做好法制新闻报道（共10篇）
做好法制新闻报道 篇1
一、前言
对于民众传媒而言, 法制新闻报道通过电视传播不但受到了普通群众喜欢和尊崇, 而且被行业内部认为是“最为紧密的专业学问”。[1]由于当今社会媒体行业的竞争不断加大及群众文化需求的快速上升, 怎样使法制新闻报道在保持专业化道路的同时, 还能够深受群众及市场的认可, 逐渐成为了一道摆在媒体工作者眼前的难题。作为学术界不受重视的文化分支, 媒体文化的概念及其标准到现在也没有明确的范围, 它的属性也始终不能得到有效地发挥。[2]本文的目的在讨论媒体行业现在所处的状态及状况, 以法制报道的观点考量媒体文化这个行业的价值与所处的位置。
二、法制新闻报道对于建设和谐社会的意义
(一) 司法公平公正依靠法制新闻报道能够更好的成为现实
法制新闻报道是司法公平公正成为现实的有力保证, 实现法制社会是成为社会主义和谐社会的关键因素之一, 法制社会的目的不在于凭借法律制度来制裁、惩办违法犯罪行为并以此来降低社会矛盾, 而是能够依靠多种方式减少社会中人与人之间的矛盾, 将社会的不安稳因素降到最低, 最终实现社会和谐安定。
(二) 法制新闻报道能够为政府行使职能提供强有力的支持
现在由于国内刚刚开始施行依法行政制度, 法律的相关制度建设尚未完善, 政府职员的法律知识浅薄, 致使国家权力机关工作人员在工作中不依靠法律制度、对违法行为不追究、 不严格执法的行为非常普遍。[3]修缮法律制度, 增强权利机关职员的法律意识, 做到有法可循、遵守法律、依法办事, 严格按法律的规定实施法律, 违反了法律, 必须受到追究。法制新闻报道的内容主要以法律相关知识为题材, 在转变国家权力机关依法行政上面有其他节目没有的作用, 是实现法制社会的重要支撑。
三、媒体工作者存在的主要问题
媒体的相关报道有时候是错误的, 在主观感觉上不能强求其必须增进司法公平公正, 不能争辩的事实是司法报道有许多问题, 一般能够分为四类情况:
(一) 侵犯未满十八周岁的公民的权利和利益
将未成年人有关信息外泄, 或者没有相关证据就臆断是未成年人所为, 或者公开报道未成犯罪的受审情况, 乃至在相关报道中发布未成年人的照片。
(二) 在案件报道中自作主张的公布受害人的相关信息
说出受害人的姓名, 或者没有明说但是将相关信息公布于众, 特别是对被害人的体貌特点进行了详尽的描述, 进而使被害人受到名誉伤害。国内法律对被害人特别是特殊人群比如未成年人、妇女、老人、残疾人等有相关的法律制度, 新闻媒体在报道中若涉及以上人群就必须恪守法律, 以免报道对他们产生侵权损害。
(三) 报道内容缺少充足的事实根据
由于新闻报道者对相关案件了解得并不充分, 或在司法机关提供的相关材料中节录选取不适当, 或由于言语描述的情感色彩等, 都可能被涉案人员当作侵权行为等。
(四) 报道过程中的法律术语不标准
用一些明显带有情感色彩的语言评论涉案人员, 或者确定地认定案件的性质都可能导致侵权行为的产生。怎么正确地进行法制报道是摆在媒体工作者眼前的一大难题, 答案是要根据法律规章客观地报道, 注意报道模式, 不做定性评论。 尤其是要恪守法律制度, 确保法律程序和法律专用语言标准, 不正确地使用法律术语会造成传播结果损害法律尊严, 在报道过程中特别注意:法院确定的事实才是事实, 法院审判结束后, 法院确认的“罪犯”才能被称为罪犯。在审判结果没有出来之前, 有关办案部门确认事实, 只可使用“涉嫌”来替代, 并指出新闻出处;涉案人员只能是“犯罪嫌疑人”, 而不是“罪犯”。不适用于关系到国家机密、审判机密和个人隐私等法律规定。
四、规范法制新闻报道的程序
(一) 规范从业人员的素质
文化是一种制约行为, 人的行为一般都要服从自身所处的文化环境。法制新闻从业者自身必须经历法律文化的学习, 这样才能在今后的报道中, 始终坚持法制在心中, 报道不失衡。媒体从业者要遵守新闻道义, 更要引导身边人建立法律共识, 促进新闻从业者整体素质水平, 培养崇尚法制, 遵法守法精神。这一点需要靠自身培养的, 任何强权干预都无法促成。
(二) “新闻与宣传”主旨要一致
传媒机构是“党和人民的喉舌”, 它承担着为公众代言的社会职责。报道一定要直观地表达发生的事情, 不能有曲解, 更不要凭自己的意愿胡乱篡改。典型的新闻报道媒体尚能达到一致性, 但是新兴的网络媒体混杂, 消息如何保持不被曲解传播, 还需规范大众媒体市场。
(三) 在报道上, 要做到不含个人色彩
反观这些年央视报道的有关新闻失职造成的争议, 可以看出, 虽然涉事报道只有微小纰漏, 但是当事人还是能挑出这些问题。这就对我们的水平提出了很高的要求;在报道的时候, 要注意用词, 比方说“犯罪嫌疑人”和“罪犯”是两个不同的概念, 不能互用。“罪犯”是已经定罪, 而“犯罪嫌疑人” 只是有犯罪的可能;文中如果有引用的条文必须出自现行的法律, 不能以自己的意愿或规划中的法律为依据。严格遵照法律办事是法制报道工作者的基本素质。在评论的时候, 要做到客观公正, 就事论事, 并且要考虑大众的普遍意愿, 对大众关心的细节做到详细描述, 迎合大众胃口, 让报道通俗易懂, 进而得到大众的喜爱。
五、结语
法制新闻报道是一种主要的舆论监督途径, 能起到强大的监管督查能力, 促进政府依法行政、守法为公。并且, 通过强有力的法制报道, 群众的守法意识也会变得越来越高, 社会也会变得更加和谐、稳定。
摘要：法制新闻报道深受群众的关心重视, 但其中也存在着一些问题。先进的新闻传媒产业对于法治制度的健全能够提供自然的驱动力, 并且承担起健全法制制度的价值, 促进法制报道健康快速发展的任务。
关键词：新闻,媒体,法治报道
参考文献
[1]曹天怀.浅谈加强法制宣传对社会和谐的重要性[J].中国对外贸易, 2010 (24) :47-52.
[2]韩光, 梁晓杰.加强法制宣传对社会和谐的促进作用[J].黑龙江科技信息, 2008 (35) :21-22.
[3]何红霞.加强法制宣传教育促进社会和谐发展[J].大学时代, 2006 (10) :65-66.
做好法制新闻报道 篇2
一、法制员的职责
总体来说，法制员有以下职责：（1）组织学习、宣传法律法规；（2）对本所制定的工作规范进行合法性审查；（3）根据核审权限，对本所承办的、适用一般程序的行政处罚案件依法进行核审和听证；对县级以上工商行政管理机关（以下简称“派出机关”）交办并以派出机关名义作出的行政处罚案件进行初步核审。（4）对本所承办的、适用简易程序的行政处罚案件进行检查；（5）对本所除行政处罚外的其他行政执法行为进行指导、监督和检查，对行政不作为进行督促纠正；（6）组织开展本所行政复议、行政诉讼以及行政赔偿案件的应对工作；配合派出机关法规部门组织开展行政复议、行政诉讼、行政赔偿案件的应对、处理工作。（7）派出机关规定的其他职责以及领导交办的其他法制工作。
二、目前基层法制员的现状和存在问题
目前基层工商所法制员基本上处于一种兼职的情况（有的市局实行法制员派驻制，如××市局），这里一方面有人员素质的原因，更主要的原因是基层工商所人员配备不足。以××分局为例，目前有*个工商所，从事行政执法的有*个工商所，配备法制员*名，其中人员较少的*个工商所由副所长兼任法制员，其余的均由科员担任。近年来，随着基层工商所建设力度的加大，工商行政管理工作重心下移，基层工商所成为工商监管职能的最终承载者，2011年分局办理的案件中*％由基层工商所负责查办，基层法制员承担的角色越来越重要。当前，基层法制员存在的问题主要有两个方面：
（一）缺乏系统培训。按照法制员的职责，要求法制员必须具备较强的业务素质和法律专业知识，并通过不断学习和实践，才能达到这一目标。目前许多基层法制员，特别是初任法制员，由于缺乏系统培训和专业化指导，对案件的核审特别是对新型案件往往无从入手，从而影响了案件审核的效率和速度。
（二）缺乏激励机制。由于绝大部分的基层法制员都是兼职的，自身的工作任务已经十分繁重，对兼职的法制员工作显得有点无暇顾及，容易造成工作马虎或走过场，应付了事。同时，兼职的法制员权责不一，在地位和待遇上都不被重视，即只有职责，没有地位；只有辛劳，没有待遇；长此下去，不利于基层法制员队伍的建设。目前省局正在通过调研，着手制定《*省工商行政管理所法制员制度规定》，使基层法制员做到权责一致，充分调动法制员的工作积极性。
三、如何做好基层法制员工作
从法制员的职责可以看出，基层工商所的法制员是一个多面角色，我认为，要做好基层法制员工作，必须做到以下五个方面：
（一）做好监督员。监督员是法制员最重要的职能角色，某种意义上说是其本色工作，做好监督员，就是要做好行政处罚过程或者行政具体行政行为的监督员，对基层工商所的行政执法行为进行全程的监督，通过核审，积极开展一般程序案件初审和简易程序案件审查工作，确保本所各项行政处罚行为合法、有效，防止不作为和滥作为。审查本所各种通知、公告、告示等对外文件，确保其内容在国家法律、法规、规章及上级规范性文件规定的范围之内。做一个好的监督员，要有敢于坚持原则的品质，敢说、敢顶、敢做，要勇于承担责任，始终以法律为准绳，以事实为依据。要敢于纠正错误的具体行政行为，怕得罪人是做不好法制员工作的。
法制新闻标题制作新论 篇3
法制报的专业任务是进行法制新闻传播。我国是世界上有法制专业类报刊不多的国家之一，国家之所以要办法制类专业报刊，主要目的是为了适应我国民主法制的建设进程，建设法治国家，为了在全社会更好地宣传法律、普及法律知识。因此，法制新闻传播承担了5方面的重要职责。
1.法制新闻传播具有宣传法制建设的职责。2.法制新闻具有传播、普及法律知识的职责。3.法制新闻传播具有为广大民群众提供实用法律的职责。4.法制新闻传播具有监督司法、保障社会公正的职责。5.法制新闻传播也有娱乐大众的职责。
明确了这5方面的职责，在制作新闻标题时就有了更明确的针对性，同时在标题的制作方面也要紧扣这五方面的职责，体现这5方面的职责。
一标题制作要实现四个转身
目前我国的各级法制报大多还是党政机关报性质的媒体，在“主流话语体系”中具有其他都市类媒体不可比拟的权威性、话语权与传播力。但是，也许正是这种优势使其在当今“群雄并起”的媒体格局中处在劣势地位。有人说，如果把现在的法制报完全推向报业的大海洋，至少有一多半会葬身海底。这样的说法是否正确不太好说，不过如果要想在商业化的今天立足，法制新闻则必须通过亲和力来增强吸引力，通过可读性来扩大影响力。对于每一篇新闻作品来说，要达到此日标，就必须实现以下4个方面的转身：
1.从空洞贫乏向充实新鲜转身。不少法制新闻的标题总是一脸严肃，板起面孔来说话，毫无亲和力，读者自然不会喜欢。比如《江苏法制报》2011年1月5日的头版总共有7条新闻，其标题分别如下：
①引题：李学勇亲切慰问基层公安干警时指出
主题：建设人民群众更加满意的平安江苏
②引题：林祥国在省委政法委全体会议上强调
主题：精心谋划“十二五”开局之年政法工作
③主题：江苏检察128件信访积案这样化解
④主题：省地税启动“爱心进万家”活动
⑤引题：真情服务群众共沭阳光司法
主题：全省法院启动诉讼服务中心宣传月活动
⑥主题：省广电局等部门公布举报电话严查虚假报道
⑦主题：警魂，在凝聚中升华
副题：——记全国优秀公安基层单位、集体一等功获得者江都市特警大队(下)
7条标题中，大都是一些官样文章，既没新闻点，内容也贫乏，面对这样的新闻标题，读者只能将目光匆匆挪开。其实领导讲话也好，常规活动也罢，总会有些与众不同的内容，总会有些读者感兴趣的内容。因此，标题一定要是从文章提炼出来的兴奋点，是最摄人心魄、吸引人眼球的那部分内容。
2.从严肃呆板向亲切活泼转身。冷面未必真严肃，亲切未必失威严。一直以来人们都以为法制报道就是讲法律、谈案件，所以要重严肃，轻活泼。因此，法制新闻的标题总是给读者一种冷冰冰、硬邦邦的感觉。其实向朴实、亲切做个华丽转身，未必会损害机关报的庄重、法制报的威严。2010年11月10日《人民日报》头版头条的标题采用网络流行语《江苏给力“文化强省”》，就使一向以严肃著称的《人民日报》赢得了读者的大力追捧。之后，法制类媒体也多跟进，在标题制作方面出现了许多新景象，如：
①《四川法制报》2011年4月21日第A3版：
主题：网友咆哮：电瓶车伤不起啊
②《河南法制报》2011年3月15日05版：
主题：“救人副检察长不想‘被英雄’”
③《河南法制报》2011年3月16日头版：
引题：“6年前，3岁女童被拐骗走；6年来，女童亲人苦苦寻”
主题：“被拐6年女孩面对父母很纠结”
上面例子中的“伤不起”“被xx”“纠结”“悲催”等都是现在流行的网络用语，在年轻人中间使用频率极高。现在年轻人读报的比例越来越低，其中主要的一个原因就是他们觉得报纸用语没有网络用语离他们近。如果能多将一些网络用语变成社会流行语，不但可以使法制报显得亲切、亲民，也可以拉近报纸与年轻读者的心。
3.从官腔官话向方言口语转身。现代汉语发展到今天已经出现了口语和书面语脱节的现象，报刊——尤其是由知识精英掌控的主流媒体——常常会讲一些让普通人听不懂的话。海派清口的代表人物周立波有一句很经典的台词：“专家就是讲阿拉听不懂的话，阿拉听不懂，就认为伊是专家。”其实不少法制报的报道也是如此，许多记者都是法学院校出身，学了4年甚至7年法律，往往说了一大通，百姓还是一头雾水，不知所云。现在虽然太过专业的词汇很少出现在法制新闻的标题中了，但是官腔官话还是占主导地位。如《山东法制报》2011年3月4日第1版上的一则标题“学以修身，学以创优，学以笃行”就太书面化了。这份报纸的目标受众中有相当大的一部分是农民、工人等非知识精英群体，这则标题中的“修身”“笃行”等词语，对知识群体来说并不难理解，但对于仅受过义务教育及以下层次的读者来说，就会有云里雾里之感。
其实媒体如能用一些方言口语，也可以增加新闻的亲和力。《人民法院报》2011年5月22日头版头条使用了一则标题曾引起了很大的争议：
主题：到处都是活跃跃的创造
副题：——江西上饶中院深入推进基层建设纪实
这一标题一出，引来了不少读者的调侃、嘲笑。其实这是读者大惊小怪了，“活跃跃”一词应该是江西方言，经常出现在江西地方媒体的新闻报道中。不过，《人民法院报》毕竟是面向全国发行的报纸，这一词对于江西以外的读者来说有些费解是正常的，所以笔者并不提倡全国发行的报纸用方言入标题。不过对于地方法制报而言，多用一些方言口语反而能增加亲和力。如：
①《四川法制报》2011年4月8日第Al版图片新闻：
主题：过盘特警瘾
副题：操控机器人夹“炸弹”
②《四川法制报》2011年4月13日第Al版：
主题：成都严查运渣车顶格可罚10万
上面的“过盘……瘾”，就是“过把……瘾”，“顶格”也就“最高”的意思。
当然，如果某一方言经媒体传播已经突破了原流行区域，也可以使用以增加新闻的亲和力。如“忽悠”一词本是东北方言，近年来随着赵本山小品的流行，该词已经成为全国通用的词，《安徽法制报》2011年3月10日头版就在一则标题中使用了该词：“冒充民政忽悠老人”。
4.从病态冷漠向关爱感人转身。法制新闻报道要客观公正，用事实说话，不能太过感情用事，但是也不能片面理解成没情没感，冷血冷面。如2009年11月27日《齐鲁晚报》上的一条新闻的标题为《嘉兴女记者被一刀封喉》。“‘一刀封喉’想必是从‘一箭封喉’套改的，这种擅自改词、改成语的做法一直颇受微词，更何况‘一箭封喉’带有赞扬、欣赏的意味”。当然也有的标题想向关爱感人转变，但由于转身不成功，反有些画虎不成反类犬的嫌疑。如《四川法制报》2011年4月12日第5版“汶川特大地震三周年特别报道”中的一篇新闻：
主题：别了板房!
副题——民警张勇的幸福生活
该则新闻作品主要是想借民警张勇重组家庭后一家三口搬新居、过幸福生活来歌颂灾后重建取得的巨大成绩，但是如果读了新闻的内容会发现，在“5·12"大地震中，张勇的父母、妻子都被埋在了北川老县城，他和街坊熊英是2008年12月重组家庭。在这里过分强调他们的幸福甜蜜，似乎让读者有些心酸，这种“幸福”是建立在不幸之上的，除了心痛，还会有什么?
二标题制作应保持4方面的品质追求
除了要做好上面谈到的四个转身，新闻的标题还应当尽量保持以下4方面的品质追求：
1.简洁。读题时代的新闻写作，要想瞬间抓住读者，标题就必须简洁、生动。如《浙江法制报》2011年4月6日第12版的一则标题：
引题：橘树地，水库边，看见警察，漫山遍野跑开了
主题：还跑不跑?不跑了，跑不过他们
副题：衢州柯山民警和赌徒上演追逐战
一个标题共有43字。而该报2011年4月19日第5版的一则标题：
引题：江南皮革老板不知去向，坊间传其赌博输了几个亿
主题：公司只留烂摊子黄鹤此去何日还
副题：温州龙湾成立工作组处理善后事宜；300多名员工已拿到工资
这则标题更长，共有60余字。这样的标题虽然比较生动，但由于太长不易吸引读者，而且也由于文字太多而不易突出报道内容和报纸立场。
2.准确。和简洁紧密相关的一个问题就是准确，标题就是要准确表达新闻的事实、立场和观点，如果标题不简洁就不能做到表达准确。但是有时标题看似简洁，但由于提炼不精，缺乏基本的概括性，也不能准确地表达新闻的中心思想。陈力丹教授在《不该造成误读的新闻标题》一文中就举过2011年1月29日《京华时报》头版头条的标题：
主题：行政失当被媒体曝光拟将问责
副题：行政冲刺办法公开征求意见 未按法定标准补偿将被问责
陈教授指出，这一“大标题给人的第一印象是：被传媒曝光的行政失当将要被问责”，而未被曝光的就不用被问责了。其实这一标题的问题就出在没有全面概括新闻的全部内容，而以偏概全。
《四川法制报》2011年4月28日第2版的一则新闻的标题是“醉驾新规5月1日施行公务员醉驾恐被开除”，但新闻内容共分4部分，没有哪部分内容和标题有关。这是典型的文不对题。
3.专业。法制新闻报道的专业性比较强，对于记者和编辑来说，既要有扎实的新闻传播专业知识，同时还应当有比较丰富的法律专业知识。俗话说“看书看皮，读报读题”，读者从一则法制新闻的标题就可以判断出媒体对事件的态度，同时也可以看出记者编辑的专业水平。如《河南法制报》2011年3月21日8版的一则新闻：
主题：“不慎打死小偷千名村民为其求情”
副题：“检察官提醒：防卫过当要负刑事责任”
《河南法制报》2011年3月17日13版的一则新闻：
引题：“几句口角上演激情犯罪，一点纠纷就出刀杀人”
主题：“冷静一点，这些悲剧都可以避免”
这两条新闻的标题就很好地体现了这种专业水准，通过标题，就将态度和立场表达得清清楚楚。反过来，像陈力丹教授举的《羊城晚报》2010年4月9日A4版的通栏标题“南平血案凶手判死竞喊冤上诉”就非常缺乏法律的专业水准，“即使一审判定被告有罪，他仍然有法定的上诉权利，这里报纸编辑使用的‘竟’字，无意中反映了一种对法治的无知或漠视”。
4.趣味。现在媒体的营销压力比较大，所以为了吸引读者，报纸往往会在新闻的标题上“下工夫”，不是为了引导读者，而是在迎合读者，特别是迎合读者的低级趣味。一般而言，法院审理的案件中民事案件比刑事案件多得多，每天发生的各类治安案件中杀人、抢劫、强奸等恶性案件也很有限，但是现在的法制新闻报道却常常报道各种刑事案件，而少报道民事案件。在各类刑事案件中又多报道杀人、抢劫、强奸等恶性案件。有时候即使仅仅是与家庭矛盾有关的民事案件，在新闻中出现的却也是暗示与“性”有关。比如《河南法制报·法制周末》每一期上的新闻标题都多含“性”与“暴力”的暗示，其他地方法制报虽然没有《河南法制报》这样明显、集中出现，但这样的新闻标题也不鲜见。这类标题往往只是一个噱头，其实也并没什么太出格的内容。但是这种标题的出现，却大大降低了法制报的品格。
法制新闻报道的语言规范 篇4
专业性
各行各业都存在着大量的专业用语。法律活动作为特定的专业范畴, 同样有着特定的专业术语和特定的表达方式。法律专业术语是专门用来表示法律领域特有的事物、现象的法律专业用语, 是对法律行为和法律事实的科学归纳和概括, 是法律语言的主要标志。对于法律事务的报道离不开大量的法律术语的运用, 这有利于达到表述上的准确。如我们经常使用的“犯罪嫌疑人”、“被告人”、“刑事自诉人”、“不起诉”、“追究刑事责任”、“未遂”、“中止”、“现场勘查”、“辩护”、“申请回避”、“正当防卫”、“紧急避险”等;在民事诉讼活动中所用的“民事行为能力”、“无因管理”、“不当得利”、“第三人”、“诉讼保全”、“先予执行”、“公示催告”等;行政诉讼中所用的“具体行政行为”、“行政管理相对人”、“行政不作为”等。基于这种情况, 在法制新闻报道中恰当地使用法律术语, 才能确保向公众准确地传达法制信息和宣传法律知识, 增强宣传的效果。然而, 新闻报道中法律用语错误的现象仍然时有发生。具体表现为: (一) 法律术语错用, 具体表现为用其他专业术语替代法律术语。如, “现场勘查”与“现场勘察”、“检察”与“检查”等往往被混为一谈。其中, 现场勘查、检察是法律术语, 而现场勘察属于地质学、建筑工程学中的术语, 检查则是日常生活用语。这些术语的错误运用, 会造成表达上的混乱, 影响人们对于其报道主题的准确理解。 (二) 法律术语混用。在法律术语中, 有很多意思相近, 但法律内涵不同的术语, 往往会被混为一谈, 彼此不分。如“被告”与“被告人”、“罪犯”与“犯罪嫌疑人”、“罚金”与“罚款”、“议案”与“提案”、“终结”与“终止”等。根据我国刑事诉讼法的规定, 只有被法院依法判决为有罪的人才能称为罪犯, 在判决之前, 根据诉讼阶段的不同分别有不同的称谓。如:刑事案件在立案侦查阶段应称为犯罪嫌疑人, 提起公诉后应称为被告人。“警方逮捕3名杀人罪犯”中的罪犯应改为犯罪嫌疑人。有些法律术语, 尽管只有一字之差, 但却分属不同的法律范畴, 有着特定的使用主体和含义, 不能互相错位和替代。比如, “议案”与“提案”, 虽然只有一字之差, 但使用的主体各有不同, 不能互相混淆和代替。根据我国《代表法》第9条之规定:人大代表“有权依照法律规定的程序向本级人民代表大会提出属于本级人民代表大会职权范围内的议案”;而“提案”则是指参加政协的团体或个人, 向全体会议或常务委员会提出的经提案委员会审查立案, 交付有关单位办理的书面意见和建议。可见, “议案”属于人大职权范畴, 而“提案”则属于政协职权范畴, 二者分属两个不同的职权范畴。但是, 有的媒体在报道中却把人大代表的“议案”误作“提案”, 或者相反, 造成了主体的错位, 影响了报道的准确性。 (三) 用日常生活用语替代法律术语。《人民日报》华东版“下周争鸣”栏目曾发表短文, 提议围绕“少年犯免诉制度合理吗?”展开讨论。在这仅仅10个字的标题中竟有两处明显错误。其中“少年犯”和“免诉制度”的提法, 将未成年人涉嫌犯罪说成是“少年犯”, 将不起诉制度说成“免诉制度”, 均是以日常生活用语替代法律用语, 意思表示不确切, 且违背了我国现行刑事诉讼法的规定及精神。
因此, 法制新闻应首先确保法律术语的准确运用, 有利于确保法制宣传教育的效果。具体运用时, 应在准确理解法律术语的前提下, 根据所表述的内容, 选择恰当的法律专业术语, 避免各种术语的混用、乱用甚至错用, 确保法制新闻的质量。
中立性
新闻特有的作用和可贵的价值就在于向读者提供事实, 让读者从事实中得出结论。这种特性需要新闻报道做到既可信又公正。新闻媒体对于法制新闻进行的报道, 必须坚持尊重司法特性的原则, 尊重司法的中立性、权威性, 它必须用客观地叙述事实的方法影响读者, 引导舆论。确保法制新闻报道语言的中立性, 既是新闻报道应具备的特性, 也是社会主义法制公正理念的内在需要。具体来讲, 新闻媒体对于法制新闻事件需要进行客观公正地报道, 不能带有片面性和倾向性, 保持中立性。尤其是在案件未被法院审结前, 不能凭感情、凭猜测妄下结论, 以免监督越位, 甚至出现媒体引导审判。例如, 几年前曾轰动一时的马加爵案, 我们清楚地记得, 在马加爵案发最初的一个月里, 各新闻媒体近乎疯狂地报道, 诸如“校园杀手”、“云大屠夫”、“混世魔王”等称谓满天飞, 使人们几乎无法认清马加爵作为一个人的真实情况。在各种报道中他似乎一生下来就是个杀人狂魔。事实上马加爵只不过是一个有心理障碍的普通青年, 长期积压的不良情绪、封闭的生活方式和不够健全的心理导致他走上了犯罪道路。这本是个令人痛心疾首, 并且足以引起全社会对于应试教育弊端和人文教育缺失深刻反思的事情, 然而对于媒体铺天盖地的报道, 这样的反思极容易被人们忽略, 最终给人们留下深刻印象的是一个杀人不眨眼的魔头。这种做法很容易误导受众, 使人们产生一种观点, 马加爵实属罪大恶极, 不杀不足以平民愤。这些带有明显倾向性的报道显然违背了新闻应具有的特性。
还有目前在法制新闻报道中存在的炒作现象, 也使得新闻报道在新闻价值判断上偏离方向, 即为追求所谓的“看点”、“卖点”, 追求所谓的新闻效应, 媒体在报道方式上往往采用猎奇、俗艳的手法, 以吸引读者的眼球。如有的刑事案件在法院尚未作出终审判决的情况下, 媒体的报道常选用一些醒目而又骇人听闻的标题与表达, 大肆渲染, 或者对于凶杀、色情案件的过程过分详细地进行描述。
众所周知, 我国的刑事诉讼制度实行的是无罪推定、疑罪从无的原则。在法院依法作出判决之前, 被告统称为犯罪嫌疑人, 任何人无权擅自确定其罪名。犯罪事实只能经人民法院审判确定, 且行为人的罪名都是有刑法分则规定的法律用语, 如“盗窃罪”、“抢劫罪”、“故意杀人罪”、“强奸罪”等, 即罪名法定。因此, 媒体对尚未终审判决的犯罪嫌疑人加以情绪化的恶名, 哪怕是援引群众的义愤之词, 都是有违社会主义法治精神的。对于犯罪嫌疑人, 最简单的办法是直称其名。对于民事、行政纠纷, 则应本着实事求是的态度, 尊重事实, 尊重法律, 客观冷静地进行报道。媒体对于法律事实的报道应做到一是一, 二是二, 是则是, 非则非, 不夸大, 不缩小。法制新闻报道不同于文学创作, 不能凭想象而虚构, 不应掺杂个人感情色彩, 而应当以准确、客观、求实为本, 坚持做到报道的中立。我们应该清醒地认识到, 媒体任何有倾向性的报道, 都有可能会使受众和司法机关产生先入为主的偏见, 导致媒体引导诉讼, 进而影响司法机关对于案件的公正判决。
同时, 法制新闻还需注意语言运用的文风问题。法律活动本身具有严肃性, 这就要求法制新闻也应具备这一特色, 表现在文体风格上, 要具有中立、朴实的风格, 做到“风格朴素, 语贵平实”。法制新闻应力求语言的平实, 这与文学作品所追求的词藻华美是不同的。在修辞手法上应以消极修辞为主, 避免文学作品中普遍使用的积极修辞。具体来说, 法制报道语言应当做到:反映事实要真实、平和, 不能夸张、渲染;少用或不用感情色彩强烈的词语;尽量不要描景状物烘托气氛。让事实本身说话, 而不是靠作者刻意地遣词造句、卖弄文采取胜。在一些法制新闻报道中, 常常会出现一些生动形象的语言, 如一篇故意杀人案的报道中写到:“被告人平日里一双色迷迷的眼睛, 总是在姑娘们身上打转, 伺机捞点便宜。”这类语言与法制报道所要求的文风朴实的格调相悖。在对法制新闻进行报道时, 应力争做到:注重事实, 尽量真实地呈现事实与摹写现实;事实和观点分开, 忌讳将带有强烈主观色彩的观点充作基本事实误导受众;避免记者的主观倾向, 作为报道者的记者不应以任何方式在报道中表现自己。
严谨性
可以说, 语言是思维的物质外壳, 任何语言的运用都首先要求用语的准确性。法制新闻报道首先应当做到用语的准确与严谨。这主要表现在选词的严谨性上。例如, 对于叙述的案情, 动词的选用“操起一根木棒”与“顺手拿起一根木棒”有着明显的不同, 它关系到行为动作性质上的差别, 一个是有准备, 一个是无准备。除此之外, 表示事物性质状态的形容词和副词也往往易被忽视, 如“情节严重”、“情节特别严重”, “数额较大”、“数额巨大”等, 在刑事案件中, 我国针对上述情节均有具体的法律规定, 法制新闻报道中需要依照相关法律的规定进行准确恰当的报道, 不能随意使用这些词语。用语的随意性, 极易出现表达上的错误, 传达错误的信息, 甚至产生负面影响。如, 有媒体在报道中称人大代表“参政议政”, 这种提法不准确, 根据我国宪法和法律规定, 人大代表在本级人民代表大会会议期间的工作, 和在本级人民代表大会闭会期间的活动, 都是依法执行代表职务, 依法行使代表权力, 而不仅仅是“参政议政”。在一般情况下, 人大代表执行代表职务的行为, 会议期间称为代表工作, 闭会期间称为代表活动, 规范的说法应当是“履行代表职务”或“执行代表职务”。
法制新闻报道中不仅需要选择准确的词语, 还需要讲究一定的句式, 避免出现语有多义或者含混不清、模棱两可的用语。如有报道中出现:“犯罪嫌疑人李某某因盗窃两次被判刑”, 还有“市民张某与其已故妻子的母亲同住”, 均属于有歧义的语言。我们分析一下, 在前一个句子中, 犯罪嫌疑人李某某是因“盗窃两次”被判了一次刑, 还是因盗窃而“两次被判刑”, 两种意思, 性质完全不同。如果说李某某因盗窃而两次被判刑, 他可能成为累犯, 需要从重处罚, 而另一种解释则情节表现要轻得多。因此, 报道的案情是轻是重无法判断。在第二个句子中, 我们无从知道市民张某究竟是与活人同住还是与死人同住。
近代新闻法制 篇5
1.1911年以前，为中国近代新闻法制的确立时期
《大清报律》为我国历史上第一部比较完整的新闻法
2.1912-1928年是中国近代新闻法制建设的波折时期
3.1928-1949年是中国近代新闻法制建设的成长时期
国民党统治中国的22年里，制定和颁行了《出版法》等一大批专门适用于新闻事业或有关新闻事业的法律、法规，实行严厉的新闻事业的登记审核制度和稿件事前检查制度，逐步建立起一个以统制为核心的新闻法律制度，简称为新闻统制制度。国民党统治时期的新闻法律制度，是不脱半封建半殖民地性质的，集资本主义、封建主义、法西斯主义法制之大成的新闻法律制度
中国近代新闻法制的3个特点：
1.对民众的言论出版自由权,抽象的肯定、具体的否定
2.所有新闻法规对新闻出版事业只有限制取缔，而没有保护奖励
3.在新闻出版事业的管理上，表面法治，实际人治
4.在新闻法制建设中，人民群众从未停止争取言论出版自由的斗争
国民党统治时期法制建设的新特点：
1.新闻事业的“法治”，建筑在“党治”的基础上
2.有为新闻统制服务的理论体系
①党内宣传要统一
②提出“党化新闻界”的理论
3.非常法的特殊作用
国民党南京国民政府所制定的新闻法律法规比以前历代统治者不仅更多、更完备，而且在普通法律法规之外，又制定了许多非常法律法规，典型地表现了国民党统治的封建专制主义和法西斯主义的特性
主题策划与创新法制新闻报道 篇6
面对都市报和网络、手机报等新媒体的冲击, 法制报作为专业性相对较强、发行渠道相对固定、覆盖面相对有限、读者群相对专业的传统报媒, 已经越来越紧迫地认识到新闻策划的重要性。特别是如何在同一报道领域内做到内容和形式的最大差异化, 如何更加全面深入地挖掘法制事件的深刻内涵及其承载的社会意义, 如何给读者带来最切实有效的法制信息服务等, 值得深思。这就要求法制新闻人不断强化新闻策划意识, 特别是结合专业报特点, 加强大型系列主题策划, 努力探索创新法制新闻报道样式和内容, 以切实服务自己的受众群。近年来, 河南法制报坚持“服务政法机关、服务政法工作、服务人民群众”, 同时不断改善服务的方式方法, 推出了一系列大型主题新闻策划, 取得了一些成效, 得到了读者的好评和专家的肯定。
大型系列主题新闻策划是服务政法中心工作的有效平台
自2006年以来, 我们坚持每年一到两个主题, 先后策划、实施了一系列大型系列主题新闻采访报道活动, 赢得了社会各界特别是政法系统的肯定。
好的策划不是无源之水, 无本之木。做好大型系列主题新闻策划, 一定要选好出发点和落脚点, 一定要结合当地政法中心工作。
2006年2月, 《平安河南建设纲要》刚刚颁布, 报社领导敏锐把握, 决定启动《平安河南巡礼》大型系列报道:从省里刚刚表彰的政法工作先进集体中选定了60余个县 (政法单位) 作为报道对象, 以全省平安建设为大背景进行采访。并确定每篇报道发一个整版, 通过报道实践, 探索政法典型报道的创新和改革。经过精心策划, 2月下旬报社组织了精干的报道小组, 开始了河南法制报史上最大规模的一次采访活动。从当年3月1日推出首个整版, 此后每天一期, 至6月3日共推出《平安河南巡礼》62个整版24万余字。在4个多月的时间里, 采访小组深入全省各省辖市中的基层单位, 走村串户, 深入全面报道平安建设、构建和谐的做法。这一系列报道得到了省委、省委政法委以及各级政法系统领导的肯定, 并先后荣获河南省社会治安综治好新闻一等奖、河南省好新闻一等奖。
围绕平安河南建设, 报社紧接着又策划了《走百县, 看平安》系列报道, 10余个报道小组骑车深入100余个县 (市) 进行采访报道, 营造了浓厚的平安建设舆论宣传氛围。
2008年到2009年, 河南省委政法委按照中央政法委的要求, 结合全省政法工作和队伍建设实际, 在建立执法巡视制度、开展执法巡视工作方面进行了积极探索。省委政法委把开展执法巡视作为新形势下加强对政法工作的领导和监督的有效手段, 通过深入执法巡视, 以一种全新的方式对全省政法机关的执法活动予以监督。报社随即策划实施了《关注执法巡视》系列报道, 很好地服务了政法中心工作。
大型系列主题新闻策划是创新法制报道方式的有益尝试
经验报道、典型报道难做, 难就难在创新。创新是新闻宣传的活力源泉, 是新闻宣传工作的主旋律, [1]如何在深入、融入中贴近实际、把握主题、抓住重点、满足读者的新需求新期待, 我们也做了一些尝试。几年来, 河南法制报按照集团党委的要求和政法机关报特色的定位, 积极探索, 勇于创新, 注重策划, 力求从报道的内容和形式上落实省委书记卢展工提出的破解“新闻报道四难”的要求, 积极地配合平安河南建设和全省政法中心工作, 创新性地做好报道, 得到了省委政法委和全省政法系统的肯定和欢迎, 报纸的影响力得到进一步提升。
深入推进社会矛盾化解、社会管理创新、公正廉洁执法“三项重点工作”, 是中央2010年年初对全国政法稳定工作作出的重大部署, 全省各级政法机关围绕这一中心任务, 结合实际, 开展了卓有成效的工作。2010年下半年以来, 河南法制报启动了《推进三项重点工作, 建设平安和谐河南》大型系列报道, 组织报道了全省各级政法机关深入推进“三项重点工作”的新举措、新成效、新经验, 记述我省推进“三项重点工作”的生动实践。从2010年7月开始至年底, 《推进三项重点工作, 建设平安和谐河南》大型系列报道先后刊发了省委政法委、省高级人民法院、省检察院、省公安厅、省司法厅、18个省辖市以及部分政法工作先进县区推进“三项重点工作”的深度报道66个版面。
为了切实做好此项报道工作, 河南法制报制订了详细的报道方案, 明确由编委会成员分头带领骨干记者深入一线, 扎实采访, 确保高标准、高质量地完成报道任务。为凸显报道效果, 河南法制报对于该策划报道, 每篇都在一版重要位置刊发导读及核心提示。同时, 在版面处理上做到了精心、美观、大方、图文并茂。
大型系列主题新闻策划是锻炼采编队伍的有力途径
要搞好法制新闻报道, 就要有一支过硬的采编队伍。优秀的采编队伍是提升新闻质量的基础。而通过大型系列报道活动的组织实施, 又进一步锤炼了队伍。
河南法制报一直认为, 积极抓好彰显民主法治特色的新闻报道, 才能够实现使政法综治、社会稳定的报道生动活泼、部门满意、群众爱看、效果良好的目标。2006年9月, 为进一步创新报道形式, 改进采访作风, 提高记者的综合素质, 开阔新闻视野, 更真切地感受我省社会主义新农村建设和基层平安建设进程中的新观念、新风尚、新思维, 我们又策划、组织了《走百县看平安》大型系列报道活动。报社的领导班子成员和采编中层分期分批带领1至2名记者, 组成10余个报道小组, 骑自行车深入全省100个县 (市) , 以平安建设为主题, 走进田间地头, 接触千家万户, 采访各地的平安状况, 倾听群众的呼声, 然后以讲故事的手法、特写的形式、生动活泼的语言进行报道写作。为了把报道做深、做透、做好、做活, 让群众喜闻乐见, 在策划方案上明确提出必须实现报道思路上的创新, 要求写出的稿子一人一面、一街一景, 特色鲜明, 生动形象, 必须写出“人人心中有, 人人笔下无”的东西。事实也证明, 记者采取灵活多样的表现形式, 不拘泥于体裁和篇幅的限制, 使报道生动活泼, 面目清新, 主题抓住了, 个性彰显了, 文字可读了, 领导满意, 读者爱看。
2008年4月, 河南法制报开辟了一个迄今坚持每天一期的《记者蹲点日记》专栏。报社每个月派出一名记者到最基层的政法单位 (乡镇综治办、人民法庭、公安派出所、司法所) 蹲点, 以“深入、贴近”为基本要求, 与基层政法干警同吃、同住、同工作, 切实体验基层政法工作, 每天写出一篇日记式报道, 采写最真实最新鲜的新闻, 在社会上引起了很大反响, 取得了很好的效果。4年多来, 作为河南法制报有史以来规模最大、投入最多、效果最好的一次策划报道活动, 报社的全体记者、编辑都轮流蹲点一到两次, 有的甚至蹲点三到四次, 老记者获得了最基层的信息, 新记者和见习记者得到了很好的锻炼。
大型系列主题新闻策划不仅要善于抓“大”, 还要注意抓“小”
抓“大”是配合政法中心工作, 抓“小”同样是为一个地方社会经济发展和谐环境营造良好的舆论氛围, 同时也是实现法制新闻“软着陆”的一个很好载体。
多年来, 我们坚持发现身边的“感动”, 坚持以内容为王, 经常策划组织实施一些小而精的栏目。2007年下半年, 我们开辟的《发现身边的感动》专栏先后刊发稿件52篇, 52个鲜活的场景、52个感人的场面都在这里展现。在这些“感动”之中, 有对他人的无私帮助、有对子女的悉心呵护、有对事业的执著追求、有对朋友的忠诚友爱……这些看似不起眼的“感动”, 构成了我们美好和谐的社会, 鼓舞了我们快乐生活的信念;这些看似不起眼的“感动”, 既感动了我们的记者, 也感动了我们的读者———读者来信说:“这个专栏突出了时代主题, 从细微之处展示了我们这个社会积极向上的美好事情, 所写的事儿朴实深厚, 不华丽但却很珍贵。”
在报道活动结束之际, 我们还把报道中涉及的“感动人物”请到报社座谈联谊。应邀参加联谊活动的20名感动人物, 来自各个战线, 有公安民警, 有国家机关工作人员, 有治安巡防队员, 有公交车司机, 有交通协管员, 有普通市民, 有打工人员, 也有在校学生。在联谊中, 感动人物讲述自己的故事、讲述对社会的责任, 释放自己美好的心情, 也对报社的发展提出了很好的建议和意见。
大型系列主题新闻策划要与时俱进, 做舆论“及时雨”、工作“风向标”
大型系列主题新闻策划要与时俱进, 敢于引领舆论导向。
2011年是“十二五”开局之年, 也是河南省委、省政府提出的中原经济区建设写入国家“十二五”规划, 纳入国家发展战略的第一年。如何起步, 怎样发展, 何以融入, 河南各级党委、政府和政法系统都在思考和探索。政法系统如何给力中原经济区建设, 如何为中原经济区建设保驾护航, 春节刚过, 报社主要领导就组织大家讨论选题, 反复酝酿, 进行策划。
2011年3月以来, 我们组织启动了《河南政法护航中原经济区建设》大型系列主题策划报道, 连续刊发了18个省辖市的政法机关和广大政法干警在护航中原经济区建设中, 努力创造良好的法治环境, 为经济发展和社会稳定提供强有力的司法保障的典型报道, 引起了社会各界的高度关注和强烈反响。大家一致认为这一系列报道有深度、很给力。一些专家和读者反映, 中原经济区建设刚刚上升为国家战略, 河南法制报就组织策划了这组报道, 在舆论引导上可谓“及时雨”, 报道对各地政法工作在护航中原经济区建设中如何找准自己的位置, 如何主观能动地发挥自己的作用, 有着“风向标”意义。一些资深报人评述说, 河南法制报的这组报道深入阐述了各地政法系统在服务中原经济区建设中应该把握的关键、遵循的原则和注意的问题, 站得高, 看得远, 不仅从理论高度助推了中原经济区建设, 而且具有很强的实践借鉴意义。
总的来看, 这些经过策划组织实施的大型系列主题报道取得了很好的宣传效果, 同时也提升了报纸的影响力。近年来, 全国各地的法制报也都在积极寻求新闻质量的提升, 特别是从大型系列主题策划着手, 力求创新法制新闻报道, 以较高的新闻报道质量服务特殊的政法和行政执法读者群。实践证明这是一条比较可行的道路, 但也存在着有的记者作风不够扎实、采访不够深入、写作不够精细, 导致个别报道大而无当, 失之于空泛, 以及策划不够到位, 针对性还有待提高、组织和指导不够有力等问题。这些都是今后我们需要注意并加以改进的。
摘要：传统媒体正面临发展的瓶颈, 突破和创新是唯一通道。法制报如何不断强化新闻策划意识, 特别是结合专业报特点, 加强大型系列主题新闻策划, 努力探索创新法制新闻报道的样式和内容, 切实服务受众群体是值得我们探讨的问题, 近年来, 河南法制报坚持“服务政法机关、服务政法工作、服务人民群众”, 同时不断改善服务的方式方法, 推出了一系列大型系列主题新闻策划, 取得了一些成效。笔者通过对系列新闻实践进行阐述, 较为详尽地论述了大型系列主题新闻策划是服务政法中心工作的有效平台, 是创新法制报道方式的有益尝试, 也是锻炼采编队伍的有力途径;还着重论述了大型系列主题新闻策划的操作规范和注意事项, 以期以河南法制报的具体新闻实践为全国法制报同行提供借鉴。
关键词：创新,大型主题策划,服务,政法,法制新闻
参考文献
《法制日报》法制新闻的采写特色 篇7
标题明快 生动形象
美国学者指出, 在今天繁忙的社会中, 报纸读者很大程度上是标题的浏览者。一篇法制新闻出不出彩, 是否吸引人, 内容虽然很重要, 但首要的一点在于新闻的标题。《法制日报》法制新闻注重对标题的提炼, 其标题风格主要体现在以下几个方面:
突出法律意识, 闪烁法制精神。法制新闻的标题要与内容和谐统一, 具有严肃性和凝重感, 能体现出法律的尊严和法制精神。例如:
(1) 云南特大袭警案件罪犯一审被判死刑
(2) 最大盗卖股票案被告人获刑七年
这些标题严肃、凝练, 开门见山, 直奔主题, 突出了法制的尊严, 而且明快而准确地介绍了与案件相关的几个信息。以标题 (1) 为例, 案件判决的地点——云南;案件审判状态——一审;案件的性质——袭警案件;案件的意义——特大。标题充分显示了法制对罪犯严惩不贷的精神。
新鲜醒目, 引人入胜。标题的内容和文字都要有新意, 而非面目陈旧的东西, 还要观点鲜明, 使受众一看标题就能感受到一种强烈的视觉冲击力。例如:
(1) 浙江两名网游“克隆者”被判刑 (主)
罪名为侵犯著作权罪 (副)
(2) 撒泼抗法阻塞交通当拘!
标题 (1) 借用医学界的新名词“克隆者”入题, 很有创意, 一下抓住了读者的注意力。标题 (2) 态度鲜明、严谨公正, 对于违法者的不法行径当即呵斥, 大快人心。
形象生动, 印象深刻。标题选用比喻、拟人、状物等修辞手法, 力求生动、形象, 能在瞬间给人以深刻的印象。例如:
(1) 预防腐败需警惕当代“韦小宝”
(2) 给服刑在教人员“心理按摩”
标题 (1) 中以“韦小宝”来借代贪官污吏, 以示警告和预防。标题 (2) 运用比喻的修辞手法, 把服刑人员接受的心理治疗比喻成“心理按摩”, 表现了法制社会对犯罪者的人文关怀和帮助。
挖掘深入 寻根究底
法制事件的发生、发展往往需要经历一个复杂而变化的过程, 充满了矛盾冲突、一波三折, 因而对于法制新闻事件的报道不是一次就可以完全彻底地完成, 需要记者有寻根究底、连续作战的精神, 善于捕捉现象背后的“实质”。随着事件的延续、事态的扩大, 记者不仅要紧抓不放, 更需要细微观察, 以报道的厚度、深度、立体性、思想性见长来吸引读者。《法制日报》对新闻的挖掘规模大、挖掘程度深, 使读者了解更多的资讯, 了解新闻背后的新闻, 熟悉新闻相关的新闻。如2005年5月18日的第6版“政府法治”版中的一篇题为《苏州对没收“违法所得”举行听证》的新闻中, 就组合了一篇题为《“中国式”听证先天不足》的评论, 一幅《听证会?座谈会》的新闻漫画, 还配有一个由国家行政学院教授应松年等三位专家组成的专栏——“专家会商室”。看了这组稿件, 相信读者会对“中国式”听证会有一个立体的认识。
在案件报道方面, 《法制日报》很少单独地报道案件, 而是将案件作为线索, 向读者揭示其中的法理。如2005年11月8日第11版的一篇案件报道, 题目是《企业收不回贷款销售员不应担责》, 开篇就将此案的法理明示出来:企业在与职工签订合同时不能把企业自身应承担的经营风险转嫁于职工。整个报道分为3个部分:案情、判决、点评, 在点评中首先对我国法律体系中的劳动法律关系作了介绍, 接着就此案的情况进行了分析, 说明判决的理由, 而后就整个行业这个方面的现状作了个大概的浏览, 最后给企业和劳动者双方都提了醒, 在签订合同时应该注意些什么。这种深度报道在《法制日报》上很常见。
此外, 深入挖掘的特点也体现在法制新闻的连续报道上, 包括系列报道和追踪报道两种形式。连续报道是“指对新闻人物或事件在一定时间内持续进行的报道。一般用于重大题材或正在发展过程中的事物, 不断从新的角度反映过程的进展及其在社会上引起的反响, 收到集中、突出的宣传效果, 以形成舆论和引起读者的关注”。连续报道具有时间长、多频次、大容量的特点, 便于挖掘出新闻事件的深度, 使报道具有立体感, 还易于创造新闻的磅礴气势, 产生广泛的影响。如:系列报道《七亿立方米黄河水的“挤”算法则》、《黑河头尾两块绿洲之唱和》 (上、中、下三阕) 。水资源矛盾和水权改革对西部地区而言突出而紧迫, 这组系列报道抓住了主要矛盾, 集中深入予以报道, 做深做透, 效果很好。
语言严谨 专业准确
新闻事实的表述合法。法制新闻的严肃性决定了不能把合法的说成非法的, 把非法的说成是合法的;更不能把无罪说成有罪, 把有罪说成无罪。因而, 新闻事实的表述一定要符合法律精神。例如:《法制日报》在2003年3月3日第5版刊登了一篇《破格录用公务员合情不太合法》文章, 对海南省录用一名“见义勇为”青年为公务员的事情做了评述。文章中提到某报刊载了一条消息, 题为《琼海:一见义勇为英雄被破格录用为公务员》, 报道的是海南省琼海市市民黄某, 因与犯罪分子搏斗而多次受伤, 小腿上还夹着两块钢板。为表彰这位见义勇为的英雄, 琼海市政府除给予他相应的奖金奖励外, 还根据海南省综治委的意见, 专门拨出编制, 录用黄某为公务员。乍一看, 这种做法既表彰了黄某, 又起到了良好的宣传作用, 仔细分析, 把“公务员”作为“奖品”的做法, 显然是不符合公务员录用规定的。琼海市政府直接录用其为公务员的做法, 违背了国家录用公务员的基本原则和程序, 是不符合社会主义法治精神的, 因而也是不应当予以宣传报道的。如果确实需要报道, 应当如《法制日报》上的这篇新闻, 在客观报道的基础上, 对其违反法律程序的做法予以必要的批评, 让人们引以为戒, 提高对公务员录用制度的认识。
正确解释法律条文。法律条文是法律明确规定的法律规范, 是社会的最高行为准则。采编人员要准确地解释法律条文, 首先得吃透法律术语的含义。法律条文中规定的法律术语有原告、被告、证人、犯罪嫌疑人、被害人、当事人、起诉书、上诉状、公诉词、起诉、上诉、申诉、抗诉等。如不能把还未定罪的犯罪嫌疑人称为“罪犯”, 公安机关依法采取的强制措施中的“刑拘”混为检察机关的“逮捕”, 尚未结案的一审判决误作终审判决报道等。
严格区分相近法律术语, 避免褒贬词语。新闻报道要准确地使用法律语言, 必须严格区分相近法律术语的不同用法。在法制新闻报道中, 最普遍的, 也是最容易发生的问题就是望文生义, 混淆和错误地使用法律用语, 如错将“罚款”写成“罚金”、“缓刑”写成“缓期”等。其次, 避免带有感情色彩的褒贬词语。某些法制新闻报道由于采用情绪化、文学化的处理手法, 使用了一些诸如“败类”、“歹徒”、“恶凶”、“变态狂”、“窃贼”等不规范的法律用语的称谓和定性语言, 以及运用了一些联想和猜测, 很容易引发新闻侵权。
图文并茂 双翼齐飞
西方学者把图片比作报纸版面的“心脏”, 认为照片不再是点缀版面的工具, 而是把消息直接、及时传送到读者面前的重要手段。图片在报纸上最常见的采用方式有独立编发的新闻图片、配合文字稿件的图片和图片专版。《法制日报》很重视新闻图片, 头版必有一篇以上 (含一篇) 的图片新闻报道, 中间版面也有图片新闻报道, 其他文章尽量配图发, 使版面“活”了起来, 还有不定期的摄影报道专版。如2005年11月19日第4版摄影报道《平安周庄——全国法制新闻摄影理论研讨会暨“平安周庄”采访活动图片选登》, 整版共有8幅照片, 以1幅大照片 (和谐周庄) 居中, 7幅小照片 (年年有余、小街希望、依法调解、河道保洁、及时掌控、文明执法、速降火魔) 四周环绕的排版形式, 突出了治安防范典型乡镇——周庄的主线, 反映了和谐社会的主题。这些取景不同、内容连贯的照片, 不仅有大景、特写之分, 而且还有现场、结果之别, 给人以完整的故事感, 可读性强。此外, 对案件或法规介绍配上使其效果更为突出的漫画, 可以利用漫画夸张、幽默的特点, 深化文字报道的主题思想, 渲染报道内容的感情色彩, 帮助读者理解和掌握法律知识, 激发读者的阅读兴趣, 启发读者展开想象, 活跃版面气氛。
参考文献
[1].刘海贵、尹德刚:《新闻采访写作新编》, 复旦大学出版社, 1998年版。
[2].胡建辉:《法制新闻标题也要“信达雅”》, http://news.tom.com, 2006-08-03。
浅析法制新闻报道中的八卦现象 篇8
八卦的正规称谓是“流言蜚语”或“闲言碎语”, 在英文中, 八卦就是gossip, 是“轻浮”的意思, 指无根据的传言。八卦新闻的内容大多与性、暴力、死亡有关, 而且可以归入奇闻轶事和个人隐私两大类。考证“八卦”之意何来, 北京大学新闻传播学院副院长陈昌凤认为, “八”字代表了琐碎庸俗的贬义, 比如香港有“八婆”一词。八卦新闻侧重于衣食住行方面的世俗化信息, 乃至茶余饭后的花边新闻——即港台所称的“八卦新闻”, 其核心在于服务与赢利。
网络上关乎娱乐圈内涉嫌侵权的例子比比皆是而且生于斯自然也带上了戏耍和八卦的味道。面对娱乐报道“升级”走样而导致的对各种文化、法律、社会的问题乃至对媒体应该选择何种内容进行报道的大讨论, 或许中国社科院研究员时统宇的话会给出一个更开阔视野的回答, “那些正面宣传以人为本的执政理念和人民群众创造精神的传播内容, 那些敢说大事、会说大事的传播内容, 那些涉及社会“热点”、“难点”、“敏感点”的传播内容, 它们不仅代表着我们时代的新闻传播的发展水平, 而且代表了我们民族精神的高度和心灵的深度。它们的市场就在人民中间, 它们的价值更具历时性与穿透力。”笔者也试着根据时先生所言的媒体理应承担宏大叙事的价值取向对法制新闻报道中出现的某些八卦倾向进行批判式阅读, 试着为其寻求“理性的回归”。
法制新闻是法与新闻的共生体, 其报道资源要从社会存在的法制现象、法制问题、法制事件之中寻找具有新闻价值的材料, 报道的影响力和重要性也得益于法制建设这个社会宏大命题而存在和彰显。一件事实能否成为法制新闻的素材, 首先得考量它的法制价值, 其次要判断它的新闻价值。好的法制新闻应当是两者的统一。
在我们大力推进社会主义法制建设的现代社会, 媒体的作用不可低估, 法制电视、广播节目一直在受众中具有稳定和持久的收视、收听热情, 各电视台除了专门的法制频道外, 其他频道也播出各种类型的法制节目, 平面媒体和网络媒体的法制新闻都是各自报道的重点板块, 这也促使法制新闻报道市场呈现了激烈竞争和争相仿效的现象, 在传播过度的环境中形成了喧嚣的市场, 法制新闻报道的娱乐八卦韵味大有一发不可收拾之势, 这一庸俗化的倾向需要媒体人和学人共同关注。
近年来由于娱乐新闻的遍地开花结出媒体利润的丰厚果实, 法制新闻报道也借用过来进行炒作式报道。所谓新闻炒作, 就是新闻报道在新闻价值判断上追逐猎奇、俗艳和反常, 即所谓的“看点”和“卖相”, 在报道方式上采用高频度“狂轰滥炸”式的曝光。对女性嫌疑犯的单从性别角度的报道更是违反了法制报道所应该秉承的人生而平等的理念, 单从性别意识角度进行猎奇、夸大式报道极尽庸俗之能事, 这股歪风实不足取。当然, 法制新闻不可能也不应该回避犯罪和社会丑恶现象, 关键的问题是从维护法律尊严的角度对犯罪现象进行剖析, 挖掘犯罪的根源, 分析犯罪的危害, 总结教训, 告诫世人, 警钟长鸣, 而非以纯客观的态度来对犯罪现象作“透明”的展示, 或者更进一步将犯罪现象当作商品精心包装后“出售”和“拍卖”, 这让我们的传媒深思。
在我国目前的法制新闻策划与报道中, 电视法制类节目的种类最多, 影响最大, 存在的问题也就亟需看清并改进。电视法制节目的高收视率很大一部分来自案例本身的吸引力, 法制节目在题材选择和处理上为了追求收视率会过多地追求案例的故事性、曲折性、悬念性。电视表现手段的进步使得电视再现案例成为可能。正如时统宇所言, 八卦的内容必然要有八卦的形式, 而当大家比着八卦时, 实际上便构成了对传统新闻报道方式的颠覆。新闻的基本属性和功能不是娱乐, 那么娱乐化的电视新闻播报方式便值得怀疑。这里, 娱乐与轻松、幽默、诙谐还不能完全画等号, 另类的、搞笑的、戏说的之类的新闻主持人也仅适合于特定的新闻节目, 法制类节目要慎行。
所以法制新闻报道从它自身属性来看有着特定的逻辑和报道必须注意的问题不能跟娱乐媲美, 更不能跟八卦结缘。那么首先, 在指导思想上不能迎合某些观众猎奇心理, 走出法制报道多猎奇的误区。正基于此我们要唤醒传媒责任, 做真正有责任心的媒体。在我国, 新闻媒体职业道德的基本准则与要求是全心全意为人民服务。这就说明, 新闻媒介不能将信息传播的公共权力变成一种媒介私权, 如果舍弃这些责任, 那就是一种背叛职业道德的行为。因此传媒要做到: (1) 坚持正确的舆论导向, 树立传媒的责任意识。新闻媒体是舆论的引导者, 舆论导向是新闻媒体最重要的社会功能, 新闻舆论是否健康, 直接关系到社会风气的好坏。 (2) 加强记者职业修养, 做好法制报道。法制新闻是法制宣传的重要工具, 是舆论监督的重要手段, 以案说法, 以事带法是其常用的表现形式。借案说法离不开事实和倾向, 法制新闻常常渗透了作者的意向、情感、态度、观点, 是事实和倾向高度统一, 紧密融合的共生体。因此法制新闻的倾向只能通过精心选择事实和不动声色地把态度、观点融化在事实叙述中而体现出来决不能将事实和倾向割裂开来, 离开事实去借题发挥, 驾空议论。法制新闻的严肃性, 还要求新闻工作者必须在事实的准确性上严格把关。传媒工作者要多学习法律法规, 获得相对广泛地法律知识, 树立正确地法制观念, 坚持正确地引导舆论、依法行使监督权利、合法守序进行报道、规范使用法言法语等原则。只有坚持上述原则, 才能真正维护法律权威, 促进司法公正, 有利国家的安定, 推进社会的文明进程。
最后引用时统宇先生的话, 理性的出口是传承文明、人文教化的出口, 是社会责任与世界担当的出口, 是真善美的出口。传媒理性之回归应基于此。传媒构造的世界有如万花筒般的缤纷和迷乱, 历史就是在这种缤纷和迷乱中前行, 社会正是在一系列的八卦中完成着否定之否定的过程。
参考文献
[1]慕明春.法制新闻的法制属性与原则[J].当代传播, 2006 (2) .
[2]时统宇.是朝闻天下, 不是“朝闻八卦”[J].青年记者, 2006 (19) .
[3]时统宇:八卦的入口和理性的出口青年[J].记者, 2006 (19) .
浅议法制新闻特写 篇9
一、要抓住新闻特写放大和再现二个特点
放大和再现, 是新闻特写的独具特点, 是它区别于其他新闻文体的特征。所谓放大, 是指把某一典型法制新闻人物或典型事件的某一点突出描写, 浓墨重彩, 但这并不意味着不实事求是地夸大事实。所谓再现, 是指对某一法制新闻事件中一二个精彩片段进行细致、详尽的描述, 使已经发生的事实重现在读者眼前, 引起其心理共鸣。
二、在采访中注意抓取有镜头的片段
新闻是以事实为出发点、以事实为根据的, 但这并不是说什么事都可以用新闻特写体裁。新闻特写必须选取那些有情、有景、有镜头的片段材料, 写人, 要抓住人物的言谈笑貌、举止动作;写事, 要抓住有意义又为广大读者关注, 有典型意义、动人的事, 这样才能组成镜头、构成画面。一般说来, 重大法制活动事件、激烈的搏斗、饶有风趣的场面, 适合于新闻特写体裁。
三、抓取生动形象的新闻事实
再现生活是新闻特写的一个重要的特点, 这一特点决定了新闻特写不仅要用事实说话, 而且采撷到的事实要生动形象。这就是记者采访回来的那些再现生活现实, 有典型细节、有音容笑貌的人物活动的片段, 这些是适合写特写的。
四、运用多种写作手法
法制新闻特写的基本手法是描绘。描绘, 是指对人、事、景、物进行具体的描绘和刻画, 并呈现在读者面前, 造成如见其人、如临其境的感觉。描绘又可以分为对法制新闻人物的肖像、行动、语言、细节以及心理的描写, 还有对法制事件景物、场面、社会环境的描写。描绘不是堆砌华丽的词藻, 好的法制新闻特写作者善于运用多种技法, 如可以借鉴绘画的手法、文艺创作手法、电影蒙太奇的手法。最重要的是白描手法, 就是用最经济、精炼的笔墨抓取法制新闻人物或法制新闻事件的主要特征进行形象描写。
五、恰当地掌握粗细和详略
法制新闻特写要讲究描绘, 但是由于它要求文字简短、表达活灵活现, 所以在描绘的过程中切忌大段描写, 要详略得当, 该浓描的地方一定要写细、写详, 该略的地方可以一笔带过。
特写, 原来是一种电影的技法, 运用到文学创作中, 其作品就叫文学特写, 运用到新闻写作中, 其作品就被称为新闻特写, 在法制新闻中称为法制新闻特写。
文学特写, 是对典型人物及其典型性格或者典型事件带有特征的片段进行绘声绘色的描写, 在细节上允许塑造、恰当合理的想象和艺术加工, 使之来源于生活又高于生活。《妾杖击贼》是一篇古代文学特写:
益都西鄙之贵家某者, 富有巨金。蓄一妾, 颇婉丽。而家室凌折之, 鞭挞横施。妾奉事惟谨。某甚怜之, 往往私语慰抚。妾殊未尝有怨言。
一夜, 数贼逾墙入, 撞其扉几环。某与妻惶遽丧魄, 摇颤不知所为。妾起, 默无声息;暗摸室中, 得挑水木杖一条;拔关遽出。群贼乱如蓬麻。妾舞杖动, 风鸣钩响, 击四五人仆地。贼尽靡, 骇愕, 乱奔墙下, 急不得上;倾跌咿呀, 亡魂丧命。妾拄杖于地, 顾而笑曰:“此等事物, 不直下手打得, 亦学作贼!我不杀汝;杀嫌辱我。”悉纵之逸去。
某大惊, 问:“何自能尔?”则妾父故枪棒教师, 妾尽传其技, 殆不啻百人故也, 妻尤骇甚, 悔向之迷于物色。由是善颜视妾, 遇之反如嫡。然妾终无纤毫失礼。邻妇或谓妾曰:“嫂击贼如犬豕, 顾乃何俯首受挞楚?”妾曰:“是吾分耳, 他何敢言!”闻者益贤之。
八字感悟,做优法制新闻 篇10
头重脚轻, 大而空洞。有些法制短新闻帽子套得很大, 内容却是会议场面和领导活动, 镜头晃来晃去是那些本地观众早就熟悉的领导面孔, 主持人说来说去是那些官话、套话, 行文好似文件或领导讲话稿, 空洞而无有效信息。
内容陈旧, 事件琐屑。有些法制短新闻名为“现场直击”、“法制在线”、“法治进行时”, 但观其内容, 所“直击”、“在线”、“进行”的, 大多是些窨井盖被盗、盲道不帮“盲”、自来水泄漏、垃圾乱倒乱放以及商家与消费者吵吵闹闹等“琐屑新闻”、“马路新闻”、“纠纷新闻”。
罗列数字, 枯燥乏味。每到岁末年初, 电视法制栏目就会报道法治成就, 常常罗列数据, 电视画面要么是会议场景或领导人、信息发布人形象, 要么是一堆堆抽象的数字排列, 枯燥乏味, 观众随看随忘。
穿靴戴帽, 主题分散。有些法制短新闻生怕观众看不懂, 在开头导语和结束提示中穿靴戴帽, 有的甚至在二三百字的短消息中多处加上“专家评点”、“记者感言”、“采编手札”等字幕提示, 使一条完整的信息变得支离破碎, 主题分散。
场面血腥, 缺乏取舍。一些法制短新闻常涉突发事件、工伤事故和车祸, 血腥味很浓, 动辄展示断臂伤肢、鲜血淋漓的画面。
重复解说, 浪费笔墨。演播室主持人和现场出镜记者经常对同一新闻事件叙述, 或者电视图像和主持人声音传达的是同一信息, 采编人过于强调“声画同步”, 却造成重复累赘。
如何避免上述弊端, 电视法制短新闻怎么出彩?笔者结合工作实践, 总结出八字感悟, 就是“大、短、准、新、深、快、活、实”。
大, 就是事情重大。2006年, 盐城法制·生活频道根据全国人大代表、射阳县人大常委会副主任姜德民连续六年在全国人代会上提出关于食品安全的议案过程, 采制了一篇法制短新闻《六年提案不辍, 一朝法令全国》。此时正是国家《食品卫生安全法》颁布实施之时, 题材重大。
短, 短小精悍。基于快速传播和增大信息含量的总体要求, 法制新闻要短小精悍, 向受众提供有效信息。
准, 事实准确。法制新闻因其报道内容和受众对象的特殊性, 更应准确无误, 不要凭想象“合理延伸”, 遣词造句、举例引典这些细节要百分之百准确。比如判刑表述, 新闻中常见有“某某被判刑三年”, 判的是有期徒刑三年还是缓刑三年, 语焉不详。
新, 内容新鲜。一是刚刚发生或正在发生的新鲜事;一是老事情有新角度、新手法。法制短新闻强调“现场直击”, 强调切入视角新, 要“抓活鱼”。
深, 深度挖掘。通常指短新闻揭示问题的深度。信息并不是事物的本身, 而是事物的表象、特征和外部信号。一条新闻的深浅或价值大小, 就看记者通过信息反映事物本质的程度如何。
快, 快速传播。电视记者稍一迟钝, 被网络、报纸抢发新闻, 再炒冷饭, 会影响传播效果。
活, 形式活泼。要突破固有模式求变求新, 可在结构上采用“倒金字塔”, 再抽丝剥茧, 娓娓道来;在解说上尽量使用短句;在同期声上尽量只用一两个人, 每人讲话不超过15秒;在包装上遇有数字即用字幕或图表表示;在声画并进时尽量不同义反复;在现场效果上尽可能采用自然声响。