家长教育消费行为（共12篇）
家长教育消费行为 篇1
摘要：教育观念是教育行为的理论基础, 教育行为是教育观念的表现形式。有正确的教育观念, 才会有正确的教育行为。本文拟就两个案例来论述, 在教育和管理学生时, 老师要转变教育观念, 改进教育行为, 并进一步阐述几点实践做法。
关键词：转变,教育观念,改进,教育行为
一、两个案例的启示
2010年4月上旬, 我去河南焦作参加了一次校长峰会, 期间聆听了10余位国内知名的教育专家和校长们的精彩报告, 他们鲜明的教育理念和独具特色的教育方法, 使我感受颇深。这里列举两个案例:
案例一:袁湛江与“玩刀女孩”。袁湛江, 宁波万里国际学校校长, 全国优秀语文教师, 个性化教育理念的倡导者。他认为, 每一位学生都有独特的个性与天赋, 而每一种健康的个性与天赋都应受到尊重, 因此不存在绝对的优生和差生, 那些简单地以学科成绩来区分学生优劣的观念是不科学的。他举例说, 他曾在学校发现这样一位女生, 学习成绩不太好, 课堂内外不太爱说话, 总喜欢摆弄小刀, 刻刻画画。于是, 学校就通过版画创作来激发她的学习信心, 为她创造了学习版画的很多条件, 并安排老师专门辅导。后来, 这位女生不仅在学习方面进步很大, 版画创作也取得了骄人的成绩, 高考时被中国美术学院录取。
案例二:王金战与“大话数学”。王金战, 原中国人大附中副校长兼网校校长, 全国优秀数学教师。针对大多学生惧怕、不喜欢学习数学这一情况, 王老师说, “兴趣是最好的老师, 一旦学生对数学的兴趣得到激发, 那么学好数学就比较容易了。”所以王老师每接一届学生, 前半个月都不讲课本, 而是以“大话数学”为题来张扬数学的魅力, 挖掘数字的奥妙, 直到把学生讲得神情激昂, 再也没有对数学的恐惧和拒绝, 对学好数学充满了渴望、信心和激情。
以上两个案例告诉我们:在教育和管理学生时, 老师必须跳出传统应试教育的怪圈, 以学生为中心, 转变教育观念, 改进教育行为, 充分发挥学生的潜能, 因材施教, 让学生主动地学习, 有兴趣地学习, 创造性地学习, 从而达到让学生全面发展的培养目标。
二、教育观念和教育行为概述
(1) 教育观念。
是指人们在一定社会时代的教育实践过程中, 直接或间接形成的对教育现象、教育规律、教育问题的认识和看法, 表现为思想、观念、理论、观点等。例如:① “三人行必有我师焉” (《论语·述而》) 。②“敏而好学, 不耻下问” (《论语·公冶长》) 。 ③“学而不思则罔, 思而不学则殆” (《论语·为政》) 。
(2) 教育行为。
是指教师在实际的教学和管理活动中所表现出来的行为、教育方法、措施与手段的总和。
教育观念是教育行为的理论基础, 教育行为是教育观念的表现形式。有正确的教育观念, 才会有正确的教育行为。没有教育观念的转变, 就没有教育行为的更新。但教育观念转变了教育行为并不一定改变。有时, 我们赞同某种观点, 但行为上却做不到。
三、错误的教育观念或教育行为
受传统的错误教育观念的影响, 现在仍有部分教师在教育行为上自以为对学生尽职尽责, 却没觉察到自己做得有失妥当, 不符合现代教育规律, 对学生的健康成长危害很大。恰当的教育行为对学生的学习兴趣和心理健康起着积极的作用, 相反, 不恰当的教育行为可以使学生的学习积极性减弱, 阻碍他们的身心发展, 严重的时间长了可能会对学生造成心理障碍。笔者这里列举些常见的、错误的教育观念或教育行为:①“唯分数论”, 成绩决定一切;②教师的天职是“传道、授业、解惑”, 教师“主动”教, 学生“被动”学;③盲目地自作主张, 为孩子设计“人生规划”, 强加给孩子不喜欢的东西;④搞“题海战术”, 增加学生的负担;⑤“严师出高徒”“不打不成才”, 对学生一味过于严格, 体罚或变相体罚学生;⑥给学生分三、六、九等, 对某些学生偏爱, 对某些学生冷漠;⑦对学生缺少赞赏、鼓励、耐心和爱心, 一味指责、训斥, 甚至抛弃、放弃;⑧对素质教育片面理解, 认为搞素质教育就是搞“第二课堂”, 是团委、学生科的事, 与课堂教育无关;⑨不关注、了解学生的心理状态, 不重视对学生的心理健康教育, 仅凭个人的性格、情绪和经验做学生的思想教育工作。
我们可以从我国参加国际奥林匹克竞赛的成绩看出中国教育之现状:中国学生成绩突出, 但动手能力、创新能力、思维能力等与外国学生差距很大。统计表明, 我国中学生成绩与培养的国际知名的科学家、科技发明成反比。
原国家教委专职研究员周贝隆说过这样一段话:“我国从19、20世纪之交开始, 引进现代教育制度已百年, 拥有约九亿受过教育的人口, 每年高校毕业生超过美国, 科技人员规模名列世界前茅, 但是回顾近百年来风靡世界的技术发明, 大到电力系统、集成电路、卫星电视、基因工程、抗生素, 小到圆珠笔、易拉罐、阿斯匹林, 有哪一样是出于我们中国人之手!历史上我们有过四大发明的辉煌, 今天究竟怎么了?”这确实值得我们教育工作者深思。
四、实践与尝试
我国五千年文明历史, 传统的错误教育观念根深蒂固, 并且受到某些教育制度的制约, 也与现时老师和家长们急功近利的思想有关, 转变起来很难。在这种错误教育观念影响下, 要改进我们的某些错误的教育行为, 也不是一蹴而就的事情。笔者愿意从以下几个方面与教育同仁们一起探索和尝试:
1.从培养学生学习兴趣入手, 开展教学活动
兴趣是人们最好的老师, 学生只有对某件事情喜欢了, 有兴趣了, 才会乐意去做, 并且想把它做好。学习何尝不是如此。王金战老师为什么要“大话数学”, 就是为了激发学生学习数学的兴趣。有些老师可能认为, 半个月时间太长, 可以讲好多教学内容, 可事实上, 半个月对于以后三年乃至更长的学习时间来说, 又确实很短, 并且起到了事半功倍的效果。当然, 学生的兴趣变化是学生自身和学校、社会等因素共同作用的结果, 但作为老师, 我们一定要懂得, 我们的教学是否成功, 关键在于它是否培养起了学生学习的兴趣, 这种学习兴趣是否转化为了学生学习的动力。
2.从学生个性、特长入手, 对学生因材施教
孔子曰:“中人以上, 可以语上也;中人以下, 不可以语上也。”这就是告诉大家, 人和人相比, 是存在各方面的差异的, 老师要根据学生自身的各种差异也就是个性、特长入手, 因材施教地开展教学活动。在教学中, 老师不能一味地教, 任凭学生一味地学, 我们应该主动地去认识学生, 了解学生, 了解每个学生不同的特点, 有针对性地开展教学活动。只有这样, 我们才能桃李满天下, 学生们才能各自良性发展, 取得不俗的成绩。
3.在学生中广泛开展欣赏教育
每个学生都有自己的“闪光点”, 老师不能单单凭分数定好坏, 要注意挖掘和发现学生的优点和特长, 对他们进行鼓励, 从而刺激他们全方面均衡发展。人性中最强烈的需求即是渴望得到敬重和欣赏, “你真行!”“太棒了!”“很了不起!”……几句简单的、欣赏、肯定的话语就可以激发出学生身上无穷的动力。欣赏导致乐成, 诉苦导致失败。不是好学生需要欣赏, 而是欣赏使他们越来越好;不是坏学生需要诉苦, 而是诉苦使他们变得越来越坏。
4.重视学生的心理健康教育, 建立健全学校的心理健康教育体系
学生的心理健康教育是一个系统工程, 它需要家长、学校、社会的共同努力来完成。就学校来说, 班主任和老师在教育学生过程中, 要把握学生的心理特点, 有针对性地做好排解学生的心理压力, 解决他们的心理矛盾。条件好的学校, 还要有专门的心理咨询老师, 设立专门的心理咨询室, 一对一地对学生进行心理辅导, 保证他们心理健康地成长。
5.废除分数教育, 建立学生综合评价体系
实施素质教育应当以育人为根本, 以课程为载体, 以质量为生命。因此, 课堂教学不仅不能有丝毫放松, 而且必须深化改革、整体优化。另外, 为了促进学生的全面发展, 我们还应广泛开展各类文体活动, 搞好“第二课堂”, 全面提高学生的综合素质。在此基础上, 我们评价学生, 不能以分数定排名, 以分数定“好坏”, 要建立起一套科学的、规范的, 可操作性强的学生综合评价体系。当然, 这项工作目前还没有成熟的范例推广, 做起来很难, 但只要我们愿意尝试, 乐于实践, 总会有办法的。
家长教育消费行为 篇2
关于颁发《家长教育行为规范》的通知
国家教委、全国妇联关于颁发《家长教育行为规范》的通知
（1997年3月17日 教基〔1997〕4号）
为了贯彻中共十四届六中全会《关于加强社会主义精神文明建设若干重要问题的决议》，努力提高全民族思想道德素质，加强社会公德、职业道德、家庭美德建设，落实《90年代中国儿童发展规划纲要》和《全国家庭教育工作“九五”计划》的总目标，到本世纪未，使90％的儿童家长不同程度地掌握保育、教育儿童的知识，引导家长树立正确的教子观念，掌握科学的教育方法，提高家长的教育水平，特颁发《家长教育行为规范》（以下简称《规范》）。
《规范》是在总结和继承我国家庭教育优良传统的基础上，针对新时期家庭教育面临的新情况、新问题，以及21世纪对国民素质的总体要求制订的。《规范》中的教育行为是对家长最基本的要求，其主要内容包括家长教育观念、教育态度、教育方法等方面。为更好地贯彻和落实《规范》，特提出以下几点意见：
一、各级教育行政部门、妇联要主动争取当地党委、政府的支持，把倡导广大家长遵守《家长教育行为规范》纳入当地精神文明建设总体规划，并与当前各地开展的“五好文明家庭”创建活动有机结合起来。
二、各地要充分利用广播、电视、新闻媒介做好宣传工作。要积极争取社会各界的支持和配合，开展丰富多彩的群众的宣传活动，如举办“宣传日”，印制宣传品等。各级妇联要充分利用家庭教育组织网络，把宣传工作深入到城乡广大家庭，做到家喻户晓，努力创造良好的社会舆论环境，使广大家长真正认识到贯彻实施《家长教育行为规范》的重要意义。
三、各级教育行政部门和妇联要在中小学、幼儿园、街道、企事业单位和社会团体举办的家长学校中组织家长学习《规范》。也可把《规范》内容纳入各级各类“家长学校”和家庭教育工作评估之中，促进《规范》的学习和落实。
四、各级教育行政部门和妇联要与其他有关部门配合，在国家机关、军队、企事业单位、社会团体、各家长学校、街道、乡村开展争当“优秀家长”的活动，大力宣传、表彰先进典型，树立榜样，充分发挥群众自我教育的作用，激励广大家长不断提高自身修养和教育水平。
附件：《家长教育行为规范》（试行）
一、树立为国教子思想，自觉履行教育子女的职责。
二、重在教子做人，提高子女思想道德水平、培养子女遵守社会公德习惯、增强子女法律意识和社会责任感。
三、关心子女的智力开发和科学文化学习，培养良好的学习习惯，要求要适当，方法要正确。
四、培养和训练子女良好生活习惯，鼓励子女参加文娱体育和社会交往活动，促进子妇女身心的健康发展。
五、引导子女参加力所能及的家务劳动，支持子女参加社会公益劳动，培养子女的自理能力及劳动习惯。
六、爱护、关心、严格要求子女。不溺爱、不打骂、不歧视，保障子女的合法权益。
七、要举止文明，情趣健康、言行一致、敬业进取，各方面为子女做榜样。
八、保持家庭和睦，创建民主、平等、和谐的关系，形成良好的家庭教育环境。
九、学习和掌握教育子女的科学知识及方法，针对子女的年龄特征、个性特点实施教育。
十、要和学校、社会密切联系，互相配合，保持教育的一致性。
发布部门：全国妇女联合会/国家教育委员会(已更名)
优化教育行为，提高教育素质 篇3
孩子从出生到长大成人，约有三分之一的时间在家庭中度过。这就客观存在着家长以及家庭环境对孩子的影响和教育作用。家庭教育是人类全部教育的重要组成部分，对人的一生各方面的发展有着深远的影响。因而当前家庭教育也受到前所未有的重视，家长的儿童观、教育观、人才观也正逐渐适应时代的发展和需要。但我们也清楚地看到：家长在家教方面还存在着一定的盲目性和主观随意性，缺乏必要的科学指导，无法根据幼儿年龄特点和发展水平进行适时的教育，最终导致教育观念滞后，认识模糊，并出现了教育行为不当的现象。这正是许多家长所困惑的“付出了苦心却见不到教育效果”的症结所在。结合当前家庭教育的现状，我认为家长们必须增强教育意识，优化家长教育行为，提高家庭教育素质。
一、正视现状，建立和谐关系
很多做家长的自己可能有这样、那样的不如意，总是说：“我这辈子就这样了。”自己不能实现的理想总想让孩子来为他完成。现在的孩子一般都是独生子女，孩子承受着来自父母双方两大家庭的压力，两大家庭的所有眼光都盯在一个孩子身上。孩子虽然不说，但心里或许早已在反抗：“你们能不能不盯着我？你们有精力不会自己去成就一项事业吗？”所以我们的孩子其实真的很累。言传重于身教，一个有上进心，有进取精神，勤奋努力的家长不是孩子最好的老师吗？
我们不仅要了解孩子的生理特点，还要了解自己的生命周期以及这个生命周期有什么特点。如经期、更年期等有什么特征？预先知道这些科学知识，尽量避免与孩子发生不必要的冲突。孩子的青春期与父母的更年期这是两座火山，这个时期的情绪往往是一触即发，如何做到心平气和地跟孩子沟通，的确是一门学问。父母与孩子最好的关系是朋友关系。陶行知先生非常重视在实践中学习，他说：“行动是老子，知识是儿子，创新是孙子。”知识的掌握是在实践活动中进行的，创新意识又是在掌握了一定知识后产生的。实践活动孩子乐于参加，它符合孩子学习的特点，在实践活动中孩子可用手的活动，眼睛观察，大脑思考立体地感知世界。著名教育家苏霍姆林斯基说：“道德准则，只有当它们被学生自己追求、获得和亲身体验过的时候，只有当它们变成学生独立的个人信念的时候，才能真正成为学生的精神财富。”父母应该以自己的言传身教以及在生活中创造出来的每一个生活细节，让孩子沐浴在一派和谐、文明、健康、宽松的家庭气氛中。培养孩子活泼、开朗、勇敢、进取的性格，培养孩子良好的公民意识和社会责任感，培养孩子树立平等、契约、宽容、创新、共生的现代意识，让孩子懂得：要想成才，先要成人。
二、从“娇惯型”教育转变为“培养型”教育
有些家长只是一味地爱孩子甚至对孩子是百依百顺，没有很好的教育孩子。我这里说的是首先是爱孩子，从心里爱孩子。说到这里，好多家长肯定会说这个老师也真是有，谁家的孩子谁不爱呀？我要告诉大家的是我这里的爱不是你们心里所想的疼爱、溺爱等等其他爱……因为“爱”这个字眼的含义十分广大，而我这里提到的“爱”则是赞赏孩子、赏识孩子，而且是从心底里面去赞赏、去赏识。现在许多家庭都是一个孩子，家长们都想让他成才。但是有许多家长不知该如何来爱孩子，家长们都有一种恨铁不成钢的感觉。孩子做错事情，不去教育而是非打即骂。从我们多年的教学经验来看，棍棒式打骂教育出来的孩子没有一个有出息的。当今社会发展很快，尤其是现在的孩子们接受新鲜事物也很快，头脑也很先进、甚至前卫，这需要家长也要适应，而不是一棍子打死。因此我们提倡这种“赏识”教育，就是要经常赞美自己的孩子，当然这种赞美是基于孩子们有进步了或是做了一件与众不同的事情等，帮助孩子树立自信心，提高自尊心，使孩子成为一个自尊、自立、自强的好孩子。
三、学会思考，理解教育内涵
学校不是教育的唯一，教师的职业是神圣的，但教师本人是普普通通的人。教师最大的职责首先是传播知识，解答孩子对知识的困惑，然后才是传授做人的道理。试想：作为父母每天只面对一个孩子有时都会感觉头疼，感觉教育困难，一个老师他要面对的是几十个孩子，面对许许多多突发性问题，自然有力不从心之处，我们做家长的一定要理解。这时家庭教育就会显得尤为重要。
有关家长教育行为的点滴思考 篇4
一、还孩子一个“长大”的空间
著名教育家陈鹤琴先生曾说过:“做母亲的最好只有一只手。”许多家长认为孩子生活自理能力等不重要, 只要把学习学好就行了。其实, 孩子具备了生活自理能力, 自信心会增强, 这种自信心也会迁移到以后的学习和工作。而生活自理能力弱的孩子, 在做事时会遇到各种各样的困难, 长此以往, 他们会缺乏自信心, 导致自卑心理。作为家长, 与其让孩子成为双手、双脚“残疾人”, 不如放下你的孩子, 让他们自己走路, 给孩子充分成长的空间。
二、给孩子一个“过失负责”的机会
听说在许多国家现在都有专门的“挫折”教育, 但许多家长认为好孩子是“夸”出来的。我认为这是片面的, 对于一个在成长过程中慢慢成长起来的孩子来说, 成败得失总是相伴左右。“赏识”“激励”固然重要, 但“挫折”和“惩戒”也是很有必要的。
现在许多家长总怕孩子出错, 就算家长做得再多, 总有不如意的时候。在生活周围经常发生这样的事情:“爷爷, 我的笔盒忘记带了。”爷爷:“没关系, 爷爷现在马上帮你回去拿。”“妈妈, 我红领巾没带?”妈妈会说:“到学校边上的小店里再买一条。”虽然家长这样处理, 对孩子也许能起到一点安慰作用, 但从长远的眼光来看, 这样的事情经历过几次以后, 孩子一旦有了这样的心理, 慢慢就会成为一个没有责任心的人。在生活中, 我们也经常发现孩子做错了事, 总想推、想赖。让孩子“过失负责”, 主要是让孩子勇敢地承担责任, 明白承担责任是要付出行动、代价。
三、送孩子一个“合作交往”的环境
孩子是属于家庭的, 但现代社会是一个开放、互动的社会, 人与人合作关系越来越普遍, 良好的交往合作能力对一个人来说显得极为重要。
现在的孩子“自私”“孤僻”等性格与所处的环境等脱不开干系, 如:现在的楼房越盖越高, 门越做越厚, 缺少同伴交往, 同时家长也生怕自己的孩子与别人交往后吃亏。那么, 作为家长应如何积极引导?
(1) 家长应进行角色“换位”的思考。家长应“放低”家长身份, 这样, 你才能走进孩子的世界, 读懂孩子这本书, 用孩子的目光看世界, 用孩子的心体味他们的情感。
(2) 家长应教孩子交往合作的方法。当孩子不愿与别人进行友好交往时, 家长应站在孩子角度观察, 着重教孩子与人交往合作的方法。如:今天可能有谁来我们家玩, 应该怎样招待客人, 如果东西玩坏了, 应怎么解决……让孩子在潜意识里先从思想上有个准备。
(3) 缺乏最基本的交往技能。在这期间家长的表率作用显得尤为重要。如:家里来了客人 (包括小朋友) , 家长会主动招待客人, 在与客人交谈时, 注意自己的言行;走到街上, 家长能对弱势群体伸出帮助之手, 让孩子感受人与人之间的爱。
(4) 家长应提供机会, 让孩子感受交往所带来的快乐。家长应经常带孩子到小区、公园等, 鼓励孩子与伙伴进行简单的交往。比如我女儿自己拼图拼了半天也没拼出来, 有点泄气。我就说:“要不然请楼下×××小朋友和你一起拼。”我女儿说:“如果他也不会怎么办?”我说:“他们如果不会, 我们再想办法。”我女儿一听, 就同意了。结果, 邻居的小朋友来了, 他们忙得不亦乐乎, 才一会儿功夫, 拼图就完成了。我女儿看着与同伴共同合作的结果, 高兴得手舞足蹈。我马上进行了引导:“看, 大家的力量是多么神奇、伟大呀。”经过几次这样的不同体验, 孩子已非常喜欢和习惯和别人分享共同的快乐, 且学会了独立解决问题的能力。在这期间, 家长也应正视自己的态度, 不要怕孩子们吵架, 不要怕自己孩子吃亏……遇到问题耐心处理, 这样你的孩子自然就会和你一样建立纯真的伙伴友谊。
八道沟小学家长教育行为规范 篇5
一、树立为国教子，以德育人思想，自觉履行抚养和教育子女的法律责任和道德任务。
二、重在教子做人，提高子女思想道德水平，培养子女良好的学习习惯，增强子女法律意识和社会责任感。
三、关心子女智力开发和科学文化学习，培养子女良好的学习习惯，要求要适当，方法要正确。
四、培养和训练子女良好的生活习惯，鼓励子女参加文艺体育活动和社会交往活动，促进子女身心健康发展。
五、引导子女参加力所能及的家务劳动，支持子女参加社会公益活动，培养子女的自理能力和劳动习惯。
六、爱护、关心、严格要求子女，不溺爱，不打骂，不歧视，保障孩子的合法权益。
七、举止文明、情趣健康、言行一致、敬业进取，各方面为子女做榜样。
八、保持家庭和睦，创建民主、平等、和谐的关系，形成良好的家庭教育环境。
九、学习和掌握教育子女的科学方法，针对子女的年龄特征、个性特点实施教育。
家长教育消费行为 篇6
关键词：示范 强化 农村家长 幼儿 影响 鼓励
一、研究方法
（一）农村幼儿环保意识的培养目标
1.帮助幼儿了解周围环境的污染、垃圾的来源，认识其危害，并尝试垃圾分类回收。
2.启发幼儿积极思考解决环境卫生问题的办法，并通过不同的方式加以表达。
3.引导幼儿为维护环境卫生做一些力所能及的事，培养幼儿的环保责任心。
（二）幼儿环保责任意识培养的方法
1.调查，测查。在实施课题阶段，教师要对被实施此课题之前的幼儿（家长）采用问卷、测试等方式进行调查研究，并根据调查结果及时调整相应的做法。
2.行动研究。教师通过观察分析，相互讨论，研究幼儿这种行为的效果。
3.经验总结。在教育教学实践和研究的基础上，教师应根据课题研究重点，随时积累素材，探索有效措施，总结得失，寻找有效提高幼儿环保意识的方法。
4.日常生活观察。在平日发生的大量生活事件中，教师应观察幼儿对动植物的爱护程度，是否爱惜幼儿园物品，能否有意识地收集废旧物品并进行分类处理和再利用，有无节水节电、爱惜粮食等行为。
5.漫画作品分析。幼儿借助漫画作品表达对环境的认识和情感，这是幼儿园中特有的一种表达方式。教师应重点看意愿画，从中了解幼儿对环境有怎样的情感。
6.问卷。即教师以图片或录像反映周边生活的环境问题，并设计提问，对幼儿进行调查。如生活中哪些垃圾是可回收的？能将它变成什么东西？把你的发现和发明说出来或者画下来等。
二、研究阶段
家长与幼儿园的密切配合，有利于幼儿的环境教育。因此，幼儿园应鼓励家长成为学校的合作伙伴。
1.准备阶段：2009年6月设计课题方案，制定活动安排表。
2.实施阶段：2009年7月至2010年11月实施计划，组织活动。
3.总结阶段：2010年12月收集整理系列材料，分阶段总结成果。
三、研究内容
1.制定环境保护教育活动的目标和内容。
2.环境保护教育活动方法和途径。
3.创造条件，设置交往环境，开展环境保护教育活动的实验研究。
4.根据不同季节变化，适当调整活动方法的经验总结。
5.利用各种游戏形式开展环境保护教育活动的实际效果的研究。
6.影响幼儿环境保护的外部条件以及主要原因的调查研究。
四、家园携手，共同环保
家庭是幼儿的第一所学校，父母是幼儿的第一任老师。只有家园密切配合，家长以身作则，给孩子起表率作用，同时帮助与督促孩子自觉保护环境，才能使教育取得成效。为了提高家长的环保意识、树立良好的环保责任行为，我们在校园中开展了系列活动，真正达到“此时无声胜有声”的教育效果。具体来说，我园举办了以下一些活动。
1.亲子环保家具比赛。为丰富校园文化生活，提高幼儿与家长的动手能力，使幼儿充分发挥自己的想象力与创造力，真正了解变废为宝，参与减碳行动，我园在2010年11月份举行了以“环保”为主题的家具手工制作比赛。这次比赛活动，教师提前两个星期向全园幼儿发出号召。亲子们精心设计，认真准备，充分发挥自己的想象，利用废旧材料动手制作了一件件别出心裁、生动有趣的、美观精细的家具作品，如台灯、衣柜、套房家具、沙发等。通过此次手工制作比赛，既丰富了生活，也提高了亲子们的合作动手能力，并对农村孩子与家长进行了一次意义深远的环保教育，对幼儿园素质教育的实施起到了良好的推动作用。
2.亲子环保时装秀。在这次活动中，环保服装是亲子们用旧的日常生活用品及农村麻绳、米袋等加以创意构思，从而设计制作的精美时装，并通过走台展示等艺术形式进行表演。这次活动以加强环境责任感、建设生态快乐天地为主题，紧密结合幼儿全面发展的实际，反映了大岭山镇中心幼儿园活泼向上的精神面貌，同时也是培养幼儿环境责任感四结合的立项课题研究的阶段性成果展示。
3.让地球妈妈喘口气——全球熄灯一小时。3月28日“地球一小时”全球熄灯活动的目标是让大家在没有电的一小时中共同见证人们为保护生态环境而做出的积极努力。我园借助这个活动让家长和小朋友在一种特别的氛围中体会和享受与家人在一起的温暖与浪漫。我们相信，只要我们有一个绿色的梦想，总有一天，绿色环保将会在我们的每一个角落闪烁醉人的星光。这次活动的参与人数占全园的百分之九十三。在本次活动中，我们充分看到幼儿的环保责任感，如点蜡烛洗澡、关灯早点睡觉等等。通过这次活动，我们师生及家长能在生活的每时每刻都注意节约用电，注重环保，关爱我们的地球母亲。
4.亲子远足。在去公园的远足活动中，我们要求每位幼儿带一个装垃圾的塑料袋，装自己的垃圾。在活动中每到一个地方，我们都引导幼儿观察并让幼儿说出自己最喜欢的地方以及喜欢的原因，从而使幼儿感受到大自然美好风光。然后，我们与幼儿协商怎样保护大自然的美丽风景。幼儿一致建议不乱丢果皮垃圾。刚开始，我们要求幼儿管好自己的垃圾。渐渐地，在教师的带领下，每走到一个地方，幼儿都能把周围的垃圾拣起来装到自带的塑料袋里，使周围的环境变得干净整洁。久而久之，幼儿就有了保护环境的责任意识。环保责任意识对于幼儿来说只凭说教是不够的，只有在日常生活中进行才有效果。如在去梦幻百花洲的一次亲子远足活动中，有一个小朋友在休息时把自带的矿泉水喝后就随手丢掉了。当他走了两步后又回头捡起瓶子，从包里掏出已准备好的垃圾袋把瓶子装进袋子里。家长说：“不要了。”他回答说：“不要也不能乱丢，老师说要保护环境，不能乱丢垃圾。”家长感慨地说：“我们还要向孩子学习呀，我们的环保意识太差了。”这样，幼儿就在日常生活中养成了保护环境的意识，并能作为家庭保护环境的小卫士来影响家里的人。
在这两次的活动中，幼儿和教师的收获很大，不仅增强了体质，磨炼了意志，同时还培养了幼儿热爱大自然、保护环境、合作谦让的社会性情感，丰富了幼儿的感性知识，提高了他们的语言表达能力。通过远足活动和亲子远足活动，教师真正领悟了陈鹤琴所说的“大自然、大社会都是活教材”的含义。
五、环保教育成效
通过了环保活动的开展，幼儿树立了良好的环保责任意识，而且认知、情感等良好行为习惯与品质也随之形成了。经过三年的实践研究，幼儿能不乱扔垃圾、不践踏花草，能随手关灯、关水，不浪费水并懂得为什么要这么做。现在幼儿园地上果皮纸屑没有了，家长在园吸烟也没有了。而且，幼儿也养成了环保行为习惯，从原来被教师督促变成了现在的主动表现，甚至还会去督促身边的人。
六、总结反思
1.实践证明，在幼儿时期实施环保教育是完全可行而且必要的。
2.利用周围自然环境对幼儿进行环保教育具有十分重要的意义。
3.对幼儿进行环保教育要坚持专题教育活动与日常生活渗透相结合的原则。
4.家园配合是保证环保教育取得成效的关键。
参考文献：
[1]钟启泉.现代课程论.上海教育出版社，2003.
[2]钱一月.面向21世纪“STS.四个关心”素质教育实践.科学出版社，1999.
[3]李玉玲.幼儿环保教育若干问题的探讨.环境教育，1999（1）.
家长教育消费行为 篇7
(一) 农村幼儿环保意识的培养目标
1. 帮助幼儿了解周围环境的污染、垃圾的来源, 认识其危害, 并尝试垃圾分类回收。
2. 启发幼儿积极思考解决环境卫生问题的办法, 并通过不同的方式加以表达。
3. 引导幼儿为维护环境卫生做一些力所能及的事, 培养幼儿的环保责任心。
(二) 幼儿环保责任意识培养的方法
1. 调查, 测查。
在实施课题阶段, 教师要对被实施此课题之前的幼儿 (家长) 采用问卷、测试等方式进行调查研究, 并根据调查结果及时调整相应的做法。
2. 行动研究。
教师通过观察分析, 相互讨论, 研究幼儿这种行为的效果。
3. 经验总结。
在教育教学实践和研究的基础上, 教师应根据课题研究重点, 随时积累素材, 探索有效措施, 总结得失, 寻找有效提高幼儿环保意识的方法。
4. 日常生活观察。
在平日发生的大量生活事件中, 教师应观察幼儿对动植物的爱护程度, 是否爱惜幼儿园物品, 能否有意识地收集废旧物品并进行分类处理和再利用, 有无节水节电、爱惜粮食等行为。
5. 漫画作品分析。
幼儿借助漫画作品表达对环境的认识和情感, 这是幼儿园中特有的一种表达方式。教师应重点看意愿画, 从中了解幼儿对环境有怎样的情感。
6. 问卷。
即教师以图片或录像反映周边生活的环境问题, 并设计提问, 对幼儿进行调查。如生活中哪些垃圾是可回收的?能将它变成什么东西?把你的发现和发明说出来或者画下来等。
二、研究阶段
家长与幼儿园的密切配合, 有利于幼儿的环境教育。因此, 幼儿园应鼓励家长成为学校的合作伙伴。
1.准备阶段:2009年6月设计课题方案, 制定活动安排表。
2.实施阶段:2009年7月至2010年11月实施计划, 组织活动。
3.总结阶段:2010年12月收集整理系列材料, 分阶段总结成果。
三、研究内容
1.制定环境保护教育活动的目标和内容。
2.环境保护教育活动方法和途径。
3.创造条件, 设置交往环境, 开展环境保护教育活动的实验研究。
4.根据不同季节变化, 适当调整活动方法的经验总结。
5.利用各种游戏形式开展环境保护教育活动的实际效果的研究。
6.影响幼儿环境保护的外部条件以及主要原因的调查研究。
四、家园携手, 共同环保
家庭是幼儿的第一所学校, 父母是幼儿的第一任老师。只有家园密切配合, 家长以身作则, 给孩子起表率作用, 同时帮助与督促孩子自觉保护环境, 才能使教育取得成效。为了提高家长的环保意识、树立良好的环保责任行为, 我们在校园中开展了系列活动, 真正达到“此时无声胜有声”的教育效果。具体来说, 我园举办了以下一些活动。
1.亲子环保家具比赛。为丰富校园文化生活, 提高幼儿与家长的动手能力, 使幼儿充分发挥自己的想象力与创造力, 真正了解变废为宝, 参与减碳行动, 我园在2010年11月份举行了以“环保”为主题的家具手工制作比赛。这次比赛活动, 教师提前两个星期向全园幼儿发出号召。亲子们精心设计, 认真准备, 充分发挥自己的想象, 利用废旧材料动手制作了一件件别出心裁、生动有趣的、美观精细的家具作品, 如台灯、衣柜、套房家具、沙发等。通过此次手工制作比赛, 既丰富了生活, 也提高了亲子们的合作动手能力, 并对农村孩子与家长进行了一次意义深远的环保教育, 对幼儿园素质教育的实施起到了良好的推动作用。
2.亲子环保时装秀。在这次活动中, 环保服装是亲子们用旧的日常生活用品及农村麻绳、米袋等加以创意构思, 从而设计制作的精美时装, 并通过走台展示等艺术形式进行表演。这次活动以加强环境责任感、建设生态快乐天地为主题, 紧密结合幼儿全面发展的实际, 反映了大岭山镇中心幼儿园活泼向上的精神面貌, 同时也是培养幼儿环境责任感四结合的立项课题研究的阶段性成果展示。
3.让地球妈妈喘口气——全球熄灯一小时。3月28日“地球一小时”全球熄灯活动的目标是让大家在没有电的一小时中共同见证人们为保护生态环境而做出的积极努力。我园借助这个活动让家长和小朋友在一种特别的氛围中体会和享受与家人在一起的温暖与浪漫。我们相信, 只要我们有一个绿色的梦想, 总有一天, 绿色环保将会在我们的每一个角落闪烁醉人的星光。这次活动的参与人数占全园的百分之九十三。在本次活动中, 我们充分看到幼儿的环保责任感, 如点蜡烛洗澡、关灯早点睡觉等等。通过这次活动, 我们师生及家长能在生活的每时每刻都注意节约用电, 注重环保, 关爱我们的地球母亲。
4.亲子远足。在去公园的远足活动中, 我们要求每位幼儿带一个装垃圾的塑料袋, 装自己的垃圾。在活动中每到一个地方, 我们都引导幼儿观察并让幼儿说出自己最喜欢的地方以及喜欢的原因, 从而使幼儿感受到大自然美好风光。然后, 我们与幼儿协商怎样保护大自然的美丽风景。幼儿一致建议不乱丢果皮垃圾。刚开始, 我们要求幼儿管好自己的垃圾。渐渐地, 在教师的带领下, 每走到一个地方, 幼儿都能把周围的垃圾拣起来装到自带的塑料袋里, 使周围的环境变得干净整洁。久而久之, 幼儿就有了保护环境的责任意识。环保责任意识对于幼儿来说只凭说教是不够的, 只有在日常生活中进行才有效果。如在去梦幻百花洲的一次亲子远足活动中, 有一个小朋友在休息时把自带的矿泉水喝后就随手丢掉了。当他走了两步后又回头捡起瓶子, 从包里掏出已准备好的垃圾袋把瓶子装进袋子里。家长说:“不要了。”他回答说:“不要也不能乱丢, 老师说要保护环境, 不能乱丢垃圾。”家长感慨地说:“我们还要向孩子学习呀, 我们的环保意识太差了。”这样, 幼儿就在日常生活中养成了保护环境的意识, 并能作为家庭保护环境的小卫士来影响家里的人。
在这两次的活动中, 幼儿和教师的收获很大, 不仅增强了体质, 磨炼了意志, 同时还培养了幼儿热爱大自然、保护环境、合作谦让的社会性情感, 丰富了幼儿的感性知识, 提高了他们的语言表达能力。通过远足活动和亲子远足活动, 教师真正领悟了陈鹤琴所说的“大自然、大社会都是活教材”的含义。
五、环保教育成效
通过了环保活动的开展, 幼儿树立了良好的环保责任意识, 而且认知、情感等良好行为习惯与品质也随之形成了。经过三年的实践研究, 幼儿能不乱扔垃圾、不践踏花草, 能随手关灯、关水, 不浪费水并懂得为什么要这么做。现在幼儿园地上果皮纸屑没有了, 家长在园吸烟也没有了。而且, 幼儿也养成了环保行为习惯, 从原来被教师督促变成了现在的主动表现, 甚至还会去督促身边的人。
六、总结反思
1.实践证明, 在幼儿时期实施环保教育是完全可行而且必要的。
2.利用周围自然环境对幼儿进行环保教育具有十分重要的意义。
3.对幼儿进行环保教育要坚持专题教育活动与日常生活渗透相结合的原则。
4.家园配合是保证环保教育取得成效的关键。
参考文献
[1]钟启泉.现代课程论.上海教育出版社, 2003.
[2]钱一月.面向21世纪“STS.四个关心”素质教育实践.科学出版社, 1999.
高校教育合作行为研究 篇8
关键词：高校教育,教育合作,资源共享,组织形式,影响因素,行为选择
随着社会经济的发展,高校教育的规模不断扩大,教育资源越来越紧缺。教育资源是学生和学者人数的增加、高校之间相互竞争等冲击的中心问题,教育资源的匮乏抑制了高校教育的发展。高校的教育资源具有特异性,每所高校都会有自己特色的专业资源,任何高校都不可能在所有的领域里拥有绝对的优势。鉴于此,高校教育资源的共享可以使教育资源利用最大化,高校教育合作是解决高校教育资源缺乏,使各高校的教育资源更加充分的发挥作用和共享的有效途径,是提高各高校教育核心竞争力的发展战略选择。但是,由于受到高等教育结构失衡、有效规范制度的缺失、传统行政观念的束缚等原因的影响[1],高等教育资源共享是一项复杂而艰巨的系统工程[2],无论从思想上还是从操作层面都需要理论和实践的探索。因此,只有从高校教育合作的行为本质进行分析,探索一条高校教育资源共享的道路,才能真正促进高校教育资源的共享。
一、高校教育合作的组织形式
高校教育合作往往是高校、团体或者个人通过契约等方式进行优势互补、风险分担的全方位合作,可以让合作各方共享资源,促进知识和能力的流动和创造。高校教育合作的基础是合作伙伴的利益共享,合作个体以自身的优势资源为前提,进行资源的互补。合作者之间树立明确的目标,制定合理的合作规划,约定恰当的合作期限,在合作时合理分工,发挥各自所长。
现有的高校教育合作的组织形式主要体现在高校合作、团队合作和个人合作三种形式,个人合作往往包含在团队合作与高校合作之中,三种合作形式相互交叉,区分不明确。团队与高校、团队与个人、个人与团体的合作等形式当然也是存在的,但是从对等合作的角度上来说,教育合作最终还是归结于个人与个人、团队与团队、高校与高校这三种形式。
(一)个人合作的组织形式
个人合作主要体现为导师与导师合作共带、合作课题研究以及合著论文等。从合作现状来看,个人合作合著论文的较多,刘静茹,邵丽鑫基于2015年18家教育类中文核心期刊的文献统计对中国高等教育核心期刊合著论文的现象分析发现,在2015年统计的18家期刊中,个人合著论文的篇数共1 785篇,合著率达到了48.61%[3]。其次,合作教学也是个人合作的另一重要表现。合作教学是为了满足学生学习的需求,将合作渗透到教育教学的各个方面,如共同授课、共同研发教学方法和手段以及共同评价[4]等。个人是知识的载体,是高校中的最小构成单位,个体层次上的合作可以促进教育资源的转移、共享和融合,是团队合作和校校合作的基础。合作中的核心单位是人,人是知识财富的拥有者,是提供各种知识的行为主体,是社会实践的探索者,从合作效果来看,一方面个人合作提供了新的服务或产品,促进了高校的学术产品的创新;另一方面,个人合作也是在合作过程中参与者自身学习与积累的过程。
个人合作最大的特点就是灵活性和自主性,个人可以充分发挥自身的主观能动性,充分发挥自己的想象力和创新力不比受到团队压力和团队迷失的干扰。个人合作可以直接面对面的交流,信息的沟通更加顺畅,信息的有效性也更高;缺点是个人合作的人员较少,其资源也较少,对于比较大的问题需要借助于其他合作方式。
(二)团队合作的组织形式
团队合作主要是指导师与导师间合作组成专业的科研队伍,进行知识和能力的传播和人才的培养,主要的表现形式为学术团队与学术团队之间的交流合作和课题的共同研究。我国在基础研究这一领域上的主力军是高校科研团队,但是随着知识的交叉性、综合性和复杂性,个体已经很难在现在的科学研究中取得更加深度和广度的效果。因此,高校的团队合作已经成为了现在科学研究形式的主要形式,对资源进行有效的整合更利于产生更加重大的科研成果。
高校团队合作最大的特点就是效率高,团队成员可以通过资源的共享,资源的整合,知识的转移,开展更多有效的活动。较之校校合作更加高效,比个人合作产生的成果更大;缺点是随着团队成员的增加,团队之间的管理会越来越困难,需要有强大领导力的团队负责人协调。
(三)校校合作
校校合作并不是简单的契约关系,是通过合作高校对自身资源的分析,寻求合作双方相关领域的优势互补,对各个高校之间的资源进行整合,让资源的利用最大化;另外一方面,各大高校可以以开放的心态兼容并蓄,加强思想文化的交流,形成百家争鸣的学术气氛。校校合作不仅可以获得对方的显性知识,更重要的是通过合作交流获得对方的隐性知识,从而提升团队的技术和能力。一般来说,校校合作的形式可以采用定期进行学术交流、共同开发项目、互认学分等方式进行。
校校合作相对个人合作和团队合作来说,优点很明显,所享有的资源更加丰富,聚合效应更大;但合作比较复杂,涉及到双方的制度、文化和资源的丰富程度以及政府的支持等,而且由于高校的差异性,导致沟通也会更加的困难。
二、高校教育合作影响因素分析
高校教育合作的过程中,由于合作双方主体能动性和资源的差异性,会受到风险、认知、能力、制度和成本等因素的影响。
高校教育合作的风险主要是指由于高校教育合作的领域主要体现在知识的合作,而知识的传递性非常快,这必然会带来合作主体失去个体知识优势的风险。其次,由于教育合作没有可衡量的标准,基于利己性,个体可能会为了维持个体的知识优势,保留自身核心知识资源不参与共享,这样又必然影响合作效果。
认知因素是由于合作双方知识势差的存在,对对方知识水平的理解和认同不同。这种认同感不仅存在于各高校之间,在团队和个人之间也会受到这种现象的影响。高校在教育资源共享过程中因双方受益发生变化而产生行为变化[5],如果知识势差过大,合作时将会超出自己的承受范围,可能会导致合作难以进行,或者一方受益一方无益。如果知识势差较小,双方的研究具有很大的相似性,难以让双方受益。其次,合作双方的认知差距也会造成对知识势差的判断,甚至会之间影响到合作双方的信任关系。
能力的因素将会直接影响到知识的转移、融合与吸收的进程,进而影响到高校教育合作的效率和效果。高校教育合作基础是合作方所具备的资源存量与流量,取决于合作各方组织学习能力的水平,这种能力与以下几个因素相关联,其一是高校导师或者高校团队成员所受教育程度的高低,其二是合作各方所具备的知识存量的多寡,其三是高校导师与成员之间各方面技能的高低等。
教育合作的制度安排体现为合作契约的形式。教育合作主体在高校战略中各自具有独立的法人地位,彼此任何一方都不隶属于他方,完整的组织机构和严格的等级制度在合作体内根本就不存在,导致在管理过程中无法实施传统高校内部管理职能。因此,高校教育合作模式运行的平台就是契约,高校教育合作的实施基础则为加强契约管理。
成本因素是指高校教育合作由于合作主体间知识的差异性,前期合作需要有较长的时间对双方的知识理解和认同,同时需要通过培训和研讨交流等形式对个体知识进行传授和分享,这一阶段知识的融合和沉淀为后期的知识创新提供了坚实的基础,同时也必然带来了成本的增加,合作双方在合作前应对合作的成本仔细分析。
三、高校教育合作行为选择
随着我国高校教育竞争的加剧,教育合作将会越来越多,针对高校教育合作的具体情况,高校教育合作主体应该做出合适的行为选择。
(一)选择适合的合作对象
合作伙伴的选择对高校教育合作的成功有着至关重要的意义,它直接关系到能否在合作过程中获得知识以及获得知识的数量。在没有确定正式合作关系以前,合作单方应对本校、本校科研团队或个人现有学术水平,以及未来研究所需能力有充分的认识,对合作者投入程度以及合作者的价值取向、能力进行调查;以学科建设和发展为导向,通过合作双方或多方对话协商等方式寻求合作方共同感兴趣的研究领域[6],这对增加合作稳定性,降低合作摩擦,提高高校相互学习效率都具有关键意义。
(二)建立相互间的信任
在高校教育合作过程当中,所转移的很多知识都是具有隐性特征的,是蕴含在高校、团队或导师自身的学术研究当中,都是非常难以显性化表达的知识,而恰恰就是这些知识是合作过程最需要的知识。合作各方也最希望学习并掌握这些知识。要想很好的传递和表达这些至关重要的知识,必须要有彼此相互信任的深入交流。
为了建立相互之间的信任,首先合作各方都应当投入足够的资源,让合作方看到自己愿意合作的诚意,其次,合作各方应当投入足够的精力和时间,构建高效通畅的交流网络,展开沟通,在充分的讨论中加深彼此间的相互理解,充分的沟通对建立合作各方的相互信任能起到很好的帮助作用。再次,在高校与高校合作和团队与团队合作时,保持主要领导者或者学术带头人的持续接触,营造良好的学术合作氛围,共同制定合作计划。最后,合作各方在建立之初,应当在一些较容易取得成功的事情上展开合作,这样做既可以增长合作的经验,又可以增强继续开展合作的信心。
(三)确定知识交换的边界
高校教育合作的主要任务就是进行知识流动和知识创造,在合作的过程当中,合作的每个参与方都需要展现自己所掌握的知识,同时也要从其他参与方那里学到新的知识。因此,高校教育合作各方内的知识流动是一个双向的过程,一方面参与方通过共享自己的知识,将隐性知识显性化,这是一个外化的过程;另一方面,通过学习并整合其他参与方共享的知识,将显性知识隐性化,这是一个内化的过程。参与各方最根本的目的是在合作的过程当中,提升自身的学术能力和水平。
对于参与各方来说,学习其他参与方的知识能够提升自身的学术水平,共享自身所掌握的知识能够取得其他参与方的信任,但是这种共享会使得自身丧失对知识的专有权,并使得其他参与方能够加以学习和应用,提升其学术水平。因此,如何评析自身在参与合作过程中的知识得失,到底要共享哪些知识,学习哪些知识,提升合作的净收益,避免得不偿失的情况发生,是高校教育合作参与各方需要重点关注的问题。
因此,高校教育合作参与方在合作的过程当中,需要十分谨慎确定知识交换的边界,既要确保避免核心知识的过度流失,又要确保能够吸取到自身所需要的知识,保持自身学术水平的稳步提升。
(四)建立知识产权保护机制
在高校教育合作当中,参与各方均会尽一切可能,更多地从其他参与方处学习知识,来充实自己的知识库,获取收益。在面对成果的产权问题上,参与者都需要对此特别关注,特别需要防范关键知识的外泄现象发生。高校教育合作在组建伊始,就应当建立健全关于成果以及过程所涉及到的核心知识的保护机制,即知识产权保护机制,以此来规避合作伙伴或者外部的机会主义行为。
因此,加入高校教育合作的高校、科研团队和学者应当在构建合作之时,就应该建立一个对合作知识产权风险进行评估的机制。需要评估合作中可能遇到的涉及知识产权的问题有哪些,合作中可能的最坏情况有哪些及其危害等。应当在合作伊始就对高校教育合作过程中可能涉及到的知识产权风险进行全面的评估,在制定合作协议的过程中明确相应的知识产权保护条款,构筑起知识保护的防火墙,明确规定未来学术成果的知识产权归属问题。
(五)健全高校教育合作的组织制度
高校教育合作通常会包含两个或两个以上的合作伙伴。在高校教育合作当中,即使是某一个合作方被赋予主要的领导权力,但对合作中的重大问题仍要经过各方的协商。本来高校教育合作在管理方式、组织结构等方面就比商业领域的战略联盟合作的制度约束差,所以高校教育合作中,特别是团队之间、个人之间的合作就很容易产生分工不够明确,决策不够迅速,以及多头领导等问题,这将直接威胁到参与各方合作的顺利开展。
因此需要制定合适的高校教育合作组织管理制度,对参与各方的职责、义务以及权力予以明确的规定,力图在合作伙伴之间建立和谐的平等合作关系,减少可能的冲突的发生,提升高校教育合作的管理效率。
参考文献
[1]刘畅,许可,李鹏.京津冀高等教育协同发展现状及思考[J].湖北函授大学学报,2016,29(4):3-7
[2]葛剑平.高校资源共享亟需动力支持[J].教育与职业,2015(31):5-6
[3]刘静茹,邵丽鑫.中国高等教育核心期刊合著论文的现象分析——基于2015年18家教育类中文核心期刊的文献统计[J].中国高教研究,2016(4):39-44
[4]薛梅.合作教学与在线开放课程慕课的建设[J].高教学刊,2016(11):124-125
[5]李涛,彭江浩,余爱芹,等.高校教育资源共享博弈分析[J].时代教育,2016(3):95-96
中国农村消费教育报告 篇9
消费教育顾名思义,就是教育民众、国民如何消费。如果广义地理解民众、国民,应该包括生产经营者,消费者教育也就可以称为国民消费教育。国际消费者联盟12届大会关于消费者教育的决议指出:“消费者教育是使人们,特别是处于劣势地位的人们成为清醒、聪明的消费者的根本方法,它可以使他们具有选择信息的能力,提高对自己权利和所承担责任、义务的意识”。我国目前开展消费教育与履行《消法》赋予职能有着密切的关系,消费教育是消费者协会履行《消协》赋予的“向消费者提供消费信息和咨询服务”职能的具体形式。
《中华人民共和国消费者权益保护法》自1994年1月1日施行以来,消费者权益保护和消费教育事业得到迅速发展,特别是消费教育从无到有,“健康、科学消费”成为广大消费者的共识。随着科技的快速发展,尤其是电子商务等营销方式的迅速兴起,我国农村消费教育出现以下新特点:
1.1 农村消费增速强劲
国家统计局发布的数据显示,2009年全年社会消费品零售总额达125343亿元,同比增长15.5%。扣除价格因素,实际增长16.9%,实际增速比上年同期加快2.1个百分点。农村消费在2009年成为一大亮点。统计数据显示,2009年农村消费超过4万亿元,同比增长15.7%;城市消费超过8.5万亿元,同比增长15.5%。自1987年以来,全年农村消费增速首次快于城市。2009年消费市场快速回升有四方面原因:一是政策拉动作用明显。国家出台的提高粮食最低收购价等政策,提高了城乡居民收入水平,增强了消费能力。家电、汽车下乡及以旧换新等刺激消费的政策,对拉动城乡居民消费、释放消费潜力起到了积极作用。二是流通网络进一步完善。万村千乡、双百工程、农超对接等项目,进一步健全了农村流通网络体系,促进了农产品流通,扩大了农村消费。三是消费环境进一步改善。通过建设“放心肉”服务体系、市场监管公共服务体系,开通举报投诉热线,组织打击借“家电下乡”制售假冒伪劣产品专项整治行动等措施,对改善消费环境,提振消费信心起到了积极作用。四是促消费力度空前加大。2009年商务部在全国范围内组织开展“扩大消费、创新生活”促消费系列活动,带动各地举办大型促销活动3000多个。2010年,国家将继续把扩大消费作为经济结构调整的主要内容,进一步提高居民收入,完善保障体系,继续实施家电、汽车下乡等一系列政策。消费市场将继续保持平稳较快的发展态势。
1.2 经营者通过消费教育与消费者进行沟通的自觉性增强
在市场经济发展初级阶段,消费者作为弱者需要得到保护。因此,怎样防止消费者的合法权益受到损害便成为消费者教育的目的,即培养“聪明的消费者”成为消费者教育的课题。尽管《消费者权益保护法》规定,经营者向消费者提供有关商品或者服务应当按《产品质量法》和其他有关法律、法规的规定履行义务,应当听取消费者对其提供的商品或者服务的意见,接受消费者的监督;应当向消费者提供有关商品或者服务的真实信息,不得作引人误解的虚假宣传。但是,不少企业把消费教育片面理解为把广告单塞给行人了事,结果吃了大亏。如今,不少企业已自觉地把消费教育作为与消费者有效沟通和开展市场营销的主要组成部分,并作了大量探索。经营者要侧重研究落实农村消费维权工作,妥善解决农村消费市场发生的消费纠纷。对“家电下乡”、“电脑下乡”开辟售后服务争议解决的绿色通道,解决农村消费者的实际问题。同时还要继续推进全国百城市消协投诉信息直报网络建设,消协组织要根据投诉信息统计分析情况,向政府有关方面提供决策参考依据,向企业行业反馈消费者意见,向消费者提供消费预警。推进消费纠纷和解网络平台建设工作,选择讲诚信、有规模的行业骨干企业作为和解网络平台成员单位,健全投诉和解机制。探索建立消费纠纷调解救助体系。以加强投诉分析、整合投诉资源为突破口,推进各级消协组织全面完善投诉调解救助体系。推广和规范争议和解制度,做好消协调解与人民调解的衔接工作;构筑消费维权救助体系,实现消费者权益的最大化。
1.3 农村消费者的自我保护意识增强
伴随电子商务的普及,消费者的整个生活空间几乎被“网”占据,在20世纪尚未遇到或很少遇到的问题,在21世纪已大量出现,如因特网使用者未经收件人同意,利用电子邮件擅自发布商业信息,利用电子邮件进行虚假宣传,诋毁他人商业信誉等等;各种高科技产品令人眼花缭乱、目不暇接,广大农村消费者希望通过消费教育,掌握所需商品或者服务的知识和使用技能,正确使用商品,提高自我保护意识。消费教育在提高农村消费者的自我保护意识和能力,了解商品和服务信息,掌握选择商品和服务的方法和技巧,预防侵害的发生,帮助消费者逐步走向成熟和理性具有十分重要的意义。消费者购买有固定包装的商品,要认清包装上的标志,特别是无商标、无产地、无地址的“三无商品”,切忌购买。购买大件、高档、耐用消费品时,应当场开包检查。购买大件、高档、耐用家电商品时,应索要发票、保修单,核实发票项目是否填写正确。各级消协应加大消费教育的力度,充分发挥消联站等网络作用,开展消费教育,适时发布消费警示,提高广大农村消费者的自我保护意识,学会在购买产品时鉴别,在签订装修合同时的增订环保达标条款,在发现室内存在污染时,应及时进行消除,切实地保障自身的健康安全。从根本上提高消费者的安全消费意识和自我保护意识,改变消费者在市场中的弱势地位。
网络消费成为当前农村消费者新的投诉点。网络消费具有潜在的大市场,保障网络消费者的合法权益问题不可小视。网络消费作为新型消费行业,主要存在以下问题:网络技术不稳定,造成消费者使用网络时经常出现故障。不少消费者投诉称,一些公司提供的安装上网宽带服务,由于技术问题,宽带设备装上后却无法上网。网络消费价格不透明,网上设陷阱,引诱消费者上当。一些不正规的网站在网上设置陷阱,将诱导消费者的信息与其它高收费的网站链接,有的甚至与国外收费网站链接,消费者在无意中付出了高额的费用。网络游戏规则不明示,一些网络游戏运营商在网络游戏管理方面存在问题,导致玩家虚拟财产丢失,或者技术不成熟,导致玩家无法升级等问题。网络企业的大量涌现,高科技产品的不断增多,网络广告的蓬勃发展,都要求把消费教育放在十分重要的位置。
1.4 面对市场经济的发展,农村消费教育明显落后
我国农村消费市场的不成熟、消费环境的无序、消费政策的不健全不仅仅影响到消费者的消费信心和健康,还连同经营者、企业、行业付出了代价。许多农村消费者投诉自己购买了劣质或假冒产品,一部分原因在于经营者没有把好质量关,不懂识别假冒劣质产品,自己吃了亏,也让消费者吃了亏。许多消费者动不动就去消协投诉,有些根本是消费者无理取闹,但是因为怕麻烦,又担心信誉会受影响,常常是自认倒霉。随着社会的进步,从国家立法到相关组织,从社会心态到具体操作,消费者都是弱者,是保护对象,消费者的地位明显得到了提高,但是也总有少部分消费者的素质另人不敢恭维,无理取闹者有之,故意找碴者有之,种种不文明的行为屡见不鲜。经营者除了要诚信经营外,也要懂得保护自己,共同营造和谐的消费环境。
如何合理消费,农村消费者消费观念的转变,消费结构的改善和消费生活质量的提高,都离不开消费教育。现在的学生在年龄较小时就要走向复杂的社会,他们在消费生活中会有很多不适应。学生大部分都是独生子女,家长在他们身上投资很大,他们已经是一个很大的消费群体了。同时,他们也是社会中的弱势群体,在消费中遇到一些问题,他们大都不知道,也不会使用法律的武器来维护自己的合法权益。如果学生受到过良好的消费教育,那么他们不仅能在日常生活中保护自己的权利,还会遵守国家相关的法律法规,合法生产,合法经营,保护其他消费者的合法权益,使整个社会走向法制化。社会应提倡理性的教育消费。理性教育消费需要社会宽松多元的人才标准的确立、政府相关政策和体制的配套和供需信息的畅通等多种必备条件,是多种有效合力作用的结果。目前,我国农村消费教育与市场经济的发展速度相比已明显落后,消费教育在全社会不够广泛,消费安全、消费环境和消费侵权等问题仍比较突出,特别是农村消费维权工作还比较薄弱,消费维权的体制、机制和长效管理尚未健全,消费维权的科学技术和现代化手段相对滞后等,还需要下功夫改进、解决和提高。各地消费教育机构少、投入低,消费教育从业人员整体素质不高,教学水平低,影响消费教育的效果;加之现有法律法规不完善,可操作性差,造成各地消费教育的发展参差不齐,以至出现有的消费教育机构挂羊头卖狗肉甚至搞虚假宣传的现象,从一定程序上制约了我国农村消费教育事业的发展。
1.5 农村青少年虚荣消费和冲动消费行为倾向较强,理性消费行为较弱
在农村青少年的消费结构中,“物质消费”占有优势,“精神消费”相对薄弱,消费心理不健康、消费知识贫乏、维权意识淡薄等现象十分突出。特别是经营不规范的网吧、文具店、小吃店、玩具店等对青少年身心健康带来很大危害,由此导致的消费投诉逐年增加。许多地方未将青少年消费教育纳入素质教育之中,未将消费教育内容纳入中小学教育课程,还未建立起完整的青少年消费教育网络和教育体系,没有建立专门的消费教育师资队伍,没有建立适合青少年特点的稳定的消费教育基地,农村消费教育教材十分缺乏,不能满足青少年消费教育的需要,忽视了帮助青少年树立正确的消费观念和维权理念,不符合素质教育的要求。理财观念匮乏是大学校园乱消费的主要原因,月初节余,月底拮据,很多同学过早地把生活费花在一些不需要的地方,虚荣消费、攀比消费、恋爱消费、高科技产品消费随处可见,理财意识相当薄弱。应通过讲座,招贴宣传等多种形式来提高大学新生的理财观念,倡导大学生制定明确的消费计划,引导学生消费,使大学生的乱消费现象得到有效的遏制。
1.6 消费教育成为城市新名片
2004年,苏州市政府在国内率先创建消费放心城市,他们率先建立的消费放心城市指标体系,将成为中国创建消费放心城市评估标准和范例。该市,建立起了市场引导、企业自律、行政管理和社会监督相结合的“安全过滤”机制。推出了以一条街、一个超市、一个药店、一个市场、一个行业、一个社区为主要对象的“六个一”110个创建先行点活动,目前全市累计消费放心达标场所1.8万家,餐饮、蔬菜、粮油等10个行业通过消费放心行业考核认定。经过查封取缔不合格的经营作坊,苏州市民的传统食品——豆制品的合格率由原来的63%上升到95%,切实提高苏州消费环境的安全度、经营者的诚信度和消费者的满意度。创建活动累计投入专项资金820万元,并按照“由点到线向面”的部署推进,调动了全市行政管理部门、行业协会等社会团体、公用事业单位、消费者协会、新闻媒体和广大消费者六股力量,合力营造消费放心环境。2007年,江苏省暨南京市启动“诚实守信在江苏,放心消费在江苏”主题教育实践活动仪式,由江苏省委宣传部、省文明办、省工商局等九部门联合开展。活动以“诚信江苏”建设为主线,以解决群众反映强烈的食品、药品安全等问题为重点,以广泛开展诚信宣传教育和放心消费创建活动为载体,坚决杜绝假冒伪劣,努力为消费者提供优质产品和服务,着力营造诚实守信的社会风尚和公平有序的市场环境。
1.7 消费教育成为企业主动承担的社会责任
企业是社会肌体的活力细胞,是经济发展的动力之源,是人类进步的推进器。企业的经济责任行为、社会责任行为和环境责任行为都密切地关联着企业自身健康发展、企业与社会和谐发展、企业与环境协调发展。企业在创造利润、对股东利益负责的同时,还要承担对相关利益方(消费者、员工、社会和环境)的社会责任,包括遵守商业道德、生产安全、重视员工合法权益、消费教育、保护环境和节约资源等。构建一个安全、交易公平、重视节能与环保的和谐消费环境,是实现政府、企业和消费者三者共赢的基础和必备条件。每个企业作为一个企业公民,都应承担严格遵守法律、奉行高度的商业道德、尊重传统文化、关注可持续发展等多方面社会责任。企业在追求自身利润最大化的同时,要尽到对消费者、职工、股东、社区、环境等利益相关者的社会责任。为了倡导企业切实保护消费者利益,自觉承担社会责任,中消协依据《消费者权益保护法》及相关法律法规,结合消费维权现状,制订并发布《良好企业保护消费者利益社会责任导则》。要及时发现培养典型,总结推广经验,对认真履行导则,主动承担社会责任,切实保护农村消费者利益的企业适时进行表彰,促进广大企业社会责任意识的全面提高。通过积极主动地承担社会责任,塑造健康的企业形象,营造良好的企业文化氛围,进而有利于提升品牌影响力,为企业赢得更广阔的发展空间。
1.8 金融消费教育活动深受消费者喜爱
近年来,消费者理财意识全面觉醒,投资需求日益旺盛,然而与此形成反差的是大众金融知识的匮乏和风险意识的淡薄。金融知识与技巧虽然不是万能的,但在消费者做决定的过程中是可以起到辅助作用的。面对目前日益复杂多样的金融服务市场,消费者在选择金融产品时必须具备相关金融知识。现在绝大部份的家庭都可以获得信用卡以及分期贷款。金融服务机构在给予民众信贷时,也有责任去教育他们如何适当地运用信贷。金融决策者以及金融界人士,必须经常创出新点子,应该经常重新整合服务,以便更灵活地服务消费者,以及配合市场需求。投资者教育是保护投资者合法权益的重要工作,也是加强市场基础建设的重要内容。持续深入地推进投资者教育工作,对于促进资本市场的稳定健康发展具有十分重要的现实意义。金融服务机构应当对社会公众开展“金融扫盲”、“理财扫盲”、“风险扫盲”教育,普及现代金融知识和理财知识,践行金融企业社会责任,实实在在契合消费者的需要,从金融投资理财、减少排队等候时间、防范金融诈骗等消费者喜闻乐见的公益性话题入手,结合具体事例,深入浅出地描述“为什么要理财”、“工行如何帮您理财”、“如何防范金融风险”等方面的先进理念,开展金融消费者(投资者)教育活动,普及银行自助设备使用操作知识,提高普通金融消费者风险意识,争取用简单易学的方式教老年客户使用银行设备,以减少银行柜台上的业务,舒缓银行客户排长队的压力。
1.9 不良消费行为受到广大农村消费者摒弃
近几年来,有关网上消费、汽车检测、医患纠纷、房屋质量、预付消费的投诉越来越多,企业通过格式条款限制消费者的权利,增加消费者的义务,给消费者维权设置重重阻碍,消费者受损害严重、有理难维权,经营者不负责任、推诿拖延,消协处理难度大、解决率低,消费维权的成本和难度大。2008年3月13日中国消费者协会公布了“最应该摒弃的十种不良消费行为”评选结果。这10种不良消费行为是:明知驾车劝饮酒;景区公物不爱惜;观看表演比赛喝倒彩;野生动物菜肴上酒席;处理垃圾不分类;红白喜事过奢靡;餐后离席满桌菜;上网成瘾害健康;住宿宾馆长流水、长明灯;权益受损不行动,依法维权不积极。所谓不良消费行为是指,存在于广义的消费领域中,虽然不违反法律规定,但是有违公序良俗,有违社会公德,污染环境、浪费资源,降低消费者自身或他人生活质量,以及可能对未来消费造成不良影响的各种行为。中国消费者协会评选“最应该摒弃的十种不良消费行为”,旨在通过评选活动,引起社会各界的关注,促使这些不良消费行为得到遏制直至杜绝,引导消费者科学、合理、文明消费,提高消费者的素质,形成有利于消费者身心发展、和谐消费的环境和文化,全面提升消费者的生活质量。
1.1 0“消费与服务”将成为更安全、更美好的消费生活的主题
消费在市场经济条件下具有重大、重要的作用。从服务的角度来看,它主要包括三个方面的含义:一要服务广大消费者,第二服务经济发展,第三服务社会和谐。从消费者来说,社会主义的生产目的是为了不断满足人民群众日益增长的物质文化需要。而这种需要从某种意义上讲,就是消费者的消费需要。消费需要不断满足的过程也是社会不断发展、不断进步的过程。所以保障和改善民生是我们社会主义国家发展经济的最终目标。发展生产最终的目标是为了满足消费需求,满足广大消费者的需要。因此,就应当采取各种措施来扩大消费,来实现社会主义的生产目的。在这方面,目前我国的消费领域已经发生了非常大的变化,有很多的消费品种出现,消费领域也不断的扩大。人们的生活质量也得到了明显的改善。但是与此同时也有一些制约消费增长的因素,如假冒伪劣的行为,不平等条款的存在,还有一些产业政策和消费政策可能不一定很衔接。有关的立法立规的标准不够健全。还有物价,如住房等等,可能会影响到消费者消费的支出。最终这些问题可能会影响到扩大内需、促进消费需求增长目标的实现。这就要求我们要从政策的角度、从法制的角度、从价格的角度,从经济发展结构的角度,从行业规范的角度,从监督管理、宣传引导、纠纷处理等各个方面要为消费者着想,最终能够保证消费者的消费需求得到释放,从而使国家的经济发展得到持续的怎样。消费和经济发展也是有密切的关系。市场经济越发达,消费的主导作用就越明显。近年来一直强调的扩大内需的政策,特别是要增加居民的生活消费需求,它的核心都是要保证消费者能够有消费信心。使得他能够敢于消费、乐于消费。所以我们的各项措施就应该从如何保证消费者的消费信心这个角度出发来做相应的工作。其次,世界范围内出现了金融危机,扩大内需是应对国际金融危机的重要手段,在2008年开始,国家也出台了多项有关扩大内需、促进经济增长的措施,这都是要增强消费对经济增长的拉动作用。“消费与服务”将成为更安全、更美好和扩大内需、促进农村经济增长的消费生活的主题。
2 消费者组织在农村消费教育中的角色定位
消费者协会和其他消费者组织作为依法成立对商品和服务进行社会监督的保护消费者合法权益的社会团体,在消费教育领域将扮演十分重要的角色,并对消费教育产生积极的影响。“监督、指导、服务、沟通”四大职能是消费者协会和其他消费者组织在农村消费教育中的基本职能和角色定位。
监督职能:消费者协会应当依法参与有关行政部门对农村消费教育的监督、检查,对打着“消费教育”旗号损害消费者合法权益的行为,应当通过大众传播媒介予以揭露、批评。特别是与广大消费者日常生活密切相关的行业,消费者协会应当从消费者的立场出发,配合工商、质量技术监督等部门对那些通过消费教育的形式搞虚假宣传误导消费者的行为予以查处,如装饰装修、饮料食品、商业保险、电话、旅游、电器、美容、保健、购房、买车、修车、进医院、护肤等等,虚假宣传现象比比皆是。消费者协会应当切实履行好监督职能,以保障消费者的知情权和接受消费教育的权利。
指导职能:消费者协会应当在农村消费教育中履行好指导职能,促进消费教育事业的健康发展。各地消费者协会可成立“消费教育指导委员会”,就有关消费教育的问题予以指导,并贯穿于消费教育的全过程。消费教育指导工作应当以消费者放心不放心、满意不满意、有没有安全感为标准,突出重点,抓住热点,猛攻难点,力求成为消费教育机构的知心朋友。
服务职能:消费者协会应当通过自身优势,向农村消费教育机构提供消费信息和咨询服务,对消费教育机构遇到的难题,向有关行政部门反映、查询,提出建议。消费者协会对消费教育的服务渠道主要有两方面:一是自身设立的非盈利消费教育机构;二是经营者和社会力量举办的消费教育机构。服务的方式有多种,关键是要达到良好的效果。有的消费者协会通过建立“消费档案”,促进了服务质量的提高,受到消费者的普遍欢迎。其具体做法是:以商品销售商为主要对象,凡投诉记录都在档案上作详细记载,每月定期公布,投诉记录达到一定程度要向公众作出说明,承诺改正期限。对消费档案进行微机管理,实行行业分类,详细记录商家的地址、电话、法定代表人、经营范围、投诉记录等,做到一目了然,查询方便。同时,采取各种措施,提高商家及其服务人员素质,做到“一口清”。即服务人员面对消费者的咨询,能熟练地一口气背出商品的性能、价格、优点、弱势、产地、型号等,当消费者不明白时,服务员还能耐心细致地进行解释。
沟通职能:消费者协会由于与新闻媒体有着良好的关系,与广大农村消费者经常接触,应当担负起沟通职责,让更多的消费者理解消费教育,自觉接受消费教育;让更多的经营者主动开展消费教育,努力提高消费教育水平;让更多的人自觉投资开办消费教育机构,投身消费教育事业。可通过大众传播媒介对消费教育事业中涌现的好人好事予以报道,树立消费教育的典型。
3 我国农村消费教育的发展趋势
近年来,农村消费教育在全国各地的发展十分迅速,广大消费者和经营者参与消费教育的热情空前高涨,其涉及面之广、影响面之大是人们始料未及的。我国农村消费教育呈现以下发展趋势:
3.1 农村消费教育的方式将越来越多,精彩纷呈
农村消费教育将由“跟风式”、“粗放式”向有特色、独具创新的方向转变。消费教育将由街头为主向会议展览、学校和报刊、电视、网络教育转变,更加注重消费教育的知识性、快捷性。农村消费教育将由过去的各自为政转向网络化,并与国际接轨,消费教育的对象不分国内国外,国内消费教育机构与国外企业联合开展消费教育十分普遍。
3.2 农村消费者生命健康消费意识不断增强
广义是生命健康权,既包括广大消费者的生命安全、身体健康,也包括消费者的心理健康。今后,农村消费教育的主要任务是要主动关心广大农村消费者的生命安全、身体健康和消费者的心理健康,共同保护消费者的生命健康权。积极处理消费者关于生命健康权的投诉,及时化解社会矛盾。发布有关生命健康的消费警示、提示,向消费者提供损害生命健康的产品、服务及不法经营者的信息。开展关于消费者生命安全健康知识及状况的调查。加强与生命安全健康权有关的商品和服务的比较试验。积极同危害生命健康的行为和不良倾向做坚决的斗争,用法律的武器维护农村消费者的合法权益,维护最广大人民群众根本利益,以人为本,进一步提高国民生活的质量。
3.2 农村消费教育将迈向产业化
今后,民办专业消费教育机构将大量出现,作为一个新的行业颇受消费者欢迎。消费教育讲师将成为抢手货,他们以丰富的专业知识和对法律法规的熟练运用能力,受到广大消费者的普遍尊重。消费教育将成为企业推出售后服务之后又一张营销王牌,企业界纷纷设立消费教育机构,“知识营销”将成为企业市场竞争的有力武器。依托“3.15”消费者权益保护活动,农村消费教育将由过去的配角向主角转变,人们不仅希望知道自己作为消费者享有哪些权益,更需要了解自己应当知道什么、选择什么、维护什么、更好地“明明白白消费”。经营者在消费教育方面的投入将越来越大,把消费者看成企业的终生伙伴,不断去满足消费者的需求,利用、激发消费者价值,并把农村消费教育作为广告之后拓展市场和走近消费者的又一法宝。农村消费教育法制建设步伐加快,有关农村消费教育的法律法规和消费政策将逐步完善,使人们在开展消费教育的过程中有章可循,达到改善农村消费环境,优化消费结构,积极培育消费热点,扩大消费需求,保护消费者的合法权益,维护市场经济秩序,促进社会主义和谐社会和“资源节约型”、“环境友好型”社会建设,推动我国经济社会全面发展的目的。
3.4 树立“新型消费理念”,“消费促进运动”有序推进
2010年,20世纪70年代末出生的独生子女已经成长为消费的主力军。这些独生子女的消费习惯已经大大不同于他们的父母,他们追求消费,而非积蓄。中国正步入第三个消费高峰,在这一消费高峰中,将会满足人们对质量、品牌、时尚、食品安全卫生的需求,并进一步满足人们对住房和汽车的需求。在2008年12月国务院办公厅关于搞活流通扩大消费的意见中明确指出:要健全农村流通网络,拉动农村消费,增强社区服务功能,扩大城市消费,提高市场调控能力,维护市场稳定,促进流通企业发展,降低消费成本,发展新型消费模式,促进消费升级。我国居民消费结构将进入全面升级阶段,国内市场将迎来新一轮消费浪潮,应当高度重视消费可持续发展问题,要千方百计启动消费,提高消费率,使消费成为经济第一推动力。
3.5 农民收入显著提高,汽车消费需求显现
统计数据显示,自2000年以来,农村居民人均收入不断提高。据有关部门针对农村消费者调查显示,约有四成的被访者认为,家庭年均收入在3～5万元就可以考虑买车,约有三成的被访者认为,家庭年均收入在5～7万可以考虑买车。因此,随着农民生活水平的不断提高,汽车消费将处于稳步发展阶段。目前,我国农村每年田间作业运输量为145亿吨左右,城乡之间货物运输量为100亿t以上,而且每年以10%左右的速度增加。我国农村现有机动车保有量仅能完成农村运输需求量的30%左右,而发达国家在80%以上。而且,我国许多农村地区现有交通运输工具仍处于载货汽车、农用车、拖拉机、摩托车、畜力车、人力车并存的状态,相对比较落后,因此,未来汽车需求空间巨大。
3.6 电脑未来将成为农村市场新的消费增长点
苏宁电器发布的《2009中国农村家电消费调查报告》显示,目前农村家庭各类产品普及率差异很大,电视、手机产品的普及率最高,空调、数码、电脑等产品的拥有率最低。彩电方面,目前农村家电消费者对电视机的需求正从CRT向液晶转变;冰洗产品作为耐用家电,虽然三成以上用户使用年限超过了5年,但是更新意愿不高;空调普及率较低,但近两年需求开始凸显;农村家电消费者手机普及率已超过八成,四成农村消费者手机的使用年限都不足两年;生活电器小家电方面,实用型小家电的需求比例较高,享受型小家电的需求比例偏低;农村家电消费者对台式电脑的采购意愿较高,特别是近两年以来,需求明显,电脑未来将成为农村市场新的消费增长点。调查显示,目前农村家电产品的保有量(每户拥有的数量)非常不均衡,各产品之间差别较大,传统实用型家电保有量较高,数码、电脑、空调等农村新兴产品保有量非常低。电脑产品在农村市场普及较低,主要以台式机为主,每百户家庭保有量为17.4台。笔记本仅2.6台。农村数码产品的保有量非常低,比例最高的MP3每百户也仅为7.3部。
4 打造农村消费教育新渠道,进一步推动消费教育发展的建议
4.1 要以消费者投诉服务专用电话和工商综合执法平台为依托,做好“四个结合”
“四个结合”,即把消费教育与新农村建设相结合、把消费教育与院校社会教学相结合;把消费教育与进一步开展好平安建设活动相结合;把消费教育与理论研究相结合,大力开展消费教育工作;将受理消费者申诉举报与开展消费教育有机结合起来,打造我国消费教育新渠道。
第一,建议在“12315”设立消费教育专线,有关农村消费教育问题转接消费教育专线。树立“三心”,搞好“三服务”即:热心、耐心、诚心;为消费者服务、为市场监管服务、为地方经济发展服务;达到“三满意”,即:电话受理、来信来访、调解结果让消费者满意,真正实现“上下联动,快速反应,有问必答,有诉必办、有案必查、有假必打”;通过接听电话现场解答消费者咨询,及时公布申诉举报热点和典型案例,公布商品质量监测结果。针对突出的消费问题发布商品和服务消费警示,在电视报刊等各种媒体开辟专栏专版等方式,在社区设立12315宣传专栏,向社会宣传12315打假维权、服务百姓所取得的成果,宣传保护消费者权益法律法规,普及消费知识,开展消费教育;实行一年365天每天受理消费者举报的工作制度,12315电话,工作时间人工受理,非工作时间录音受理。不具备录音电话受理条件的地区,在非工作时间,公布值班电话,受理消费者申诉举报,可逐步开通网络受理申诉举报,保持电话畅通。
第二,通过12315大力倡导发展型消费,使之逐步成为人们消费关注的热点和主流,为促进人的全面发展服务。要高度重视农村老龄消费者的消费教育,创造农村老龄消费者放心消费环境,使消费教育向服从服务于保护消费者的健康权益和提高生活质量的方面提升。通过12315做好消费指导工作,向消费者提供准确的消费信息,帮助消费者实现科学、合理消费,打造健康、文明的消费方式的文化。开展“12315走近您身边”活动,集中工商执法人员和12315执法车辆,以及商品(食品)检测车、食品快速检测仪等,有组织、在计划、有密度地深入社区、深入农村、深入学校,开展12315流动宣传咨询、消费教育和维权服务,贴近实际,贴近消费者,依法维权,热情服务,为广大人民群众排忧解难。
第三,拓展维权空间,创新维权方式以科技手段打造新型12315。加大科技、资金投入,构筑12315综合执法服务平台,设置有12315专线接诉平台、互联网商务监督管理平台、12315互联网在线服务平台、工商行政管理短信息服务平台、媒体广告监测平台等主要功能区,进一步延伸拓展维权的领域和空间。通过12315在线服务平台还提供BBS在线咨询,指定专人负责解答消费者提出的有关维权途径、法律法规和工商事务方面的问题;增设在线调解功能,针对通过网络投诉的网上交易、异地交易等买卖双方难以见面调解的情况,提前预约然后开展在线调解。为每个加入打假维权协作网络的企业设立维权信箱,并通过电子邮箱接收有关侵权投诉书以及图片等证据资料。针对夜间以及线路繁忙等无人或无法接诉的情况,通过电脑网络接收申诉举报短信,执法人员将及时回复并在必要时赶赴现场处理。通过开发执法系统、执法联动调度系统、突发事件应急指挥系统和业务资料储备查询系统等软件,力求通过整合执法资源,强化科技支撑,进一步打造以“创新机制、扩大功能、顺畅运行、完善网络”为原则,建立以“盯住民生热点,拓宽诉求渠道;整合执法资源,顺畅运行机制;集中受理处置,快速反应监控;应急指挥调度,服务和谐社会”为主要工作目标和运作方式的新型12315综合执法体系。积极拓展和延伸消费维权网络,促进“一会两站”工作机制在广大乡镇、农村的落实与推广,切实把12315建设成为“维权的平台”、“服务的窗口”、“执法的阵地”、“信息的源头”、“政群的纽带”。
第四,通过各种媒体和方式,集中投入12315公益宣传。可通过印发宣传资料、制作招贴广告、通过平面媒体和电视等方式,组织12315强势公益宣传。采用统一的VI形象宣传策划方案,对12315维权执法网络从车体形象、室内设计到标牌应用、宣传海报进行整体形象规范,便于广大消费者识别、记忆;在商业街区、旅游景区、大型市场、社区、村镇和学校等地方设立消费维权告示牌,告知消费纠纷解决渠道和服务电话,宣传12315职能,展示12315风采。
第五,要树立预防为主,变事后保护为事前预防的消费维权新理念。加强企业自律,做好预防,是农村消费维权工作的重中之重。通过引导企业自律,建立消费教育学校等多种有效载体;与经营者签订责任状、引导企业向社会做出服务承诺;规范经营行为,帮助企业树立诚实守信、优质服务的经营理念,打造社会信用体系;构筑从购货源头到经营管理各个环节上都加强预防,防止损害侵权行为发生的防范体系;增强经营者参与市场竞争的能力,提高经营者素质等多种有效途径,变事后保护为事前预防,将工商所的消保维权工作向纵深发展。
4.2 要重视开展农村消费教育
要利用12315执法维权网络,使消费教育的重点向农村转移,将消费维护的力量重点地向农村消费者倾斜。可通过建立乡镇消费者投诉站、联络站、农村消费教育学校,延伸12315投诉网点,开展“千村万户拒伪劣”活动,向农民大量赠送法律、法规和有关食品安全健康知识、农资科学选择使用等消费知识宣传资料,向农民消费者宣传法律、法规,动员他们行动起来,提高维权意识,依法维护自己的合法权益;加大在农村的维权力度,努力为他们营造放心消费环境;在农村集贸市场创办农民消费教育流动课堂,邀请法律专家、打假能手等为农民讲解《消费者权益保护法》、《产品质量法》等法律法规,利用现场讲解、实物对比等方式,向农民传授假冒农资及食品的识别常识,与农民进行互动,现场接受咨询、受理投诉,提高农民的消费维权能力。家电企业或相关机构应当编印家电科普知识,加大家电消费教育的力度,建立“农村家电消费教育基地”,帮助农村消费者掌握家电知识,引导农村消费者科学选购使用家电产品,改变目前农村家电科普知识空白的局面。要加强与新闻媒体的合作,特别是要调动新闻媒体的积极性和影响力,利用新闻媒体做好对农村广大消费者的宣传教育,形成政府重视、社会支持、各方协助、全民参与的多层次、多渠道的农村消费教育网络。
4.3 以优化农村市场消费环境为重点,依法查处虚假违法广告和其他误导消费的宣传,及时进行消费提示和消费警示,引导广大消费者科学合理消费
要继续深入开展“放心店”、“放心市场”、“放心街区”和“消费放心城市”等创建活动,努力营造良好的农村市场消费环境。要在全社会多形式广泛深入开展消费教育活动,健全制度,持之以恒,常抓不懈。通过开展消费教育,让广大生产经营者以其合格的商品和规范的服务切实对消费者负责;通过对广大农村消费者开展消费教育,科学合理消费,提高自我保护意识和依法维权能力;通过对执法人员开展消费教育,更好地履行法定职责,依法保护好消费者合法权益;通过对消费者协会、行业组织和新闻媒体开展消费教育,更好地发挥行业自律、社会监督的职能作用,使消费者权益保护工作真正成为全社会广泛参与的共同责任。
4.4 进一步加强农村消费教育宣传,努力为消费者营造安全放心和谐的消费环境
第一,大张旗鼓地开展农村消费教育宣传,以“消费教育”为主题,围绕消费者权益保护工作,开展农村消费教育公益广告活动。通过制作一大批主题鲜明、内涵深刻、制作精良具有观赏性的优秀公益广告作品,传播消费教育观念,规范和引导经营者的经营方式和经营行为,引导广大农村消费者科学消费,合理消费。
第二,将每年3月15～22日确定为“全国消费教育周”,配合国际消费者权益日,开展“3.15关注农村弱势群体”系列活动,包括“3.15”走进外来人口居住点、“3.15”进百村、“3.15”走进中小学等多种形式的消费教育活动,推动社会主义精神文明建设。
第三,加强投资者消费教育工作,提高市场主体及从业人员的诚信意识和服务水平,进一步规范和完善业务流程,主动向投资者揭示风险。通过组织编印投资者教育手册、签署风险提示函、买者自负承诺函、建立规范辖区证券经营活动的行业制度和服务标准、推行风险承受能力测评系统、成立法律咨询团、组织案例汇编、制作DVD教育宣传片、明确责任追究机制,拓展教育渠道,加强媒体宣传和支持保障,加强协调配合,有针对性地开展多层次的投资者消费教育活动,强化制度、机制建设,探索形成投资者消费教育工作的长效机制,加强总结、交流,尝试开展投资者教育评估工作。
4.5 加强消费教育理论研究,加快消费教育立法进程
为贯彻落实《中共中央、国务院转发〈国家发展和改革委员会关于当前进一步扩大内需促进经济增长的十项措施〉的通知》精神,进一步扩大内需、促进经济平稳较快发展,应当结合消费经济内在规律,对国内外有关消费经济的立法进行借鉴分析。在此基础上大胆创新。由立法机关制定和颁布《消费教育法》、《消费促进法》、《消费教育条例》、《消费促进条例》,用立法的方式推动消费教育事业的发展,使人们在开展消费教育过程中有法可依,让广大农村消费者和经营者明确消费教育的权利义务关系,依法保护消费教育机构的合法权益。
《消费促进法》应明确各级政府职责,加快制定和完善发展消费经济规划、相关政策、标准和评价体系,编制符合发展消费经济要求的项目计划。应明确在继续注重投资拉动的同时,大力发展消费经济,把消费经济的法制建设,作为落实科学发展观、改变执政理念、提高执政能力和促进可持续发展的重要组成部分来抓,把政府促进消费经济发展的成效作为其政绩考核的重要内容,把政府发展消费经济目标和任务的完成情况作为其政绩考核的标准,并建立相应的行政责任追究机制,考核情况应当向社会公布,从法律制度上保证消费经济有序、高效、持续地发展。
要加强消费教育理论研究,要研究消费教育内容和功能,人们的消费观念、消费方式和消费行为,要研究21世纪消费教育面临的机遇和挑战,研究消费教育的理论意义、现实意义、内涵、目标和途径,研究消费资本与消费教育、消费维权的关系,加强消费教育理论的务实研究,建立可资借鉴的消费教育和消费促进的理论体系。
4.6 设立农村消费教育学校和社区消费教育中心,建立健全农村消费教育机构
应当在县区及乡镇建立消费教育学校,在社区设立消费教育中心,把消费教育列入当地党政领导的议事日程,做到“四个落实”,即教材落实、教员落实、场地落实、时间落实。建立消费教育课堂,充分利用企业专业人才、教学场地、设备等资源优势,与企业联合开办手机、家用电脑、家装、房地产、汽车消费五个消费教育课堂,免费为广大消费者宣传有关商品消费知识。积极开展消费教育“进学校、进社区、进企业、进农村、进老年大学”活动。针对不同的消费群体,采用不同的宣传方式,增强消费者的维权意识。应当鼓励广大经营者和个人投资消费教育事业,允许他们设立消费教育机构,办理开业登记,依法照章纳税,以解决政府资金不足的难题。
4.7 建立“中国消费教育网”,利用专业网站面向国内外消费者开展消费教育,使消费教育信息化,大力进行网络消费教育
在高等院校开设消费教育专业,为各地培养消费教育师资力量,使我国消费教育后继有人。各地消费者协会可成立“消费教育指导委员会”,就有关消费教育的问题予以指导,并贯穿于消费教育的全过程。消费教育指导工作应当以消费者放心不放心、满意不满意、有没有安全感为标准,突出重点,抓住热点,猛攻难点,力求成为农村消费者的知心朋友。
通过出版《农村消费教育丛书》,摄制消费教育VCD光盘和电视片、以及农村消费教育知识台历等,为各地消费教育活动提供教材和资料,推动消费教育进一步发展。通过开展“消费教育知识电视大赛”、“消费教育成果展览”、“消费教育论坛”、设立“消费教育热线”、“消费教育电话信息台”;充分发挥新闻媒体宣传优势,通过对消费者协会、行业组织和新闻媒体开展消费教育,创办消费教育刊物或与当地报刊合办消费教育专版、开辟专题栏目等方式,对消费者投诉热点进行追踪报道,发布消费警示;以关注社会热点和难点问题为主题,组织开展对食品、保健品等重要商品进行专项调查,揭露侵害消费者合法权益行为,更好地发挥行业自律、社会监督的职能作用,营造良好的舆论氛围,从而使消费教育真正成为全社会广泛参与的共同责任,进一步提高农村消费维权工作的整体水平。
4.8 培育市场航母,加速建设专业市场集群发展区和专业市场总部基地
通过对现有专业市场的改组、改制,努力实现跨所有制、跨行业、跨地区的联合,实现专业市场的战略性重组,通过股份制形式来经营管理批发市场,并培育一批全国性的大批发商、大代理商,培育专业市场航母。我省专业市场应走市场品牌建设与创新之路,推进专业市场的扩张提升,推进专业市场硬件完善、功能拓展、业态提升,形成专业市场的发展特色。要引导和鼓励多元化投资,加快重点产业集群专业市场的建设和升级改造,围绕重点产业集群加速建设专业市场集群发展区,重点培育形成一批国际性、全国性的产品市场中心,鼓励和推进现有的批发市场向专业市场转变,加快电子商务平台建设,增强市场综合服务功能。构建以区域性商品批发市场为龙头,各类专业市场专卖商场为支撑的市场集群,集中集约发展,提升市场功能,推动以商品市场现代化为核心的提档升级,增创专业市场发展新优势。对市场结构进行调整和资源的有效整合,加快专业市场集群化与专业市场总部基地发展的步伐。
创新经营模式,打造网上交易平台。要重视以信息化推动专业市场的现代化,打造网上交易平台,使专业市场从单纯的有形市场向有形市场和无形市场并举的方向发展。有形市场与无形市场的有机融合必将成为专业市场创新的重要内容。
4.9 优化农村个体工商户、私营企业发展环境,积极支持鼓励其稳定发展
鼓励民间投资兴办企业,为其登记注册提供优质高效服务。积极支持外商投资企业发展。切实帮助企业解决发展中遇到的困难。认真执行《工商行政管理机关股权出质登记办法》,充分发挥股权出质登记在解决企业特别是中小企业融资难问题上的积极作用。抓住“外资西进、内资西移”机遇,鼓励外来资金投向优势产业、支柱产业,鼓励环保型、科技型和劳动密集型等优势产业,鼓励东部发达地区大型企业进行产业转移。指导非公有制企业实施商标战略,提升企业的自主创新能力和市场竞争力。进一步加强驰名商标培育和推荐、农产品商标和地理标志保护、涉外商标保护等工作。
积极支持设立和发展新兴业态。新兴消费品、新的商业模式和新兴服务模式等的出现将有力的挑战传统行业,表现出远快于传统行业的速度发展,给市场带来巨大的投资机会。要积极支持设立和发展契约制、虚拟制、相互制、有限合伙制等新兴业态。大力引进和发展一批专业店、便利店、折扣店、电视购物、网上购物等新型业态。对注册资本50万元以下的公司,首次出资额达到注册资本10%即可进行工商登记,余额部分2年内缴足,其中高校毕业生、留学回国人员允许零首付进行工商登记。对注册资本5000万元以上、申请一般经营项目的内资企业,可不核定具体经营范围。准许企业经营范围关联延伸和跨行业核定。对新兴业态经营范围的核定,属于一般经营项目的,名称中的行业表述和经营范围,可按照国际通行的表述并根据申请人的申请直接予以核定。对在全省范围内设立多个分支机构、开展连锁经营和集团化经营的企业,按照“统一时间、统一地点、统一要件、统一程序、统一办结”模式,集中办理注册登记。坚持把扩大就业摆在经济社会发展更加突出的位置,切实提高下岗失业人员、高校毕业生就业再就业能力,鼓励以创业带动就业。大力开发公益性就业岗位,重点解决困难群众的就业问题。完善就业服务,加强就业培训,统筹城乡就业。
4.1 0 发展新型消费模式,促进农村消费升级
引导个性化、时尚化、品牌化、创意化消费,培育和发展定制类消费。开展“名品进名店”、“品牌产品下乡”等活动。推动特色商业街建设,扶持“老字号”的创新发展。配合安居工程建设,扩大和带动家具、家电、家纺等消费。大力促进节假日和会展消费。整合社会资源,因地制宜开展形式多样、内容丰富的消费促进活动。促进会展业发展,带动相关的住宿、交通、通信等消费。进一步促进银行卡使用,大力发展信用销售。积极推动国内贸易信用保险业务发展,促进和规范商业信用服务的发展,支持建立信用风险分担机制,有效防范信用风险,缓解企业资金周转压力。
形成工薪阶层稳定的增收机制,培育中等收入阶层。稳定和提高中等收入群体的消费水平,鼓励节能产品的推广使用,营造绿色消费文化。推动第三产业的发展,促进城乡居民的文化生活消费。鼓励带薪休假制度的执行,创造良好的休闲度假制度。加快建立引导和鼓励住房消费长效机制。大力发展住房二级市场和房屋租赁市场,改善住房供应结构,鼓励和引导“梯级消费”。完善城镇廉租住房保障体系,落实以财政预算为主的资金来源渠道。推进住宅产业现代化,创新资源节约和循环利用的住宅发展模式。积极推进房地产金融制度创新,拓宽房地产开发企业的股本融资渠道,推动房地产信托投资基金、住房抵押贷款证券化的发展。
实施中央政府与地方政府共同发债的新的制度安排,给予地方政府一定的发债权。放开设立各种投资基金的限制,放开外资对地方债券购买的限制。设立多层次中小企业贷款担保基金和担保机构,提高对中小企业贷款比重;对符合条件的中小企业信用担保机构免征营业税;建立农村信贷担保机制,扩大农村有效担保物范围,积极探索发展农村多种形式担保的信贷产品。
实施旅游带动发展战略。各级人民政府应当将旅游产业的发展纳入国民经济和社会发展规划,纳入城乡规划和土地利用总体规划;建立旅游产业发展专项基金,强化政府投入;在旅游产业发展中优先保障旅游基础和配套服务设施建设,优先支持重大旅游产业项目建设。农家乐已经成为旅游特色品牌,要鼓励农家乐旅游向乡村度假旅游转型升级,对重点乡村旅游度假区建设项目,给予建设用地指标、基础设施配套等政策支持。扩大都市旅游圈,丰富都市旅游产品内涵,多元投资、多元开发,发展一批都市旅游新品。推进旅游市场主体多元化,发展开放型旅游经济。
4.1 1 大力实施农产品品牌战略,积极促进创意农业发展
积极支持实施农产品商标和地理标志战略,促进提高农产品市场竞争力和占有率。充分发挥农产品商标和地理标志在统筹城乡发展、区域发展的推动作用,推行“公司+商标+农户”的新型产业化经营模式。培养一批特色明显、类型多样、竞争力强的专业村、专业乡镇、创意农业园和特色产业县。针对农民工返乡问题,建立重大项目、农民工返乡创业和灾后恢复重建项目三大绿色通道等措施,促进四川省经济平稳较快发展。允许农民自愿联合以土地承包经营权的收益权出资,组建创意农民专业合作社,推进土地承包经营权依法、有序流转,实现规模经营。大力培育和发展农村经纪人,促进农产品市场流通。高度重视农村“数字差距”问题,把传统的扶贫工作的重点转移到“信息扶贫”上来。
4.1 2 大力开展农村青少年消费教育活动,创新教育形式,提高广大青少年识假打假能力,自觉抵制假冒伪劣产品
可通过与青少年宫联办、与学校合办等模式,建立“青少年消费教育学院”或“青少年消费教育中心”,在各地、市、州建立青少年消费教育分院或青少年消费教育分中心,在各大、中、小学和重点乡镇、社区建立一批“青少年科学消费教育基地”、“青少年消费维权联系点”,启动消费维权进学校工程,全面推广“消费维权进学校、进农村、进社区”的“三进活动”,将消费教育纳入大学生和中小学生综合素质教育,采用开展消费权益保护知识讲座,校园消费维权知识竞赛、图片展览,宣传手册,征文比赛,案例分析,播放音像制品,消费实践体验,发放消费知识读本、图书、青少年消费维权卡,悬挂12315提示牌,公布申诉举报电话,创建“青少年消费与维权网”,启动“青少年消费教育周”、“青少年消费教育公益广告一条街”,编写、出版《青少年文明科学消费教育丛书》等形式多样、内容丰富的活动进行宣传教育。帮助广大青少年树立正确的消费观念,养成良好的消费习惯,强化消费维权意识和提高维权能力,并通过学生把“诚实守信、依法维权”意识带进千家万户。
建议结合创建优秀“青少年维权岗”,开展“青少年消费教育先进单位”、“青少年消费教育突出贡献者”和“青少年消费教育先进个人”评选活动。通过评选,自觉履行法律和政策赋予的职能,完善维权职能,积极探索高效、便捷的青少年消费投诉运行机制,不断强化青少年权益保护工作,确立系统的、有层次的、内涵丰富的,富于时代气息的青少年消费教育内容体系,构建有中国社会主义特色的消费教育。要加强理论研究。要认真研究市场经济条件下出现的侵害农村消费者权益的新情况、新领域、新问题,同时研究解决的对策与办法。此外,可通过设立“消费教育协会”、颁发“消费教育杰出贡献奖”、评选“消费教育模范市(县)”“消费教育示范小区”、开展消费教育东部和西部合作的“东西合作示范工程”,创建“全国消费放心城市”等方式,为消费者营造放心和谐消费环境,以推动农村消费教育事业迅速发展。
摘要：详细叙述了当代我国农村消费教育的特点和消费者组织在农村消费教育中的角色定位,深入剖析了我国农村消费教育的发展趋势,提出了要以消费者组织投诉服务和工商综合执法平台为依托、以优化农村市场消费环境为重点、加强消费教育理论研究和加快消费教育立法进程等全面推动消费教育发展的建议,以引导广大消费者科学合理消费,促进农村消费升级。
家长教育消费行为 篇10
一、对逃避义务教育行为进行经济处罚的法律依据
《中华人民共和国宪法》 (2004年3月14日第十届全国人民代表大会第二次会议通过的《中华人民共和国宪法修正案》修正) 第二章第四十六条规定:“中华人民共和国公民有受教育的权利和义务。国家培养青年、少年、儿童在品德、智力、体质等方面全面发展。”
《中华人民共和国未成年人保护法》 (1991年9月4日第七届全国人民代表大会常务委员会第二十一次会议通过) 第二章第九条规定:“父母或者其他监护人应当尊重未成年人接受教育的权利, 必须使适龄未成年人按照规定接受义务教育, 不得使在校接受义务教育的未成年人辍学。”
《中华人民共和国义务教育法》 (2006年6月29日第十届全国人民代表大会常务委员会第二十二次会议修订) 第一章第五条规定:“各级人民政府及其有关部门应当履行本法规定的各项职责, 保障适龄儿童、少年接受义务教育的权利。适龄儿童、少年的父母或者其他法定监护人应当依法保证其按时入学接受并完成义务教育。”
二、用经济手段调整义务教育就学行为的规范分析
(见图1) 与经济中的其他市场一样, 处于义务教育学龄阶段的劳动 (以下简称学龄劳动) 市场也是由供求力量决定的。我们现在把某区域内学龄劳动供需关系独立出来进行分析。如图Ⅰ所示, 假定该区域内学龄劳动供给为S, 在政府未对学龄劳动进行经济处罚时, 学龄劳动的均衡就业量为L1。假设政府开始对学龄劳动开始进行经济处罚, 罚款金额为P1。交纳罚金造成学龄劳动者的收入实质性减少, 这就使学龄劳动的供给减少, 雇主要想雇用学龄劳动者必须提高工资水平以部分抵消其收入的减少。这样学龄劳动供给由S1向左移动到S2, 均衡工资由W1提高到W2, 均衡就业量由L1减少到L2, 学龄劳动者的就业水平因此得以降低。 (见图2)
假定该区域最低工资水平为W, 现在政府将对学龄劳动者的罚款金额提高到P2 (P2>W) , 这时学龄劳动供给由S1左移至S3 (如图Ⅱ所示) 。S3位于成人劳动供给S0的左边, 意味着雇主必须付出比雇用成人劳动力更高的工资才能雇用到学龄劳动者。在这种情况下, 基于学龄劳动者智力、体力、劳动技能和劳动成本等因素的考虑, 一般雇主将不会再雇用学龄劳动者, 这样就能有效地杜绝义务教育阶段儿童、少年辍学就业的现象发生。
三、建立科学完善的制度规范义务教育就学行为
(一) 建立统一完善的义务教育学籍管理体制
要想对义务教育学龄儿童、少年的就学行为进行全程管理监控, 就必须建立一套全国统一的、完善的学籍管理体制。按照现行的户籍管理规定, 新生婴儿出生一个月内其父母应凭相关手续到派出所为其办理户口登记手续, 之后户政机关会以其户口所在地、出生日期、性别等信息生成其终生身份证件号码, 这个号码终生不变。相关部门可以以这个身份证号码为基础建立全国统一的义务教育学籍。像户口一样, 学生在完成九年义务教育期间只能拥有着一个学籍, 该学籍也可以跟随学籍所有人延伸至完成高等教育, 甚至记录其终生的受教育情况。中小学学生在就学过程中涉及入学、转学、借读、休学、复学、升级、毕业、综合素质评价、学业考试、奖励、处分等管理工作所需的基本信息都要在学籍册上一一记录。学籍册上尤其要记录学生请假、缺课、逃学、休学等中断学习的行为以及校方对此行为的评估, 以作为判定是否进行经济处罚的凭证。全国实现统一的学籍管理后, 学校教育实现对接, 流动人口子女无论到哪里, 都要及时办理学籍迁移的相关手续以避免记录上出现中断学习的行为。
(二) 选择履行处罚职能的部门
在义务教育学籍管理制度中, 学校毫无疑问应该对学生在校期间的各种行为做出记录并对特定行为进行公正的评估。因此, 根据分权的原则, 再赋予教育部门进行处罚的职能是不合适的。所以, 笔者建议由公安机关作为履行处罚职能的部门。公安机关履行处罚职能有三个优势:一是公安机关负有维护国家法律、保护未成年人权益的职责二是公安机关是户籍管理部门, 将户籍管理与学籍监控结合起来, 便于将处罚效果落到实处;三是公安机关具有先天的执法优势。对未按法律规定完成义务教育的适龄儿童、少年的父母或者其他法定监护人的处罚应由其户籍所在地公安机关履行。适龄儿童、少年的父母或者其他法定监护人应每半年持学生学籍册向当地公安机关申报一次就学情况, 公安机关根据学籍册上的记录做出是否予以处罚的决定。如果中小学生随其父母或监护人流入它地, 其父母或监护人应按期向流入地公安机关进行申报。流入地公安机关做出评定后, 将评定结果通知其户籍所在地公安机关, 仍由其户籍所在地公安机关履行处罚职责。
(三) 确定处罚标准
如前述图Ⅱ所示, 对未按法律规定完成义务教育的适龄儿童、少年的父母或者其他法定监护人的处罚金额应不低于当地最低工资标准。但是由于人口在国内能够自由流动, 而各地的最低工资标准又各不相同, 这就为如何确定处罚标准带来了难题。假如初中生甲的户籍在A地, 当地最低工资标准为400元/人.月。而甲初中辍学, 去B地打工, B地的最低工资标准为1200元/人.月, 这样如果A地公安机关对甲的监护人做出每月罚款400元的处罚决定, 对甲的影响就不是很大。因此笔者建议, 应以全国各地最低工资标准中的最高者为全国统一的处罚标准, 并根据各地最低工资标准的变化及时做出调整。同时, 对逃避义务教育行为的处罚应具体到天。假定月处罚标准为P元, 某初中生某月无故旷课N天, 则当月对该生监护人应该处以PxN/30元的罚款。
(四) 建立特殊家庭救助体制
对于那些家中有丧失行动能力的人、危重病人等特殊情况而又没有其他人可以照顾家庭的学生, 家庭负担势必会影响他们完成学业。在这种情况下, 学校有责任及时向民政部门进行申报。民政部门在核实情况后应对学生家人做出妥善安置, 以确保每个义务教育适龄儿童、少年都不失学。
(五) 均衡教育资源投入, 促进区域协调发展
大量的流动人口涌入大城市、特大城市, 折射出两方面问题:一方面这是大城市、特大城市经济繁荣的表现, 是其经济发展的需要;另一方面也说明了中小城市、特别是那些偏远的中小城市发展的相对滞后。笔者认为, 人口过分集中于大城市、特大城市, 既加大了这些城市的负担, 造成这些地区人均资源紧缺, 也不利于国家统筹区域发展战略的实现。因此建议中央政府在进行教育投入时应加大向后发地区的倾斜力度, 尽快拉平国内各区域间的教育服务水平。中小城市和后发地区地方政府应充分利用本地人均教育、医疗等公共资源相对宽松的优势, 积极创造就业机会吸引人才和劳动力流入本地, 推动当地经济发展。公民在“用脚投票”的时候, 自然会优先考虑能够以更高效率提供公共服务、人均公共资源占有更多的地方, 从这个角度讲, 教育等公共资源的均衡分配, 将会有力的推动国内各区域间均衡发展。
摘要：近年来, 国家不断加大对教育投入力度, 但义务教育阶段辍学现象却出现了强劲的反弹势头。因此, 国家有必要采取经济手段规范义务教育就学行为, 切实保证义务教育学龄儿童、少年履行受教育义务。
关键词：经济处罚,强制义务教育,就学行为
参考文献
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[4]刘景焕, 陈志勇, 李景友.财政学原理[M].北京:中国财政经济出版社.2005.
教育行为的审美意识 篇11
凡看过世纪巨片《铁达尼号》的人们，无不为男女主角杰克和露丝的爱情故事所打动，为优美委婉的乐曲而动情，同时更被对死亡威胁而神态自若全情投入直到生命终刻的乐手们所感染。生命如此可贵，而美的力量却如此强大。
凡现场看过儿童歌曲《歌唱二小放牛郎》那几十个孩子用心去“倾诉”得泪流满面时，也会不知不觉地落下泪花。
这就是美！自然的美、社会的美、艺术的美以及人性的美。
这就是美的现实、美的感染、美的创造及美的价值。
我们都在赞叹美，感觉美，欣赏美以及一生都在追求美。学会审美是人最高的精神境界。
教育人作为培养人的社会活动，它的终极目的是要培养富有时代精神，勇于登攀和创造，热爱生活和热爱生命的人。既懂做人，又会求知，既能健体，又会赏美。德智体美劳，是一首协和的变奏交响曲——育人五重。但如偏离了曲调的旋律，就会奏出不和谐的乐曲，不但不能给予人以美感，更使人厌烦音乐之本。
然而，我们的家庭、我们的学校以及我们有没有深思过：育人何尝不是这样？
当我们只把教鞭指向分数的时候，当我们在对学生大声叫喊如何做人而自己根本就不懂得做人的时候，当我们告诉学生的世界与现实有很大差距的时候，我们是否反思过，我们是在培养人还是在糟蹋人，是在传授真理还是散播“伪知识”，是在激发学生的灵感还是在抹杀其创造性。
时代的高速运转，已容不下我们半点“虚伪”与“制造”。鲁迅先生曾经说过一句话：“为人生而艺术。”我想，我们更需要有艺术的人生。
一、教人求真，用真情引导学生探索真实的世界
求真，首先表现为人对生命的“存在”“非存在”的比较意识，存在“为真”，而非存在“为假”。在现实生活中，必须追求真的存在或不存在，以分清是与非、虚幻和实在。
其次，让学生形成“饮水思源”，追求事物发生发展的本质和原因的习惯。学生都喜欢问“十万个为什么”，而回答现实中无穷无尽“为什么”的脑力劳动、知识的探索就是科学的研究。科学就是人们追寻事物发生发展的本质和原因的思想性活动。追寻科学就是探索真理的过程。
面对着要担负起祖国民族未来命运的求知者，我们是教会他们如何应变，还是教会他们探索求知的方法，答案显然是后者。
教人求真，前提是教者先会做真人，用真情。这样才能激发起学生的真知，不断地学习和积累，以获得知识和经验，逐渐在现实中提高自己的能力。
二、做人为善，让真爱铺满学生幼嫩的心灵
求善，表现为人对自己行为的适度或恰当的反思。思的終极目标是让人们以尊重人性为主体，与行为、品质和道德构成规范的、体现和谐的社会大系统。
不言而喻，教人为善，就是要与人为善，要不断地优化和反思教学的过程和育人的手段。教育存在一种“拔苗助长”式的功利主义短期行为。毫无疑问，这是违背人的成长和求知规律之举，肯定事与愿违，同时会影响学生一生的价值取向，后患无穷；这也是对真实世界的一种愚弄，不尊重自然与社会的客观实际来进行“改造”活动，并非善举。
追求至善，首先要以真爱为前提。用真爱构建出人与世界、人与人生的协调关系，追求人格的完美、人格的魅力，体现为那种热爱生命、崇高的追求与思想行为意志的和谐统一。在现代社会复杂的大系统中，教育更应以一种友善之举去激励学生脆弱的心。
三、创造为美，创造美好激发学生积极向上的斗志
现实社会中，除了需探索真的、善的东西，更主要的是追求美的东西。
真的、善的东西在某种意义上来说是美的，同时，美的东西也是真的、善的，可以说美的价值是最大的，比前两者都要大。
可以说，人们在不断探索和改造这个世界，其最终目的是要使这个世界更加完美，让人与世界更加和谐。
美以创造为核心，而创造是推动世界和人发展的唯一动力，没有创造的生命及事物没有审美可言。传授学生知识的目的在于学生能利用知识的积累和经验去探索世界，一步步前进，以获得成功。这就是创造的价值和美的理念。美的创造是以追求生命不断完美的物的“美化”和“改造”，是人类生命存在的永恒和最高境界的追求。我们激发学生去探索，去创造，其前提当然是我们要使用富有创造性的方法和手段。
家长教育消费行为 篇12
关键词：消费主义倾向,大学生,消费道德教育
消费主义是20世纪兴起于美国, 在西方发达资本主义国家中普遍存在的一种消费现象, 现在一些不发达国家也出现了这种价值观念和生活方式。它主要把消费作为人生的根本目的和体现人生价值的根本尺度, 把消费更多的物质资料和占用更多的社会财富作为人生成功的标签和幸福的符号, 从而在生活实践中采取无所顾忌和毫无节制的消耗物质财富和自然资源, 以追求新、奇、特的消费行为来炫耀自己的身份和社会地位, 持有“生存即消费”的人生哲学和生存方式, ‘消费主义’代表了一种意义的空虚状态和不断膨胀的欲望及消费激情。消费主义不在于仅仅满足“需要”, 而在于不断追求难于满足的“欲望”。换句话说, 人们所消费的不是商品和服务的使用价值, 而是它们的符号象征意义。当前, 消费主义的广泛传播使人们的消费观发生了深刻的化。调查数据表明, 大学生群体表现出明显的消费主义倾向。高校教育工作者必须针对消费主义思潮给大学生身心发展带来的不良影响, 加强思想政治教育, 及时引导大学生形成科学、健康的消费观念, 帮助他们树立正确的世界观、人生观、价值观。
一、当代大学生表现出明显的消费主义倾向
判断消费主义生活方式形成和出现的标准主要有两点:一是青少年是否存在对以西方发达国家为代表的高消费生活方式的普遍追求;据中华全国学生联合会及相关监测机构的调查报告显示:大学生每学期的人均消费支出高达4819元, 将大学生在两个假期的支出计算在内, 中国大学生每年的平均消费支出已经在万元以上, 这意味着大学生的年平均消费额已经远远高出了同期中国人均年度可支配的收入 (8472.2元) 。南开大学经济学院2008年9月至10月中旬的一份调查 (以下简称“南大调查”) 显示京津冀地区的大学生除了基本消费 (伙食费及生活必需品) 和学习相关费用外, 还包括如手机、电脑、MP3、数码相机等一些电子产品的消费, 其中电脑拥有率为49%, 手机拥有率为85%, MP3拥有率为44%, 拥有上述三种物品中两种的占38%, 三种物齐全的占25%。二是对符号象征价值的消费是否正在成为大学生的主要消费选择。中国青年报社会调查中心2005年4月进行的一项调查显示, 在参与调查的1150名青年中, 买东西时看重品牌的占77.8%。仅有1.8%的人表示不会受品牌的影响, 另有20.4%的人态度模糊。以追求名牌为主的炫耀性消费, 是大学生最直接的实现“自我价值”的手段, 这种心理驱使他们竭力进行炫耀性消费以引起他人的注意, 即以自己与他人的不同来表现或突出自己的个性与社会价值。这正是消费主义倾向在大学生群体中不断蔓延的生动写照。
二、影响当代大学生消费主义倾向的因素分析
1、经济的发展是当代大学生消费主义倾向基本因素
改革开放以来, 中国经济建设取得巨大成就, 居民的生活水平和收入水平有了较大的提高, 人民生活总体上达到小康水平, 人均国内生产总值超过1000美元。人们手里有更多可以使用的闲钱, 孩子是家庭的希望家长对子女上学花费更加慷慨。据资料统计, 目前我国居民家庭支出中, 子女教育支出占了31.6%。除了学费和生活费外, 其他的消费支出也尽量满足, 这就为大学生进行奢侈消费提供了经济条件。另外随着凯恩斯主义的盛行, 有了来自国家政策的鼓励和推动, 消费主义就有了更为适宜生存和发展的环境。在我国, 为拉动内需, 也曾有刺激消费的政策出台。在具体执行过程中, 有些政策被误解为消费主义的依据。
2、家庭和学校当代大学生消费主义倾向的主要因素
家庭和学校两个方面来说, 在大多数独生子女家庭中, 孩子是中心, 从饮食搭配、作息时间到娱乐时间, 无一不是按照孩子的需要来制定的。在经济上, 除了家庭生活的一般开支, 其余就是为了让孩子吃好、穿好、用好、学好、玩好, 而从不在乎为子女在经济上的付出。于是无形中孩子在家庭中的独尊地位被逐渐确立下来, 使他们在不知不觉中养成了想买就买, 不考虑价格、不考虑父母是否能承担的习惯。在学校教育环境中, “两课”教学中对大学生的消费观教育指导不够, 主要是对大学生的消费心理和消费行为了解的不够全面和客观, 以及课程设置等原因, 使得与大学生消费观相关的人生观、劳动观和金钱观等专题教育没有充分展开。这是大学生形成消费主义倾向的主要原因。
3、媒体广告的诱导是当代大学生消费主义倾向的直接因素
二十世纪九十年代以来, 广告“凭借形形色色乃至魅力化的感官刺激力和宣传鼓动性, 激活了人们的心理欲望和生理欲求, 从而使有限的生理欲求有可能转化为无限的心理欲求, 最终消弥了人们的生理与心理、自然与本能、现实和想象, 直至理智与激情的脆弱的界限, 使作为满足生活需要的消费行为卷入了巨大无限的市场惯性运动”。如今的大学生生活在没有围墙的校园里, 全方位的与社会接触, 广告无处不在, 一幅具有强烈视觉冲击力的广告画面, 使消费者幻化为自身的生活情境, 刺激着人们的拥有欲望, 并很快落实是在人们的消费行为上, 大学生是社会消费的一个特殊群体, 更容易接受新鲜事物, 有着旺盛的消费需求, 他们常常引领消费新潮, 更以容易使自己的消费趋于广告所告知的标准化。
三、加强对大学生的消费道德教育, 使他们树立科学的消费意识和观念, 抑制大学生消费主义倾向
1、加强艰苦奋斗精神的教育, 引导大学生继承发扬勤俭节约的中国传统消费价值观
艰苦奋斗, 勤俭节约是中华民族的传统美德, 我们的祖先早就认识到了“成由节俭, 败由奢”。胡锦涛总书记在社会主义荣辱观论述中曾明确提出, 以“艰苦奋斗为荣, 以骄奢淫逸为耻”。艰苦奋斗精神不仅是思想品德问题也是人生观、价值观问题, 在新的历史发展时期, 青年大学生尤其不能忘记这种艰苦奋斗精神。消费主义倾向是艰苦奋斗精神的大敌, 要遏制消费主义倾向, 就要在大学生中大力发扬艰苦奋斗的精神, 培养他们树立艰苦创业、勤俭节约、奋发图强、自力更生的精神。艰苦奋斗的教育内容是丰富的, 方法也是多种多样的, 如进行革命传统教育, 组织青年学生到艰苦地区开展访贫问苦的活动, 到落后地区进行社会调查, 进行科技文化下乡服务, 参加抢险救灾, 以及对失学儿童救助和帮扶贫困大学生等献爱心活动。通过这些活动, 可以使大学生了解群众的疾苦和困难, 了解祖国和人民对他们的期望, 从而自觉地继承、发扬艰苦奋斗的精神。
2、培养大学生的自主性消费能力, 摒弃不文明的消费方式
消费主义思潮诱导下的消费是一种“过渡消费”、“炫耀性消费”, 消费行为更多地受制于外在的诱导和标榜, 而不是出自内心真正的需要。如果沉迷于这种“消极性消费”, 收获的将是刺激和对刺激的无休止的追求, 而不会产生发自内心的满足感和幸福感。专家认为, 要着力倡导消费观的转型, 努力培养大学生的自主性消费观。所谓“自主性消费”, 是指以自主需要和自我实现为目的的消费。自主性消费使消费成为自我实现的一种方式, 使人们的内在力量得到展示, 思想境界得到提升。通过自主性消费达而到的自我实现更加注重非物质的生活质量的一面。思想政治工作着应该通过对学生的个人理财教育, 引导学生有计划地消费, 提高对消费的自控能力。自主性消费观念是盲目的消费主义思潮的一味抑制剂, 是对超出必要消费界限的挥霍性消费的物质欲望和物质享受做出理性限制的一种伦理观念。
3、引导大学生更新观念, 树立可持发展的科学消费观
可持续消费的概念是1992年在联合国第二届世界环境与发展大会上正式提出的, 标志着消费价值观进入了新的发展阶段。这种消费观的主要特征是:以简朴、适度的生活代替奢侈和浪费的生活;以崇尚物质追求转向追求生态保护盒和对社会有责任的生活方式, 即节约资源、减少污染, 绿色消费、环保购物, 循环再生, 保护自然。在绿色消费观指导下, 人们自觉过一种以提高质量为中心的生活方式。当大多数人看到汽车, 首先想到的是它导致的空气污染, 而不是它所象征的社会地位时, 环境消费道德教育就显现成效了。大学生是有知识的高素质群体, 接受进步思想快, 高校思想政治工作者应该在大学生中大力推崇这种利国利民利自己的绿色的可持续发展的消费理念。例如在校园文化建设中开展保护生态环境教育, 加强建设绿色校园与和谐校园教育, 使大学生亲身参与并体会绿色消费的益处, 通过文化活动的氛围渲染, 潜移默化带动校园主流消费观念的转变。
参考文献
[1]让·波德里亚:《消费社会》, 南京大学出版社, 2006.4。
[2]陈听:《救赎与消费:当代中国日常生活中的消费主义》, 江苏人民出版社2003年版。
[3]刘俊彦:《消费主义思潮与青少年思想道德建设》, 中国青年政治学院学报, 2006 (1) :24-30。