时开户单位要在对账单上加盖预留银行印鉴, 明确责任, 以备今后查考。一旦发生未达账项要详细说明, 确保内外账务核对及时性、准确性和真实性。

(九) 交换票据提出的风险

同城票据的提出, 需要由专人进行录入、复核, 再经过同城票据交换岗的人员进行交换。环节多、风险大, 为伪造支付结算凭证提供了可能。由于交换员未能及时将原始凭证金额与计数单金额进行认真核对, 造成凭证在人行与商业银行之间的“往返旅行”, 增加了在途时间, 既影响企业资金的周转, 又给资金的安全带来隐患, 制约着资金汇划及清算速度。

㈩横向联网系统运行的风险

横向联网系统上线运行, 为纳税人提供了更多的便利, 也减少了税款的在途时间, 但同时也给国库资金安全带来新的风险。一是在国库资金入库环节, 由于电子税票信息是通过文件导入后报解入库, 国库人员对电子税票信息只能查看, 不能干预, 即使税票信息有错, 也不能在第一时间发现及处理;二是在国库资金更正和退库环节中, 按规定需要查阅原始缴款书, 而横向联网系统打印的入库流水凭证无法查阅详细的税票信息, 一定程度上存在风险。

二、建议及措施

(一) 建立健全法律、制度的控制机制

尽快完善国库相关的法律、制度, 国库制度建设要有前瞻性和可行性。颁布实施《国库法》及完善《国家金库管理条例》, 进一步修改和完善退库、拨款等制度, 从法律角度和制度上指导国库工作的正常开展。实行用制度约束人、岗位监督人, 减少风险隐患;增强国库人员的相对稳定性, 也有利于国库人员开展岗位培训和素质教育, 以满足国库业务快速发展的需要。

(二) 建立健全制度落实约束机制

制度落实是风险防控的重中之重。抓制度落实是一项长期的重要工作, 需要我们齐抓共管, 常抓不懈。一是在严格管理上下功夫, 规范业务操作, 以制度为依据, 把“一套业务流程、一项规章制度、一项岗位职责”与自己的工作紧密的结合起来, 强化制度落实, 用制度管理人、教育人、约束人, 将业务过程及其行为全部纳入制度监督之下, 形成执行制度的自觉性, 把执行制度落到实处, 真正抓出成效。二是按照内控制度、岗位职责的要求, 配备相应的业务人员, 对重要岗位实行定期轮换;各岗位间达到自控、互控、监控的目的;严禁业务上的“一手清”, 维护国库制度的严肃性, 确保国库会计核算系统安全稳健运行。

(三) 立健全内部监督检查机制

内部监督检查是风险防控落实各项制度的重要手段。在完善内控制度建设的同时, 要注重检查的实效。要把现场检查与自查相结合的方法, 加大检查工作力度, 认真履行岗位职责, 定期或不定期进行突击检查, 发现问题, 立即纠正。执行制度月月讲、天天讲, 克服有章不循的现象;利用以会代训的形式进行业务培训, 以学习新制度、新业务、新技能为重点, 争做“一岗多能”的复合型人才, 提高风险防控能力, 抵御各类金融风险, 满足国库业务快速发展需要。

(四) 立健全风险防范管理机制

把好资金出入关, 防范风险是关键, 加大与财政、税务的对账、大额资金拨款审核力度, 找准薄弱环节及风险点, 把处理业务的风险控制列为重点, 排查业务中的疑点、难点、风险点, 加强安全生产管理, 防止经济案件的发生, 确保国库资金的安全。

(五) 立健全网络控制管理机制

维护系统安全稳定运行, 国库支付系统、国库内部往来、国库单一账户以及财、税、库、银横向联网等多套系统运行, 必须要有过硬的技术防范措施, 避免操作上带来的风险。保证支付信息的安全传输, 加强国库计算机的安全管理, 严格与外部网络相隔离, 确保国库资金的安全。

[责任编辑:刘玉梅]

摘要：我国经济社会的快速发展带动了财政收入、支出业务量的迅猛增长, 防范与化解国库资金安全隐患与风险成为重中之重。保证国库资金安全要着力抓好系统应用, 退库审核、拔款流向、轮岗职责不清、业务违规操作、凭证传递延时、空白凭证使用、账务核时不付、横向预网系统运行等十方面风险的防范和控制, 建全完善相关法律控制机制, 强化内部检查监督, 配备横向联网系统风险的技术防范措施, 增强防范风险能力, 确保国库资金安全运行。

安全用电服务的法律风险与防范 篇10

1安全用电服务法律风险

(1) 用电检查不规范。 一是未进行规定的周期安全检查;二是检查人员资格不符合法律规定要求;三是用电检查人员替代客户操作受电装置和电气设备。

(2) 在日常用电检查工作中, 由于用电方拒绝配合, 导致供电方无法进行日常的用电检查。

(3) 用电检查人员技能欠缺, 检查中未能发现安全隐患;发现的安全隐患未充分告知客户, 未开具书面整改通知单;未对隐患进行跟踪并督促客户整改。

(4) 用电方拒绝整改用电安全隐患。

(5) 没有与被保供电对象签订相关协议, 保供电职责、范围等不明确;保供电前期查勘不到位, 没有对保供电对象的供电设施进行评估, 制定的保供电方案不完善;保供电应急措施不完备, 保供电应急响应机制没有建立等。

2安全用电服务法律风险原因分析

(1) 规章制度执行不严格。 通过近年来依法治企工作的开展, 用电检查服务的规章制度基本健全, 供电监管制度得到进一步完善。但在实际操作的过程中, 仍存在执行规章制度不力, 执行制度的刚性不强, 有法不依, 有章不循等现象, 是导致法律风险的主要原因。

(2) 用电检查政策、规定以及业务流程不完备。 用电检查政策不完备或没有出台明确的配套措施等;由于用电检查工作涉及供电企业的生产、营销、财务等业务, 各专业之间在衔接的一些细节上缺乏制度约束和规范流程, 有些规定弹性大, 执行过程中容易出现操作不一, 产生偏差。

(3) 管理不到位。 用电检查服务工作关键点的监督管理仍存在不到位现象, 不能超前预防、及时发现、及时纠正。有的单位营销信息化覆盖不全面, 用电检查服务过程中人为干预环节较多, 信息共享度、 透明度不高, 有的是岗位和管理职责不清, 有的工作甚至一人包办, 有的基础管理不到位, 资料不完备, 容易出现管理漏洞。

(4) 人员素质、服务基础有待进一步提高。 部分员工学习能力及对法律知识的综合运用能力不强, 对安全用电检查服务知识不熟悉, 对新政策不掌握, 营销服务技能滞后于形势的发展, 特别是服务于一线的农电员工, 按老经验办事, 习惯性违章。

(5) 依法经营的意识和能力亟需提高。 随着市场经济的发展, 广大客户依法维护自身合法权益的意识越来越强, 而供电企业长期形成的工作方式、思想观念、法律素质、 管理基础还无法满足当前客户对安全用电服务的需要, 突出表现在合同管理、协议签订、安全检查、窃电行为取证等方面。

3安全用电服务法律风险防范措施

(1) 加强安全用电检查机构建设和制度建设。 一是成立用电检查部门, 从责任上明确其职能;二是制定周期性的检查计划, 落实周期性检查的考核制度;三是加强检查人员资格考核, 检查人员必须取得相应的用电检查资质;四是在执行用电检查任务之前, 用电检查人员应认真填写统一格式的《用电检查工作单》, 并经主管领导批准后才能到客户处检查; 五是用电检查人员不得替代客户操作电气设备。

(2) 依法开展用电检查。 一是按照《用电检查管理办法》规定, 依法行使用电检查权;二是用电检查人员实施现场检查时, 检查员的人数不得少于2 人;三是用电检查人员在执行查电任务时, 应主动向被检查客户出示《用电检查证》, 并要求客户随同检查。对不配合检查的客户, 有条件的可以请公安人员、当地街道人员现场见证。

(3) 规范用电检查行为。 一是加强用电检查人员法律知识培训, 提高检查人员法律素质;二是制定操作性强的用电检查标准作业指导书; 三是加强用电检查工作的质量考核。

(4) 争取客户的理解和支持。 一是在履行日常用电检查工作中, 务必坚持2 人共同履行职责, 确保用电检查的程序合法合规;二是给用电方发出《安全隐患整改通知书》时, 应要求用电方有签收权的人签收, 以确保通知书送达的法律效力;三是寻求第三方力量的帮助。供电方给用电方发出《安全隐患整改通知书》时, 如用电方拒绝签收, 供电方可以邀请第三方人员到场见证, 证明供电方给用电方送达整改通知书的事实。

安全风险防范 篇11

【关键词】电力调度；安全风险；防范措施；研究；探讨

【中图分类号】TM73

【文献标识码】A

【文章编号】1672—5158（2012）10-0304-02

引言：电力调度员是保证电力系统安全稳定运行的指挥者同时也是一旦出现重特大事故的责任者，因此应深入贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，强化“小概率事件也会发生”、“电力事故不可逆转”的风险理念，加强调度安全风险管理，确保不发生电网安全事故和大面积停电事故。这就要求电力调度员们时刻提高安全意识，严格按照操作规程实行标准化操作，防患于未然。

一、安全风险管理与评估

1、安全风险管理

风险管理源于二十世纪三十年代，受经济危机的影响，美国有40％的银行和企业破产，美国经济倒退了20年，那个时候美国人见面的第一句话就是“你的企业破产了吗？”。为应对危机，美国的企业开始设立专门的风险管理部门。对电力系统而言，电力调度的安全风险管理主要包括以下几个方面：

风险预测

电力企业必须建立风险预测机制，在深入研究行业内已往事故发生情况的基础之上对可能存在的风险与实际情况一一比对，在操作之前对可能出现的风险进行预测并对可能出现的风险进行报警。

风险辩识

每一个合格的电力调度员都应该具备风险辩识的基本知识。每一个合格的电力调度员都应该对整个电力生产流程了然于胸，要对各个环节可能的风险逐一分析，并列举每一种风险的可能性。

风险控制

在风险的控制中，一个合格的电力调度员应该知道最高明的风险控制莫过于预防风险、规避风险、消除风险。

2、风险评估。

电力调度的安全风险评估就是指将电力调度工作中针对即将采取的行动可能出现的安全性因素进行量化分析以确定危险系数的一个过程。危险系数决定了一旦出现风险，这种风险的严重程度。当然了，当所有列表中的全部可能风险都为零最好，但在实际工作实践中这种可能性基本不存在。在电力系统中我们一般会用到以下三种风险评估方法：

基线评估法

凡事都有一个底线，超过这个底线就可能引发极其严重的问题。对于风险评估也是如此。电力系统应该根据以往事故状况制订安全基线，即在什么情况下可能产生风险。有了这条安全基线，电力调度员在操作之前就可以把实际情况与安全基线——比对以评估风险性。

详细评估法

详细评估法是一种较为复杂的评估方法，对于电力系统这样的企业而言是必须实行这种方法的。这种方法的好处是不仅仅将以往情况进行分析，还对设备情况进行分析，比如电闸一般情况下在多长时间出现事故，概率多大会有一条曲线，根据曲线的峰值评估风险系数。在电力系统中应该对每一种设备投入运营时间详细记录以便在详细评估时使用，当然，详细评估对企业的标准化要求很高。

组合评估法

即组合上述两种评估方法。由于基线评估操作简单，适合一般性的风险评估，但是准确性较差，而详细评估准确性高，但是需要做的基础工作及标准化要求较高，因此在风险管理的实践中人们往往将这两种方法组合使用。

二、电力调度安全风险分析及其防范措施

电力调度员是电力系统中一个极其重要的职位，从某种程度上说这个岗位安全生产系于一身一点都不过分。下面我们就电力调度员的误操作防范措施与误操作的防范策略进行论述：

（一）调度误操作及其防范措施

电力系统的事故分析统计结果显示，电力调度员的误操作都是由于电力调度员习惯性的违章操作造成的，具体调度人员的安全风险意识以及责任感有待进一步的提高。针对实际操作中出现的各类误操作，可以采取以下几种防范及善后措施：

1　检修工作票，拟写指令票

对于那些合格的工作票而言，应当按照调度规程的规定严格执行工作答复，而那些不规范的工作票要退回去重新填写。拟写指令票时，应当由有资格，并熟悉电力调度运行流程的工作人员来拟写操作指令票。拟写之前应当认真地核对工作申请票、模拟盘等以及现场设备状态。如果涉及到两级以上的调度操作，应当将电力系统的运行方式、设备状态以及开工许可等详细写入调度操作指令票之中。

2　审核和预发操作指令票

审核的内容主要包括操作指令的规范性、操作步骤的合理性、调整方式的合理性、调整操作的规范性以及有没有考虑到停电范围等因素的影响。经过审核的电力调度计划工作，调度指令票应当严格按照规定的时间进行提前预发，如果没有按预定的时间发放，那么该调度指令票就会自动作废。无论是网上传票，还是传真传票，都必须经过电话和现场进行预发票内容核对。

3　电力调度操作及善后工作

电力调度操作过程中，要特别注意作业环境，尽可能地错开用电高峰期，要避开雷、雨等恶劣的天气；电力调度操作之前，调度人员应当熟练掌握电力系统事故应急处理预案，并根据电力系统的情况认真做好危险事故的分析与预想，严格执行操作中的“三核对”规范；操作的预计时间应当把握好，准时进行操作。在操作过程中，要严格执行发令、录音和汇报制度，并按照调令票的顺序对调度操作进行监督。

（二）电力调度事故的误处理防范策略

1、事故预防与初步判定

对于调度人员来说，应当根据电力系统的负荷变化、季节气候以及调度现场的设备检修实况，做好事故的预想与危险点的分析工作；调度人员应当全面收集安全事故的信息，准确地掌握电力系统的运行方式，事故发生位置的天气情况，并清楚调度现场的保护、设备、以及安全装置的动作状态，根据实际需要协助相关部门对事故进行调查和处理。

2、事故的处理

根据当前已经掌握的相关信息进行事故分析，准确确定电力系统的运行方式和电网中的解环点；要充分考虑和注意电力调度事故处理过程中因电力系统的运行方式发生变化而引起的电压变化、潮流以及相关设备的运行极限；要严格按照电力调度规程中所规定的电压和频率异常、供电系统的振荡等多种安全故障事故处理原则，对当前一起安全事故进行处理；同时，要使用调度设备双重命名的方式，并使用统一的电力调度术语来规范安全事故处理过程的操作环节；要尽快地将安全故障点进行隔离，尽快消除安全事故的根源。在处理调度安全事故时，应当严格的执行发令、录音、复诵以及汇报制度，认真做好该起事故发生和处理记录。除以上处理措施之外，还要调整电力系统的运行方式，以免此类安全事故在此发生或者扩大。

结语：电力调度安全管理工作是电力安全生产管理规范化的重头戏。搞好电力安全调度才有电力安全生产。因此，必须认真提高调度员安全意识和业务素质，加强调度安全风险防范，其次就要学好专业理论知识，遵循电网管理制度，最后要多做反事故演习和事故预想，时刻把安全放在心上。

参考文献

[1]郑宇鹏刘勇.电力调度安全风险及防范措施[J].湖北电力，2011（02）

[2]张丽.浅谈电力调度安全风险及防范[J].科学与财富，2011（12）

[3]黄立波.浅议电力调度的安全防范措施[J].中华民居，2011（09）

[4]吴赕宁.电力调度安全运行体系管理措施[J].城市建设理论研究（电子版），2011（24）

开关柜检修安全风险防范措施 篇12

所有变电站、开闭所都应有完善的防误闭锁装置, 所有开关柜可打开的柜门都应加挂五防锁, 该锁应纳入闭锁逻辑, 以保证检修运行人员进入柜内的安全可靠。同时, 加强对解锁的管控, 解锁必须经许可人同意且由许可人操作, 任何检修人员无权解锁, 严禁擅自打开闭锁装置。

2 规范倒闸操作

2.1 明确三个保障措施

2.1.1 保障票面正确

应严格、严谨审核票面。操作票要实行三审制;由操作票填写人进行自审, 由操作监护人进行初审, 由值班负责人 (班长) 进行复审。特别重大的操作, 部门领导和管理人员要提前到场审核把关。

2.1.2 保障操作规范

倒闸操作实施过程中应严格执行逐项唱票、复诵、监护制。操作人员应规范使用操作器具和安全防护器具, 并在监护下进行。操作接地线时应严格执行验电接地程序, 操作过程中应保证操作人员、器具与带电设备的安全距离, 整个操作过程中不得进行与操作无关的事情, 防止因干扰引发的事故。

2.1.3 保障人员合理

操作人应由副值及以上人员担任, 操作监护人应由在变电运行岗位工作2年以上的值长担任, 大型复杂操作应由有经验的值班人员操作, 值班负责人监护。

2.2 倒闸操作应做到“三不伤害”

在倒闸操作过程中, 操作不当、外界环境因素等会对操作人员、设备造成伤害。为避免倒闸操作过程中的各类伤害, 提出不伤害操作人员、不伤害操作设备和不被外因伤害的“三不伤害”原则, 以提升倒闸操作水平。

2.2.1 不伤害操作人员

包括不伤害自己, 不伤害他人。要求倒闸操作过程中的每个人都要对自己的工作负责, 对自己的操作负责, 日常工作做到严格遵守规章制度, 相互关心操作安全, 对他人的生命负责, 使自己的工作行为和行为后果不给任何人造成伤害, 不威胁自身和他人的安全、健康。

2.2.2 不伤害操作设备

操作过程中要保证设备和电网运行安全, 不损坏设备或破坏电网稳定。要求在操作过程中自觉遵章守规, 正确操作, 熟练掌握安全操作技能;充分了解设备, 操作前做好相应的危险点分析;多人操作时要相互配合, 顾及他人的安全, 不能一味图快、图省事;工作后不要留下隐患, 给他人和设备造成伤害。

2.2.3 不被外因伤害

操作人员要加强自我防范意识, 在工作中避免他人的错误操作或其他隐患对自身造成伤害, 监督检查别人的工作。只有本着认真负责的态度工作, 才能真正保护好自己和同事。要做到不被外因伤害, 首先应拒绝违章指挥, 提高防护意识, 保护自己;其次, 警惕作业现场周围的不安全因素, 及时制止和纠正他人的不安全行为, 并及时消除险情;最后, 在交叉作业时, 要预见别人对自己可能造成的伤害, 并做好防护措施。

2.3 倒闸操作要防止两个盲目

针对倒闸操作, 操作人和监护人应避免出现因盲目操作而发生误操作事故, 运行人员一定要具备较强的自我保护意识, 对有疑问或违章的指挥, 一定要予以质疑, 不要盲目听从。倒闸操作要把好接令关和操作过程关, 杜绝出现盲目执行调令和上级指示、盲目进行每一项操作的情况。

2.3.1 要厘清接令关, 不盲目接令

对于调度下达的调令, 接令人若对操作目的、意图和步骤有疑问, 应在复诵前询问清楚, 即使是很小的疑问, 也应问清楚后再接令。

2.3.2 要清楚操作过程, 不盲目操作

对于操作项目有疑问的, 无论是操作人和监护人双方有疑问或任一方有疑问, 另一方清楚, 都不允许继续操作。双方都应理解透彻操作项目, 必要时暂时中断操作, 向值班长确认或查阅资料进行确认后, 方可继续操作。

3 规范检修现场安全措施的落实

3.1 开关柜工作安全要求

针对不同型号开关柜作业, 工作票上要列明危险点和设备带电部位, 现场要落实切实可靠的安全措施。 (1) 对于手车式开关柜, 凡需要进入手车式开关柜内的工作, 应填写“拉出XX开关手车至检修位置”。涉及开关柜连杆机构、隔离挡板、挡板轨道、静触头等部位的检查或检修, 应在母线和出线同时转入检修的状态下进行。 (2) 在静触头带电情况下的手车式开关柜 (中置柜) 仓室内工作, 要在隔离挡板外侧装设临时不可穿越式绝缘隔板遮拦并向外悬挂“止步, 高压危险”标示牌, 不得在隔离挡板上直接装设临时标示牌。另外, 工作许可人应在补充安全措施栏内明确要求“开工前, 由工作负责人监护人员将隔离挡板用机械锁锁死后, 方可正式开始工作”。

3.2 严格现场安全措施交待

工作负责人应向每一位作业人员认真交待作业范围、作业程序、危险源、防范措施, 做到“四清楚”。所有作业人员知晓后, 在工作负责人所持的工作票和交底记录上签字确认。

3.3 加强现场安全监护

对于带电部位要设专人监护, 工作负责人和专责监护人要始终保持在作业现场, 各级领导和管理人员, 要深入施工现场, 履行好主体责任, 检查现场的安全措施布置, 检查工作票和交底记录, 监督现场作业人员的行为, 落实危险点和带电点专人监护。

摘要：开关柜作为电力企业广泛应用的一种装置, 是电力系统的核心, 承担着设备检修维护、设备巡检与消缺等工作。班组是电力企业重要业务的执行层, 承担着直接作业中的各类安全风险防范工作。需要不断改进和完善班组的安全教育培训工作, 让班组成员树立“我的安全我负责”和“三不伤害”意识, 以便落实各项安全工作措施。