客观公正（通用8篇）
客观公正 篇1
舆论监督是加强和推进社会管理, 促进社会和谐公证健康发展的有力武器, 其唤醒民众的作用和产生的社会巨大压力是其他监督方式无法代替的。说白了就是对事件的曝光, 就是揭露事件真相, 把事件置于阳光下, 摆上大舞台, 使事件尽可能地还原本来面目, 让广大群众或远距离宏观或近距离地详细地观察事件, 评定事件是真善美还是假丑恶, 这类报道无疑更易受到社会广泛关注, 所谓“好事不出门, 坏事传千里”, 说的大概就是这个意思。
马克思、恩格斯说过, 人是自然的产物, 但人又是社会的产物, 人更多的是具有广泛的社会性。人不能孤立地存在于自然和社会中, 人必须按一定的联系方式在社会中生存, 这就是说人不能孤立地存在于家庭、单位和各种集体或组织中, 就是说人是社会的人, 广义地说, 人存在于社会大家庭中。因此, 一个人, 一个家庭、一个单位中的人, 必然受到社会舆论、社会道德和法律的约束。舆论监督就是社会监督的一种, 舆论监督本身并不带任何强制性, 其威力在于唤醒社会, 激起社会民众发出正义的呐喊, 从而产生巨大的舆论精神压力, 还原事物的庐山真面目, 达到伸张正义, 维护社会良好秩序的功效。正因为舆论监督的社会意义重大, 舆论监督新闻与其他宣传事物好的方面新闻相比, 舆论监督新闻做到客观公正, 非常接近事物本来面目是其生命力所在。
一、舆论监督新闻要做到客观公正, 必须从采访入手, 以解决问题为出发点, 以建立和谐社会为落脚点
舆论监督新闻采访是关键。中央电视台焦点访谈、新闻调查等知名舆论监督栏目曾经一度收视率很高, 看问题解决问题方面做得都很好, 关键在于用事实说话, 使被曝光者无法抵赖, 更无法把曝光者投诉。舆论监督新闻报道要想保证其公正性, 记者采访是第一位的重要关口是重中之重, 因为记者直接面对当事人, 面对要曝光的新闻事件要详细调查取证, 调查过程要多听双方当事人的陈述, 也要多听有关事物相关方面的言证和物证。舆论监督新闻更易引起社会各界广泛关注, 对于被曝光方而言爆炸性强, 如果事实证据不充分, 还可能引起被曝光方的法律投诉, 使记者和他服务的媒体吃官司, 陷于被动。这就要求记者在采访中有高度的责任心和强烈的法律意识, 在舆论监督新闻的采访调查中要不厌其烦的去探究事件的真相, 弄清事件的起因、过程和结果, 记者才能不偏不倚兼听则明, 保证新闻不失实。说话不能以偏概全, 加强字句斟酌, 用词要准确, 留有余地, 不绝对化。
举一个例子:2009年3月, 国内媒体相继报道了强生婴幼儿沐浴产品在美国查出含有有毒物质。3月25日, 某报刊发了题为“建议停用强生婴儿卫浴产品”的文章, 文章见报后, 立即引起了当地强生产品代理商的质疑。原来, 早在3月20日, 国家质检总局就已经发布信息, 在当地质监部门对强生 (中国有限公司) 现场检查中, 未发现企业在化妆品添加二恶烷和甲醛, 仅有一个批次检出含有微量二恶烷。在国家质检部门以发布结果后, 仍报道产品有问题, 厂家当然不能接受。最后在当地销售商的坚持下, 这家媒体不得不又发表了国家质检结果, 以正视听, 挽回影响。这件事如果记者采访时责任心强, 密切注意要曝光事件的官方信息, 发这类稿件时注意一下事件动态情况, 就不会陷于被动, 让人找上门来。
笔者在当专职记者时接到一回单位领导指定的采访, 要求曝光者是当时一家国有菜站的经理, 要投诉的对象是当地铁路有关部门。据这名经理讲由于铁路也有多种经营公司经营, 品种也包括蔬菜水果, 他的公司也经营这些种类的蔬菜水果, 双方存在竞争关系, 而铁路有关部门利用管铁路的特权经常把他的货物“暂扣”一些时间, 推迟他货物进站卸货时间, 使他失去竞争力, 并造成一定损失。要求曝光对方并赔偿损失。这是一件并不轻松的采访, 说“暂扣”有力证据在哪里?对此笔者不知在两家单位间不停奔跑多少回, 不厌其烦地听取双方的陈述, 调查走访了解事件真相, 还找地方菜站一些货主了解情况。大致理清了双方的责任。笔者本着解决问题的态度, 先是把双方当事人叫到一起, 让他们当面和谈解决, 但双方还是谈不成。但报社不是法律部门, 不能判定谁是谁非, 最好也不直接出面把事件以记者调查形式发表进行所谓的曝光, 经与主管领导研究商量, 要求两家单位据实以读者来信形式曝光, 通过讲事实摆道理的论辩方式, 所谓事情越辩越明, 让读者来看事件的来龙去脉, 实现事件的解决。最终一家退出了论辩, 事件算是较好地解决了。作为记者和服务的媒体都没有偏袒任何一方, 做到不偏不倚, 又较好地实现了新闻舆论监督应发挥的作用。
通过这一回有关舆论监督新闻采访过程, 进一步证明了舆论监督一定要让双方当事人都说话, 不能只听一方当事人情况介绍就写稿, 只采访一方就报道, 这样容易引起另一方的异议和不信任认为记者是一方的代言人, 从而陷入事件本身之中去, 无法进行公正客观有效的新闻舆论监督。真实是新闻舆论监督的生命, 舆论监督要解决问题必须让当事方都说话, 都有发言权, 都把自己的理摆出来, 讲透彻, 谁是谁非自然就能分出来, 群众自有公论。
二、舆论监督要从解决问题的角度出发, 以解决问题为目的, 为促进社会和谐做贡献
本报在新闻舆论监督方面曾经做得很好, 有的老记者也很好地把握了舆论监督新闻的写作客观公正要求。本报曾经曝光某对外服务单位卫生不好, 见报后引起当事方的高度重视, 也找记者了解沟通情况, 并立即整改, 整改后要求对取得的效果给予宣传报道, 本报舆论监督新闻在此事件上可以说发挥了应有的作用, 那么正面宣传也是顺理成章的。本报还曾经报道一家饭馆卫生不好, 引起饭馆老板的激烈反响, 多次到报社找领导理论, 最后报道记者与被曝光方也面对面交换了意见, 尽管被曝光者还有很多怨气, 但还是促使他加强了饭馆卫生的管理, 为消费者赢得了安全的消费用餐环境。
为确保新闻舆论监督的公正性, 对于涉及记者熟悉的亲戚朋友的舆论监督报道坚决不能去写, 可换与事件无关的记者采访, 否则记者就可能成为一方的代言人, 不但不利于问题的解决, 还可能使问题复杂化, 陷于被动, 舆论监督报道要掌握好度, 言辞最好少用判断语句, 多用客观陈述语言, 多用当事者的原话。客观公正才有公信力, 有公信力才有媒体的舆论监督力量可言。
客观公正 篇2
以人才评价为核心的职称制度，是人才工作的重要组成部分，对人才的培养、吸引、使用各个环节起着基础性和导向性的作用。人才工作发展的新形势，既为做好职称管理工作、深化职称改革营造了良好环境，也对职称改革工作提出了更高、更新的要求。人才评价是职称工作的基础内容，是服务专业技术人才队伍建设、服务经济社会发展的重要手段和途径，必须按照能力和业绩导向的要求，着力构建社会和业绩认可的社会化评价机制。
一、认清形势，增强做好职称工作的责任感好范文版权所有
职称工作是人才强县战略的重要组成部分，是培养人才、选拔人才、吸引人才、用好人才的重要手段。全国、全省人才工作会议提出要树立科学的人才观，把能力和业绩作为衡量人才的主要标准，不唯学历、不唯资历、不唯职称、不唯身份，鼓励人人都作贡献，人人都能成才；强调专业技术人才的评价要注重社会和业内认可，建立以业绩为依据，由品德、知识、能力为基本要素的人才评价标准体系，探索完善资格考试、考核和同行评议相结合的评价办法，建立科学的人才社会化评价体系；要以打破专业技术职务终身制为重点，深化职称改革，加快评聘分离、以聘代评改革步伐，进一步提高认识，更新观念，按照科学发展观和正确人才观的要求开展人才评价工作，进一步增强深化职称改革的自觉性和责任感。
新形势下人才工作的领域在扩大，流动的频率在加快，管理的幅度在拓宽，这就要求人才评价工作必须体现大视野、大管理、大格局的思路，用开放性、社会化、“大人才”的理念谋划人才评价工作；必须突出人才的发展性、多样性、层次性、相对性。必须坚持以人为本的原则，充分尊重人才的特殊禀赋和个性，遵循人才成长规律，注重业绩和能力的评价，不拘一格选拔人才，促进优秀人才脱颖而出。要特别关注具有成长潜力的优秀年轻人才，为他们脱颖而出、施展才华创造条件。全国人才工作会议提出“四个不唯”，不拘一格选人才。这是对传统人才观的突破。但“不唯”不等于“不要”，“不拘一格”不等于“降格以求”。职称改革经过多年探索和实践，业已形成了一整套行之有效的人才评价的标准、方法和制度，必须在继承中创新，在改革中不断完善。不能一提“四个不唯”，就什么也不要，降格以求，拔苗助长。既要坚持标准，严格要求，又要不拘一格，多出人才，快出人才，出好人才。同时，我们也要看到，职称改革也面临着不少困难和问题，大家对深化职称改革、建立公开、公平、公正、科学的人才评价机制，抱有殷切的期望。社会呼唤职称改革，实施人才强县战略、推进事业单位人事制度改革也为深化职称改革提供了难得的机遇。我们一定要抓住机遇，迎难而上，适应新的形势，深化改革，创新评价机制，逐步建立科学的、开放的、社会化的评价体系，为各类专业技术人员提供努力的方向和事业平台，不断开创职称改革工作的新局面。
二、深化职称改革，建立专业技术资格社会化评价机制。
社会化的概念是指人们某方面活动的集中化、统一化、标准化，是社会生活发展的一种趋势。人才社会化评价，是指依据相应的政策依据，根据人才对社会做出贡献的大小，对其素质、能力和水平做出公正、公平、公开的评判。其内涵，（一）是评价对象的社会化。随着市场经济的发展，特别是多种所有制经济产生，使评价对象具有更大的外延性，既包括党政机关的专业人才、国有企事业单位的人才，也应包括民营、个体经济中的人才，以及乡镇企业中的农民技术人才等。
（二）是评价标准的统一化。对具有相同岗位、相同专业的人员应有统一的评价尺度和标准，不能因人而宜，因事而宜，也不能一个系统一个标准、一个地方一个标准，标准的差异不利于人才的流动和人才资源的配置和利用。
（三）是评价执行主体的社会化。评价执行主体应该为在一定社会区域范围内具有社会认可的权威人员组成的评审组织，我们建立评委会专家库就体现了社会和业内认可的要求，也是社会化的体现。
（四）是评价方式和方法多样化、科学化，其评价过程要有透明度，体现社会化。评价质量应公正、合理、科学，其结果能够得到社会的认可，具有权威性和社会认同性。适应专业技术资格评价、聘任分离的要求，区分不同专业特点，凡符合有关申报基本条件的专业技术人员，不再受单位岗位职数和是否聘任的限制，本人均可自主申报。申报人员所在单位只对其填报有关材料的真实性提供证明。好范文版权所有
坚持标准条件，切实保证职称评审质量。职称评审是选拔人才的一种重要方法和手段。近年来，随着职称改革的逐步深入，人才评价的方法方式不断丰富和发展。但采取以考代评、考评结合、以聘代评等方法，并不是对传统的职称评审的全盘否定。通过职称评审，对人才的品德、知识、能力、业绩和创造性劳动进行评估，从而为培养、吸引和使用人才提供依据，仍然是一种重要的评价手段。职称评审工作要坚持“严格条件、综合把握、优
中选优、适度从严”的指导思想，严格执行职称政策，规范评审程序，遵守评审工作规则，严守评审工作纪律，切实保证评审质量。要坚持标准，作到条件面前人人平等，使职称评审工作评出好的质量，评出好的导向，评出好的形象。
三、以人为本、尊重人才，构建和谐社会
构建和谐社会是党的十六届四中全会在我国经济社会发展阶段提出的重大任
务，是党执政治国理念的升华。为实现这一目标，必须把和谐发展的思想贯彻到各行各业改革与发展的工作中。职称改革事关广大人民群众的切身利益，必须把促进和谐发展作为重要的指导思想，为构建和谐社会发挥作用。构建和谐社会的一个重要内容，就是要尊重人民群众的创造精神，保证社会的公正公平，努力实现各类人才各尽其能、各得其所而又和谐相处。“各尽其能”，就是要充分发挥人才的能力和作用，激发全社会的创造活力，使一切有利于社会进步的创造愿望得到尊重，创造活力得到支持，创造才能得到发挥，创造成果得到肯定。人才是最具创造力的社会力量，正确地使用人才、吸引人才和开发人才，首先要科学准确的评价人才、鉴别人才，这样才能做到人尽其才、才尽其用；“各得其所”，就必须使社会不同阶层和群众共享社会进步的成果，正确反映和兼顾不同方面群众的利益，努力促进和实现社会的公平正义，而对不同层次人才作出公正客观的评价，正是帮助人才体现价值、实现价值同时获得社会认可的直接途径。我们要坚持解放思想，主动了解他们的愿望和要求，主动为这些不同阶层和群体提供包括职称在内的各种人才服务。在职称政策上对他们一视同仁，在评价标准条件上同等对待，在服务手段上体现公平，使他们在经济建设中发挥各自的优势，和谐相处、相互促进、共同发展。
四、加强人才能力建设，充分发挥职称导向作用
人才资源是我们党执政的重要资源。人才阶段素质高低直接关系到党的执政能力的发挥。职称工作是加强专业技术人才队伍建设的重要手段，必须以提高创新能力和弘扬科学精神为重点，树立科学的发展观、正确的政绩观和科学的人才观，充分发挥职称的导向作用，用政策引导专业技术人才，大力提高专业素质和科技创新能力。我们在坚持以业绩和能力评价方面进行了积极探索，收到了良好效果。同时要把工作的重点放在研究职称与能力、业绩挂钩上。突出能力、业绩导向的评价体系上，在评价方法、手段上不断创新，逐步实现评价组织的社会化、评价方法的科学化、评价模式的多样化。
请客观公正地评价医务人员 篇3
大家一定还记得2003年“非典”肆虐的时候，战斗在抗击病魔第一线的医务人员被国人奉为“白衣天使”，医疗纠纷很少。但在“非典”尘埃落定后不久，当有新闻媒体曝光少数医务人员收受红包和药品回扣，某些医院不合理收费之后，在国人眼中，医务人员又一次变成了“白眼狼”“杀手”“强盗”。
还有部分媒体对一些医疗意外的报道，不是以科学严谨的态度来分析和判断事实，而是为了吸引读者关注，一味渲染患者的死亡和家属的悲痛，把医疗意外的责任全部推给医生。这种不负责任报道的直接副作用是一次次加深读者对医院和医生的不信任，从而酿成更多不必要的医疗纠纷。与此同时，一些过度美化医务人员的宣传同样也会误导公众向医务人员提出过高或不现实的要求，一旦这些要求达不到，理想和现实出现巨大反差，也会导致医患关系的紧张化。
作为一个医生，我非常希望媒体能够客观、公正地对待医务人员，我们不是“天使”，也不是“白眼狼”，更不是“杀手”或“强盗”，我们是一群活生生的普通人。
理想中的好医生的确不应该犯错，但常识告诉我，“不出一个错”的医生几乎不存在。因为医学是一门探索性、风险性极高的科学。面对疑难病症，一位合格的医生必须努力去探索，去研究。在这个过程中，不可能不犯错误，更可能会遭遇失败。“有些病现在是治不了的。”这是不得不承认的客观事实。作为新闻媒体，应该了解和尊重医疗行为的特殊性，不断通过报道把科学的精神和思维方式传达给公众，最终建立起全社会对医学探索性和风险性的共识。一味要求医生在探索未知领域时“不出一个错”，不现实也不科学。若非要医生“不出一个错”，最好的解决方法就是不要做任何探索和尝试。但这样的医生，算好医生吗？若大家都这么做，医学还能发展吗？
司法鉴定客观、公正的重要保障 篇4
一、正确理解和把握司法鉴定的审查受理、实施鉴定、出具司法鉴定文书等三个阶段相互之间的关系
《程序通则》第二章、第三章、第四章明确规定了司法鉴定分为三个阶段来完成:
(一) 第一个阶段称之为审查受理, 起自审查委托鉴定事项和鉴定材料, 截止签订司法鉴定协议书。
审查受理, 是实施鉴定、出具司法鉴定文书的前提和基础。主要体现在:一是审查受理是实施鉴定、提出鉴定意见的开始, 只有经过审查受理阶段, 才能进入到实施鉴定和出具司法鉴定文书阶段。没有经过审查受理阶段, 则无法实施鉴定和提出鉴定意见。审查受理是实施鉴定和提出鉴定意见的合法依据;二是通过对委托人鉴定材料的审查, 为实施鉴定和提出鉴定意见提供完整、充分、真实的鉴定材料。鉴定材料是否完整、充分和真实, 决定了实施鉴定的可靠性, 决定了鉴定意见的有效性。
(二) 第二个阶段称之为实施鉴定, 起自指定或者选择司法鉴定人, 截止完成委托的鉴定事项。
实施鉴定, 是完成委托鉴定事项和提出鉴定意见的保障。主要体现在:一是鉴定事项是通过实施鉴定来完成的, 没有实施鉴定阶段, 则无法完成鉴定事项;二是司法鉴定文书是对诉讼中涉及的专门性问题进行分析、鉴别和判断后出具的记录和反映司法鉴定过程和司法鉴定意见的书面载体, 没有实施鉴定阶段, 则无法出具司法鉴定文书。
(三) 第三个阶段称之为出具司法鉴定文书, 起自制作司法鉴定文书, 提出鉴定意见, 截止送达司法鉴定文书。
司法鉴定文书, 是记录和反映司法鉴定过程和司法鉴定意见的书面载体, 是认定鉴定事项结果的证据。主要体现在:一是鉴定过程和鉴定意见, 必须通过司法鉴定文书来体现和提出, 没有出具司法鉴定文书阶段, 则无法体现鉴定过程以及提出鉴定意见;二是委托鉴定事项的结果最终要由司法鉴定文书来认定, 没有出具司法鉴定文书阶段, 委托鉴定事项的结果就无法认定。
二、严格把握审查受理、实施鉴定、出具司法鉴定文书等三个阶段的具体标准
(一) 把好审查受理阶段关, 确保受理鉴定的合法性。
审查受理是指司法鉴定机构对委托人提出的委托鉴定事项和提供的鉴定材料进行审查后, 决定是否接受委托鉴定的活动。它必须同时具备三个条件: (1) 委托鉴定事项属于本机构司法鉴定业务范围; (2) 委托鉴定事项的用途及鉴定要求合法; (3) 提供的鉴定材料真实、完整、充分。受理鉴定的步骤中主要把好四个方面的环节: (1) 要求委托人出具鉴定委托书, 核对委托人 (代理人) 身份; (2) 审查鉴定事项和鉴定材料。对提供的鉴定材料不完整、不充分的, 司法鉴定机构可以要求委托人补充; (3) 对属于本机构司法鉴定业务范围, 委托鉴定事项的用途及鉴定要求合法, 提供的鉴定材料真实、完整、充分的鉴定委托, 应当予以受理。受理鉴定, 要通知委托人, 在协商一致的基础上签订司法鉴定协议书; (4) 具有下列情形之一的鉴定委托, 司法鉴定机构不得受理:委托事项超出本机构司法鉴定业务范围的;鉴定材料不真实、不完整、不充分或者取得方式不合法的;鉴定事项的用途不合法或者违背社会公德的;鉴定要求不符合司法鉴定执业规则或者相关鉴定技术规范的;鉴定要求超出本机构技术条件和鉴定能力的;不符合本通则第二十九条规定的或其他不符合法律、法规、规章规定情形。不予受理, 应向委托人说明理由, 退还其提供的鉴定材料。衡量受理鉴定合法性的标准主要有三个:一是委托人是否出具鉴定委托书;二是决定受理鉴定委托后, 是否与委托人签订了司法鉴定协议书;三是委托事项是否属于本机构司法鉴定业务范围。
(二) 把好实施鉴定阶段关, 确保实施鉴定的客观性和科学性。
实施鉴定是指司法鉴定人受司法鉴定机构指派, 对鉴定事项进行检验、鉴别和判断的活动。实践中主要把握好六个方面的环节: (1) 指定或者选择司法鉴定人; (2) 严格按照顺序采用技术标准和技术规范; (3) 对鉴定过程记录并签名; (4) 在鉴定过程中对特殊对象的鉴定实施; (5) 完成委托事项的鉴定期限; (6) 司法鉴定机构在鉴定过程中, 遇有下列情形之一的, 可以终止鉴定:一是发现委托鉴定事项的用途不合法或者违背社会公德的;二是委托人提供的鉴定材料不真实或者取得方式不合法的;三是因鉴定材料不完整、不充分或者因鉴定材料耗尽、损坏, 委托人不能或者拒绝补充提供符合要求的鉴定材料的;四是委托人的鉴定要求或者完成鉴定所需的技术要求超出本机构技术条件和鉴定能力的;五是委托人不履行司法鉴定协议书规定的义务或者被鉴定人不予配合, 致使鉴定无法继续进行的;六是因不可抗力致使鉴定无法继续进行的;七是委托人撤销鉴定委托或者主动要求终止鉴定的;八是委托人拒绝支付鉴定费用的;九是司法鉴定协议书约定的其他终止鉴定的情形。终止鉴定的, 书面通知委托人, 说明理由, 并退还鉴定材料。《程序通则》第二十八条规定有下列情形之一的, 司法鉴定机构可以根据委托人的请求进行补充鉴定:一是委托人增加新的鉴定要求的;二是委托人发现委托的鉴定事项有遗漏的;三是委托人在鉴定过程中又提供或者补充了新的鉴定材料的;四是其他需要补充鉴定的情形。补充鉴定是原委托鉴定的组成部分。《程序通则》第二十九条规定有下列情形之一的, 司法鉴定机构可以接受委托进行重新鉴定:一是原司法鉴定人不具有从事原委托事项鉴定执业资格的;二是原司法鉴定机构超出登记的业务范围组织鉴定的;三是原司法鉴定人按规定应当回避没有回避的;四是委托人或者其他诉讼当事人对原鉴定意见有异议, 并能提出合法依据和合理理由的;五是法律规定或者人民法院认为需要重新鉴定的其他情形。接受重新鉴定委托的司法鉴定机构的资质条件, 一般应当高于原委托的司法鉴定机构。衡量实施鉴定的客观性和科学性的主要标准有二个:一是司法鉴定人是否独立、客观、公正实施鉴定;二是司法鉴定人是否运用掌握的专业技能, 熟悉的科学技术理论、方法和手段, 采用公认的技术标准, 使用适宜的仪器设备, 严格依照规定的程序和操作规程实施鉴定, 还是凭借主观臆断或者凭借想当然实施鉴定。
(三) 把好出具司法鉴定文书阶段关, 确保司法鉴定文书的真实性和有效性。
司法鉴定文书是司法鉴定机构和司法鉴定人依照法定条件和程序, 运用科学技术或者专门知识对诉讼中涉及的专门性问题进行分析、鉴别和判断后出具的记录和反映司法鉴定过程和司法鉴定意见的书面载体, 包括司法鉴定意见书和司法鉴定检验报告书。要严格执行《司法鉴定文书规范》标准, 制作司法鉴定文书, 主要把握好九个方面的环节:司法鉴定文书的结构内容、封面制作要求、正文制作要求 (标题、编号、基本情况、检案摘要、检验过程、检验结果、分析说明、鉴定意见、落款、附注, 这十个部分中任何一个环节出现错误或有疑问, 都可能导致鉴定意见不被采信。) 、文书附件、语言表述要求、格式要求、文书标准、负责解释和说明委托人提出的询问、做好鉴定资料的整理归档。司法鉴定机构在送达司法鉴定文书给委托人 (单位) 前, 必需复核审查司法鉴定文书, 确保出具的司法鉴定文书的真实性和有效性。根据《最高人民法院关于行政诉讼证据若干问题的规定》第六十二条规定:鉴定结论具有三种情形之一的, 人民法院不予采纳:一是鉴定人不具备鉴定资格;二是鉴定程序严重违法;三是鉴定结论错误, 不明确或者内容不完整。所以, 衡量司法鉴定文书的真实性和有效性的标准主要有五个:一是委托事项是否属于司法鉴定人的执业范围;二是司法鉴定人是否违反有关回避制度, 以及司法鉴定人是否达到法定人数;三是司法鉴定人是否在运用掌握的专业技能, 熟悉的科学技术理论、方法和手段, 采用公认的技术标准, 使用适宜的仪器设备, 严格依照规定的程序和操作规程, 通过客观的判断出具鉴定意见, 还是凭借主观臆断或者凭借想当然出具鉴定意见;四是制作司法鉴定文书是否符合法定要求;五是鉴定意见是否明确, 前后有无矛盾。
综上所述, 审查受理、实施鉴定、出具司法鉴定文书等是司法鉴定必须经历的三个阶段, 任何一个阶段出现错误或有疑问, 都可能导致鉴定意见不被采信。司法鉴定必须经历的三个阶段, 为司法鉴定活动指出了正确的途径, 防止鉴定人员把自己的估计、推测、想象、怀疑等主观意志, 运用于司法鉴定活动中。鉴定意见具有的真实性和有效性, 为司法鉴定机构出具什么样的鉴定意见才能被采纳为诉讼中的证据、什么样的鉴定意见不能被采纳为诉讼中的证据划清了界限。鉴定意见具有的真实性和有效性, 才使司法鉴定机构出具证明涉诉案件真实性的鉴定意见具有了诉讼法律意义上的证据效力。
摘要：正确理解和严格执行《司法鉴定程序通则》对司法鉴定的审查受理、实施鉴定、出具司法鉴定文书等三个阶段的具体规定, 确保受理鉴定的合法性、实施鉴定的客观性和科学性、出具司法鉴定文书的真实性和有效性。是维护司法鉴定秩序、提高司法鉴定质量, 促进司法鉴定客观、公正的重要保障。
关键词：司法鉴定,程序,保障
参考文献
[1]司法鉴定程序通则.司法部令第107号.
[2]司法鉴定文书规范.司法部司发通[2007]71号.
客观公正 篇5
多年来，政绩考核都是一项倍受争议、广受关注的工作，要做到绝对客观公正实属不易，但事物的发展往往要经历一个“波浪式前进、螺旋式上升”的过程，政绩考核也不例外。近日中组部下发的《关于改进推动高质量发展的政绩考核的通知》就给我们指明了方向，只要我们遵循实事求是原则、不弄虚作假，政绩考核就能客观公正。
不看“痕迹”看“结果”。每到年底，为了应付考核，“加班加点写材料、没日没夜整数据、一心一意填表格、辛辛苦苦编信息”是广大基层干部的真实写照。为何会出现这样的情况呢？笔者认为，最直接的原因就是过去多年“痕迹管理”在考核工作中被无限放大，“逼迫”基层干部错把功夫用在“痕迹”造假上。要改变这一现状，就要树立“不看材料看实效”的鲜明导向，采取“单刀
直入”的考核方式，直接通过可量化、看得见、摸得着、可对比的硬性指标、具体数据来检验工作成效，让弄虚作假者无处遁形。
不听“汇报”听“口碑”。俗话说群众的眼睛是雪亮的，哪项工作干得怎么样，群众往往最有发言权。而工作汇报则无须大费周折，在办公室里多花点功夫就行了，电脑的键盘每多敲击一下，就会多一个字符，只要秘书的文字组合能力够强、善写善吹，作报告的领导能说会道、察言观色，即便实际工作干得再差，也能够在报告中讲得天花乱坠、完美无瑕。但是，群众的反映和“口碑”就不是随随便便可忽悠过去了。所以，只要树立不以“汇报”论英雄、群众“口碑”最重要的导向，实绩考核就更真实、更可靠了。
客观公正 篇6
一、新闻媒体需处理好引导舆论与反映舆论之间的关系
从某种角度上讲, 我们可将舆论的来源分为两个方面, 一方面是来自于领导层及决策层的决定、意愿、法规和政策, 属于引导舆论;而另一方面则是来自于广大群众的要求、心理、呼声以及情绪, 属于反映舆论。新闻媒体想要客观公正的反映舆论, 就必须将引导舆论与反映舆论有机的结合到一起。按照表现形式可将舆论分为自在型和自为型两种。自在型舆论主要是指公众对当前社会上的一些重要问题的口头评论, 这种形式常表现在街头巷议, 属于社会意识形态的一种雏形, 其具体特征为广泛性、公开性、差异性以及可塑性等。这类舆论既真实生动又模糊粗糙, 不仅带有流变性, 而且又具有一定的稳定性, 时常还会伴随着某种盲目与偏激, 缺乏应有的理性。自在型舆论好比一把双刃剑, 既有积极作用也有消极作用。而自为型舆论相对而言, 较为成熟、稳固、理性程度较高, 并具有一定的规律性和科学性。具体表现为上级领导决策层通过对公众正确意见集中后而提出的主张。作为新闻媒体应尊重自在型舆论, 并积极传播其中正确的舆论, 但在这一过程中, 不可复制、照搬, 而是要进行导航, 并用自为型舆论统一社会公众的思想认识, 以此来将我党的意志与群众的意愿统一起来。
二、新闻媒体需把握舆论引导的时机和方法
站在传播心理学的立场上看, 先入为主是受众在接受信息过程中普遍存在的一种规律, 这也是新闻媒体追求时效性的原因之一。所以舆论引导也必须重视时效性, 并尽可能做到先入为主。当某些重大事件刚刚发生时, 新闻媒体应先于公众对该事件的社会影响给予准确和全面的认识, 尤其是要清楚的认识到事件当中可能存在的社会矛盾, 然后及时将自己的判断传播出去。为此, 新闻媒体在引导舆论时, 应尽量做到传播与事态发展同步, 这样有利于在事件发展的各个关键环节中均能体现到媒体的存在。而这种存在应体现出新闻媒体的价值, 并不是随波逐流的言词, 或是自己认为正确权威的观点。应当是用事实说话, 用最详实的报道, 传达出媒体对整个事件的意见倾向, 这样既可以影响舆情, 可更能体现出舆论反映的客观性和公正性。
三、新闻媒体需坚持客观公正的媒介评价
批评在社会意义上的体现主要是反思及揭示, 为了使新闻媒体能够真正做到在舆论反映上的客观公正, 应加强对其的批评。对于新闻媒体而言, 其需要理论的指正和专家的批评。可以说媒体批评是对法律监督及政府监管的有效补充, 它在一些行政及法律无法企及的领域中发挥着巨大的作用。总的来说媒体批评就是给政府以适当的补充、给受众以理性、给媒体本身以压力。现如今, 新闻媒体越来越多, 彼此之间的竞争也日趋激烈, 而新闻记者在写新闻时, 虽然讲求的是一个时效性, 但也必须把握好新闻的度, 不要为了获取效益, 而随意妄为。如商业炒作、盲目跟风、耸人听闻等现象均属于新闻失度的表现, 这种做法是可以提高煤体的眼球效应, 但却违背了客观公正的原则。为此, 必须加强对新闻媒体的批评, 通过理论的指正、专家的批评和受众的忠告, 给媒体提供一种较为理性的思考, 这样有利于舆论反映的客观性和公正性。
四、新闻媒体需发挥舆论监督的作用
新闻舆论监督主要是指在我国相关法律允许的范围内, 利用新闻媒体传播具有一定倾向性的看法和意见, 以此来对公共政策以及社会权利等进行监督和评价。在某种意义上讲, 舆论监督就是人民群众的监督, 即社会公众通过各种媒介提出建议、反映呼声、抨击错误、揭露丑恶。舆论监督的作用主要体现以下几个方面:其一, 能够有效地防止社会不良现象的发生。如社会上发生的一些丑恶行为, 可以利用新闻媒体进行谴责和揭露, 这样可以给予人们一定的警示, 促进人们自我约束, 进而端正思想和行为方式;其二, 新闻舆论监督能够有效地缓解社会中的一些矛盾, 并对社会关系进行整合, 从而增强社会的亲和力、凝聚力以及吸附力;其三, 能够使人们发现并服从真理, 提高人们的思想觉悟;其四, 新闻舆论监督在确保国家法律法规和党的方针政策落实执行上也起着十分重要的作用。各类法律法规、方针政策均需要利用传媒向社会予以公布, 从而使公众对此能够及时了解、掌握和执行。为使新闻媒体在舆论反映上能够做到客观公正, 必须充分地发挥出舆论监督的作用。■
参考文献
[1]贾学义.把握正确舆论导向提高舆论引导能力[J].实践 (思想理论版) .2007 (7) [1]贾学义.把握正确舆论导向提高舆论引导能力[J].实践 (思想理论版) .2007 (7)
[2]杨仲侠.浅谈新闻媒体舆论导向的方法[J].发展.2011 (5) [2]杨仲侠.浅谈新闻媒体舆论导向的方法[J].发展.2011 (5)
[3]史雅娟.我国新闻媒体的舆论导向思想解析[J].新闻爱好者 (下半月) .2010 (11) [3]史雅娟.我国新闻媒体的舆论导向思想解析[J].新闻爱好者 (下半月) .2010 (11)
客观公正 篇7
新闻客观性原则起源于19世纪中叶, 西方报业处在党政报刊向大众报刊演变的转变期“政党报刊呈现给受众的报道方式是事实与意见的糅杂, 大众化报刊出现后就提出要将二者区分开来”。[1]
随着报业的发展, 客观性标准也发生的变化。当今我们认为的新闻客观性是“意识到新闻报道中的‘主观’, 要求事实与价值分开的一种专业信念和道德准则”。[2]也就是说, 新闻工作者应站在中立的立场, 不带个人偏见地、客观地反映事实, 报道新闻。
然而, 实际操纵中, 部分媒体受利益驱使, 一位迎合受众, 制造耸人听闻的新闻, 炮制大量黄色新闻。例如, 19世纪末美国《世界报》和《纽约新闻报》之间的竞争。此外, 部分媒体受自身立场的影响, 歪曲事实, 隐瞒真相, 误导大众。如西方部分媒体对中国及中东国家的扭曲报道。
刘少奇曾在1956年对新华社负责人的讲话中提到新闻报道既要强调“立场”, 又必须讲究新闻客观、真实、公正、全面, 要克服新闻报道的片面性。“当下我们国际报道只有一面, 骂美国, 说我们自家好。这种片面性的报道, 会造成培养主观主义。”[3]
面对此类事件, 将客观性作为新闻存在的生命以及新闻人的行业准则, 便具有很大的合理性和重要, 部分程度上避免了媒体受某一利益集团的趋势, 从而误导和欺骗受众的。同时也有效减少了耸人听闻、胡编乱造的新闻。因此, 新闻客观性作为新闻工作的准则, 强化了媒介从业人员的纪律和伦理观念。
二、公正是底线
(1) 纯粹的客观无法实现。虽然客观性是新闻从业者所追求的准则, 但是新闻工作者不像科学家一样, 可以依据系统的理论框架来衡量事物的真伪, 而是必须依据部分的感官直觉来判断事实, 描述眼前事物。所以完全绝对的客观性在新闻业的实践中是不可能做到的。
首先, 新闻传播事业不可能独立于社会, 媒体不可能完全无视自身的经济利益、舆论导向、政府管控社会环境。其次, 从传播学角度看, 大众传媒本身就不可能完全呈现真实世界。美国著名政治学家李普曼认为大众传播活动形成的信息环境, 并不是客观环境的镜子式再现, 而是大众传播媒介通过对新闻和信息的选择、加工和报道, 重新加以结构化以后向人们所提示的“拟态环境”。[4]从新闻工作者主观方面讲, 每一个报道者有独特的成长经历和文化背景。因此, 在从选题到角度, 甚至是报道过程中的细节选取, 都不自觉得渗透着潜意识中的主观因素。除此之外, 报刊编辑, 电视节目审片人等后续工作者, 对新闻价值的判断, 也会受到自身经验和知识架构等因素的影响。媒体作为全社会信息流通的“把关人”, 对新闻信息进行取舍, 决定哪些内容最后与受众见面。因此, 即使报道中不出现任何带有评论和价值判断的语言, 依旧是主观选择的过程。
(2) 立场公正。在西方社会, 新闻媒体被认为是“与立法、行政、司法并立的一种社会力量, 对这三种政治权力起制衡作用”。[5]因此, 媒体在引导舆论, 维护社会秩序上有不可推卸的责任。
美国三大时事性周刊之一《时代周刊》的创始人卢斯认为“一个有责任感的新闻工作者在对他看来是符合实际情况的事实进行分析时, 是有‘偏向的’, 他只要不是为了说明自己的观点而歪曲事实, 只要不隐瞒说明一个不同观点的事实真相, 他就是公正的。”[6]
卢斯当年创刊的初衷就是为创办一本能适应“忙人”的节奏的杂志, 使他们费时不多, 却能周知世事。而《时代》周刊擅长该刊的特色是将一周的新闻加以组织、分类, 并提供背景材料, 进行分析解释, 提供解释性报道。既然涉及资料的整理总结和解释性报道, 自然就不可能没有主编的立场。选什么新闻, 怎么编排, 对哪些细节、背景进行解释, 都带有强烈的主观色彩。
笔者认为, 新闻媒体只要不被政治或经济力量操控, 可以自由地了解事实, 自由地思考并表达意见的话, 记者只要在尽可能全面了解事实的情况下, 不事先倾向于任何群体, 本着对社会和公众负责的原则, 做出他认为最公正准确的判断, 这就是公正的。
(3) “公正立场”受受众认可。《时代》的主要特点是对国内外重大新闻事件进行综合分析, 补充材料, 令报道更加有条理、更具深度, 因而它是20世纪兴起的解释性报道的先驱。“凭借其新颖的文风、尖锐的评论, 《时代》迅速被美国公众所接受, 逐步成为美国最有影响力的新闻杂志之一。”
当今, 《时代》周刊杂志评选的年度人物和年度十大都会被世界广泛的接受和认可。考虑到保密性, 评选的方式基本上是由杂志社内部的极个别人员决定, 有时会考虑网名的意见, 但是最终的决定权还在杂志内部。虽然评选方式都带有主观的立场, 但这并不妨碍全世界对于《时代》周刊各类排名的认同。
三、总结
笔者认为, 新闻客观性原则的确有其不可磨灭的重要意义, 但作为当下的新闻工作者不必过多拘泥于形式, 而应坚固其内核, 新闻客观性应该是一种态度、责任。坚持新闻的客观性原则, 并不是要求恪守纯粹客观, 所谓客观报道要求的“不偏不倚、无私无畏”, 无疑只是人们的美好愿望。但正是因为有这样的准则, 才会防止人的主观情感泛滥, 从而达到在以“公正”为底线的前提下, 把握新闻报道尺度, 使之在客观性和主观性之间, 得到相对的平衡。
参考文献
[1]王光曦.卢斯抗战时期对华报道倾向性分析[D].黑龙江大学, 2011.
[2]黄旦, 孙藜.新闻客观性三题[J].新闻大学, 2005.
[3]刘少奇.对新华社的讲话[R].1956.
[4]沃尔特·李普曼 (美) .公众舆论[M].上海人民出版社, 2006.
[5]陈力丹.新闻理论十讲[M].上海:复旦大学出版社, 2008.
客观公正 篇8
关键词：网络媒体,多元化,快速化,客观公正,公信力
如今, 各种新媒体的出现, 各种传播途径彰显, 使得新闻报道更需客观公正, 以认真、客观、公正的态度面对受众。
众所周知, 网络世界是虚拟的, 但又是触手可及的, 人们越来越依赖网络媒体。网络新闻的公信力虽不及传统媒体, 但其受众面更广, 传播更为快速, 产生的影响力也更广泛。因此, 网络媒体更需要客观公正。
一、客观公正报道是网络媒体遵循的基本原则
对媒体而言, 在传播日益迅速、社会开放程度越来越高的今天, 各种网络媒体层出不穷, 竞争激烈, 尤其网络、手机为代表的新媒体出现, 日益渗透人们的生活。无论从社会层面还是受众的心理层面, 网络媒体已铺天盖地“走近受众、走近市场”, 网络媒体的客观真实报道就显得尤为重要。
例如, 就媒体对于“占中”问题的态度, 中国人民大学华侨华人研究中心主任殷强表示, 香港媒体对“占中”问题报道很客观, 表现出很鲜明的社会责任感。绝大多数港媒都呼吁“占中”者尽快撤离, 尽快还香港社会和谐稳定。多数的媒体还是发挥了很好的社会责任与教育功能, 媒介的角度和角色是很重要的。
但互联网海量的信息, 虚假之处随处可见。当网民面对海量的信息难辨真假的时候, 网络媒体的微博、网站、微信的客观公正报道就显得尤为重要。
由于网络新闻传播突破了时间和空间的限制, 在突发事件和重大事件报道中, 网络媒体客观公正的报道起了重要的作用, 许多受众都会通过网络来了解国内外重大新闻和突发事件, 并依赖网络媒体持续关注这些新闻的动态报道和后续报道。网络媒体的客观公正报道所担负的社会责任、引导受众、教育传播功能就凸显出来。
二、网络虚假报道传播途径日益多元化和快速化
《新闻记者培训教材》第六章《防止虚假新闻》中指出, “随着传播科技的快速发展, 网络虚假失实报道传途径也正由传统的人际传播转变为通过人际传播、群体传播、组织传播和大众传播等各种形式相互渗透, 传播格局的变化无疑加剧了虚假新闻的危害性”。虚假新闻和失实报道的成因在于:
第一, 由于多数网站的从业人员没有经过新闻采编方面的专业训练, 对新闻信息的分类缺乏基本知识, 对新闻的特点和基本要求搞不清, 对新闻运作规律不了解。政治素质和业务素质都非常欠缺, 导致把关不当, 随意删改稿件, 这是虚假新闻流出的一条途径。有的网站为了追求所谓的影响力, 对新闻缺少必要的把关, 转载他人稿件不加核实, 造成虚假新闻泛滥。
第二, 受利益的驱动, 一些网站过分看重经济效益或者基础管理制度不完善, 造成互联网上有意制造假新闻, 各种不良言论随处可见的局面。
第三, 国际上的敌对势力和反华势力纷纷看好国际互联网的传播功能, 向我国进行思想文化渗透, 不断在网上散布各种反华言论, 加强对我国进行分化的舆论攻势。
第四, 片面追求“快”而使新闻不“全面”, 很容易造成新闻不真实。互联网许多新闻往往因为片面追求“快”而失去其真实性, 而出现“低俗新闻”“新闻炒作”以及新闻记者的“不良竞争”等, 所有这些都会降低网络的公信力和损害党和政府的威信, 危害社会公共利益, 侵害报道对象的权益, 对他们的身心造成伤害。
第五, 追究查处力度有限。没有看到大部分传播效果恶劣的虚假报道被公开处理的情况。
三、网络媒体与传统媒体责任对接建立强大的公信力
网络传播虽然快捷迅速, 对传统媒体冲击很大, 但传统媒体仍具有强大的生命力, 其根本原因就是传统媒体具有强大的公信力和权威性。
大众传播公信力是指公众与大众传媒的相互作用关系, 大众传媒赢得公众信任的能力。网络传媒能够获得受众的信任的能力, 反映了媒体以新闻报道为主体的信息内容被受众认可、信任的程度。媒体的公信力是媒介赖以生存和发展的基础, 也是现代媒体必备的最有价值的内在品质, 媒体担负着传播真实、客观公正信息的责任, 公信力是媒体的第一生命力。
眼下, 传统媒体都在不断适应网络传播带来的环境变化, 实现传播的立体化, 在内容和形式上开发出新的竞争手段和吸引受众的方式, 以提高自身的竞争优势。传统媒体具有信息供应者的独家优势, 专业化的新闻队伍、长期形成的品牌、广阔的信息渠道、丰富的采编经验, 这些都不是网络媒体在短期内可以造就的。和传统媒体相比, 网络媒体具有交互性、海量性、多媒性、即时性、个人化等特性。以乌鲁木齐广播电台为例, 实现了广播和网站的有效互动, 音频和图片的有机融合, 从内容和形式上开发出新的竞争手段和吸引受众的方式, 实现信息传播的立体化, 突出了“可看的广播”的新闻价值。传统媒体正是借助网络这种巨大优势对传媒市场产生深刻的影响。
四、网络媒体如何确保报道客观公正
信息量大、传播迅速是网络新闻的优势, 但这必须要确保网络新闻的真实, 一旦出现虚假新闻, 这种优势都将毫无意义。不仅影响正常的社会信息交流秩序, 而且还会转变为危害沟通和交流的病毒性信息, 具有迅速扩散蔓延的特征, 以致会影响正常的社会秩序。因此确保网络新闻真实, 维护网络新闻的真实性是所有网络媒体面临的严峻任务。确保新闻网站的真实, 不仅仅要从内部人员的管理人手, 也要有外部机制的约束。
网络媒体从业人员应该加强政治和业务的不断学习, 有责任有义务依照法律来规范自己的行为准则, 必须用事实说话, 对每一篇报道都要核实消息的来源、报道的内容, 未经核实的消息不能援引, 转载的消息都要说明来源。
怎样才能寻找到正确的消息来源呢?美国现代新闻之父普利策说过, “只有最高尚的理想, 最严谨追求真理热望, 最正确的丰富知识, 以及最忠诚的道德责任感, 才能将新闻事业从商业利益的臣属, 自私自利的追求, 以及社会利益的敌对上拯救出来”。对采编队伍人员素质的要求, 以及专业精神的培养就是首要的任务。此外, 还有对消息来源的把控。一般来说, 权威性越高, 可信度也相对越高, 新闻报道的分量也就越重。如乌鲁木齐人民广播电台的官方网站所采用的新闻稿件也执行三级审稿制度, 无论是文字稿件、图片音响, 全都是本台记者所采制的, 即便是转载的稿件也是采用可信度高的如天山网、乌鲁木齐在线等官方网站的稿件。
无论发布官方微博, 还是记者个人微博, 发新闻时都要进行再确认。尤其发稿官方微博, 等同于媒体发稿, 内容要真实准确, 观点要讲理据, 不能信口开河, 谨防偏激、夸张、乖戾、敌对等负面文字的出现。
同时, 体制机制的制约应成为预防虚假新闻传播的关键。网络媒体应建立一整套新闻信息采集发布的审查把关制度, 对虚假新闻的发布者应重罚。国家立法机构也应不断完善网络方面的法律法规, 对恶意在网络传播虚假信息而导致恶劣影响的应受到法律的严惩。
除了在法律法规和制度方面的制定和完善, 对新闻编辑的素质要求之外, 网络信息的发布者和受众在网络上浏览和发布新闻时都要有自律意识, 对“人人都有麦克风”“人人都是发言人”的微博、微信、论坛里要明辨是非曲直, 提高自己的鉴别能力, 提高修养素质, 用词文明, 学会正确判断网络信息的真伪。
建立健全一整套的网站新闻信息采制发布的审查把关制度, 只有有了相应的规范, 才能确保自身运行的流畅。要严厉地打击利用网络制造和传播虚假信息、造谣惑众的行动, 对于违反者要予以严厉制裁。
另外, 政府机构也应进一步提高信息的透明度.主流媒体要健全准确高效的新闻发布机制。在重大突发性新闻事件中, 要建立向公众、向多类媒体及时通报新闻信息的制度, 尽可能做到公开、透明、翔实, “流言止于公开, 谣言止于透明”, 这样也可避免政府和主流媒体报道滞后的被动局面出现, 从而也有助于网络新闻信息的净化。