农村联户沼气工程

农村联户沼气工程（精选6篇）

农村联户沼气工程 篇1

在国家大力推动“农村环境连片综合整治示范工作”,推进社会主义新农村建设的新形势下,大型沼气工程在解决农村环境污染和能源供给方面所起的作用备受重视。能源危机和环境污染是目前人类面临的两个巨大挑战, 在以不牺牲环境为代价的前提下, 实现我国的可持续发展,改变传统能源消费方式, 开发新能源,利用沼气工程是理想选择之一。

1沼气工程现状

沼气工程作为解决环境污染和能源供给的有效途径,已成为社会主义新农村建设和国家新能源开发中的优先发展重点。首先,沼气发酵可以高效降解有机废弃物, 减少畜禽废弃物的总量;其次,产生大量的沼气可以作为清洁能源,为我国能源建设提供新途径;同时, 产生的沼肥作为有机副产品, 为绿色农业提供了良好的肥源。沼气工程具有无二次污染、高效低耗、能源产出、 肥源优质、综合效益显著等特点,适合我国大型养殖场和农村综合整治的发展。

近几年,我国沼气工程蓬勃发展。2000年各种规模沼气工程仅为1042处,但到2009年便猛增至5.69万处。尤其在2009年,全国各地沼气工程新增1.70万处, 年增长率达到42.6%。其中,大型沼气工程新增931处, 年增长率达到30.0% ;中型沼气工程新增5986处,年增长率达到46.5% ;小型沼气工程新增10073处,年增长率达到42.2%。近10年中,各种类型沼气工程的建设总量比之前增长了50多倍[1,2]。

据统计,目前,辽宁省大中型沼气工程有40余座, 除部分大型沼气工程运行较好外,其余沼气工程均由于各种原因处于半停运、甚至是闲置状态。若将已建的沼气的工程重新启动,充分发挥现有资源的效用,还需要相应的政策支持,探索有效的的运营模式。

2原因分析

1)标准、规范体系尚不健全。据统计,目前大中型沼气工程已有标准规范约十几项,但主要是关于大中型沼气工程的设计施工规范,而与之相配套的安全与运行与管理的标准很少。

2)设备不配套。由于缺乏统一的行业标准,众多设备生产企业各自为政,生产出的产品或是根据企业标准生产的,或者根本就是无标生产,不仅使得产品的生产质量难以得到保障,更导致不少工程中的设备出现大马拉小车或者小马拉大车的现象,导致了工程运营问题重重。

3)工程运行无依据。近年来,为了规范大中型沼气工程建设,各级政府在投资组织开展各类工程项目建设时,采用论证和招投标的形式,并在项目建设过程中还组织有关专家进行检查监督,然而对于工程中涉及的运营管理问题则很难给予明确的判断,其主要原因就是没有标准可以参照[3]。

4)副产品消纳问题严重。沼气工程本应是种养结合的连接纽带,但实际上,大部分沼气工程的所有者只有养殖,不拥有足够的沼液消纳土地,造成沼液不能有效处理,沼气供农户收益甚微,或者无收益,因长期没有收益,又缺少政府对养殖场污染的环保监管,造成养殖业主没有运行沼气工程的积极性。

5)经济链条出现脱节。农村连片项目中的沼气工程,所有者是镇级政府,无养殖场,粪源是分散的,甚至为了给沼气工程提供粪源,有购买粪污的现象,政府又无粪污收集成本支出预算,沼气供农户基本无收益。 同时,很多地方政府没有运行沼气工程专业人员的编制和开支预算。所以沼气工程建成后,因无运行管理人员和粪源基本不运行。

3运营对策

1)建立沼气工程运营实施细则。针对大中型沼气工程的安全与运行与管理的标准建立实施细则,填补标准化体系不健全的问题。

2)对养殖场进行规划,加大对养殖场排污的监管力度,提高养殖业主的环保成本意识。

3)政府列支专项资金,补贴运行的沼气工程运营费用,扶持沼气工程商业盈利模式的科研项目研究。

4)鼓励沼气工程采用专业化公司运营方式,联合环保和农村能源部门对专业化公司在沼液肥产品开发及施用项目上进行示范并给予资金扶持。

5)健全有机农产品认证体系,完善有机农产品鉴定指标。

4具体措施

4.1项目概况

以本溪市某大型沼气工程为例,根据实际情况,本项目建设以500m3厌氧消化器为主体的大型沼气工程, 工程建成达产后,日处理鲜畜禽粪尿、冲洗水、秸秆杂草及其他农业可发酵物等17.7t,经厌氧发酵后,年产沼气约18.5万m3,年产沼渣约361.5t,年产沼液约6099.8t。

粪源主要来自本村及周边的散户养殖产生的鸡粪、 鹅粪、牛粪等,沼气通过沼气燃烧炉产生热能用于本村的炊饭取暖,沼肥通过沼肥固液功能机分离成沼液和沼渣,沼液用于边哈村的蔬菜大棚的施用,沼渣用于有机肥的生产。部分沼液、沼渣也可作为鱼类养殖的饲料, 产生的塘泥又可被二次利用作为肥料回归农田。

4.2运营方案

本项目自2012年投产运营以来,根据自身项目特点和政府扶持,采取以下方式运行,取得良好效果。

1)恢复沼气工程作为种养结合连接纽带的作用, 政府列支专项资金用于本沼气工程的运行。通过环保监管,保证粪源无偿供应,粪污运输采用农村连片项目垃圾清运车或沼气站运营单位自备车。

2)沼气运行与某沼气运营公司合作,运营单位具有专业运营人员和技术支持,保证沼气工程良好运转。

3)优先选择有大棚种植、果园的合作社(公司) 或有液体肥料销售渠道的单位进行沼肥销售。

4)对已建成的有机农产品生产基地进行调查,统计和分析肥料来源及农产品生产销售渠道。

5)结合有机农产品基地,建立沼液肥深加工及施用研究与示范基地。

5结论

沼气工程的良好有效运行,对发展我国各类沼气项目具有至关重要的作用,不仅在一定程度上促进了沼气工程的进一步发展,更能在运行中找到沼气工程的不足, 改善解决出现的各类问题,避免类似问题出现。

摘要：目前,我国大力发展大中型沼气工程,除部分大型沼气工程运行较好外,其余沼气工程均由于各种原因处于半停运、甚至是闲置状态。若将已建的沼气的工程重新启动,充分发挥现有资源的效用,还需要相应的政策支持,探索有效的的运营模式。

关键词：沼气工程,运营,新探

参考文献

[1]冯永忠,杨世琦,任广鑫,等.双重背景下发展沼气产业的机遇和挑战[J].中国沼气,2005,23(3):32-34.

[2]周孟浸,张榕林,蔺金印.沼气实用技术[M].北京:化学工业出版社,2004.

[3]国家环保总局.《环境保护设备分类与命名》(HJ/T11-1996).

农村联户沼气工程 篇2

验收办法

为加强养殖小区和联户沼气工程建设项目管理，规范项目建设行为，提高项目建设质量和效益，根据陕西省农业厅《农村沼气国债项目实施细则和沼气项目验收办法》及《澄城县养殖小区及联户沼气沼气建设标准及要求》，特制定本验收办法。

一、验收程序

项目施工单位在完成建设任务并达到《农村沼气国债项目实施细则和沼气项目验收办法》及《澄城县养殖小区及联户沼气沼气建设标准及要求》中规定的竣工验收条件后，自行组织初步验收，初验合格后将初验报告按程序报上县农村能源办申请竣工验收，竣工验收由县能源办组织进行。

二、验收成员

由县能源办组织有关单位的领导、专家组成验收组(5～7人)。成员以专家为主，设组长1人，副组长1～2人，成员4—5人。

三、验收依据

1、有关项目建设管理的法律、法规、规范、标准及上级主管部门批复的文件。

2、按规定批准的可行性研究报告或实施方案、项目计划文件和有关修改调整的文件；

3、工程项目建设标准、技术规范、施工合同、物资采购合同和建筑材料购置合同等；

四、验收步骤

1、实施单位负责人汇报项目的建设规模、内容、进度、质量、资金使用、运行情况和执行有关法律法规情况(环保、安全、消防等方面)；

2、进场入户全面实地核实项目建设的数量、质量及管理使用情况；

3、查阅有关沼气建设的工程监督管理情况及项目的资料档案，向业主和监管人员调查了解情况，质询有关问题；

4、验收专家组成员分别依据项目验收结论表和评分表（详见附件3、4、5）进行整体项目评分，并进行等次评定，90分以上为优，75～89分为良，60～74分为合格，60分以下为不合格。

5、验收组成员讨论发表意见后，对沼气项目做出验收结论，并形成验收报告(主要内容详见附件6)，由组长、副组长签字后向项目单位宣布。

五、验收内容

1、项目单位能否做到机构健全，人员充实，是否具备相应的组织管理能力和技术服务能力。

2、检查沼气项目建设情况。包括建设内容、建设规模、建设质量、建设地点等是否按批准的设计文件建成；是否按照规范设计并同步建设“一池三改”模式；上述内容如有变更是否经过主管部门审批；检查是否按规定对设计、施工、采购、监理等实行招投标，有关程序和合同是否规范、有效，有无转包和分包现象。

3、检查设计情况。“一池三改”总体布局是否科学合理。

4、检查施工情况。施工质量是否达到规定要求，建筑施工合格率如何，沼气配件及专用设备安装、调试情况是否良好。

5、检查标准、规范执行情况。项目建设是否严格执行国家颁布的各项相关标准、规范，能否做到沼气技术人员持证上岗，配套产品招标采购，安装是否符合规范要求。

6、检查沼气运行情况。沼气项目户使用情况是否良好，使用率如何，有无越冬管理措施，效果如何。

7、检查财务管理情况。项目资金(包括国家补助资金、地方配套资金及农民自筹资金等)到位情况，单据、票据手续是否齐全，支出是否合规，有无挤占、挪用、截留现象；是否有竣工决算及项目专项审计：竣工财务决算报表和财务决算说明书内容是否真实准确；资金是否专户储存、专帐登记、专人管理。

8、检查档案资料情况。建设项目批准文件、设计文件、竣工文件、监理文件及各项技术文件和会计资料是否齐全、准确，是否按规定归档；是否有项目或单项工程的初验报告、工程建设总结等。是否有完整规范的项目档案资料，能否及时做好用户信息的日常收集整理，客观准确地反映工作实际。

第一条 本办法适用于国家补助的养殖小区和联户沼气工程建设项目。

第三条 养殖小区和联户沼气工程建设项目坚持科学设计、规范施工、开发能源、改善环境的原则。

第四条 澄城县农村能源办负责全县养殖小区和联户沼气工程建设项目监督管理工作。

第五条 按照企业化运作、工程化管理要求，澄城县养殖小区和联户沼气项目建设实行项目法人制，招投标制，工程监理制和合同管理制，确保工程建设质量。

第六条 按照《农村沼气国债项目管理办法》要求，养殖小区和联户沼气工程项目法人由县能源站担任，采取招投标的方式确定项目施工单位，签订施工合同，并委派工程监理，做好工程质量监督管理及工程建成后的检查验收等工作。

第七条 项目建设由县能源办提供设计方案、施工图纸，制定项目建设标准及要求，由施工单位做好项目实施工作。第八条 从事养殖小区和联户沼气工程建设的施工单位应具备县农村能源办承认的建设资质，施工人员必须持有沼气生产工国家职业资格证书。

第九条 项目建设单位必须在施工合同签订后7个工作日内开工，并严格按照合同规定建设内容施工，不得擅自变更建设地点、建设性质、建设内容、建设规模、建设标准和无故拖延工期。

第十条 县能源办及委派的工程监理人员要按照《澄城县养殖小区沼气建设技术要求》及《农村沼气国债项目管理办法》要求，定期对工程质量、建设进度等事项进行督促检查和监督管理，发现问题及时指出，限期整改。

第十一条 第十二条

第十三条 项目资金管理严格执行《农村沼气项目建设资金管理办法》，专款专用、专帐管理，按照“先建后补、竣工验收、统一结账”的原则实行报账制度。项目业主自筹资金必须在建设合同签订前打入项目专帐，确保建设资金按时、足额到位。

第十四条 项目工程建设必须落实安全责任，施工单位是安全责任主体，项目业主有协管责任，协助施工单位做好安全工作。县能源办负安全监管责任，负责和施工单位、项目业主签订安全责任合同，确保无安全事故发生生。

第四章 项目验收

第十五条 项目建成后，施工单位要及时向县农业局提交项目初验申请。农业局联合计划局、财政局组成验收小组对项目进行验收，验收合格后，县能源站按照国家有关规定建立健全项目档案，及时收集、整理、归档全部文件资料，做好项目验收总结工作。

第十六条 项目建设形成的固定资产，未经项目原审批机关同意，任何单位不得随意变更用途或擅自处置。

第十七条 对未通过验收的项目，要限期整改，直至验收合格。

第五章 项目运行管理

第十八条 项目建成投入运行后，项目业主要及时建立健全各项规章制度，确定专人进行管理，落实安全管理责任，加强管理人员技能培训，发现问题及时向县能源站报告，确保沼气工程安全运行。

第十九条 项目业主要及时进行设备更新，确保沼气工程持续发挥效益。

农村联户沼气工程 篇3

关键词：沼气工程,资源节约,环境友好

发展沼气工程是建设资源节约型、环境友好型新农村的重要途径。沼气就是将一些废弃物、动物粪便等在密闭条件下经过细菌发酵使其产生的气体。沼气可用做燃料和照明，可以有效地解决烟尘污染问题。农业部的统计显示，全国已有1, 540万农户用上了沼气。以沼气等新能源为代表的一批生态项目，如今在各地农村积极推进。

一、新乡沼气工程建设成效显著

目前，新乡市累计新建户用沼气池21.3948万个，大中小型沼气池1, 019处，池容66, 479立方米;沼气用户达22.32万户。每年可直接节约生活用煤45万吨，照明用电1, 800万度，增加农民收入约4亿元。同时，每年可处理各种粪便约280万吨，减少C02排放量6, 000多吨，减少农药、化肥的使用量约30万吨。获嘉县大林村，全村共计598户农民，其中已有420户用上了沼气。该村流传着一首民谣：“烟囱不再冒黑烟，猪羊粪味闻不见，省了柴火省煤炭，做饭洗澡真方便。”实践证明，新乡市沼气工程建设已取得了良好的经济效益、环境效益和社会效益。

二、新乡发展沼气工程的必要性

（一）发展沼气工程是实现可持续发展的本质要求。

可持续发展，指当代人不以消耗甚至破坏下一代的生存和发展的资源、生态和环境为代价而谋求发展，使资源可以得到永续利用，生态和环境适于人类居住、生活和工作。

要实现可持续发展，必须建设沼气，减少对资源的消耗，否则，对资源消耗过多，经济发展是难以为继的。我们决不能吃祖宗饭，断子孙路，要为子孙后代着想。环境、资源并不是我们当代人所独有的，而是与后代人所共有的。因此，当代人不能用完，要给后代人留一些，绝不能使后代人陷入资源枯竭的境地。中国政府是一个负责任的政府，中华民族是一个负责任的民族。我们不仅要对当代负责，而且要对未来负责，对子孙后代负责，对可持续发展负责。

辉县鸿泰饲料有限公司，用玉米当原料生产酒精，将在生产过程中排放出的大量酒精废液变成沼气，目前公司建设有4, 300立方米的沼气发酵罐，沼气经管道进入热风炉中燃烧，完成代替煤炭。按常规用煤炭烘干饲料，每吨需烧煤炭250公斤。该公司每天烘干饲料26吨，需要原煤6.5吨。利用沼气烘干，全年可节省2, 340吨煤炭，有利于可持续发展。

（二）发展沼气工程是从根本上减轻环境污染的有效途径。

谷堆坡是辉县薄壁镇一个普通的小行政村，全村320多户，1, 500多口人，人均耕地不足1亩。前几年，为了增加收入，70%以上的农户都在庭院里养上了猪、鸡、牛、羊，造成街头巷尾畜禽粪便横流，门前屋后柴草乱堆乱放，特别是到了夏天，污水满街，臭气熏天，蚊蝇乱飞，羊跑猪蹿，村边的小河变黑了，鱼儿没了踪影，浑浊的自来水里也像有些异味，严重影响了村民的生活质量。

2003年谷堆坡被确定为农村沼气国债项目村。2009年3月项目建设全面启动后，薄壁镇党委政府、辉县农业局、村支两委及干部群众密切配合，通力协作，仅用了5个月的时间，提前两个月率先完成了150座“一池三改”沼气池的项目建设任务，比计划提前了两个月。项目的实施，给村里带来了巨大变化。街道变宽了，河水变清了，空气变爽了，走入农户家中，厕所、猪圈、沼气池三位一体，庭院里花果飘香，厨房内窗明几净。干部群众都说：是“一池三改”彻底改变了俺村的面貌。

（三）发展沼气工程是应对新贸易保护主义的迫切需要。

2001年中国正式加入WTO，成为世贸组织成员国之一。中国与世界各国的贸易往来日益频繁。近几年来，在对外贸易中，绿色壁垒的作用日益凸现，已成为我国扩大出口面临的一个最难突破的问题。某些发达国家利用绿色壁垒，限制外国商品进口，以达到贸易保护的目的。

陕西是我国的苹果生产基地，其红富士苹果不仅占领了国内市场，而且已打入了国际市场。近几年，已出口到东南亚、北美等20多个国家。2008年出口到加拿大的苹果被退回，原因是发现苹果里有一个蜘蛛———病虫害，加拿大有关部门立即决定，限制进口中国陕西苹果。2008年浙江省出口到日本的蔬菜菜花被退回，原因是日本在检验中发现部分菜花农药残留超标，对人体有害。中国的苹果、菜花遭到了绿色壁垒的冲击，农民遭受了巨大的经济损失。在对外贸易中，要打破绿色壁垒，必须按照国际环保标准，生产绿色产品。而发展沼气工程，把沼渣、沼液当作肥料，用来浇黄瓜、芹菜、西红柿、苹果、口感好，不生虫、不生病。全年不用化肥，不打农药，生产的是绿色食品无污染。因此，发展沼气工程是应对新贸易保护主义的需要。

（四）发展沼气工程是实现农民增收的重要举措。

新乡县大块镇农民祁龙增1990年在自家院内建了一个8立方米沼气池, 猪粪入池、沼液喂猪和肥田, 建立了立体养殖模式, 十五年从未间断, 靠沼气累计节约支出6万元。

据祁龙增本人估算：(一)全家种植9亩地，从建沼气池后，除2～3年加施一次磷肥外，从未施用化肥，按一亩地一年节约化肥160元计算，9亩地15年节约化肥支出21, 600元;(二)利用沼气供3户家庭做饭，按每产每年节约燃料250元计算，15年节约燃料支出11, 250元;(三)利用沼液喂猪，可以提前7～10天出栏，每头猪节约商品饲料60千克，按每千克0.3元计算，计18元，年出栏100头，15年节约饲料支出27, 000元，合计节约支出59, 850元。节约支出和实现增收是辩证的关系，只有节约支出，才能实现增收。

三、新乡发展沼气工程存在的主要问题

沼气建设是一项系统工程，其成败关键在于管理和服务。“三分建设，七分管理。”由于体系、经费、人员、手段等原因，新乡在沼气建设服务上存在一系列问题。

（一）管理不到位。

新乡虽然有管理人员76人，但由于经费等原因，不少县及乡(镇)的管理人员是兼职，专业理论水平较低，管理手段跟不上。管理不到位，影响了群众建设沼气的积极性。

（二）建池技术人员不足，建池设备欠缺。

沼气建设目前实行的是职业准入制度，由于受经费等因素的影响，培训速度相对较慢，目前国家“沼气生产工”持证人员仅有510人，按照国家规定，每一个“沼气生产工”每年负责50个沼气池，新乡市的沼气池数量将不能超过3万个，远远满足不了沼气发展的要求。新乡市的沼气建设大部分是采用模具建池，建池质量比较规范，目前全市有模具1, 500多套，每套模具每年能建池50个左右。随着沼气建设速度加快，模具愈显得不足，建设服务队明显不足，影响沼气建设速度。

（三）技术服务手段落后、范围小。

新乡市虽然形成了沼气技术服务的基本框架，即村是基础、乡是关键、县为保证;但由于技术人员少，又忙于建池，疏于管理和服务，对沼气池的管理和服务较少，出现问题不能及时解决。沼气综合利用率不高，沼气用户对沼气的危害性、安全性、技术性等知识也缺乏必要的了解。即使能够进行一些技术服务，也是凭经验来判断、维修和服务，没有监测手段，缺乏科学性、服务效率低，服务质量不高。因此，在沼气池进行换料或维修及灶具的更换和维修时，若技术指导到不位或服务跟不上，会引起人员窒息中毒、沼气爆炸、火灾及HZS气体中毒等安全事故发生。

（四）物资供应跟不上。

目前，新乡市已有22.32万农户在使用沼气，沼气灶具及配件供应管理明显滞后，市、县、乡农村能源部队仅供应一部分，灶具及配件供应市场比较混乱，没有一个规范有序的供应渠道，群众购买不到优质灶具，零配件供应跟不上，影响了沼气池的正常使用。

（五）缺乏必要的仪器设备，服务功能不全。

目前，新乡市连一台测试仪器都没有，更不要谈其他服务设备和服务了。随着沼气建设范围扩大和速度加快，这些问题将更加突出。所以，建设一支过硬的沼气技术服务管理队伍，健全沼气服务体系，是搞好沼气的产前、产中、产后一条龙服务，更好地服务农民和广大建池户，促进沼气建设稳步、健康、快速发展的有效保证，必将为农民增收、农业增效和农村环境生态卫生的改善及农民生活质量和生活水平的提高做出更大的贡献。

四、新乡发展沼气工程的基本思路

（一）运用法律手段，推进沼气工程建设。

2003年1月1日，我国正式实施了《清洁生产促进法》，清洁生产的特征是低消耗、低排放，实现废物零排放。2003年9月1日国务院颁布了《环境影响评价法》，按照法律规定，对新上的养殖项目必须经过环保部门的评价，先评价，后上马，从源头上控制环境污染。有的养殖项目没有经过环保部门的评价，而是先上马，这些属于环境违法工程，必须立即叫停，应通过法律手段来推进沼气工程建设。

（二）利用经济手段，形成沼气工程发展的激励机制。

发展沼气工程需要一定量的资金，没有钱也是办不成事的。沼气建设，财政上要给以扶持和倾斜。近几年，市政府每年都拿出相当数量的资金，用于沼气建设。第一，对建池户进行补贴。农户每建一个沼气池，市里补贴50元，各县区补贴50元。2003年以来，市、县、乡政府已拿出财政专项资金4, 700万元，其中市级财政1, 000万元，县级财政1, 000万元，乡级财政2, 700万元;第二，争取国家资金支持。几年来，通过各种途径争取国家建设支持资金1, 500多万元，有力地促进了农村沼气建设。

（三）利用价格杠杆推动沼气建设。

对于稀缺资源应大幅度提高其价格，如煤炭价格、电价都要提高，利用价格杠杆促使人们节约资源和能源，促使人们选择沼气。一个10立方米的沼气池，全年可产气400立方米以上，可解决5口人全年的生活燃料，相当于2吨煤炭。按1吨煤炭400元计算，1年可节省800元。

（四）建立绿色国民经济核算体系。

传统的国民经济核算如国内生产总值(GDP)的统计方法，没有扣除污染造成的经济损失及治理成本，因此统计出来的数字是虚假的，不能反映客观情况。发展循环经济要求改革传统的核算方法，采用绿色核算方法。用绿色GDP代替GDP，绿色GDP指扣除经济活动中投入的环境成本后的国内生产总值。比如，我国经济发展了，GDP增长了，但黄河污染了，治理污染，使黄河水变清要花多少钱，把治理成本从GDP中扣除后就是绿色GDP。

在对党政“一把手”政绩的考核上，应树立正确的政绩观，用绿色GDP来考核，不仅要看其在任期间人均GDP增长多少，还要看当地的环境质量如何，绿色GDP应成为考核各级领导干部政绩大小的一个重要指标。GDP是政绩，保护环境也是政绩。这样有利于领导干部树立科学发展观，有利于沼气工程建设。

参考文献

[1]冯之浚, 郭强, 张伟.循环经济干部读本.中共党史出版社, 2005.2.

[2]傅崇兰.建设节约型社会战略研究.社会科学文献出版社, 2007.9.

农村沼气建设民生工程明白纸1 篇4

1什么是沼气？

沼气是一种可以燃烧的气体。我们常在一些水塘、臭水沟和粪坑中，看到咕嘟咕嘟的往外冒气泡，气温越高气泡就越多，这些气泡就是沼气。最初人们在沼泽地带发现这种气体，所以就给它起名叫沼气。

2为什么要发展农村沼气？

1有利于解决农村能源问题，一口8立方的沼气池，管理的好即可供3—4口人的日常需求。2有利于农业生产发展，大量畜禽粪便加入沼气发酵后、，即可生产沼气，又可沤制出大量有机肥料，扩大了有机肥料来源。凡是使用了沼肥的作物，不仅增强了抗旱防冻的能力，而且提高秧苗的成活率。使用沼肥不但节省化肥，农药的喷施量，也有利于生产绿色无公害食品。3有利于促进畜牧业的发展。4有利于改善农村卫生条件，同时改善农村生态环境。3沼气是怎样产生的？

有机物质（如人畜粪便，农作物秸秆）在一定的水分、温度和厌氧条件下，通过各类微生物的分解代谢，最终产生甲烷和二氧化碳等气体（沼气）

4人工制取沼气的基本条件有哪些？

1严格的厌氧环境（沼气池）;2冲足的发酵材料;3丰富的沼气细菌；4适宜的发酵浓度；5适宜的酸碱度；6适宜的温度；

5沼气池有哪几部分组成？

一般沼气池有进料口、出料口、储气间、发酵间、活动盖、导气管等部分组成。

6什么叫“三结合”沼气池

就是将沼气池与猪圈、厕所建在一起，并相互连通，使人畜粪便随时自动流入沼气池，以达到经常能进料和节省人力的目的。这种建池方法，不但能保证向沼气池连续不断地补充新的发酵原料，保证均衡产气，而且也有利于农村改善环境卫生，杀灭蚊蝇，减少疾病的发生。

7农村常用的沼气发酵原料有哪些？

最常用的是人畜禽的粪便，各种作物秸秆、青杂草、烂叶草、水葫芦、有机废渣与废水等，都是很好的原料。

8怎样启动新投料的沼气池

新投料的沼气池，从进料开始到能正常而稳定产气的过程，称为沼气发酵的启动。启动程序一般为：1按要求配比发酵原料。2加入20℃以上水。3测试酸碱度。4封闭活动盖。5放气试火。

9沼气池的启动应注意哪些问题？

1要有充足的接种物2要使温度保持在10-60℃。3适宜的酸碱度.4适当的发酵浓度。5添加水的控制，大约占沼气池有效容积的65%左右。6封盖。用软硬适中的石灰胶泥密封，活动盖上的蓄水圈要经常加水，防止漏气。

10哪些原料不能进入沼气池

各种剧毒农药、抗生素、驱虫剂等；重金属化合物、行、含有毒物质的工业废水、盐类。刚消过毒的畜禽粪便、喷洒了农药的作物茎叶；及部分植物如苦皮藤、桃树叶、马钱子果、葱、萝卜、辣椒、韭菜、蒜等；各类消毒制剂和洗涤剂等

11我县今年的农村沼气建设工程项目如何实施？

农村联户沼气工程 篇5

1.1 畜牧业发展对环境压力越来越大

随着黑龙江省“主辅换位”战略和“奶业振兴”计划的实施, 畜牧业得到了快速发展, 目前, 全省牛、猪、羊和禽等主要品种存栏量已分别达到714万头、1 532万头、1 153万只和16 691万只, 极大地促进了农村经济的快速增长。但是, 畜禽业快速发展所带来的大量畜禽粪便却没有得到有效处理, 按现有饲养规模, 全省每年粪便产量超过亿吨, 已成为农村最大的污染源之一。特别是那些专业养殖村和规模养殖企业, 每逢夏天粪水四溢, 蚊蝇肆虐, 臭气熏天, 让人难以驻足。

1.2 畜禽粪便污染严重威胁人们的生存环境

畜禽粪便中含有许多致病毒素、病菌、寄生虫等。特别是那些染疾畜禽的粪便致病性、传染性更强, 如不经严格处理, 很可能造成二次污染和疫病流行, 严重时还将导致人畜共患疾病的疫情发生, 严重威胁人畜健康和农村公共卫生安全。同时, 大量粪便还对周边及地下水源造成很大污染。据对我省大型养殖场环境检测表明, 排放物中, 化学耗氧量超标50~60倍, 固体悬污物超标12~20倍。目前, 因畜禽粪便的随意排放, 造成我省很多地区主要河流污染指标已远远超过国家环保规定的标准。粪便的有毒、有害成分极易渗透到地下, 污染地下水, 使人畜饮水达不到规定的卫生标准。一旦地下水源受到污染, 极难恢复治理, 对人畜健康安全将构成持久性的危害。

1.3 发展农村大中型沼气工程是解决粪便污染的有效途径

农村大中型沼气工程可处理养殖业排放的污染物, 发达国家集约化畜禽养殖场普遍采用大中型沼气工程进行粪便无害化处理, 国内大中型沼气工程近年来发展迅速, 已建有上千处。大中型沼气工程还可提供大量的清洁燃料, 为增加能源供应、改善能源结构、保护大气环境发挥积极作用。同时, 还能够使粪便转变为高效有机肥料, 使资源得到充分利用, 一举多得。长期以来, 由于不合理地使用化肥, 减少农家肥等有机肥的施用, 造成耕地有机质含量逐年减少, 土壤理化性状恶化, 水土流失加剧, 土地生产能力下降, 并且变得越来越瘠薄, 对于提高粮食综合生产能力产生了极为不利的影响。同时, 由于农家肥积攒、储存和运输不便, 使得大量的粪便资源没有得到更好的开发利用, 被白白浪费掉。经过处理的农家肥, 特别是经过厌氧发酵产生的沼肥, 富含多种微量元素和有机质, 将有助于增强土壤肥力, 提高粮食产量和品质, 实现农业可持续发展和良性循环。因此, 有必要加强农村大中型沼气工程建设, 实现粪便无害化和资源化利用。

2 存在的主要问题

1) 增温保温等技术问题尚待破解。由于黑龙江省地处高寒地区, 为了维持产气率, 冬季必须采取措施进行增温保温, 目前采取的保温措施主要是通过苯板等保温材料来降低反应器罐体的热量损失;增温方式有太阳能、地源热泵、发电余热回收、秸秆固化、燃煤锅炉等方式, 但任何一种方式都不能单独解决增温问题, 且存在着高昂的设备成本和运行成本的问题。

2) 整体工艺水平偏低, 大部分沼气工程采用常规性厌氧发酵工艺, 配套设施不完善、使用寿命短、可靠性差, 沼气工程装备技术方面还有一些技术瓶颈, 比如发电机械、固液分离机械的效率、耐用性, 高浓度输送和搅拌机械等等, 普遍产气率不高, 热电联产比率低。

3) 由于畜禽养殖业大型沼气工程一次性投资较大, 企业从工程项目建设中获得的收益相对较低, 投资回收期长, 而目前禽畜产品市场价格偏低, 多数养殖企业处于微利经营的状况, 承担工程项目所需的投入有较大困难。同时, 在沼气工程建设的用地、用电、税收以及排污费收取等方面没有优惠政策和措施, 还需要进一步完善。

3 农村大中型沼气工程的发展思路及思考

农村大中型沼气工程涉及能源、资源、环境等多个领域, 具有良好的社会效益和环境效益, 随着经济的发展和环保要求的提高, 可以形成和建立起一个具有很好发展前景的新兴产业。发展思路是:以市场为导向, 以企业为主体, 通过政策引导和政府扶持, 将其发展成一个保护环境, 提供清洁能源, 充分利用资源, 实现可持续发展的综合性基础产业。长远发展目标是形成由产业政策引导和相关产品价格调节机制共同发挥作用的规范化市场;近期目标是通过政府扶持重点养殖企业, 辐射带动这一产业的发展, 培育市场。发展农村大中型沼气工程应从以下几方面给予政策扶持。

3.1 纳入经济社会发展总体规划, 统筹考虑

集约化养殖场能源环境工程对于养殖企业来说一次性投资较大, 建一处万头猪场大型沼气工程需要投资400万元, 超过了建设万头猪场本身200万元投资的一倍, 这对养殖场来说, 无论是要求同步建设, 还是后建工程, 都是较难承受的。集约化养殖场属微利畜牧企业, 它的生产关系着人民群众的生活, 国家免收增值税。一个万头猪场每年产值为400~500万元, 年毛利只在百万元左右, 是一个微利行业, 而且市场竞争十分激烈, 企业本身积累和融资能力又差, 市场不确定因素多, 完全由养殖企业一次性出资难度很大。因此, 在一定时期内可由财政资金扶持养殖企业兴建能源环境工程, 对每处工程补助总投资的三分之一, 这样可减轻企业负担, 引导企业主动治理污染。省里可将兴建农村大中型沼气工程纳入全省国民经济与社会发展计划, 列入基本建设预算, 每年拿出专项资金, 重点扶持养殖企业兴建能源环境工程或根据用气量给予一定的价格补贴。

3.2 列入科技攻关计划, 解决技术瓶颈

农村大中型沼气工程主要采用沼气厌氧发酵工艺, 它是通过微生物技术来处理有机废物, 主要设备为发酵塔, 配有储气装置。有比较完善的工艺流程, 它包括对各种原料的预处理、发酵工艺参数的优选、残留物的后处理及沼气的净化、计量、储存及应用。我省地处高寒地区, 气候寒冷、冬季漫长, 对设备选择和生产工艺有较高的要求, 主要是各种设备的保温、发酵塔增温和工程全年均衡的运行, 以及所产生的沼气用于采暖等技术问题。针对目前主要技术问题, 可由科技部门立项重点支持高寒地区沼气储气装置和沼气采暖设备这两项技术的科研, 并组织科技单位、大专院校的专家和有关企业的技术人员进行联合攻关, 采取“走出去、请进来”的办法, 注意引进、消化国内外和省内外的先进技术, 以进一步降低建设和生产成本, 促进应用, 提高项目建设的综合效益。

3.3 研究提高项目的经济效益

农村大中型沼气工程是养殖企业治理生产活动中所造成污染的附属工程, 它既是环保工程又是清洁能源工程, 但国家现在没有实行专门的产业化融资体制和政策。集约化养殖企业只能通过一般的商业融资或项目融资获得资金。而且由于企业资信等级低, 融资能力弱, 经常得不到贷款。不仅养殖企业没有能力去建沼气工程, 也不能吸引社会上有融资能力的投资者参与工程的发展。因而, 提高工程的经济性是促进工程发展的有效方式。农村大中型沼气工程不但能够对粪便进行无害化处理, 解决环境污染问题, 同时又可产出优质沼气燃料和高效有机肥 (沼渣和沼液) 。现阶段, 可将农村大中型沼气工程所生产的副产品高效有机肥免收增值税, 按畜牧企业对待。另一方面要有市场准入制度, 简化能源环境工程立项、审批的手续和程序, 明确燃气和电网企业有必须收购合格的沼气及电力入 (上) 网的义务。

3.4 应作为重点项目给予立项扶持

农村联户沼气工程 篇6

一、江苏省靖江市新农村沼气工程建设概述

(一) 靖江市基本情况

靖江市位于江苏省中南部苏中平原的最南端, 东南西三面临江, 处东亚季风盛行区, 气候湿润。全市耕地利用率达100%, 主要种植稻、麦、油菜、葡萄等农作物。随着农业结构的不断优化, 农村零散家庭养殖普遍, 为新农村沼气工程提供了充足的原料。靖江市水资源丰富, 其中地表水以长江水为主, 丰富的水资源为发展水产业提供了优越的条件, 但随着近年来农药、化肥的使用及未处理的生活污水、粪水的肆意排放, 水污染与生态保护的矛盾渐显, 大力发展新农村沼气工程, 保护岌岌可危的生态和水资源已经势在必行。

(二) 靖江发展沼气的历史

靖江市发展沼气工程的历史可以上溯到1975年, 现在靖江市发改委的能源办即由当年的沼气办发展而来。1975年靖江市大办沼气之后, 由于池体结构不合理, 后期管理不善, 致使出现大量“病池”, 甚至有过人掉入沼气池中的事件发生, 农村沼气事业的发展也随之缓慢下来。直到80年代末90年代初, 靖江市能源办改变观念, 将沼气引入农村生态系统中, 解决农村环境问题。跨入新世纪以来, 靖江市大力响应国家的号召, 加大对农村户用沼气工程的补贴, 加大新型合理的管理模式的探索, 现在靖江市沼气工程的建设和管理方式都较为成熟, 能源效益体现较为明显, 形成了马桥镇徐周村、孤山镇通太村等一系列沼气示范点, 与此同时靖江市不断探索建立沼气物业服务站、沼气协会等, 使得靖江市沼气事业发展达到了一个新的高度。在改造原有沼气池的基础上, 靖江市2006年建成1800个沼气池, 2007、2008年又分别建成947个、1500个, 由于分布集中, 管理得当, 在部分地区已经形成了较大的经济效益、社会效益、能源效益和生态效益。

(三) 近年各级政府对靖江市沼气工程的资金投入和管理

近年来靖江市紧紧围绕社会主义新农村、江苏省新五件实事、泰州市“5+1”实事工程的实施和农业增效及农民增收, 并同改厕、改圈、改厨结合起来大办沼气事业, 充分发挥沼气在生态农业中的纽带作用, 积极推广规模养殖户沼气工程建设与“生物链工程”技术和城镇新型生活污水净化沼气池。该市按照国家标准结合位于长江边水位高流沙等特殊情况, 推广扁球形全混凝土沼气池, 以村为单位, 均衡区域内沼气池的分布。

市能源办在每年末编制来年沼气工作计划之前, 将建沼气池的通知发到各村, 以村民自愿报名的原则统计各村意愿建池户数, 汇总之后以村为单位上报省农业厅, 争取国债项目及省项目的补助资金, 在省农业厅审核之后, 市能源办根据争取到的指标, 将名额分配到各项目村, 同时部署与其定有合同的5个施工队进行施工。

在建设管理机制方面, 靖江市的沼气建设采取承包责任制, 将户用沼气池的建设统一承包给市辖区内的5个施工队, 每个施工团队一般负责辖区内的几个乡镇, 每队各负责200～300个沼气池的施工和管理。

建设沼气池的经费从来源上看, 2007—2009年投资户用沼气数量及2007、2008年度资金比例构成如下表:

注:数据由靖江市发改委能源办提供。

从单个沼气用户上来看, 如果沼气池项目属于国债项目, 国家每户补贴1000元, 省级配套500元, 市级配套500元, 农户自筹500元;若为省政府项目, 省政府补助1500元, 市级配套500元, 农户自筹500元。农户自筹的500元一般以农户自己的劳动和购买通气管等小零件 (约合200元) 及沼气灶300元的形式花费, 政策较为透明。

在资金流向上, 由国家及省财政部门划拨至市级财政部门, 再经市财政划拨给乡镇财政系统。负责建设的施工队在每年的6月、10月和12月底经靖江市能源办验收后, 从乡镇财政所处取得统一划算的资金。在验收合格前, 除农民自筹部分, 全部建池成本从施工队支出。

在做好户用沼气工程的建设之外, 靖江市还在养殖场建立了沼气池, 对养殖场产生的畜禽粪便进行处理, 2007、2008年建设的规模畜禽养殖场沼气治理站的个数及资金组成如下:

注:数据由靖江市发改委能源办提供。

在服务体系建设方面, 靖江农村沼气池的维修工作主要依靠三个实行市场化管理的物业管理站, 依国家要求, 一个物业管理站的建设要求是需要有场地、设备、检测仪器和专业技术人员等, 目前每建一个服务网点, 国家或江苏省政府补贴25000元。对于物业管理人员, 有专项的培训资金和工作经费。

二、江苏省靖江新农村沼气工程管理的主要经验

(一) 采取项目村统一申报, 村中个人自愿参与的形式, “一池三改”率高

靖江市沼气申报采取以项目村集体申报形式, 有意识地对沼气池分布实施集中联片, 便于加强沼气池的管理, 更加有利于规模化效益的产生。同时, 将整个村的沼气池建设对外承包, 便于集中验收, 方便政策的公开化, 让群众参与沼气池建设的监督, 也为日后以项目村为基础建立辐射邻村的服务网点提供基础。最后, 在集中建设的背景下, 更有利于监督部门收集施工质量及群众反馈信息, 为绩效评估提供基础。农户在建设沼气池的同时进行“三改” (改厨、改厕、改圈) , 村容村貌改善明显, 农村蚊蝇蛆大大减少。

(二) 施工队采取承包制形式, 市场化运作提高资金利用效率

靖江市参照工程的施工办法, 在沼气池的施工建设中引入市场机制。将市辖区内的沼气池建设任务分批承包给若干个施工团队, 并与之订立合同, 可以使有限的资金得到充分的利用, 同时也有利于施工团队主动控制成本, 节约用材, 避免浪费。同时, 承包的施工团队又形成责任制, 为自己建设的每一口沼气池在一定时期内的质量提供保证。

(三) 提升项目信息管理水平, 提高资金利用效力

靖江市将沼气建设资金列为农业专项资金, 防止乡镇财政挪用。此外, 靖江市沼气建设还形成了相对完善的内部控制制度。每年组织的三次验收将不合格的沼气池拒之门外。施工团队需将沼气池建设的时间和建设者的名字及沼气池的编号印刻在沼气池表面, 这样便于监察部门检查地方政府及施工团队是否以旧充新, 套取资金的情况。施工团队还需登记农户的基本信息 (户主姓名、身份证号码、家庭住址、联系方式) , 通过信息收集, 加强了对沼气池项目的管理及监控, 审计人员可以电话的方式了解沼气池使用情况及所受补贴情况, 加强农业专项资金的利用效率。

(四) 有效利用各级政府资金引导新型沼气技术研发及沼渣、沼液的综合利用试验

靖江市在建设沼气池的同时, 不忘对沼气研发的投入, 充实沼气工程在靖江市发展上的作用。市能源办与江苏省建设厅联合研发的生活污水净化沼气工程已经惠及靖江市城区, 下一步将向农村推广。靖江市还把沼气建设与生态养殖业、高效种植业有机结合起来, 充分发挥沼气池在农业循环经济中的纽带作用, 在辖区内作出一定的生态试点。孤山镇通太村的一些农户利用家中多余的沼气作为能源孵化小鸡, 每年可节省相当一部分取暖费。此外, 在当地沼液还用来浸种, 这样可杀死稻种中的细菌, 提高出芽率, 增产增收;沼液直接喷洒在作物叶面上, 不仅有利于作物吸收氨肥, 更能杀死叶面上的细菌, 在我们走访的农户当中, 82.24%的农户家中已经不购买农药、化肥, 剩余的17.76%每年仅有非常少的农药、化肥 (基本一年只喷洒/使用一次) 。靖江市沼气池已经初步形成“猪—沼—果 (葡萄) ”, “猪—沼—菜”的生态模式, 同时靖江市还将沼气池与渔业结合起来, 在市辖区的部分地区推广沼液喂鱼。

三、现阶段靖江沼气工程管理中存在的主要问题

靖江市农村沼气建设在调整能源结构、农村生态环境的保护、发展生态农业及提高农民收入等方面都体现出明显的优势和潜力, 但在与农户、沼气池建设团队、相关领导的访谈及对问卷数据的分析中, 笔者发现一些已出现和潜藏的问题, 这些问题将会降低沼气应发挥的效益。

(一) 项目下达指标不灵活, 申报形式单一, 准入门槛低

靖江市沼气池建设申请完全按项目村形式进行, 且项目村参建沼气池户数一般要达到一定要求才可以开工建设, 申报形式单一, 如果不采取相对灵活的方式, 将会相对制约原料丰富但户数较少的村落沼气事业的发展, 不能充分有效地发挥沼气工程在建设社会主义新农村中的作用。同时也会加大虚报建池数量, 套取资金的风险, 致使资金利用效率低下。此外, 由于以项目村形式进行申报, 为了争取资金, 各村落之间形成竞争, 在一定程度上会放宽沼气池入户条件, 甚至没有条件。村委会只管申报, 工程队负责建设, 至于什么样的农户需要建沼气或用户需要什么样的沼气服务少有人问津。由于建设指标和资金在下一年才能划拨到申报建池的项目村, 而这期间农户的生产生活状况不可避免地会发生变化。如一些本来从事养殖业的农户不再从事养殖业, 类似这样的问题势必造成资金的浪费。

(二) 物业管理问题较为突出

上个世纪80年代建造的沼气池, 由于使用原料大多为河泥, 每隔几个月就要进行大出料, 而每次大出料都是一个浩大的工程。虽然现在沼气池改变了进料和出料的方式, 只需半个月进行一次小出料, 但仍需要一定人力, 出料机的出现解决了广大用户的烦恼。但目前物业管理站每次出料的收费在50元左右, 相对农民来说价格较高。78.2%的农户表示, 如果每次出料的费用在20元左右可以接受。因此, 服务站的管理虽设法物业市场化, 但在农村地区, 定价还需考虑到当地农户的承受能力, 否则将难发挥服务站的作用。

(三) 技术指导不到位

目前靖江市一共有75名经过培训的技工, 但有约合一半的人员为村镇干部, 因此实际上岗的只有约50%的技工。在每次施工后, 虽向农户下发了关于沼气池使用和维护的手册, 但并不能保证农户能够充分、有效地使用沼气的各项功能。部分农户家8立方米的沼气池冬天产生的沼气不能完全满足家庭炊事使用, 还需使用液化气或烧秸秆;夏天时沼气池又产气过多, 直接任其燃烧造成浪费。但一些农户却能通过对沼气池的维护利用, 使其无论冬夏都能均衡产气, 充分利用沼气资源。由此可见, 沼气池本身效益是良好的, 能否充分利用关键在于农户, 因此对于农户的技术指导至关重要。

(四) 工程建设管理不够规范, 政府监管不及时, 配套资金落实有待加强

该市审计人员在对项目村进行现场调查时, 发现有部分农户虽建成沼气池, 因工程质量欠佳、原料供应不足、使用方法不当等原因, 有的不能产气, 有的虽然产了气但难以达到正常使用的要求, 如X村实地调查和电话询问中农户反映效果较差, 正常产气的不多, 既不能发挥沼气池的效益, 也不利于以后“一池三改”工作的推广。同时由于市级资金配套不及时, 严重影响沼气工程的按期完成。例如2006年市级配套按500元/户应补助90万元, 已到位45万元和工作经费18万元, 项目未实施完毕, 相应还有资金未配套到位。部分村落, 在建设沼气的过程中存在村提留发动宣传费, 违反了政府配套资金专款专用的原则。由于政府监管不及时, 部分项目村的结账户数与实际完成户数不一致, 出现套取资金的行为。

四、对于靖江市新农村沼气工程规范管理问题的对策

(一) 报名采取“项目村+带动”形式, 完善沼气物业管理站制度

即以项目村申报为主, 个别报名为辅。在现有户用沼气项目的申报形式和资金的下达方式上, 虽项目村的申报便于管理, 但将沼气建设集中于一村并不利于这一新能源的推广, 也不利于使广大农户受惠于沼气能源的良好效益。靖江地处平原, 交通便捷, 对沼气池进行施工管理的是各施工队与各村村委会, 具有一定的灵活性。在项目村辐射范围内的村落的农户要建设沼气池可以并入项目村中进行, 这样既方便管理, 也可解决个别农户的建池需求, 有利于靖江市沼气事业的整体发展。在辐射范围内用户达到一定标准的村建设物业管理站, 服务周边, 同时缩短基层政府申报周期, 将上级财政划拨的资金分批使用, 提高资金利用率。近年来靖江市也注意到这个问题, 开始着手建立沼气物业服务站, 但鉴于目前还处于起步阶段, 可以采取城市小区物业管理的方式, 以合同的形式规定农户和物业管理站各自的权利与义务, 同时载明各种修理的价格, 维修价格不宜定的过高, 沼气物业服务站应以公益为主。

(二) 优化沼气相关知识宣传方式, 普及农村沼气知识

就农村户用沼气市场而言, 农户使用沼气池的首要用途是应用于生活燃料, 而对沼气沼渣的综合利用模式所带来的附加经济效益, 及利用沼气所带来的生态环境效益和社会的外部效益并不是非常关注, 因此农户利用沼气的积极性首先就取决于沼气利用所带来的能源效益, 对此政府应该充分重视沼气利用的能源替代效益, 以避免政府与农户在发展沼气态度上的迥异。同时针对目前农村还有部分农户尚对沼气池的产气量表示怀疑, 对沼气池的建设一直处于观望中, 政府应抓好示范户、示范村、示范点建设, 将各项工作做好、做实, 让农民真正得到实惠, 自觉建设和管理沼气池。调查中发现, 虽然建池完成后, 施工人员会发一本沼气常见问题的小册子, 但农户基本不会阅读。农户未受过专门的技术培训和指导, 对沼气池在生态农业中的纽带作用认识不够, 对沼渣沼液的使用单一。为此, 市能源办应组织沼气知识普及活动和技术下乡, 普及沼气池生态知识与技术, 向广大农户传授沼气池管理和安全使用常识, 积极开展沼肥的综合利用, 每村培养技术带头人, 鼓励农户积极参与学习。

(三) 加大资金投入, 加强研发和推广新技术

靖江市每年的建池数量都在1500个以上, 但财政却未落实工作经费, 使得地方在项目推广、技术指导、人员培训和监督管理方面处于捉襟见肘的状况, 很容易导致速度与质量的失衡。为了加强示范推广中的技术产品创新、职业技能培训和项目监督管理, 政府应另行安排一部分专项资金, 专门用于农村沼气的新技术、新产品、新材料的研发, 用于对技术人员和用户的培训及农村沼气技术推广和管理机构的项目运转资金等, 提升技术人员的技术纯熟度及创新能力, 培养一支开拓视野、懂技术、会管理的技术队伍。近年靖江市农户家养殖猪等畜禽类数量有下滑趋势, 沼气原料来源缩小, 地方政府能源办应加大投入, 与上级农业厅、科技厅共同研发适合地方的以秸秆为原料的沼气池, 充分利用当地有效的农作物废料, 做到“变废为宝”。同时, 通过推广使用沼气饭煲、沼气热水器等新事物, 对加速推广农村沼气、实现产业化发展具有积极影响。靖江市城区已试验成功的城市污水沼气处理技术也可试着向农村地区推广, 推动农村环境的提高。

(四) 在村一级实行项目公开制度, 形成群众监督机制

严格执行项目公示制度和工程项目标志制度, 各项目责任部门应按各级政府《农村环境整治工程实施方案》的要求, 督促各项目村将国家及地方政府在建设沼气池方面的补助政策、沼气工程能给农户带来的利益、施工团队的纪律 (包括不得在农户家中住宿、不得向农户索要额外金钱等) 、农户应当现场支付的资金项目与数量及需自行购买的用具、农户必须具备的申报条件、农户应提供家庭基本信息、项目村建设任务、举报电话等情况在村务公开栏进行公示, 接受群众的监督, 对于各村不按要求公示的, 暂停其拨款。在本着“公开、公平、公正、自愿”原则基础上确定的农户名单要由村支书或村委会主任、乡 (镇) 分管领导签字盖章, 能源办才能投入配套物资和资金扶助农户修建沼气池。此外, 在项目村沼气池竣工之后验收前, 应在设施上刻上编号、建设时间, 对获益农户进行详细登记具体的村组、身份证号码、电话号码等, 将本村建有沼气池的农户名单在村务公开栏进行公示。通过上述措施, 既有利于核查验收和建后跟踪服务, 也可以防止出现以旧充新和虚报数量等情况。

(五) 推广户用沼气的同时, 积极发展大中型沼气池及附属工程

对比近几年靖江市市级资金在户用及中小型沼气建设投入方面还有所欠缺, 从2007年的20.41%下降到2008年的9.52%。。大中型沼气池造价较高, 审批程序较为复杂, 对其可行性需更为严格的论证审查, 补助资金较少, 这使得建设者无法在短期内收回成本、取得效益。在有条件的农村可以养殖户、村镇公益事业为载体, 由村委会出资或村民集资建设中型沼气池, 原料可为本村的秸秆和养殖大户多余的禽畜粪便, 产生的沼气可为村内的老人会、敬老院、中小学食堂等提供能源作为炊事或取暖等用途。此外还可以采取联户建池的方式, 建立一个中型的沼气池, 供给周边的人家, 按一定的标准收费。在学习北方沼气池的冬季保温方式, 增加沼气池冬天产气量的同时, 农户可以联户建设储气池, 均衡四季产气量, 地方政府可以提供一定的资金补助。此外, 地方政府还需因地制宜, 提供沼气池容量的多样化选择, 在每口沼气池国家补助、省补助和市级配套资金不变的情况下, 多余资金由农户自己负责, 以满足人口众多的家庭大沼气池容量的需求。

摘要：发展农村沼气事业是建设节约型社会和环境友好型社会的重要措施, 有利于农村经济的良性循环, 解决农村居民生活用能, 提高农村居民收入, 构建和谐社会。调研小分队通过对江苏省靖江市实地调研, 分析了靖江市户用沼气建设的现状, 总结当地建设农村沼气工程取得的经验, 针对存在问题进行探讨, 为规范当地农村户用沼气工程管理提出解决办法和改进措施。

关键词：新农村,沼气工程,规范管理

参考文献

[1]李景明.关于农村沼气建设的几点思考[B].中国沼气.北京:农业部科技发展中心, 2009.

[2]杨占江, 汪海波.三门峡市农村户用沼气发展的影响因素及对策——基于对该市151户农户调查的分析[A].安徽农业科学, 2008.