鼓励促进（精选7篇）
鼓励促进 篇1
读了《生命如水哪一段不美》这本书后, 我对周弘产生了一种深深的敬意:一个普通的工人变成一个家庭教育专家, 一个失聪的孩子成长为一名优秀的人才.周弘的不幸在于他的女儿聋哑.周弘的成功在于他不轻言放弃, 而是细心地、耐心地观察、发现.赏识孩子的优点和长处, 坚持不懈地鼓励孩子前进, 克服一切困难地前进, 不断地为孩子的每一个微小进步加油, 用自己的心让孩子“听”到了全世界最美丽的声音———父亲爱的呼唤.
周弘老师认为:方法不是最主要的, 态度决定一切, 如果永远对孩子有希望, 那么他一定会成为一个好孩子.作为老师的我们, 在教育孩子时, 也应该努力寻找他们的闪光点, 缩小他们的缺点, 经常赞赏他们的优点和长处, 唤醒他们沉睡的进取心, 让孩子感觉到自己是个好孩子.
“有人认为给孩子无原则的赏识太多, 会让孩子自我感觉良好, 一旦在社会上得不到赏识就会适应不了.事实上并非如此, 如果把孩子的无形生命比作一棵树, 在生长之初, 它接受的赏识多, 所得到的养分就充足, 成长就快, 等到长成一棵参天大树时, 就能接受风雨的洗礼了.反之, 若它接受的批评指责多, 那它弱小的身躯就无法抵挡风雨了.而且, 孩子深受社会的影响, 始终处于社会与家庭、学校的评价之下, 并不存在温室之说, 赏识只是给孩子力量, 让他有勇气去面对生活中的一切挑战.”从我任教到现在, 我有一种感觉, 现在的孩子不好教.总觉得他们的思想内容比我们小时候丰富多了, 有的时候, 甚至捉摸不透他们在想什么.在教学过程中, 不能过多地限制他们说话, 教师要围绕教育内容积极引导, 选择有吸引力的话题.引导得当了, 孩子们就不会说题外话, 而是围绕教育内容向老师左问右问.这样不但不会影响教学, 而且能使教育内容在学生头脑中打下更深的烙印.在教学的道路上, 让我们用赏识的眼光来对待我们的学生, 发现他们的优点, 肯定他们, 让他们觉得自己是棒的, 培养对学习、对生活的乐趣.
赏识教育就是生命的教育, 是爱的教育, 是充满人情味、富有生命力的教育.每个人人性中最本质的需求就是渴望得到赏识、尊重、理解和爱.因此我认为在平时的教育教学中应从以下几点入手:
一、强化爱生意识, 懂得随时播下“赏识”的种子
有人说过:“欣赏者必具有愉悦之心, 仁爱之怀, 成人之美之善念;被欣赏者必产生自尊之心, 奋进之力, 向上之志.”教师有了欣赏者的心境, 才会用伯乐的眼光去发现学生的闪光点, 对自己的教育对象充满信心和爱心, 才会有追求卓越的精神和创新的精神.如果教师发自内心地向学生倾注真情, 用真心、善意和语言去打动他们、感化他们、启发他们、诱导他们, 让他们增强信心和勇气, 让他们认识到问题的根源, 奋起直追, 最终他们也会成为生活和学习的强者.用赏识的眼光看待学生, 一方面能营造宽松和谐的环境, 塑造好学生的生命质量, 把外在的激励化为孩子自身的动力, 诱发业已存在于学生身上的潜能;另一方面, 学生可以把感受到的赏识进一步发展、升华到赏识自我, 赏识他人, 达到与周围环境的和谐共处.
二、让学生在成功的体验中进步
世上没有教不好的学生, 就看你会不会运用“赏识教育”这把开启学生心灵的金钥匙.苏霍姆林斯基说过:“请记住, 成功的欢乐是一种巨大的精神力量, 它可以促进孩子好好学习的愿望.”教学实践表明, 许多学生在自己喜欢的领域里开展活动时都非常投入且充满自信, 好胜心特别强.因此, 在日常教学中, 应该尽可能多地组织各种兴趣班, 举办形式多样的竞赛活动, 如普通话比赛、篮球比赛、书法美术比赛、文艺演出、作文比赛等, 让后进生也能有展现各种能力的机会与舞台, 让他们也能在集体活动中体验成功的欢乐, 感受集体的温暖, 学会在竞争中合作, 在合作中竞争, 增强他们的团队合作精神, 激发自身的潜能.在平时, 对后进生要注意肯定与鼓励, 哪怕是微不足道的优点, 这对拉近师生间的距离, 调动学生的积极性是很重要的.可评论一下他们优美的书法、生动的图画, 多对他们说“你能行”, “你可以做到”, “你做得真棒”等鼓励性语言.学生作业中错误较多, 也应注意教育方法, 让学生看到自己的长处, 相信只要自己努力, 就会有进步, 让学生在正面的肯定与成功的快乐中逐渐进步.
三、充分的尊重, 信任自己的学生.把激励、理解、宽容作为教育学生进步的主要方法
每个学生都是一颗珍珠, 他们有着不同的形态, 散发出来的是不同的光芒, 一位哲学家就曾经说过:“这世界上绝对找不到两片完全相同的叶子.”既然是这样, 那么我们就要用不同的方式去对待他们.
四、让学生在自信中进步, 走出自卑的阴影
莎士比亚说过:“自信是走向成功之路的第一步, 缺乏自信是失败的主要原因.”而在竞争社会中, 失败是正常的人生经历.“赏识教育”承认差异、允许失败, 是一种行之有效的培养学生自信心的教育.有一位学生是这样描述自己的:我的成绩总是在倒数十名内, 座位也总是在角落里, 我在教师和同学的眼中是“灰色人物”, 是“差生”, 其实, 我觉得自己除了学习成绩差点外, 其他方面也挺不错的, 性格开朗, 球技也蛮高超, 歌唱得也很棒, 但无奈的是, 成绩总让我抬不起头.显然, 这位学生在学习面前畏惧了, 教师肯定了他的优点, 同时给他讲了爱因斯坦小时候的一个故事:教师在手工课上布置做一个小木凳, 爱因斯坦交了一只粗糙简陋的小木凳, 其中一条凳脚还做偏了.教师失望地摇头问:“同学们, 谁见过这么糟糕的凳子?”同学们爆发出一阵嘲笑, 教师又看了爱因斯坦一眼, 生气地挖苦说:“我想世界上恐怕没有比这更差的凳子了.”爱因斯坦满脸通红地站起来, 大声地对教师说:“有, 有的, 还有比这更差的凳子, 因为它是我第三次做的, 比前两只还强呢.”说完这个故事后教师问学生:“你说是什么使爱因斯坦成为一代科学巨匠的?”“不怕失败的精神与自信.”教师对这位学生说:“对, 正是这种百折不挠的自信, 让爱因斯坦成为一代科学巨匠.你有信心赶上前面一名同学吗?”他充满信心, 肯定地大声说:“行, 我能行.”其实, 每个人的能力不同, 只要他能努力地追赶前面一个人, 每次进步一点, 学习就会由难变易, 就会变成一种快乐的追赶游戏.就如上楼梯一样, 只要一步一个脚印, 终能上到楼顶.我们不能拿后进生与优秀生比, 更不能以他们的短处与别人的长处比, 这样比掉的很可能是学生的自信, 换回的却是学生的自卑.学生的表现不必是最好的, 但如果是他自己的最好表现, 哪怕还是最后一名, 这也是一种进步, 我们也要表扬他, 鼓励他.让学生学会取人之长、补己之短, 从自己每一步前进中感到克服困难的愉悦, 收获成功的喜悦.这样, 他们定能重拾丢失的自信, 从而走出自卑的阴影, 拥有正常健康的心态.
每个生命的潜能都是巨大的, 它需要我们去唤醒和开发, 赏识教育是师生之间沟通的核心, 它能让人们保持一种良好的心理状态, 让人们热爱生活.一个热爱生命、热爱生活的人, 一定会取得成功.冰心说过:情在左, 爱在右, 走在生命的两头, 随时播种, 随时开花.我们播下了赏识的种子, 并用宽容、理解和真诚来浇灌, 一朵朵小花便粲然的绽放, 收获的便是满树的桃李芬芳, 我们便能充分享受到教育的播种耕耘和收获所带来的快乐与幸福.
鼓励促进 篇2
各州、市劳动和社会保障局、财政局、地方税务局、工商行政管理局：
为贯彻落实《云南省人民政府关于鼓励创业促进就业的若干意见》（云政发〔〕1号），结合《国务院关于做好当前经济形势下就业工作的通知》(国发〔2009〕4号)和《人力资源和社会保障部、财政部、国家税务总局关于采取积极措施减轻企业负担稳定就业局势有关问题的通知》（人社部发〔〕117号）有关要求和精神，经省人民政府同意，现就有关问题通知如下，请认真贯彻执行，云南省人民政府鼓励创业促进就业若干意见有关问题的通知。
一、关于鼓励创业
（一）对创业人员免收的行政事业性收费。
参照《云南省财政厅、云南省发展改革委员会转发财政部、国家发展改革委关于对从事个体经营的有关人员实行收费优惠政策的通知》（云财综〔2008〕114号）的规定，免收的行政事业性收费包括：税务登记证工本费、行政执法卫生监测费、卫生质量检验费、预防性体检费、卫生许可证工本费、民办非企业单位登记费、职业资格证书工本费、城市道路占用费中的经营性占道及经营性临街雨棚收费，以及中央和省批准设立的涉及个体经营的其他登记类、证照类和管理类等行政事业性收费。
（二）大学毕业生、农民工在我省创业并从事个体经营的税收优惠。
从1月起，大学毕业生、农民工在我省创业并从事个体经营，且月营业额在5000元（不含5000元）以内的，2年内免征营业税、城市维护建设税、教育费附加、地方教育附加和个人所得税。大学毕业生、农民工凭本人身份证、毕业证书或《云南省农民工服务手册》（以下简称《农民工服务手册》）及相关资料到地方税务机关申请办理。
（三）鼓励下岗失业人员创业的税收优惠。
对持《再就业优惠证》人员从事个体经营的，按规定在限额内依次减免营业税、城市维护建设税、教育费附加和个人所得税，审批期限延长至20底。
（四）办理小额担保贷款和财政贴息。
1．我省城镇登记失业人员（含未就业的各类院校毕业生、失去土地的人员、残疾人）、军队退役人员、留学回国人员和返乡创业的农村人员等，申请办理个体经营、创办企业自筹资金不足的，可申请小额担保贷款。具体操作按照《云南省劳动和社会保障厅、云南省财政厅、中国人民银行昆明中心支行关于进一步完善小额担保贷款办法推动创业促进就业的通知》（云劳社办〔2008〕322号）文件规定执行。
2．经省人力资源和社会保障、财政部门同意，教育部门、工会、共青团、妇联等机构组织可以参照劳动保障部门经办小额担保贷款业务的办法，开展小额担保贷款的放贷考察、审核、建立个人信用档案、跟踪监管、追收到期贷款等经办业务，并按规定给予奖励性补助资金和经办服务补贴。
3．财政部门对符合规定条件的小额担保贷款借款人用于从事微利项目的小额担保贷款和对**银行向符合条件的劳动密集型小企业发放的小额担保贷款给予贴息资金补助。其中：属微利项目的，由中央财政据实全额贴息；属劳动密集型小企业的，由各级财政按照国家规定的贷款基准利率给予贴息，其中，中央财政贴息25%、省级财政贴息50%、州（市）财政贴息25%。小额担保贷款中，微利项目的范围放宽到除国家限制行业（指建筑业、娱乐业以及销售不动产、转让土地使用权、广告业、房屋中介、桑拿、按摩、网吧、氧吧等）以外的所有项目。上述所指的小额担保贷款财政贴息工作，由各**银行向同级财政部门办理申请，财政部门负责贴息资金的审核拨付。具体申办程序和要求，按照《云南省财政厅、财政部驻云南财政监察专员办事处、中国人民银行昆明中心支行、云南省劳动和社会保障厅转发财政部、中国人民银行、人力资源社会保障部关于印发<小额担保贷款财政贴息资金管理办法>的通知》（云财金〔2008〕117号）以及《云南省劳动和社会保障厅、云南省财政厅、中国人民银行昆明中心支行关于进一步完善小额担保贷款办法推动创业促进就业的通知》（云劳社办〔2008〕322号）相关规定执行。
（五）享受创业培训补贴。
我省城镇登记失业人员、军队退役人员和进城求职的农村劳动者可申请参加创业培训。参加创业培训考试合格后，由培训机构凭培训补贴申请、培训人员名单（附身份证）、《就业失业登记证》（我省《就业失业登记证》使用前，《云南省失业人员失业证》、《再就业优惠证》继续使用，下同）、代为申请协议、工商营业执照和培训机构的银行基本账户证明等，向核准其承担创业培训工作的当地劳动就业服务机构按每人最高不超过1300元的标准申请创业培训补贴。
（六）给予首次创业人员一次性创业补贴。
1．在我省工商部门首次注册登记从事个体经营（除建筑业、娱乐业以及销售不动产、转让土地使用权、广告业、房屋中介、桑拿、按摩、网吧、氧吧外）的首次创业人员，正常经营12个月以上、招用具有我省户籍劳动者3-5人（含5人）就业、与招用人员签订劳动合同的，给予首次创业人员1000元的一次性创业补贴；对其中招用具有我省户籍劳动者6人以上的，给予首次创业人员元的一次性创业补贴。
2．上述首次创业人员是具有国家教育部门认可学历、全日制普通高校毕业的.大学生的，再增加一次性创业补贴1000元。
3．创业人员申请创业补贴时需提交一次性创业补贴申请书、本人身份证、《就业失业登记证》、工商登记的营业执照、聘用人员的劳动合同，每季度终了后10个工作日内向工商登记所在地的州（市）、县（区）劳动保障部门申请。各项创业补贴申请材料由州（市）、县（区）劳动保障部门受理后进行初审，符合条件的予以公示，公示7日后，在3个工作日内报州市劳动保障和财政部门进行审核；州（市）劳动保障和财政部门自收件之日起，5个工作日内提出意见并报省人力资源社会保障、财政部门。经省人力资源社会保障部门审核并提出资金用款计划、财政部门复核后，将资金拨付省人力资源社会保障部门，由人力资源社会保障部门及时将一次性创业补贴资金拨给申请者本人。一次性补贴资金从我省创业专项资金中列支。
4．工会、共青团、妇联、残联等人民团体发挥优势，帮助创业人员提出创业补贴申请。
（七）首次创业从事个体经营人员参加城镇职工基本医疗保险和工伤保险优惠。
1．在工商部门首次注册登记从事个体经营人员及其所招用人员，参加城镇职工基本医疗保险和工伤保险的均可享受社会保障优惠。
2．在3年内可按上年度统筹地职工月平均工资的60%作为城镇职工基本医疗保险费的缴费基数，依照当地政府规定的费率缴纳单位和个人的医疗保险费。登记参保时，上年度当地职工月平均工资尚未公布的，可暂时使用上前年度当地职工月平均工资的60%作为基数缴费，上年度职工月平均工资公布后即行调整。招用人员的医疗保险费按照当地规定的比例，由经营业主和招用人员共同缴纳。
3．首次创业从事个体经营人员为雇工申请参加工伤保险，采取一类行业选择以工资总额、经营面积的一定比例或定额等方式参加工伤保险；也可按工程总造价或吨煤等定额的方式参保。参保人员实行实名制的动态管理办法。
4．申请人在进行工商登记后，应及时到登记所在地的劳动保障部门办理社会保险登记证，持社会保险登记证和社会保险优惠申请书到社会保险经办机构办理参保手续，缴费并领取社会保障卡后享受有关待遇。
（八）省级创业专项资金扶持创业。
省财政安排的创业专项资金，主要用于安排一次性创业补贴，小额担保贷款贴息，补充小额担保贷款担保基金，补充创业培训补贴资金，创业项目库建设及创业项目评估补贴等支出。为管好用好创业专项资金，确保资金安全完整，发挥资金的使用效益，省财政将创业专项资金纳入“社会保障基金财政专户”管理。省人力资源社会保障部门按规定提出创业专项资金用款计划报省财政部门，省财政部门审核后将资金划拨到省人力资源社会保障部门，由其按规定用途支付。
二、关于鼓励企业稳定就业岗位
（一）允许困难企业在一定期限内缓缴社会保险费。
在2009年内，参保地在确保社会保险待遇按时足额支付、社会保险基金不出现缺口的前提下，可以对暂时无力缴纳社会保险费的困难企业，允许在一定期限内缓缴社会保险费。缓缴期限最长不得超过6个月，缓缴执行期截止时间为2009年12月31日。
1．符合条件的困难企业可以提出缓缴社会保险费的申请，经统筹地区劳动保障部门会同财政等有关部门报同级人民政府同意后，报省级人民政府批准。
2．经批准缓缴社会保险费的困难企业，在批准后10个工作日内与征收社会保险费的地税机关签订缓缴及补缴社会保险费的协议。地税部门可以要求困难企业提供担保、抵押。
3．经批准缓缴期间，困难企业应继续按月申报应缴的社会保险费，缓缴期间缴费年限连续计算。缓缴的社会保险费不计收滞纳金。
4．经批准缓缴期间，困难企业职工达到退休年龄或发生死亡、转移养老保险关系等情况时，为了不影响办理正常退休手续、计发基本养老金和办理相关业务，企业应将涉及职工应缴纳的养老保险费一次性补清。社会保险经办机构在按规定记录个人账户后，应及时办理职工退休手续、计发养老保险待遇或办理转移手续。
5．经批准缓缴期间，困难企业职工发生退休、辞职、裁员，企业应及时到社会保险经办机构办理医疗、失业、工伤、生育保险等接续转移或增减手续，涉及职工本人在缓缴期间应缴纳的医疗、失业、工伤、生育保险保险费应一次性补清。
6．经批准缓缴期间，困难企业职工的医疗、失业、工伤、生育保险待遇按规定享受或计发。
（二）阶段性降低四项社会保险费率。
统筹地区人民政府在确保参保人员社会保险待遇水平不降低、按时足额支付、基金不出现缺口的前提下，在2009年之内可适当降低参保单位的城镇职工基本医疗保险、失业保险、工伤保险、生育保险的费率，执行时间为2009年1月1日至12月31日。各地不得降低养老保险费率。
1．城镇职工基本医疗保险统筹基金累计结存（扣除一次性趸缴部分）可支付时间超过12个月，并实行双基数缴费的（退休人员退休金计入用人单位缴费基数）的统筹地区，在2009年实行单基数缴费（退休人员退休金不计入用人单位缴费基数）一年。
2．失业保险基金至少确保2009年至20不出现缺口的统筹地区，失业保险缴费费率下调不超过1.5个百分点（单位不超过1个百分点，个人不超过0.5个百分点）。失业保险费率降低方案，由统筹地区劳动保障部门会同财政部门研究后报同级人民政府批准，报省人力资源社会保障厅、财政厅备案。
3．工伤保险基金累计结存可支付时间超过12个月的统筹地区，缴费费率可下调0.1—0.2个百分点，实施浮动费率的统筹地区一类行业下调基准费率，二、三类行业下调浮动费率，就业政策《云南省人民政府鼓励创业促进就业若干意见有关问题的通知》。
4．生育保险基金累计结存可支付时间超过12个月的统筹地区，缴费费率可下调0.1—0.2个百分点。
5．社会保险基金存在缺口的统筹地区，不得降低缴费费率。
（三）使用失业保险基金帮助困难企业稳定就业岗位。
失业保险基金结余较多的统筹地区在确保当前和今后一个时期按时足额支付失业保险待遇的前提下，经州市劳动保障部门商财政、国资等部门同意，可对采取协商薪酬、缩短工时轮班工作、在岗（转岗）培训等办法稳定员工保岗位，减薪后工资低于当地上年社会平均工资60%的参保困难企业，按减薪人数、缩短工时人数、在岗培训人数给予岗位补贴和社保补贴。
1．实行岗位最低工资差额补贴。2009年对困难企业给予岗位补贴，稳定10万人就业（任务分解见附件）。
对参加失业保险已履行缴费义务的企业，符合法定裁员条件但按统筹地政府失业调控要求未裁员，企业在规定期间内不能按当地最低工资标准发放工资的，经失业保险机构确认，报州市政府批准，可按不足当地最低工资标准的差额从失业保险基金中给予补助，补助时间不超过6个月，但最高不超过当地失业保险金上限标准。
2．社会保险（养老保险、医疗保险、失业保险）补贴比例不超过实际缴费额（不含个人缴费部分）的55%。
3．岗位补贴和社保补贴的标准由统筹地区根据困难企业户数、人员、减薪幅度和失业保险基金承受能力具体制定。补贴月数与减薪、缩短工时、在岗培训的月数相同，期限最长不超过6个月。
同一企业只能享受岗位补贴和社保补贴中的一项，已享受缓缴社会保险费的企业不能同时享受社会保险补贴。
4．岗位补贴或社保补贴由困难企业按月向统筹地区劳动保障部门提出申请，并附稳定员工队伍计划措施和相关凭证，由劳动保障部门会同财政、国资（经贸）部门审核批准。岗位补贴资金由劳动保障部门按月划入企业账户，社会保险补贴先缴后补划入企业基本账户。
5．统筹地区劳动保障部门要会同财政部门制定周密的失业保险基金用款计划，报同级人民政府批准，并报上级劳动保障和财政部门备案。
（四）鼓励困难企业通过开展职工在岗、转岗培训等方式稳定职工队伍。
指导生产经营困难企业组织待岗职工开展技能提升或转业转岗培训，所需资金按规定从企业职工教育经费中列支，不足部分可在严格标准和程序的前提下，由就业专项资金给予适当支持；参加失业保险的企业从失业保险基金中列支，补助标准按照《云南省人民政府关于实施<云南省失业保险条例>若干问题的意见》（云政发〔〕97号）执行。
依托技工院校和企业职工培训中心开展在岗技能提升培训和转岗培训，努力推进校企合作、订单式培训等多种培训模式，增强培训的针对性和有效性，确保培训质量。培训结束组织参加职业技能鉴定，合格者核发国家职业资格证书。
（五）妥善解决困难企业支付经济补偿问题。
1．困难企业确需依法经济性裁员的，可以采取分期或延期支付经济补偿的方式。
2．采取分期或延期支付经济补偿的，应当事先向本企业工会和劳动者说明情况，制定经济补偿分期或延期支付方案，并征求本企业工会或全体被裁减劳动者的意见，方案报劳动保障行政部门备案后，与劳动者协商一致签订书面经济补偿分期或延期支付协议。
3．分期支付的总期限及延期支付的期限不得超过1年。
（六）困难企业的认定条件。
已依法参加社会保险且12月31日之前按规定履行缴费义务的；受当前金融危机影响面临暂时性生产经营困难且恢复有望的；企业支付在岗职工工资已连续6个月低于当地上年社会平均工资60%的；企业制定稳定就业岗位措施且采取协商减薪等措施保岗位，没有裁员或2009年内裁员比例低于在职职工总数5%的。
纳入关闭破产计划和节能减排计划的企业，国家和我省产业政策、环保政策限制的企业，207月1日以前已停产半停产的企业，不列入享受本文件优惠政策的困难企业的范围。
困难企业的认定时间定为2009年1月1日至2009年12月31日。困难企业的具体认定条件和范围由州市人民政府结合当地实际确定，具体工作由统筹地劳动保障部门会同财政、经贸、国资、税务等部门负责。
（七）规范企业裁员行为。
企业需要裁减人员20人以上，或者裁减不足20人但占企业职工总数10%以上，需提前30日向工会或者全体职工说明情况，听取工会或者职工意见后，向当地人力资源和社会保障（劳动和社会保障）部门报告裁减人员方案。企业裁减人员超过100人以上的，州市应报省人力资源和社会保障厅备案。
三、关于扩大就业
（一）从就业专项资金中安排资金购买公益性就业岗位。2009年用就业专项资金开发3万个公益性岗位，帮助3万名就业困难人员实现就业（任务分解见附件）。
1．公益性岗位是指主要由政府出资扶持或社会筹集资金开发的、符合公共利益的管理和服务类岗位。主要包括：在社区开发的保洁、保绿、保安及社会化服务等公益性岗位；街道、社区等提供的公用事业服务性岗位；城市管理、社会治安、交警等部门提供的协管岗位。
2．我省就业困难人员中的城镇登记失业的零就业家庭人员、享受城镇居民最低生活保障人员、连续失业一年以上人员、男年满50周岁和女年满40周岁人员、残疾人和完全失去土地未就业的生活困难人员被安置在公益性岗位就业的，给予公益性岗位补贴。
3．公益性岗位补贴标准为当地最低工资标准的50%—100%。具体补贴金额由各州市财政和劳动保障部门根据不同性质岗位的公益服务程度、服务时间确定。发给在公益性岗位（含社区服务岗位）工作人员的工资，不得低于当地最低工资标准。
4．单位可凭符合享受公益性补贴条件的人员名单、身份证、《就业失业登记证》、就业录用登记表、上季度为这部分人员发放工资的明细账（单）、单位和企业的银行基本账户证明等，向当地劳动保障部门申请公益性岗位补贴。岗位补贴申请材料经劳动保障部门审核、财政部门复核后，由劳动保障部门按规定直接将补贴资金拨入单位或企业在银行开立的基本账户。
上述人员的公益性岗位补贴期限，除对距法定退休年龄不足5年的就业困难人员可延长至退休外，其余最长不超过3年。
（二）给予吸纳就业困难人员企业的社会保险补贴。
1．招用我省就业困难人员中的城镇登记失业的零就业家庭人员、享受城镇居民最低生活保障人员、连续失业一年以上人员、男年满50周岁和女年满40周岁人员、残疾人和完全失去土地未就业的生活困难人员，并与之签订劳动合同和缴纳社会保险费的各类企业（单位），可申请社会保险补贴。
2．社会保险补贴实行按季补贴，每季度终了后，企业（单位）凭符合享受社会保险补贴条件的人员名单、身份证、《就业失业登记证》、劳动合同（或就业录用登记表）等就业证明材料、社会保险征缴机构出具的上季度企业（单位）为这部分人员缴纳有关社会保险费的明细账（单）、企业（单位）的银行基本账户证明等，向当地劳动保障部门申请上季度已缴纳的社会保险补贴。
3．上述人员的社会保险补贴期限，除对距法定退休年龄不足5年的就业困难人员可延长至退休外，其余最长不超过3年。
4．补贴申请材料经当地劳动保障部门审核、财政部门复核后，由劳动保障部门直接将补贴资金拨入企业（单位）的银行基本账户。给予吸纳就业困难人员企业的社会保险补贴是对企业（单位）吸纳就业困难人员实际缴纳的基本养老保险费、基本医疗保险费和失业保险费的单位缴费部分给予的补贴，不包括本人应缴纳的基本养老保险费、基本医疗保险费和失业保险费。劳动保障部门应及时将补贴情况在有效证件的原件上记录，并将申请资料和批准手续留存备查。
（三）鼓励企业吸纳下岗失业人员。
对符合条件的企业在新增加的岗位中，当年新招用持《再就业优惠证》人员，与其签订1年以上期限劳动合同并缴纳社会保险费的，按规定在相应期限内定额依次减免营业税、城市维护建设税、教育费附加和企业所得税，审批期限延长至2009年底。
（四）对2009年享受社会保险补贴政策期满、仍未能实现稳定就业的灵活就业人员，可根据实际情况将其享受社会保险补贴的期限一次性延长，期限最长不超过1年。
（五）职业培训补贴和职业技能鉴定补贴。
1．积极开展特别职业培训计划。进一步强化政府购买培训成果的机制，通过落实职业培训补贴政策，做好技能提升培训、转业转岗培训、实用技能培训、创业培训、再就业培训和农村应届初、高中毕业生的劳动预备制培训工作，组织引导退役士兵免费参加相关职业技能培训。
2．我省城镇登记失业人员、军队退役人员和进城求职的农村劳动者可申请参加职业培训。参加职业培训并取得职业技能资格证书，在6个月内实现就业的，就业困难人员按不超过800元、其他人员按不超过600元的标准给予职业培训补贴和职业技能鉴定补贴。6个月内没有实现就业的，按不超过上述补贴标准的60%给予职业培训补贴和职业技能鉴定补贴。凭本人身份证、《就业失业登记证》、职业技能资格证书、劳动合同、职业培训机构开具的行政事业性收费票据（或税务发票）等申请材料，向当地就业服务机构提出职业培训补贴和职业技能鉴定补贴申请。对职业培训机构代为申请的，申请材料还应附培训人员名单、代为申请协议和培训机构或创业企业的银行基本账户证明等。
3．创业人员创办的企业等用人单位吸纳我省农村进城务工人员就业并与其签订6个月以上期限劳动合同、在劳动合同签订之日起6个月内，组织其务工人员进行培训的，给予用人单位每人不超过培训费用的50%、最高不超过400元的职业培训补贴。
职业培训补贴和职业技能鉴定补贴的具体标准和操作办法，由各州市财政和劳动保障部门根据当地实际制定。
4．培训对象符合失业保险有关规定的，上述职业技能培训补贴、职业技能鉴定补贴、创业培训补贴等项目支出，由失业保险基金承担。
5．开展创业培训的培训机构，须由省就业局认可。承担由政府提供培训补贴工作任务的培训机构，通过招投标方式等择优确定并报省就业局备案。
四、确保就业形势基本稳定，大力推进创业促就业工作
（一）切实把就业工作摆在更加突出的重要位置，稳定企业就业岗位，努力保持就业局势稳定。将扩大内需促进经济发展与扩大就业相结合，将帮扶困难企业与稳定就业岗位相结合，做好企业职工稳定就业、失业调控和失业预警工作，规范企业裁员。
（二）着重做好高校毕业生、失业人员、农民工和复转军人等重点人群的就业工作。完善落实各项扶持政策，强化公共就业服务，把大学生就业放在就业工作的首位，加大对就业困难人员的就业援助力度，引导和帮助农民工就地就近转移就业，积极鼓励复转军人自主创业。
（三）继续完善目标责任制，把扩大就业和稳定就业作为重要目标，把新增就业人数和控制失业率作为考核的重要内容。优化财政支出结构，继续加大就业资金投入，努力提高就业资金使用绩效。充分发挥工会、共青团、妇联、残联等人民团体在服务创业带动就业的创业竞赛、创业辅导、创业宣传、创业培训、创新小额担保贷款工作等鼓励创业促进就业工作中的作用，努力营造支持创业、服务创业、人人争先创业的良好社会氛围。
（四）在申请中隐瞒真实情况、弄虚作假的，人力资源和社会保障（劳动和社会保障）、财政、地方税务和工商等相关部门拒绝受理其申请。不得涂改、出租、转借、冒用、转让、买卖和伪造相关证件证书，一经发现，将依照有关规定处理并责令其退回非法所得，违法情节严重的，由相关部门依法追究其法律责任。
人力资源社会保障（劳动和社会保障）、财政、地方税务和工商部门的工作人员执行服务承诺制、首问责任制和限时办结制“三项制度”不力的，将按规定进行问责；存在滥用职权、非法收费、徇私舞弊、贪污受贿的，由所在机关给予行政处分；违法情节严重的，由相关部门依法追究其法律责任。
鼓励大学生创业促进就业增长 篇3
一、大学生成为就业问题人群
据人力资源和社会保障部统计，从2010年至2014年，城镇新增就业人数连续保持在1000万以上，累计将近5200万。近年的城镇登记失业率一直保持在4.1%左右，低于“十二五”规划5%的控制目标。然而，当前世界经济增长乏力，我国经济发展进入新常态，处于新旧动能转换阶段。就业局势虽然总体稳定，但也面临总量压力不减、结构性矛盾愈加突出的新挑战。
2015年我国高校毕业生749万人，为历史最高。大学生就业仍然是不可忽视的重要课题。结构性过剩、扩招、毕业季失业是大学生就业难的关键词。在社会主义市场经济条件下，人才是通过市场机制配置的，大学毕业找不到工作是一种常态现象，但大学生群体失业基数过大，会成为社会不稳定的重要因素。
二、以创业带动就业，解决大学生就业问题
鼓励创业、以创业带动就业，不仅是扩大就业的基本途径，也是增强经济活力的内在要求。近年来，国家为鼓励大学生创业出台了许多政策措施，取得了一定成效，但也存在一些问题。更好地发挥这些政策措施的效用，提高大学生创业成功率，关键在于积极开发培育适合大学生的创业项目，并提供配套支持。
三、大学生自主创业的意义
大学生拥有较高的学历，在学校经过专业课程的学习，同时大学生素质较高，学习能力强，具有良好的创造力，刚毕业的大学生也具备年龄上的优势……大学生的这些特点，使大学生的自主创业具有积极的意义。
一是有利于缓解大学生就业压力。大学生的创业能力有利于解决大学生就业难的问题。创业能力是一个人在创业实践活动中的自我生存、自我发展的能力。一个创业能力很强的大学毕业生不但不会成为社会的就业压力，相反还能通过自主创业活动来增加就业岗位，以缓解社会的就业压力。
二是有利于大学生自我价值实现。大学毕业生通过自主创业，可以把自己的兴趣与职业紧密结合，做自己最感兴趣、最愿意做和自己认为最值得做的事情。在五彩缤纷的社会舞台中大显身手，最大限度地发挥自己的才能，并获得合理的报酬。当前社会鼓励大学生创业，虽然是从化解就业难的角度来考虑的，但从大学生自身来说，其创业的主要原动力则在于谋求自我价值的实现。而只有提高大学生创业的比例，整个社会才能形成创业的风气，才能建立“价值回报”的社会新秩序。
三是有利于大学生自身素质的提高。我国高校扩招以后，伴随着就业压力，大学生素质与我国高等教育的水平一直为人所诟病。在提高大学教育管理水平与大学生素质的各类探索实践中，大学生创业无疑是最经济、最有效的办法之一。通过创业与创业实践，大学生可以充分调动自己的主观能动性，改变自身就业心态，自主学习，独立思考，并学会自我调节与控制。也只有这样，大学生创业才能成功。对于一个能自我学习，懂得如何管理自己的时间与财务，善于拓展人脉关系，并能够主动调适工作心态，积极适应社会的大学生来说，其就业将不存在任何问题。
四、如何提高大学生就业率
有关调查显示，2015年我国大学生自主创业比例为1.6%，远低于发达国家20%的水平；大学生创业成功率只有2%-3%。我国大学生创业率与创业成功率之所以呈现“双低”态势，一个重要原因就是适合大学生创业的项目不多，可供大学生选择的空间狭小，而且创业项目相似度较高，特别是缺乏掌握核心技术优势、“含金量”较高的项目。比如，有关统计表明，软件开发、电子商务和信息服务等技术含量相对较低、行业准入门槛不高的项目成为近年来大学生创业的首选项目。由于市场上类似项目已趋饱和，加之没有自主核心技术和优势，要在这些项目上取得成功的确很难。改变这种状况，提高大学生创业成功率，当前可从以下几个方面着力。
健全创业政策法律体系。有关部门和学校应加强创业宣传，培育和增强大学生创业光荣的意识，并对有创业意愿的大学生给予政策扶持。加快完善创业配套法律体系，营造良好的创业政策和法治环境。强化大学生依法创业观念，引导其学会运用法律手段维护自身权益、降低创业风险。
建立大学生创业项目库。一是根据产业发展形势培育项目。当前，我国经济发展正从要素驱动向创新驱动转变，高科技、创意等产业发展方兴未艾。可以选择具有发展前景和一定基础的项目进行储备，提供给具有一定专长的大学生，助推其创业。二是根据大学生特点开发项目。小微项目具有成本低、经营方式灵活、技术门槛低的优势，适应大学生创业。可以根据城镇化和新农村建设需要，规划一批小微项目并匹配一定启动资金，提供给大学生进行创业。三是立足学校及社会资源优势开发项目。可以借助学校品牌，开发教育培训、技术转让、专业咨询等项目；利用智力优势，开发家教服务中心、成人考试补习、会议礼仪服务、速记训练等项目。
构建大学生创业支持系统。学校应根据社会对人才的需求，对教学内容和教学模式进行改革创新，更多地向大学生传授创业知识，更加注重通过实践教学、案例教学等培养大学生的创业技能。有关方面应积极拓展渠道，通过设立大学生创业基金、创业互助基金等，为自主创业的大学生提供优惠、便捷的资金支持；同时，通过开展财务知识技能培训、提供财务顾问等，帮助大学生搞好财务管理、提高资金使用效率。政府、学校、企业以及社会各界应搭建相应的平台，提供政策、法律、咨询等配套服务，形成鼓励和支持大学生创业的合力。
鼓励与惩罚并举促进学生健康成长 篇4
1 惩罚在教育中的必要性
尽管近代以来, 由于许多教育思想家的呼吁和教育民主化进程的加快, 体罚等教育方式、方法已经成为过街老鼠。但是现实中, 许多教育理论和实践工作者都对惩罚的教育意义有清醒和明确的认识、肯定。
在中国古代教育思想, 尤其是禅宗的教育思想中, “当头棒喝”对人的惊醒教育作用曾经得到过特别的强调。在西方, 夸美纽斯曾经在他的《大教学论》中专章论述过纪律问题。他一方面不希望“学校充满呼号与鞭挞的声音”, 但是另一方面又明确指出:“我们可以从一个无可争辩的命题开始, 就是犯了过错的人应该受到惩罚。他们之所以应受惩罚, 不是由于他们犯了过错 (因为做了的事情不能变成没有做) , 而是要使他们日后不再犯。”杜威是以主张尊重儿童而著称的现代教育思想的代表人物。但是杜威仍然认为“儿童是一个人, 他必须或者像一个整体统一的人那样过他的生活, 或者忍受失败和引起摩擦。”“儿童必须接受有关领导能力的教育, 也必须接受有关服从的教育。”苏联著名的教育学家马卡连柯也正确地指出:“合理的惩罚制度不仅是合法的, 而且是必要的。这种合理的惩罚制度有助于形成学生的坚强性格, 能培养学生的责任感, 能锻炼学生的意志和人的尊严感, 能培养学生抵抗引诱和战胜引诱的能力”马卡连柯不仅将惩罚与学生的尊严感联系起来论述这一命题, 而且在实践中也成功地实现了惩罚与尊重的统一。因此, 惩罚作为一种教育手段或教育方法是具有正面意义的, 并且必要的, 不宜简单、绝对地将惩罚与教育上的不民主、灌输、对学生的摧残等等划等号。固然, 随着教育民主化进程的加快, 素质教育的实施, 国家制定了好多相关的未成年人保护法, 明确要求不得体罚学生, 但是这些规定都没有 (对体罚等) 不当处罚以外的教育性惩罚做出禁止的规定, 且明眼人不难看出, “尊重未成年人的人格尊严”、“关心、爱护全体学生, 尊重学生的人格, 促进学生在品德、智力、体质等方面全面发展。”等等与“不得对未成年学生和儿童实施体罚、变相体罚或者其他侮辱人格尊严的行为”等等并不构成完全等同的关系。相反, 惩戒在许多国家的法律上往往被认为是教师从事正常教育教学活动的专业权力之一。况且, 惩罚在教育中有着一定的、不可替代的作用:惩罚可以使学生懂规矩、辨是非。.惩罚有促使改过和激励作用。只有承认做错了事并接受惩罚, 才有助于学生了解道德责任并进一步发展道德意识。惩罚有教育和警戒作用。惩罚可以起到一般教育方法所不能达到的效果。惩罚有助于维护集体的纪律。惩罚作为一种管理手段也是维护集体纪律的有效工具。惩罚维护了纪律的存在, 在很大程度上保证了集体目标的实现。
2 惩罚与体罚的区别
惩罚不等于体罚。惩罚是一种常规的教育手段, 是对学生问题行为的一种强制性纠正行为, 是在学生身心完全能够承受的前提下采取的教育措施, 对学生能够起到教育和警示的作用;体罚是个别教育者对违反纪律的学生所实施的身心上的严重伤害, 有背于伦理道德。事实上, 在孩子成长的过程中, 不可能只赏识孩子而从来不惩罚。惩罚有时对于孩子的确是非常重要的。但关键要看如何给孩子适当的惩罚, 并让这些惩罚收到良好的效果。周弘老师曾说, 赏识教育可以给予孩子更大胆更严厉的惩罚, 但这种大胆而严厉的惩罚是有前提的, 这个前提就是尊重。孙云晓说:“尊重并不等于纵容, 而是要把孩子当成独立的人来看待, 多听听孩子的想法, 多和孩子商量着解决问题, 而不是用自己的观念、自己的模式、自己的思维定势和心理定势去认定孩子该做什么, 不该做什么。”在孩子犯错的情况下, 对其进行适当的惩罚是必要的, 但一定要在尊重孩子人格、维护孩子自尊心的前提下进行。教育是一种唤醒, 唤醒人身上潜在的价值。在惩罚一个人时, 最重要的是唤醒人的自尊自信:我是真正的人, 优秀的人, 错了应该受惩罚, 接受惩罚是为了更好地做人。因此, 对孩子的惩罚方法一定不能是体罚性质的, 而应该实施教育性质的惩罚, 如警告、批评、暂时不允许孩子进行自己喜欢的活动等等。因而, 尊重人格、尊重自尊心是惩罚的前提, 这是与违背学生身心健康的体罚的最根本的区别。
3 惩罚教育中应注意的问题
(1) 注意惩罚的目的是教育, 不能为惩罚而惩罚。必须让学生认识到问题所在, 认识惩罚手段所寄予的教师的爱心、善意与尊重。在学生已经认识错误所在并决心不再重犯时应免于或者减轻处罚。
(2) 惩罚要注意灵活性。要针对不同的时间、场合、违规程度, 以及被惩罚对象的性格类型, 机智灵活地选择不同的惩罚方式, 而不能一成不变、千篇一律。比如, 对于故意违纪的学生与过失违纪的学生, 对于初犯和屡犯, 对性格外向和性格内向的学生, 惩罚的程度及方式都应该有所区别。
(3) 惩罚应当合情合理、公平、准确。要讲明道理和理由。对有错误和不良行为予以惩罚后的学生, 不应歧视他们, 而应定期与他们谈心, 向他们讲清使用惩罚的道理和理由。如果不这样做, 学生就不会认识到自己错在哪里, 为何受罚, 就会产生不满情绪, 甚至憎恨老师, 对教育学生起不了作用。要避免那种主观、武断和随意的惩罚。
(4) 惩罚必须能解决问题, 而不产生新问题的原则。惩罚的目的是为了解决问题, 如果达不到这个目的, 惩罚就容易产生消极的作用。所以, 在运用惩罚时要注意把握度、把握时机, 注重惩罚的实际效果, 不能产生副作用。
鼓励与惩罚是一门艺术, 也是一种智慧。没有惩罚的教育是不完整的教育, 但是惩罚不能代替教育, 运用惩罚手段不等于提倡惩罚。教师应以表扬鼓励为主, 以惩罚促教育, 做到及时、适当、因人而异、讲明道理。真正使学生在充满爱心、个性充分发挥的和谐的教育氛围中健康成长。
摘要：随着素质教育和新课程的推进, 表扬和鼓励成为教育学生主要、甚至唯一的手段, 使得惩罚教育顺应时势地退出了教育舞台, 然而, 理论上、现实中, 许多有识之士都对适当的惩罚教育给予了充分肯定, 并明确提出, 没有惩罚的教育是不完整的教育。我觉得鼓励与惩罚并不是水火不容, 而只是事物的两个方面, 教师只要是怀着爱心, 以教育学生、维护学生尊严为目的, 真正把二者有机结合起来, 教育便会收到更好的效果。
鼓励促进 篇5
（耒发【2009】3号）
第一章 总 则
第一条 为进一步优化投资环境，完善招商责任和激励机制，加大招商引资力度，广泛吸引市内外经济组织和个人来我市投资兴业，加快我市经济转型步伐，特制定本规定。
第二章 鼓励和促进招商引资的优惠政策
第二条 政务优惠政策
成立由市级领导牵头的项目协调领导小组，对重点招商项目有关审批手续，实行“一站式审批，一条龙服务”的联合办公代理审批制度，由市招商合作局全程代理，进入市经济开发区的项目由市经济开发区招商局全程代理。
建立“市委特派员”制度。对重点企业，市委组织部根据企业的申请，从各职能部门选派政治素质高、业务能力强的副科级以上干部到企业驻点，提供无偿服务。
建立“客商投诉制度”。市优化经济环境办负责受理企业投诉，在本市权限范围内的案件，自投诉之日起在7个工作日内给予答复。每接受一次客商投诉，经核实后，由市委、市政府书面通报被投诉单位；年内被投诉两次，由市纪检监察部门立案查处。对被投诉的垂直管理单位，将具体情况向其上级主管部门进行书面通报。根据企业纳税及为我市经济社会发展所作贡献的情况，市委、市政府每年审定一批重点企业，其法人代表享受一定政治待遇，如邀请参加市委、市政府重要会议和活动，送阅有关文件、资料，推荐参选人大代表、担任政协委员，聘为市政府特邀经济顾问等。
对工业、农业产业化、城市基础设施建设及公益性项目，实行“一证、一牌、一卡优质服务制度”。
(一)凡需进入投资企业收费的行政执法部门，所有收费项目必须进入市政务服务中心，由市政务服务中心统一协调向企业发放缴费登记证。
(二)对上述类型企业予以重点挂牌保护。由市纪委、监察局、公安局联合对企业实行重点挂牌保护，维护企业的合法权益。
(三)对重点挂牌保护的客商实行“绿卡”制度。经市招商引资工作领导小组认定，由市政府对重要外来投资客商、外来投资企业法定代表人和重要管理人员发放“绿卡”。持卡人的子女入托、入学、医疗、保险按本市城镇户口人员同等对待，车辆运行在耒阳境内享受优惠待遇。
第三条 用地优惠政策。工业企业用地按照用地时的国土政策(参考基准地价)，原则上实行成本价供地，成本价包括付给农民的征地补偿费用和上交国家、省、衡阳市的有关费用，本市所收费用全免。对税收贡献大的工业企业，采取由投资方先垫付，再由市财政按规定比例返还的办法，在成本价的基础上给予进一步优惠：
2(一)从企业纳税之日起计算，若企业年创税按所征用土地计算达到2万至5万元一亩的(含2万元)，由市财政将企业纳税地方分成部分的50％返回给企业用作征地费用；若企业年创税达到5万至8万元一亩的(含5万元)，则将企业纳税地方分成部分的60％返回给企业用作征地费用；若企业年创税达到8万至10万元一亩的(含8万元)，则将企业纳税地方分成部分的80％返回给企业用作征地费用；若企业年创税达到10万元一亩以上的(含10万元)，则将企业纳税地方分成部分全额返回给企业用作征地费用；返回征地费用的最长年限为4年，最高额度为企业实际支付的征地费用。
(二)以出让方式取得土地使用权的工业企业，土地出让金按政策上缴国家、省、衡阳市部分一次性缴清。重大企业因所需土地较多，启动资金确有困难的，经市政府常务会议研究，可采取部分挂账的形式缓缴。缓缴资金从上述征地费用返回中扣除。
工业企业用地不得改变土地使用性质，如因不可抗力的原因需改变土地使用性质的，不再享受工业用地的优惠政策，已返回企业的征地费用退还市政府，再按国土有关政策法规办理用地手续。
第四条 税费优惠政策
我市是革命老区和参照享受西部大开发优惠政策县，税收按国家对革命老区和比照西部大开发有关优惠政策执行。
规费收取按照以下标准执行：(一)对工业企业的规费收取，5年内(从工商注册登记之日起计算，下同)按不超过最低收费标准的20％收取；
(二)对重点招商引资项目(房地产项目除外)在工程建设阶段的规费收取，按不超过最低收费标准的30％收取；
(三)收取有偿服务费的，5年内按不超过最低收费标准的40％收取；(四)对高附加值、高科技含量、高利税和对全市发展影响深远的战略性项目，经市政府常务会议研究，可免缴1年或若干年的规费，其应缴纳的规费由市财政兜底，并与收费单位进行结算。
投资企业生产经营所需水、电、通讯等，优先保证供应。
第三章 鼓励和促进招商引资的奖励机制
第五条 对投资方的奖励
新办企业奖励。对新办招商引资工业企业，从企业纳税之日起计算，年纳税在100万元以上的，将企业纳税地方分成部分的20％奖励给企业；从第2年起，3年内每年新增纳税在100万元以上的，将企业每年新增税收地方分成部分的20％奖励给企业，鼓励企业扩大再生产。
企业改、扩建奖励。对招商引资改、扩建工业企业，投资
固定资产在1000万元以上的，从投资改造完成之日起，3年内每年新增税收在100万元以上的，将企业每年新增税收地方分成部分的20％奖励给企业。招商引资工业企业是指非资源开采型工业企业(下同)，在招商引资过程中，符合上述标准，已享受用地优惠政策的项目，不适应本条款。
劳动就业奖励。新办招商引资企业安排市内劳动力在300、600、1000、2000、3000人以上且就业满一年，并按规定向劳动部门缴纳社会养老保险的，可分别奖励1、2、3、4、5万元，符合条件的可连续奖励三年，从再就业资金中列支。
企业创新、创优奖励。支持、鼓励企业创新、创名牌，对获得湖南省著名商标当年纳税在100万元以上的企业给予一次性奖励5万元；对获得中国驰名商标当年纳税在200万元以上的企业给予一次性奖励10万元。
第六条 对项目中介人(含招商代理)的奖励 奖励范围：
(一)新办非资源开采型工业项目；
(二)新办物流、金融担保、旅游等服务业项目；
(三)新办固定资产投资在1000万元以上的农业产业化项目；(四)其它对全市经济社会发展有重大影响的投资项目，可采取一事一议的办法，由市招商引资工作领导小组酌情给予奖励。
上述项目必须在当年投资落户在耒阳市境内，办理好工商注册、税务登记手续，且注册资本不低于100万元。
奖励对象：
奖励对象是为我市成功引进上述类型项目来我市落户的中介人。中介人不限地域，既可以是招商代理，也可以是法人或自然人。
奖励标准：
凡中介人引进的上述类型项目，按引进项目固定资产投资或纳税情况给予奖励，两项奖励不重复计奖。
(一)对固定资产投资在500万元—1亿元之间的项目按5‰计算。(二)固定资产投资不易计算或未达到上述固定资产投资额度的，可根据企业纳税情况给予奖励。对项目中介人从其引进企业纳税之日起连续3年，按其纳税地方分成部分的4％给予奖励。
(三)对中介人的奖励单个项目不超过100万元。引进固定资产在1亿元以上项目或世界500强、全国500强企业，可一事一议。中介人领取奖金应依法缴纳个人所得税。
第七条 对项目座落地和项目引进单位的奖励
对项目座落地和项目引进单位，按其引进项目固定资产投资和纳税情况给予奖励。项目座落地是指项目落户的乡镇、街道办事处。项目引进单位是指耒阳市辖区内引进项目的行政事业单位。
(一)对新办招商引资工业项目，由市财政按该项目固定资产投资额分类予以拨付招商引资工作经费给项目座落地和项目引进单位，具体为：到 位资金达500万元的项目，拨给工作经费1万元；500万元以上、1亿元以下的项目，每增加500万元固定资产投入，增拨工作经费5000元；1亿元以上(含1亿元)的项目拨付工作经费20万元；特大项目需增加工作经费的由市政府常务会议决定。引进的项目必须办理好工商注册、国地税登记等相关手续。上述工作经费从企业新增税收地方分成部分奖励给项目座落地和项目引进单位的奖金中进行抵扣。
(二)对新办招商引资工业企业，从企业纳税之日起计算，年纳税在50万元以上的，每年按企业纳税地方分成部分的20％连续5年奖励给项目座落地和项目引进单位；对招商引资改、扩建工业企业，投资固定资产在1000万元以上的，从投资改造完成之日起年新增税收在100万元以上，每年按企业新增税收地方分成部分的20％连续5年奖励给项目座落地和项目引进单位；单个项目奖励不超过100万元。
(三)如项目座落地与项目引进单位不是同一个单位，奖金项目座落地和项目引进单位各占50％。
第八条 奖励程序
招商引资专项奖励经费，由市财政每年预算安排。
(一)申报。申请招商引资奖励方，需向市招商合作局提交以下书面材料：
1、项目简介；
2、《耒阳市招商引资奖励申请表》；
3、申办企业营业执照、税务登记证复印件；
4、投资方对中介人的确认书；
5、中介人身份证或企业营业执照复印件等有关证明；
6、会计师事务所验资报告；
7、固定资产投资凭证；
8、纳税凭证；
9、用工有关证明。
(二)审核。由市招商合作局牵头，与市财政局、工商局、国税局、地税局、劳动和社会保障局等部门共同负责对奖项进行核实。
1、固定资产投资总额计算包括：
①购地款项，凭实际收取购地款项所开出的发票计算； ②土建施工费用，凭5.5％的建安税票反推所得计算； ③购买设备款项，凭购买发票计算。
2、企业纳税情况，根据税务部门提供的纳税凭证计算，由财政部门核实。
3、企业用工情况，由劳动部门核实。
(三)审批。在上述部门核实情况后，报市招商引资工作领导小组审批。
第四章 鼓励和促进招商引资的责任机制（略）第五章 附 则
第十五条 本办法自发布之日起实施。我市过去有关规定与本办法不一致的，以本办法为准，执行期限五年。
运用鼓励性评价促进有效性教学 篇6
关键词：鼓励,效率,理念,注重
《新课程标准》中关于评价项目明确提出“应以鼓励、表扬等积极的评价为主, 采用激励性的评价, 尽量从正面加以引导”等原则、方法, 这也符合了小学生心理学的原则, 也与重定性评价, 加强形成性评价的改革趋势相适应。为此, 在教学中, 不容忽视鼓励性评价, 科学运用鼓励性评价, 促进小学语文的有效性教学, 全面提高学生语文素质。
一、更新育人理念, 认识评价意义
教育心理学家盖杰就鼓励性评价曾发表过这一观点:“表扬是一种最廉价、最易于使用、且最有效地激发学生学习动力的方法。表扬和鼓励能够使孩子产生一种成功的喜悦感, 会设法以同样的行为再得到表扬和鼓励, 成为良好行为产生的动力。”。 (《教学心理学》盖杰和伯令纳著) 在语文教学中, 我发现75%以上的学生语文成绩的提高得益于老师的鼓励性评价。班内一个书写很潦草的学生, 有一次写得好一些, 我给他写了这样一句评语“相信, 你能写得更好!”到下一次交作业, 他真的比上次有了进步。真没想到老师只是一句鼓励性的话语竟使他自觉地坚持了下去, 字写得越来越好了。书写仅仅是语文教学中的一个微小细节, 学生尚且会在老师的一句鼓励话语下发生如此的变化, 教师在平时的语文教学中, 要注意使用鼓励性评价, 其效果就很明显。每个学生都有学好语文的潜质, 一句赏识性的评价, 会激起学生心中对语文学习的兴趣, 就是阅读课上对一次质疑性问题的肯定, 或是作文课上念了一段写得好的文段, 都对学生产生了积极的影响, 学生会在后来的语文学习中, 按老师、同学们的肯定式评价, 来调整自己学习语文的行为习惯, 以期待能得到大家的赏识、达到大家期望的境界。可见, 鼓励性评价在语文教学中, 发挥了积极作用。
二、注重肯定评价, 和谐师生关系
注重肯定式评价, 可以建立和谐的师生关系, 唤起学困生学好语文的热情。学困生思想带有很大的矛盾性, 从内心里不愿落后, 非常希望得到老师表扬, 同学的赞扬。如果学困生有点滴进步及时给予表扬, 将会诱发他们潜在的积极性, 萌发上进的生机。对于他们的缺点和不足, 尽量不要当众批评。当他们犯错误的时候, 应点到为止, 不要过多的指责。可以选择他们心情较好的时候单独找他们心平气和地进行谈心交流, 这样一来他们容易接受, 不易产生逆反心理和敌对情绪思想, 也就容易做通, 同时他们反而觉得自己被尊重和重视, 决心愿克服自己的缺点和不足, 不断完善和提高自己, 使教育转化工作收到预期的效果, 这是一种重要的教育手段, 也是一种教育机智。学困生的自尊心是脆弱的, 经受不起刺激, 渴望教师对自己“以诚相待”。只有对学困生报有诚挚的爱, 平等的尊重, 才能建立起良好的师生关系。热爱学生、师生感情的融洽是转化学困生思想和的提。要把爱生的情感投射到学生的心里。在语文课堂上老师提出问题时, 随之对学生投去一个充满信心的、亲切的目光;一张和蔼可亲的笑脸等都会在他们的心目中掀起波涛。老师心目中有“学困生”, “学困生”心中才会有老师, 师生感情上的一致性, 会引起双方信息的共振。此时学生的接受能力最强, 教学效果最佳, 从而学生由衷地对教师充满了敬意, 喜欢老师所教的课。
三、掌握评价方法, 激励学生发展
课堂调控的常用手段是评价, 其具有导向功能。教师要就学生的探究成果开展合理评价, 评价也要针对学生的探究过程, 这样才能发挥评价的导向功能, 促进学生学好语文。要注意到当小组内学生已经出现严重分歧时, 采用批评手段效果势必适得其反;采用说服的方法, 又没有更多时间, 于是, 可以让小组第一个上台展示, 在评价时首先要肯定学生的探究成果, 再提出问题:问问学生你是怎么获得成功呢?让学生有了自我总结与反思、评价的机会。使学生在总结、反思中得到应有的教育。这样不就发挥了评价的导向功能吗?很自然地把德育目标纳入语文教学之中, 激励学生自我发展、自我教育。
四、发挥评价功能, 优化语文教学
教师要能针对学生的需求、个性特点来鼓励, 力求调动学生内驱力。很多学生希望老师表扬, 个别学生乐意教师开展导向性赏析, 觉得那样才真实, 个别学生乐意教师伸出拇指示意表扬, 个别学生乐意教师进行品位性夸奖。教师赏识鼓励方法是多种多样的, 要根据学生个性特点与具体场合进行选择。从学困生实际出发, 因材施教。学困生基础知识薄弱, 能力普遍低。在教学时, 要注意由浅入深, 由易到难, 尽量降低学习坡度, 分散难点给予模仿性练习的机会。另外, 课堂教学时对学困生要优先提问, 优先辅导, 优先检查评价, 当学生完成了老师提出的要求, 就视学生完成了任务, 并进行及时表扬与鼓励, 以提高学习语文的兴趣, 增强信心, 通过当一回优生获得的心理满足, 促使学生热爱语文, 并体验语文学习中的诸多乐趣。另外, 作业评价贴切新颖。一条好的评语, 不仅要做到恰如其分, 而且要有真情实感。鼓励性评语中“你很聪明, 老师相信你的能力”, “你进步了!老师真为你高兴”等, 让说教于情理之中, 更具说服力, 效果更好。让学生感觉到教师是在关心帮助他自己的, 从而把这些当成鞭策自己的动力。
鼓励促进 篇7
一、研究生参加学术会议的必要性和重要性
学术会议是传递和交流科技信息、学术观点的重要载体, 是专业领域内重要的学术交流平台, 旨在鼓励学术争鸣, 活跃学术思想, 弘扬勇于创新、刻苦钻研的科学精神, 交流学术思想, 宣传理论观点及激发学术灵感。
(一) 有利于交流思想, 撞击思维, 拓宽视野。
作为学术会议的参与者, 在会议的研讨过程中, 既能领略专家学者立足前沿的学术研究成果、关键技术分析, 又能了解国际前沿学科发展趋势, 从中猎食到书本和课堂上难于获得的新思路和新方法。研讨者通过发布自己的研究成果和学术观点, 可以与参会者交汇思想、碰撞火花、启迪思维、破解难题[1], 从而进一步提高学习研究的兴趣, 感受探究的愉悦, 增强胜利的信心。
(二) 有利于创新学术, 凝练思想, 激发热情。
通过学术会议广泛而深入的交流和学术见解的交融与碰撞, 可以极大地激发与会者潜在的创新能力, 促其升华观念, 丰富自己的理论与技术。同时, 又能深入领会蕴含在科学研究成果中学者及其团队持之以恒、刻苦钻研、不断探索、默默奉献的科学精神, 这对于研究生来说无疑是最好的人生教育课堂[2]。从而使他们进一步产生对科学的敬仰、对名家的崇拜, 树立脚踏实地、不畏艰难、刻苦努力、献身科学的良好精神。
(三) 有利于锻炼能力, 结交同行, 弘扬精神。
研究生通过参加学术会议, 可以知道自己在本领域内所处的研究状况, 明确自己与前沿的差距, 从而取长补短。如果将参加学术会议得到的启发与自身的特点相结合并加以改进, 则对研究生的科研有益无害[3]。此外, 通过参加有影响力的学术会议, 一方面可以结交一批同行, 为进一步扩大、深化研究学习范围创造条件。另一方面, 还可以学习到会议上下散发出的良好学术精神, 这对营造健康向上的学术氛围、改善学术风气、净化学术环境有着重要意义。
近年来, 我们要求所带的博士研究生在校期间外出参加学术交流会议人均不少于3次, 硕士研究生人均不低于1.5次。研究生们通过参加国际、国内学术会议进一步了解到本领域科技与学术发展的信息, 增长了专业知识, 提高了学术水平, 拓宽了研究思路, 并结交了一批同行。同时, 也提高了他们对信息的认识程度, 以及捕捉、分析、判断和吸收信息的自觉性。
通过参加学术会议, 研究生普遍感觉了解到了所研究领域的最新进展和发展方向, 扩大了思路, 开阔了视野, 对问题的认识更加全面, 更加深刻;通过交流, 可以认识到自己的科研工作在全国或全世界所处位置和不足;通过交流和学习, 可以收集到跟自己研究内容相关的资料, 从中得到启发和新想法;可以认识更多的学科相关人员和学科名人, 丰富思想, 有利于今后的科研工作;可以加强研究学习交流的能力和应变能力;参加国际会议还能提高研究生的英语水平, 有利于其推介自己的学术成果。
二、研究生参加学术会议表现出的主要缺陷及差距
研究生通过参加学术会议, 看到了在本领域与他人的差距, 这些差距更多的是思想的开放性与获取信息多样性方面的差距。主要表现在以下几个方面。
(一) 获取信息的途径广泛性不足。
由于军校自身特点, 相比于地方院校的研究生, 军校研究生获取资源途径相对狭窄。目前, 获取资源途径最主要和最方便的有参考书、学校图书馆和军网, 获取外文资料相对困难;而地方院校研究生获取资源途径更为广阔一些, 如参考书、学校图书馆和互联网, 查阅和获取资料相对方便快捷, 特别是外文资料的获取。
(二) 基础知识不牢固, 不能有效地进行交流。
军校研究生在学科基础知识上相对薄弱些, 特别是那些本科到硕士或硕士到博士跨专业的研究生, 因此在学术会议上与他人交流存在一定限制, 甚至害怕与他人交流, 特别是害怕与那些学术造诣较深的学者和专家交流。
(三) 大会发言的自信心及思维反应和语言表达能力欠缺。
由于缺乏学术交流和基础知识的不牢固, 研究生在学术会议上发言缺乏自信心, 导致紧张、表达死板、不够灵活。
(四) 英语交流水平有待于进一步提高。
参加国际会议后, 研究生感觉英语水平, 特别是口语水平与别人还有很大差距, 阻碍了与国外学者正常的学术流。
三、研究生参加学术会议的建议及对策
研究生参加学术会议是有益无害的, 可以让研究生摆脱目光短浅的状态, 接受最新的知识及科研手段, 这对开拓思路、解放思想有很大的帮助。为了进一步发挥好学术会议的作用, 作为研究生管理部门和导师, 应该为研究生创造条件, 使他们通过参加学术会议取得更大的收获。为此, 我们提出以下几点建议。
(一) 设立研究生学术会议专项基金, 资助研究生参加各种学术会议和学术论坛。
目前全国的博士生论坛已经形成一定规模, 还有各种专业委员会或协会举办的年会等也有相当的质量与水平, 学校和导师要推荐有生命力和影响力的品牌学术会议给研究生, 鼓励研究生积极参会, 同时还要通过一定机制把住学术论文质量关, 以保证学术会议专项基金的有效使用。
(二) 开展各类学术竞赛活动, 营造良好学术氛围, 调动研究生参加学术会议的积极性。
为了促进研究生学术论文的写作, 可通过学术竞赛的方式打造学术氛围。现在全国各类学科竞赛比较多, 如数学建模、英语演讲、软件设计等, 在校内通过开展学术竞赛选拔参加全国比赛的人才, 同时也可以提高学校科技氛围, 促进研究生之间的相互切磋与沟通, 并带动研究生整体学术水平的提高。
(三) 广泛拓展研究生获取信息的途径。
一方面积极学习吸收国内外、军内外院校开展学术交流活动的先进经验, 如管理运行机制等。另一方面努力增大学术资源, 如增加最新最通用的外文数据库等, 使学生了解更多学术信息, 促进并提高学术论文写作质量和水平。
(四) 广泛开展研究生学术研讨活动。
研究生导师和学生要经常一起交流思想及心得体会, 适时举办各种小型的内部的学术交流会, 通过校内的实际锻炼, 打牢理论基础知识, 提高研究生专业水平和思维表达能力, 以增强外出参加学术会议进行大会发言的自信心。
(五) 研究生参加完学术会议后要写出心得体会, 并在一定范围内作学术报告。
报告内容应包括会议概况介绍、会议收获、自身学术研究中存在的问题与不足, 以及下一步科研改进的思路与打算等, 达到一人参会、大家受益的目的, 真正全面发挥研究生积极参加学术会议的作用。
(六) 开展研究生学术英语角活动, 大力提高研究生的英语交流水平, 以适应研究生参加国际学术会议的要求。
军队研究生教育担负着为军队输送高层次、高水平、高质量的创新型人才的历史重任, 学术会议交流是高等院校整体教学与科研活动的重要组成部分, 是培养研究生不可或缺的重要环节。鼓励研究生参加学术交流会议, 不仅可以丰富研究生的学习内容, 开拓学术思路, 而且可以培养他们的科研能力, 提高他们的综合素质, 真正使研究生人才培养迈上新的台阶。
参考文献
[1]吴静.学术会议对构建高校学术氛围的意义的探讨.科研管理, 2008, 29, (增刊) :104-106.
[2]张翠荣.对高校学术交流工作的再认识.时代文学, 2008, (6) :161-163.