中心支行

中心支行（共9篇）

中心支行 篇1

近年来, 随着财税金融体制改革的推进, 人民银行市级中心支行国库工作面临的形势发生了较大变化, 新的国库会计核算体系推行后, 国库资金清算渠道和核算模式的变化, 使国库的业务量加大、核算岗位增加, 新的风险隐患也随之产生。如何针对风险隐患, 采取有效措施防范和化解风险, 确保国库资金安全成为当前中心支行国库工作的重中之重。

一、中心支行国库风险现状

中心支行国库作为国家金库的二级国库, 目前风险状况主要表现在以下几个方面。

1. 疲劳风险

面对业务量的大幅度增加和核算模式的变化, 中心支行国库人员在月末、季末以及税收高峰期极易产生疲劳风险, 导致核算质量严重下降, 出现差错和舞弊行为的几率有所提高, “防范国库资金风险, 确保国库资金安全”的压力日趋突出。以国家金库淮安市中心支库为例, 作为二级国家金库, 自2009年对辖区内国库会计业务实行集中核算以后, 业务量呈现翻倍增长, 2008年12月份记账及附件是7428张, 各类报表和其他资料4689张, 到2009年12月份, 记账及附件已经达到15558张, 各类报表和其他资料14936张, 业务量是2008年同期的2.5倍还多。在人员没有增加、平均年龄不断增大的情况下, 比较2008年与2009年的数据可以看出疲劳风险已成为目前中心支行国库系统不得不面临的重要问题。

2. 道德风险

国库业务处理和风险防范最终还是要由人来实现, 人的思想道德素质和业务素质是影响国库资金安全与否的重要因素, 人的风险也是国库资金风险中最为隐蔽的风险。国库核算中的道德风险包括国库经办人员自身的内部道德风险以及其他与国库相关部门人员的外部道德风险。国库人员可能受到外部不良风气的侵蚀, 产生思想道德偏差, 引发道德风险, 其表现形式主要有:群体道德风险, 如由两个以上经办人员相互串通、舞弊行为所产生的风险;单个道德风险, 即个人利用执行内部控制不严的环节进行舞弊, 违规操作等。如舞弊人员偷盖印章等。

3. 内部风险

表现为国库人员在从事国库业务过程中岗位设置不合理、执行制度不严格、操作程序不规范等方面所产生的风险。主要表现在以下几个方面:岗位设置不合理所产生的风险。如资金清算人员参与明细记账、复核, 账务处理“一手清”;国库人员私下交接系统操作员口令所产生的风险。在实际国库业务操作中存在少数人员由于风险意识淡薄私下交接系统操作员口令的情况, 这会导致会计核算权责不清、责任不明, 出了问题不容易查找原因;对外部凭证审核不严产生的风险。国库外部凭证主要有财政部门的支拨凭证和税务部门的退库凭证, 如审核不严, 极易产生资金风险;重要空白凭证管理不严格产生的风险。重空管理不严造成的遗失或被他人盗用极易导致盗用国库资金等严重的犯罪行为;账务核对不及时或不规范所产生的风险。如账务核对延期或由记账、复核人员核对自身经办账务, 这容易导致账务核对形式化, 核算差错发现不及时, 资金风险加大。

4. 外部风险

主要是财政、税务等外部单位或个人行为不当产生的风险转嫁。如税务征管部门舞弊, 虚假入库;地方财政部门为完成财政计划, 虚假增长财政收入, 截留上级预算收入;财政部门违反预算安排, 无计划拨款, 甚至因为内控不严密, 出现重复拨款、违规拨款、无效拨款等情况;商业银行代理国库业务中违规操作, 延压国库资金, 或经营不善, 发生金融风险, 波及中心支行国库资金安全等。外部风险相对内部风险, 隐蔽性较高, 不容易及时察觉, 风险控制难度较大。出现问题后往往容易遭到相关部门人员的无理拒绝或推诿阻拦。因此, 要做到确实有效防范和化解外部风险, 还需要国库部门与其他相关部门积极配合、密切联系, 做到常沟通、共管理, 提高认识, 共同来规避国库资金风险。

二、目前防范风险的措施

针对以上普遍存在的国库风险, 中心支行国库应积极探索、大胆创新, 总结一套行之有效的管理经验。

1. 领导重视国库工作, 及时安排补充人员

针对国库业务工作劳动强度大, 工作人员容易疲劳情况, 分管领导、科室领导一方面深入实地了解掌握工作进度, 适时参与、指导业务工作, 实施岗位轮换制, 及时调派人员补足岗位人员。

2. 注重思想教育, 防范道德风险

首先, 重视职工的思想道德教育, 努力营造良好的央行文化。如鼓励职工积极参加各种形式的争先创先活动, 积极参与文明单位创建工作, 教育职工树立正确的人生观、价值观, 减少了国库人员受不良风气侵蚀的机会, 为从源头防范道德风险提供了有力保障。其次, 严格执行内控措施, 严密账务核算手续, 由部门负责人亲自坐班, 密切关注国库人员思想道德变化, 防范可能发生的道德风险。再次, 加强与财政、税务和各商业银行等相关业务部门的沟通联系, 经常组织部门与部门之间的联席会议, 不断向相关部门负责人传达国库资金风险信息, 组织业务人员相互交流学习, 确实提高国库外部相关部门人员的风险意识, 将道德风险降到最低。

3. 实行“自控、互控、监控”, 防范内部风险

在国库业务核算过程中, 结合中心支行业务特点, 利用基础业务人员整合的优势, 合理设置岗位, 认真查找可能存在的风险点, 以“自控、互控、监控”为主线, 控制国库资金风险。

(1) 合理设置岗位。在国库集中核算系统中设有明细记账岗3个 (其中1人兼任会计核算系统记账, 1人兼外部支出凭证的审核) ;复核岗、资金清算岗 (兼任会计核算系统复核) 、同城票据交换岗 (由国库会计主管兼任) 各1个;一级会计主管岗1个;二级会计主管根据具体业务需要授权使用;明细记账岗人员在预算收入录入完毕后由复核人员坚持综合查询的方式复核, 在一定程度上避免了预算收入串级次、串款项、串库等情况发生。

(2) 对有可能在国库业务操作中存在的私下交接系统操作员口令的情况, 国库部门领导定期、不定期地组织抽查、业务培训和思想道德教育, 通过案例分析等形式, 不断强调国库资金风险防范的重要性, 并要求国库人员树立自我保护意识, 杜绝私下交接等情况发生。

(3) 加强对外部支出凭证审核。要求临柜国库人员认真审核外来凭证的真实性、内容要素的完整性, 认真核对印鉴, 特别是拨款、退库及调库等业务的合法性与合理性。对财政拨款业务重点审核拨往非预算单位的款项是否依据充分;对退库业务重点审核相关文件依据、原缴款书等资料, 防止超计划退库、重复退库、未入库先退库及其他舞弊行为;对调库业务必须附有相关部门文件及说明, 严把柜面监督关, 切实防范国库资金风险。

(4) 严格重要空白凭证的管理, 对库存重空做到双人保管, 在用重空登记簿双人签章, 并坚持每月定期检查和不定期的检查制度, 确保了重要空白凭证的安全与完整。

(5) 及时进行账务核对, 对账单 (表) 由综合岗发出, 由事后监督人员收回并进行核对, 避免了可能产生的账务差错, 对不能及时返回的对账单 (表) 由专人负责催收, 并积极取得对账部门的支持和理解, 在一定程度上避免了错误不被发现或发现日期较晚的情况发生。

4. 实施国库监管, 防范外部风险

国库监管的对象是代理国库业务的商业银行、信用社和财政、税务等征收机关。对代理国库业务的商业银行、农村合作银行的监管内容有:一是对代理银行办理国库业务进行资格认证;二是对代理行办理国库业务进行监督检查;三是规范代理行办理国库业务的科目使用。对财税等部门的监督以技术性审核为主、政策性审核为辅, 即按照国家法律、法规和条例文件的有关规定, 对不合规拨款、退库、更正和预算收入过渡户进行监督。与财政、税务等部门定期或不定期地召开财税库联席会议, 共同商讨国库经理过程中存在的问题, 努力建立一套既相互制约又共同协作的财政国库监督管理机制。

。其中为在

﹥0, 意味着预期现金流的现值之和大

格下降, 所以由无套利原则我们总能得到

的贴现率称为内部收益率。如果用

摘要：人民银行市级中心支行国库作为国家金库的二级国库, 近年来随着财税金融体制改革的推进, 业务量加大、核算岗位增加, 新的风险隐患也随之产生。如何针对风险隐患, 采取有效措施防范和化解风险, 确保国库资金安全, 本文对此进行了深入分析。

关键词：中心支行,国库资金,风险防范

中心支行 篇2

中国人民银行杭州中心支行

同城特约委托收款业务管理办法

第一章 总则

第一条 为规范同城特约委托收款行为，保障当事人的合法权益，加速资金周转，根据《支付结算办法》及有关规定，特制订本办法。

第二条 本办法所称同城特约委托收款，是指同城或同区域内收、付款人，根据双方事先签订的协议（合同），收款人委托其开户银行（含信用社，下同）向付款人收取某一特定款项的结算方式。

收款人开户银行为受托收款银行，付款人开户银行为受托付款银行。

第三条 本办法适用于杭州辖内的同城特约委托收款业务及通过浙江“一户通”系统办理的同城特约委托收款业务。

第四条 同城特约委托收款的使用范围为:

（一）公用事业费；

（二）按规定收取的税、费、基金等；

（三）收、付款人之间权利、义务关系明晰的其他合法收费。

第五条 同城特约委托收款业务可通过同城票据交换系统或电子转账系统办理。

第二章 业务准入

第六条 办理同城特约委托收款必须具备以下条件:

（一）收款人为在银行开立银行结算账户的法人及其他组织；

（二）收款内容符合本办法第四条之规定；

（三）付款人为在银行开立银行结算账户的存款人；

（四）缴费人（付款人）较多，结算业务量较大；

（五）收款日期较为固定；

（六）结算金额较为稳定；

（七）收、付款双方事先签订使用同城特约委托收款结算方式收取某一费种款项的协议（合同）；

（八）付款人授权其开户银行在指定账户内划付；

（九）收款人按规定支付手续费和单证工本费；

（十）采用电子转账方式办理跨地区或跨行的同城特约委托收款业务。

第七条 收款人申请办理同城特约委托收款业务，应向其开户银行提出申请，申请时应随附合法收费的批文或证明及复印件、同城特约委托收款协议书（合同）范本、结算业务量说明等材料一式两份。收款人办理同城特约委托收款业务申请经批准后，应与其开户银行签订委托收款协议，明确双方的权利和义务。

第八条 申请办理同城特约委托收款业务，必须经收款人开户银行审核，经其管辖行批准后在3个工作日之内报人民银行当地分支机构备案。人民银行当地分支机构应及时公告各银行机构。

涉及跨地区的同城特约委托收款业务，人民银行当地分支机构应转报其上级管理行备案，并由其上级管理行公告相关的银行机构。

商业银行管辖行向人民银行报送的备案材料应包括收款单位的申请报告及其附件。

第三章 协议签订及付款授权

第九条 办理同城特约委托收款，收款人必须与付款人签订“同城特约委托收款协议（合同）”（以下简称协议（合同））后方可使用该种结算方式。协议（合同）中必须具备以下基本条款:

（一）收、付款双方承诺遵守《中华人民共和国合同法》、《支付结算办法》及《中国人民银行杭州中心支行同城特约委托收款业务管理办法》的意思表示；

（二）结算的费种名称及其结算委托日期；

（三）付款人指定的唯一结算账户（包括户名、账号、开户银行）；

（四）协议（合同）的生效时间和有效期限；

（五）办理解除协议（合同）手续日与终止协议（合同）日之间必要的时间间隔；

（六）收款人同意遇有符合《中国人民银行杭州中心支行同城特约委托收款业务管理办法》所列反方向委托收款情形的，付款人可以通过受托付款银行向其发起委托收款，由原受托收款银行在其账户内划款；

（七）违约责任及解决争议的方法。

第十条 收、付款人双方可以直接订立协议（合同）；也可由收款人将预盖合同印章的格式合同留置于各银行机构，付款人同意接受要约的，可在银行机构营业场所签订协议（合同）。第十一条 同城特约委托收款结算款项的支付采取付款人授权其开户银行在指定账户内划付的方式。

付款人与收款人签订协议（合同）后，应立即向其开户银行授权，并出具“委托付款授权书”，同时，随附一份协议（合同）。

受托付款银行也可以作为第三方，与收、付款人共同签订协议（合同），签订时应将付款人委托付款授权的有关内容并入。

采用由收款人将格式协议（合同）留置于各银行机构方式的，付款人签订协议（合同）并向开户银行委托付款授权后，其开户银行应负责将协议（合同）送达收款人。

第十二条 同城特约委托收款协议（合同）订立后，协议（合同）订立各方均可提出解除协议（合同），但必须办理解除协议（合同）书面手续。解除协议（合同）的书面手续必须以送达对方后方为有效。

收、付款人解除协议（合同）后，收款人不得再以同城特约委托收款方式向付款人收取该费种款项。

第十三条 收、付款人解除协议（合同）后，付款人必须立即持解除协议（合同）书面材料及其复印件，出具撤销“委托付款授权书”的书面通知，到开户银行办理撤销委托付款授权手续。在终止协议（合同）及撤销委托付款授权后，受托付款银行不再对该费种款项在付款人账户内划付。

第四章 业务处理

第十四条 同城特约委托收款凭证由收款人填制并送交其开户银行。

同城特约委托收款凭证必须记载下列事项:

（一）表明“同城特约委托收款”的字样；

（二）确定的金额；

（三）收款人名称、账号；

（四）收款人开户银行名称；

（五）付款人名称、账号；

（六）付款人开户银行名称；

（七）委托日期；

（八）费种名称及计费周期；

（九）协议（合同）号码；

（十）收款人签章。

欠缺上列记载事项之一的，银行不予受理。

通过电子转账方式收取款项的，受托付款银行打印的同城特约委托收款凭证可以缺第十

项收款人签章。

第十五条 受托收款银行在受理同城特约委托收款凭证时，应审查下列事项，无误后予以办理:

（一）同城特约委托收款凭证是否符合规定；

（二）必须记载事项是否齐全；

（三）金额、委托日期、收、付款人名称、账号是否更改；其他记载事项的更改，是否由原记载人签章证明。

同时，受托收款银行还应审查该同城特约委托收款业务是否已按本办法规定批准并备案。

第十六条 受托付款银行在受理同城特约委托收款业务时，除对第十五条内容进行审核外，还应审核该委托收取的款项是否已接受付款人的委托付款授权。

未接受付款人委托付款授权的，付款人开户银行应予以退票（信息）；对已接受付款人委托付款授权的，受托付款银行经审核无误后，即按委托收款金额予以付款。

第十七条 采用电子转账方式收取款项的，除遵守上述规定外，还应遵守下列要求:

（一）收款人内部控制和管理健全，并按规定的报文格式发送电子信息；

（二）收款人应按电子转账系统运行的要求，配置相应的设备，并保持良好的系统运行环境；

（三）应经过系统联调测试和模拟运行；

（四）收款人、受托收款银行、电子转账系统的运行管理机构之间应签订电子转账资金清算协议，明确各自的权利、义务和责任；

（五）电子转账信息实行编、核押制度，以保证电子转账信息的安全；

（六）受托付款银行除审查是否接受委托付款授权外，还应按规定的要求对电子信息进行审核，并在规定的时间内确认或退回划款信息；划款成功的，打印“同城特约委托收款凭证”，分别作银行的借方记账凭证和付款人的付款通知书。

第十八条 付款人在规定的付款日应备足资金，以保证款项支付。

如付款人账户存款不足支付，受托付款银行作退票（信息）处理，因此而引发纠纷的，由收、付款人双方自行解决。

第十九条 同城特约委托收款结算，遇有下列情况致使付款人付款的，付款人可自付款日起一个月内通过受托付款银行向收款人发起反方向委托收款（税款除外），由受托收款银行在收款人账户内划回。

（一）收、付款人之间未订立使用同城特约委托收款方式收取该费种款项的协议（合同）的；

（二）付款人未向其开户银行委托付款授权的；

（三）协议（合同）已超过有效期限的；

（四）协议（合同）终止且已撤销委托付款授权的；

（五）付款人账号、户名不符的；

（六）付款费种不明以及超范围的；

（七）计费周期不明确的；

（八）多扣款或重复扣款的。

第二十条 反方向委托收款的收、付款人名称、账号、金额必须与原委托收款有关内容相符。反方向委托收款的收款人即为原付款人，反方向委托收款的付款人即为原收款人。同城特约委托收款结算，由原付款人向原收款人发起的反方向委托收款业务应使用“同城特约委托收款结算拒绝付款理由书”办理，不得采用电子转账方式发起反方向委托收款。第二十一条 办理同城特约委托收款结算的反方向委托收款业务，原付款人必须向受托

付款银行提交原同城特约委托收款的付款通知联，除账号、户名不符情形外还必须提交下列书面材料之一:

（一）收、付款人未签订使用同城特约委托收款方式收取该费种款项的协议（合同）说明；

（二）付款人未向该开户银行委托付款授权的说明；

（三）原协议（合同）复印件及超过协议（合同）有效期限未续签协议（合同）的书面材料；

（四）解除协议（合同）书面材料及撤销委托付款授权的书面材料原件及复印件；

（五）有关费种及计费周期不明或款项已付的证明；

（六）多扣款或重复扣款的说明及有关材料。

第二十二条 同城特约委托收款结算的反方向委托收款业务，原受托付款银行必须对原付款人提交的付款通知联和拒绝付款书面材料进行审查，经审查确认，并登记后方可办理。原受托付款银行办理反方向委托收款业务时，应通过同城票据交换将拒绝付款理由书和原付款人提交的相关材料复印件提交原受托收款银行。

付款人（原收款人）提出的拒绝付款，银行按照本办法审查无法判明是非的，应由收付双方自行解决。

第二十三条 收款人给付款人的收款收据一般应由收款人负责送达。

如受托付款银行接受收款人的委托代理打印、寄送收款收据，收款人应另行支付相应的邮费和手续费。

付款人如不需寄送收款收据的，应在协议（合同）中作出记载。

第二十四条 采用同城特约委托收款方式办理结算业务的，受托收款银行应按规定向收款人收取手续费及凭证工本费。

通过电子转账方式收取款项的，收款人应向电子转账系统的运行管理机构统一支付手续费、凭证工本费等费用。手续费收取按人民银行有关电子转账管理规定执行，其中凭证工本费由系统运行管理机构转付给受托付款银行。

第五章 变更及撤销

第二十五条 收款人变更委托收款银行，应与原委托收款银行解除委托收款协议，然后向新委托收款银行提出申请，申请时随附合法收费的批文或证明及复印件、同城特约委托收款协议书（合同）范本、变更说明等材料一式两份。经新委托收款银行的管辖行批准后在3个工作日之内报人民银行当地分支机构备案，并由人民银行当地分支机构公告各银行机构。第二十六条 收款人停止办理同城特约委托收款业务，应向其开户银行提出申请，并解除委托收款协议。开户银行应及时将撤销申请报管辖行批准后，由管辖行在3个工作日之内报人民银行当地分支机构备案，并由人民银行当地分支机构公告各银行机构。

第二十七条 涉及跨地区的变更和撤销同城特约委托收款业务，人民银行当地分支机构应转报其上级管理行备案，并由其上级管理行公告相关的银行机构。

第六章 纪律与责任

第二十八条 同城特约委托收款的当事人如有违反协议（合同）行为的，应承担违约责任。

收款人违反本办法擅自发起同城特约委托收款，影响付款人资金使用的，应依法承担赔偿责任，由此而引发的纠纷由收款人自行处理。

第二十九条 对于违反本办法的单位和个人，开户银行可以根据其行为性质及情节轻重给予告诫或停止为其办理某一款项的同城特约委托收款业务。

第三十条 银行在办理同城特约委托收款业务过程中，因工作差错影响客户资金使用的，比照《支付结算办法》第二百四十一条规定，由银行按中国人民银行规定的同档次流动资金

贷款利率向客户计付赔偿金。

第三十一条 银行在管理、办理同城特约委托收款业务中，有以下情形的，由人民银行当地分支机构予以通报并责令整改:

（一）允许不符合本办法规定准入条件的存款人使用同城特约委托收款结算方式的；

（二）准入审查程序不符合本办法规定的；

（三）未及时向人民银行当地分支机构备案的；

（四）违反本办法规定进行业务处理的；

（五）未按规定收取结算手续费等合法费用的；

（六）为收款人垫付资金的；

（七）存在不公平竞争行为的；

（八）其他违反《支付结算办法》和本办法规定的行为。

第七章 附则

第三十二条 本办法由中国人民银行杭州中心支行负责解释、修改。

中心支行 篇3

“信用卡就是那种能透支的卡吗?”、“个人信用有污点的话, 对自己有影响吗?”、“假币原来有这么多种识别方法, 原先几乎不清楚如何识别假币。”……9月25日, 在人民银行昆明中心支行“金融知识进高校”活动现场, 很多同学不断地向工作人员咨询。云南师范大学动画专业大二学生周勤辉跟其他受访同学一样, 甚至分不清储蓄卡和信用卡的区别, 对于假币也只是听大人和朋友泛泛谈起如何识别, 从人民银行昆明中支的宣传册上, 他学到了珍爱信用、反假货币等金融知识, 他说:“‘金融知识进高校’这一活动很有意义, 可以提高大学生群体的金融基础知识, 盼望以后能有更多类似的活动走进校园服务大学生群体。”

本次活动在云南师范大学设立了金融知识宣传台, 悬挂宣传标语、摆放宣传资料, 进行现场宣传并解答咨询, 旨在针对大学生的基本金融需求, 开展金融知识的普及、宣传, 增强大学生金融知识水平, 强化在校大学生风险意识和责任意识。活动同时举办《征信管理条例》专题讲座和爱护人民币及反假知识宣传讲座, 受到了云南师范大学师生的广泛欢迎。

中心支行 篇4

为纪念“想雷锋同志学发表五十周年”，开展深入持久的学雷锋活动，佳木斯市中心支行开展了“学雷锋、树新风”活动。坚持不懈学雷锋，将雷锋精神在每一位青年员工心中根深蒂固。

一、领导高度重视

我行收到共青团中央《关于“3.5”期间集中开展学雷锋活动的通知》后，行领导亲自组织各位青年员工学习上级通知精神，布置落实上级的通知要求，制定本行的工作方案，使得我行此项活动能顺利开展。

二、营造气氛,深入宣传

在接到上级的通知后，每位党员都在胸前佩戴了党徽,并利用晨会期间进行了雷锋故事宣讲,雷锋生平简介,雷锋日记摘抄等等,使全体员工耳濡目染,营造了良好的学习氛围,也使青年员工对雷锋精神内涵有了更深入的了解。我行青年文明号根据市行的布置制订了“学雷锋、树新风”的活动方案。

三、开展丰富多彩的学雷锋活动

（1）我行组织了以“弘扬雷锋精神，学习雷锋好榜样”为主题的知识竞赛。还就现在怎样理解“螺丝钉”精神；“雷锋叔叔为何三月来四月走”等问题展开了激烈的讨论。本次活动，使青年员工进一步理解了学雷锋不仅局限于做好事，也要与自己的日常生活学习习惯，与自己身边的种种现象结合起来，不断赋予新的形式、新的内容，更要对照雷锋精神，明确生活处处无小事，躬行事事皆雷锋，努力工作，树立时刻严谨的工作态度，做一名优秀的青年员工。

（2）结合实际工作，开展“帮助每一位客户”的亲情活动。主动帮助老年人填写凭证，对残疾人及特殊群体多一份关心与慰问。“争做一名感恩的工行员工”。

（3）净化、美化工作环境。全面实施禁烟活动，还工作环境一片洁净。组织志愿者建立卫生监督岗的学雷锋活动小队，在行里内开展清扫卫生死角、清洁墙壁脚印、保持行里清洁卫生的美化支行活动。

（4）在员工中开展“一言一行见公德”的道德实践活动，结合“员工行为规范”、“员工守则”加强员工的常规教育，培养全行员工做习惯良好、文明守纪、遵守道德规范的“青年文明号”。

中心支行 篇5

一、“两室三股”部门 (3) 成立背景

2003年, 中国银行业监督管理委员会正式设立。银监会成立以后, 人民银行只保留了对金融机构的功能监管权, 而将对金融机构的机构监管权逐渐让渡给银监会。为了进一步健全货币政策体系, 加强与金融监管部门的统筹协调, 防范和化解金融风险, 维护国家金融安全, 人民银行结合中央机构编制委员会批复的“三定”方案, 将基层县支行股室设置为“两室三股” (即办公室、综合业务股、监察室、国库会计发行股和保卫股) , “两室三股”部门设置是当时特殊环境下的特定产物。

注:表格只统计各县支行在岗人员指标

1.“两室三股”部门设置是股室合理过度的结果。2003年, 在银监会未设立时, 人民银行大部分基层县支行是“一室四股”部门设置。2003年以后, 人民银行根据实际需要, 在重新设置县支行股室时撤销稽核股, 新增监察室。由于县支行其它股室未作大的变动, 所有“两室三股”部门设置未给县支行履职产生颠覆性影响。

2.“两室三股”部门设置是基层县支行履职的需要。在银监会设立后, 人民银行基层县支行仍需要履行金融稳定、货币信贷、货币流通管理和发行库管理等业务职责。如果加上内部管理、党建和纪检等职责, 基层县支行履行的职责会更多。为了适应履职需要, 县支行将具有共同关联职责的业务放到了一起, 构建了现有的“两室三股”部门 (表2为固原市中支辖区各县支行“两室三股”职能股室的主要业务) 。

3.“两室三股”部门设置在当时具有可行性。一是人民银行各县支行人员指标比较充足。据统计, 2003年前后, 固原市中支辖区各县支行的人数在24到26人之间不等。二是各县支行人员结构偏年轻化。2003年前后, 固原市中支辖区各县支行的人员结构呈现倒U型结构。以泾源县支行为例, 2003年, 泾源县支行40岁以上员工仅有2人, 占支行总人数的8%, 30岁至40岁的员工有12人, 占支行总人数的52%。三是对知识学历要求不高。2003年, 基层县支行的各项业务大多是通过手动操作完成, 对员工的学历要求不如当前严格。上述三个因素的结合使得“两室三股”部门设立具有了现实性和可操作性。

二、当前基层县支行“两室三股”部门运行困境

(一) 固原市中支辖区各县支行“两室三股”人员配置情况

近年来, 固原市中支辖区各县支行“两室三股”部门的工作未发生大的变动。不过, 受招聘用人政策和经济社会环境的影响, 各股室的人数和员工年龄结构发生了巨大变化, 集中表现为各股室人员数量锐减、员工年龄结构偏老龄化。为了方便下文研究, 笔者考察了2012年固原市中支辖区县支行各股室的职位设置及人员配置情况 (见表3) 。从表3可以看出, 各县支行股室职位设置和人员配置存在着明显的冲突。以泾源县支行为例, 该支行监察室工作量较少却配置了一名员工, 国库会计发行股职位较多却只有五人。当然, 上述问题是县支行人员短缺引发的问题, 解决上述问题的方法是探索解决县支行人员短缺问题。

(二) 现阶段“两室三股”部门设置引发的三个矛盾

1.“小而全”的部门设置与县支行职能加强之间的矛盾。

近年来, 随着社会生产力的发展, 人民银行基层县支行被赋予了越来越多的责任和使命, 县支行不少工作岗位的业务日益增多, 这要求县支行在做好基础工作的同时, 集中人力、物力做好重点工作。而目前“小而全”的股室设置无法合理调配各股室工作, 更解决不了股室忙闲不均的问题。

2. 部门界限限制与AB角和主兼岗制度实施之间的矛盾。

近年来, 为了解决人员短缺、人口老龄化等突出问题, 固原市中心支行辖区各县支行纷纷尝试AB角和主兼岗制度。然而, 受部门限制的影响, 员工们始终认为做好自己股内的工作就好。此种情况下, AB角和主兼岗制度在一个股室内应用还可, 超出了股室的范围就会使AB角和主兼岗的执行效率大幅下降, 从而影响AB角和主兼岗制度的实施效果。

3. 工作业务繁多与人力资源利用不充分之间的矛盾。

随着固原市中心支行辖区各县支行员工年龄结构日益趋向老龄化, 加之文化水平的制约, 中年职工和老年职工在接受新知识、应用新知识方面明显慢于青年职工, 这致使出现了两种忙闲不一的现象。一是年轻员工被工作压的翻不过身来, 中老年员工只忙自己份内的少量工作。二是所有技术含量高的工作全由青年员工承担。考虑到年龄和知识水平, 这种做法无可非议, 但这无意中增加了青年员工的工作量, 愈发拉大了青年职工和中老年职工的忙闲差异。

三、对人民银行基层县支行部室改革的探讨 (4)

(一) 主管行长营业室主任化

主管行长营业室主任化的主要改革思路是将县支行的党政、纪检等职能上收, 只留下具体业务。将所有的职能业务整合到一个股室, 由主管行长兼任营业室主任。从目前来看, 该思路和加强人民银行基层县支行建设的当前形势背道而驰, 不具有现实可行性, 这里不作过多的讨论。

(二) 加强“两室三股”职能部门建设

加强人民银行基层县支行建设是目前人民银行内部普遍提的一个说法。从理论上来说, 加强“两室三股”职能部门建设需要两个条件。一是解决县支行人员短缺的问题。目前, 人民银行最低的人事管理权在中心支行一级。县支行可以向中心支行提出招聘名额和招聘方向, 由中心支行代招。二是解决县支行经费紧张的问题。如果不解决县支行目前挂账、甩账的问题, 同时增加县支行运转经费, 增加县支行人员指标和加强县支行“两室三股”建设就无从谈起。

从长期来看, “两室三股”部门设置是适合县支行履职的。伴随国家经济金融的发展, 或许会给人民银行基层县支行赋予更多的职责, 或许“两室三股”还要继续细分, 但这种细分是在“两室三股”基础上的, 因此, 研究如何加强“两室三股”部门建设势在必行。然而, 短期内, “两室三股”部门设置和人民银行部分县支行现状不符, 必须结合实际情况探索新的出路。下文将重点探讨“一室一厅”部门设置的可行性。

(三) “一室一厅”部门设置

1.“一室一厅”部门的基本框架。

“一室一厅”部门是指对县支行的职能股室进行重新整合, 将现有的监察室和保卫股并入办公室, 将综合业务股并入国库会计发行股。为了便于理解, 笔者将前者称之为综合办公室, 将后者命名为综合业务大厅 (5) 。“一室一厅”部门设置的主要思想是将窗口服务部门整合成一个部门, 将综合文秘、人事、内控管理和纪检工作 (6) 整合成另一个—部门 (见图1) 。

2.“一室一厅”部门设置的SWOT分析。

(1) 优势 (S) 。一是有利于盘活人力资源。在人民银行基层县支行人员短缺的情况下, “一室一厅”部门设置有利于工作人员的集中, 避免了人员过于分散的窘境。而且县支行所有窗口部门在一处办公, 这大大缩短了窗口部门业务办理时间, 提高了县支行窗口服务部门履职效率。二是便于实施AB角和主兼岗制度。近年来, 固原市中心支行各县支行实施AB角和主兼岗制度的实践经验表明, 跨股室间实施AB角和主兼岗制度的效率不及股室内部实施这两种制度, 出现这种现象的可能解释是跨股室间实施AB角和主兼岗制度缺乏可行的约束和激励机制。但上述问题并不能否定AB角和主兼岗制度在县支行实行所带来的巨大好处, 因此, AB角和主兼岗制度仍在县支行继续实施。事实上, “一室一厅”部门改革可以解决上述问题, 各股室 (厅) 可以在股室内部实行AB角和主兼岗制度, 这无形间将实施AB角和主兼岗的软约束机制变成了硬约束机制。三是便于内控制度的执行。部门整合后, 由于工作人员工作效率得到提高, 县支行内部管理制度、会计制度和各类法规制度会得到更加有效的执行。 (2) 劣势 (W) 。一是只适合于短期。“一室一厅”部门是在解决人民银行部分县支行人员短缺、员工年龄结构偏老龄化的问题上提出的, 这也决定了它的适用局限性。如果人民银行加强县支行建设, 逐渐给县支行分配人员指标, 县支行人员短缺、员工年龄结构偏老龄化的问题会得到解决。到那时, “一室一厅”部门就显得机构臃肿, 其执行效率就不如“两室三股”部门。各县支行可结合实际情况适时将“一室一厅”部门设置变换为“两室三股”部门设置。二是对股室领导人的才能要求较高。部门整合后, 每个股室 (厅) 人数增多, 业务更加繁多, 对股室 (厅) 领导的要求也会随之增加。 (3) 机遇 (O) 。一是县支行当前陷入履职困境。近年来, 人民银行部分基层县支行人员日益减少、员工年龄结构偏老龄化。为了走出困境, 这些县支行都在积极进行多种形式的探索, 包括实施AB角和主兼岗制度。既然目前还没有能解决县支行现有问题的成功模式出现, 为什么不尝试整合现有部室呢?二是AB角和主兼岗制度实施存在困难。正如上文所述, AB角和主兼岗制度在实施过程中遇到了跨股室间实施效率低下的瓶颈问题, 上文也分析了原因 (缺乏可行的约束和激励机制) , “一室一厅”股室部门设置可以很好地解决这个问题, 这也是“一室一厅”部门设置实行的一个机遇。 (4) 威胁 (T) 。任何改革都存在风险, “一室一厅”部门设置既然是改革, 也同样存在风险。“一室一厅”部门设置是对县支行原有部门设置的一个彻底革新, 员工对这种改革的适应需要时间。一旦员工不能适应, 或无法完全适应, 将会导致县支行履职效率的下降或者履职陷入混乱。进行这种改革尝试的县支行领导必须在改革前期对这种情况予以高度重视。 (5) “一室一厅”部门设置的SWOT组合分析。一是S-O策略。“一室一厅”部门设置是解决县支行人员短缺、人员年龄结构偏老龄化和人员知识水平偏低问题的一个可行探索。由于部门整合前后, 员工的工作没有发生实质性变化, 所以, 这种部门设置的执行成本相对较小, 操作也比较简便。建议先在个别县支行试点, 条件成熟后在需要的县支行全面推广。二是W-O策略。实行“一室一厅”部门设置具有过渡性, 在实行过程中应该综合考虑各种因素。三是S-T策略。完备的制度是“一室一厅”部门设置实行的重要保障。在部门整合前, 应该结合实际情况制定出实施办法和规章条例。四是W-T策略。县支行在进行部门整合前, 要对实施方案和规章制度的制定严格把关, 并对县支行进行全面摸底, 结合实际论证可行性。可行之后方可以实行。

(四) 政策建议

1. 选取个别人民银行基层县支行试点“一室一厅”部门设置。

建议在部分人员短缺、员工年龄结构偏老龄化较为突出的人民银行基层县支行试点“一室一厅”部门设置。理由是, 人员极其短缺、员工年龄结构偏老龄化问题严重的县支行探索各种解决途径的意愿更加强烈, 职工对县支行现有的困境理解更深撤。这样, 县支行部门整合改革推行的阻力会相对较小, 改革成功的可能性也会更大。试点之前, 试点的县支行要进行科学的论证, 制定出完备的制度, 并有计划、有步骤的实行。试点成功后, 试点的县支行应尽快总结成功试点经验, 从而帮助“一室一厅”部门改革在全国需要的人民银行基层县支行推广。

2. 人民银行基层县支行部室改革要严格控制风险。

如果整合县支行股室后人民银行的履职效率明显下降或人民银行内控管理存在极大的风险, 整合县支行股室就不可行。既然上文已经论证了整合县支行股室可行, 所有试点的县支行应该格外注意部室改革过程中的风险防范问题。

3. 在“一室一厅”内部实施AB角和主兼岗制度。

“一室一厅”部门设置只是解决人民银行部分县支行人员短缺、员工年龄结构偏老龄化问题的一个出发点, 为县支行重新整合人力资源, 大力实施AB角和主兼岗制度提供了一个更佳的平台。因此, 推行“一室一厅”部门设置的县支行应继续推广AB角和主兼岗制度, 进一步提高履职效率。

4. 注意“一室一厅”部门设置的过渡性。

“一室一厅”部门设置是当下为了解决人民银行部分基层县支行人员短缺、员工年龄结构老龄化日益严重的问题提出来的, 是特定环境下的特殊产物。从长期来看, 解决县支行现有问题的方法只能是增加县支行人员指标和财务指标。

参考文献

[1] .董裕平.金融:契约、结构与发展[M].中国金融出版社, 2002

[2] .易纲, 吴有昌, 吴全昊.货币银行学[M].上海人民出版社, 1999

[3] .陈志.银行监管、货币政策与监管改革路径[J].金融研究, 2001 (7)

[4] .郭虎英, 曹京芝, 李东亮.微观经济体质下的中央银行格局:县级人民银行职能作用的实证研究[J].金融研究, 2002 (3)

中心支行 篇6

一、围绕中心有效履职

(一) 扎实开展文体活动展示工会桥梁作用

近年来, 昆中支工会充分利用国庆和建党90周年节庆契机, 在成立了云南省人民银行系统文艺和体育协会的基础上。组织主办了:一是“给世界一个新希望———云南省金融业庆祝建党90周年主题电视文艺晚会”, 并遴选优秀节目代表参演, 得到省委、省政府的充分肯定和高度评价, 《云南日报》等省内多家主流媒体进行了报道;二是先后举办了云南人民银行系统“庆祝建党90周年”“迎接十八大”全省职工书法、美术、摄影作品展, 展览开幕之际, 云南省文史馆副馆长、省书协副主席、美协副主席等十余位知名书家、画家, 应邀现场点评、指导并挥毫献艺, 为职工书画展增添了一笔浓墨重彩。三是在精心制作“云南省人民银行系统庆祝建党90周年系统活动集”电子书刊的基础上, 还举办了建党90周年我为中支建设献一策“首届青年论坛”活动;为引导广大职工坚定共产主义理想信念, 更加热爱党、热爱祖国、热爱央行, 携手并肩推进和谐央行建设发挥积极的作用;四是以总行“人民银行职工健身年”活动为支撑, 在全辖区倡导健康赢取事业的理念, 先后组建太极拳、棋牌、书法、美术、摄影、钓鱼等11个协会。各种协会定期组织活动, 做到天天有活动, 月月有竞赛, 搭建了展示才艺、尊重职工、善待职工的和谐平台, 通过各种活动, 既锻炼职工体魄, 陶冶情操又及时了解疏导职工不良情绪。营造了人行昆明中心支行务实创新、和谐向上的良好氛围。形成了独具特色的体育文化生活, 唱响共创央行和谐家园的主旋律, 为央行各项工作的顺利开展起到积极作用。五是为让更多的职工感悟人生、提升境界、开阔视野, 不断提高职工的综合素质。经精心策划并报党委批准, 由人民银行昆明中心支行工会、云南省人民银行系统文艺体育协会主办, 云南省国学研究会、《时代金融》杂志社、昆明电视台《盛世典藏》栏目联合协办, 容历史文化、金融、保险、证券、养生、书画、摄影等学科的“滇银文化大讲堂”系列讲座正式开讲。本讲座为视频传播方式, 在昆明中支设主会场, 在人民银行全省各州、市、县设立分会场, 通过视屏全省同步直播, 昆明电视台将全程跟踪拍摄报道, 随着讲座的推进, 将逐步扩大讲座的内容。

(二) 工会有效履职发挥应有的保障作用

根据全总和人总行工会有关“面对面、心贴心、实打实、服务职工在基层”精神, 组织开展活动。一是由工会办负责人分别带队, 深入州市中支及县市区支行、扶贫点、地震灾区开展“面对面、心贴心、实打实、服务职工在基层”走访慰问活动, 召开座谈会17场次, 参与座谈会人员200余人次, 帮助缓解压力, 塑造阳光心态;二是针对职工关注的物业管理问题, 经过多方努力, 筹备成立了昆明中支机关物业管理监督委员会, 积极维护职工的合法权益和切身利益, 帮助解决职工的困难和合理要求;三是完成了昆明中支职工活动室的装修, 解决了机关职工长期无活动场地的困难;四是全年看望生病职工20余人次, 慰问困难职工10人, 发放慰问金23, 000元。走访慰问12家县支行和机关部分处室, 发放慰问金265, 500元。五是在为女职工办理特殊疾病保险的同时, 也积极争取为男职工自费办理了特殊疾病保险, 真正做到了工会组织和工会干部在思想上尊重职工、在感情上贴近职工、在行动上服务职工;六是制定印发了《中国人民银行昆明中心支行先进模范和特定岗位工作人员疗养休养暂行办法》, 做好先进、劳模的管理服务工作。制定下发了《云南省人民银行系统业务竞赛管理办法 (试行) 的通知》, 将业务竞赛管理常态化, 并将完成情况作为年度考核的一项指标, 为业务竞赛活动提供制度、组织、机制保障;七是针对云南连续干旱的严骏形势, 工会积极组织开展“中国人民银行昆明中心支行抗旱救灾我们在行动———送水入校”活动, 用捐款仅第一次就购买了1600箱云南山泉饮用水, 送到了宣威市双河乡云瑞完小和楚雄市东华镇新街初级中学。特别是宣威市双河乡云瑞完小, 由于坐落在海拔1900余米的乌蒙山山顶, 交通条件十分恶劣, 昆明中支根据每人每天1.5升的饮水需求, 分三次共将4800箱1.5升矿泉水送至这两所学校, 能够保障45天的饮水需求, 帮助他们渡过4~5月份的饮用水危机;昆明中支又捐款15万元积极支持云南省“爱心”水窖建设工程;八是为推进民主管理, 中支工会在党委的领导下于5月10日, 组织召开昆明中支机关首届职工代表大会暨会员代表大会, 首届职工代表大会暨会员代表大会的召开, 标志着昆明中支辖区职代会制度实现了全覆盖, 进一步落实了职工参与权、知情权、决策权等民主权利, 激发了干部职工为昆明中支改革发展积极建言献策的热情;本届大会共征集提案、意见和建议51件, 立案5件, 其余46件为意见及建议, 会后由分管行领导签批后交由各相关职能部门认真落实, 提案、意见或建议已全部答复或与当事人会商。九是7月1日~7月5日, 由我行工会承办的中国人民银行全国工会主任培训班, 人民银行上海总部、各分行、营业管理部, 省会 (首府) 城市中心支行及直属企事业单位工会主任 (主席) 参加了培训。人民银行党委委员、纪委书记、工会主任王华庆出席开班典礼并作重要讲话。王书记代表总行党委对培训的服务给予了高度评价和充分肯定。十是为强化央行文化建设, 中支工会的工作业绩得到总行的充分肯定, 11月5日总行工会将全国人民银行女职工健康知识《中医保健与身心健康》电视电话讲座主会场设在昆明。总行工会副主任贾立如同志由北京赴昆明亲自主持讲座, 昆明中支党委委员、分管行行领导代表中支党委致辞, 云南中医学院秦竹教授为全国人行系统职工进行了《中医保健与身心健康》视屏专题讲座。此次知识讲座不仅增强了干部职工对预防疾病重要性的认识, 也加深了干部职工对健康保健知识的理解, 促进了干部职工的身心健康, 为构建和谐央行发挥了积极作用。

(三) 强化自身建设, 工会再上新台阶

1. 深入开展“创争”活动。

一是制定了昆明中支2011年~20142年0“1创3争年”活第动5规期划, 中按旬照规刊划继续深入推进“创建学习型组织时, 争做代知 (识总型第职5工1”6活动期开) 展, 激励广大职工创先争优, 成为推动T工i作m创e新s的动力;二是认真组织学习“创争”、“创先争优”活动以及各类评选表彰活动中先进集体、先进工作者事迹, 充分利用《工会工作信息》、橱窗、办公网络等平台宣传选树的典型事迹, 培养职工树立社会主义价值观, 积极引导职工创先争优、建功立业;三是开展好辖区“创建学习型组织, 争做知识型职工”评选表彰工作, 充分发挥先进典型的引领带动作用, 让党员、群众学有榜样、赶有方向, 努力营造比学赶帮的浓厚氛围。

2. 完善职工之家建设。

针对全辖职工之家建设开展情况, 进一步健全完善职工之家建设的相关制度, 逐步完善职工之家建设管理体系, 继续加强“职工之家”建设工作。对“建家”工作基础好的单位进行重点支持, 对基础较差的单位进行重点指导, 为总行级、分行级模范职工之家创建工作夯实基础, 推动“职工之家”建设上层次、上台阶。辖区各县市区支行以“职工之家”为平台, 组织开展丰富多彩的学习、比赛、交流等活动, 不断提高职工文化艺术修养, 培养职工良好的团队意识和道德风尚, 最大限度地调动干部职工的积极性、能动性和创造性。目前官渡区支行、呈贡区支行、东川区支行成功争创分行级“模范职工之家”基础上, 官渡区支行又创建成为总行级“标杆职工之家”;考核认定人行昆明中心支行级“模范职工之家”9家、“合格职工之家”4家。

3. 积极发挥女职委组织作用。

一是继续开展“三项创建”活动, 对2010-2011年度昆明中支辖区“巾帼建功标兵”、“文明家庭”、“女职工文明示范岗”的39家先进集体和24名先进个人进行了表彰, 不断强化女职工组织的能力建设, 调动女职工创先争优的积极性、主动性;二是围绕“文化发展年”丰富女职工文化活动。开展庆“三八”国际劳动妇女节活动, 组织“幸福人生”和“女职工保健和身心健康”讲座, 为女职工发放心理健康和励志书籍两本, 组织优秀交流材料参加总行“三项创建”活动10周年成果汇报, 大力宣传女职工工作十佳“好事实事”;三是继续深入贯彻执行女职工劳动保护特殊规定, 维护女职工合法权益和特殊利益。组织全辖382名女职工进行健康体检, 为全辖362名女职工办理“四项”疾病保险。切实做好中支机关计划生育工作, 并受到辖区主管单位的肯定。

4. 切实规范财务经审工作。

一是工会经审委对6家县支行的财务经审工作进行了审计检查, 其他县支行进行了自查, 审计面达到50%;二是结合《中国工会审计条例》的颁布, 向全辖工会发放《中国工会审计条例百问》一书组织学习, 组织中支辖区财务经审人员认真学习贯彻落实条列, 进一步提升经审干部履职能力;参加成都分行审计组对日喀则、山南中支进行审计检查。

5. 不断强化工会基础建设。

围绕中支“统筹兼顾、突出重点、稳中求新、争创一流”的工作目标, 不断加强工会自身建设。一是强化党风廉政建设。认真贯彻落实《廉政准则》, 坚持从源头上预防工会干部腐败现象发生, 严格财务监督管理, 确保党风廉政建设责任制落到实处;二是完善组织建设。组织开展昆明中支机关工会换届选举工作, 选举产生新一届机关工会委员会、女职工委员会、经审委员会, 指导县支行工会委员会换届选举, 健全组织机构;三是改进作风建设。发挥好工会组织联系党委 (党组) 和干部职工的连心桥作用, 设立建言献策意见箱, 及时收集、梳理反映职工对中支建设的意见和建议。中支工会不定期到县支行、机关各职能部门, 采取座谈会、个别谈心, 畅通民主渠道, 切实维护职工权益;四是加强能力建设。组织辖区工会干部及时学习贯彻上级行工会会议有关精神和昆明中支党委的部署, 查找不足, 理清思路, 全方位提高工会干部职工素质;圆满协助总行工会办好在昆明举办的全国工会主任培训班, 协金助总行融办好在昆明举办的女职工讲座, 协助总行参加N在O大.理5举, 2办01的3i金n融an系c统e职工羽毛球决赛, 组织全 (省C工u会m办u主la任ti参ve加ty成N都O分.行5在16广) 州举办的工会干部培训班;以《工会工作信息》和办公网络为载体, 加强辖内基层工会工作的信息交流, 推广工作经验, 全年共收集工作信息300余篇, 报上级行及省部级刊物60篇;被《经济日报》出版社、《时代金融》出版社等刊物采用20多篇。强化调研宣传, 组织全省人行系统工会开展专题调研活动, 引导和启发全省工会干部对加强和改进基层工会工作进行深入思考, 提高工会干部的理论水平和实际工作能力。

二、做好对口帮扶, 当担社会责任

自1991年我行的对口帮扶由迪庆调整到普洱市镇沅县以来的21年间, (1996年又调专扶和平乡) 除了成立以党委书记行长为组长的领导机构外, 还明确工会办为专司帮扶工作的机构, 配备专职人员, 每年投入资金不少于30万元外, 我行先后选派出政治思想好, 业务枝能强, 文化水平高, 为人正直并有较强政策理论水平的22名干部到镇沅县及和平乡挂职, 其中县委副书记一名, 科技副县长五名, 科技副乡长八名, 金矿副矿长一名, 中学副校长一名, 教师一名, 新农村建设指导员六名, 这些干部下去后他们向当地干部群众学习, 与当地群众心连心, 共患难, 得到当地党政领导和干部群众的爱戴和好评, 为镇沅及和平乡早日脱贫致富发挥着积极的作用。

由于领导重视, 扶贫办全体同志把农民当亲人, 特别是2008年开始, 以我行的20万资金为引领, 联系省新农办、扶贫办、林业厅、省妇联、普洱市等部门整合资金, 实施会主义新农村整村建设, 现已完成社会主义新农村整村建设工程5个村, 170多户农户益, 由于倾真情, 扶真贫, 真扶贫, 变输血式帮扶为造血式帮扶, 从种养业到爱心助教、科技培训等全面推进, 用真诚的汗水把一个典型的“十难乡”:即粮食不足充饥难;自然恶劣增收难;居住分散政策宣传难;人畜混居习惯改变难;村无学校读书难;整体贫穷脱贫难;信息不灵科扶难;经济不活购物难;条件坚苦干部安心难;受传统种植影响推广新的科学种植难。变成为“十有乡”, 即有一间瓦房、有一块水泥院场、有一个蓄水池、有一口太阳能、有一个沼气池、有一个节能灶、有一个猪圈、有一个卫生厕所、有一个垃圾点、有一亩经济林。

目前的和平乡的各村组实现了“六来”即“村组班子强起来、干部精神振起来、群众生活富起来、村容村貌美起来、生态环境好起来、党富民政策显出来”, 且连续多年都是省级《扶贫先进集体》受到省委省政府的表彰奖励。

三、存在的问题及不足

几年来, 昆明中支工会在行党委的正确领导下, 上级行工会的指导下, 虽取得一定成绩, 但仍然存在一些不足。一是人员问题, 由于长期以来补充行员时偏重于业务人员, 一般都是研究生, 但是学习好的通常爱好都不广泛, 对文体活动不感兴趣, 目前工会干部队伍整体素质离工会工作的新要求还有一定差距。二是经费问题, 由于体制的原因, 业务工作各省管各省, 工会组织业务竞赛等活动也是以省为单位, 若得不别行政拨补的情况下, 省会中支工会就成了无米之炊, 因为各州市中支按比例提取的工会经费全部交分行工会, 省会中支工会处于两难状况。三是工会的总体调研水平还有待提高, 工会自身建设基础还需进一步夯实, 工作手段和工作方法还需进一步改进和提高。

中心支行 篇7

1.1 全面掌握建筑各用能设备单元或管理单元的能源数据

大型公共建筑功能复杂, 设备系统繁多。不同的用能方式对应着不同的用能系统, 不同的用能系统又由不同的运行管理主体负责。如果只对一座建筑的总能耗进行计量, 很难分清各用能系统的实际能耗状况, 也就不能真正有效地管理和指导具体的节能工作。因此, 只有根据用能系统的性质和所归属的管理运行方式, 对各用能子系统的用能情况进行分项计量, 才能了解各用能子系统的真实能耗状况。

1.2 指导日常的管理运行调节

利用日常运行管理调节开展节能工作也就是我们常说的“管理节能”, 主要是通过寻找并消除能耗漏洞或管理漏洞、调整或改变运行参数、关闭或减小无关用能单元、及时发现并消除会造成效率骤降的设备故障, 在不增加投资的情况下实现节能的一种管理手段。“管理节能”的作用周期往往以日或者周计, 单次作用的节能效果并不显著 (主要与节能改造相比) , 需要日积月累的不懈努力才能产生显著效果。

1.3 寻找节能潜力, 提供改造方案, 指导改造实施

用数据分析系统管理和支撑节能改造工作的全过程, 就是要以数据分析提出目标开始, 以数据对比落实成果收尾, 以实际的子系统能源消耗数据贯穿始终, 让整个改造过程可预测、可控制、可计算。

1.4 评价设备性能, 比对设计与实际, 指导未来设计

通过分析建筑内同类既有建筑分项用电数据, 了解设计配电容量与实际用电量之间的差距, 指导建筑老旧配电系统改造时缩减相似分项、分户的冗余配电容量, 从而节省大量配电设备运行资金。

2 能源分项计量管理系统在中国人民银行西宁中心支行应用实例

2.1 用电分项计量选点设计

中国人民银行西宁中心支行用电主要由办公照明用电、插座用电、电梯水泵等动力用电、食堂用电/信息中心/清分中心等特殊用电四大部分组成。具体组成分析如下:

(1) 西宁中心支行暖通空调用电分析

西宁中心支行办公楼没有中央空调系统, 暖通空调用电主要为信息中心空调用电, 冬季供热采用燃气锅炉集中供热。通过对信息中心空调进行用电计量, 并且对冬季供热采取燃气计量和供热热水计量的方法开展分项计量工作。另外, 选择总的供热管道安装供热计量仪表进行热计量分析, 并且对锅炉效率进行详细分析。

(2) 西宁中心支行照明插座用电

西宁中心支行照明插座用电主要集中在每个单体建筑内, 大院建筑由主办公楼、新办公楼、清分中心和3栋住宅、武警楼/食堂组成。每个单体建筑都有单独的总供电支路。照明用电包含室内办公照明、公共照明、应急照明和室外外景照明等。建筑内照明供电主要为照明用电和办公插座用电混合供给, 其中还混合着室内风机等设备用电。此部分单独计量非常复杂, 可以对总供电支路进行详细计量, 然后对结果数据进行深度的数据拆分, 得出各细节用电规律和数据趋势。

计量点的选取主要在低压配电机房和办公楼配电间, 分别选择总的照明供电支路和各个分楼层供电支路, 如1�9楼、10�20楼和多功能厅、6路住宅照明等。

(3) 西宁中心支行一般动力用电

西宁中心支行一般动力用电主要包含电梯、生活水泵等用电。电梯用电主要由办公楼的低压配电间配电柜提供, 水泵等用电主要来自中心配电所集中供给。

(4) 西宁中心支行特殊用电

西宁中心支行特殊用电主要包括清分中心、武警/食堂用电和主楼计算机中心用电。分别由中心低压配电所独立母线供电。

2.2 其他能源计量点选择依据

西宁中心支行其他能源主要包括建筑用水、建筑厨房用燃气和锅炉用燃气、供热量等, 系统设计拟对每部分进行专项计量, 对每栋建筑的总水表和办公楼内的厕所用水等都进行计量。

2.3 分户计量选择依据

西宁中心支行分户计量主要根据不同功能区域设计, 目前可以分为办公楼、清分中心、武警楼/食堂和住宅。办公楼可以分主办公楼和新办公楼, 住宅包含3栋楼, 武警和食堂共用一个楼。

3 中国人民银行西宁中心支行建筑能源信息管理系统数据分析

3.1 基本信息

3.1.1 办公楼主要设备

办公楼主要设备包含热源 (锅炉) 、新风机、给排水系统 (生活水泵) 、电梯 (综合楼、办公楼和金库) 、照明设备、插座设备、开水器、信息中心 (设备和专用空调) , 厨房炊事等。

3.1.2 能耗分析内容

能耗分析主要是经过对分项计量数据深入挖掘和诊断, 通过对数据化指标定义, 建立自身指标数据值, 将日周月年的数据按数据指标进行换算分析对比日常办公用能的效率。首先建筑能耗指标, 然后进行分项数据分析对比, 诊断能耗问题存在, 并提供管理者改造解决问题, 实现日常低能高效运行, 达到节能低碳的目的, 真正体现建筑全使用周期能源使用的贴身管理。

3.2 建筑能耗分析

中国人民银行西宁中心支行办公楼主要设备的能耗数据, 如表1所示。

以2012年9月的能耗数据为基础进行能耗分析, 由于受国庆节休息的影响, 在9月28日下午数据采集设备的供电被切断, 因此有些数据图在29日会呈现出不正确的数值。能耗数据的分类如下:一般动力项包括给排水系统、电梯、消防和应急 (综合楼应急照明) ;办公区分为综合楼区和办公楼区, 综合楼包括综合楼照明和插座, 办公楼包括办公楼照明和插座;公区包含开水器用电、多功能厅、餐饮区和信息机房, 餐饮区包括食堂照明和厨房炊事设备, 信息机房包括信息设备和专用空调。

3.2.1 一般动力设备能耗分析

(1) 给排水系统能耗分析

给排水系统只考虑一个末端设备, 即生活水泵的能耗。具体能耗节点数据如图1、图2所示。

综合楼生活水泵的耗电量和办公楼相比极小, 因此本文只考虑办公楼生活水泵的耗电。从图2可以发现西宁人民银行生活水泵耗电量很不规律, 一周七天日夜持续电耗, 图2可以清晰地表明这种运行的无序性。通过以上数据分析, 我们发现了问题的存在, 然后通过对物业管理人员制定相关日常管理制度, 加强生活水泵的使用管理, 能很好地提高水泵系统的运行效率, 实现真正的运行管理节能。

(2) 电梯能耗分析

电梯的运行变化不大, 现以2012年2月份电梯的能耗数据进行分析。能耗节点数据如图3、图4所示。

由图3可以发现, 电梯在工作日的运行很规律, 且能耗数值变化不大, 比较均匀。具体每日的能耗数据变化趋势如图4所示, 该图体现了办公楼电梯的日变化特点, 即在7∶00am~18∶00pm的工作时间内是用电高峰且中午午休时存在短暂的电耗减少。夜间的待机电耗和非工作日相差不大, 证明电梯的运行管理很好。

据上所述, 经过对电梯系统能耗的分析, 可以对电梯的日常管理得到很好的肯定, 日能耗差距不大, 相对稳定。但是, 从上图我们可以发现每日电梯都有近40k W的最低电耗, 每时有近1.5k W最低电耗, 由于电耗较低可以归属于待机电耗, 如果发现此电耗值过大, 则可以判断此电梯存在能耗问题, 或此电梯供电支路存在非单独供电或外接用电等不安全现象。根据中国人民银行西宁中心支行电梯实际能耗运行数据分析, 电梯系统运行相当稳定, 管理可靠, 为节能型运行。

(3) 消防和应急能耗分析

消防和应急部分的能耗数据如图5、图6所示, 从结果发现消防和应急电耗在工作日的变化比较规律, 且能耗数值波动不是很巨大。具体周的能耗数据变化趋势如图4所示, 该图体现了办公楼消防和应急电耗的变化特点, 即在7∶00am~18∶00pm的工作时间内是用电高峰, 峰值出现在上午9∶00和下午13∶00, 且中午午休时存在短暂的电耗减少。但是在一周的时间段内, 夜间18∶00pm~24∶00pm始终有5k W~10k W的电耗, 且非工作日也有电耗存在。从以上数据诊断分析, 发现应急部分存在一定问题, 需要物业管理人员加强管理, 排除非正常设备用电, 可以起到日均节能200k Wh的作用, 全年可以节电6万度。

3.2.2 分户能耗分析

(1) 综合楼区能耗分析

综合区的能耗数据曲线如图7所示。从图7中可以发现照明的能耗最高——最大电耗大约是240k W, 最低电耗大约是130k W, 插座设备耗电量所占比重较低。对于综合区的照明来说, 照明灯具的夜间关闭措施执行不好将导致夜间有电耗, 而且灯具的耗电量较高大约15k W, 如图8所示。通过比较图9中综合楼各层的插座设备耗电量可以得出2层插座耗电量最大为5.5k W, 6层插座耗电量最小为1.5k W。经过分析判断可能是由于插座设备的不同导致电耗峰值的差异。通过对图7的分析可以发现, 尽管6层的插座电耗符合办公楼的使用规律, 但是夜间关闭措施执行不好, 仍然有0.5k W的持续电耗。反观2层, 插座设备耗电图大致符合办公楼使用规律, 且由于夜间没有电耗所以电耗值最低, 管理较好。

(2) 办公楼区能耗分析

办公区1~20层的能耗数据曲线如图10所示。从图10中可以发现13层的能耗最高, 最大电耗大约是60k W, 最低电耗大约是35k W;9层的能耗最低, 最大电耗大约是5k W, 最低电耗大约是0k W。因而具体分析此两层的电耗, 如图11所示。办公区的电耗主要包括两部分:照明和插座。

通过数据对比分析和现场确认, 导致13层能耗高的原因是插座设备持续1.3k W不变的高能耗, 而9层没有此项电耗, 13层能耗高的另一个原因是照明灯具的夜间关闭措施执行不好, 从而造成夜间有电耗, 并且灯具的耗电量较高 (高于2k W) , 应通过降低灯具的密度解决此问题。另外从11图中可以发现9层没有夜间电耗且灯具的耗电量小。在工作时间范围内, 13层的照明灯具有两个明显的较高的峰值, 表明工作时间此层的照明同时开启密度较大, 而9层照明电耗只有一个明显的峰值, 此峰值出现在刚刚上班时间, 灯具开启密度比较大, 正常平稳后会相应减低到平稳数量开启, 使能耗趋于平稳, 普通楼层照明管理合理。

3.2.3 公区能耗分析

(1) 开水器能耗分析

开水器的电耗包括综合楼开水器和办公楼开水器的电耗, 由于综合楼开水器在9月份没有使用, 因此只考虑办公楼开水器的能耗, 其能耗数据曲线如图12所示。从图12中可以发现办公区开水器的工作日电耗较高 (维持在150k W以上) , 而非工作日也有50k W以上的能耗。通过图13可以发现2层和19层分别是电耗最高层 (达到45k W) 和最低层 (大约15k W) , 电耗差异大约是3倍关系。2层和19层的分时电耗如图14所示, 可以发现19层电耗低的原因在于开水器只在工作日的工作时间使用, 且其峰值的变化规律符合办公楼的使用规律。而2层的峰值变化则不符合常规, 峰值分别出现在工作日和非工作日的上午9∶00和夜间23∶00, 造成白天高电耗的原因可能是使用人数多, 或者开水器存在保温性能不好, 或者开水器漏水, 而有夜间电耗的原因则是没有在非工作时间关闭开水器, 使其持续工作。

综上所述, 我们可以通过数据的日周月变化规律和趋势, 准确抓住能耗的拐点和问题的重点, 可以为管理人员提供强有力的管理依据, 通过对不同楼层数据对比分析, 可以发现规律性和非规律性的问题, 加强管理可以起到很好的节能效果。

(2) 餐饮区能耗分析

餐饮区的具体能耗数据如图15所示。从图15中可以发现食堂照明设备耗电量和厨房炊事设备耗电量各占餐饮区总能耗的50%, 因此要考虑两者的共同影响。

现以一周的能耗数据为基础进行分析, 如图16所示。能耗数据曲线充分反映了设备的运行特征和用能特点。对于厨房炊事设备来说, 西宁人民银行餐厅工作日开放, 全天反映出早午两餐供应时间段相应的两个峰值, 夜间设备关机管理的较好, 没有电耗。对于食堂照明设备来说, 同样存在早午两餐供应时间段相应的两个峰值, 夜间设备关机管理的较好, 几乎没有电耗, 但是周日存在日间照明。通过数据分析结果, 我们可以判断机关单位如果不是出于使用功能的需求, 建议后续的管理加强非工作日电耗的管理。

(3) 信息机房能耗分析

信息中心耗电量分为信息设备和信息中心专用空调耗电量, 其能耗数据如图17所示。对于信息中心来说, 信息设备的运行特点决定了信息中心空调的运行特点, 即24小时不间断运行。但是从图17发现, 信息中心专用空调的电耗极低, 造成西宁人行信息中心专用空调的电耗远低于信息设备电耗的原因是该空调经常故障停机, 导致能耗数据值较低。如果持续的空调停机导致信息中心的温度超过信息设备的额定值, 会引起设备故障引发不必要的问题, 数据分析发现了设备效率低下问题, 足可以提供管理人员进行检修或设备故障处理, 起到很好的节能高效运行管理作用。

4 结束语

通过以上几部分对中国人民银行西宁中心支行办公楼的能耗分项分析, 可以很好地证实能源管理分项计量系统对实际建筑运行时的管理作用, 可以为管理者提供详实的实时分析数据, 发现问题的拐点和能耗的死角, 及时通过报告的形式为管理者提供解决的方法和投资分析, 最优化提高各系统设备的运行效率, 降低能耗, 让建筑内每一度电的消耗出处明确。通过众多能耗分项各种案例的分析, 可以从日常管理、设备运行、设备维护、节能新技术应用等各个方面为建筑节能保驾护航, 真正成为建筑运行周期的能耗“眼睛”, 管理者的贴身能耗医生。

摘要：建筑节能管理系统如何运用数据“眼睛”的作用, 为建筑节能工作指导方向并把脉。文章体现建筑节能系统在建筑全周期管理中的重要意义和作用, 对如何指导物业管理者高效节能地管理整个建筑的日常运行进行了详细的阐述, 并通过有效的实际案例进行节能诊断分析, 为业主按能耗分类提出专业性的针对意见。

中心支行 篇8

在振太镇政府会议室, 镇党委书记王定斌代表全镇人民对人行第一批“挂包帮、转走访”一行的到来表示欢迎。王定斌说, 这次省里安排人民银行和我们“结亲”、“一对一”帮扶, 今天我们迎来了“亲家”, 真是太高兴、太激动了!我也将镇上的“家底”向“亲家”亮亮:振太镇地处无量山系, 我们镇是全县三个贫困乡镇之一, 全镇有30个贫困组, 1578户贫困户, 5482人贫困人口。有主房危房1506户, 饮水困难4411户, 需异地搬迁646户;未硬化通村道路11条, 未硬化村组道路主干道376公里。根据县里的要求, 我们镇计划于2017年实现脱贫摘帽。

听了王定斌书记的介绍, 人行昆明中心支行党委副书记、副行长段会全说, 昆明中支党委十分重视挂钩扶贫工作, 多次召开专题会议研究帮扶办法。早在1996年, 从云南省委、省政府调整扶贫工作重点开始, 人行昆明中支就对口帮扶镇沅县和平镇。截至2015年7月, 在近20年的时间里, 我们先后派出了10批共计11名优秀干部担任科技副镇长、新农村指导员。总计投入资金3136.8万元, 其中人民银行直接投入资金749.1万元, 职工个人捐款335.1万元, 协调各级资金投入2052.6万元。扶持各类项目30余项, 实行整村推进, 帮助和平镇实现了整体脱贫。人行昆明中支为此被评为“云南省扶贫开发工作先进集体”。2015年7月, 根据云南省委、省政府关于举全省之力打赢扶贫开发攻坚战的统一部署, 我们的扶贫点转移到条件更为艰苦, 贫困面更宽、贫困程度更深的镇沅县振太镇。接到这项艰巨任务后, 昆明中支和普洱市人行就派出了2名驻村工作队员进驻该镇文怕村委会摸底调研, 昆明中支需挂钩贫困户67户, 由昆明中支党委书记、行长杨小平同志挂包振太镇;结合行领导挂联点, 昆明中支挂包振太镇文怕行政村;行领导每人结对帮扶2户贫困户, 机关各部门及直属单位主要负责人结对帮扶1户贫困户, 分批到村里“认亲”, 确保对贫困户的帮扶全覆盖。

翌日一早, 由省、地、县三级人行近50人组成的扶贫队一行, 驱10辆越野车踏上了进文怕村的行程。文怕村地处无量山中, 海拔在1700-2300米, 这里虽然已进入冬季, 但还是雨水不断, 昨晚的大雨使本来就未硬化的泥巴山路变得更加泥泞、湿滑。

车子在云雾山中泥泞山道上艰难地行走了约半小时。在一个下坡急弯处, 前面的一辆大卡车由于路滑侧翻在拐弯处, 挡住了去路。段会全副行长卷起裤腿下车查看道路情况, 陪同的镇政府领导说, 越往里走道路越危险, 就连拖拉机的轮子上都要套着防滑链。纷纷劝人行扶贫队掉头回镇上看附近的贫困户。

怎么办?是继续往里走还是打退堂鼓?段会全、朱斌两位副行长征求大家意见后, 一致认为, 不深入到条件最艰苦的贫困山区, 怎么能真正体会到贫困农民的疾苦?于是扶贫队一行全部下车, 挽起衣袖, 卷起裤腿, 踩在稀泥中, 大家七手八脚地捡石头、砖块加宽路面。在附近村民的帮助下, 越野车一边贴着侧翻的大卡车车头, 另一边半个轮子悬空着, 非常惊险地通过了受阻地段。

11时左右, 扶贫队终于来到了文怕村, 村干部们早已在村口等候。在村干部的带领下, 大家步行来到半山腰上的一座简陋四合院。一位中年村干部告诉记者, 他叫蔡军, 今年47岁, 回族, 是文怕村的村长。这个四合院是6年前上海援建的文怕小学, 后来由于师资缺乏, 小学生们都转到镇上去读书, 这里就成了村里的活动场所。今天, 人民银行领导带队来和村民“结对子”, 贫困村民们早已在院内等候。

大家进到院内, 按照“结对子”名单, 处长们都分别在“认亲”, 寻找自己的帮扶对象。外管处长杨长明找到了自己的“亲戚”, 这位“亲戚”穿着一双破旧的长筒水鞋, 肩上挎一个剪了个洞就当包的编织袋, 两人坐在小板凳上面对面拉起了家常。他叫周正付, 今年54岁, 彝族, 家里4口人, 他和老伴身体不好, 因为家境穷, 两个儿子至今未找到媳妇。

清算中心主任龙瑞琼也找到了自己的帮扶对象, 这位衣着破旧的中年男子说, 他母亲是聋哑人, 弟弟是残疾人, 因为家里穷, 负担重, 到46岁也找不到媳妇, 说着就伤心地哭了起来。龙瑞琼主任鼓励他, 男儿有泪不轻弹, 鼓起勇气, 勤劳致富, 还说想办法帮他引进羊种, 通过发展养殖种植业尽快脱贫致富。

接着, 段会全和朱斌副行长分头带队进村入户走访。记者随朱斌副行长步行约一公里山路来到了他对口帮扶的新村小组段元昆家。三间土基房前有一小块水泥地, 段元昆和他媳妇急忙搬出板凳招呼让座, 只见段元昆身着通洞的旧外套, 脚上穿一双鞋帮子和鞋底都已张口的破胶鞋。他媳妇穿着通洞的脏衣服, 光着双脚, 见来了那么多客人, 很不好意思地要回房间换衣服、穿鞋。记者说, 没关系, 坐下和领导讲讲你家的情况。段元昆说, 他家有5口人, 4亩耕地, 6亩林地, 由于老人身体不好, 小孩又要读书, 开支大, 为交学费, 他家向信用社贷了5000元的助学贷款。朱斌副行长鼓励他们, 根据这里的土壤气候, 可因地制宜, 扩大种养殖业, 只要勤劳, 就可致富。

接着, 我们又到了朱斌副行长帮扶的另一户人家, 这家的主人叫段兴和, 几间土基房摇摇欲坠, 院子里都是烂泥。他说, 他家有三兄弟, 因为家境不好, 都找不到媳妇。陪同我们的蔡村长介绍, 由于这里路不通, 饮水困难, 条件艰苦, 外村的姑娘都不愿嫁进来, 村里的姑娘都往外跑, 导致全村仅25-48岁的光棍就有88人。

人行昆明中支派来的驻村工作队队长、文怕村第一书记李耀军告诉记者, 他和普洱市人行的金津2014年9月来到文怕村后, 通过2个多月的进村入户实地调查, 基本摸清了该村的情况, 要帮助该村脱贫, 首先要解决道路问题, 其次要解决人畜饮水问题, 第三是扩大种养殖业。

人行普洱市中心支行陈文玉行长告诉记者, 通路问题经省、市人行与省、市交通部门协调, 翻过2015年就可动工修路, 估计2016年内就可完工通车, 交通的改善将为文怕村脱贫致富铺平道路, 村里的烤烟、核桃等农副产品往外运就方便了。

中心支行 篇9

在和平镇党委书记张大国等镇领导的引领下, 朱斌副行长一行来到了和平镇中心学校, 陈以泰校长高兴地带我们走进教室, 指着教室内的桌椅板凳说, 这些都是人民银行送来的, 为支持学校的发展, 人行昆明中支发动职工捐款, 在为学校打床架、制被褥、建设电教室的基础上, 于2008年开始又每年投入资金近10万元, 为镇中心学校及教学点更新了教学设施和课桌椅426套、铁床200张。2010年又投入资金2.2万元, 为学校架设饮水管道2.3公里, 改善了学校办学条件。还奖励10名和平籍大学生2万元。

张大国书记说, 人民银行把爱心助教当作“治穷先治愚”的突破口, 自1991年以来, 先后为镇沅建盖学校6所。特别是从1996年重点帮扶和平乡以来, 开展了一系列的手拉手活动, 一帮一、结对子帮扶, 长期对100名贫困学生进行补助, 并在5个村开展扫盲识字等活动。投资20万元招录镇沅藉49名中学毕业生到银行学校中专班学习, 毕业后安排回镇沅就业。

我们来到了丫口村游开武家, 这位70岁的老汉高兴地说:“自从人行对口帮助我们村, 我们家的日子是一天比一天好。”他指着对面的猪厩、厕所说, 这是10年前人行每户补贴15包水泥建盖的。记者走到猪厩旁, 只见大小一群黑猪正在吃食, 记者数了数足足有17头。游开武说:“前段时间还卖了7头, 另外还养了一条牛和一头毛驴。2009年在人行的支持下, 我家又建起了这幢两层楼房, 上面是仓库, 下面是住房”。记者上到二楼, 仓库里装满一袋袋稻谷, 房梁上挂满了金灿灿的玉米棒子, 游老汉说, 吃饱穿暖是没问题了。

接着, 记者又来到了村民刘志文家, 这位年轻力壮的中年男子说, 他今年40岁, 人行不仅在建房、母猪、山羊、高峰黄牛品种改良等方面支持他们, 还根据这里的土壤气候条件, 因地制宜, 帮助家家户户发展核桃、茶叶等产业, 仅他家就种植核桃400多棵, 其中有200多棵是10多年前人行扶持种的, 只要核桃树种活长到1.5米高, 人行就给予每棵5元钱的补助。他指着院子外的约七八米高的大核桃树说, 这就是10多年前种的, 现已进入盛产期, 每棵核桃树每年收入近2000元……

曾在和平镇工作了20多年的老书记饶新全, 2014年10月刚调到县里工作, 他特意赶来告诉记者, 人民银行投入的资金、扶持的项目涉及和平镇的村村寨寨、千家万户。1996年和平镇农村居民人均纯收入仅445元, 97.7%的村民居住在高寒山区, 贫困面高达100%, 是一个“经济不发达、粮食不充裕, 十年九灾荒”的特困乡, 经过人民银行20年的对口帮扶, 从派干部、建学校、抓教育, 修道路、建水窖、架水管, 种茶树、栽核桃、育蚕桑, 改畜厩、引种畜、建市场, 拆草房、建新村、拓经济等方面都给予支持, 讲起人行扶贫做的实事、好事, 三天三夜都说不完。到2014年末, 全镇农村居民实现人均可支配收入6250元, 农民人均有粮592公斤, 和平镇一举摘掉了“贫困帽”, 人民银行是我们和平镇老百姓脱贫致富、走向光明的大恩人啊!