轻工业发展

轻工业发展（共12篇）

轻工业发展 篇1

我国轻工业是繁荣市场、增加出口、扩大就业、服务三农的重要产业, 近年来, 随着轻工业持续快速发展, 企业规模和实力明显提高, 创造出一批享誉国内外的名牌产品和优势企业, 产业竞争力不断加强。特别是在国际金融危机中, 全行业认真落实《轻工业调整和振兴规划》的各项措施, 化危机为机遇, 遏制了一度出现的下滑, 在全国较早地实现了经济回升的向好局面。

一、轻工业取得的重要成就

2010年轻工业规模以上工业企业预计完成工业总产值13.6万亿元, 比2009年增长29%, 实现工业增加值约3.8亿元;轻工商品出口额预计达到3500亿美元, 比2009年增长26%;轻工行业规模以上企业从业人员预计将达到2300万人, 比上年增长8%。

在轻工业的不断发展过程中, 形成了门类齐全、产业链较为完整的产业体系, 产业整体水平明显提高, 自主创新和自主品牌得到发展, 家用电器、皮革、家具、羽绒、五金制品、电池等行业已成为在国际市场有影响力和竞争力的行业, 成为国际的制造中心和采购中心。特别是经过“十一五”期间的发展, 为实现我国建设世界轻工强国和建设绿色轻工产业的目标打下了坚实的基础。

家电、皮革、家具、自行车、电池、口腔清洁护理用品、羽绒等一批行业在生产总量和生产水平上已经确立了世界大国的地位, 正向世界强国的目标迈进;造纸、食品、制盐、塑料、五金制品、缝制机械、照明电器、钟表、眼镜、日用陶瓷、日用玻璃、日用搪瓷、乐器、室内装饰、玩具、文体用品、制笔和日用杂品等一批行业的产量和生产技术水平已经接近世界大国的水平, 在“十一五”期间为实现冲击世界强国的目标奠定了基础;轻工机械装备、衡器、日化、洗涤、化妆品等一批具有一定基础和潜能的行业, 吸收国内外先进技术成果, 通过自主创新, 努力加快缩小与世界强国之间差距的步伐;工艺美术、文房四宝、民族乐器、民俗玩具、少数民族用品等一批传统行业得到保护、传承和发展。

二、“十二五”期间轻工业发展的战略重点和基本原则

《轻工业“十二五”规划指导意见》提出的轻工业发展的总体思路是:以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导, 全面贯彻落实科学发展观, 积极应对国内外发展环境的新变化, 以加快发展方式根本性转变为主线, 把调整结构作为转变发展方式的战略重点, 在发展中调整;扩大城乡市场需求, 巩固和开拓国际市场, 保持轻工业平稳较快发展;通过加快自主创新, 实施技术改造, 推进自主品牌建设, 淘汰落后产能, 促进轻工业结构调整和产业升级;推进产业有序转移, 提高有效承接水平;提高产品质量, 保障质量安全;建设低碳绿色轻工业体系, 为建设轻工业强国、实现全面建设小康社会目标打下坚实基础。

轻工业要实现2015年发展远景, 首先要明确发展方向和目标。应该看到, 我国轻工业总体还“大而不强”, “十二五”以及未来的一段时期, 依然要以建设世界轻工业强国为总目标。

在轻工业发展过程中, 根据各行业自身的固有特点, 结合整体发展现状和出现的共性问题, 应遵循以下五方面的发展原则:

第一, 更加注重统筹国际、国内两个市场, 稳定和扩大消费需求和保障产业安全。统筹国内发展和对外开放, 充分利用好两种资源、两个市场, 坚持扩大内需和稳定外需并举, 增强在扩大开放条件下促进发展的能力, 保障产业安全。巩固传统出口市场, 开拓国际新兴市场, 保持并增加在国际市场上的份额。加强消费政策引导, 增加有效供给, 提升消费层次, 满足城镇化进程中不断增长的消费需求。发展轻工新兴行业, 开拓新领域, 开发新品种。进一步增强轻工业繁荣市场、扩大就业、服务“三农”的支柱产业地位。

第二, 更加注重依靠科技进步, 优化产业结构。切实推进原始创新、集成创新和引进消化吸收再创新, 加强企业技术改造, 努力突破制约产业升级的核心技术, 充分发挥科技进步的支撑和引领作用。大幅提升主要行业技术装备水平, 实施重大科技专项, 发展一批具有国际竞争力的大企业集团和世界级品牌。

第三, 更加注重推进节能降耗、减排治污, 建设低碳绿色轻工业体系。坚持集聚发展、节约发展、清洁发展、安全发展, 积极推进节能降耗减排治污, 有效控制温室气体排放, 加快低碳绿色轻工业体系建设, 增强可持续发展能力。

第四, 更加注重优化布局, 调整区域结构。提升轻工业特色区域和产业集群建设, 形成一批具有国际影响力的先进制造业基地。推进产业有序转移, 产业空间布局进一步优化。构建以研发设计、知名品牌、高端人才、管理创新等为基础的新竞争优势。

第五, 更加注重坚持质量管理, 诚信经营, 全力保障食品安全。始终把发展的质量和效益放在首位, 正确处理好速度与结构、质量、效益、环境保护的关系, 在优化结构、提高效益、降低消耗、保护环境的基础上, 保持平稳较快发展。

三、“十二五”期间轻工业发展目标

“十二五”期间, 是我国重要的战略机遇期, 我国轻工业仍会保持持续较快的发展, 可以对未来五年轻工业主要经济指标做以下的描述。

首先, 从轻工业经济增长上看, 规模以上企业工业总产值年均增长15%左右, 到2015年规模总量翻番, 并使轻工产品的质量和档次有进一步的提高。

第二, 随着国际贸易形势变化和人民币汇率逐步走高, 轻工商品出口增长放缓, 年均增长将保持在8%左右, 出口市场将更趋多元化, 出口商品的品种结构将有所提升。

第三, 轻工企业的自主创新能力将大大提高。新产品产值率将达到10%以上, 科技进步贡献率将达到45%左右, 关键技术装备国产化率将达到50%以上。

第四, 随着国家城镇化水平的不断提高, 轻工业将更好地发挥吸纳就业的功能, 预计轻工业规模以上企业就业人数增长率每年将不低于4%。所占份额达到25%, 并有逐步增加的趋势。

第五, 随着轻工业整体技术进步和装备水平的提升, 未来轻工业节能减排将取得实质性进展。主要污染物排放总量将减少10%, 单位增加值能耗和单位增加值用水年均分别降低4%和6%。

第六, 未来五年轻工产业集中度将逐步提高, 轻工特色区域和产业集群将得到较大提升, 同时, 伴随产业转移和区域优势互补, 将在中西部地区催生一大批轻工行业的生产、制造和研发基地。

我们有理由相信, 经过“十二五”期间的调整和发展, 将为轻工业进入世界强国行列打下坚实的基础。到2015年, 我国轻工业将以一个更加现代化、更加充满活力、更加合理布局、更加绿色环保、更加强大知名的面貌展现在世人面前。

轻工业发展 篇2

在以前,优先发展轻工业,拓展边境贸易,藉以营造西部地区的造血机制,是构建缘西边境国际经济合作带来的基本工作思路.这就要求首先对西部地区的轻工业有一个客观、全面的`分析,并了解世界轻工业的发展趋势,据此科学地确立西部轻工业发展的基本理念和思路.

作 者：董藩 洪名勇 作者单位：董藩(北京师范大学)

洪名勇(贵州大学)

大力促进工业发展　实现工业强省 篇3

[关键词] 工业化 产业结构 投入产出

工业强省、工业兴省、工业富省，是四川省委、省政府根据我省经济发展实际和“十一五”时期面临的国内外形势作出的重大战略决策，是我省今后以工业经济为中心、全面推进跨越式发展的行动纲领。

一、工业强省的必要性

工业强省、工业兴省是省委、省政府作出的战略决策，具有重大意义。从当前四川省所处的工业化阶段和产业结构的合理性两方面来分析，可以看到工业强省的必要性和紧迫性。

1.四川省处于工业化发展初期阶段

(1)工业化阶段的划分标准

目前，国际上衡量一个国家或地区的工业化水平主要采用以下评价方法：这种方法是应用人均国内生产总值、非农产业就业比重和城市化率三个指标来评价。根据不同的指标值将工业化过程划分为初级、中级和高级三个阶段，如表1所示。

资料来源：《宏观经济研究》2002年4期

(2)四川省所处的工业化阶段

按照表1划分的标准可以发现，2004年全国的人均国内生产总值达到1506美元，处于1200美元至2400美元之间，四川的人均国内生产总值达到953美元，处于600美元至1200美元之间，按照人均国内生产总值来划分，全国已进入工业化中级阶段，而四川仍然停留在工业化初级阶段；从非农产业就业比重来看，全国（53.1％）已经达到工业化中级阶段水平（50％），而四川（47.2％）离工业化中级阶段水平还有一定差距；城市化率，全国（41.8％）和四川（31.1％）都已经超过工业化中级阶段水平（30％）。

总体来看，全国已经达到工业化中级阶段的初级水平，四川的工业化水平落后于全国平均水平，离工业化中级阶段还略有差距。所以，发展工业是当务之急，是促进四川省社会、经济发展的主要手段和重要途径，具有十分重要的意义。

2.四川省产业结构不合理

经济学家通过研究发现，一定的经济发展水平、工业化发展阶段和一定的产业结构相对应，通过对比分析四川经济现有的产业结构和应有的产业结构，发现四川产业结构不够合理。

(1)四川省与发达省市的产业结构对比

为了分析四川省产业结构的合理性，我们选择了有代表性的北京市、上海市、广东省等几个经济发达的省市和四川省的经济结构数据进行对比分。

与北京的产业结构相比，四川（21.6％）第一产业比重高出北京（1.6％）20个百分点，第二产业比重四川（39％）高出北京（30.6％）8.4个百分点，第三产业比重四川（39.4％）比北京（67.8％）低28.4个百分点。北京的经济发展水平比四川高很多，所以第三产业比重明显高于四川，这是符合经济发展规律的。

与上海的产业结构相比，四川第一产业比重高出上海（1％）20.6个百分点，第二产业比重四川比上海（48.2％）低9.2个百分点，第三产业比重四川比上海（50.8％）低11.4个百分点。上海的经济发展水平也高于四川，产业结构和北京差不多，表现为第一产业比重低，第三产业比重较高。

与广东的产业结构相比，第一产业比重四川高出广东（6.5％）15.1个百分点，第二产业比重四川低广东（49.2％）10.2个百分点，第三产业比重四川比广东（44.3％）低4.9个百分点。第三产业比重四川和广东相差不大，这是因为广东经济已经有机溶入了珠江三角洲和亚太经济圈，第三产业比重仅高出四川4.9个百分点，但是经济发展水平也远远高于四川。

从总体来看，四川的经济结构水平和广东、北京、上海有较大差距，主要表现在第一产业比重过高，而第三产业比重过低。这实际上是由于第二产业（主要是工业）发展的滞后造成的。第二产业的发展会促进第三产业的发展，四川由于工业发展不够，制约了第三产业的发展，所以表现出第三产业比重较低。因此，当前阶段应该加快工业发展，进而推动第三产业的发展，促进产业结构升级。

(2)四川省的产业结构与国际标准的对比

很多学者根据多国的经济核算资料，计算出不同的人均GDP水平所对应的产业结构状况，如表2所示。

资料来源：《宏观经济研究》2002年4期

四川省2004年的人均GDP为953美元，三次产业比重分别为21.60％、39.00％和39.40％，四川省的人均国内生产总值接近1000美元，与人均国内生产总值1000美元对应的产业结构相比，第一、第二产业比重过高，而第三产业比重过低。这主要是因为四川省的工业发展不够，限制了第三产业的发展，一旦工业得到了充分发展，第三产业的比重就会很快提高，达到合理的水平。因此，大力发展工业也是促进产业结构更加合理的需要。

二、四川省工业的地位和作用

1.工业对经济增长的贡献

改革开放以来，四川经济发展进入了一个快速增长时期，通过“追赶型、跨越式”发展战略实施，到2004年，四川省GDP总量达到了6556亿元，位于全国第9位，“全面小康”的宏伟蓝图正在逐步接近。在经济发展过程中，工业起着举足轻重的作用，它在很大程度上决定着一个地区的经济实力和现代化的水平。四川工业在经过“一五”时期的初步建设、“三线”建设时期的大规模建设和改革开放以来的快速发展，目前四川已建立了较为完备的工业体系，并发展成为我国重要的工业基地之一。

从1997年～2004年四川各产业的平均增长速度看，四川第一产业增加值平均增速为4.24％，第二产业增加值平均增速为12.7％，其中工业增加值平均增速为12.38％，第三产业增加值平均增速为9.9％，说明工业的发展速度最快；从1997年～2004年GDP增速与各产业增速相关系数看，四川第一产业与GDP增速的相关系数为78.79％，第三产业与GDP增速的相关系数为55.63％，四川GDP增长受第二产业影响最大，其中工业与GDP增速的相关系数极其显著，达99.08％，说明工业增长是四川GDP增长最重要的联动因素和表征。

2.工业对产业结构优化的作用

我们利用1997年、2000年、2002年四川省投入产出表，采用投入产出关联分析法以及通过研究工业与国民经济各部门之间的相互依存关系，就工业部门对四川省产业结构调整的影响力和感应度进行判断和分析。

投入产出方法最早是由诺贝尔经济学奖获得者、美国经济学家、哈佛大学教授瓦西里·列昂惕夫在1931年开始研究并提出的。该方法将一个复杂经济体系中各部门之间的相互依存关系系统地进行了数量化。投入产出关联分析是揭示产业结构变动内在机理的重要方法，通常我们采用影响力系数、感应度系数两个重要的指标来描述投入产出关联的变化对产业结构产生的影响。

(1)影响力系数分析

影响力系数，它反映了某一部门增加一个单位最终需求时对国民经济各部门所产生的生产需求波及影响程度，该系数大于1表示该部门的生产对其它部门产生的生产波及影响程度超过社会平均影响力水平，影响力程度和影响力系数越大，说明该部门对其他部门的拉动越大。

四川工业影响力系数1997年为1.00，2000年为1.19，2002年为1.33，反映出工业部门增加一个单位最终需求时对其他部门所产生的生产需求波及影响程度增强，且已超出社会平均影响力水平。

四川工业的影响力系数排名从1997年的7位上升至2002年的第2位，这说明从总体趋势上来看，工业的影响力系数呈上升趋势，即工业和其他部门的联系日见紧密，对其他产业部门的中间需求强度加强，对其他部门的拉动增大。

(2)感应度系数分析

感应度系数是指当国民经济各部门均增加一个单位的最终需求时，某一部门由此而受到需求感应程度，即需要该部门为其他部门的生产而提供的产出量，感应度系数大于1，表明该部门受到的感应程度高于社会平均感应程度；感应度系数小于1，表示该部门受到感应程度低于社会平均水平。感应度系数越大，表示该部门受到其他部门需求的影响越大，其对经济发展的制约作用也越大。

四川工业部门感应系数最高，且远远高于其他产业部门，反映了其它产业部门对工业的中间需求强度较大。从动态来看，工业部门的感应系数持续增长，1997年为2.59，2000年为3.89，2002年为3.82，这些数据都说明了工业部门对国民经济其它部门的推动作用较大。

通过以上分析，我们看到工业对四川产业结构调整具有很大的影响力：①工业的需求导向和供给导向的变化产生了产业结构的调整动力;②工业对其自身的影响是最大的，尤其是冶金工业、化学工业、电力工业等部门拉动了工业对自身的直接消耗系数的上升;③对第三产业发展贡献巨大，工业生产经营过程中对第三产业的消耗是支持第三产业增长的强大力量。

三、结束语

四川省工业化水平不高，还处于工业化初级阶段，落后于全国水平；四川省产业结构不合理，主要表现在第三产业比重过低，而造成第三产业比重过低的原因是由于工业发展不足;从四川省历史数据来看，第二产业（主要是工业）的发展速度极快，和GDP增长率的相关度最高，说明工业对四川经济发展所作的贡献是巨大的；通过对投入产出表的分析，可以看出工业对四川省产业结构优化起到了很大的作用。

工业强省战略是三次产业发展规律的客观反映。因为工业处于三次产业链的“中游”。它上系一产，下联三产。工业强省战略实质上就是“强中间、带两端”战略。工业强大了，就可以上带一产，下促三产，推动全省一、二、三产业联动发展，实现强川富民。大力发展工业，能够提高四川省的工业化水平，优化产业结构，加速经济发展。因此，我们要大力发展工业，实现工业强省、工业兴省的伟大目标！

参考文献:

[1]W.W.Leontief:Studies in the structure of the American Economy[J]．Oxford University Press,1953

[2]徐宪平:加快湖南工业化进程的思考和建议[J].宏观经济研究，2002.4

[3]蒋 燕 胡日东:中国产业结构的投入产出关联分析[J].上海经济研究，2005.11

[4]H·钱纳里S·鲁宾逊M·赛尔奎因:工业化和经济增长的比较研究[M]. 1995

[5]景跃军 王晓峰:美国三次产业结构现状及未来趋势变动分析[J].东北亚论坛，2006.1

[6]中国领导决策信息系统会员网，http://www.ccgov.org.cn

[7]高校财经数据库网站，http://www.bjinfobank.com

轻工业经济运行及发展形势分析 篇4

一、轻工业经济运行情况

今年1~6月, 轻工行业累计完成主营业务收入10.21万亿元, 同比增长10.17%, 利润同比增长11.19%, 出口同比增长4.25%, 工业增加值累计增长9.0%, 高于全国工业0.2个百分点。结构调整成效显现。产业有序转移步伐加快, 围绕产品功能和体验, 科技投入和研发力度加大, 企业资源整合、兼并重组和内部管理进一步加强。一些企业和落后产能被逐步淘汰出局, 大企业的产业影响力不断增强, 目前中国轻工业百强企业的主营业务收入占行业比重11%;2013年度轻工百强企业平均主营业务收入261亿元, 其中5家企业主营收入超过1000亿元。电商等新的商业模式发展迅速, 线上线下融合发展, 前100家电商拓展企业平均电商销售收入4.6亿元。

当前轻工面临的经济下行和外贸出口难度增加的压力依然很大。快速消费品增速放缓影响轻工整体增长速度;受房地产影响, 耐用消费品增速回落, 轻工工业增加值连续4个月增速低于全国工业增长水平, 劳动力成本以每年10%~15%的速度增长。库存和亏损面增大, 上半年亏损面由上年的9.75%提高到12.97%, 产成品库存增速由7.97%提高到16.01%。融资难、融资贵问题没有根本缓解, 一些地方实行借贷联保, 致使“一个企业出现问题, 多家企业陷入困境”。

二、轻工业发展环境分析

国际金融危机以来, 各国都在进行经济结构的深度调整和变革, 我国轻工业发展面临的国内外环境和条件发生了深刻变化。

(一) 全球制造业竞争形势发生新的变化

当前, 发达国家“再工业化”步伐加快、“成本竞争力”提高, 劳动力成本更低廉的发展中国家吸引制造业的转移, 机器人技术应用范围越来越广, 全球制造业的竞争形势更加复杂、严峻。

1. 发达国家“再工业化”步伐加快

继“先进制造业伙伴计划”、“美国制造业复兴计划”之后, 去年奥巴马政府又提出“本土回归”战略、“让美国成为新增就业和制造业磁场”的新目标, 今年还推出“学徒计划”, 政府出资专门为制造业培训技工。美国商务部在“选择美国”夏季论坛上提出, 对鞋袜、玩具类产品要与信息技术产品、新能源汽车一样, 欢迎在美国本土生产。目前, 选择回流美国的企业数量明显增加, 制造业开始出现积极发展势头。白宫国家经济委员会发布的一份报告认为, 一段时期以来, 美国制造业产出大幅增长。同时, 2010年以来, 制造业创造了64.6万个就业岗位, 为1990年以来的最快增速。统计数据显示, 美国6月份制造业PMI终值上升至57.3, 创4年来最高水平。德国推出“工业4.0战略” (1.0蒸汽机, 机械化;2.0电动机, 电气化;3.0计算机, 自动化;4.0智能化制造) , 欧盟提出通过“增强型工业革命”扭转欧盟工业比重下降的趋势。目前从工业产品的技术含量、质量、品牌、环保要素等多方面综合考虑, 德国、法国、英国等欧洲国家的制造业竞争力仍然最为强劲。

2. 发达国家的“成本竞争力”提高

能源等技术的突破对全球制造业产生影响, 美国因页岩气产量增加, 天然气价格降低、电价成本受抑制而竞争力不断提高。另外, 员工生产力提高, 薪资上涨压力小, 也促成美国竞争优势回归。波士顿顾问集团 (BCG) 调查显示, 全球25个主要经济体中, 中国的制造成本比美国只少5%, 两国制造业的“成本竞争力”越来越近, 按此趋势发展, 到了2018年, 美国制造成本将低于中国。我国制造业只有重新塑造竞争力, 才能保持在世界市场上的相对竞争力。

3. 劳动力成本更低廉的发展中国家吸引制造业的转移

我国东莞、佛山、深圳等城市是全球运动鞋、玩具、自行车的主要生产基地, 但目前传统制造业, 特别是劳动密集型产业向东南亚等周边国家转移加快。2000年全球耐克鞋有四成产自中国, 越南不足一成半, 但目前越南已取代中国成为该品牌最大生产国。今年一季度, 鞋类、家具、塑料制品、箱包和玩具等我国七大类劳动密集型商品在美国市场的份额下降了0.6个百分点, 至44.4%。在欧盟和日本的市场份额分别下滑了0.9和2.4个百分点, 分别是41.2%和58.2%。与此同时, 越南、印度等同类产品在美国市场份额分别提升了0.8和0.1个百分点;孟加拉、印度、巴基斯坦的同类产品在欧美市场份额同比分别提升了0.6、0.3和0.4个百分点;越南、泰国、孟加拉的同类产品在日本市场的份额分别提升了1、0.4、0.1个百分点。“中国制造”的轻工产品一统天下的格局已被打破。

4. 机器人技术的应用范围越来越广

目前, 机器人技术和工艺日益成熟, 全球机器人市场发展迅速, 机器人的性价比大幅提高, 很多低端制造所需的大量重复性劳动岗位正在被智能机器人替代。韩国每一万名工人中拥有机器人数量347台, 是全球工业机器人使用密度最高的国家;日本次之, 339台;德国位居第三, 251台;日本的工业机器人应用比例达33%, 美国16%, 德国14%。机器人的大量采用, 将大大降低人工在制造业增加值中的权重, 对于劳动密集型的我国轻工行业形成巨大挑战。

(二) 轻工业进入转型升级的关键时期

我国经济正进入以中高速、优结构、新动力、多挑战为主要特征的新常态, 经济增速换挡回落, 从过去的10%左右的高速增长转为7%~8%的中高速增长。经济结构将发生全面、深刻变化, 不断优化升级。经济增长动力将从要素驱动、投资驱动转向创新驱动。一些不确定性风险显现, 楼市风险、地方债务风险、金融风险等潜在风险渐渐浮出水面, 我国经济发展面临诸多挑战。

自2010年以来, 我国轻工业同全国经济一样, 增速连年下降。全国GDP增速由2010年的10.4%下降到2013年的7.7%, 轻工业规模以上企业主营业务收入增速由2010年的26.65%下降到2013年的13.66%, 利润增速由48.28%下降到14.61%, 出口额增速由27.94%下降到9.99%。同时国内改革红利及原有成本优势、引进技术的条件优势逐渐减弱, 资源和环境约束加大, 产能过剩与市场需求新变化的矛盾凸现, 要素成本快速上升同创新能力和品牌影响力不强的问题并存, 需求拉动不足同经济下行压力加大相互交织。轻工业处于结构调整的阵痛期、增长速度的换挡期、前期刺激政策消化期“三期”叠加阶段, 进入只有调整结构、转变发展方式才能持续发展的关键时期。

尽管面临经济下行巨大压力和困难, 但轻工业在相当一段时期仍处在重要的发展机遇期, 轻工业在激烈的市场竞争和应对风险中具有较强的市场应变能力和发展韧劲, 在全球价值链中所处的位置仍具有自身的竞争优势和发展的巨大潜力。

近年来, 许多企业从发展思路、科技创新、资源整合、内部治理、商业模式创新等方面加大结构调整和转型升级的力度, 已经取得初步成效。新产业、新业态、新产品在分化中孕育, 在分化中成长。上半年, 我国高技术产业增加值增速为12.4%, 比规模以上工业平均水平高3.6个百分点。全国网上零售额达到11 375亿元, 同比增长48.3%, 增速为社会消费品零售总额增速的4倍。从企业层面上讲, 凡是勇于创新的企业增长势头都不错。从产品层次上看, 有自主知识产权的产品保持平稳较快的发展。

三、轻工业转型升级的应对思路

面对各种困难和诸多挑战, 必须清醒地认识到, 在同等困难的环境和条件下, 走出困境主要依靠企业自身的努力, 将结构调整、转型升级建立在提高创新能力、提高自主品牌影响力和提高劳动者素质上。

(一) 发挥市场和政府作用, 重新构建企业竞争力的基础

把发挥市场在资源配置中起决定作用同积极争取政府支持结合起来。通过市场竞争, 将有限的资源配置到产业升级效率最高的领域, 使高效企业引领带动产业发展, 替代低效、过剩产能。投资和并购要由扩大规模向技术升级、产业升级和商业模式创新转移, 重新构建企业竞争力的基础。积极争取政府支持, 切实解决企业存在的市场需求不足, 产成品库存上升, 成本费用尤其是人工成本上升, 企业税费负担沉重等实际困难, 使政府在主要领域的改革举措和已有的支持企业发展的各项政策真正落地生效, 进一步完善扶持政策使之更具有可操作性。同时要认真研究解决长期议而不决、严重影响企业生存发展的问题, 如:企业特别是小微企业融资难、融资贵, 对造纸、塑料、皮革、玻璃等行业资源再利用产品予以增值税返还等鼓励政策, 降低进口生皮、半成品革的关税, 扩大加工贸易许可范围, 加快食糖价格目标管理等, 改善企业转型升级的环境和条件。

(二) 以智能化制造为重点, 发挥科技对产业升级的引领支撑作用

转型升级最主要的是依靠科技进步和原始创新。轻工业多年来依靠低成本要素和引进国外先进技术拉动快速发展的时期已经过去, 真正的核心技术、前沿技术不可能通过购买和引进得到, 解决要素成本快速上升的难题, 适应信息化同工业化深度融合带来的生产方式、消费方式和商业模式的深刻变化, 推动以绿色能源环保、互联网为主要内容的“新经济”发展都必须依靠科技创新。我们必须由主要依靠技术引进、模仿跟踪向主要依靠自主创新转变, 着力突破制约产业升级的核心技术、新材料技术、节能环保技术, 提高重点装备自主化水平。抓住制造业智能化这一重点, 推动制造业向高端升级, 加大技术改造力度。去年全国工业投资中技术改造占42.5%, 今年上半年有所下降。企业和政府都应大力提高技改投入, 依靠科技创新提质增效。

(三) 以消费者为中心, 建立协同发展的创新机制

我国消费结构正由生存型向发展型、享受型转变, 我们要始终坚持以消费者为中心, 增强有效供给的能力。按照合作共赢的思路, 建立从设计、生产、销售、服务全过程和大中小各类企业协同发展的创新体系。把大企业强大的产业能力和对复杂技术应用、开发能力的优势同数量众多、机制灵活、创新和试错成本较低的优势结合起来, 最大限度各展其长, 降低创新成本和风险, 提高产业优化升级的效率和效益, 满足和创造多元化、个性化、时尚化、定制化的消费需求, 在消费模式转变上下功夫, 在普及和升级换代上下功夫, 在提升高端产品比重上下功夫, 加大同消费者体验互动, 不断拓展和完善产品功能, 提高产品技术、艺术含量, 大力培育新的消费增长点。

(四) 充分利用两种资源, 提高企业走出去水平

我国虽是轻工产品出口大国, 但在全球价值链中分享价值增值的比例较低。我们要研究全球价值链的规划, 不断提高我国出口贸易的价值增值, 切实加快由“贴牌”向自主品牌转变, 巩固发展现有出口优势, 积极创建新优势, 拓展多元化出口市场, 充分利用双边和多边合作机制, 整合国内外两种资源, 推进出口与进口良性互动, 不断提升企业走出去水平。

据对实际情况的研判和预测, 轻工业经济运行走势下半年要好于上半年, 但仍存在许多制约发展的错综复杂的因素。应坚持用改革发展的思路解决前进中的困难和实际问题, 进一步推进轻工业转型升级和持续健康发展。

轻工业发展 篇5

——东莞市轻工业学校2012年创新发展纪实

2012年，是东莞市轻工业学校凝聚人心、发愤图强的一年，更是东莞市轻工业学校继往开来、改革创新的一年。

随着东莞市中职教育资源整合的顺利推进，东莞市校风建设年活动的深入开展，在市教育局的正确领导下，在厚街镇委镇政府及社会各界的关心支持下，学校上下团结进取，新校名、新校区、新思路；新目标、新机制、新举措；大机遇、大挑战、大发展，各项工作高效推进，在“阳光、和谐、平等、竞争”的校园环境中促进师生的共同成长，大步前行，掀起了创新发展的高潮。

一、理清发展思路

打造特色教育，争创一流名校，牵动着轻工业学校的每一个人。这一年，学校教代会通过了《学校发展方略》和《学校五年发展规划》，从办学理念、办学定位、管理特色、教学特色、专业建设特色等方面，为学校的特色发展设计了基本的框架，注入了新的活力；这一年，学校制定和完善了《行政领导值班制度》、《教职工绩效考核制度》等管理规章，建章立制，规范行为，试行了一系列更为科学、有效的管理措施，建立起了反应快速、执行坚决、高效有力的学校运行机制。通过作风整顿，教职工责任意识普遍增强，工作节奏明显加快，工作效率显著提高。

这一年的9月25日，学校正式更名为“东莞市轻工业学校”，市教育局、厚街镇等各级领导都对轻工业学校的创新发展寄予了厚望。现在，学校新校区按照国家级重点中等职业中学、省示范性中等职业学校的标准进行建设，达到了省内中等职业学校建设的一流水平。新校区给予了学校创新发展的坚实基础，新校名赋予了学校走专业化办学的神圣使命。“轻工业”，既是东莞市对学校办学在专业建设上的一种行业区划，也是学校特色化、专业化办学的发展核心。由此，学校掀开了创新发展的崭新一页。

二、创新德育管理

这一年，学校以推行宿舍准军事化管理为突破口，以不断提高学生日常行为

规范的养成教育为重点，完善主题教育和实践活动教育，全员育人，创新德育工作模式，助力学校内涵发展。

准军事管理把学生宿舍设为准军事化管理区，对学生提出“五个严格执行”(严格执行作息时间；严格执行内务标准；严格执行卫生标准；严格执行礼仪规范；严格执行层级管理)，彻底改变过去宿舍管理的无序状态；学生处、专业部、班主任与教官四位一体，密切合作，建立有效的联动机制，采取行之有效的管理方法，确保准军事化管理的顺利实施。同时，走出宿舍，融入校园，将准军事化管理的良好效果进一步向品质延伸和校风延伸，全方位辐射和渗透到学校教育教学和日常生活的全过程，有机融入到学校德育工作的大框架内。这一年，学校从学生的一日生活常规抓起，重视学生的穿着仪表、言行举止，形成了从升旗、上课、实训、自修、出操、就餐、就寝、交往、活动等方面的系列训练方案，强化学生生活作息、教室学习和社团活动的标准化和规范化教育，使学生养成良好的日常行为习惯。

这一年，学校努力营造积极健康、高雅文明的校园环境，搭建平台，让学生发挥个性特长，培养学生的自信心和成就感。学生可以参加各类社团、兴趣小组，进行有益的课余文化活动。男女篮球队、排球队、足球队、毽球队、羽毛球队等运动队，钢管乐队、合唱团、舞蹈队、礼仪队、戏剧社等艺术队，学生会、文学社、电视台、广播站、美术社、电脑绘图社、家具设计社等社团，活动内容丰富多彩。主题班会、体育比赛、文艺竞赛等系列活动此起彼伏，加上实习、实践、技能竞赛，多方面、多平台、多途径地使学生发展特长、展现自我、陶冶情操、培养能力。

这一年，学校德育创新工作成效显著，学生违纪人数大幅下降，没有出现一起群体性事件，没有学生因违纪而被开除，学生德育考核合格率高，违法犯罪率保持为零。仅仅一年，校园氛围迅速改观，学生面貌焕然一新，社会评价明显提升。

三、强化常规教学

这一年，学校以扎实有效的教学管理促进教学质量提升，修订实施《教学常规管理规定》，建立学校“名教师培养”制度，完善《教职工绩效考核制度》，推动教育科研工作；强化与企业、行业的合作，深化校企关系，安排专业教师到企

业锻炼，组织学生进合作企业实习、学习；高度重视学生技能培养，坚持“以赛促练、以赛促教、以赛促学”的思路，积极鼓励、推动师生参加各级各类技能大赛，师生在市家具设计大赛中分别包揽前六名，省赛拿了团体第一名，在市技能大赛中，也首次拿到了两个一等奖。高考辅导，学校推出了三师包干制，语、数、英各一位老师组成一个辅导组，有竞争也讲合作，有效调动了积极性，上线人数、上线率再创新高。考证工作，通过加强校、部两级教学质量监控，狠抓常态化过程管理，保障考前强化辅导，通过率较以前均有相应提高。

四、完善设施设备

这一年，学校大力推进基础能力建设，努力使校园更美丽，设施更齐全，设备更充实，为提升办学水平夯实基础。三栋实验楼里建了35个实训功能室，设施设备总值超过1000万元；家具实训中心里建了15个专业功能室，已经安装了200万元的设备，还有市教育局600万元的家具专项设备也正在采购；另外还新建了电子阅览室及2个计算机机房，贯通全校办公、学习、生活的校园网实现了校园信息化管理，校内实验实训条件得到了进一步完善。

这一年，校园环境也得到不断优化和美化。完善了运动区设施设备，引进了专业的饮食公司提供后勤综合服务，优化了宿舍空调、热水、饮用水供应等生活条件，完善了校园绿化和景观美化，尽量使师生在校如家，增强校园生活的舒适感、认同感和幸福感。

五、提升育人水平

这一年，学校树立“成长比成绩更重要，成人比成才更重要”的育人理念，注重引导教职员工更新观念，树立危机意识，强化服务意识。通过学校主要领导的作风带动、模范带头、理想号召、深度沟通等途径，统一思想，凝聚心智，努力抓好班子建设和教师队伍建设。学校领导班子以身作则，率先垂范，以自身行动在教师中树立了榜样。各专业部长自觉要求比普通教师想得多、动得勤、做得好，加快节奏，提高效率。教师设身处地地从学校发展、学生需求、自身成长等方面谋求创新和进步，爱岗敬业、勤奋争先的良好氛围在学校里迅速形成。一大批年富力强、业务精湛、成绩突出、有较高声望的中青年教师，在学校帮助和自身求索的双重推动中，不断探索工作的新途径、新模式和新方法，成为学校教育质量提升的主力军，提高了学校的整体育人水平，支撑着学校未来的持续发展。

六、教育教学成果

今天的轻工业学校，校园更新了，环境更美了，课堂更静了，学生更活了，纪律更好了„„校风迅速好转，师生文明守纪，校园和谐高雅。

现在，学生变了：比过去更有礼貌，更守秩序，精神面貌好了，有信心，有朝气。

现在，家长放心了。很多家长反映，孩子以前连家人都不打招呼，现在见了乡邻主动问好，好像突然长大了，懂事了；有的家长管不住孩子，家长开放日到学校实地参观后，很吃惊孩子的表现，对学校管理拍手称赞，对学校也更放心和有信心了。

现在，社会反响也好了：上级领导肯定鼓励，兄弟学校认可观摩，新闻媒体也对学校发展、教师进步、学生成长等进行了大量报道。

2012年，东莞市轻工业学校捷报频传，赢得了省、市、镇众多奖励和荣誉，其中集体奖10项，教师获奖114人次，学生获奖86人次。11月15日，东莞市中职学校德育工作现场会在学校举行，出席会议的喻丽君副市长、杨靖波局长、厚街镇万卓培镇长等分别在讲话中，充分肯定了学校所取得的成绩，与会的全市教育战线工作者也纷纷赞扬。2013年1月6日，东莞市基础教育工作会议隆重召开，学校被市教育局评为东莞市中等职业学校教育质量一等奖!

2012年，在外树立了良好形象，在内强化了办学素养，但是，这一年只是东莞市轻工业学校创新发展迈出的第一步。有了坚实、稳固的第一步，学校必将走得更远更高!

工业经济快速发展 篇6

新中国成立初期,吉林省工业基础十分薄弱,只有煤炭、电力、林业、烟草等少数几个行业,技术装备十分落后,毫无优势可言。1949年,全省工业总产值只有3.5亿元,到改革开放之初的1978年也只刚刚过百亿,为113亿元。经过改革开放30年的发展,到2007年工业总产值已突破6000亿元,2008年突破8000亿元,达到8369亿元,比1978年增长了74.1倍。

特别是在实施老工业基地振兴战略以来,吉林省加大了对支柱、优势产业的政策扶持力度,加速培育新的特色产业集群,推动了全省工业经济的持续快速发展,工业经济逐渐释放出自主增长、加快发展的内在动力。加快改革的制度动因放大,工业产业竞争力明显增强,工业生产力水平明显提高,工业产品技术含量显著加大,效益水平显著提升,创造出了辉煌业绩。2007年,全省规模以上工业实现利润452亿元,比上年增加246亿元,增长了84.0%,创历史最高水平;2008年,受国际金融危机的冲击和影响,经济效益出现下滑,全省规模以上工业实现利润354亿元,比上年减少98.3亿元,下降21.7%。尽管如此,2008年全省工业实现利润与1999年相比,仍增长了15.2倍。2008年一年实现的工业利润,比1998年到2002年工业利润的总和还多出67.5亿元。1978年,全省工业实现利润与工业增加值的比例为6.5%,到2008年,这一比例已上升到14.2%,提高了7.7个百分点。工业实现利润与工业增加值比较,其强度的提高,不仅极大地提升了工业经济的竞争力,同时也初步显现出低耗用、高产出的端倪,工业经济已经进入了全新的持续向好的发展轨道。(责任编辑:云馨)

轻工业发展 篇7

“十一五”期间, 轻工业加大了结构调整和转型升级力度, 实现了全行业平稳较快发展。2010年, 轻工业规模以上企业工业增加值占我国工业总体相应指标的17.9%, 对促进国民经济发展、保障和丰富国内市场、满足居民日益增长的消费需求、保持我国轻工产品在国际市场的份额发挥了重要作用。

“十二五”时期, 我国继续实施扩大内需战略, 居民消费结构升级和城镇化率也在不断提高, 为轻工业发展提供了重大机遇。同时, 轻工业发展还面临着国际贸易环境日趋复杂、低成本优势逐步弱化、资源环境约束日益增强等诸多风险挑战。

《规划》指出, “十二五”时期我国将以加快转变发展方式为主线, 以推进产业结构调整为主攻方向, 大力实施扩大内需战略, 增强技术创新和品牌建设能力, 积极推进节能减排, 推动信息化和工业化深度融合, 建设和完善结构优化、技术先进、清洁安全、吸纳就业能力强的现代轻工产业体系, 提高产业可持续发展能力, 进一步推动我国由轻工业大国向强国迈进。

主要目标包括: (1) 生产平稳较快增长。“十二五”期间, 全部轻工业增加值年均增长9%, 生产要素配置进一步优化, 产业链配套协作能力增强, 经济运行的质量和效益明显提高; (2) 国际竞争力进一步提高, 轻工行业主要商品出口额年均增长7.5%, 培育出口竞争新优势, 进一步优化出口产品结构, 提高对外贸易水平; (3) 技术创新能力明显增强, 重点行业规模以上企业研究与实验开发支出占主营业务收入的比重超过1%, 以企业为主体的技术创新体系进一步健全, 制修订一批技术标准; (4) 产业布局得到优化, 推进资源禀赋型、劳动密集型产业由东部向中西部有序转移, 提高有效承接水平, 优化产业布局, 中西部地区轻工业总产值占全国轻工业总产值的比重由2010年的32%提高到40%; (5) 产业集群发展水平有所提升, 提升现有产业集群的质量和水平, 将轻工业产业集群产值占全国轻工业总产值的比重由2010年的26%提高到36%左右; (6) 质量品牌建设迈上新台阶, 产品适用性、质量稳定性和高端产品加工精细化程度进一步提高, 品牌建设能力明显增强, 轻工产品特别是食品的质量安全水平有效提升; (7) 节能减排成效显著, 单位工业增加值能源消耗较“十一五”末降低20%, 单位工业增加值用水降低30%, 主要污染物排放总量减少, 化学需氧量和氨氮分别减少10%。

为了保障《规划》的顺利实施, 国家将不断完善鼓励消费的政策措施, 逐步调整不利于消费增长的有关政策, 改善消费环境, 保护消费者权益, 积极促进城乡居民消费结构升级。落实国家节能、环保、安全等方面的相关政策, 引导节能型家电、健康家具、高效照明产品、绿色无汞电池等产品的消费。充分发挥产业政策的引导作用, 进一步落实家电行业转型升级、制革行业结构调整、家电自主品牌建设等指导意见和《农用薄膜行业准入条件》、《日用玻璃行业准入条件》、《浓缩果蔬汁 (浆) 加工行业准入条件》。研究制定《铅蓄电池行业准入条件》、《制革行业准入条件》等, 提高存在重金属污染隐患或污染、耗能行业的准入门槛, 减少能源资源消耗和污染物排放, 推进行业循环经济发展。

轻工业发展 篇8

一、开创会展文化品牌, 扮靓淄博轻工产业

淄博历史悠久, 文化灿烂。作为齐文化的发源地和传播中心, 根植于“春秋五霸之首”的齐国各种工艺文化, 一直深深影响和有力推动着淄博工艺美术文化产业繁荣发展。它始终保持着工艺美术文化强市发展态势, 并成为国内外工艺品重要的交流交易集散地, 成交额居全国地级城市之首。

淄博红木家具打响会展文化品牌。2012中国 (淄博) 古典红木家具暨书画艺术品博览会总结借鉴前四届会展成功经验, 坚持与时俱进, 有力推动科学发展, 依靠丰富内函, 吸引来自国内外参展观众6万余人, 到会专业客商3万多人, 实现成交额6000多万元, 签订合同意向逾亿元;同期举办的“首届中国红木家具‘鲁班奖’、“华光杯”全国工艺美术创新设计大赛评选活动”在业界产生了轰动效应。

展会上, 汇聚全国红木家具企业精品, 以及艺术陶瓷、琉璃、雕塑、紫砂、珠宝、丝绸、文房四宝、书画等艺术品;伴随“神九”飞天的专利样书淄博“龙”, 也佩戴着由中国航天发射中心颁发的“神九搭载荣誉证书”现身;“华光之夜”中国古典红木家具“鲁班奖”、全国工艺美术创新设计大赛颁奖晚会星光灿烂;展会期间总价值近十万元的万份精美礼品抽奖, 让市民亲身体验和感受“国字号”展会的温馨……

蕴含文化内涵的高端红木家具成为本届展会一大亮点。在龙尊红木展厅, 一张做工精湛的莲花罗汉床受到许多收藏爱好者的青睐。这件莲花罗汉床是以老挝大红酸枝为材质, 高薪聘请浙江东阳师傅, 用一年多的时间精心制作的, 成交价高达76万元。

本展会既有民间古旧红木家具藏品, 也有知名品牌企业的现代经典之作, 还可以欣赏到与之配套发展的当今高档家居书画艺术品。与以往前四届相比, 本届展会更突出了底蕴浓厚的中国古典家具文化。已连续4次应邀出席展会的中国著名古典家具修复大师王秀林对这届展会评价颇高。

一次成功的会展, 就像一部永无休止引导消费的导航播种机, 悄无声息地发挥“一传十, 十传百”的种子效应, 成为淄博的又一张城市名片。

淄博工艺美术精品非常珍惜每一个走出淄博的展示机会。继2011年5月1日“印象·中国”鲁派内画全国巡展在北京恭王府启动和深圳展之后, 2012年5月10日又在广州市沙面街46号华光陶瓷艺术馆展出, 100余件淄博内画精品集体亮相, 吸引了众多内画爱好者前来观展。参展的内画作品有来自我市国家级、省市级工艺美术大师的精品共100余件, 效果好影响大, 持续放大着淄博城市名片。

2012年4月20日, 由协会 (联社) 参与承办的由淄博市人民政府主办“华光陶瓷代表作”——“瓷墨齐风岭南情‘国窑’艺术产品展”, 在广州引起轰动, 南方日报、广东卫视、广州日报、凤凰网、干龙网等30多家媒体记者到会采访报道, 被誉为“淄博市工艺美术文化产业成功跨地区发展的范例”。

二、实施龙头带动战略, 打造产业基地品牌

2011年, 淄博市轻工行业协会率先提出“建设淄博产业集群基地和特色产业集群基地设想”, 立即引起市委市政府和省业务主管部门的高度重视, 特色产业集群基地建设迅速发展。目前已形成各类特色产业集群基地30多个, 其中9个轻工产业集群基地分别通过了省和国家有关部门的评审验收。

周村区家具产业在凤阳、福王、北方、蓝天等龙头骨干企业带动下, 269家企业参与家具产业基地品牌建设, 年产家具300多万件, 有力影响带动了家具市场和原材料市场的发展, 使全区家具及原材料经营业户迅速发展到4000余家, 交易额超过了百亿元, 成为山东及江北最大的家具生产和销售基地;桓台县造纸产业集群基地, 现有博汇集团、贵和集团、晨龙集团等骨干企业, 辐射高青县和临淄区, 总生产能力达300多万吨, 为周边农村经济的发展做出了贡献;临淄区塑料产业集群基地, 现有规模以上塑料企业80多家, 以农用薄膜、塑料编织袋、PVC一次性手套为主导产品, 生产能力超过60万吨, 临淄已成为我国北方最大的集原料、生产加工和贸易为一体的产业集群基地。

目前, 淄博已成为全国最大的药用玻璃、食品添加剂、装饰原纸、日用陶瓷生产基地, 成为山东省最大的家具、白酒、玻璃、塑料、农膜、造纸机械、钨钼材料生产集群基地。

2012年, 在山东省经信委与省轻工联社的领导下, 省家电行业协会全体干部职工以科学发展观为指导, 不断创新工作思路、改进工作方法、克服重重困难, 圆满完成了联社领导布置的各项任务, 协会影响力和凝聚力也得到不断增强, 连续三年被省民政厅评为全省“优秀社会组织”。

三、创建健身器材基地, 争夺首例国家级基地王牌

2012年, 淄博轻工行业协会在深入调研的基础上, 确立基地建设新思路。以山东汇祥健身器材有限公司为龙头, 打造山东优质健身器材生产基地, 目前, 创建国家级健身器材基地申报工作全面完成。

淄博是全国首例“创建国家级健身器材基地”的城市, 这是一项全新的开创性工作。此前, 博山区虽然被山东省五金衡器工业协会授予“山东省健身器材生产基地”称号, 但距离国家级创建标准还有很大的跨度。没有成功的榜样参观学习, 没有现成的经验参考借鉴, 有的只是中国轻工业联合会关于创建国家级健身器材基地标准和轻工行业协会的工作积极性。整个创建工作涉及面广, 工作量大, 要求高。经过上上下下齐心合力, 勤奋工作, 截止11月底, 淄博市创建国家级健身器材基地工作, 按照中国轻工业联合会制定的创建标准和申报要求, 全套申报材料全部保质保量完成, 并报送到中国轻工联合会待批。

轻工业发展 篇9

2月19日, 由温家宝总理主持召开的国务院常务会议审议并原则通过了《轻工业调整和振兴规划》。规划引起社会广泛的关注, 在轻工行业和广大轻工企业中引起热议, 起到了振奋精神、增强信心、凝聚力量的作用。国务院近日全文公布了《轻工业调整和振兴规划细则》 (以下简称《规划》) 。《规划》客观地分析了轻工业现状及面临的形势, 提出了轻工业发展的指导思想、基本原则、目标和2009~2011年轻工业的九项主要任务和十项具体政策措施, 其将对引导行业企业应对国际金融危机, 积极转变发展方式, 调整优化结构, 促进产业升级, 走可持续发展道路产生巨大的影响, 同时对行业发挥引领作用, 为实现由世界轻工生产大国向强国的跨越打下坚实基础。

宣传贯彻好《规划》, 结合行业和企业的实际, 制定切实可行的落实方案是当前行业一项重要的工作, 正确把握《规划》的作用是前提。一些业内人士读了《规划》后的感受是不解渴, 认为对解决当前的困难帮助不大, 内容“中规中矩”。其实, 这种看法是片面的。《规划》既要考虑解决当前遇到的困难, 更要注重行业未来的发展, 主要是从行业全局出发, 总结自身发展的规律, 对规划期内的主要工作提出指导性意见, 明确行业发展方向和目标。因此, 学习《规划》要更多地从行业的角度思考问题, 把《规划》的内容放在推动行业发展的层面来认识, 从明确行业和企业发展方向上来把握。

一、《轻工业调整和振兴规划》的三大亮点《规划》最大的亮点是明确了轻工行业在国

民经济中的基础定位。将轻工业作为国民经济的支柱产业、重要的民生产业、具有国际竞争优势的产业, 这种定位对轻工业的发展至关重要。目前, 国家正处在改变城乡两元结构、推进城乡一体化的重要的发展阶段。在这个进程中, 轻工业扮演着重要的角色, 作用不可忽视, 更不能替代。规划明确了轻工业在繁荣市场、扩大就业、服务“三农”的支柱产业地位, 营造了有利于轻工业发展的政策环境, 标志着轻工业迎来了新的历史性发展机遇。

轻工业在国民经济中的基础地位和作用被重新认识, 是最大的利好。在一些人的观念中, 传统行业就是夕阳行业的认识根深蒂固, 由此给轻工业的发展造成的负面影响是多方面的。《轻工业调整和振兴规划》对扭转这种不正确的思想认识提供了政策支持。虽然轻工业中的多数行业是传统行业, 迫切需要进行产业升级和技术改造, 但绝不是夕阳行业, 可以创造出更高的劳动生产率, 具有广阔的发展前景。

《规划》的第二大亮点是体现了行业的特点和务实的精神。《规划》抓住行业的共性问题、重点行业的突出问题, 提出的五项基本原则、九项主要任务和十项政策措施符合行业的实际情况;聚合了现行的推进轻工业发展的产业政策, 融入了应对国际金融危机的政策措施, 可以量化的工作目标制定了量化指标, 对轻工业发展指导作用大, 可操作性强。《规划》提出“走绿色生态、质量安全和循环经济的新型轻工业发展之路”的发展理念, 代表了行业发展的内在规律和社会的现实要求。

《规划》的第三亮点是政府部门分工协作的联动机制。《轻工业调整和发展规划》作为国家重要的产业政策, 由国务院发布, 其力度是空前的。特别是为了落实规划提出的主要任务, 政府管理部门做了明确的分工, 提出了具体的时间要求, 形成了政府有关部门间的工作联动。这种为解决行业发展问题, 集中众多政府部门分工协作的联动机制是我们多年企盼的, 同时, 《规划》明确了政府有关部门的管理责任, 形成了国务院各主管部门、地方和行业协会之间的工作联系机制, 为规划实施提供了组织保障。虽然工作联系机制不是《规划》中内容, 但对促进行业发展的作用却不可低估, 工作联系机制疏通了行业管理的渠道, 充分发挥了行业协会的作用, 反映了行业的需求和意愿。

二、《轻工业调整和振兴规划》的两大主题

在《轻工业调整和发展规划》中, 调整和振兴是两大主题。调整与振兴的关系是互为条件, 调整是发展的基础, 也是措施和手段;振兴是要求, 是发展的过程, 也是发展的目标。体现了发展中的问题只有在发展中才能解决的正确的发展理念。

按照《规划》的指导思想、基本原则和目标, 当前和今后一个时期, 我国轻工业调整和振兴的主要任务:稳定国内外市场、增强自主创新能力、加快实施技术改造、实施食品加工安全专项、加强资助品牌建设、推进产业有序转移、提高产品质量水平、加强企业自身管理、切实淘汰落后产能。

《规划》强调产业调整, 是由于目前轻工业的产业结构、发展模式、运行方式等诸多方面不能适应社会与经济发展的要求。轻工业在快速发展的同时, 多年以来积累的制约科学发展的深层次的矛盾和问题逐渐显现, 经济增长方式落后, 行业发展与环境和资源的矛盾突出, 严重制约了行业的发展。特别是在国际金融危机的大背景下, 行业出现了前所未有的困难, 国内外市场萎缩, 供求失衡, 产品积压严重, 众多中小企业停产或倒闭, 按照传统的发展方式已经难以为继, 转变经济增长方式、提高经济运行质量的任务显得比以往更加紧迫。

《规划》对轻工业现状及面临的形势做了客观的分析和高度的概括。就轻工行业整体而言, 还没有摆脱低水平重复建设、盲目扩张和以价格竞争为主要手段的粗放型发展模式, 行业规模大、但不强, 发展后劲不足。《规划》把行业主要问题概括为以下几个方面, 一是自主创新能力不强;二是产业结构亟待调整;三是节能减排任务艰巨;四是产品质量问题突出。

从《规划》提出的问题和主要任务中看轻工业调整, 可以归纳为产业结构调整、产品结构调整、产业区域分布调整和出口市场结构调整四个方面。

产业结构调整, 主要是针对轻工业中小企业数量多、规模小、技术水平低、抗风险能力差等方面的问题, 鼓励企业通过兼并重组等方式进行整合, 形成大型轻工企业集团, 提升骨干企业的自主创新能力和国际竞争能力;加速轻工特色区域和产业集群建设, 发挥品牌企业的聚集作用和集群优势, 打造完整的上下游产业链, 实现产业比较优势升级。

产品结构调整, 主要是针对轻工产品结构不合理造成的生产能力过剩、产品积压问题, 根据节能减排和高效、低耗、绿色生产的要求, 引导企业通过技术创新、设备改造实现产品升级和产品结构优化。根据市场需求, 开发市场短缺产品, 提高自给率;强调轻工业在农副产品深加工、农业产业化和轻工产品在拉动国内消费中的作用, 繁荣市场、增加出口。

产业区域分布调整, 主要是针对轻工业生产区域分布不合理, 东中西部发展不平衡, 中西部发展相对滞后的问题和产业有序转移的内在需求, 鼓励具有资源优势等条件的地区改善建设条件和经营环境, 积极承接产业转移, 着力培育发展轻工业特色区域和产业集群, 利用中西部地区轻工业原料、人力资源和市场优势, 加快轻工产业发展, 形成东中西部优势互补的区域布局。产业转移, 主要是优化产业布局, 形成东、中西部地区产业梯级分布, 发挥各自的优势, 同时要在产业转移中实现产业升级。

出口市场结构调整, 主要是针对出口市场主要集中在欧、美、日, 尚未形成多元化格局的情况, 在巩固欧、美、日等传统国际市场的同时积极开拓中东、俄罗斯、非洲、北欧、东南亚等新兴市场。实施出口多元化战略, 不仅需要产品适销对路, 物美价廉, 更需要经营方式创新, 要采取股权投资、品牌收购、营销网络建设、建立研发中心等方式“走出去”, 通过建立经贸合作区、外贸专业市场和产品贸易中心等方式密切与新兴市场国家的合作关系, 融入当地经济, 促进和谐发展。

《规划》强调产业振兴, 是根据行业健康、可持续发展的客观要求提出的。应该看到, 虽然我国轻工业市场化程度高, 适应能力较强, 产品在国际市场上具有一定的比较优势, 内需市场进一步扩大, 为轻工业发展提供了广阔的市场空间, 但是随着新兴市场国家的兴起和轻工产业的发展, 我国轻工出口产品的比较优势被弱化, 市场面临着挑战;国内消费市场需求升级, 食品安全和产品质量问题还很突出, 节能减排的任务艰巨。我国轻工业正处于从比较优势产业向竞争优势产业, 从外向型产业向创新型产业转变的历史时期, 这种结构性的调整和转变需要产业振兴来实现。

振兴轻工业是加快实现我国从轻工业大国向轻工业强国迈进的宏伟目标的必然选择。振兴需要超常规的速度和跨越式发展。在《轻工业调整和振兴规划》中, 贯穿着轻工业发展的三大战略, 即品牌发展战略、技术创新和标准发展战略、“走出去”发展战略。改革开放30年的实践证明, 轻工业三大发展战略是振兴轻工业的法宝。

品牌发展战略。实现轻工强国的基本目标, 主要反映在国际竞争力上, 特别是骨干企业的国际竞争力。近年来, 轻工业大力推进品牌发展战略, 市场资源有效地向品牌企业集中, 不少轻工行业进入了品牌竞争的阶段, 在应对国际金融危机中表现出一定的抗风险能力。同时也应该看到, 在国际市场上我国轻工产品仍处在中低端, 自主品牌不多、品牌影响力有限。《规划》有针对性地提出了推进品牌建设的要求, 提出了引导企业开拓国际市场, 提高自主品牌的国际知名度和竞争力;拓展国际市场, 扩大产品覆盖面, 提高品牌影响力;树立国际品牌形象的要求。表明轻工业品牌发展战略进入了品牌国际化阶段, 品牌贡献率在振兴轻工业中的作用将更加突出。

技术创新和标准发展战略。转变轻工业经济增长方式的根本方法是增强自主创新能力。近年来, 轻工业在推进技术创新和标准发展战略中, 不断完善技术创新体系, 为产业升级提供了技术保障。同时也应该看到, 以企业为单位的技术创新模式的创新能力和技术创新成果推广应用受到一定的限制, 行业重点装备的关键技术、关键共性技术创新和产业化仍是制约行业发展的瓶颈, 需要通过体制创新解决。对此, 《规划》在有针对性地提出了重点行业的重点技术创新项目的同时, 把建立重点行业公共技术创新平台和技术创新联盟作为重要的实现方式。

《规划》要求加快轻工行业国家标准和行业标准制修订工作, 把食品和轻工重点行业的安全标准、基础通用标准、重点产品标准和检测方法标准以及资源节约与环境保护标准作为重点。

“走出去”发展战略。利用国内外两个资源, 服务国内外两个市场是轻工业发展的立足点我们不能停留在商品贸易阶段, 实现“走出去”的方式多样化、高级化是推进“走出去”发展战略的必然要求。《规划》提出在境外建立经贸合作区、股权投资、品牌收购、营销网络建设、建立研发中心等方式都体现了这种思想。

三、《轻工业调整和振兴规划》的一个专项

针对轻工业产品质量和食品安全问题, 《规划》在产业调整和振兴的主要任务中增加了“实施食品加工安全专项”的内容。表现出国务院对食品安全工作的高度重视。“三鹿婴幼儿奶粉事件”暴露出的食品安全问题损害了产业形象, 制约了行业健康发展, 危害了大众健康, 成为应对世界贸易壁垒、处理贸易纠纷中的突出和敏感的问题。

《规划》中实施食品安全专项, 从加强制度建设入手, 突出了政府的监管职能, 强化了源头管理和过程控制, 强调了企业诚信体系建设, 注重从生产、流通、销售各环节设防, 体现了安全防线前置、管理目标明确、要求具体的特点。

《规划》中关于提高轻工产品质量和食品安全工作, 体现了综合治理、标本兼治的要求, 明确了政府、行业组织、制造企业、市场部门应落实的责任, 通过加强政府部门监管、行业组织自律、企业社会责任建设、市场监督方式, 各尽其责, 形成合力。贯彻了政府部门是管理的源头, 行业组织是管理的中间环节, 企业是产品质量的责任主体和产品质量的基石的管理思想。

四、《轻工业调整和振兴规划》体现四个特点

《规划》在实施时间上按三年考虑, 在应对金融危机冲击, 着力解决当前存在的突出困难的同时, 注重加快产业结构调整, 增强发展后劲, 实现产业升级, 这是制订和实施规划的一条主线, 体现了四个结合。

一是注重轻工业的调整和产业升级相结合。产业升级的根本任务是实现增长方式的转变。主要是技术装备和生产手段的升级, 按照清洁生产、节能减排、循环经济的要求, 淘汰落后产能;产品结构升级, 占领高端市场, 注重个性消费, 从满足消费到引导消费;产业竞争优势升级, 从依靠铺摊子、拼资源向依靠技术创新、品牌创新发展。

二是注重应对当前危机与长远发展相结合。既要解决当前困难, 也要立足长远发展。从2008年重点轻工行业1~3月份经济运行情况看, 国际金融危机的影响尚未见底, 不确定的因素还很多, 多数行业主要经济指标维持低位, 有些行业的一些指标仍在下行。同时我们也注意到, 产业调整和拉动内需的政策措施给轻工业带来了积极的变化, 在东部沿海地区发展减速的同时, 中西部地区发展明显增速;以满足内需为特征的轻工行业开始进入恢复性增长阶段。周期性是经济发展的一个基本规律, 国际金融危机造成全球经济衰退, 影响着世界经济格局变化, 也在孕育新一轮经济发展周期的开始。当前进行的产业调整, 就是在为下一个发展周期做准备, 基础实则能量大、起点高。从这个意义上讲, 注重产业调整带来的积极变化, 对坚定信心, 正确评价当前行业发展形势, 以及科学决策都是至关重要的。

三是注重重点行业、骨干企业与行业普惠相结合。突出重点, 统筹兼顾, 一方面要注重发挥重点行业、骨干企业在应对国际金融危机、促进经济平稳较快发展中的作用, 另一方面也要兼顾非重点行业、中小企业的发展, 营造有利于全行业发展的外部环境。抓住对行业发展影响的关键技术、出口退税、中小企业贷款难等共性问题, 加大政策支持力度, 突破政策在执行中的制度障碍是关键。轻工业的一个突出特点是中小企业多, 民营企业多, 需要政府从财政、金融、税务等方面给与扶持。

四是注重产业集群发展和中小企业扶持相结合。实践证明, 加强产业集群建设是转变发展方式、实现轻工业比较优势升级的重要途径。在国际金融危机的环境下, 一些特色区域出现了企业集中倒闭的现象, 同类生产企业区域聚集后没有表现出应有的抗风险能力, 说明产业集群建设, 不能只停留在块状经济的发展阶段, 要实现产业集群建设升级。目前, 全国已培育、建设150多个轻工特色区域和产业集群, 多数虽有一定的集群规模, 但个体不强, 上下游产业链薄弱, 产业优势没有得到发挥。产业链优化升级, 是产业集群建设的突出环节。要以品牌骨干企业为龙头, 以产品为纽带, 发挥品牌骨干企业的聚集和辐射作用, 通过专业化分工协作, 整合内部资源, 帮助中小企业做专做精, 带动中小企业发展。

百年不遇的国际金融危机使世界经济遭受了沉重打击, 实体经济遭受破坏性影响。在这种背景下, 我国轻工业中的多数行业出现了开工不足, 增长速度放缓或负增长, 企业效益大幅下滑、亏损额和亏损比例加大等突出问题, 形势严峻。为了全面落实党中央、国务院关于“保增长、扩内需、调结构”的要求, 确保轻工业稳定发展, 国务院出台了《轻工业调整和振兴规划》, 这是深入行业研究、集中行业和企业智慧的结晶。为指导轻工业健康、持续、较快发展提供了政策支持。在国际金融危机尚未见底, 对轻工行业的负面影响全面显现, 轻工业经济在低谷运行的情况下, 《规划》的发布如雪中送炭, 对提升行业信心、凝聚行业力量将起到巨大的作用。当前, 要把全面宣传贯彻《规划》作为行业工作的重点, 按照规划确定的目标、任务和政策措施制定具体的落实方案, 确保实效。

轻工业发展 篇10

目前, 国内的工业设计已初步形成产业, 特别是在经济发达的沿海地区已初具规模。然而, 由于我国建材工业长期处在以原材料为主的发展阶段, 加工制品业发展缓慢, 工业设计在建材工业发展中的地位和作用一直未引起应有的重视。从“十二五”开始, 我国建材工业将由原材料制造为主向加工制品生产为主转变。工业设计在我国建材工业发展中的地位和作用将会越来越重要, 并将成为推动我国建材工业创新发展的强大动力。

工业设计将为建材加工制品业发展提供支撑

目前, 我国人均住房面积已经达到30平方米左右, 人们的住房消费将开始升级, 对于居住场所节能环保、舒适方便成为住房消费的新期待、新需求, 这就要求建筑业转型升级。走建筑工业化发展道路, 也要求建材工业大力发展加工制品业, 而这些光靠技术是不够的, 需要通过工业设计提供支撑。

发展工业设计, 有利于推动建材工业差异化发展

目前我国建材产品基本上处于对发达国家先进产品的模仿跟进阶段, 不仅严重影响先进企业开发新产品的积极性, 也不可避免地导致产品的同质化竞争, 伴随而来的是知识产权的不端行为, 使得我国在国际上广受诟病;另一方面消费者的个性化需求难以满足。这就需要工业设计来实现产品的差异化生产, 满足消费者个性需求的同时将产品同质化竞争降到最低。

发展工业设计, 有利于培育和打造知名建材产品品牌和知名企业品牌

目前, 我国建筑陶瓷在国际市场的平均售价还不及意大利、西班牙的1/3, 石材不及1/2, 深加工等贴牌产品60%以上的利润被国外公司拿走。究其原因最主要的还是我们缺少品牌竞争力。因此, 为了推动我国建材工业由“中国制造”向“中国创造”转变, 除了需要依靠自主技术创新外, 更需要工业设计作支撑。

发展工业设计, 有利于推动企业商业模式创新

沈阳远大集团上世纪90年代还只是一个仅拥有30几人的铝合金门窗安装公司, 近20年内的发展, 目前已成为全球最大的玻璃幕墙提供商, 2008年进入中国企业500强序列, 2011年营销总收入突破250亿元。巨大的成功归功于采用了全新的商业模式, 通过构建设计团队, 用设计方案进行市场竞标, 中标后根据细分产品设计采购原材料加工成建筑部品, 并最终交由其安装施工, 产品设计构成其核心竞争力。可以说, 没有工业设计, 就没有远大的今天。

发展工业设计, 有利于促进建材工业绿色发展

绿色设计是资源综合利用和发展循环经济的重要节点产业, 还是发展绿色建筑的重要支撑产业, 通过绿色设计可以化腐朽为神奇, 提升建材资源综合利用的价值。北京宝贵石艺就是通过绿色设计变废为宝, 提升资源综合利用价值的成功案例。另外, 通过绿色设计, 还可以推动绿色建材品质和功能的提升, 为发展绿色建筑提供更为可靠的支撑。

发展工业设计, 有利于促进智能化建材的发展

当今时代已进入信息化时代的最高阶段, 发展智能化建筑是满足人们方便快捷工作与生活方式的有效解决途径, 而智能化建筑的发展需要智能化建材作支撑, 发展智能化建材同样离不开工业设计。

对我国建材行业发展工业设计的初步构想

工业设计犹如一块魔方, 一旦与建材工业发展嫁接, 将会对促进我国建材工业转型升级和创新发展产生难以估量的作用, 应当引起全行业的高度重视。

重组中国工业设计协会建材工业设计专业委员会, 为推动行业工业设计搭建服务平台

为促进建材工业设计的发展, 恢复建材专委会停滞已久的活动, 经过一段时间以来的协调, 目前已经明确建材专委会的办事机构挂靠在中国建筑材料工业规划研究院。组织开展“工业设计建材行”活动, 在全国广泛宣传工业设计以及工业设计在建材工业转型升级、创新发展中的地位和作用。

加快构建行业工业设计创新体系, 提高行业工业设计的自主创新能力

工业设计亦属技术创新, 构建以企业为主体、市场为主导、产学研相结合的新体系;促进越来越多的建材工业企业成为工业设计创新投入的主体;积极探索组建全国性或区域性, 以产学研结合为主要形式的多种形式行业工业设计创新联盟;探索组建全国性或区域性建材工业设计产业园区;高度重视建材工业设计产品的标准化工作, 既高度重视工业设计产品的生产制造标准, 也高度重视工业设计产品的施工应用标准的研究制定。

加快构建行业工业设计人才培养体系, 为促进行业工业设计发展提供人才支撑

选择有基础、有条件的高等院校, 设立侧重于建材产品设计的工业设计专业。同时, 在现有建材专业的课程设置中增加工业设计的课程, 创造条件引进国外优秀工业设计人才回国 (来华) 从事建材产品设计工作, 积极探索以工业设计培训为主要形式的各种工业设计人才培训方式。

努力营造良好的市场环境, 促进行业工业设计健康有序发展

轻工业发展 篇11

关键词：工业物联网；中国制造2025；智能制造；智能工厂

DOI：10.3969/j.issn.1005-5517.2016.2.002

1工业物联网发展背景

全球已经开始进入第四次工业革命.现在.我们处于后工业化状态，其特征是产能过剩，创新和成本压力逐渐加大。在这种形式下，我们开始展望新的工业生产模式来解决现在出现的问题，于是催生了工业4.0。

工业4.0如今已经成为了工业生产模式全方位升级的方向，我们现在正在开始进入新工业时代。那么新工业时代如何定义？我个人认为新工业时代有四大特征：一个跨界、两大生产力、三种资源和四大平台。

一个跨界：“跨界”已成为当前商业竞争中的“新常态”，新工业时代就是通过利用互联网、移动互联网来实现跨界融合，改造传统产业的发展模式；两大生产力：包括工业生产力和信息生产力。其中信息生产力是指创造、采集、处理、使用信息并获得信息资料的水平和力量。信息凭借着其高渗透力、可接连性等特点，已经成为了生产力当中的一个核心竞争要素，具有极其重要的经济价值，逐渐从生产力诸多因素中分离出来，并独立存在；三种资源：包括新材料、信息资源和新能源。对这三种资源的有效利用已经成为全面支撑工业转型升级的重要因素；四大平台：分别是大数据、云计算、互联网、物联网。这四种特征描绘了我们现在正在进入的新工业时代。

在当今的经济发展当中，制造业已经成为竞争的焦点，而“智能制造”则成为新工业时代下制造业发展的竞争焦点。智能制造是工厂与工厂内外的事物和服务通过通讯网络技术联系起来，创造出的一种新的生产运营模式。智能制造将客户的个性化需求、供应商与制造商之间的信息互通、售后与物流的即时响应和智能工厂等各环节并联在一起，打破了传统的制造流程，并对其进行了优化重组。罗兰贝格大中华区总裁吴琪说：“工业4.0时代是定制商品时代，智能工厂依托互联网，在同一条流水线上，生产千万种消费者定制的产品。”可见在智能制造之中的一大重点即是智能工厂。智能工厂，简单来说，绝不仅仅是生产的自动化，而是同时要将生产过程中、经营管理过程中以及工厂外部所采集、产生的数据集成起来，实现包括生产运营、采购仓储和物流销售等全环节的信息交互，达到机器与机器之间、机器与人之间协调合作的目的。

智能制造带来了三点改变：一是生产方式向智能化和网络化改变；二是使企业组织开始向扁平化和虚拟化方向发展；三是产品模式向定制化、服务化方向发展。

2 中国工业物联网发展现状

目前，中国的经济已经开始步入中高速增长的新常态，中国的制造业处于大而不强的旧格局。在此背景下，国务院于2015年5月发布了《中国制造2025》来指引我国的经济转型发展。

工业物联网是物联网在工业领域的应用。我国物联网发展已经初步具备了一定的技术、产业和应用基础，呈现出良好的发展态势。据工信部数据显示，2014年我国整个物联网的销售收入达到6000亿元以上。近几年我国物联网产业发展的复合增长率达到了30%以上，充分体现了其强劲的发展势头。赛迪顾问预测，到2020年，我国物联网的整体规模有望突破18000亿元（如图1）。

随着整个物联网生态环境的成熟，工业物联网的应用需求开始逐渐强烈，比如：生产、仓储、物流的高效需求；实时生产数据和设备数据的监控需求；更加准确的生产跟踪需求；智能预测和预警需求等，我国工业物联网的发展也由过去的政府主导逐渐向应用需求转变。2014年我国工业物联网规模达到1157.3亿元（如图2），在整体物联网产业中的占比约为18%。赛迪顾问预测，在政策推动以及需求带动下，到2020年，工业物联网在整体物联网产业中的占比将达到25%，规模将突破4500亿元。

图3是赛迪顾问半导体产业研究中心研究得出的一张关于工业物联网的生态链图，主要包括几个部分：感知层，传输层，硬件设备，平台层和云平台。

感知层主要是由各种传感器组成的感知单元，用来采集数据；硬件设备主要是由工业机器人、智能机床、3D打印设备等组成的执行单元，即是生产工厂里具体生产环节的硬件设备；平台层是由软件系统和硬件系统组成的控制单元，用来发出指令.软件系统有企业管理软件、生产管理软件等。硬件系统有测量分析系统、运行管理系统等由具体硬件组成的系统；云平台包括公有云，私有云和混合云，配合的云计算和大数据，用来处理分析感知单元采集到的各种数据。云平台和平台层相辅相成，密不可分；传输层负责传输数据。

就我国工业物联网的发展现状而言，其实“中国制造2025”跟德国的“工业4.0”还不一样.德国“工业4.0”是基于其技术条件、创新研发以及企业自动化程度都非常高的水平上，所制定的智能化网络化的工业生产和服务模式。而我国企业目前多处于工业2.0与3.0的边缘，成本控制、生产效率和流程管理等方面水平较低，需要提升的空间还很大。我国企业发展水平与发达国家相比有很大差距，我们既要解决最基础的设计制造能力问题，又要解决智能化的问题。我国的绝大多数企业还需要从一些基础设施的升级开始做起。

目前，我国企业主要面临生产成本上升、研发投入不足和生产组织方式较为传统三个问题。

生产成本上升：2014年全国劳动力成本是十年前的2.7倍，再加上生产资料价格上涨、高能耗成本和高物流成本的影响，我国制造业低成本优势逐步丧失。高端制造业向发达国家回流，低端制造业向东南亚和印度等地区转移，本土企业面临倒闭风险。

研发投入不足：我国大中型工业企业研发经费投入占比不足1%，而在发达国家，像美国、日本、德国等普遍在2%以上。研发投入不足造成产品同质化竞争，进而引发价格战，最终导致产能过剩。

生产组织方式较为传统：大规模生产无法满足个性化和服务化的需求，传统组织模式也无法适应复杂的产业链变化。

那么怎么具体实现工业4.0呢？就我国的制造企业而言，首先要通过生产线的改造和IT设备的升级改造来使企业自身互联网化。其中第一步，就是实现硬件智能化。硬件智能化对制造企业来说极为重要，因为生产和业务流程的智能化，也就是我们常说的企业的自动化程度，是企业实现自身互联网化的前提，需要通过生产线改造来实现生产的智能化，通过IT设备升级改造来实现业务流程的智能化。这也是我国制造业下一步发展的首要目标之一。

3中国工业物联网发展趋势

关于中国工业物联网的发展趋势，赛迪顾问认为有以下几点：

硬件智能化改造是我国工业物联网下一步发展的核心。就硬件系统这一单一的产业链来讲，硬件系统的智能化改造会为下游硬件市场创造大量需求，同时下游市场需求增大也将带动上游芯片市场的蓬勃发展。

服务需求提升成为工业物联网生态发展的重要推手。我国工业物联网的发展已经逐渐向应用需求转变，包括客户个性化需求、灵活动态业务流程需求、设备产出率和效率需求等等。

信息无论作为要素还是产品，其生产力的价值体现都将使其逐渐取代工业生产力的主导地位。信息作为工具，可以促使信息化和工业化深度融合，帮助我国实现从工业物联网的初级阶段逐渐向高级阶段过渡。因此，信息化技术的深度发展将成为我国工业物联网发展的一个重要趋势。

轻工业发展 篇12

2009年11月19日, 是国务院“促进轻纺工业健康发展六项措施” (简称轻纺国六条) 颁布一周年。“轻纺国六条”是轻工业发展史上一份重要的文献, 具有里程碑的意义。回顾一年来轻工业应对国际金融危机的历程, 不难发现“轻纺国六条”不仅为轻工业克服国际金融危机造成的困难提供了政策支持, 更重要的是明确了轻工业在国民经济中的地位和作用, 优化了轻工业产业政策环境, 为轻工业创造了更大发展的空间。本文试将一年来出台的与“轻纺国六条”相关的政策措施进行梳理, 让读者从国家宏观和产业政策的发展脉络中领略“轻纺国六条”对促进轻工产业政策环境优化的作用。

背景:积极应对国际金融危机, 政策措施出台力度空前

2008年, 国际金融危机开始在全球蔓延, 对我国经济造成的影响是空前的。为抵御国际经济环境对我国的不利影响, 党中央、国务院领导率先垂范, 深入基层调查研究, 听取各方面的意见, 对国际、国内形势做出科学判断, 多次召开国务院常务会议, 制定了振兴经济的一揽子计划。国务院第34次常务会议明确提出:“必须采取灵活审慎的宏观经济政策, 以应对复杂多变的形势。当前要实行积极的财政政策和适度宽松的货币政策, 出台更加有力的扩大国内需求措施, 加快民生工程、基础设施、生态环境建设和灾后重建, 提高城乡居民特别是低收入群体的收入水平, 促进经济平稳较快增长。”会议出台了“进一步扩大内需、促进经济增长的十项措施”。继而在国务院第35次常务会议上, 为落实中央关于扩大内需, 促进经济平稳较快增长的决策部署, 又出台了“扩大内需, 促进经济平稳较快增长的四项实施措施”。在国务院第38次常务会议上, 研究部署了“当前金融促进经济发展的政策措施”。至此, 国家应对国际金融危机的宏观政策框架形成, 扩大内需、促进经济增长成为全国经济工作的主题。

主题:专项研究轻纺工业问题, 促“轻纺国六条”颁布执行

2008年下半年, 国际金融危机对轻工业的影响开始集中显现, 三季度轻工业主要经济指标全面走低, 四季度进一步恶化。由于轻工业中的多数行业是劳动密集型行业, 90%以上的企业是中小企业, 外向型特征十分明显;抵御风险的能力差, 在国内实体经济中较早地受到了国际金融危机的冲击, 出口比重大的行业成为重灾区。中国轻工业联合会组织多个调研组深入广东、浙江等地的轻工企业, 对金融危机的影响进行评估, 及时向国务院领导汇报, 提出了巩固外贸出口阵地, 提高出口退税率, 进一步扩大内需, 加大对中小企业技术创新的资金扶持力度, 调整加工贸易政策等项政策建议, 得到了国务院领导的高度重视。温家宝总理、李克强、张德江两位副总理做出重要批示。

2008年11月19日, 国务院召开第36次常务会议专门研究轻纺工业问题。会议分析了轻纺工业面临的形势, 认为“近几个月来, 受国内外经济形势变化的影响, 轻纺工业面临前所未有的严峻形势, 必须采取切实可行的措施, 进一步加大扶持力度, 帮助轻纺企业克服困难, 渡过难关。”会议强调了轻纺工业在国民经济中的重要地位, 指出:“轻纺工业是我国的传统优势产业。保持轻纺工业稳定健康发展, 对于保障就业, 改善民生, 拉动消费, 促进经济平稳较快增长, 维护社会和谐稳定, 具有重要意义。”会议确定了“促进轻纺工业健康发展的六项政策措施”。

“轻纺国六条”的出台引起各级政府部门对工业的关注, 政策措施力度明显加大。帮助企业克服困难, 增强企业活力和竞争力, 加快推进产业结构调整和发展方式转变, 成为政府应对金融危机的重要议题, 为国家制定十大重点行业调整和振兴规划做了铺垫。“轻纺国六条”的各项措施和体现的思想, 成为制定其他相关产业政策的重要依据, 在日后出台的各项政策措施中得到完善和延伸。六项政策措施是:

(一) 扩大国内需求, 在全国推广“家电下乡”, 对农民购买家电实行财政补贴, 加大对地震灾区和边疆少数民族地区的支持力度, 拉动消费带动生产。

(二) 增加各级财政扶持中小企业发展专项资金规模, 支持市场前景好、带动就业明显、经济社会效益显著的轻纺项目, 加大对信用担保体系和服务体系建设的投入。

(三) 进一步减轻企业税费负担, 缓解成本压力。继续适当提高纺织品、服装和部分轻工产品出口退税率, 清理和取消涉及轻纺企业的各种不合理收费。

(四) 积极扩大出口, 巩固和开拓国际市场。暂停轻纺加工贸易台账保证金“实转”政策, 充分利用中央外贸发展基金扶持轻纺企业开展营销、研发和并购活动。

(五) 鼓励和引导金融机构加大金融支持力度。积极支持金融机构扩大信贷资金投放, 简化审批流程, 开辟信贷“绿色通道”, 推进融资产品创新, 推广和发展出口信用保险等业务, 鼓励和支持信用担保机构发展, 切实解决轻纺中小企业融资难问题。

(六) 加大轻纺工业技术改造力度, 推动产业升级。企业要加强技术研发及成果产业化应用和品牌建设, 提高市场竞争力和抗风险能力。安排中央预算内资金, 支持轻纺等重点行业开展专项技术改造。

延伸一:促进经济发展政策出台, 轻工列入重点支持产业

2008年11月26日, 国务院召开第37次常务会议, 研究部署解决企业困难, 促进经济发展的政策措施等议题。会议指出:“要有针对性, 有重点地制定相关配套措施, 稳定生产, 稳定就业, 帮助企业克服困难, 增强企业活力和竞争力, 加快推进产业结构调整和发展方式转变, 保持经济平稳较快发展。”在这次会议上, 轻工业被列入重点支持的产业, 轻工业在国民经济中的基础地位进一步得到确认。在会议确定的“解决企业困难, 促进经济发展的六项政策措施”中, 制定十大重点产业调整和振兴规划以及行业普遍关心的中小企业发展问题、贷款难问题、重要物资国家收储等问题被列入政府工作日程。

延伸二:家电下乡拉动农村消费, 扩大内需保轻工业增长

“轻纺国六条”提出的“在全国推广‘家电下乡’, 对农民购买家电实行财政补贴”的政策措施作为扩大内需的重大举措得到落实。

2008年12月24日, 国务院召开第39次常务会议, 研究部署了搞活流通扩大消费和保持对外贸易稳定增长的政策措施。会议指出:“搞活流通是促进消费、扩大内需的重要切入点。必须进一步完善政策, 采取有力措施, 积极扩大国内消费, 切实增强消费对经济增长的拉动作用。”要求加大“家电下乡”推广力度, 进一步扩大品种。决定“中央财政再增加补贴, 并根据各地农村需求, 选择和增加补贴品种。”同时, 通过鼓励以“收旧售新”、“以旧换新”的方式促进城市耐用品消费升级换代。

2009年5月19日, 国务院召开常务会议, 研究部署鼓励家电“以旧换新”政策措施。会议决定, 采用财政补贴方式, 鼓励家电“以旧换新”。在北京、上海、天津、江苏、浙江、山东、广东等省 (市) 和福州、长沙市, 开展电视机、电冰箱、洗衣机、空调、电脑等5类家电产品“以旧换新”试点。2009年6月28日财政部等七部委出台《家电以旧换新实施办法》。

“家电下乡”政策的实施, 对家电及相关行业的企业克服生产经营困难起到了积极的作用。同时也带动轻工行业转变经营观念, 通过开拓国内市场保增长的决心和信心。许多轻工行业和企业开展了多种形式的产品下乡活动。扩大内需政策对轻工业战胜金融危机的不利影响起到了决定性的作用。

延伸三:出口退税政策频频出台, 轻工出口企业得到普惠

从2008年8月～2009年6月, 国家七次调整了出口商品退税率。其中后五次调整出口商品退税率的时间在“轻纺国六条”出台之后。从统计结果看, 后五次提高出口商品退税政策让广大轻工出口企业得到了政策普惠。退税目录中涵盖了轻工业的玩具、工艺美术、家具、家用电器、钟表、皮革、日用杂品、五金制品、日用化工、食品、轻工机械、照明电器、电池、日用玻璃、羽绒制品、自行车、眼镜、造纸、文体用品、日用陶瓷等众多行业的产品。出口退税政策对轻工业的支持力度明显增强。

延伸四:轻工调整振兴规划出台, 明确产业定位和发展方向

2009年2月19日, 国务院召开常务会议, 审议并原则通过了《轻工业产业调整和振兴规划》。会议认为:“轻工业是丰富人民物质文化生活的重要产业, 承担着繁荣市场、扩大就业、服务三农的重要任务。振兴轻工业, 必须采取综合措施, 努力扩大城乡市场需求, 巩固和开拓国际市场;加快自主创新, 推动结构调整和产业升级, 走绿色生态、质量安全和循环经济的新型发展之路。”进一步明确了轻工业的产业定位和发展方向。

会议针对轻工业应对国际金融危机中出现的困难和问题, 决定对部分劳动密集型和技术含量高、节能环保的产品取消加工贸易限制;进一步提高部分轻工产品出口退税率;加大对中小轻工企业的财税和信贷支持;进一步加大“家电下乡”政策的实施力度。

2009年5月18日, 国务院办公厅发布了《轻工业调整和振兴规划》。

延伸五:推进行业管理体制建设, 协会工作机制得到确立

在应对国际金融危机中, 轻工各行业协会深入基层调查研究, 反映企业诉求, 凝聚行业力量, 发挥了重要的作用。中国轻工业联合会向国务院领导呈送的行业情况和政策建议, 不仅在内容上受到高度重视, 在形式上也得到了充分肯定。由此, 推进了完善新型行业管理体制制度建设的进程。

在这种背景下, 2009年3月31日工业和信息化部颁布了《关于充分发挥行业协会作用的指导意见》, 进一步明确了协会的工作定位, 就更好地发挥协会熟悉行业、贴近企业的优势, 协助政府加强和改善行业管理, 承接政府委托的工作内容做出了规定, 标志着行业协会和政府之间的工作机制得到确立。

延伸六:轻工产品质量专项治理, 配套产业政策相继出台

在《轻工业调整和振兴规划》的制定过程中, 轻工产品质量和食品安全问题受到国务院领导的高度重视, 全面提高轻工产品质量和食品安全作为专题写进了《轻工业调整和振兴规划》。

2009年4月23日, 工业和信息化部颁布了《关于加强工业产品质量工作的指导意见》, 分析了当前工业产品质量存在的主要问题, 明确了发展思路和主要任务及2009年质量工作要点。

2009年6月5日, 国家标准化管理委员会、国家发展和改革委员会、工业和信息化部联合发布了《关于贯彻落实十大重点产业调整和振兴规划进一步加强标准化工作的意见》。《意见》围绕十大重点产业调整和振兴规划的任务和目标, 明确了当前和今后一个时期标准化工作的重点领域、主要任务, 提出了有针对性的实施意见。

延伸七:中小企业问题受到重视, 融资难等摆上政府议程

8月19日, 国务院召开常务会议, 研究部署促进中小企业发展等问题。会议指出:“中小企业是我国国民经济和社会发展的重要力量。促进中小企业发展, 是保持国民经济平稳较快发展的重要基础, 是关系民生和社会稳定的重大战略任务。”切实缓解中小企业融资难、加大对中小企业的财税扶持、加快中小企业技术进步和结构调整等问题摆上政府议程。2009年9月19日, 国务院《关于进一步促进中小企业发展的若干意见》出台。

延伸八:产业结构调整步伐加快, 企业技术改造全面升级

2009年5月6日, 国务院召开常务会议, 研究企业技术改造工作。会议强调, 加强企业技术改造, 要坚持与结构调整、转变发展方式、自主创新、企业重组和加强企业管理相结合。根据产业调整和振兴规划, 国家重点支持钢铁、有色金属、石化、轻工、纺织、食品等行业加快研发共性关键技术, 调整产品结构, 发展循环经济。国家发展与改革委员会公布了《轻工业技术进步与技术改造投资方向 (2009～2011年) 》。

结束语: