一改四创新推动综合改革工作

一改四创新推动综合改革工作（共3篇）

一改四创新推动综合改革工作 篇1

***分公司“一四二”工作思路推动

综合改革工作全面开展

自省公司党委确定今年为“****”后，***分公司积极将思想和行动统一到省公司党委的部署上来，通盘考虑公司综合改革的工作目标，做到早谋划、早部署、早着手，在把握精神实质上下功夫，在融合贯通上求突破，以“一改革四创新二建设”的工作举措，全面推动综合改革工作快速开展。

一、“一改革”即加快三项制度改革。

在“三项制度”改革中，***分公司坚持“由内发力、试点先行、全面推开”的工作思路。一是市公司迈出改革第一步。按照省公司要求，***市分公司通过改革机构设置、实行全员劳动合同制、组织中层竞聘及职工双向选择、改革考核及薪酬制度，基本完成“三项制度”改革工作。现正在根据省公司“三项制度”改革的指导意见，进一步进行调整和完善。二是试点先行。****分公司作为全省改革试点单位，率先完成“三项制度”改革。通过精简部室机构，临朐分公司将公司原有的8个中层部室撤并成4个。实行全员劳动合同制，完成全员竞争上岗和职工双向选择。创新绩效考核体系，深化薪酬制度改革，打破“大锅饭”模式，逐步达到了同工同酬。三是加强干部任职交流。选取各项工作较为突出的****分公司、***分公司一对一帮扶相对落后的***分公司、****分公司，帮助他们尽快摆脱困境。从被帮扶分公司近几个月来的经营和管理情况来看，基本打开了局面，鼓舞 了员工的士气，各项工作有了明显提升。四是全面开展各县级分公司综合改革工作。起草了《关于规范县级分公司机构设置实施意见》等一系列“三项制度”改革文件，并对各分公司的综合改革方案进行分析、梳理。在全省综合改革现场会召开后，立即组织召开全市综合改革视频会，传达省公司综合改革调度会精神和省公司“****”改革指导意见精神。根据照省公司指导意见，修改、确定了各县级分公司改革方案，现已着手组织实施。

二、“四创新”即管理模式创新、发展模式创新、产品和营销模式创新和服务模式创新。

（一）管理模式创新方面。一是按时完成股改上市相关工作。按省公司股改工作进度的要求，及时完成资料的审核、统计和上报工作。二是提升财务管理水平。为创新整合财务资源，优化财务工作环境，提升财务信息质量，市公司定向开发了“****”，现已上线运行。综合系统第一期已经完成，包括县级分公司任务发布管理、报账基本业务管理、资金申请管理、发票认证管理、票据管理、报账质量考核管理共6个模块；二期现在也在已基本完成，现在已在调试试运行阶段。二期系统完善后，将实现与市公司资源管理系统的对接，与银行支付系统的对接；将资源管理系统的工程运行结果、仓存管理结果、供应链管理结果直接实现生成财务数据，提高了会计基础信息的质量，规范了各业务流程管理，优化提升财务工作环境，提升了财务管理的整体水平，也对公司整个管理起到较大的促进作用。三是创新集团客户管理模式。集团客户确定属地管理、市分公司统筹的原则，市分公司开发的重大集客业务由市公司用户服务部、技术部、运维部、工程部根据分工组织实施和验收。验收通过后交付各县级分公司运维部门进行日常维护工作，并由市公司运维部统一运维管理。四是完成全市呼号统一及平台统一工作。完成全市县级分公司平台切换工作，实现了全市服务的100%覆盖。开发全市远端座席统一管理的运行模式，平台一期功能建议现已完成，为全市远端座席统一管理打下了基础。

（二）发展模式创新方面。一是加快智慧城市、智慧社区建设。初步完成智慧社区平台的系统框架、栏目规划和网络拓扑结构建设。在该平台框架下完成***等试点项目。寿光分公司智慧农业服务平台智能温室系统板块综合性建设已基本完成，现已在***应用试点。****平台作为通用平台在各县级分公司全面推广。二是开展无线覆盖等增值业务。面对联通、移动、电信三家运营商的激烈竞争，经过与供电公司多次接洽，***分公司在全省率先取得供电公司无线覆盖项目订单，现已完成第一期项目，开通***供电公司14区县38点位WiFi热点。

（三）产品和营销模式创新方面。一是创新产品营销策略，全力开拓增值业务。面对三大运营商IPTV业务冲击，***分公司出台了一系列有利于增加用户在网粘合度、提升ARPU值的阶梯性融合套餐资费，促进了宽带和高清电视、双向业务融合发展。二是开展营销大比武。开展“杰出英豪、勇夺金牌”增值业务营销大比武活动，全市迅速掀起了全员 业务比拼热潮，第二季度高清畅享馆实现销售收入***。三是跨界合作，扩展盈利空间。与海信电视达成付费节目集采协议，已集采*****付费节目套餐。制定了电视机终端设备与增值业务融合的营销策略，1-6月份全市销售终端设备******台。四是节日营销，提高业务推广能力。全市各分公司抢抓机遇，加快增值业务发展。五是进行户户通、阶梯性续费等项目试点。努力探索业务发展新思路，***分公司在****分公司选取业务渗透率较低、经济条件薄弱的乡镇进行阶梯续费、荧屏助老、户户通业务的试点工作。

（四）服务模式创新方面。一是积极开展省公司部署的“奔跑吧！山东有线客服人”——优质服务达标百日创建活动。全市各县级分公司按照活动要求，认真贯彻落实各项服务措施，切实提高服务能力。***分公司成立“****流动服务站”，通过进村入户、上门服务、现场营销、即时办理，为用户提供便利。二是创新服务营销模式。针对酒店、宾馆、医院等客房经营性集团客户及大客户员工，进行服务营销模式的探索与创新，尝试由“先买后用”向“先用后买”、由“单一品种业务”向“融合性多种业务”、由“单一现金支付”向“多种灵活支付渠道”的转变。

三、“二建设”即网络建设和队伍建设。

（一）网络建设方面。加快双向网改。根据实际做好双向网络的扩大覆盖工作。在充分调查研究、沟通分析基础上，监督网改标准和进度落实、在网络方案技术上引导支持，指导各县级分公司加快双向网络改造。通过开展部门内部**** 基础培训，规范****及相关系统运维管理流程。完成****系统的数据库升级变更工作，为宽带业务发展提供保障。处理****系统割接的遗留问题，完成全市宽带用户的割接工作。

（二）队伍建设方面。一是按照省公司党委要求，开展“三严三实”主题教育，筑牢党的思想防线。二是加强业务培训。上半年共计进行了二十余次市场、技术、服务方面的强化培训，为事业开展奠定了坚实的队伍保障。三是加强企业文化建设。组织参加省公司运动会，取得总分第二名的好成绩。举办*****和***，增强职工凝聚力和向心力。组织全市员工开展慈心一日捐，共收捐****万元。

四、“一完成四推进三提升”

在下步工作中，***分公司制定了“一完成四推进三提升”的工作思路。

（一）“一完成”即全面完成综合改革工作。健全县级分公司领导班子，在此基础上，进一步建立健全县级分公司的党组织。目前，各县级分公司综合改革方案已修订完成，各项改革工作已全面开展。

（二）“四推进”即推进智慧社区建设、推进产业结构优化升级、推进高清互动业务销售、推进保用户工作。

推进智慧社区建设方面。加强与政府职能部门的合作，完善智慧社区各具特色的功能板块。市公司已制定详细的工作计划，利用2-3个月的时间，完成所有县级分公司智慧社区业务试点工作。已完成试点的县级分公司，要加大规模，加快智慧社区业务的普及。推进产业结构优化升级方面。以互联网思维、跨界融合思维拓展新项目、新市场。加快智慧城市、智慧社区建设，实现产业结构的优化升级。围绕“有线网+”模式，打造具有广电网络特色的O2O电商品牌。建设***分公司电子支付渠道，以智慧社区平台、微信公众平台为支点为用户提供方便快捷的购物、餐饮、娱乐等多元化业务运营，推动业务转型创新。

推进高清互动业务销售方面。用足、用活省公司高清互动业务发展政策，抢占高清互动业务的市场份额，为明年的业务发展提前做好战略布局。加快推进高清普及项目，培养好用户高清业务套餐化续费习惯，全力以赴做好高清用户续费工作，加大高清畅享馆的收入贡献值。

推进保用户工作方面。针对掉户现象，继续做好户户通、阶梯性续费等项目试点。对在网休眠用户进行摸底分类，与专业公司合作开展多元化、差异性的用户维系和费用催缴工作。抓好“户户通”项目试点示范，确保趟出发展新路，形成可复制、可推广的经验模式。打造农村业务新模式，结合农村用户实际需求，以“政府惠农、广电补贴”为切入点开发农产品销售领域，进一步延伸广电网络产业链条，有效维系农网用户规模，遏制用户下滑趋势，确保完成省公司下达的任务目标。

（三）“三提升”即提升服务水平、提升技术创新能力、提升党建、企业文化及精神文明创建。

提升服务水平方面。结合下半年****，找准体验式营销 和顾问式营销的契合点，认真做好新产品、新业务的讲解演示、指导体验等工作，增强与用户的互动交流。在做好后续维修维护的基础上，认真钻研特色频道、视频优势及有线双向业务特点，把产品、服务和用户体验贯穿于每一个细节，做到极致，全面准确了解和掌握用户住处，对顾客偏好和行为的变化做出迅速响应，满足现有需求、创新客户需求，让用户形成服务依赖。

提升技术创新能力方面。一是开发在线支付等项目。对于基于移动终端的用户服务营销系统，在微信开发方面计划完成在线商城，在线支付功能，完善在线卡密系统。二是推进第三方WiFi平台建设。用于中、低端用户，基本实现短信、微信认证、PORTAL推送，兼容主流厂商的无线设备。三是启动县到乡IP传输环网建设项目。在完成市到县（部分区县*****的基础上，以*****等分公司为试点逐步规划建设县到乡IP传输环网，确保宽带、专线等双向业务稳定可靠承载。

提升党建、企业文化及精神文明创建方面。一是继续深入开展“三严三实”教育实践活动，把学习践行“三严三实”的过程，作为提升正能量、打造过硬****干部队伍的过程，把专题教育的成果体现到推动公司改革创新、转型升级的具体工作上。进一步做好党风廉政建设，筑牢廉洁反腐的防线。二是深入践行《*****》，打造优秀的企业文化，加大新闻宣传工作力度。下半年计划举行****，让职工在紧张工作之余得到身心放松，创造心情舒畅、干事创业的良好氛围。三 是在做好省级文明单位的复查的基础上，指导各县级分公司切实提高文明创建水平、文明程度、服务质量和服务水平。同时，做好两级分公司*******队的组建工作，擦亮*****品牌，促进公司两个文明建设。

一改四创新推动综合改革工作 篇2

深化供销合作社改革, 没有国家政策和财政资金的支持, 只靠供销合作社一己之力是远远不够的。2009年, 国务院颁布了《关于加快供销合作社改革发展的若干意见》 (国发[2009]40号) , 为供销合作社改革发展提供了一系列政策支持, 近几年来财政资金支持力度也越来越大。争取资金支持、服务供销合作社综合改革, 是系统财会部门义不容辞的责任。面对新形势、新任务, 笔者认为, 财会部门要进一步围绕中心、服务大局, 认真研究中央和地方各级政府出台的一系列强农惠农富农政策, 为供销合作社综合改革工作注入新的活力。

在争取财政扶持资金的同时, 管好用好资金至关重要。不可否认, 我们一些项目单位在资金使用上或多或少还存在一些问题, 这反映出当前各级供销合作社对财政资金的使用监管从意识到手段都还不到位, 与新形势下财政专项资金管理的要求仍不相符, 财会部门应予以高度重视, 并从思想和行动上做出相应调整。

(一) 深入理解当前财税体制改革的形势

一是专项转移支付清理整合。《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》要求“清理、整合、规范专项转移支付项目, 逐步取消竞争性领域专项和地方资金配套, 严格控制引导类、救济类、应急类专项, 对保留专项进行甄别, 属地方事务的划入一般性转移支付。”第十二届全国人民代表大会第二次会议审议通过的《关于2013年中央和地方预算执行情况与2014年中央和地方预算草案的报告》中, 针对2014年财税政策, 明确提出要“清理、整合、规范专项转移支付, 严格控制新增项目和资金规模, 建立健全定期评估和退出机制。将专项转移支付项目由2013年的220个减少到150个左右”。目前, 中央财政已将“新网工程”在内的多个专项转移支付项目整合为中央财政服务业发展专项资金, 其中一部分继续支持供销合作社开展综合改革工作, 重点支持“新网工程”和为农综合服务平台建设。

二是专项资金分配方式变化。“合理划分政府间事权和支出责任, 促进权力和责任、办事和花钱相统一, 建立事权和支出责任相适应的制度”是深化财税体制改革的重要任务之一。《国务院机构改革和职能转变方案》要求“将适合地方管理的专项转移支付项目审批和资金分配工作下放地方政府”。按照事权与财权相统一的原则, 财政专项资金将切块到省, 省级财政部门和省级社负责项目审批与资金分配, 承担专项资金监管责任。省级社财会部门要履职尽责, 积极与同级财政部门沟通, 协助做好资金分配工作, 加强对专项资金使用的跟踪监管。

三是推进政府向社会力量购买服务。国务院对进一步转变政府职能、改善公共服务作出重大部署, 明确要求在公共服务领域更多利用社会力量, 加大政府购买服务力度。《国务院办公厅关于政府向社会力量购买服务的指导意见》明确提出“非基本公共服务领域, 要更多更好地发挥社会力量的作用, 凡适合社会力量承担的, 都可以通过委托、承包、采购等方式交给社会力量承担。”供销合作社是经济组织, 不是行政部门, 是服务的提供者, 不是服务的购买者;要做的不是简单的“分钱”, 而是利用财政资金提供实实在在的服务。财会部门要主动适应财税体制改革的新形势和新要求, 明确定位、转变观念、改进方式, 管好用好财政专项资金。

(二) 立足监管, 用好服务业发展专项资金

一是专项资金必须用于供销合作社综合改革试点。笔者认为, 供销合作社综合改革不单单是试点省的事情, 没有列为试点的省份, 也可以积极行动, 选择基础条件较好、代表性较强或在某一方面具有优势的市、县开展试点。各级财会部门要积极推动综合改革试点工作, 发挥作用, 有所作为。省级社参与资金分配, 要改变以往“撒胡椒面”的做法, 加大对试点地区和试点领域的支持力度, 特别要突出支持改革试点工作6个方面的主要内容, 切实发挥专项资金的导向作用, 做到“谁改革、谁获益”。

二是充分利用专项资金支持范围扩展的有利条件。除原有的四大网络建设外, 专项资金还可以用于为农综合服务平台建设, 这对供销合作社加强基层组织建设、构建农业社会化服务体系是一个极大的利好消息。省级社可以因地制宜, 根据本省供销合作社综合改革方案, 适时适度调整专项资金的支持重点。

三是加强制度建设。供销合作总社正在起草本级专项资金管理办法, 明确项目主体及其责任, 划清各部门管理权限, 规范项目申报、评审和资金拨付流程。省级社财会部门也可以结合本省实际, 统筹考虑省内配套资金管理模式, 制定适合自身特点的管理办法。

四是配合财政部门, 组织好项目的申报与评审工作。从历年项目申报的情况来看, 普遍存在项目储备不足、规模小、数量多、质量低、布局散的问题。以往的集中评审方式虽然效率很高, 但时间短、内容过于简单、量化标准单一, 存在很大的改进空间。在组织项目申报时, 可以采用分类申报的方式, 加强对数量、规模等条件的限制, 尽可能把条件成熟、质量高、公益性强的项目筛选出来;评审可以尝试委托有相应资质的第三方具体实施, 摒弃以往固化、单一的打分体系, 采用更加全面、深入、灵活的评审方式。

五是做好跟踪监管工作。审计部门一直在加大对财政资金使用的审计力度。对此, 财会部门要高度重视, 积极配合, 通过完善管理制度、开展内部审计等措施, 进一步完善专项资金监管流程, 及早发现问题、解决问题, 把资金安全的隐患消灭在萌芽状态。财会部门日常工作任务重, 笔者建议可以借助社会力量, 委托有资质的事务所进行定期审计检查。要明确项目主体的责任, 项目主体应该对项目的真实性、合规性以及财政资金的使用效益负直接责任。

六是做好绩效评价工作。目前, 财政部正在试点对专项转移支付开展绩效评价, 总社拟在下半年启动专项资金绩效评价指标体系框架制定的有关工作。笔者建议这方面应上下互动, 广泛交流, 互相学习好的经验和做法。

七是做好项目储备工作。总社和部分省级社已建立了项目库, 但项目库不能只建不用, 必须更新信息, 培育跟踪, 滚动管理。对于一些公益性强的、联合合作的重点项目, 更应该重点予以关注。

(三) 发挥信息“中枢”的作用

除了财政专项资金争取和监管外, 省级社财会部门还要更好地发挥信息“中枢”的作用, 积极参与供销合作社综合改革工作, 重视收集各类信息, 并让这些信息流动起来, 为财会工作服务。具体包括以下几点:一是全面掌握本省综合改革工作进展情况, 及时反馈给省级财政部门和总社;二是积极下基层调研, 全面、深入地了解基层社、社有企业、农民专业合作社的发展情况, 从为农服务的角度挖掘典型案例, 总结好的经验和做法, 上报省级财政部门和总社;三是密切与省级财政部门的联系, 及时掌握中央专项转移支付和地方专项资金的情况, 及时上报有关领导和总社。

二、完善社有资产监管, 推动体制机制创新

供销合作社综合改革的核心是体制机制改革, 汪洋副总理在总社呈报的五届九次理事会工作报告上作出重要批示, 要求供销合作社应“构建符合社会主义市场经济要求、能够发挥自身优势、更富活力和效率的体制机制”。社有资产监管体制机制改革是供销合作社综合改革的重要内容, 推进社有资产监管体制机制创新也是财会部门职能所在。这两年一些地方在社有资产管理和维权方面陆续出现了一些问题, 经过各方共同努力, 问题都逐一得以解决。目前来看, 我们现在确实需要一个有效力的法规来维护供销合作社的资产权益, 现在深化供销合作社改革给我们的资产监管体制提供了进一步理顺的契机, 国务院也原则同意适时启动《供销合作社条例》的制定, 笔者建议在这个条例中就资产问题进行重点规范, 为保护社有资产安全、推进社有资产保值增值提供一个有力的法律保障。

三、积极探索推进农村合作金融工作

2014年中央一号文件明确指出, 要在“管理民主、运行规范、带动力强的农民合作社和供销合作社基础上, 培育发展农村合作金融”;《国务院办公厅关于金融服务三农发展的若干意见》 (国办发[2014]17号) 对此做出了进一步明确, 这为供销合作社发展农村金融工作提供了难得的政策机遇。农村合作金融是供销合作社综合改革的一个重要突破口, 供销合作社综合改革试点省份的改革方案中也都对农村合作金融进行了系统的谋划和设计。为扎实推进系统农村合作金融工作, 2014年以来, 总社财会部借全国人大财经委和农委、银监会等部门牵头召开的相关专题会议, 积极主动地向各有关部委介绍供销合作社综合改革情况, 交流发展农村合作金融的基本思路。各地近年也探索并积累了一些成功经验。但总的来看, 对如何选择供销合作社农村合作金融工作的方向与路径并形成特色, 以及如何有效防控金融风险等还缺少科学、规范的顶层设计, 我们要发展自下而上的合作金融组织体系仍然面临较大的法律和体制障碍。笔者认为, 要推进农村合作金融工作, 不能只停留在转发文件、照本宣科的低层次上, 要切实转变思想、大胆尝试, 争取实现更大突破。各级供销合作社财会部门应主动发挥职能作用, 整合系统优势和资源, 共同努力、上下联动, 认真研究、积极探索, 形成有供销合作社特色的新型农村合作金融营运模式, 力争早日实现供销合作社农村金融工作的重大突破。

摘要：在深化供销合作社改革的大局中, 财会部门既是后勤保障部门, 又是攻坚主力部队, 一方面肩负着为供销合作社争取事业发展资金的重任, 另一方面承担着供销合作社综合改革的具体职能。本文结合工作实际, 就供销合作社财会部门如何充分发挥自身职能作用, 服务并推动供销合作社综合改革谈一点个人的看法。

一改四创新推动综合改革工作 篇3

会上，线联平主任首先介绍了2015年北京市教育重点工作取得的成效。2015年，北京市在整体推进考试招生制度改革、持续巩固义务教育均衡发展成效、扩大优质教育资源、深入开展职业教育改革实验、深入推进中小学社会主义核心价值观教育等方面均取得了明显成效。2016年，北京市将围绕科学谋划“十三五”首都教育改革发展、统筹推进各级各类教育协同发展、持续深化考试招生制度和课程教学改革、强化教育支撑领域改革创新等重点工作，科学谋划、合理布局，推动首都教育迈上新的台阶。

唐立军主任向特约教育督导员们详细介绍了2015年北京市教育督导工作取得的成绩及2016年的工作思路。2015年，市政府教育督导室立足教育督导重点任务，突出教育督导的前瞻性、有效性、服务性，在创新机制、完善制度、推进专业化发展等方面不断取得新进展，各项教育督导工作顺利开展，为促进首都教育科学、健康发展发挥了积极作用。

积极推进教育督导改革与创新。完善调整市督导室机构职能，增加3个处室、12个编制，加强了市政府教育督导室的力量。研制了《关于深化北京市教育督导改革的意见》，全面设计全市教育督导改革的思路、目标和任务。

圆满完成多项国家级教育评估和质量监测工作，促进教育质量整体提升。全市16个区一次性通过国家义务教育均衡发展督导评估，有效推动了义务教育均衡发展。认真做好国家级中小学责任督学挂牌督导创新区县评估认定和全国推进现场会筹备工作。顺利完成2015年国家义务教育质量监测和国家督导办对北京市学校安全督导检查接待工作。

积极开展各级各类教育督导调研和调查监测，聚焦推动基础教育综合改革。例如，调研各区县推进基础教育综合改革情况，形成《北京市区县推进基础教育综合改革情况专项督导调研报告》；成立“北京市中小学校培育和践行社会主义核心价值观督导调研工作组”，分别对东城区、西城区、门头沟区、房山区四个区进行督导调研，形成《北京市区县落实培育和践行社会主义核心价值观实施意见情况专项督导报告》等。

全面完成教育督导各项重点工作，扎实推进各级各类教育工作有序开展。积极开展督政工作。例如，对北京市16个区县政府和燕山地区办事处全面实施素质教育工作综合督导，形成《2014年对区县政府全面实施素质教育综合督导的报告》；完成16个区县和燕山地区教育法律法规执行情况督导检查，形成《全市教育法律法规执行情况督导检查报告》等。

加强教育督导基础建设，提升教育督导工作专业化水平。继续加强国家教育体制改革试点项目的实施；开展教师队伍建设情况督导等方面重点课题研究；加快推进教育督导信息化建设，推进建立北京市教育督导信息管理和应用系统；深入了解兄弟省市在开展教育领域综合改革、推进管办评分离等方面的具体做法；组织好第十届督学换届工作，开发督学培训课程，完善督学培训体系，促进教育督导队伍专业化发展等。

2016年，北京市人民政府教育督导室将按照“加强统筹，创新推动，把握重点，全面履职，务实高效”的工作思路，聚焦教育监督监管、现代教育督导体系建设、教育督导体制机制创新、教育督导方式方法改革，努力提升教育督导工作法制化、专业化、现代化水平。