可持续发展与城市规划

可持续发展与城市规划（共12篇）

可持续发展与城市规划 篇1

摘要：城市可持续发展是人类全面实施可持续发展战略的一个重要方面, 它有其特定的内涵。城市规划是实施城市可持续发展战略的有效工具, 在城市规划中引入可持续发展理论是引导城市可持续发展的重要一环。以可持续发展为原则的城市规划应突出其未来导向性、环境导向性、社会导向性的特点。

关键词：可持续发展,城市规划,未来导向性,环境导向性,社会导向性

城市作为人类文明的集中体现, 其创造的财富和消耗的资源, 占据了整个社会的重要分额。中国是一个人口大国, 随着城市化水平的提高, 大量人口将涌进城市。在未来的几十年里, 中国城市将长期处于一种即承担经济发展重任, 又面临资源短缺的两难境地。因此, 如何实现城市的可持续发展是一个非常重要的命题。

一、城市可持续发展的内涵

1.自然资源与环境的可持续性———城市可持续发展的基础

城市经济取得了举世瞩目成就的同时, 人口急剧膨胀, 各种经济成分杂乱无序的发展, 导致区域资源短缺和整体环境恶化, 又限制了城市的发展。我国城市建设比较重视人工生态系统的建设, 但对自然资源与环境的保护比较薄弱, 因此, 自然资源与环境保护是城市可持续发展的一项重要内容。环境与自然资源的可持续发展性应表现为城市环境得到最大程度的保护, 城市的开发建设应保持在环境与资源的承受力之内, 保护和维护自然与生命支持系统。

2.经济可持续增长———城市可持续发展的重要方式

经济可持续性应表现城市经济增长方式的根本转变, 采用清洁生产, 文明消费, 不仅重视经济增长的数量, 而且还要重视增长的质量。城市经济的可持续增长离不开区域生态环境背景, 离不开区域城市与城市之间资源和产业配置分工协调和城市内部合理的产业结构。

3.社会可持续性———城市可持续发展的最终目标

人是城市的主体, 不断提高人类生活水平, 是可持续发展所追寻的最终目标。它包括关注城市人们的基本权利, 人居住环境的改善, 社会资源的公平分配, 社会保障体系健全, 社会心理稳定等一系列目标的实现。

二、以可持续发展为原则的城市规划

1.可持续发展的城市规划基本思路

可持续发展的城市是环境、经济、社会协调发展的城市, 不仅要满足当代人发展的需要, 还要满足后代人发展的需要。可持续发展城市规划应以自然资源和环境保护、维护和提高城市生态承载力和社会承受能力为最高宗旨, 以社会、经济和环境最佳综合效益为指导思想、原则和最终目标。因此, 追求可持续发展的城市规划应体现现代人所担负的“未来责任”、“环境责任”和“社会责任”。在实际操作过程中, 应通过各种方法、体系和政策的建立和实施, 在城市规划中贯彻可持续发展这一理念, 使可持续发展城市规划在指导城市发展过程中更突出其未来导向性、生态环境导向性和社会导向性的特点。

2.可持续发展的城市规划未来导向性

城市规划是预测未来, 并通过行动改变和适应未来, 达到一定目标的连续不断的过程;它的最本质特征就是未来的导向性。城市规划的未来导向性意味着:任何规划都是以目标作为未来趋向的;规划的内容和过程始终是为未来指明方向的, 并引导未来规划行为来实现规划所确定的目标。

按照规划的这种本质特征, 规划制定过程中, 预测城市发展目标尤其是长远目标是非常重要的。一旦城市发展的长远目标被确定, 它就会引导未来的相关行为来实现规划所确定的目标。城市发展的长远目标的确定是城市规划最高最综合层次的规划;它应是在研究城市区域的资源水平、特点及承受力基础上, 综合平衡城市各方利益 (包括当代与后代) 而确定的。城市的长远目标确定后, 在规划实际操作过程中以其做指导, 突出近期规划的实效性。近期规划着重解决城市向未来目标发展过程中亟待解决的问题, 使近期规划真正落实到城市公众利益的矛盾焦点上, 完成规划各子系统结构功能的定位和发展预测;对近期城市经济规模、人口规模、交通总量、职能分布等提出科学的预测方案, 并在地域空间上加以反映。同时应不断调整近期规划、建立反馈调查修改机制, 使其更好地趋向于城市长远发展目标, 保持城市发展的整体性。

3.可持续发展城市规划的生态环境导向性

城市规划的环境导向性就是将城市看作是一个生态系统, 采用和实施生态学的思想方法进行规划, 研究城市规划生态系统的环境与资源承载力, 以确保在规划中明确体现对生态环境的关心, 维持城市生态系统的动态平衡, 由此促进资源与环境的可持续性利用和城市的可持续发展。要确保城市规划的生态环境导向性, 最有效的方法之一就是对将要制定和实施的城市规划进行战略环境评价与城市规划的制定要同步进行、滚动发展、互为反馈。这样在规划设计过程中, 通过分析预测规划实施后所产生的不良环境后果, 环境专家可以为决策者和规划者直接提供最有用的生态环境信息, 弥补由于专业规划设计人员环境科学知识的相对欠缺, 而导致的对环境因素考虑的不足。通过环境评价专家与规划设计者在规划过程中知识的有效结合, 使将要产生的环境问题在源头上得以解决;从而找到城市环境、社会和经济的最佳结合点。这样就能确保城市建设与环境保护的同步进行, 促进城市社会、经济、环境的协调发展。

三、实证研究———以齐齐哈尔市为例

1.城市发展现状

(1) 齐齐哈尔市经济发展缓慢。众多大型制造业难以适应改革开放的进程, 造成整个齐齐哈尔地区国民收入较全国水平下降, 失业率增多。一度影响社会治安, 大船难调头的状况影响着城市的发展。

(2) 城市发展潜力非常大。城市发展潜力与城市历史基础、城市城市资源状况密切相关。齐齐哈尔发展潜力一直较大说明齐齐哈尔自身发展条件不错, 农业资源丰富, 有区位优势, 历史基础好, 为城市可持续发展提供了前提条件。

2.城市发展存在的一些问题

1996年以后持续发展速度降低, 这与近两三年来企业效益下滑, 下岗职工增多有关。发展效率与工业效率密切相关。近年来, 随着国内外市场竞争的加剧, 产业结构的调整, 齐齐哈尔的整体经济效益呈现明显的上升势头。而当前经济效益的高低又是衡量城市经济发展质量的主要尺度之一。要使齐齐哈尔走上可持续发展之路必须尽快提高经济效益。

3.齐齐哈尔可持续发展的对策建议

(1) 重组国有企业。例如齐齐哈尔富区北满特钢是中国最早的国有钢铁企业, 因经营不善停业, 由黑龙江省政府接手。辽宁特钢由大连钢厂与抚顺特钢合并而成。由此, 东北地区三个特钢企业跨省实现一体化, 成为中国最大的特钢企业。

(2) 发展民营企业。民营企业的发展直接影响市民的就业及全市剩余劳动力、待业人员的就业安置问题, 以及一些产品实现本土化, 推动剩余资金的利用。

(3) 引进外资企业。2006年11月, 黑龙江省的34家代表性的企业组成招商团考察欧洲, 所到之处都举办投资贸易洽谈会。就齐齐哈尔第一、第二机床厂、哈尔滨开发区等大型项目与三百多家欧洲企业进行商谈。

(4) 国家政策的倾斜。自2003年国家实施振兴东北老工业基地战略以来, 齐市各部门和有关企业不断用新思路、新方法和新机制积极谋划发展, 全力争取, 深入推进大项目工作。目前, 全市老工业基地调整改造项目已经进入谋划一批、争取一批、建设一批、投产一批和储备一批的良性循环轨道。两年来的项目建设, 使齐市企业产业结构明显提升、竞争实力明显增强、经济效益明显提高, 部分企业已经进入可持续发展的快车道, 不仅结束了全市工业经济多年亏损局面, 实现了扭亏为盈, 而且有力地推动了产业结构调整, 促进了经济加快发展。

(5) 进行地区产业的协调及交通网络的整备。城市规划是实施城市可持续发展战略的有效工具, 在城市规划中引入可持续发展理论是引导城市可持续发展的重要一环。以可持续发展为原则的城市规划应具有未来导向性、生态环境导向性和社会导向性的特点。在实践中, 应将城市规划体系分三个层面来操作。首先应根据城市生态环境的特点、资源水平, 对城市未来20～50年乃至更远的未来的可持续发展进行研究, 制定与可持续发展相一致的长远发展目标, 从区域的角度对重要资源的配置及自然环境的保护进行探讨。然后以这个长远目标做指导, 运用生态学方法, 分阶段制定未来5～20年的“城市总体规划”, 并同时运用战略环境评价理论对其进行可行性研究;最后按照“城市总体规划”, 制定城市五年内的控制规划。在不同层面的规划设计过程中, 应同时采用多种方式让公众全过程参与规划的制定与实施, 听取各方意见并在规划中予以反映;并不断调整近期规划, 建立反馈调整机制, 使城市朝着所指定的长远目标方向发展;使城市的经济、环境、社会协调统一, 实现城市的可持续发展。

参考文献

[1]董珂.城市规划过程控制[J].城市规划汇刊, 2004 (3) .

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[4]孙施文.规划的本质意义及其困境[J].城市规划汇刊, 2005 (3) .

可持续发展与城市规划 篇2

——以内蒙古学田乡服务型政府建设现状为例

学田乡位于内蒙古突泉县城西北50公里，总面积542000 亩，辖15个村，21000人口，是突泉县重点产粮乡之一，耕地1211097亩，汉族、蒙古族、满族混合居住。从2003 年开始学田乡政府也响应国家政策，建立服务型政府，并为此实施了一系列具体的措施：首先是政府精简。2001年学田乡政府开展了大规模的人员及机构精简，通过一次考试，从前的政绩，自身资历，上下级以及同事间的互评等综合分数来决定任免，同时进行了部门整顿，使政府由以前的一个后勤秘书作为一个政府的大管家，转换到现在各部门能够各行其权、各负其责的规范化的基本适应市场经济的政府。其次是发展民族地区特色产业并积极招商引资。如积极响应国家的退耕还林还草政策，为发展畜牧业而建立的一批羊舍鸡舍，近两年先后引进了脱水蔬菜厂，砖厂，玻璃钢厂。最后是加大提供公共产品和服务的力度。为解决近两年的旱情打了数十口电井，给农民安装自来水及村村通以及为美化村容对街道和围墙进行整改。

服务型政府也就是为人民服务的政府，用政治学的语言表述是为社会服务，用专业的行政学语言表述就是为公众服务。它是在公民本位、社会本位理念的指导下，在整个社会民主秩序的框架中，把政府定位于服务者的角色，并通过法定程序，按照公民意志组建起来的以“为人民服务”为宗旨，以公正执法为标志，并承担着相应责任的政府，是“三个代表”重要思想在政府管理领域的具体体现。

建设服务型政府，要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，坚持以人为本，树立和落实科学发展观，从政府管理理念、管理职能、管理方式方法等方面，加强制度和机制建设，加快政府职能转变。其具体措施是做到“六个到位”。第一、观念转型要到位。政府转型需要改革政绩观，政绩观必须从以GDP为核心转向以公共服务为导向。

第二、工作重点要到位。政府必须把主要精力放在公共服务上，以公共服务为最重要的考核指标，只有这样，医疗卫生、教育、社会保障等公共领域的矛盾才能得到及时和有效的解决，不致积重难返。

第三、难点破解要到位。要坚持以人为本，解决突出矛盾。现在公共需求的深刻变化，将成为政府转型的重要推动力。建设公共服务型政府要以人为本，为社会提供最基本的公共产品和公共服务，着眼于解决最突出的经济社会矛盾。第四、制度创新要到位。要建立以公共服务为取向的政府业绩评价体系和科学的行政问责机制。尽快按照公共服务型政府的要求，建立以公共服务为取向的政府业绩评价体系，坚持以人为本，将政府职能切实转变为社会提供基本的公共产品和公共服务上来，强化政府的社会服务功能。

第五、政务公开要到位。建立信息公开制度，让全社会及时了解公共信息，由此提高全社会应对各类突发性事件的能力。

可持续发展与城市规划 篇3

关键词：城市；生态绿化；可持续发展；榆林

中图分类号 S731.2 文献标识码 A 文章编号 1007-7731（2013）14-111-02

随着物质生活水平的提高和社会的发展，人们对生活与生存环境的要求越来越高。优美的生活环境，新鲜的空气，绿化生态的城市，不仅成为人与自然和谐相处的衡量标准，更是城市可持续发展的重要条件。城市通过合理布局、科学设计与规划，完善了基础设施建设，改善了生态绿化环境，协调人类、自然、社会、经济与环境保护的多方面关系。榆林市，又名“驼城”，位于陕西省最北部，地处陕甘宁蒙晋五省（区）交界地带，是毛乌素沙漠和黄土高原的过渡区，风蚀沙化和水土流失严重。从2000年开始，榆林市以生态环境建设为重点，以能源、城市、生态、区域为4大经济发展板块，打造绿色生态名市，实施了退耕还林还草、扩大森林面积，增加城区绿化覆盖率、绿地率、人均绿地面积，调整公共绿地均匀度，保护生物多样性，建立城市生态系统等一系列措施，走城市可持续道路。

1 城市生态绿化在城市建设中的地位

1.1 城市绿化是城市基础设施之一 城市基础设施中包含道路、通讯、桥梁、绿化、水、电、气等，绿化作为城市重要的基础设施之一，与其他基础设施一样具有公共性和公益性。城市生态绿化根据城市功能和布局位置可分为道路两旁的行道树、道路中间的分隔带、公园及各类广场绿化、小区绿化建设、工业区绿化隔离带等，不仅为人们的生活提供了方便，舒缓了人的身心，更起到了美化环境，营造美好生活氛围，净化城市空气，防风防沙，固水稳土，改善城市小气候的作用。因此，城市绿化是城市重要的基础设施之一。

1.2 城市绿化是城市现代化建设的衡量指标 随着国家能源、重工业、化工基地的确立与建设，煤、汽油、盐的大力开采和利用，榆林市凭借自身拥有的煤炭、石油、天然气、岩盐、高岭土、铝土矿、石灰岩、石英砂等48种能源矿产资源得到了迅速发展，城市建设也进入快速轨道。但是城市现代化程度越高，对环境造成的污染与破坏也就越严重，而生态问题则直接影响着人类社会、经济与自然和谐可持续的发展。城市绿化从根本上决定着着城市生态和人居环境的状况，良好的生活环境是广大居民身心健康的保证，是现代化城市良性循环的保障，更是城市可持续发展的必然条件。因此城市绿化系统的完善和发达则成为人们生活环境得到改善和提高的必然方式。为了避免以破坏生态环境为代价换来的城市现代化建设与发展，在城市现代化建设和规划设计过程中，城市绿化覆盖率和人均绿地的设定已经成为城市绿化水平和建设发展的重要指标和基本要求。人们通过自身的智慧和力量，改善和提高城市人工化的生态系统，建立和建设适宜城市生态和人类居住的环境，调节城市绿化与生态平衡之间的关系。因此，城市绿化又是城市现代化建设的重要组成部分和衡量指标。

2 城市绿化与城市生态绿化建设

2.1 城市生态绿化 城市生态绿化是充分利用种类繁多的绿化植物，模拟自然生态系统，构建层次结构复杂的生态进程以及多样化的绿地系统。城市生态绿化根据生态结构进行划分，可以分为：广场、公园、花园、庭院、小游园等镶嵌体，街道绿化带和城市周围绿化带等廊道式，城市其他部分如工业区、商业区、居民社区等基质，它们共同组成了城市生态绿化体系。城市生态绿化作为城市绿化的一种形式，是人们在谋求经济发展和缓解环境压力、改善生态环境的道路中走出的一条新路，是在反思重美化、轻生态的基础上提出来的。当人们意识到城市绿化的重要性，并且开始着手去建设绿化系统时，遇到问题和困难，例如生态结构的不合理导致城市生态失衡；绿化建设不合理导致绿化系统没有充分发挥作用，不仅没有改善城市绿化环境，反而造成城市空间的紧缺与浪费。因此，人们逐渐发现城市绿化应该侧重城市规划设计和绿化设计，走绿化生态环境的路线，将人们重新与城市融为一体，共同成为城市发展的重要部分。近年来，榆林全面开展了“三年植绿”大行动，计划3a投资23.35亿元，开展城区园林绿化和郊区生态绿化工程建设，专门成立了昌汗界空港生态区，加强了榆林城区西北主风向区和榆林机场周边的生态治理，规划区域建设投资达15亿元；加大了公路、铁路、街道的绿化治理力度，已完成绿化面积2 800hm2，投资达3亿元；扩大环城周围生态建设，完成绿化面积400hm2，投资达6亿元，为榆林市民提供了更多更好的休闲憩息场所。

2.2 城市生态绿化建设 城市生态绿化在满足改善城市的小气候、净化城市环境的主要功能同时，还应该具有一定的审美和欣赏价值。人们需要在以生态功能的基础上，通过城市规划设计和绿化设计对绿地整体空间进行合理的生态配置，构建多样性景观，以起到城市生态系统的核心作用。绿地格局应结合气候特征、城市位置、城区功能分区，客运量、交通运输等诸多因素布建生态绿林，应考虑建设在城市长年主导风向上。根据城市的土质特征、气候条件、地质水文、历史文化对城市实地绿化进行建设，通过对乔、灌、草的复合群落结构安排，以增加自然生态要素，增强生态生产与调节能力，应考虑叶面指数、叶面宽厚、营养面积、光合效率等因素。还要根据城市主要污染源、功能区特性，环境污染程度、生态绿化需求程度等进行规划，以促进城市生态平衡、减少持续性生态污染，应考虑使用耐污染、吸收和同化功能强、生命力旺盛、适生能力好的绿化作物。与此同时，城市生态绿化还应重视种群和群落的设计。从生物的本性来说，植物之间存在着相生相克的关系，植物与地质水文存在着制约与适应的关系，群落之间存在着密度与频度的制衡关系，结合生物特性调节群落间、生物间、生物与环境的共存关系，既能避免生物对营养元素的基本需求，又能充分利用阳光、水分、土壤、地力、人力等资源，通过利用生物修复技术，构建多层次、多结构、多功能的植物群落，从而实现生态绿化的生产力、自我更新能力、发育能力、繁殖能力以及稳定性、抗逆性、规律性，最终实现生态功能的完善。生物的多样性同样也是不可忽视的重要问题。生物多样性不仅是生物进化的要求，也是提高绿地生态系统功能的前提。因此要提高品种意识，加强地带性植物生态和变种的筛选与驯化，构建合理植物群落。在既保护乡土植物、珍贵物种的同时，还可适当引进国外或外地的适生优质、特色品种，丰富生物的多样性，促进绿地自然化、生态化，保持生态平衡。从榆林城址的大环境来看，榆林生态体系基本形成了“一河两山”的生态格局。以西沙大墩梁、东沙石庄梁为主的针阔叶混交林区和榆溪河湿地公园景观区，北有红石峡水库及周边的水源涵养林，这个良好的生态格局为榆林城区的空气净化、水系循环提供了可能。榆林城区内部分区来看，已建成广场公园3个，生态景观游园3个，共完成绿化面积720hm2，其中，园林绿地面积158hm2，建成河岸、道路防护林564hm2，行道树绿化逾90km，园林绿化栽植的植物共有25科45属55种86个植物品种，品种不断丰富，绿化植物的多样性初步显现。

3 结语

综上所述，城市发展要走可持续道路，而城市生态绿化又是城市可持续发展的必经之路。因拥有丰富能源而被誉为中国“科威特”的榆林市，正在建设成为国家能源的重化工基地，实现科技融入资源型的中国“能源硅谷”。经济快速的发展离不开矿产资源大面积的开采与挖掘，但是也破坏了人类赖以生存的环境，因此榆林要可持续发展，更要保护生态环境，而且还要结合城市自然环境、民俗风情、人文资源、城市风格和城市个性，对城市绿地进行合理的规划与设计，营建城市的生态绿化，改善城市人文居住环境，促进城市良性生态系统循环的形成。

参考文献

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[2]严玲璋.可持续发展与城市绿化[J].中国园林，2003（5）.

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[5]王颖光.保护植物多样性建设城市生态园林[J].福建热作科技，2009（2）：45，48-50.

城市规划与城市可持续发展的探讨 篇4

关键词：城市规划,可持续发展,导向

城市的建设和发展是我国经济发展的重要体现, 在城市的发展模式以及发展理念中, 虽然已经有了完善和创新, 但还是要在城市的发展进程中不断创新, 将可持续发展的重要理念延伸到城市的规划中。当然, 城市发展的模式和具体方法还是要政府部门和群众共同制定实施, 实现城市的可持续发展。

1 城市可持续发展的内涵

在世界各国的发展行动中都以可持续发展为主要纲领。我国长期都处于经济发展负担重和资源缺乏的境地, 那么城市的可持续发展就是一项重要的发展项目。城市是聚集了人口、自然以及其他因素的开放性系统, 有一定的复杂性和多样性, 在协调各种生态发展和人口生存的前提下, 还要与周边的经济体和环境相互协同发展。

1.1 城市可持续发展的基础。世界的人口集聚增加, 使各种经济的发展都受到了制约, 不仅城市的资源出现短缺的现象, 就连环境也日益恶化, 这样对城市的发展也带来了阻碍。我国在城市的建设上相对重视人工的生态系统建设, 在自然环境和资源的保护上思想意识要差很多, 所以, 要想实现城市的可持续发展, 就要先重视城市环境的保护和自然资源的保护。城市的建设发展是需要在自然环境和资源的基础上进行的, 相关的政府要尽力去保护自然资源, 为城市的可持续发展提供一个平台。

1.2 可持续性发展的重要方式。在城市的发展建设中, 经济的可持续发展也是实现城市可持续发展的重要方式, 实现城市的清洁生产和倡导人们文明消费, 能促进经济水平的快速增长, 还能保证经济增长质量有所提升。城市的可持续发展是不能脱离生态环境的, 也不能脱离城市间的产业协调生产以及城市内部产业结构的合理生产。

1.3 可持续性发展的最终目标。一个城市的主体就是人类, 在城市的可持续发展中, 所期望的最终目标也就是将人类的生活水平提升上来。其中对人们的居住环境进行改善、对城市公共资源进行合理分配、健全社会的保障体系以及让人们的权利有所利用等目标是最主要的。

2 城市的规划是城市可持续性发展的工具

在城市要实现一定的发展目标和付诸行动前都会制定相应的城市规划, 这是城市建设和发展中具有较强指导性的文件, 也是城市战略性发展的体现。在城市的发展中, 可持续性发展是重要的手段和战略。在实际的发展中, 可持续性的发展是要由城市规划的具体实施和制定来表现出来的。所以, 要想让城市真正实现可持续发展的战略目标, 城市的规划就要以可持续发展的理论依据作为主要原则, 并将人和自然的和谐共处作为价值取向, 树立明确的价值观, 将城市的建设发展中所涉及到的经济、环境以及社会的关系都理顺清楚, 引导城市的各项资源的可持续化, 这是城市可持续性发展中重要的环节。在城市规划以可持续性的原则为主要发展手段中, 要保证城市的经济处于增长的趋势, 并实现城市各项生态系统的平稳运行。

3 城市的规划以可持续发展为主要原则

3.1 基本思路。促进城市的经济、环境以及社会的协调发展才是可持续性的城市发展, 这不光是为满足当代人类的生活生产发展的需求而发展的, 还要对当代人类的需求情况有所满足。可持续性的城市规划建设, 应该以保护自然资源环境、提高城市对生态系统的承载力为宗旨, 并且以经济、环境以及社会效益有所提升为原则和目标, 并综合考虑城市未来发展的态势。城市的规划应该摒弃原有的发展理念, 从城市的区域建设向城市周边区域共同发展的背景转变, 在规划自己城市的各项生产机能的同时, 还要考虑到与周边经济和生态平衡发展的趋势。并且从原有的重物质生产向更复杂的社会生产上转移, 关注经济效益增长的同时, 还要保证城市各个成员间的分配能够公平。所以, 以可持续性发展的原则来进行城市规划是现代人们共同的责任。

3.2 以可持续发展为原则的城市规划未来导向性。按照前述规划定义, 城市规划是预测未来, 并通过行动改变和适应未来, 达到一定目标的连续不断的过程, 它的最本质特征就是未来的导向性。城市规划的未来导向性意味着:a.未来目标的制定, 任何规划都是以目标作为未来趋向的。b. 规划的内容和过程始终是为未来指明方向的, 并引导未来规划行为来实现规划所确定的目标。按照规划的这种本质特征, 规划制定过程中, 预测城市发展目标尤其是长远目标是非常重要的。一旦城市发展的长远目标被确定, 它就会引导未来的相关行为来实现规划所确定的目标。城市发展的长远目标的确定是城市规划最高最综合层次的规划。它应是在研究城市区域的资源水平、特点及承载力基础上, 综合平衡城市各方利益而确定的。

3.3 可持续发展城市规划的生态环境导向性。环境与资源的可持续性是城市可持续发展的基础, 城市的发展方向、规模和水平应决定于城市所在区域的环境容量和资源承载力;一旦城市的发展超出其生态环境承载力, 则发展是不可逆的。因此, 城市规划的环境导向性就是应该将城市看作是一个生态系统, 采用和实施生态学的思想方法进行规划, 研究城市生态系统的环境与资源承载力, 以确保在规划中明确体现对生态环境的关心, 维持城市生态系统的动态平衡, 由此促进资源与环境的可持续性利用和城市的可持续发展。要确保城市规划的生态环境导向性, 最有效的方法之一就是对将要制定和实施的城市规划进行战略环境评价。

3.4 以可持续发展为原则的规划的社会导向性。可持续发展的城市所要追求的最终目标就是社会的可持续性。除了有效的经济增长外, 可持续发展城市谋求的是在不同的利益团体中公平的分配社会资源, 满足不同层次人群的需要, 追求社会的共同繁荣和进步。一个可持续发展的城市规划, 无论是从规划目标的确定, 规划方案的选择以及到规划的执行管理上, 公众都应该起着重要作用。也就说, 从规划政策的制定到实施, 公众应全过程参与。并保证提供公众参与规划决策过程平等的机会。同时, 应建立起采纳公众意见、保护公众利益的机制, 从法律上保护城市规划的制定、实施处于公众的监督之下。

结束语

城市的规划和城市的可持续发展是相互牵连、相互影响的, 两者都是城市建设发展中不能缺少的一个环节。城市规划是实施城市可持续发展战略的有效工具, 在城市规划中引入可持续发展理论是引导城市可持续发展的重要一环。以可持续发展为原则的城市规划应具有未来导向性、生态环境导向性和社会导向性的特点。这样才能使城市的环境、经济和社会相互协调, 促进城市的可持续发展。

参考文献

[1]文华.城市规划与城市可持续发展[J].科学对社会的影响, 2010 (12) .

[2]袁小明.城市规划与城市可持续发展的关系研究[J].中国新技术新产品, 2011 (10) .

城市河流与城市的生存与发展 篇5

1．1 河流是城市诞生的摇篮

凡是国际上著名的城市，总有一条著名的河流与之相随相伴。在欧州，国际河流多瑙河孕育了两岸的城市群；在我国，黄浦江与东海滋润和催生了上海，使之从一个小渔村迅速崛起成为一座国际大都市。

世界著名的大都市巴黎与水有着千丝万缕、不可割舍的关系。塞纳河从巴黎城的中间流过，将巴黎分为南北两部分，它像一条美丽的项链串起了整个巴黎。塞纳河聚集了巴黎的许多人文景观，也聚集了法国古往今来的许多精华所在。巴黎倘若离开了美丽的塞纳河，将会是怎样一番情景，恐怕谁都难以想象。上海离开了黄浦江、苏州河，也就不能成为今天的上海。

世界上主要的大城市基本上都是傍水而建。一般，河流中下游地区大多是城市集中、经济相对发达的地区。在中国7大江河的下游地区，人口密集，城市集中，经济发达，集中了全国1／2的人口，1／3的耕地和70％的工农业产值；而由河流入海口泥沙沉积形成的三角洲，更是经济中心所在：如地处上海经济区核心的长江三角洲，中国南方深圳、广州、珠海经济区的珠江三角洲。据预测，在本世纪初，全国各类规模的城市总数将逾1000座，这些城市大部分分布在长江、黄河等7大水系和沿海地带，它们的诞生和发展都和河流水系息息相关。

1．2 河流是城市文明的发祥地

世界上每一个文明的发源地，都是傍依江河湖泊，并依靠必要的可供水源而发展起来的。古代早期的城市，也都选择在有河流、有水的地方。许多民族和国家都把河流比做自己的母亲，如中国的黄河，印度的恒河和俄罗斯的伏尔加河。古代的四大文明古国都发源于大河流域，黄河流域是中国古代文明的发祥地，尼罗河孕育了古埃及文化，印度文化起源于恒河和印度河流域，古代巴比伦也是在幼发拉底河和底格里斯河形成的两河流域发展繁衍的。河流以其丰富的乳汁孕育了人类早期的伟大文明，并在河流两岸崛起大批的繁华城市群。凡是河网水系发达的地区，都是城市文明最发育的地区。

河网水系对传承城市历史文化起着非常重要的作用。没有城市水系的点缀，丰富的水面与城市的其他景观相映衬，形成优美的自然景观和人文景观，城市的文化内涵和深厚的文化底蕴就不会充分展现。1．3 河流是城市发展的灵魂

在城市形成和发展中，河流作为最关键的资源和环境载体，关系到城市生存，制约着城市发展，是影响城市风格和美化城市环境的重要因素。在远古时代，城市河流为城市提供了稳定的水源和肥沃的土壤，发展到后来，城市河流除提供水源以外，随着水上交通工具的发展，成为城市物资运输的重要通道；在近代工业化阶段，城市河流对城市的作用更加重要，成为水源地、动力源、交通通道、污染净化场所；在现代，城市河流在城市生态建设、拓展城市发展空间方面显示出不可替代的意义。

河网水系是城市存在和发展的基本条件。有了水，才有了城市的灯红酒绿、高楼林立，才有城市的经济繁荣和人们的安居乐业。可以说，河流是城市发展的灵魂。

1．4 河流是城市景观环境的重要依托

良好的河流景观与滨水环境是现代化城市的重要内容。而营造城市景观环境离不开大自然中与城市关系最密切的河流和水面。当代国际大都市环境建设的价值观念趋向表明，都市人与大自然的关系已由疏离、隔绝变为亲近和融合。开阔的水面和流动的水体所形成的自然风貌，无疑能给城市增添许多魁力。从19世纪英国人欧文提出的“田园城市”理论到20世纪90年代中国科学家钱学森提出的“山水城市”设想，无不反映了城市人对城市优美景观环境的向往和追求。

城市滨水空间规划是城市景观规划的重要内容。城市滨水空间是城市中一个特有的空间地段，它是由城市到水域而形成的过渡空间，既是陆地的边沿，又是水体的边缘，包括一定的水域空间和与水体相邻近的城市陆地空间，具有自然山水景观和丰富的历史文化内涵，是自然生态系统和人工建设系统相互交融的城市公共的开敞空间。城市滨水空间按其毗邻水体性质的不同可分为河滨、江滨、湖滨、海滨等。城市滨水区不仅是联结城市陆地和水体的中间地带，而且是协调宏观环境和微观环境的中观环境；不仅包容了丰富的自然景观，而且蕴含着城市滨水区的物质空间和人文景观。它是城市居民活动的公共空间，是城市形象的景观节点，是旅游观光的重要场所，是城市发展的历史缩影。

1．5 河流是城市生态系统的重要要素

河网水系是城市生态系统和景观体系的稀缺资源，同时又是城市的生命之源、活力之源。在现代城市规划中，河网是城市生态系统的绿色生命线，是城市生态平衡的重要因素。城市河流具有供应水源、提供绿地、保护环境、自然保护、旅游娱乐、交通运输、文化教育等各项生态功能，对城市生态建设有重要意义。城市河流作为城市系统中的一种自然地理要素，对城市生态建设意义多种多样：包括为城市生活和生产提供就近水源，可以减弱城市热岛效应和洪涝灾害，为城市绿地的建设提供基地，丰富城市景观多样性和城市物种多样性，为市民创造文体娱乐、亲近自然的空间。目前城市河流作为城市生态系统的重要要素，已经和正在被城市建设者所关注，其生态功能的应用，也逐渐被引入到生态城市的建设中。

国外城市河流治理规划发展的新趋势

2．1 建设生态河堤是现代城市河流治理的发展趋势

据有关资料介绍，在城市中保持自然是当今国际上先进的城市治理准则，河道的治理也不例外。自90年代以来，采用混凝土施工、衬砌河床而忽略自然环境的城市水系治理方法，已被各国普遍否定，建设生态河堤已成为国际大趋势。

生态河堤是融现代水利工程学、环境科学、生物科学、生态学、美学等学科一体的水利工程。作为一种新概念河堤，它以“保护、创造生物良好的生存环境和自然景观”为前提，在考虑具有一定强度、安全性和耐久性的同时，充分考虑生态效果，把河堤由过去的混凝土人工建筑改造成为水体和土体、水体和植物或生物相互涵养，适合生物生长的仿自然状态的护坡。

目前世界上一些发达国家都在进行河流回归自然的改造。瑞士、德国等于80年代末提出了全新的“亲近自然河流”概念和“自然型护岸”技术。所谓“自然型护岸”技术，就是放弃单纯的钢筋混凝土结构，改用无混凝土护岸或钢筋混凝土外覆土植被的非可视性护岸。据有关资料介绍，欧洲的MELK流域经过近自然治理后，每百米河段的鱼类个体数量、生物量从治理前的150个、19公斤提高到治理后的410个、55公斤。

德国的莱菌河，1993年和1995年发生两次洪灾，洪水淹了一些城市，造成的损失估计达几十亿欧元。分析洪灾原因，主要是由于莱菌河流生态遭到破坏，菌菌河的水泥堤岸限制了水向沿河堤岸渗透所致。因此，德国现正进行河流回归自然的改造，将水泥堤岸改为生态河堤，重新恢复河流两岸储水湿润带，并对流域内支流实施裁直变弯的措施，延长洪水在支流的停留时间，减低主河道洪峰量。

日本在90年代初就开展了“创造多自然型河川计划”，1991年开始推行重视创造变化水边环境的河道施工方法，即“多自然型河道建设”。仅在1991年，全国就有600多处试验工程。日本建设省推进的第九次治水五年计划中，将对5700公里河流采用多自然型河流治理法，其中2300公里为植物堤岸，1400公里为石头及木材护底的自然河堤。2000公里不得已使用的混凝土，都将按“多自然型护堤法”进行改造，覆盖土壤，并种植植被。实践表明，该技术有效地促进了地下水的渗透和水的良性循环，提高了水边环境的自然净化功能。

美国的南佛罗里达州在70年代修建了很多人工河道，但逐渐发现周围湿地越来越干，生物多样性也急剧减少，进入90年代开始改造，目前已恢复曲流河道的状态。著名的洛杉矶河也正在拆除衬砌。

总之，很多国家都在对破坏河流自然环境进行反思，都在逐渐将河流进行回归自然的改造。90年代以来，德国、美国、日本、法国、瑞士、奥地利等国纷纷大规模拆除了以前人工在河床上铺设的硬质材料。其实，拆衬砌的资金投入要比铺衬砌昂贵得多，但这些国家普遍认为，保持河道的自然环境对保护动植物资源、保护水质、防止水资源流失都有极为重要的作用。修建生态河堤，恢复河岸水边植物群落与河畔林，已成为河堤建设在国际上发展的总趋势。

2．2 还河流以空间，是现代防洪规划的新理念

作为城市防洪的对策措施，在国际上非常重视“堵疏结合、蓄泄并重”的治水理念，给河流以空间，增加河流的过水断面，给洪水以出路。

在欧洲，1993年、1995年莱茵河和默兹河发生洪水，对荷兰的防洪策略与河流治理产生了重大影响。1995年洪水使莱茵河沿岸低洼地（圩垸）疏散25万人，虽然没有垮堤，但是影响深远。荷兰对已沿用几十年的河流堤防加固计划作了审查和修订，河堤均按抵御1250年一遇洪水的标准进行加固。但是荷兰人知道，无论如何加高河流堤防，安全保障总是有限度的。历史经验表明，随着安全水准的提高，土地利用也发生很快的变化，总体风险（发生洪灾的概率）也在增加。洪水概率的降低很快被可能出现的更大的洪灾损失所抵消。土地利用和提高防洪水平的相互作用，已使荷兰主要河道沿岸的自然景观受到很大负面影响，进一步加高加固堤防，已得不到社会的普遍赞同。

为此，近年来荷兰人提出“还河流以空间”的新理念，使河流在流量、泥沙输移、宽深比等方面达到动态平衡。这可能要求放弃几百年前筑围堤形成的滩地。目前荷兰人正在研究的措施包括疏浚河道、挖低漫滩（与自然开发相结合），甚至退堤、扩大漫滩。在莱茵河的一条支流上，正考虑拆除现有挡水堰，这并非完全出于航运方面的考虑。

日本1965年以后针对因城市化急剧发展围绕河流引起的问题开展了新的河流治理。特别是70年代以来，由于连续遭受三次大的水灾，于1977年6月开始推行“城市综合治水对策”。为解决城市化增加的雨水径流，既采用传统的工程措施，也实施了许多现地贮留、渗透、多目的治水绿地、地下大型贮留池、地下河等新型治水措施。恢复流域在开发过程中丧失了的保水、游水机能，并减少发生泛滥时的受害损失。

2．3 控制污水直接排放入河，是减轻河流污染的根本措施

世界上一些发达国家城市河流治理的经验表明，要发挥城市河流的生态功能，控制污水直接排放入河，是减轻河流污染的根本措施，英国泰晤士河的治理就是一个成功的范例。

18世纪末期，英国产业革命后，沿泰晤士河两岸工厂企业如雨后春笋般出现，伦敦人口迅速增加，大量的工业废水和生活污水排入河中。19世纪开始，泰晤士河逐渐变成河水浑浊、污染严重的臭河。到了20世纪50年代末，泰晤士河污染更是严重，它的含氧量等于零，除了少数鳝鱼幸存外，其他鱼类几乎绝迹；污黑的河水臭气熏天，令人不堪忍受，尤其夏季，泰晤士河的气味腐臭难闻；面临河畔的英国议会大厦的窗户，不得不悬挂由消毒水浸泡的窗帘。河水污染还引起疾病流行，1849年到1954年，滨河区共有2．5万人因霍乱而死亡。

在社会舆论的强大压力下，英国政府从1964年开始，对泰晤士河进行全面治理。通过立法，控制工业废水和生活污水排放，重建和延长了伦敦下水道，建设了453座污水处理厂，形成了完整的城市污水处理系统，每天处理9．44亿加仑污水，使排入河流废水由污水变成清水。

30年来，泰晤士河的污染已减少90％，河水逐渐变清。水质明显改善，水生生物数量不断增加，1979年已有104种鱼类在河中畅游，有人还捕到对河水污染极其敏感的大马哈鱼，还见到海豹沿着泰晤士河道逆流而上。甚至，成群水鸟在河面上飞翔觅食。现在，泰晤士河河面河水清澈，鱼儿穿梭，运动健儿浪击飞舟；河岸老人垂钓，儿童嬉戏。泰晤士河重新成为伦敦一道风景线。

2．4 建设城市滨水环境，是城市规划建设的重要内容

城市滨水空间往往是一个城市能见水、近水、亲水的特色景观环境，也是一个城市建设和开发的热点。城市滨水空间规划是对城市滨水空间的功能、空间、景观、环境、设施等各方面所进行的综合性设计，其目的在于创造生动、优美、富于特色的城市水空间形象。自60年代以来，世界许多国家特别注重城市滨水空间的综合利用，使其原有的码头、工业区等逐渐变为公共活动繁忙、环境良好、地价不断上升的综合功能开敞区。

60年代欧美广泛开展以充实改善水空间功能为目的滨水区建设，拉开大规模城市水空间规划建设的序幕。以日本东京、横滨滨水区建设和美国巴尔的摩内港建设为代表的遍及世界的滨水区开发，从根本上改变了水空间的形象，重新恢复了它作为城市空间的活力。华盛顿波多马克河绿带规划及日本各地的亲水公园建设，使城市河流再次展现了河水清清、绿树成荫的良好自然风貌。

日本80年代响起“亲水”的呼声，90年代提出了面向21世纪的河流治理方略。其目标是建成一个具有健康富裕的生活条件与美丽自然环境相协调的富有活力的社会。提出要改进并确立有关管理体制，确保一般河流的水量，恢复洁净水流，保护水质，形成良好的河流景观与滨水环境，建设城市水网并加强绿化，要求水边空地具有舒适开阔的空间，为各种娱乐活动提供适宜的场所，并重视它的生物多样性，将城镇改造成与滨水环境成为一体的居住区。

遍及世界的城市滨水空间规划设计与建设活动，使我们清晰地看到，恢复城市水空间，还其优美、宜人、充满生机的原貌，创造适应现代城市生活的城市滨水空间形象，是当今世界城市建设发展的一大潮流趋势当前我国城市中小河流治理存在的主要问题

近年来，我国的许多城市在城市建设规划中十分重视河网水系的规划和河岸的整治与美化。广州市已经提出了要把珠江广州河段建设得象法国塞纳河巴黎河段一样美丽的整治目标，具体包括提高堤防的防洪标准，改善两岸的交通、绿化环境，特别是美化河流两岸，让游客及市民有一个观光、娱乐的好去处。成都市府南河的整治集防洪、排水、交通、绿化、生态、文化于一体，取得了很好的社会、经济、环保效益，提供了具有借鉴价值的城市建设模式，2000年10月召开的21世纪城市建设与环境成都国际大会，对成都市府南河的治理给予了充分肯定，该项目获得了世界人居奖等三项国际大奖。府南河治理工程的成功，包含了城市可持续发展、城市建设与环境、住房与安居等多方面的内涵，是城市河流治理的成功范例。苏州市在城市发展建设中，保持了三纵三横加一环的河网水系及小桥流水的水城特色，保持了路河平行的基本格局和景观，城市改造取得了很好的效果。著名华裔建筑师贝聿铭在苏州曾说“苏州之所以成为苏州的关键在于水，建筑物还是其次的”。北京市1998年开始以建成“水清、流畅、岸绿、通航”的现代城市水系为目标，对城市水系进行大规模的综合整治，城市水环境取得明显改善。但就整体而言，我国城市河流治理理念与发达国家相比，仍有较大差距。

3．1 盲目填没河流，减少水面，导致生态系统和排水系统的破坏

随着城市化步伐的加快，城市河流水面被人为侵占或缩窄，导致城市水面积急剧减少，天然调蓄功能严重萎缩，加重了内涝发生的机率。在城市建设中，为了多争一块土地，许多城市盲目填河，将河道排水改为管道排水，将软排水改为硬排水，城市排水管网与城市河道不配套，排水系统不协调。防汛排水时，市区内河水满为患，泵站被迫停机的事时而发生，致使城市排水的矛盾十分突出。

当城市河道水质污染严重，恶臭难忍时，人们往往迁怒于河，干脆“活埋”了事，或以此作为与河争地的借口。人与河道争地，人不给水出路，水不给人留情，城市调节雨洪的能力越来越低，一遇降雨，到处积水，损失越来越大。人类无节制的向大自然索取挤占河道，堵塞洪水通道，自然也给人类以报复，水位一年比一年高，灾情一年比一年大。

3．2 河流被硬化、渠化，导致城市景观、生态系统和水环境的破坏

目前国内城市河流治理已经做了大量的工作，但略感美中不足的是，以往的河道治理工程片面追求河岸的硬化覆盖，只考虑河流的防洪功能，而淡化了河流的资源功能和生态功能，破坏了自然河流的生态链，破坏了生态环境。为保护城市安全，河堤年年加高，并大量建设钢筋混凝土、块石等直立式护岸，河流完全被人工化、渠道化，以为这便是将水系“治服”，以图一劳永逸。河流的硬化、渠化，使人类自动放弃数百年来的亲水环境，断绝人与水的关系，造成地面与水面相隔离，人工与自然的比例不协调，破坏了原有的生态平衡。其实，自然的水系是一个生命的有机体，是一个生态系统，从生态学角度讲，硬化河床是治标不治本的做法，根本解决不了水污染净化的问题。河道是有自净能力的，自然的河道有大量的生物、植物和微生物都有降解污染有机物的作用。植物还可以向水里补充氧气，有利于防止污染。水泥衬底和护衬之后，割裂了土壤与水体的关系，使水系与土地及其生物环境相分离，有些生态功能就会随之消失。失去了自净能力的河道只会加剧水污染的程度。另外，如果河岸做硬化处理，能够阻挡垃圾的植被被破坏，更容易造成河道水质的污染。

人类砍掉河流两岸的植物，种上钢筋水泥“植物”，本身就是破坏河流，破坏生态，破坏城市景观，随着城市的扩张，这种破坏会日益显现出来。

3．3 河流污染严重，河流生态功能遭到破坏

沿海城市河道一般都具有防洪、排涝、生态环境景观等综合功能。随着改革开放不断深入，城市经济迅猛发展，河道两岸土地开发利用，城市化步伐加快，城市河道功能遭到损害：大量工业、生活污水不经处理直接排入河道，造成河水严重污染，水质恶化，河道生态环境遭到破坏。目前全国80％以上的城市河流受到污染，许多大江大河的城市段已达不到Ⅲ类水水质标准。据全国2222个监测站的统计，在138个城市河段中，符合Ⅱ、Ⅲ类水质标准的仅占23％，超过Ⅴ类水质的占到38％，能饮用的地面水已所剩无几。其原因就是工业废水和城市污水未经任何处理排入河道。河流污染使鱼虾生物基本绝迹，而代之以适应污染的各类底栖微小生物类群，导致城市河流及其两岸的生物多样性下降，特别是一些对人类有益的或有潜在价值的物种消失。加强城市河流治理的对策与措施

4．1 以人为本，建设生态河堤

城市河流治理主要就是减轻或避免水灾对人类及其生产活动造成的损失，而当今城市河流治理所追求的另一个重要目标，就是河流景观与其人类、生物及周围环境的和谐，维护人类与自然生态环境的和谐性。目前国内大多数城市中心区河道的堤岸整治，由于土地原因，大都采用单调的浆砌条石垂直断面或水泥堤岸，只考虑了泄洪、排水功能，基本没有考虑生态功能。从城市生态环境建设出发，在河道治理方面，生态河堤建设要给予充分重视。

与人工混凝土河堤相比，生态河堤有如下优点：（1）适合生物生存和繁衍

生态河堤把水、河道与堤防、河畔植被连成一体，通过科学的配置，在充分利用自然的地形、地貌的基础上，建立起阳光、水、植物、生物、土壤、堤体之间互惠共存的河流生态系统。生态河堤的坡脚护底具有高孔隙率、多生物生长带、多流速变化带、多鱼类巢穴，为鱼类等水生动物和两栖类动物提供了栖息、繁衍和避难场所；两岸的绿树草丛为陆上昆虫、鸟类等提供了觅食、繁衍的好场所；浸入水中的柳枝、根系为鱼类产卵、幼鱼避难、觅食也提供了空间。

而混凝土河堤把水、河道与河畔植被分隔，隔断了护堤土体与水体的交换和循环，阻止了河道与河畔植被的水气循环，不仅使很多陆上的植物丧失了生存空间，还使一些水生动物失去了生存和避难场所。

（2）增强水体自净作用

水体自净作用是指有机污染物受氧化作用而变成无机物的过程。排入河中的污染物首先被细菌和真菌作为营养物而摄取，并将有机污染物分解为无机物，细菌又被原生动物吞食，所产生的无机物（如氮、磷等）又作为营养盐类被藻类吸收，藻类进行光合作用又产生氧供其它水生生物利用，过量的藻类又被浮游动物、鱼、虾、蝎、牛、鸭等所食，即按食物链的方式使其污染物浓度降低。

生态河堤采用种植于水中的柳树、菖蒲、芦苇等水生植物，既能从水中吸收无机盐类营养物，其生长舒展而庞大的根系还是大量微生物以生物膜形式附着的好介质，利于水质净化。

生态河堤修建的各种鱼巢、鱼道、造成的不同流速带，形成水的紊流，利于氧从空气传入水中，增加水中溶解氧，利于好氧微生物、鱼类等水生生物的生长，促进水体净化，改善河流水质。

（3）调节水量、滞洪补枯

生态河堤的植被有涵蓄水份的作用，同时，河堤土壤中有大量的土壤动物和微生物，使河堤土壤具有很高的孔隙率。丰水期，水向堤中渗透储存，减少洪灾；枯水期，储水反渗入河或蒸发，起着滞洪补枯、调节气候的作用。

而混凝土河堤是一个封闭系统，阻止了水体与土壤的渗透交换，丧失了自然河堤固有的调节水量的作用。

4．2 保护水面，还河流以空间

我国的城市防洪比较注意防外水，即防洪，比较忽视防内水，即由于城市汇流区内遭遇暴雨所产生的内涝灾害。目前我国城市的排涝标准较低，一般不足10年一遇，一遇大雨，市区到处积水，交通堵塞，城市功能不能正常发挥，甚至产生巨大的经济损失。因此在进行城市规划时，要对城市水的出路有很好的考虑和安排。尽可能地保留城市内原有的河流、湖泊、洼地及排水通路。不得任意填埋和淤塞。必要时应开挖人工湖和运河，这不仅可提高城市的排涝能力，也可以改善城市景观和城市生态环境。

在城市河道断面形态规划设计上，既要注重河流防洪排水的功能要求，又要体现城市生态环境和城市景观的要求，尽可能采用。复式断面，这样可以加大洪水过水断面，保持河流主槽常年不淤积，增加人们良好的亲水感和视觉的美感。

4．3 营造水景，建立滨水环境

水环境是城市环境的重要组成部分，应当融入城市市民的整个生活环境中。在城市规划中要充分体现“以人为本”的思想，重视城市滨水空间的规划设计，促使人类向往自然环境，以和谐的方式处理城市与自然的关系。要结合城市景观规划，以水造景，把水景观融入城市景观，充分考虑城市河流沿岸居民和游人的活动需求及环境感受，以“绿”和“水”作为空间基质，构成景观开敞的亲水性人文活动空间，为市民创造一个安全、舒适和富有情趣的水边环境。

4．4 标本兼治，控制河流污染

城市河流的生态功能一定程度上依赖于河流水质的清洁，从生态环境保护的观点出发，城市河流不应是工业、生活污水的纳污之地。城市河流如果成为城市排污场所，意味着城市河流生态功能的消失，城市河流只剩下排污的功能，对城市的生态建设将是致命的威胁。

城市水利与城市发展 篇6

城市水利指为解决城市防洪、供水、排水、以及处理城市的废水等所进行的水利工作。城市水利问题是社会经济发展的产物，和城市交通、能源一样与城市的建设、发展息息相关，城市水利完善与否也反映了一个城市的整体素质和现代化水平。发达国家在各自经济的高速发展阶段都曾不同程度地遭遇过这一问题，并为之付出了沉重的代价和巨额的治理费用。我国在城市化进程中水利工程问题更多更复杂。

随着我国改革开放的不断深入，城市化进程的加快，造成了城市与水的关系越来越密切，在快速发展的城市建设中，城市水利建设速度相对滞后，因此引发的问题日趋严峻，如人类过分改造自然后，水文条件的变化使城市的防洪排涝压力增大；城市人口的增多使水资源紧缺和水环境质量下降；经济的发展和社会文明程度的提高使人类对于城市环境改善的要求提高等。城市作为一个国家和地区的核心，集中了政治、经济、文化，尤其在科学技术相对发达的今天，城市发挥的作用也越来越举足轻重。水利作为国家的基础产业，理应顺应时代发展的需求，加快城市水利工作的步伐。只有这样，才能使水利真正地服务于国计民生，与社会进步相匹配。

一、城市水利的功能

1、防洪排涝

城市水利要通过工程与非工程措施，使城市减少或免除洪水威胁，使城市经济和整个社会的发展获得安全保障，像北京的永定河大堤，郑州的黄河大堤，广州的北江大堤以及城市排水系统与排洪河道都是属于这一功能。

2、供水功能

城市水利要保证城市各方面的用水需求，包括工业用水、近郊农业灌溉用水、居民生活用水、城市环境用水、商业和公共事业用水，为了满足城市多方面用水需求，城市水源工程的开发建设就日益显得重要。水资源紧缺的地区甚至需要修建远距离调水工程，如供天津用水的引滦济津工程；山东省的引黄济青工程；以及正在建设中的南水北调东线、中线、西线工程。上述这些工程都是为了实现供水功能。

3、交通功能

城市水利应当使有水运条件的城市恢复和发展当地的水运资源优势。这对于沿江、河、湖、海建设的城市具有重要意义，运河两岸的城市、大型灌渠、跨流域调水的干渠所途径的城市也应因势利导，充分开发其水运功能，在规划布局上体现一水多用的特点。水运具有成本低、安全性高、货运量大、综合效益多等诸多优越性，象美国、德国、俄罗斯等发达国家，虽然空中和陆地运输工具已十分发达，但水运依然很兴旺，因水运自身独有的特点带来的优势使其不会被航空、铁路、公路的发展而淘汰。

4、美化环境

环境改造是城市水利在社会文明进程中日益显得很重要的一项功能，几乎所有著名的风景优美的城市，都会有一些优美的水体作为依托，城市发展的历史表明，没有良好水资源的城市，不可能是一个高质量环境的美丽城市。大城市的建设往往都会依托良好的水环境资源，或者是辅以人工措施兴建一些湖泊、池塘，开挖一些河道沟渠。城市水利的环境美化功能还包括如何依照当地水体特点来布置街道与城区建筑，特别是沿河两岸的建筑，合理利用河岸工程，规划安全舒适的河岸街道，有效地、科学合理地开发利用河岸土地资源，使安全效益、经济效益和环境效益三者有机结合。

5、综合管理

城市水利不仅是一个“硬”概念，同时也是一个“软”概念。它的功能不仅指各种工程，还包括城市的水规划和水管理问题，城市水利的“软”功能应当说是要控制、协调、促进它的各项“硬”功能。

二、城市水利面临问题

城市水问题的产生，是自然与社会因素交互作用的结果。每一座城市所处的地理环境不同，城市规模、结构、功能、政治经济地位以及城市发展阶段不同等等，决定了各个城市所面临的水问题的明显差异。在城市发展过程中，一方面水资源合理配置、水环境保护治理与水灾害防御控制的要求不断提高，另一方面多数城市由于对具有公益性质的城市水利基础研究不够，投入不足，社会上大量存在的过分追求局部与眼前利益的短期行为等还在使矛盾不断激化。从基本国情出发，我国绝大多数城市尚不具备短期内以高投入克服城市化进程中水危机的实力。因此，城市水利的发展是长期而艰巨的任务，不是抓好几个“形象工程”就可以解决问题的。对既是资源、又是环境要素、也是致灾因子的水来说，必须要统筹规划、综合治理，将发展与治理密切结合起来，将水资源的合理配置、水灾害防御与水环境治理一起纳入城市发展规划，建立相对稳定的、与城市经济发展按比例同步增长的投入机制，同时加强法制教育，尽力遏制城市发展引起水灾害与水污染风险加重的趋势。

三、未来城市水利发展

城市水利的发展必将随着人类社会的进步经历从防洪、供水到水环境、水生态、水景观等工作重点的转变。每一个阶段都标志着水利工作时代背景的变化和人类对于水利发展需求的提高。未来城市水利工作的侧重点宜包含如下内容：

1、工作理念和工作方式的进一步转变。在坚持可持续发展的总方针下，进一步完善工作思路、经营策略、融资渠道、运作模式等。

2、建设高水平的水利科技人才队伍。要求他们是具有崭新的工作思路、掌握多门学科的复合型人才。

3、在保证城市安全和城市正常运转的前提下，工作重点向“重返自然”的生态景观方向过渡。未来社会，人们更加注重周围环境质量的改善，故水利工作将以建立人水和谐、生态友好、环境优良、景观亮丽、文化气息浓厚的城市作为工作的目标，从而与城市各个部门（城市规划、土地管理、林业、建筑、交通、园林、文化）的关系更为密切。

4、力争在满足人类自身利益的同时，最大限度地减少对自然界的干扰。可持续发展、人与自然和谐等理念将在具体的工作中得到淋漓尽致的体现。人类需要在未来的工作中更加积极地探索水系运动的规律，在为河流提供和创造更多的生存空间的基础上，对其进行合理地规划和利用。

5、雨水利用、中水回用、海水淡化利用等是解决水资源短缺的重要手段，将成为未来城市水资源的补充。

6、 高科技的广泛运用将为城市水利工作的顺利开展奠定基础。

7、水利经济的内涵将更为广泛，包括经济效益、环境效益、生态效益、景观效益、社会效益等。

8、水文化将成为城市水利的深刻内涵。没有文化的河流是缺乏深度和内涵的，没有文化的城市是空洞的，是不能长久的。因此，水文化底蕴的挖掘将成为未来城市水利建设的重要组成部分。

谈城市建筑与城市的可持续发展 篇7

1 城市可持续发展与城市建筑的关系

随着人类社会的不断进步, 人们开始意识到人类要想在这个世界继续生活下去, 只有走好可持续发展这条道路, 同样城市建筑与城市的发展也是相同的, 只有做好了城市建筑与城市的可持续发展之间的关系, 才能保证城市的不断进步与发展。可持续发展是指在不断提高人类的生活水平的同时, 还能满足人类的实际需要, 同时还能不破坏未来人类发展所需的环境, 其本质是指在重视经济发展的同时, 还能保持环境质量、提高效益、节约能源、减少废弃物、实施清洁生产和绿色消费。而城市建筑与城市的可持续发展是指在使保持原有的城市的功能和各种经济文化发展的前提下实现资源的永续利用、环境质量的不断提高, 并为未来城市的发展留有充分的条件与空间。城市是一个极其开放而又复杂的空间, 一个优秀的建筑将会对提升城市形象、培养城市居民的情操等有着重大意义, 但是城市建筑却又有着诸多问题, 例如:在许多现代化城市为了突出自己城市的特性和文化, 提高城市的对外形象和国际化程度, 不惜本钱在城市建筑设计建造中做大手笔的投资, 并远远超过本城市所能负担的经济风险, 同时大面积兴建大耗能的建筑, 而不结合该城市的实际情况而盲目设计、攀比, 造成城市土地资源的浪费和能源的过度消耗, 这在无形中增加了政府的经济负担, 还会造成城市居民区规划的减少, 同时致使城市交通压力增大, 在浩大的城市建筑建设过程中, 为了施工进度就会彻夜赶工, 因此将会造成城市噪音污染, 并且在建设国程中由于粉尘的增多, 綦江严重威胁到空气质量, 这样不仅会浪费掉无数的人力财力和能源资源, 还会使得改城市的生态环境遭到严重破坏, 城市空气越来越恶劣, 进而严重的影响到整个城市居民的人身健康安全, 并且其将影响到整个地区、整个国家、甚至整个世界的城市发展。伴随着21世纪全球城市化进程的迅猛发展, 建筑与城市不再只是一种图底关系, 而表现着诸多深层关系。所以, 如何既发展城市建筑, 又保护好城市的形象、生态环境和物质资源就成了城市可持续发展中的一个重要内容。

2 如何实现城市建筑对城市可持续发展

2.1 加强对建筑质量的监督和管理

建筑也得不断发展, 业内也形成可竞争极为激烈的建筑市场, 因此有许多建筑施工单位为了能过更好的是自己获利, 通常会在建筑施工过程中偷工减料, 同时为了施工进度, 通常还会放宽相关标准, 因此就会出现许多不达标建筑, 他们无法长期稳定使用, 过不了多久就成为了危房, 因此就不得不将其拆除, 这就会产生大量的建渣和粉尘, 极大地破坏了城市空气质量, 为了实现城市可持续发展, 我们应当建立一个有效的建筑质量监督单位, 严格把关质量关, 一旦发现不合格的建筑, 就应当勒令其进行整改。

2.2 建设符合本城市文化的标志建筑

来各大城市都掀起了建设标志性建筑的浪潮, 有许多城市便开始盲目建造, 其建筑完全不符合本城市的文化背景, 甚至严重影响城市形象。因此就需要相关设计人员应当认真仔细考虑该城市的文化背景和旅游观光的相关内容, 这样不仅提高了本城市的形象, 同时旅游业的发展也会为该城市带来可观的经济收入, 而相关政府就可将这些资本用来建设城市基础设施, 提高本城市居民的生活水平和质量, 这就是城市可持续发展的重要内容。

2.3 坚持使用建筑节能相关设备

当前, 解决日益紧迫的资源、环境与经济发展之间的矛盾已经成为国际社会的主流问题。我国现如今正处在工业化的阶段, 与此同时我国的城镇化建设也加快了步伐, 居民要求生活条件的改善和居住舒适度的提高, 促进了建筑业的蓬勃发展, 这同时也扩大了建筑对能源的需求与消耗。因此为了实现城市可持续发展就需要在建筑设备上多下工夫, 大量采用节能技术, 建筑节能技术的主要内容有:建筑外围结构节能技术、建筑供热制冷系统和建筑设备节能技术、可再生能源在建筑中的应用技术。其中可在生能源应用技术尚未成熟, 开发潜力大。而目前生能源能用在建筑物上的有太阳能和浅层地能。在未来的社会中只有大力发展建筑节能技术中的可再生能源的利用, 才能使人类继续生活下去, 并且缓解日益突出的矛盾。建筑节能和新能源的开发利用方面作了简单的分析和研究, 建筑节能和新能源的利用是缓解能源危机、减轻环境污染、改善生活工作条件、促进经济持续发展的一项根本措施。

2.4 树立生态环境保护的意识

划的建筑设计中, 相关建筑设计人员也扮演着重要角色, 为了满足城市可持续发展的要求, 就需要相关建筑设计人员要具备高度的生态环境保护意识, 同时要求其在对相关建筑设计时就应当充分了解持续发展对于城市建筑设计的重要性, 合理的规划城市发展, 将城市设计为经济发达、社会高度民主文明、资源合理利用、环境优美宜人、人与自然和谐共存的现代化城市。同时相关政府人员应当建立生态环境保护意识, 对本城市的相关建筑进行严格监督, 一旦发现某些建筑不符合相关的节能要求就应当要求进行改造, 直到符合了相关标准才能让其继续使用。最后, 生态建筑的实现并非建筑设计人员和政府的努力能实现的, 还需要施工人员充分意识到可持续发展的重要性, 在生态建筑的过程中, 全面掌握专业建筑的理论知识, 不断提高自身的技术水平, 为实现城市规划建筑设计的可持续发展而不断充实自我。

3 结束语

可持续发展的实质是人类如何与大自然和谐相处, 强调经济效益、社会效益和生态效益协调发展。而随着城市发展环境越来越恶劣, 这就使得城市建筑与城市的可持续显得尤为重要, 只有做好了城市可持续发展, 才能让我们的城市平稳发展, 人类文明社会才会延续下去。

参考文献

[1]杨子江.建筑垃圾对城市环境的影响及解决途径, 城市问题, 2003.

[2]石光.停止中国城市恶俗建筑风, 中外建筑, 2006.

[3]蔡璟珞.我国城市建筑节能的思考与研究, 华北科技学院学报, 2005.

[4]代琳.浅论城市规划设计与建筑设计的关系, 山西建筑, 2009.

可持续发展与城市规划 篇8

关键词：多重属性,住房资源,可持续发展

城市在城市化的起步期、加速期、稳定期会呈现不同的运动和发展的状态,我国正处于城市化的加速期,预计到2050年我国的城市化水平将达到65%左右,我国将进入城市化的稳定期,那时我国的总人口也将越过峰值而缓慢下降,我国的城市体系将进行内部调整。从微观物质层面讲,城市的可持续发展有赖于组成城市的建筑、管网、道路等在其全寿命周期能够充分发挥其价值,实现自然资源的有效利用。房屋建筑一旦建成就有它的长期性。所以研究利于住房资源统筹利用和城市可持续发展的问题很有必要。大规模的拆建不仅不利于城市文化的传承,同时也是对资源的巨大浪费。解决城市居民的住房问题,一方面要扩大建设,另一方面要盘活现有的住房资源,使现有住房资源的使用效率最大化,充分发挥它的社会效益。

1 住房的多重属性

住房既是维持人民生活的必需品,又是提高国民生活的消费品和奢侈品,还是社会资源的稀缺品,正是住房的多重属性使住房问题非常复杂。

必需品———人人都得用,多数人得有,事关国民生存权。

消费品和奢侈品———人人都想改善,会出现新旧更替的现象。稀缺品———有些人可能不会有,甚至用不起,具有投资价值。住房的这三个性质表明,它不是单纯意义上的商品或公益品,而是兼具两者特点的特色社会产品。对社会低收入群体应该有合适的照顾,这个体现了它的公益性质;而大多数人需要通过市场来购买,这又体现了它的商品性质。在公益性质和商品性质之间需要有兼具两者特性的过渡空间存在。

住房的建设需要消耗大量的非可再生资源,住房一般有50年～70年的使用寿命,没有达到使用年限就拆除住房是对自然资源的巨大浪费。虽然有可能拆除后可以换取更大的经济利益,却表现出原来建设决策的局限性。应该注意使用寿命内的住房本身就是社会资源,既然是资源就应该重视资源的利用率,使自然资源和住房资源发挥它的经济效益和社会效益。

市场经济是一种资源配置的有效方式,在这样的经济模式中,可以实现资源的优化配置,社会财富的增加和社会的快速发展。中国改革开放三十多年证明以社会主义市场经济为基本内涵的中国特色社会主义道路是我国发展的正确道路,是实现中华民族伟大复兴的历史选择。

房地产行业在1998年我国住房制度改革之后得到了蓬勃的发展,国民的平均住房条件有了很大的改善,城市建成区面积不断扩大,城市处在一个快速生长的时期。我国房地产行业的繁荣主要有两个基本动力,首先是我国改革开放实现了国民财富的增加,国民对改善住房条件提出了新的要求;其次是我国城市化的快速推进。这两个条件互为因果共同促进了我国房地产行业的繁荣发展。

但是市场经济主要是从住房的商品性上来调配资源的,但住房的公益性质不可能完全通过市场经济来实现。住房的公益性质和教育、医疗这两个事关国民发展权、生存权的两个社会部门有类似之处,只是住房的公益性质要比教育、医疗的公益性质要弱些。

随着我国市场经济的深入发展,必然会有国民收入差距的出现,这只要在一个适度的范围内对社会发展效率是有利的,这时社会就必须承担起保障低收入群体基本生存权利和发展权利的责任,如果保证不了,社会是不稳定的。而居住权是国民的基本生存权利的一部分。

2 城市人群和现有住房资源分析

从住房的使用群体分析,社会人群的收入是有差别的,生活方式和水平也是有差异的,而且这个差异也体现在同一个人的不同阶段。这就出现了住房资源在不同收入人群和人生不同阶段合理分配和置换的问题。从住房的商品性考虑,这个问题是完全可以由市场经济解决的。但兼顾住房的公益性质,这个问题就不能单单依靠市场或单单依靠政府政策来解决,两方面需要相互配合。在坚持住房市场分配为主的原则下,分类制定相应的政策来调控现有住房资源的配置,这里地方城市政府无疑是解决这个问题的主角。

我国正处于城市化快速推进的时期,大量的农村人口迁入城市。在大城市,社会人群大概可分为以下几种:有祖产(多套房)的土生城市人群和城中村“村民”,可称其为“城市原住民”;在城市工作多年,已经有稳定的家庭收入,且有一套较好住房(或还有一套旧房)的移民,可称其为“老移民”;新近搬入城市的工作者,收入尚不稳定还没有解决住房问题的移民,可称其为“新移民”。这种分法只是非常粗略的对城市人群进行了分类,这个分类更主要是体现在居民的城市归属感上。而有没有住房和有没有城市归属感又有着很大的关系。以上三类人群按收入水平可分为高、中、低三个水平,这样就大致把大城市人群分成了9类不同人群。再加上不在城市生活的外地住房投资者,城市住房的受众大概可分为10类人群。

城中村土地属于集体土地性质,不作为城市商业用地开发,城中村村民大都已经不再是农业人口而是城市原住民。这些集体性质土地可以转化为城市用地,村中现有住房由集体土地的转换收益来补足其土地出让金,把房屋的小红本转化为大红本。集体土地置换为城市用地完成后,村委会也就变成了居委会,“农民”也就变成了市民。而集体财产则可以拍卖或转化为股权进行企业化管理,与居委会脱离关系。

下面我将对城市住宅进行分类。按年代分为:老宅(新中国成立以前)、1999年以前、1999年以后,共三类。三类中,每类按照房屋质量和满足现代生活需要的潜能,可分为高、中、低三档。这样城市的9个不同人群就以自有或租赁的方式居住在这9类住房中。

高档的老宅以及成片区的中档老宅一般都是历史文物,重新修缮可以满足现代生活需要的,其商品价值还是非常大的。买这类住房的人应该承担起保护文物的责任。修缮建设必须由有相关资质的设计单位设计并由城市建筑部门和文物部门批准后方可实施。对于愿意留在老宅继续居住的城市原住民也应该承担起和购买老宅人相同的责任。同时应该为这类住宅设立一定数目的文物保护基金,在修缮保护中发挥作用。孤立的中档老宅可以迁建保护,而低档的老宅,没有历史价值的可以拆掉。

1949年～1999年的高档住宅很少,应积极动员社会力量更新改造,成为保障性住房或保障性出租房。对于其中有历史价值的住宅建筑,应该按照文物保护起来,可以参照以上老宅的保护模式。

1999年以后建设的房屋以商品房为主,也包括一些新的福利分房,基本上产权都归国民私有。这些住房是可以经过分类分为高档、中档、低档三类。

3 住房资源的统筹利用

城市居民获得住宅的方式市场上主要是直接购买和租赁两种。作为社会保障体系的一部分,廉租房和保障性商品房应该是体现住宅公益性质的辅助配置方式。前段已经对现有住房资源进行了分类,使这些住房资源充分利用和流转顺畅是住房资源统筹利用的两个着眼点。

城市政府制定房地产政策时应该按照住房的类型、人群阶层来制定相应的税收、福利保障和贷款政策。用中央政府或省级政府一刀切的方式来解决住房问题难度大,也不太现实。因为住房问题有它宏观的一面,而更多的体现在中观和微观领域。城市政府应该在城市房屋流转领域发挥指导作用,积极制定有利于盘活城市所有的住房资源的城市政策。

保障性商品房是城市收入较低的城市居民以保障性价格购买的住房。从经济学角度讲,低价格的保障性商品房必然是与相对低质量联系在一起的,这样才可以保证其使用者是真正需要社会照顾的对象,而档次不合适的保障性商品房则可能被其他社会阶层的人群侵占,而不能发挥它的社会效益。从设计规划角度讲,新建的保障性商品房要么面积小、功能不全,要么偏远。所以保障性商品房这类低质量的房屋可以从城区中的老旧二手房中寻找。而建设档次和老旧房屋一样的新房是对资源的浪费,同时这类住房的未来使用方面也存在问题。这些老旧住房本身已经存在,往往还集中在城市老城区,重建改造难度往往很大,这些房屋的所有者很多已经搬离而住进了新的改善性住房。所以应该制定一套好的盘活这类住房的政策,使住房的所有者可以转让这些住房的所有权并从中套现资金,来改善自身的住房条件。这样从流通领域着手,可以实现住房资源的合理利用,同时也有利于城市的保护更新和住房资源的循环利用,还有利于保持城市各阶层混杂居住的社会必要复杂性。

保障性出租房主要供城市租不起普通出租房的城市人群包括新城市移民租用。同样作为带有福利性质的房子,房源也可以从城市老旧房屋中来找,将这些资源盘活。现在也出现了新建的低价出租房,如城中村中的出租屋,这种房屋的出现,对于城市规划和管理者来说是个顽疾,而对于保障性出租房它却是一条重要来源,有一定的正面意义。

普通出租房主要供城市暂时买不起保障性商品房新城市移民租用。普通出租房也是城市政府应该提供的政策保障,以控制城市的房租水平。房屋类型可以是一房一厨一卫、两房一厨一卫或多房组合,这样的房子和普通商品房没有太大差异好转换,这类房子可以由开发商去做,城市政府以政策形式要求其一定比例的房子在一定期限内为出租屋,期限过了以后可以进入商品房市场。政府也可以建设一些公租屋,这类公租屋的房屋类型有单房、一房一卫、一房一卫一厨,并带有一些公共空间,如:洗衣房、电视机房、棋牌室等。

通过这两类出租房和城市已有出租房源可以解决城市需要租房人群的住房问题。同时也可以为解决城中村这一城市顽疾提供条件,等到基本上没有人愿意去租用城中村房屋时,城市顽疾的问题就解决了。当然也应该支持这些房屋通过新的规划建设改造转化为条件好的出租房。

房租水平比较高的高档出租房则由私有住房提供。“炒房”作为财富投资方式是合法的,它对支持房地产事业的繁荣有重要作用,政策应该在一定范围内是支持的。但是房屋作为一种稀缺资源,使其长期闲置而不发挥它的社会效益是不合理的。所以城市政府可以以高额的“房屋空置税”促使房屋所有者将房屋租出去,这将为高档出租房提供房源。“房屋空置税”是和房租相联系的,也就是其额度要足以促使房屋所有人即使不把它卖出去最起码也得把它租出去。住房作为商品,就微观个体来讲,出现一些价格的波动很正常。但就整个房地产行业来讲,它牵动着社会经济的敏感神经,社会经济不希望出现房地产行业的大起大落甚至崩盘,一旦出现大的起落,那么对社会经济的打击是巨大的、严重的、长期的。这就使住房问题更加的复杂化。因此需要探索人民大众的幸福度、经济的平稳发展、资源的合理利用这三者兼顾的房地产行业发展模式和相应的调控政策。

住房具有必需品、消费品、稀缺品三个属性,决定了它不能单单依靠市场或政府就可以解决,而必须寻找社会利益、经济利益、资源利用的平衡点,这是一个动态的复杂过程。这就要求城市有更高的管理水平,促进城市的新陈代谢和可持续发展,使城市成为居民幸福指数高、经济繁荣、稳定发展、对境外人才和资金吸引力高的幸福城市、活力城市、魅力城市。

参考文献

[1]李德华.城市规划原理[M].第3版.北京:中国建筑工业出版社,2008.

[2]向德平.城市社会学[M].武汉:武汉大学出版社,2009.

[3]沈玉麟.外国城市建设史[M].北京:中国建筑工业出版社,2005.

[4]当代中国社会阶层研究报告[M].北京:社会科学文献出版社,2008.

城市规划与环境和谐发展 篇9

关键词：城市规划,环境保护,和谐,可持续发展

1 理论基础

1.1 当代城市规划理论。

(1) “反规划”的思想。在城市建设过程中, 人们应该要考虑保护什么, 不是要考虑盖什么。所谓“反规划”, 就是要考虑哪些东西是不能动的, 1000年不能动, 1万年也不能动的。“反规划”的思想是由北京大学俞孔坚等研究学者提出的, 其基本含义是:我们在考虑城市新物质建设的同时, 必须要意识到人也需要自然的服务:新鲜的空气、干净的水、休闲、体育、审美等等。而这些并不是由我们人造的, 而是大自然积累下来的。“反规划”的意图就是:如何先保护大自然的这个生命之树, 而后再思考城市、建筑等, 因为, 这些都是这个生命之树下的果实。 (2) “田园城市”与“广亩城市”。这两者是当代生态城思考的基点, 也是在城市规划领域中对于环境保护问题思考的最好体现。“田园城市”是由英国著名城市规划师霍华德提出的, 主要思想是在于将城市的人造物与自然的环境同时考虑, 将城市规划的人为控制与原初的自然体作为相互等同的因素, 以此来控制城市规模及城市土地的利用“广亩城市”是由建筑师赖特提出的, 主要思想在于为单位性因子提供标准的配给, 以系统论的观点来思考城市, 用单一的标准结构控制整体城市的环境。

这两个途径分别从区域和自身活力的角度形成了城市规划中对于环境保护的策略, 都体现了环境和谐及可持续发展的重要思想。对于当代的城市规划实践有重要的指导意义。

1.2 环境伦理学。

在人与动物、花草及所有造物的关系中, 存在着一种完整而伟大的伦理, 这种伦理虽然尚未被人发现, 但它最终将会被人们所认识, 并成为人类伦理的延伸和补充毫无疑问, 使人与人的关系文明化是头等大事。一个人首先必须做到这一点;人类的精神护法为了确保这一点而暂时忽略了对其他存在物的关心, 这是无可非议的。这项工作已取得了明显的进展, 可以说是苟日新, 日日新。但是, 使人与自然的关系文明化也是必不可少的。在这方面, 所有的工作都有待我们从头做起。

2 实证基础——当代城市环境问题的调查

认为单纯的物质没有价值的假定, 使人们对待自然和艺术的美缺乏尊敬。当西方世界都市化的过程迅速发展, 需要对新的物质环境的美学性进行最精微和最迫切的研究时, 认为这类观念没有考虑价值的说法达到最高潮由此产生的两个恶果是:不顾每一个机体和环境的真正关系;不顾环境的内在价值, 而在考虑终极目的时, 环境的内在价值是必须充分估计进去的。

2.1 城市规划编制的前期准备应将环境、人口、城市性质、城市规模、城市布局协同考虑。

这些准备工作是城市环境保护规划的基础, 它包括:城市的自然环境资料, 城市的社会与经济状况, 环境状况的调查分析, 城市生态环境现状分析与功能区划等。

2.2 城市规划应同时编制大气、水、固体废物污染综合整治规划。

大气污染综合整治规划是根据城市大气质量现状与发展趋势进行功能区划并按拟定的环境目标计算各功能区最大允许排放量和削减量, 从而制定污染治理方案。大气污染的治理应根据城市的能源结构与交通状况确定首要污染物即浓度高、范围广、危害大的污染物, 便于治理时有的放矢、对症下药。水污染综合整治规划是在对水污染现状调查分析的基础上, 根据受纳水体的环境容量计算最大允许排放量并确定最佳治理方案。根据我国水污染的具体情况, 水污染综合整治规划应该通过改革落后的生产方式, 采用少废、无废工艺实现清洁生产, 提高污水处理效果和资源化利用率, 减少污水排放量, 修建有效的污水处理设施, 加强工业废水和生活污水的治理, 最终达到有效保护水资源的目的。固体废物综合整治规划是根据环境目标落实各类固体废物的综合利用率与处理、处置指标体系并制定最终治理对策。目前我国许多城市处于固体废物包围之中, 解决固体废物问题已到了刻不容缓的时刻, 固体废物综合整治规划的目的是依据城市的经济承受能力和城市规模对固体废物进行回收处理并循环利用。进入新世纪在城市规划与环境保护中注意“可持续发展”显得尤为重要。

2.3 城市规划编制应将整体环境“区域化”及“节点化”。

区域化就是将城市的环境放到整体的区域中进行思考, 用体系和城市群的概念来分析城市环境。从宏观的角度把握整体的城市, 用辨证的思维来思考城市环境。节点化就是将环境具体化, 用相应的尺度来将环境形成特定的可计量模型, 为新科技手段的介入提供相应的条件, 通过具体的实验结果来进行城市的节点性刻画。

2.4 城市规划编制中环境问题思考的途径:

在城市规划与环境保护的结合上, 根据我国实际, 并以现时的技术手段可以从以下几方面将城市规划与环境保护结合得更深入一步: (1) 在城市总体规划或次区域规划层次上, 确立环境限制是城市或区域发展限制性因素之一的观念, 并通过对主萼的环境限制因素及潜在的污染源的分析, 合理界定城市的规模, 选择适合的用地和人口分布交通运输方案。 (2) 在改造和城区重整规划中, 尽一切可能改善环境质量, 包括完成基础设施的配套, 降低太高的容积率和人口、居住密度, 增加城市空间和绿地, 消除用地布局不当如工业与居住相邻引起的环境干扰。 (3) 在郊区发展中, 通过对非建设性用地的功能区划, 确定生态保护区和敏感区、景观敏感区, 保护其不受城市化的不利影响。 (4) 在市政详规层次上, 将污水管网的设计、污水厂与环境影响评估结合起来。

3 实例分析

香港城市规划中的环境保护策略: (1) 降低建成区的建筑密度, 尽量提供绿地以改善环境素质。 (2) 将污染大以及具有潜在危险的工业迁往中心区以外的适当地区。 (3) 设置纾缓区, 使居民免受来自交通干线的噪音和黑烟滋扰。 (4) 对近郊受采石场影响的地区加以整治, 改为康乐或适当的社区发展用途。 (5) 制订一个整体的、长远的“土地用途~运输——环境规划”大纲, 使政府能在资源许可的情况下, 按照大纲的建议, 提供必需的土地和基础设施。 (6) 自然环境保护策略:包括“维持现状策略”和“执行策略”。“维持现状策略”通过分区的方法限制土地用途。“执行策略”则利用立法方式指定某些地点为受保护地区, 然后通过一个资助管理计划, 保护独特的风景区。 (7) 发展管制策略:这套策略是用于管制土地用途的类别和发展形式。 (8) 建设郊野以及城市公园并通过《郊野公园法》确实加以保护。

4 结论

我们都希望生活在一个和谐、美好的环境下, 希望我们所居住的城市能够持续、健康地发展。本文所谈论的在城市规划领域中有关环境保护问题的研究也正是为了达到这样的目的。

可持续发展与城市规划 篇10

1 城市园林绿化对城市环境资源的保护起着重要作用, 促进城市的可持续发展

目前, 综合考虑城市园林绿化工作的实质以及管理部门的监管责任, 城市园林绿化工作不仅仅要对城市原有的自然环境进行保护和改善, 还要通过人工加强生态系统, 建设模拟自然的生态园林, 园林绿化可以归结为是通过人为工程实现对城市自然环境的再创造, 是加强对园林花、草、树木的管理, 实现自然空间的资源合理再生、扩大空间和持续利用。绿色是城市可持续发展的重要内容, 城市园林绿化的空间主要是自然空间, 通过城市园林绿化, 加强对城市自然空间的维护, 其发展规模影响到城市结构的改善, 直接关系到城市的发展潜力和未来。

2 城市园林绿化可以保证城市生态效益的发挥, 促进城市生态系统的发展

城市园林绿化在城市生态系统建设中起着不可替代的作用。因此, 城市园林绿化是现代城市建设衡量生态效益的重要标准。城市园林绿化所产生的综合效益可以共享于社会公众, 可见城市园林绿化是城市发展的一项不可或缺的基础设施建设, 这些必将引起城市各领导和社会公众的重视。

3 城市园林绿地系统是促进城市可持续发展中生物多样性保护的重要基地

城市园林绿地是通过人工作用对城市建设中受到破坏的自然植被等生物多样性进行恢复和挽救, 这种城市生物多样性的恢复对城市自然系统的平衡起着重要作用。

另外, 城市是自然、经济、社会、科学文化发展的中心, 城市各项活动的开展都需要相互争夺城市空间, 城市绿地等生态场所也成为被攻击的对象, 为了保护城市生态系统, 我们呼吁城市建设决策者重视保护绿地, 保护城市生态系统的多样性, 绿地是生态平衡的宝库, 加强城市园林建设、保护绿地才能促进生物物种的丰富, 营养梯度级增多, 使能量流动和物质循环过程更趋复杂和完善, 促进生态系统的协调发展, 这对城市的经济发展和居民的生活具有重要意义。

4 城市园林绿化对城市物质文明建设和精神文明建设有着双重效益

环境与人之间的关系相互影响、相互制约, 二者都具有自然和社会双重属性。城市园林不仅能够优化城市环境, 同时还蕴含着丰富的文化和艺术内涵, 又是城市建设的基础行业, 城市园林建设不仅仅可以优化环境, 还可以增加城市的艺术文化建设, 为人类生活服务。城市园林建设为人类社会创造环境的同时, 还满足了文化、科学、艺术的融合与和谐, 同时具备文化审美价值。集生态、环境、文化、艺术、科学于一体的园林建设充分体现人与环境的自然和社会性。因此, 城市园林绿化建设不仅仅重视改善生态环境, 促进人们身心健康, 还要重视继承和弘扬我国的历史文化, 陶冶人们的情操, 提高人们的文化、艺术水平, 体现精神文明建设, 提高人们的综合素质, 使人们的生活质量得到全面提高。因此, 城市园林绿化对城市物质文明和精神文明建设具有双重效益。

综上所述, 城市园林绿化是实现城市可持续发展的一项重要内容, 在今后的城市建设中, 城市各部门从上到下必须重视城市绿化工程, 城市园林绿化各相关部门必须加强管理, 努力发挥其功能和效益, 提高人们的生活质量, 促进城市的可持续发展。

参考文献

[1]吴耀兴, 康文星.对生态城市绿地系统规划的几点建议[J].山西建筑, 2008 (27) .

[2]田荣润, 张海成, 刘冰, 等.浅谈城市绿化与城市可持续发展的关系[J].安徽农学通报, 2008 (8) .

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[4]张瑞元.论三明城市园林绿化的可持续发展[J].福建热作科技, 2005 (3) .

[5]王庆, 李春涛.试论合肥市城市道路绿化现状与发展趋势[J].安徽农业科学, 2006 (15) .

浅析现代城市规划与社会发展问题 篇11

[关键词] 社会问题 城市规划 城市发展

“21世纪是城市的世纪，在人类历史上，将会第一次出现大多数男人、妇女和儿童居住在城市之路的现象”。早在1993年，联合国在东京召开了一次“大城市管理”国际研讨会，会议就提出：“21世纪将是一个新的城市世纪”。

城市规划既是经济规划，又是环境规划，也是社会规划，它是一项綜合性很强的规划。城市规划理论与实践的发展始终离不开对社会问题的关注。现实的城市规划对城市社会问题的解决总是难以取得理想的结果，旧的社会问题的解决总是伴随着新的社会问题的产生。从城市住房拥挤、环境恶劣到房屋破旧、住宅紧张，从经济危机、经济萧条到内城衰退、社会混乱，从出现贫民窟到社会分化，从公众参与、社区规划到倡导性规划等，城市社会问题的不断出现、解决和城市规划有着十分密切的联系。西方近现代城市规划理论与实践总是在不断地寻求解决城市社会问题的过程中取得发展，现代城市规划对实现城市社会的稳定与发展有着重要的意义。

一、西方城市规划与城市社会问题

城市规划的理论与实践发展源于西方城市的社会改良运动。在城市发展与社会发展的过程中，西方城市为不断解决城市社会问题，采取了相应的规划对策，城市规划也从只注重物质形态规划转向了对社会、经济问题的普遍关注，从理想化的“社会城市”设想逐渐演变为对现实的社会问题的理解和解决。从历史的分析中可以看出，城市工业化发展、城市规模的无序膨胀、过度郊区化产生的内城衰退、经济危机及战争破坏等是引发城市社会问题的主要原因。

西方城市工业化发展过程中由于忽视城市发展内在规律，过分追求经济发展和城市扩张而引发很多社会问题，如城市规模的过度膨胀、城市的过分拥挤和贫民窟的出现，缺少对城市郊区化的有效控制而导致社会分化和内城衰退现象。

城市社会问题的产生是多种因素作用的结果，既有来自城市内部发展的影响，也有来自城市外部的各种不定因素的影响，如经济危机和战争等灾害引发的城市社会问题等，因此在城市发展过程中，构筑相对安全稳定的社会经济环境十分必要。

城市规划不当是导致城市社会问题的重要原因，如城市功能结构不合理、过分强调功能分区和大规模城市改造而导致的众多社会问题。

随着西方城市社会的不断发展和民主化进程的推进，城市规划中已十分注重公众参与和社会公平，关注弱势群体的利益，体现社会发展的“民主化”特征，城市规划在推动社会进步过程中发挥了越来越重要的作用。

二、 中国的城市规划与社会问题

1.中国的城市社会问题现状

中国城市正处于快速工业化发展期，城市规模不断膨胀，城市的社会问题已较为突出，主要表现在以下几个方面:

城市发展的结构性变化引发的社会问题。在城市快速城市化过程中，受经济全球化和信息技术发展的影响，工业化发展和城市产业结构调整必然会导致城市传统工业的衰退和居民失业率的上升，在社会保障制度还不健全的条件下，很容易对居民的生活产生影响。

城市的盲目发展引发的社会问题。城市中心区由于人口过分集聚而产生过分拥挤、城市环境污染严重和交通条件恶劣等问题，导致居民的生活居住条件差；由于中心区人口密度过高而导致教育设施严重不足；大城市或特大城市由于生产用地和居住用地布局不平衡导致居民上下班花费的时间过长等。

“城中村”和“边缘村”的存在而引发的社会问题。“城中村”是因快速城市化引起城市包围乡村的现象。由于基础设施条件较差和长期得不到整治，这些地区往往成为城市管理的盲区，社会治安极其混乱。“边缘村”是指大城市城乡结合部大量低质量住宅区，这些住宅区多为打工者的集中住所，如北京的新疆村和浙江村等，由于得不到城市政府应有的关注，社会治安较为混乱，并且城市居民对这些来自农村的居民存在明显的歧视现象。

城市中心区大规模房地产开发和城市更新改造引起社会分化并破坏了原有城市社会网络，大规模开发迫使中心区居民迁往郊区，而边缘社区由于缺乏商业服务、教育等设施，仍存在对弱势群体的关注不够、城市中低收入居民住宅供应明显不足、城市资源分配不公等现象。

城市规划缺乏公众的参与渠道，公众缺乏参与城市建设的积极性，政府部门也未能为公众参与创造良好的条件。过分追求经济发展已成为中国城市社会问题产生的主要根源，中国城市社会问题既有与西方城市相同之处，也有不同之处，但由于城市规划的不当而引起的城市社会问题已表现得十分明显。

2.城市规划的对策

寻求科学的规划方法与手段对解决城市社会问题有着重要的意义，首先要改变中国城市规划只注重“形体规划”(Physical Planning)而忽视社会、经济规划和重实践轻理论的现状，注重城市规划理论研究对解决城市社会问题的作用，注重研究城市社会问题产生的根源。城市发展的根本目标在于为人类创造良好的生活居住环境。其次要注意下列问题:

城市规划应积极关注公众利益，尤其是弱势群体的利益，尽可能实现社会公平。在城市规划的编制与实施过程中，应充分考虑城市发展的长远利益，城市改造和开发应兼顾多数人的利益，以期合理地解决城市开发与公众利益的矛盾。

城市规划应结合城市用地结构调整和经济发展政策，重点解决居民就业和住房问题，这是城市社会稳定和持续发展的关键。

城市规划应体现城市生活的多样性原则，避免规划建设不当而引发社会分化和内城衰退现象，尽可能减少城市的大拆大建现象。

城市绿化与可持续发展 篇12

关键词：城市绿化,可持续发展,生态

1 可持续发展

可持续发展包括持续生态、持续经济和持续社会三方面内容。主张人类应与自然和谐相处;主张建立在保护地球自然系统基础上的持续经济增长, 做到发展与资源环境的承载力相协调;主张公平分配, 以满足当代和后代全体人民的基本需求, 人类文明正在以一种令人震惊的速度发展着, 然而我们不得不承认, 人类文明的发展是一把双刃剑, 因为许多时候, 这种发展是以牺牲环境为代价的, 工业废气的增加, 水源的污染, 土地资源的蚕食, 水土的流失, 适宜生存的环境及许多物种的消失等, 不断地警醒着人类:必须行动起来, 保护自已的家园, 1972年召开的第一次“联合国人类环境会议”通勃《人类环境宣言》和《人类环境行动计划》, 同年, 第27届联合国环境规划署, 1992年联合国环境与发展大会第一届“地球峰会”首次提出了一个全新的概念———可持续发展并认为“保护生态环境, 实现可持续发展已成为全世界紧迫而艰巨的任务”今天, 这个全新的概念已经变得令人耳熟能详, 但“如何使它深入人心”进而真正实现, 则需要一个相当长而复杂的过程, 2002年8月26日至9月4日, 在南非约翰内斯堡召开的第二届“地球峰会”的宗旨便是促进世界各国在环境与发展上采取实际行动, 在此次会议的闭幕式通过了两份主要文件-《执行计划》和题为《约翰内斯堡可持续发展承诺》的政治宣言, 本次大会通过的《执行计划》就“在促进经济发展的同时保护生态环境”发出行动信号, 提出了诸多明确目标, 并设立了相应的时间表。

作为一种人类文明的产物, 城市对于全球可持续发展的影响是巨大的, 有人比喻“城市首先也是最明显的特征便是它们像是一种有机体, 吸入资源排放废物”, 如自20世纪至70年代间, 伦敦, 纽约等地发生12烟雾事件;洛杉矶, 纽约, 东京, 大阪等地发生11起光化学烟雾事件;大阪, 横滨等地发生13起石油化工废气和金属粉尘污染大气事件, 无一不是“城市”面上不良代谢的成果。因此, 面对能源消耗, 人口增长, 城市蔓延, 资源枯竭, 物种衰落, 环境污染, 在争取我们这个星球更多可持续未来的战略中, 在面对挑战时, 城市都应该被重点考虑。作为连接城市绿化在保持生态环境, 维持城市乃至全球的可持续发展, 保护城市物种多样性等方面的作用显然是无法低估和替代的, 同时还要大力推进城效绿化, 特别是要在特大城市和风沙侵害严重的城市同围形成较大的绿化隔离林带和城郊一体的城市绿化全系。由此可见我国政府要大力改善城市环境质量的决心, 同时也看出城市绿化系统及城市绿地系统规划对于推进城市环境建设, 优化城市品质, 促进社会与经济可持续发展的重大作用。

2 城市绿化的理念

城市绿化在环境方面的生态作用主要来自构成城市绿化的植物材料本身的生理生化特征带来及环境修复作用, 以及城市绿化系统布局结构对于改善城市大气对流, 城市热岛效应等方面的功效。园林绿化的主要———植物, 在生态平衡声是效益。它不仅投资低, 效益高, 便与应用, 而且不受人设立界限的限制, 不要行政区域, 城市界线的束缚, 是整个地球生态环境系统中的一部分, 其良性效益的发展是极广泛的, 植被是自然生态系统最重要的组成部分。不同的植被不仅形成不同的景观, 而且具有不同的生态效能。顶极群落理论是指群落的组成、结构、稳定性、生产力朝着相对稳定的顶极方向发展, 越趋向顶极、植物的组成与结构越复杂、稳定性越高, 可根据顶极理论创造与当地气候环境相适应的顶极植物群落。

群落可由单一树种或多树种的乔, 灌木所构成, 可以是乔木混交, 也可以乔, 灌林混交;可以是单层的, 也可以是多层的。因此在树种选择及其组合上, 要更多地考虑群落的内外环境特点, 正确处理种内与种间的关系, 层内与层间的关系等。树群与树丛的差别, 方面是组成株数的不同, 即组成树群的树木株数比树丛多;另一方面, 也是最主要方面, 就是树群主要表现出群体美, 不能把每一株树的个体美全部表现出来, 林冠部分只表现出树冠的部分美, 林缘的树木只表现其外缘部分的个体美。如果把树群分开, 每一单株就不一定表现出个体美了。树群的所选树种不像树丛那么严格, 其群体抗性更强。

群落之间存在着生态位, 在植物搭配上除去考虑生态习性, 种间关系以外, 以叶色为主进行组合, 一般采用针, 阔叶树搭配, 常绿与落叶树搭配, 乔, 灌, 草搭配, 形成具有丰富的林冠线和春花, 夏绿, 秋色, 冬姿季相变化的人工群落。群落上层选喜光的大乔木如针叶树, 常绿阔叶树, 秋色叶树等, 群落中层选耐半荫的小乔木, 下层多为花灌木, 耐荫的种类置于树林下, 喜光的种植在群落的边缘, 地被层则选择耐荫的宿根花卉或草本。这种群落的设计灵活性很大, 依设计者个人的审美, 爱好以及对园林的理解和掌握植物的特征来具体体现, 同样的树种在同一地点位置, 不同的设计会有不同的植物景观效果。

植物群落是动态的。植物群落按群体美的构图要求进行搭配, 郁闭后应长期稳定, 使之既美观又各得其所。一个单无的树群原则上以不超过5种树为宜, 这样易于做到相对稳定, 重点突出而充分显露景观特点。例如, 以毛白杨, 白皮松, 五角枫, 榆叶梅叶, 黄刺玫所组成的树群, 较稳定又美观。其方式可用白皮松为背景, 以毛白杨为骨架, 以五角枫为衬托, 以两种花灌木为前边角。其中五角枫为较耐荫的小乔木, 又可观赏红叶, 用此三五株掩映于二种大乔木的下方偏前, 而种花灌木则喜光耐旱又花色不同而艳可观, 植于丛前边角很有风致, 此外, 群植还应考虑色相和季相效果, 形态和大小的对比, 则观赏效果更佳。

保护生物多样性, 首先立足于“保护”再谈保护对象-生物多样性。要达到这个目地, 就要从所保护生物多样性的基础-即生态系统及原有的植物群落-当地的初级生产者入手。生物多样性是人类赖以生存的物质基础。现在, 人类正以前所未有的速度改变着地球的面貌, 一方面为人类生存创造了丰富的财富;另一方面, 也极大的改变了其他生物的生存环境, 使地球上的生物多样性不断减少, 很多物种已经灭绝或面临绝种。人类生存的基础正在受到严重威胁, 保护生物多样性已成为21世纪全人类共同关注的重点。

绿色文化体现了以人为本的思想。其次, 发展绿色经济, 必须由绿色文化提供强大的社会人文支撑力。再次, 绿色文化是推动社会文明的有效载体。绿色文化是随着人类社会的产生而产生, 并在人类社会实践活动中不断发展的。绿色文化不仅涉及到人们的发展观, 同时也涉及到人们的伦理道德观、价值观和生活观。独特的自然山水与人文精神, 形成了人与自然、社会和谐统一的价值取向, 即“天人合一”的思想理念和自强不息、开拓奋进的精神, 并逐步统一于闽北文化的总体框架之下, 构成了闽北“绿色文化”的基本内核。随着人类社会的不断发展特别是知识经济时代的到来, 崇尚自然、弘扬生态美、倡导人类与自然和谐并进、实现可持续发展, 必将成为社会进一步发展的价值取向和战略选择。

绿色生态工程。牢固树立全面、协调和可持续的发展观, 正确处理好人口、资源和环境的关系, 把绿色生态工程建设纳入社会发展总体规划, 推进绿色文化资源的优化配置, 打破行政壁垒, 推动生态资源的跨地区、跨行业、跨所有制流动和组合。

3 结束语

总之, 城市绿化作为城市的一项基础建设行业, 作为城市环境建设中不可缺少的重要组成部分, 在促进城市可持续发展战略的实施中发挥重要作用。人们在处理自然生态系统和人工生态系统的关系上, 还存在不少问题。以可持续发展战略思想为指导, 是城市发展进程中走向生态化的必然趋势。并且使绿化建设、养护管理法制化、规范化, 依靠城市绿化产生效益必须有专业技术作为保障, 政府应该运用相应的产业政策, 制定可行的发展规划, 引导市场的规范运行, 把城市绿化的经营管理活动纳入国际法规和国际惯例的轨道之中。

参考文献

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[2]王绍增.城市绿地规划[M].中国农业出版社.

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[5]王晓俊.西方现代园林设计[M].南京:东南大学出版社, 2000.

[6]王祥荣.生态园林与城市环境保护[J].中国园林.