中等职业学校教研计划(精选7篇)
中等职业学校教研计划 篇1
达州理工职业技术学校教研工作
总结
2013年12月
时光流逝,伴随着炎炎夏日的来临,一个紧张、充实、有序、奋进的学期又将结束。回顾一学期的教研教改工作,我校在上级教育部门的正确领导下,加强教学常规管理,认真落实课程计划,积极开发校本课程,搞好校本教研,加强教学研究,不断推进新课程改革,努力提高学校教学质量。一学期来,我校教研教改工作成效显著,现将此项工作总结如下,以备日后的教研工作能更好更快地发挥应起的作用。
一、加强学习,树立新的理念
1、利用每周的业务学习时间,组织教师学习先进的教育教学理念及《新课程标准》,注重把学习新课程标准与构建生本课堂新理念有机的结合起来。还鼓励教师自学,充分利用好学校征订的报刊和互联网上的资源,学习现代教育教学理论,先进的教育教学方法、教学模式;并采用走出去,请进来的方法,积极参加镇、市组织的教学研讨活动,为我校教师提供了更多的学习机会。这样一来开阔教师的视野,提高其授课艺术。使广大教师能运用先进的教学思想指导教学。运用现代化的教学技术辅助教学。教师由单纯的以传授知识为主转变为以培养学生的能力为主,确立了“一切为了人的发展”的教学理念。树立学生主体观,贯彻民主教学思想,构建一种民主和谐的师生关系,尊重学生人格,尊重学生观点,承认学生个性差异,相信学生都存在发展潜能,积极创造和提供满足不同学生学习成长的条件。
2、充分发挥已有的光盘、音像资料、媒体手段等的作用,组织教师观看、学习,做好校本培训活动,并积极组织教师参与上级部门组织的各项课改培训活动。引导教师把学到的新理念用到实际教学之中,并认真确实提升校本培训的效果。
二、加强校本教研、提高教师素质
(1)深化校本教研,提高教师课堂教学水平。
确实抓好每周语数教研活动,在周五下午第三节课,分别进行语文和数学的教研活动。除集中研讨教学中存在的疑难问题或学习课程标准及一些教改前沿的理论文章外,本学期学习研讨的专题定为“如何当一个好教师”和“倡导爱的教育”。每周语数教研组各确定一人针对这两个专题中的一个进行发言,真正做到定主题,定发言人,定时间,扎扎实实地开展好校本教研活动。
(2)继续开展课堂教学研讨活动。
每位四十五周岁以下的老师都上一节研讨课,听课后集中研讨,针对课改理念的落实情况以及“自主、合作、探究”这一课题实验方式进行评课,强化思维的过程、创新的设计和教学的反思,充分展示自己的教学个性,形成自己的教学特色。每位老师都能积极听课,一学期下来听课节数都在25节以上。
三、狠抓教学常规,提高教学质量
以《达州理工职业技术学校教学常规管理办法》为指导做好各种常规教学管理工作。
1、严格执行课程计划,坚持按课表上课,提倡课堂作业应尽量当堂完成,确保学生正常休息。学校加强平时检查力度,建立巡课制度,发现问题,及时纠正处理,形成规范的课程管理制度。
2、突出检查指导管理。建立每月一次的教案、作业等检查制度,并做好登记,把检查结果在教师会上进行反馈,提出改进措施。加强随机听课,进一步加大对青年教师的培养发展,提高青年教师的业务水平。学校组织了 “师徒结对”活动,做好传、帮、带工作,指导教师能经常深入课堂,进行指导。
3、强化质量管理。
要求每位老师每一单元检测后都要及时做好质量分析,查找存在的不足,扬长避短,并进行补缺补漏。扎实抓好各科学困生的转化工作。期中考后,每位老师都能做好期中阶段性总结,努力查找存在问题,并制定好改进措施,以及培优扶差的方案,努力提高合格率与优秀率。
四、开展教研活动,提高教学质量。
教学质量是学校的生命线,教育质量的优劣直接影响到学校与教师在社会上的声誉和形象。我们把提高教育质量作为本学期的中心工作来抓。本学期我们主要落实了以下几项工作:
1、通过考试成绩分析的方式摸底,深入分析各班现状。根据各班教学质量的实际情况,找出存在的问题,分析问题的根源,增强教师的质量意识,寻求科学合理、切实有效的提高教学质量的对策。再通过教师对单元检测的反思全面了解常规教学中存在的问题。
2、进一步完善教学常规管理的制度。为了规范教学管理,制定并完善了《达州理工职业技术学校教学常规管理制度》、《达州理工职业技术学校教师考核实施办法》、《达州理工职业技术学校考勤管理制度》等一系列教学管理制度。在考核中加强了教学常规的考核力度,加强了随机抽查的力度,通过对教师备、教、辅、改、考各环节的检查,了解教学中突出的问题,及时予以指导纠正。
3、积极开展各项教研活动。开展了“待进生思想教育”、“复习课教法研讨”等一系列教研活动,组织全校教师进行计算机、新课程培训,收效良好。我校举行的教师新课程培训活动、信息技术培训与考核活动,激发了教师学习的兴趣。学生竞赛活动更是深受学生欢迎。本学期举办的学生竞赛活动有:庆“三八”、第二届实践与创新
技能大赛、作业展览、优秀课堂习作展、歌咏比赛等。通过以上一系列活动的开展,培养了一批有个性、有特长的学生,提高了学生的综合素质。
五、存在的不足:
1、部分教师对新课程标准把握还不够准确。少数教师对教研的成果没有很好地运用于平时的教学之中。
2、由于教师教学任务重,教研活动的计划还有得进一步落实,有时计划好安排被临时的任务或外出等工作耽误。
3、由于种种原因,部分教师的学习仍显得不足,经验无法上升为理论,学习跑皮面、不深入。
4、教学经验不足,学生第一手资料掌握不够等。
总之,教研工作,是一项常做常新、永无止境的工作。社会在发展,时代在前进,我们不能停止脚步。回顾本学期,我们创造着、体验着、收获着;展望下学年,我们期盼着、憧憬着、努力着„„
达州理工职业技术学校
二零一三年十二月
中等职业学校教研计划 篇2
四川省教育厅近日透露, 2010年四川省将大力推进职业教育攻坚, 加快民族地区职业教育发展。四川省在继续实施《民族地区教育发展十年行动计划》等项目基础上, 将尽快启动彝族地区免费中等职业教育计划, 扩大彝族地区中职学校招生规模。从而提高全省中职教育发展水平, 改变民族地区高中阶段教育发展落后的面貌。
此外, 为了进一步加强民族地区教师队伍建设, 今年四川省将在有条件地区率先实施省级骨干教师培训, 创建国家中等职业教育改革创新示范校。在加强中等职业学校重点专业建设的同时, 还将对中职学校75万一二年级农村学生和城市贫困生提供资助, 扩大中职免费政策实施范围。
中等职业学校教研计划 篇3
一、推进校级教学研究的意义
1.职业教育当前形势的需要
《国家中长期教育改革与发展规划纲要(2010-2020年)》提出要大力发展职业教育,并站在历史和现实高度对职业教育提出了新目标、新任务,把职业教育上升到国家战略高度。为适应时代要求,我们需要从宏观和微观上重新审视自己的教学,开展相关课题的研究、探索与实践。
2.职业教育改革发展的需要
职业教育教学改革迫在眉睫、势在必行。要培养数以亿计具有较高综合职业能力的技能型人才,还面临诸多问题,如教学观念、培养模式、校企合作、师资建设、专业设置、课程建设、学生评价等。这些问题单靠行政命令、专职研究工作者的理论指导和照搬外来经验都很难解决,只有通过组织教师开展改革与研究,大胆实践,才能实现发展目标。
3.学校教学研究科学化、规范化的需要
中等职业学校专业设置多,变化频繁,职业教育的培养目标决定了教学必须时刻与社会、市场接轨,课程与内容也随不断变化的市场需求而变化,这必然带来教学上的一系列问题,需要建立一套科学规范的中等职业学校教学研究机制。
4.建设特色学校的需要
职业学校要以质量求生存,关键是要有自己的特色,做到人无我有、人有我强,充分发挥和利用自身的各种优势。这就需要从学校层面加大教学研究力度,把教学研究放在教学工作的前沿,广揽全局,大胆探索,创新求变,形成科学规范的校本教学研究体系。职业学校都有不同的成长历史,有各自的文化底蕴,办学条件更是千差万别,在教学研究方面千篇一律显然不现实、不客观,也解决不了教学中的实际问题,需要在学校特色领域进行研究、探索与实践。
5.提升教师素养的需要
教师的组织管理能力、认知能力、设计能力、表达能力及其教学基本功、教学艺术、人格魅力的形成与提高,需要长期的修养与磨炼。只有积极从事教研活动,才能及时了解学生的心理需要和个性差异,做到因材施教;才能及时了解本专业(或工种)、本学科的发展动态,把学科的最新知识反映到教学内容中去;才能轻松自如地驾驭课堂教学,深入浅出、有章有法地引导学生从不知到知,由知之甚少到知之甚多,并发展思维能力、创造能力,形成良好的人格品质;只有从事教研活动,教师才能摆脱各种偶然性因素的束缚,透过纷繁复杂的教育现象,找出职业教育教学的客观规律,从而使教育教学活动在更高层次上得以开展;也只有长期坚持教研活动,教师才能将自己零散的教学思想系统化、理论化,进而形成自己独特的教学模式,形成具有鲜明个性的教学风格。
二、当前校级教研存在的问题
1.思想重视程度不够
一是不少学校认为职校的主要任务是抓好招生和毕业生推荐工作,而且这两件工作的确每年都要耗去职校领导和老师的大量时间和精力,没有时间进行教研活动;二是缺乏合理的利益导向机制,有无教学研究成果一个样,好的成果与一般成果一个样。
2.重形式、轻效果,被动开展教研活动
上级职教教研部门每年都要对职校教学研究工作进行组织指导,有具体的活动要求。而学校往往从单位声誉和教师个人利益出发,按照活动要求,仅仅参加而已,或仅为取得个好的成绩。一些有多年教学实践经验的骨干教师,虽然教学能力强,经验丰富,但由于缺少应有的教育科研能力,达不到骨干教师应有的水平。
3.研究范围狭窄
一些学校的教研工作停留在优质课评比活动、论文交流活动、多媒体课件评比活动等传统形式上,很少触及教学的细微环节和规律。
4.职教特色不明显
职业教育面对人才培养目标、素质结构、专业设置、课程体系、教学模式等诸多问题,与其他教育相比,尚未形成成熟的系统体系,特别是微观操作层次的研究成果缺乏,或虽有少量研究成果,但应用少、水平低。
教学研究一直是职业学校教学工作的一项薄弱环节,能否搞好职业学校教学研究工作,是当前职业学校教学改革能否深入开展并取得成功的至关重要的因素。
三、校本教研的开发
根据职业学校特点,从宏观层面讲,教学研究的重点应定位在专业建设、课程体系、教学内容、教学方法、教学手段的改革与探索上。从微观层面讲,教学研究要触及课堂教学环节的设计、具体内容的处理、学生个体的教育和教学的评价等方面。
1.开发原则
①“微观、当前、应用”原则。教育对象的可变性决定了教育必须因材施教,施教对象不同必然遇到不同的问题与困惑。作为校本教学研究,需要研究当前教学中面对的问题,善于发现问题、提出问题。问题是校本教研的资源和动力,这就要集中教师的智慧进行研究,寻求解决问题之道,开展改革实验,验证试验效果,最终形成成果,成为学校的学术财富。
②教育教学规律与改革创新相统一的原则。应该支持和鼓励广大职校教师积极参与职业教育教学改革,勤于探索,勇于创新,但是这种改革和创新一定要结合职业教育的对象、培养目标、学制长短等具体条件,按照教育规律扎扎实实地进行,注重职业教育教学改革的实效性。
③教学领域与职业领域相互联系的原则。教学与职业的结合是职业教育的特征,教学研究始终不能脱离职业教育所承担的任务,如果离开对学生综合职业能力培养的目标,所有的教学研究都是徒劳的。
④提升教师水平原则。师资水平始终是影响办学质量的重要因素,开展丰富多样的教学研究活动,是教师成长的重要途径,教师也只有在教研活动中提高教学理论素养、教学基本功和教学研究能力。
⑤全员参与与协作原则。开展教学研究实验,单靠行政命令是不能实现的,需要多数教师甚至全体教师的认同和理解,只有这样,才能在学校形成科研氛围。另一方面,学校还可采取与职教教研机构协作、校内协作、校际联合、区域合作等方式,共同选择研究课题,分工合作,各个击破,不断提高职教教学研究成果的学术水平和实践价值。
⑥外来经验本土化改造原则。任何好的经验和做法都有其可取的地方,也有其推广的局限性,经验拿来后,多会出现“水土不服”的现象。学习外地的经验,关键是汲取思想精髓,然后根据本校情况,研究其应用的可行性,加以改造,为我所用。
2.开发内容
职业教育教学要以培养学生的全面素质为基础,综合职业能力为核心,依据现代教育思想和观念,运用科学的方法,系统地进行课程体系、教学内容、教学方法和手段、评价体系的改革,构建适应现代化建设需要的合理的教学体系。职业教育要强化创新能力,学校在教学改革上,要注重调整课程结构和课程设置,更新教学内容,改进教学方法,提高教学手段。课程设置要适应现代经济、科技和社会发展的趋势,考虑社会对人才的需求。教学内容要反映先进的自然、社会、人文科学的最新成果。教学方法要采用开发人的智力、培养人的创新意识和创新能力的科学方法。教学手段要采用最先进的电化教学设施。
教育科研为学校教育改革发展服务,教育改革发展必须依靠教育科研。教学的本质要求提高全体学生素质,而客观上学生又存在着差异性。教育教学改革要在提高学生整体素质的基础上注重每个学生积极性和创造性的发挥,这就需要我们不断地进行科学研究,使教学改革在破除陈规陋习的同时不断创新,成为学校发展的不竭动力。
四、校本教研体系的构建
1.思想构建
教师是教学研究的主体。教学研究不是少数专职人员的专利,而是教师的权利和义务,这一点毋庸置疑。教学的改革与发展需要专家型的教师,而非“教书匠”。教师只有以研究的态度来对待自己的教学实践,并且在这个过程中不断提高解决教学问题的能力,学校教学质量的普遍提高才能成为可能。教师开展的校本教学研究应是“解决问题”式的行动研究,应是自觉和自动的,这是学校教学改革与创新的活力所在。
2.组织构建
搞好校本教学研究,校长是第一责任人。校长要真正确立科研兴校的办学理念,建立教学研究的导向机制,整合学校教学研究力量,建立直接服务于教师发展的、开放的学校教研网络。通过开放的教研网络,经常和校外的同事保持沟通和联系,使每位教师的困惑能得到及时的回应,问题得到及时解决,每位教师的经验能及时与同事分享。校长要及时、有针对性地组织教师开展不同形式的学习、研讨,给教师以人文关怀、尊重、保护教师教学研究的积极性和创造性,增强教师的职业自信心。
3.内容构建
基层职业学校开展教学研究工作,简单来讲可以从构建以下几个模块展开:专业建设模块——学校教学工作的龙头;课程开发模块——教学改革的核心;技能培养模块——培养综合能力的重点;教学方法模块——确立学生的主体地位;教学手段模块——以信息技术为主的灵活方式;课堂环节模块——教育教学的主渠道;教学艺术模块——理想课堂;教学评价模块——建立学生多元化成绩评价体系;业务提升模块——促进师生的共同发展。
4.制度构建
建立校本教学研究模块关键是骨干队伍的建立和机制的保障。学校需要有一批校本教学研究的引领者,他们应是学科教学的佼佼者,具备扎实的教育教学理论功底,具备教学研究的能力和水平,能够团结和协调周围教师一起工作,共同发现问题、解决问题。学校要建立校本教学研究的畅通渠道,从研究课题的确立、论证、实施到成果的认定,学校应给予时间和物资上的保证,给予物质和精神上的奖励,以调动全体教师参与校本教学研究的积极性。
中等职业学校教学计划的原则意见 篇4
教职成[2009]2号
教学计划是指导和管理学校教学工作的主要依据。为了贯彻落实《国务院关于大力发展职业教育的决定》精神,深化职业教育教学改革,全面提高职业教育质量,更好地指导中等职业学校教学计划的制定工作,规范中等职业学校教学计划管理,保证高素质劳动者和技能型人才培养的规格和质量,现提出如下意见:
一、指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,全面贯彻党的教育方针,全面实施素质教育,落实《国务院关于大力发展职业教育的决定》的要求,坚持以服务为宗旨、以就业为导向,以能力为本位,以学生为主体,立德树人,促进人才培养模式的改革创新,提高学生的综合素质和职业能力,使中等职业教育更好地适应经济社会发展对高素质劳动者和技能型人才培养的要求。
二、基本原则
1.坚持以就业为导向,面向社会、面向市场,围绕经济社会发展和职业岗位能力的要求,确定专业培养目标、课程设置和教学内容。
2.坚持德育为先,把社会主义核心价值体系融入教育教学全过程,引导学生树立中国特色社会主义共同理想,弘扬民族精神、时代精神,加强以爱岗敬业、诚实守信为重点的职业道德教育。
3.坚持“做中学、做中教”,突出职业教育特色,高度重视实践和实训教学环节,强化学生的实践能力和职业技能培养,提高学生的实际动手能力。
4.坚持工学结合、校企合作、顶岗实习的人才培养模式,正确处理公共基础课程与专业技能课程之间的关系,合理确定学时比例,确保中等职业教育培养目标的实现。
5.坚持统一性与灵活性相结合,在严格执行国家有关规定的基础上,地方和学校可根据区域经济、行业特点和社会发展需求,在课程设置、教学安排、教学手段和方法上有一定的灵活性。
三、招生对象与学制
全日制中等职业学校学历教育主要招收初中毕业生或具有同等学力者,基本学制以3年为主;招收普通高中毕业生或同等学力者,基本学制以1年为主。要建立更加灵活多样、满足学生需求的学习制度,积极推行学分制等弹性学习制度,建立“学分银行”,允许学生采用半工半读、工学交替等方式,分阶段完成学业。
四、培养目标与要求
中等职业学校培养与我国社会主义现代化建设要求相适应,德、智、体、美全面发展,具有综合职业能力,在生产、服务一线工作的高素质劳动者和技能型人才。他们应当热爱社会主义祖国,能够将实现自身价值与服务祖国人民结合起来;具有基本的科学文化素养、继续学习的能力和创新精神;具有良好的职业道德,掌握必要的文化基础知识、专业知识和比较熟练的职业技能,具有较强的就业能力和一定的创业能力;具有健康的身体和心理;具有基本的欣赏美和创造美的能力。
各专业的教学计划应按照培养目标的总体要求,进一步明确本专业的具体培养目标。
五、课程设置与要求
中等职业教育是高中阶段教育的重要组成部分,其课程设置分为公共基础课程和专业技能课程两类。
公共基础课程包括德育课、文化课、体育与健康课、艺术课及其他选修公共课程。其任务是引导学生树立正确的世界观、人生观和价值观,提高学生思想政治素质、职业道德水平和科学文化素养;为专业知识的学习和职业技能的培养奠定基础,满足学生职业生涯发展的需要,促进终身学习。课程设置和教学应与培养目标相适应,注重学生能力的培养,加强与学生生活、专业和社会实践的紧密联系。
德育课,语文、数学、外语(英语等)、计算机应用基础课,体育与健康课,艺术(或音乐、美术)课为必修课,学生应达到国家规定的基本要求。物理、化学等其他自然科学和人文科学类课程,可作为公共基础课程列为必修课或选修课,也可以多种形式融入专业课程之中。学校还应根据需要,开设关于安全教育、节能减排、环境保护、人口资源、现代科学技术、管理等方面的选修课程或专题讲座(活动)。公共基础课程必修课的教学大纲由国家统一制定。
专业技能课程的任务是培养学生掌握必要的专业知识和比较熟练的职业技能,提高学生就业、创业能力和适应职业变化的能力。应当按照相应职业岗位(群)的能力要求,采用基础平台加专门化方向的课程结构,设置专业技能课程。课程内容要紧密联系生产劳动实际和社会实践,突出应用性和实践性,并注意与相关职业资格考核要求相结合。专业技能课程教学应根据培养目标、教学内容和学生的学习特点,采取灵活多样的教学方法。部分基础性强、规范性要求高、覆盖专业面广的大类专业基础课程的教学大纲由国家统一制定。
实习实训是专业技能课程教学的重要内容,是培养学生良好的职业道德,强化学生实践能力和职业技能,提高综合职业能力的重要环节。要大力推行工学结合、校企合作、顶岗实习。学校和实习单位要按照专业培养目标的要求和教学计划的安排,共同制定实习计划和实习评价标准,组织开展专业教学和职业技能训练,并保证学生顶岗实习的岗位与其所学专业面向的岗位群基本一致。重视校内
教学实习和实训,特别是生产性实训。要在加强专业实践课程教学、完善专业实践课程体系的同时,积极探索专业理论课程与专业实践课程的一体化教学。
六、教学计划的基本内容与时间安排
(一)基本内容:
1.专业名称、招生对象与学制
2.培养目标、人才规格
3.教学内容与教学要求
4.教学活动时间分配表
5.课程设置与教学时间安排表
(二)时间安排:
每学年为52周,其中教学时间40周(含复习考试),假期12周。周学时一般为28。顶岗实习一般按每周30小时(1小时折1学时)安排。三年总学时数约为3000-3300。
实行学分制的学校,一般16-18学时为1个学分,三年制总学分不得少于170。军训、社会实践、入学教育、毕业教育等活动,以1周为1学分,共5学分。
公共基础课程学时一般占总学时的三分之一,累计总学时约为一学年。允许不同地区、不同学校、不同专业根据人才培养的实际需要在规定的范围内适当调整,上下浮动,但必须保证学生修完公共基础课程的必修内容和学时。
专业技能课程学时一般占总学时的三分之二,其中顶岗实习累计总学时约为一学年。要认真落实《中等职业学校学生实习管理办法》的规定和要求,在确保学生实习总量的前提下,学校可根据实际需要,集中或分阶段安排实习时间。招收普通高中毕业生的专业,教学时间安排由各地根据实际情况确定。实习实训累计总学时不少于半学年。
对文化基础要求较高或对职业技能要求较高的专业,可根据需要对课时比例作适当的调整。实行弹性学习制度的学校(专业),可根据实际情况安排教学活动的时间。
教学计划的课程设置中应设立选修课程,其教学时数占总学时的比例应不少于10%。
七、教学计划管理
我部负责制定中等职业学校教学计划的原则意见,并组织制定国家重点建设专业教学指导方案等专业建设规范性文件。
省级教育行政部门负责本《原则意见》和国家重点建设专业教学指导方案的实施,并按照本《原则意见》的要求,结合地方和行业经济发展的实际需要,加强与行业部门的合作,组织开发具有地方特色的其他专业的教学指导方案,报我部备案。
中等职业学校应按照本《原则意见》的要求,依据国家和省级教育行政部门发布的教学指导方案,制定实施性教学计划。各级教育行政部门要加强对学校实施性教学计划制定工作的指导及执行的管理监督。
2000年我部印发的《关于制定中等职业学校教学计划的原则意见》(教职成〔2000〕2号)自本文下发之日起停止执行。
中华人民共和国教育部
中等职业教育改革创新行动计划 篇5
(2010—2012年)
中华人民共和国教育部 2010年11月27日
为贯彻落实全国教育工作会议和《国家中长期教育改革和发展规划纲要(2010—2020年)》,切实增强中等职业教育大规模培养高素质劳动者和技能型人才的能力,大幅度提升其支撑经济发展方式转变、产业结构调整升级、企业生产技术革新、民生改善以及我国参与国际合作与竞争的能力,制定本《行动计划》。
序
言
党和国家历来高度重视职业教育,要求在整个教育结构和教育布局当中,必须把职业教育摆到更加突出、更加重要的位置。全国教育工作会议上,中央再次强调,要大力发展职业教育,加快发展面向农村的职业教育,着力培养学生的职业道德、职业技能、就业创业能力;职业教育是面向人人、面向整个社会的教育,根本目的是让人学会技能和本领,能够就业,成为有用之才;发展职业教育,使人们能够掌握一定的专业技术,顺利实现就业,摆脱贫困,从而过上有尊严的生活,这是促进社会公平、实现社会和谐的有效途径。会议要求,要把职业教育纳入经济社会发展规划,促进职业教育在规模、专业设置上与经济社会发展需求相适应;要完善支持职业教育发展政策,动员全社会力量兴办职业教育。中央领导同志明确要求,要制定具体措施,确立目标,分步实施,不断完善体制、机制和改革措施,使职业教育质量、规模、结构适应经济、社会发展要求,发挥更大作用。中共中央国务院印发的《国家中长期教育改革和发展规划纲要(2010—2020年)》明确了新时期职业教育的发展方向、目标任务和政策措施。
当今世界正处在大发展大变革大调整时期。世界多极化和经济全球化深入发展,国际政治、经济、市场和技术环境正在发生重大变化,世界经济结构孕育深刻转型,传统的经济发展方式必须转变,全球经济将进入一个结构性调整的历史过程,新一轮的国家能力竞争已见端——
倪,为抢占经济发展的制高点,无论是发达国家,还是发展中国家,都在进一步调整经济结构、加大教育科技投入,以人才培养和科技创新培育新的经济增长点、构筑新的竞争优势和创造新的就业岗位。
百年大计,教育为本;国运兴衰,系于教育。当今世界,各个国家和地区之间日趋激烈的竞争,归根结底是人才的竞争。中国共产党第十七次全国代表大会提出了本世纪前20年全面建设小康社会的奋斗目标,对优先发展教育和建设人力资源强国作出重要部署。发达国家的实践表明,工业化进程一刻也离不开职业教育的改革发展和技能型人才的有力支撑。中国正处于加快推进社会主义现代化的关键时期,工业化、信息化、城镇化、市场化、国际化加快发展,转变经济发展方式,改造传统产业,振兴战略性新兴产业,推动经济结构调整和产业升级,特别是发展现代农业、先进制造业和现代服务业,同样迫切需要培养数量充足、结构合理的高素质劳动者和技能型人才。大力发展职业教育,既是当务之急,又是长远大计。
中等职业教育是我国职业教育的重要组成部分。大力发展中等职业教育是加快普及高中阶段教育,提高全民族文化知识、实践技能和创新能力等综合素养,输送国家产业建设大军新生力量的基础工程;是促进就业、改善民生、解决“三农”问题的重要途径;是缓解劳动力结构矛盾的关键环节。近年来,党中央国务院实施一系列重大举措,不断改善政策环境、制度环境和社会环境,推动中等职业教育改革发展取得历史性成就。2009年又启动实施了中等职业教育免学费政策,中等职业教育在经济社会发展大局和教育工作全局中的重要地位更加凸显,进一步体现了中央的新期望。中等职业教育改革发展迎来了前所未有的重大机遇。
一、总体思路、主要目标和指导原则
近年来,在党中央国务院的高度重视、正确领导和大力推动下,中等职业教育围绕国家经济社会发展需求,在服务中深化改革、在贡献中加快发展,取得了历史性成就。但是,面临的挑战依然十分严峻,中等职业教育仍是教育工作的薄弱环节,整体水平离实现全面建设小康社会目标、满足人民群众多样化学习需求还有很大差距,质量、规模、结构、效益还不能很好地适应现代化建设的需要。突出表现为:中等职业教育的战略地位在一些地方和部门还没有得到很好落实;事业发展缺乏强有力的制度、体制和机制支撑,决策和管理水平有待提高;公共财政投入不足,保障机制欠缺,许多职业学校办学条件较差;教师队伍特别是“双师型”教师数量短缺,结构不合理,整体素质亟待提升;教育与产业、学校与企业、专业设置与职业岗位对接不够紧密,人才培养的市场针对性不强;职业学校毕业生继续学习通道不畅,社会吸引力不足;西部地区、民族地区和农村农业职业教育发展相对滞后,区域间发展不平衡等。因此,从解决突出问题入手,以改革创新为强大动力,突出重点、整体规划,推进中等职业教育在新时期实现科学发展的任务十分艰巨而紧迫。
(一)总体思路
坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,全面贯彻党的教育方针,全面推进素质教育,以服务为宗旨、以就业为导向、以改革创新为动力,按照“保证规模、调整结构、加强管理、提高质量”的基本要求,巩固发展成果,推动改革创新,强化内涵建设,解决突出问题,着力提高质量。
切实把握时代特征,从实际出发,按规律办事。以形成适应经济发展方式转变和产业结构调整要求、体现终身教育理念、中等和高等——
职业教育协调发展的现代职业教育体系为中长期目标,落实政府切实履行发展职业教育的职责,总体保持中等职业学校和普通高中招生规模大体相当,把提高质量作为重点,调动行业企业的积极性,加快发展面向农村的职业教育,增强职业教育吸引力。坚持育人为本,以教产合作、校企一体和工学结合为改革方向,以提升服务国家发展和改善民生的各项能力为根本要求,从解决突出问题入手,全面推动中等职业教育随着经济增长方式转变“动”,跟着产业结构调整升级“走”,围绕企业人才需要“转”,适应社会和市场需求“变”;着力推进教育与产业、学校与企业、专业设置与职业岗位、课程教材与职业标准、教学过程与生产过程的深度对接,不断增强中等职业教育服务经济社会发展的针对性和实效性,加快培养数以亿计的具有良好职业道德、必要文化知识、熟练职业技能等综合职业能力的高素质劳动者和技能型人才,为我国社会主义现代化建设提供更大的智力支持、技能支撑和人才贡献。
(二)主要目标
行动计划的总体目标是:到2012年,中等职业教育服务国计民生的能力显著增强,保障事业发展的政策、制度和重大机制基本健全,改革创新实现整体跨越,人才培养质量、社会吸引力大幅提升,就业贡献率、经济贡献率明显提高。
1.事业发展目标
——保证中等职业教育年招生规模与普通高中教育大体相当;校均在校生规模达到1800人左右,办学效益明显提高;3年累计为经济社会发展、产业升级和企业经营培养2000万中级以上技能型人才。
——大力发展西部地区、民族地区和农村农业职业教育,东西部之间、城乡之间、区域之间协调发展的局面基本形成,职业教育支撑国家区域统筹协调发展的能力显著增强。
——多种形式开展面向全社会的职业培训,年均规模超过1.2亿人次,3年累计完成4亿人次的培训任务,使城乡劳动者的职业能力和生活水平进一步提高。
——逐年增加中等职业学校教师数量,力争使全国专任教师平均生师比达到20︰1,“双师型”教师比例达到35%;兼职教师占专业教师总量比例达到25%;校长和教师的全员培训得以实施,师德素养、理论水平和实践能力等综合素质普遍提高。
——稳步提高办学质量,部分中等职业学校力争达到国际先进水平;多数学校形成鲜明的办学特色,成为国家重点产业、战略性新兴产业和区域特色产业高素质技能型人才的供给基地。
2.服务产业目标
——服务装备制造、电子信息、汽车、物流等国家产业振兴和区域经济发展规划,整合、重组和优化中等职业学校布局,调整专业设置,扩大招生规模,培养数量充足、能支撑产业振兴规划实施和区域经济发展的高素质技能型人才。
——适应新能源、节能环保、新材料、新医药和生物育种等国家重点扶持发展的战略性新兴产业以及再制造业发展需要,有针对性地创新中等职业学校的教学环境、课程和教材,培养一批基础性技能型人才。
——对接以现代农业为代表的第一产业,扶持农业职业学校发展,建设县级职教中心,办好涉农专业点,多种形式开展现代农业技术培训,培养250万扎根农村、服务农业的技能型人才,造就数以亿计的有文化、懂技术、会经营的新型农民。
——对接以先进制造业为代表的第二产业,按照企业生产的技术、设备和设施标准,改善中等职业学校实践教学条件,提高虚拟仿真、模拟现实和多媒体教学等信息化教学实训水平,培养800万技能——
型人才。
——跟踪现代服务业调整、升级与发展趋势,应对第三产业职业岗位特别是新职业岗位变化,及时调整课程设置,高标准安排课程内容,有效开展案例教学、项目教学和多种形式的顶岗实习,培养950万具有现代服务理念和综合素养的人才。
3.改革创新目标
——创新职业教育体制机制,以建立政府主导、行业指导、企业参与的办学机制为基础,落实政府责任,强化部门协调,加强行业指导,基本形成政府统筹、部门配合、行业企业与社会各方深度参与,公办与民办共同发展的局面。
——创新职业教育发展方式,以促进教育与产业紧密结合为重点,整合资源、优化结构、强化内涵、提高质量,基本形成质量、规模、结构、效益协调发展的格局。
——创新职业教育人才培养模式,以产业为引领、就业为导向、素质为基础、能力为本位,基本形成多途径多形式实现工学结合的局面,“校企一体”改革取得明显进展;动态更新专业、课程和教材,专业建设管理规范化和教育教学信息化的水平明显提高;建立健全职业教育课程衔接体系,职业学校毕业生直接升学制度和在职继续学习制度进一步完善。
——创新职业教育评价考核制度,以素质能力评价学生、以教学效果评价教师、以贡献水平评价学校,基本形成教育与产业、校内与校外结合的质量评价机制。
4.基础能力目标
——中等职业学校办学条件总体达到国家办学标准,生均校舍面积、图书和仪器设备总值逐年提高,规范化、现代化建设水平明显提高。
——重点支持建设1000所国家中等职业教育改革发展示范学校,一批国家中等职业教育优质特色学校,2000所中等职业学校达到现行省级重点学校建设标准;2/3的学生接受优质中等职业教育。
——重点支持建设1000个设备对接企业生产、技术对接职业岗位、装备先进一流、人员配套齐全、管理水平较高,具备教学、培训、鉴定和生产等多种功能,支撑学生实践能力培养和国家重点产业升级的中等职业教育实训基地。
——基本形成以省级人民政府制定的学生人均经费拨款标准为基础,相关政策制度、执行机制和管理办法相配套,保障中等职业教育持续发展的经费投入稳定增长机制。
——基本形成以《职业教育法》为依据,以行政规章和技术规范等为主体,以经费投入、队伍建设和办学条件等制度为基础保障,支撑中等职业教育依法治教、依法办学和规范管理的基本制度体系框架。
(三)指导原则
1.坚持问题入手,突出改革重点
以改革为动力,着力解决教育与产业、学校与企业、专业设置与职业岗位、课程教材与职业标准不对接,职业教育针对性不强和吸引力不足等各界共识的突出问题。
2.坚持近期突破,着眼长远发展
着眼三年发展,立足一年开局,每年突破若干关键环节,三年上一个大台阶,为实现中等职业教育的中长期目标和整个事业的持续发展奠定基础。
3.坚持整体规划,抓住关键环节
以提高支撑产业建设和经济社会发展的能力为战略构想,在保证——
规模的基础上,以全面提高质量为任务目标,努力改善办学条件,建立健全基本管理制度,创新体制、机制和模式。
4.坚持分类指导,促进协调发展
着力建设优质中等职业教育资源,支持试验区、示范校和特色品牌建设,推动其资源开放共享;以加大扶持、多方投入、合作办学、对口支援等方式,重点扶持农村、西部、民族地区发展,扶持涉农、民族工艺等专业和薄弱学校发展。
二、重点任务及主要内容
围绕经济社会发展需要,重点实施以下“十大计划”,在相应的重大领域深入推进改革创新,带动整个中等职业教育加强建设、深化改革、加快发展、办出特色,提升中等职业教育人才培养质量和服务经济社会发展的能力。
(一)中等职业教育支撑产业建设能力提升计划
加快落实《国家中长期教育改革和发展规划纲要(2010—2020年)》提出的“职业教育基础能力建设工程”,在“十一五”建设基础上,继续加强中等职业教育实训基地、改革发展示范学校和优质特色学校建设,形成一批优质资源,使更多的学生接受优质职业教育。
1. 支持国家中等职业教育改革发展示范学校建设
支持1000所国家中等职业教育改革发展示范学校建设,使其成为全国中等职业学校改革创新、提高质量和办出特色的示范,成为国家和区域产业建设、改善民生的重要支撑力量,在中等职业教育改革发展中发挥引领、骨干和辐射作用。
改革办学模式。通过“合并、共建、联办、划转”等方式加强建设,推动规模化办学,建成实力强、规模大、声誉好的示范性职业学校;依托示范性职业学校、行业组织和覆盖行业的企业组建“行业型”、“区域型”和“特色型”职业教育集团,促进集团内部学校、企业、行业等成员之间资源共享、优势互补、合作共赢,同时带动农村、西部、民族地区薄弱学校共同发展。改革培养模式。深入推行工学结合、校企一体、顶岗实习;改变单一强调连续学习为连续学习和分阶段培养相结合,探索以就业为导向的职业人继续学习模式。改革教学模式。积极采取项目教学、案例教学、场景教学和模拟教学等多种教学方式,增强教育教学的针对性和实效性。改革评价模式。建立以贡献为导向的学校评价模式和以能力为核心的学生评价模式;探索职业教育质量评——
价的新途径、新措施,引导学生全面发展。
创新教学环境。重点建设现代化“技能教室”,创设功能复合齐全、校园文化和企业文化紧密结合的教学环境。创新专业设置。建立专业设置动态调整机制,重点建设面向先进制造业特别是装备制造业、现代服务业、新兴产业的精品专业;加强贴近区域产业、民族艺术、民间工艺等领域的特色专业。创新教材应用。开发补充性、更新性和延伸性的教辅资料;依托企业研发适应新兴产业、新职业和新岗位的校本教材;实现教材多种介质的立体化融合。创新教学方式。强化实践教学方式的工作过程导向;更新教学手段,构建网络学习的平台,支撑随时学习;创设生产服务模拟场景,特别是通过数字仿真、模拟流程、虚拟现实等方式生动直观地展示知识、技术和生产服务岗位。创新队伍建设。聘用有实践经验的行业专家、企业工程技术人员和社会能工巧匠等担任兼职教师;落实教师在职进修和企业实践制度,加强专业带头人和骨干教师培养;着力提升学校校长和领导班子成员的能力。创新管理制度。建立多方参与的决策机制和教育教学质量监测机构;创新人事分配制度;完善招生、教学、资助、免费、就业、财务和资产等学校业务管理办法。
本项目由国家有关部门组织评审、予以重点支持和实行评估验收,联合制定印发规范性文件、管理办法和相关标准;地方有关部门和学校举办者制定和落实相关政策,改善办学条件,加强项目实施过程管理;项目学校提出改革创新规划,按照评估验收标准落实建设任务。
2010年,发布总体方案和相关管理措施,支持第一批300所左右的项目建设。2011年,支持第二批400所左右的项目建设;研究制订示范学校验收办法。2012年,支持第三批300所左右的项目建设,完成项目建设并进行验收;评估总结示范学校建设实施工作,并开展成
果展示活动。
2. 支持国家中等职业教育优质特色学校建设
支持一批国家中等职业教育优质特色学校建设。在“十一五”中等职业教育基础能力建设一期项目成效的基础上,启动实施中等职业教育基础能力建设二期(2010—2015年),重点加强校舍等基础设施建设,添置必要的教学实训仪器设备,使中等职业教育优质资源进一步扩大,覆盖城乡的职业教育网络进一步健全。
坚持提高质量、示范引领。以扩充优质特色中等职业教育资源为重点,提高办学质量,促使学校在办学理念、深化改革、机制创新、能力建设等方面的示范带头作用。坚持地方为主,分级负责。规划和建设任务由中央和地方共同承担,地方为主,中央予以专项支持和引导。地方各级政府加大支持力度,省级政府安排专项资金,市、县政府积极安排投入,鼓励行业部门和企业支持职业学校建设。坚持统筹规划,分步实施。各地从全局出发,综合考虑地区经济社会发展、产业结构升级、技能人才结构和劳动者就业需求等因素,将项目建设与职业教育事业规划、地方资金筹措、师资队伍建设、学校运行保障等工作相衔接,统筹协调、综合规划,有计划、分步骤进行建设。
坚持突出重点、协调发展。重点支持有特色、质量高、效益好的职业学校,重点支持主要招收农村学生的职业学校,推动农村劳动力转移和农村实用技术培训,重点支持开展东部对西部、城市对农村对口支援、联合招生的职业学校,重点支持面向社会广泛开展各类就业培训的职业学校。推动改革,创新机制。以改革促发展,对以就业为导向,以提升综合职业能力为重点,创新人才培养模式,有效实施校企合作、工学结合、顶岗实习的职业学校,给予优先支持。整合资源,合理布局。各地在省政府统一领导下,要加强地市政府统筹,根据地区经济社会发展情况、人口规模、产业结构调整和人才需求等因素,——
统筹职业学校布局,在区域内职业教育资源优化组合的基础上,规划项目学校建设。
本项目由国家有关部门统筹规划、予以重点支持,联合制定印发规范性文件和管理办法,审核确定各地建设规划。地方有关部门制定和落实相关政策,提出本地区建设规划,负责项目实施过程的监督和管理;项目学校提出具体建设需求,按照国家有关规定落实建设任务。
2010年,制定总体方案,编制需求规划,研究相关管理措施,支持第一批项目建设。2011—2012年,支持第二批和第三批项目建设;研究制订管理办法。2012年,阶段性总结优质特色学校建设实施工作,并开展相关成果展示活动,为之后3年的中等职业教育基础能力建设二期规划落实和项目建设工作打好基础。
3. 继续支持中等职业教育实训基地建设
继续实施实训基地建设计划,再重点建设1000个装备先进一流、设备对接产业、技术对接企业、管理水平较高,具备教学、培训、鉴定和生产等多种功能的中等职业教育实训基地,提高中等职业学校开展实践教学的水平和支撑产业结构调整升级的能力。
在“十一五”期间中央财政支持职业教育实训基地建设项目的基础上,合理布局和确定建设重点。服务国家产业振兴规划,对应若干重大产业和关键行业,确定实训基地建设的重点专业领域,特别是装备制造、电子信息、汽车、物流、纺织、石化、现代农业和民族文化等产业相关的专业领域。引导项目学校引进企业设备、人员、技术,以及生产和服务项目,共建共享实训基地,支持校企一体化的合作模式。以企业生产和服务流程为导向,设计、建设实训场地和设施。配置对接产业、企业、生产和服务的先进设备。配备实践能力强、理论水平高、结构合理的教师队伍。加强实训基地运行管理,提高使用效益,使基地成为生产性实习实训和学生顶岗实习的重要场所。
国家有关部门制定和发布《实训基地运行管理办法》、《技能教室建设管理规范》和相应的技术标准。建设项目实行各地按照遴选条件申报,国家有关部门组织专家审核确定,分实施;建设经费一次确定,逐年考核建设情况、严格质量评估和成果验收。
2011年,发布总体方案和相关管理措施,支持第一批项目建设;研究制订验收办法。2012年,支持第二批项目建设;完成项目建设并进行验收;评估总结实训基地建设实施工作,并开展成果展示活动。
(二)教产合作与校企一体办学推进计划
充分发挥行业企业在中等职业教育改革创新中的作用,同步推进教产合作与校企一体办学,建立健全教育与行业合作、学校与企业一体共同推进中等职业教育改革创新的机制。促进中等职业学校紧跟产业发展步伐,促进教育与产业、学校与企业深度合作。
4. 建立教育与产业对话协作机制
搭建对话协作平台,强化部门协调,加强行业指导。国家有关部门,联合全国工商联、中华职业教育社、中国高新技术产业开发区协会、中国职业技术教育学会、中国成人教育协会等社团,以及装备制造、电子信息、汽车、物流等行业组织,重点围绕国家产业振兴规划的实施,建立经常性的对话协商机制和工作平台,促进信息交流,拓展合作渠道,密切人才培养与行业企业人才需求的联系,为有关产业提高自主创新能力、提升企业竞争实力提供强有力的支撑。
建立教育与行业对话协作机构,下设专家工作组;围绕产业发展和人才培养的实际需求,举办若干教育与行业技能型人才培养主题论坛;开展行业人才需求预测,研究制订培养标准;研究集团化等办学模式;探索建立行业人才职业能力认证体系;研究技能型人才培养、使用和管理的相关政策制度,组织特定行业内的企业与职业学校合作办学、安排实习就业。
——
2010年,发布总体方案和相关管理措施,成立对话协作办公室和专家工作组;举办中国职业教育与石油化工、汽车、装备制造、软件服务外包等5个行业的对话论坛;开展相关合作研究工作。2011年,举办与5个行业的对话论坛。2012年,举办与5个行业的对话论坛;开展相关合作研究工作;举办总结表彰和成果展示活动。
5. 着力推进中等职业教育校企一体办学
加强校企合作,创新多样化的校企一体办学模式,改革技能型人才培养模式,普遍实行工学结合,扎实稳妥地开展学生顶岗实习、工学交替和订单培养,学校和企业共同培养技能型人才。
强化鼓励校企合作的政策、制度和机制建设,推进制定《中等职业教育校企合作办学促进办法》和校企一体实施方案。遴选1000所项目学校和3000家合作企业开展一体化办学实践。校企之间签订订单培养协议,共建实训基地,合作培养师资,联合开发教材,企业安排学生顶岗实习。项目学校毕业生就业率达到95%,取得双证书比例达到95%;每个项目学校受益学生达到3000人,3年共计培养300万名支撑产业振兴的高素质技能型人才。创新校企合作制度,通过实施专业与岗位衔接,整合实训资源,共建产品设计中心、研发中心和工艺技术服务平台等方式,实现校企深度融合。研究制定《关于加快推进职业教育集团化办学的意见》,鼓励政府主导下,行业、大中型企业和示范性职业学校牵头,联合行业企业和职业学校组建职教集团,合作开展集团化办学,重点支持建设一批示范性职业教育集团,促进优质资源开放共享。
2010年,出台校企一体实施方案以及项目管理措施,确定项目学校和合作企业,启动合作项目;研究制定《关于加快推进职业教育集团化办学的意见》。2011年,继续实施合作项目;研究制订验收办法。2012年,开展评估总结和成果展示活动。
6. 完善中等职业学校学生就业服务体系
以加强技能型人才供给与需求的衔接为导向,以加强职业指导为重点,以构建全国中等职业学校学生就业信息服务平台为抓手,加强中等职业学校学生就业服务工作,为学生就业创业提供更加有效的指导和服务。
完善中等职业学校与行业企业的合作交流机制,实现学生课程学习、实训实习、就业工作与行业企业的长效合作。完善中等职业学校毕业生就业情况统计公告制度。加强学校职业指导工作,开展职业指导工作评估检查,表彰职业指导先进单位,宣传优秀毕业生成功就业创业典型。依托现有职业教育网络,整合人才供需信息资源,完善全国中等职业学校学生就业信息服务平台,构建国家、省、地市、县区、学校五级学生就业服务网络体系。
2010年,完善中等职业学校毕业生就业情况统计公告制度;制订中等职业学校职业指导工作评估指标体系,评选职业指导先进单位。2011—2012年,推动中等职业学校与用人单位通过成立合作办学组织、开展订单培养、设立就业联系点等形式,建立长效合作机制;开通全国中等职业学校学生就业信息服务平台。
(三)中等职业教育资源整合与东西合作推进计划
以调整结构、整合资源、合作办学、对口支援和特殊扶持为抓手,优化资源配置,促进结构调整,实现科学布局,特别是要加大对西部、少数民族等地区的中等职业教育支持力度,使其共享优质资源,促进区域之间职业教育协调发展。
7. 积极推进东西部中等职业学校合作办学
加强东西部之间有关省、市、县教育部门的合作,加强对西部民族地区职业教育的支持,以结对子的方式建立工作平台和定期交流制——
度,积极推动东西部、城乡中等职业学校,通过多种形式走合作办学之路,开展学校管理、教学改革、教师培训与交流、联合招生和毕业生就业等方面的合作,共创双赢。形成政府统筹、分工协作、齐抓共管,东部和西部、城市和农村共同发展的新机制。
发挥东部和城市职业学校优势,扩大面向西部、农村和民族地区招生,采取多种方式安排学生到东部或城市学校学习,并为学生顶岗实习和就业提供支持。针对西部、农村和民族地区学校的实际需要,从东部和城市学校选派优秀教师和管理人员支教任职;吸纳西部、农村和民族地区学校教师、管理人员进修培训和挂职锻炼。鼓励有条件的学校开展连锁办学,扩大优质职业教育资源覆盖面。各级教育行政部门根据合作学校具体情况,从计划制订、招生录取、教育教学管理、学籍管理、经费扶持、教师和管理人员交流、实习实训基地建设、毕业生就业等方面提供政策支持。争取把东西部职业学校的合作办学活动纳入国家确定的对口支援政策范畴。
2010—2012年,东部和西部省市职业教育管理部门之间,基本建立稳定的对口合作关系,支持3000所中等职业学校开展合作,每年东西部联合招生60万人,培训与交流教师2000人次。
8. 加快推进西部民族地区中等职业教育发展
以服务区域经济社会发展为导向,推动西部民族地区中等职业教育跨越式发展,扩大初中毕业生升入中等职业学校的比例,使高中阶段教育毛入学率、中等职业学校办学水平和人才培养质量达到纲要要求的水平。
加强西部民族地区中等职业学校建设。支持鼓励有条件的地区办好一批示范性中等职业学校。在云南、甘肃、青海等省推广四川面向本省藏区培养技能型人才的9+3模式,举办一批面向本省民族地区招生的中职校(班),加大对来自困难地区的中等职业学校学生的资助
和免学费力度。加大有关中等职业学校专业建设力度,大力发展面向本地区特色产业和民族文化艺术的专业。加强队伍建设,开展教师培训,增加特岗教师人数,聘请能工巧匠和专业技术人员到中等职业学校担任兼职教师。扎实推进对口支援工作,承担教育对口支援任务的东中部省份,要在相关规划的指导下,通过专业援建、教师支教、干部支援、内地培训等措施,帮助受援区(县)职业学校提升办学水平,为西部民族地区贫困学生家庭脱贫致富和现代农牧业发展服务。
国家有关部门、有关省市加大对西部民族地区职业教育支持的力度,保障规划和项目的落实。
2010—2012年,举办内地西藏中职班、内地新疆中职班,每年从西藏、新疆困难地区、新疆兵团选派初中毕业生到东、中部条件好的中等职业学校接受教育。
9. 扶持中等职业教育民族特色学校建设
扶持一批中等职业教育民族特色学校改革发展,促进民族文化艺术人才和民间工艺技能人才培养专业化,增强民族文化艺术和民间工艺技能发展的活力,推动民族特色学校的全面健康持续发展,带动民族地区中等职业教育的改革创新、加强建设和加快发展。
民族特色学校的建设要坚持弘扬优秀的民族传统文化和传承民间工艺,培养经济社会发展急需的民族文化艺术人才和民间工艺技能人才的方向;重点加强民族特色专业建设,专业设置要根据市场的需要,体现鲜明的民族民间文化和艺术特点;加大“技能教室”建设,构建具有鲜明民族文化艺术和民间工艺技能特色的校园环境、实训环境和教室环境;创新人才培养模式,整合当地文化资源,搭建学做一体的民族文化艺术和民间工艺技能教学平台,形成与传承表演艺术、传统工艺、制作技艺等相适应的教育教学过程;发挥特色专业的示范作用,能够依托特色专业开展技艺展示以及艺术创作活动,具有发掘、保存——
和研究民族文化艺术与民间工艺原始资料、实物等的能力,在专业领域的教育教学改革中起引领作用。
本项目由国家有关部门制定印发规范性文件、管理办法和相关标准,地方政府对学校特色专业的校企合作、兼职教师聘任、学生生产性实训和顶岗实习要有政策措施和制度保证;学校主管部门或举办者对学校特色专业发展有稳定的经费投入。
2010年,开展项目设计。2011—2012年,推动项目学校开展建设工作。
10. 深入推进国家职业教育改革试验区建设
认真落实党中央国务院区域经济社会发展战略,围绕职业教育改革发展中的突出问题、重大政策制度建设需求,对若干重大制度、政策、体制和机制进行先试先行,探索具有中国特色、符合区域特点的职业教育发展方式,以点带面,为职业教育的改革发展探索新途径,为其他地区提供可借鉴的经验。
继续推动各有关方面落实天津、河南、四川、广西、三峡库区试验区协议,完成既定任务目标。加强对试验区的指导和管理,定期召开工作推进会议,进一步明确任务和支持措施,有重点地推进试验工作深入实施。总结提炼改革成果,通过编发《国家职业教育改革试验区工作简报》等多种形式,促进试验区经验向全国辐射。结合区域经济社会发展实际、产业形态特征和职业教育优势,新增一批试验区。
2010年,抓好现有试验区已有各项任务的落实;2011年,在全国范围内遴选若干省份和地区,共建一批新的国家职业教育改革试验区;2012年,总结验收试验区工作,召开全国试验区成果交流会。
(四)中等职业教育支撑现代农业及新农村建设能力提升计划 坚持学历教育与职业培训并举,大力发展农村和农业职业教育,培养新型农民和农村实用人才,为建设社会主义新农村,实现农业现
代化,促进农民增收、改善民生,促进县域经济发展服务。
11. 加快推进农村、农业职业教育发展
以服务新农村建设和现代农业发展为目标,以加强县级职教中心、农业类学校和涉农专业建设为重点,以创建“农村职业教育和成人教育示范县”活动为抓手,以点带面,注重内涵,扎实推进农村、农业中等职业教育的改革与发展,提高中等职业教育服务新农村建设及现代农业发展的能力和水平。
加强与农业、林业、水利、粮食等部门的合作,召开全国农村职业教育改革创新座谈会,研究制定《关于加快发展面向农村的职业教育的意见》。加大投入和政策扶持力度,改善中等农业职业学校办学条件,办好一批农业类职业学校和1000个涉农专业点,努力扩大农村职业教育和农林类专业招生规模。充分发挥农业职业教育教学改革创新指导委员会作用,完善专业设置,加强师资队伍建设。围绕现代农业发展需求,鼓励中等农业职业学校加强与农业类高等学校、科研机构和行业企业的协作,探索建立对口帮扶、互惠合作和共同发展机制。研究制定《农村职业教育和成人教育示范县标准》,开展创建“农村职业教育和成人教育示范县”活动。
2010年,召开全国农村职业教育改革创新座谈会,印发《关于加快发展面向农村的职业教育的意见》。2011年,发布《农村职业教育和成人教育示范县标准》,基本形成农业类高等院校与中等农业职业学校对口帮扶机制。2010—2012年,创建300个农村职业教育和成人教育示范县。
12. 加强新型农民职业技能培训工作
广泛开展新型农民培训和农民工培训。以扩大农村职业教育培训覆盖面为目标,以健全县域职业教育培训网络为载体,以创建“农村职业教育和成人教育示范县”活动为抓手,继续实施“教育部农村实用技——
术培训计划”和“教育部农村劳动力转移培训计划”,大力开展新型农民、农村实用人才和农民工培训,累计完成2.7亿人次的培训任务。努力提高农民素质,促进现代农业发展和社会主义新农村建设,为工业化、城镇化发展作出贡献。
健全以县级职教中心为龙头,以乡村成人文化技术学校、农村中小学校、其他培训机构为基础,覆盖县、乡、村的职业教育培训网络。争取每个乡镇和多数行政村办好一所乡村成人文化技术学校。加强师资培训,建立适应新型农民培养的师资队伍。研究制定有关文件,明确新时期教育系统农民教育培训的目标任务、政策措施和保障条件。在总结新型农民培训联系点工作经验的基础上,按照“分类指导、全面推进”原则,开展创建“农村职业教育和成人教育示范县”活动。
2010年,完成8000万人次的培训任务。2011年,完成9000万人次的培训任务。2012年,完成1亿人次的培训任务。
(五)中等职业学校科学管理能力建设计划
以依法办学为基本要求,逐步建设支撑学校科学管理的规章制度、组织机构和执行机制,推动中等职业学校管理的规范化,提高学校依法办学、自主创新和科学发展的能力。
13. 提升中等职业学校科学管理能力
制定和完善学校管理、学生管理、教师管理、经费管理等领域的规章制度;持续开展国家级重点中等职业学校评估;创新工作载体,建立相应工作机构,健全运行机制,推进中等职业学校管理工作科学化、规范化。
健全学校建设标准,修订《中等职业学校设置标准(试行)》,制定《中等职业学校布局结构调整意见》,推动各地开展中等职业学校合格评估和布局结构调整,扩大校均规模,提高办学水平。修订《国家级重点中等职业学校评估指标体系》,继续开展国家级重点中等职
业学校评估。发布实施《中等职业学校管理规程》、《中等职业学校学生学籍管理办法》、《中等职业学校学生顶岗实习管理规定》、《中等职业学校免学费补助资金管理暂行办法》、《关于中等职业学校学生资助资金使用管理违法违规行为的处分规定》等规章制度,为中等职业学校管理工作规范化提供制度保障。
建立改革发展典型案例动态发布制度。在全国范围内遴选学校改革发展的经典案例,建立“全国中等职业教育改革案例库”并通过印刷出版和网络广泛宣传,逐步积累、动态更新,形成典型示范引领中等职业教育改革发展的机制。
建设和运行全国中等职业学校综合管理信息系统。形成全覆盖、网络化的综合管理信息平台,为学生学员、教师队伍、办学经费、基本建设、条件装备、教学实训、毕业生就业等基本业务管理提供现代技术支撑和信息服务。
2010—2012年,继续开展国家级重点中等职业学校评估工作,指导省级教育行政部门全面开展中等职业学校合格评估;逐步开通中等职业学校学生资助和免学费等七个功能模块的信息系统,并进行升级改造。
14. 加强中等职业学校德育工作和校园文化建设
认真贯彻落实全国中等职业学校德育工作会议和教育部等六部门《关于加强和改进中等职业学校学生思想道德教育的意见》,遵循中等职业学校学生身心发展的特点和规律,拓展德育途径,丰富德育内容,创新德育载体,改进德育工作的方式、方法,增强德育工作的针对性、实效性、时代性和吸引力。
进一步完善中等职业学校学生德育与管理工作制度,修订《中等职业学校德育大纲》,制定中等职业学校学生守则和日常行为规范。深入推进中等职业学校德育课课程改革,开发中等职业学校德育课教——
学资源库。加强班主任工作,制定并印发《关于加强中等职业学校班主任工作的意见》,广泛开展班主任培训,整体提升班主任工作水平。健全中等职业学校共青团组织,努力实现“校校有团委,班班有团支部”的目标,充分发挥共青团在学生自我教育、自我管理、自我服务中的作用。大力推进校园文化建设,制定并印发《关于加强中等职业学校校园文化建设的意见》,推动中等职业学校普遍开展艺术节、文化节、技能节、运动会、中华经典诵写讲等活动,促进工业文化进校园,企业文化进课堂,中华优秀传统文化进校园、进课堂、进教材。完善全国中等职业学校“文明风采”竞赛活动组织方式,扩大活动覆盖面。
2010年,召开全国中等职业学校德育工作表彰会暨经验交流会,评选表彰全国中等职业学校德育工作先进集体和先进个人。印发《关于加强中等职业学校班主任工作的意见》、《关于加强中等职业学校校园文化建设的意见》。启动中等职业学校德育课教学资源库开发工作。2011—2012年,印发修订后的《中等职业学校德育大纲》,发布《中等职业学校学生守则》、《中等职业学校学生日常行为规范》。评选“全国中等职业学校校园文化建设先进单位”。健全中等职业学校共青团组织,实现“校校有团委,班班有团支部”的目标。
(六)校长能力和“双师型”教师队伍建设计划
在继续实施和完成“十一五”期间“中等职业学校教师素质提高计划”基础上,加快完善教师管理制度,加强职教师资培养培训体系建设,加大“双师型”教师补充步伐,采取切实有效措施,着力提升教师队伍、校长队伍和行政管理队伍的整体素质和水平,为中等职业教育科学发展提供强有力的人才支撑和智力保障。
15. 健全教师队伍基本管理制度和政策机制
以建立健全相关管理制度和政策机制为抓手,逐步形成培养与培训并举,理论进修和企业实践并重,编制标准、任职资格与职务评聘
相配套,专职与兼职相结合的中等职业学校教师队伍建设机制,为充实教师数量、提高队伍素质、优化队伍结构创设制度环境。
完善职教师资培养规划,落实职教师资培训政策和制度,充分发挥独立设置职业技术师范院校和设在普通高校的职业技术教育(师范)学院的作用,扩大职教师资培养规模,探索职教师资校企合作培养模式。完善在职教师定期到企业实践制度,构建政府牵头、行业指导、企业支持的职教教师企业实践平台。
积极推动制订中等职业学校教职工编制国家基本标准和实施意见,针对不同地区、不同专业,实行分类指导、定期调整、动态管理。制定中等职业学校兼职教师管理办法,建立健全技能型人才到职业学校从教的制度。完善符合职业教育特点的教师资格标准和专业技术职务(职称)评聘办法,探索设置中等职业学校正高级教师职务(职称)。
2010年,发布中等职业学校兼职教师管理办法,制定《关于加强校企合作职教师资培养培训体系建设的意见》;2011—2012年,规划中等职业学校教师培养工作,发布中等职业学校教职工编制标准、教师资格标准和专业技术职务(职称)评聘办法。
16. 实施中等职业学校教师素质提高计划
全面完成中等职业学校教师素质提高计划(一期),启动实施中等职业学校教师素质提高计划(二期),以创新“双师型”教师队伍建设政策机制为突破口,以校企合作职教师资培养培训体系建设为保障,以教师队伍数量补充和能力提高为重点,全面提高中等职业学校教师队伍整体素质。
完善师资培养培训体系。继续加强职教师资培养培训基地建设,创新培养培训模式,开发培养培训课程和教材,改善专业实习实训条件,建立基地工作评估和动态调整机制。遴选一批具有行业代表性的企业,与职教师资培养培训基地联合开展师资培养培训工作。
加快教师补充步伐。推动实施中等职业学校“双师型”教师补充项——
目,遴选一大批本科及以上应届毕业生,到企业进行一年实践,并在接受专门培训后到中等职业学校上岗任教;每年招收3000名应届本科生,通过免试推荐方式攻读硕士学位,定向培养高层次中等职业学校教师。实施中等职业学校特聘兼职教师资助项目,每年从社会和企事业单位聘请4万名专业技术人员、高技能人才到中等职业学校兼职任教。
加大教师培训力度。实施中等职业学校专业带头人和骨干教师培训,每年培训5万人。实施中等职业学校班主任和德育课教师国家级培训,每年培训1000人。
2010年,完成中等职业学校教师素质提高计划(一期)任务;2011—2012年,启动中等职业学校教师素质提高计划(二期)的各项工作。
17. 开展中等职业学校校长专题培训
加强校长队伍建设,通过专题研究、高级研修、经验交流和学习考察等多种方式,广泛开展中等职业学校校长培训,提高校长改革创新意识、战略思维素养、决策执行能力和学校管理水平,为职业教育科学发展建设一支高水平的学校管理团队。
以国家级和省级重点中等职业学校校长、副校长为重点对象,举办中等职业学校校长改革创新战略专题研究班。采取国内培训与海外考察相结合的方式举办中等职业学校骨干校长高级研修班。依托国家教育行政学院和有条件的职教师资培养培训基地,建立教育部中等职业学校校长培训中心。推进校长培训信息化建设,开发校长培训资源。
2010年,举办8期中等职业学校校长改革创新战略专题研究班,完成2000名国家级重点中等职业学校校长培训;举办6期中等职业学校骨干校长高级研修班,完成200名国家和省级重点中等职业学校骨干校长培训。2011—2012年,举办16期中等职业学校校长改革创新战略专题研究班和12期中等职业学校骨干校长高级研修班,培训
4400名国家级和省级重点中等职业学校校长。
18. 开展中等职业教育行政领导者专题研讨
通过开展市长、教育厅(局)长培训,提高对发展职业教育战略意义的认识,增强统筹规划职业教育改革发展的能力,促进《国家中长期教育改革和发展规划纲要(2010—2020年)》的落实,促进职业教育与经济社会发展紧密结合,为职业教育改革创新提供组织保障和政策环境。
面向省级教育行政部门厅长(主任),举办职业教育专题研讨班;面向副省级和地级市市长,举办职业教育专题研讨班;面向市(县)教育局长,举办职业教育专题研讨班。
按照中组部调训计划,2010年,在国家行政学院举办“职业教育与就业能力建设专题研讨班”,培训50名地市级(地、州、盟)政府市长(专员、州长、盟长)、副省级城市分管副市长;在国家教育行政学院举办1期专题研讨班,培训各省级教育行政部门厅长(主任、局长)、地级市分管教育工作副市长(副专员)。2011—2012年,继续举办地方人民政府和教育行政部门领导干部职业教育专题研讨班。
(七)中等职业学校专业与课程体系改革创新计划
紧贴国家经济社会发展需求,结合产业发展实际,加强专业建设,规范专业设置管理,探索课程改革,创新教材建设,实现职业教育人才培养与产业,特别是区域产业的紧密对接。
19. 开展中等职业学校专业规范化建设
按照教育与产业、学校与企业、专业设置与职业岗位相对接的原则,调整专业设置,引导地方和学校根据区域产业需求,优化专业结构和布局,建立中等职业学校人才需求预测与专业设置动态调整机制,促进专业建设规范化和信息化。
——
修订、发布和实施新的中等职业学校专业目录,研究制定中等职业学校专业设置管理办法,开发专业设置标准,规范中等职业学校专业建设。建设专业设置信息发布平台,开通新专业申报、审批管理系统,建立专业设置、人才培养、就业状况数据库,逐步形成专业设置公共服务信息系统和需求预警机制。开展国家示范专业点建设,遴选1500个左右有显著优势和鲜明特色,能够发挥示范带头作用的国家示范专业点。
2010年,印发新的《中等职业学校专业目录》、《专业简介》和《中等职业学校专业设置管理办法》。2011—2012年,开发321个专业设置标准,研究建立专业设置需求与预警机制,逐步形成专业设置公共服务信息系统。完成1500个国家示范专业点的遴选工作。
20. 开展面向区域产业的专业改革试点
深化校企合作,加强校企一体建设,开展面向区域产业的专业教学改革试点工作,着力探索人才培养与行业、区域产业、职业岗位和企业用人实际紧密结合的方式与方法,为全国中等职业学校提供可借鉴的改革模式和经验范例。
围绕装备制造、电子信息、汽车、物流、新能源、节能环保、新材料、新医药和生物育种等国家产业振兴和战略性新兴产业,以及现代农业、现代服务业和民族特色产业的发展要求,确定100个改革创新重点专业。结合区域产业发展实际,遴选500个专业点,按照专业与产业、企业、岗位对接,专业课程内容与职业标准对接,教学过程与生产过程对接的原则,推动学校与行业企业共同制定100个专业教学指导方案。创新教学环境、课程体系、教材建设、教学方法和教学评价,增强人才培养与产业发展的针对性和适应性。
2010年,确定改革创新重点专业,在学校自愿申报的基础上,遴选专业改革试点学校。2011—2012年,完成100个专业教学指导方案
开发,对专业改革试点学校进行跟踪指导和评估检查。
21. 推进中等职业学校课程改革
以提高学生综合职业能力和服务终身发展为目标,贴近岗位实际工作过程,对接职业标准,更新课程内容、调整课程结构、创新教学方式,构建适应经济社会发展要求、有利于和高等职业教育、继续教育相衔接的课程体系。
根据新专业教学指导方案,开发500个专业课程教学大纲。其中,制造类相关专业的课程教学大纲150个,现代服务类相关专业的课程教学大纲100个,新兴产业相关专业的课程教学大纲50个,现代农业和民族传统技艺相关专业的课程教学大纲100个,苦脏累险行业相关专业的课程教学大纲50个,新职业相关专业的课程教学大纲50个。指导中等职业学校进行专业课程的教学设计、教学方式方法的创新和教学资源的开发。鼓励学校开发特色课程和精品课程。探索建立课程评价体系。
2010年,成立工作组织机构,制订工作方案。2011—2012年,完成500个专业课程教学大纲,研究课程评价体系。
22. 推进中等职业学校教材创新
围绕国家产业振兴规划、对接职业岗位和企业用人需求,创新中等职业学校教材管理制度,逐步建立符合我国国情、具有时代特征和职业教育特色的教材管理体系。开发建设覆盖现代农业、先进制造业、现代服务业、战略性新兴产业和地方特色产业,苦脏累险行业,民族传统技艺等相关专业领域的创新示范教材,引领全国中等职业教育教材建设的改革创新。
研究制定中等职业教育教材建设管理办法,健全教材开发、遴选、更新机制,进一步完善教材编写、审定机制。加强中等职业教育教材编写、审定和出版队伍建设,组织成立中等职业教育教材审定委员会,——
建立中等职业教育教材编写专家库,建设50个中等职业教育国家规划教材出版基地。以职业标准为依据,运用现代信息技术,创新教材呈现形式,更新教材结构和内容,开发遴选1200种中等职业教育改革创新示范教材。其中,组织开发量大面广、规范要求高、对产业振兴发展起重要支撑作用的教材500种,扶持开发量小面窄,开发难度大,但经济社会发展不可或缺的教材200种,指导建设地方、行业特点鲜明的教材500种。
2010年,制定教材建设管理办法,成立教材审定委员会,建立教材编写专家库,建设教材出版基地。制订创新示范教材组织开发与扶持开发方案。2011—2012年,制订创新示范教材指导建设方案,启动并完成创新示范教材开发建设工作。
(八)中等职业教育信息化能力提升计划
充分发挥现代信息技术的优势,促进现代信息技术与职业教育的深度结合,提高教育、教学、管理、决策和科研的信息技术应用水平,逐步建成服务决策、服务战线和服务社会的中等职业教育数字化公共信息资源服务体系,以信息化带动中等职业教育现代化。
23. 建设中等职业教育网络学习的平台
以信息技术创新教与学的方式和环境,开发、整合数字化资源,为教师、学生和社会人员方便、快捷地获取优质学习资源、交流信息提供基于互联网的学习的平台,服务全民学习、终身学习的学习型社会建设。
开发制订相关技术标准,建设数字化教学资源发布、共享和管理系统。建设面向中等职业学校学生和社会人员的学习支持服务系统,包括网上学习、在线辅导、考试评价、证书考核等功能;建设面向中等职业学校教师的教学支持服务系统,包括资源获取、教研交流、进修提高等。依托有关单位建成4个国家中职数字化教学资源开发中心。
遴选300所学校,支持其拓宽网络带宽、改造硬件、充实资源、培训教师,建设数字化仿真实训示范教室,探索构建网络环境下的教学新模式。
2010年,建成网络教学资源发布、共享和管理系统;2011年,建成学习支持服务系统和教学支持服务系统;2010—2012年,分批设立4个数字化教学资源开发中心和改造建设300个数字化教室。
24. 建设中国职业教育数字化信息资源公共服务体系
开通面向公众的中国职业教育信息资源网,加强职业教育信息化基础能力建设,建立共享机制,通过开发整合、征集评选、质量认证等多种方式,汇聚和共享职业教育信息资源,建成全国职业教育数字化信息资源公共服务体系,提升教育教学、管理、科研和决策的信息化水平。
支持有条件的互联网站实时发布《中等职业教育改革创新行动计划(2010—2012年)》、装备制造、电子信息、汽车、物流等国家产业振兴规划实施进展情况,职业岗位与专业目录对接信息等方面的业务要情。动态更新中等职业教育时事新闻、国家重大职业教育工程项目进展、国家职业教育试验区动态、东西部联合办学、职业教育集团化办学、职业教育科研、职业教育园区化建设、地方经验、国际动态、职教专家库等方面的信息。
依托有关单位建设教产对话协作系统平台、校企合作系统平台、改革创新成果展示系统平台、就业信息服务系统平台、技能大赛信息系统平台、全民数字化终身学习的平台、中等职业教育综合管理信息系统平台等若干重大信息化应用系统平台。
成立全国职业教育信息化研究推广中心;充实加强职业教育资源开发应用基地;印发《关于加快推进职业教育信息化建设的若干意见》,全面指导各地、行业和学校提升职业教育信息化能力。开展全——
国职业教育数字化校园示范学校创建与评选。研究制定《中等职业教育数字化课件资源开发标准》、《中等职业教育数字化资源共享管理规定》、《中等职业学校校园网建设标准》、《中等职业学校管理信息系统开发规范》和《中等职业学校数字校园信息主管培训与认证管理办法》等管理规范和技术标准。开展职业学校教师、技术和管理人员信息技术应用培训,普遍提高信息技术应用能力。
2010年,印发《关于加快推进职业教育信息化建设的若干意见》;着手制订相关技术标准和管理规范。2011年,启动信息系统平台开发工作;开通中国职业教育信息资源网;发布相关技术标准和管理规范。2012年,信息系统平台投入使用;开展相关技术培训。2011—2012年,开展全国职业教育数字化校园示范学校创建与评选活动。
(九)中等职业教育宏观政策与制度建设计划
认真贯彻落实《职业教育法》,依法加强中等职业教育基本制度建设。基本形成以《教育法》为依据,以《职业教育法》为基础,以经费投入、队伍建设和办学条件等制度为基础保障,各项规章制度、管理办法和执行机制配套齐全、结构合理、相互衔接的中等职业教育管理制度体系框架,全面提升宏观管理和科学决策水平。
25. 落实《职业教育法》,制定和实施配套政策
认真贯彻落实《职业教育法》,依法制定和实施相应的规范性文件,督促各地落实《职业教育法》及地方性法规的相关规定,完善中等职业教育管理制度,进一步强化中等职业教育依法治教、依法办学和规范管理。
按照《职业教育法》第27条关于“省、自治区、直辖市人民政府应当制订本地区职业学校学生人数平均经费标准”的规定,教育部会同有关部门印发原则意见,指导和推动各地依法制订和实施中等职业学校学生人均经费拨款标准,分类制定中等职业学校公用经费标准,逐
步形成与社会主义市场经济体制相适应的、满足中等职业教育需求的、稳定和可持续增长的投入保障机制。会同有关部门制定和实施鼓励企业支持职业教育改革发展的财税优惠等政策,逐步形成多渠道筹措职业教育经费的机制。
配合有关部门做好《职业教育法》的修订工作。以修订、颁布和实施新的《职业教育法》为契机,合理吸收发达国家发展职业教育的成功经验,研究完善促进职业教育改革发展的重大法规、政策制度,为职业教育的发展提供更加完善的制度保障。研究职业教育法实施细则。制定促进校企合作办学法规,推进校企合作制度化。发布中等职业学校教职工编制标准、中等职业教育教师资格标准、中等职业教育教师职务(职称)评聘办法。加快落实《教育部、财政部、中国保监会关于在中等职业学校推行学生实习责任保险的通知》要求,健全实习风险管理机制;推进中等职业学校学生获得职业资格证书、学校办学条件等领域的专项管理规范;制定实施政府承担实训设备适时更新专项资金的政策;制定实施政府购买实习实训岗位的专项政策;制定和实施促进校企合作共享优质职业教育资源的办法、职业教育先进单位和先进个人表彰奖励办法等。
健全和落实中等职业教育资助和免学费政策。切实加强国家助学金发放的监督管理,保证学生及时、足额得到国家助学金。贯彻落实财政部、国家发展改革委、教育部、人力资源社会保障部《关于中等职业学校农村家庭经济困难学生和涉农专业学生免学费工作的意见》,完善免学费工作机制,加强制度建设和督导检查,加强中等职业学校学生资助和免学费管理信息系统建设,确保国家政策落实。
积极筹备全国职业教育工作会议,明确“十二五”期间职业教育改革发展的宏观政策、重大制度和保障措施。
2010年,会同有关部门印发指导各地制定和实施中等职业学校学—
—
生人均经费拨款标准的原则意见。2011年,研究制定促进校企合作办学法规等专项规范,促进校企共享优质职业教育资源的办法、先进单位和先进个人表彰奖励办法。2010—2012年,参与修订《职业教育法》相关工作。
26. 建立健全中等职业教育政策制度执行机制
针对长期存在的部分法律、规章和政策落实不到位,制约中等职业教育持续发展的突出问题,强化执行机制建设,增强各级政府及其有关部门、职业学校和行业企业依法治教的意识和水平,以有效机制保障各项法律、规章和政策落到实处,依法推动中等职业教育的健康持续发展。
教育督导部门会同相关部门制定中等职业教育督导评估办法,编制并发布中等职业教育国家教育督导报告,建立和完善督导评估工作机制。会同各级人大、政协机关加强对中等职业教育的执法检查和调研督察。通过专项调度、分区片会、绩效公示、工作简报、专项评估、新闻监督等多种方式,健全经常性的中等职业教育政策制度执行督促机制,督促各地区和各有关方面落实政策制度规定的责任。
2010年,出台中等职业教育督导评估办法,开展专项督导检查工作;发布《关注中等职业教育》国家督导报告;开展专项调度工作机制试点。2011年,开展《职业教育法》执法检查。2012年,开展重要工作领域的绩效公示。
27. 构建中等职业学校学生成长发展的立交桥
坚持以人为本,改革评价考核制度,突出就业创业能力培养;注重学生学习能力的提高,拓宽学生继续学习的途径,为学生职业生涯持续发展提供多种机会和选择,为职业学校教育与职业培训并举、全日制与非全日制并重、学历教育与非学历教育协调发展、职业教育与普通教育相互沟通、职前教育与职后教育有效衔接的现代职业教育体
系的形成打下基础。
扎实推进评价考核制度改革,突出学生职业道德、职业技能和职业素养的考核内容,探索学生综合素质的多种评价方式。通过举办每年一届的全国职业院校技能大赛,引导各地和职业学校健全技能竞赛制度,加快形成“校校有比赛、层层有选拔、全国有大赛”的局面,为学生展示能力、施展才华和走向社会提供平台。
完善体制机制,促进中等职业教育与高等职业教育、继续教育的沟通与衔接,逐步形成体现终身教育思想的有中国特色的人才培养立交桥。通过先行试点,加快建立健全职业教育课程衔接体系,完善职业学校毕业生直接升学制度,拓宽毕业生继续学习通道,扩大中等职业学校毕业生升入高等职业学校继续学习的比例;鼓励毕业生在职继续学习,对已经参加工作的毕业生进入高一级学校学习,推动建立将其工作经历和业绩作为优先录取条件的制度。
2010年,研究中等职业学校毕业生升入高等职业学校的计划方案。2011—2012年,完善方案,开展试点,并逐步扩大试点范围。2010—2012年,每年举办全国职业院校技能大赛。
28. 加强职业教育国际交流与合作
扩大职业教育对外开放,加强国际职业教育政策对话,借鉴世界先进理念,引进优质职业教育资源,展示中国职业教育支撑现代化建设的实力,发展中国特色职业教育,增强职业教育国际合作能力,提高合作水平。
推进国际职业教育政策对话。通过举办国际论坛、安排海外考察和组织引进出版国际政策信息等方式,着力推进中国与国际组织、区域组织、其他国家和地区之间在职业教育发展战略、宏观政策和国家制度领域的交流。
组织实施国际合作项目。大力推进与有关国际组织的合作,开展—
—
职业教育科学研究和政策评估;实施与发达国家在人才培养、资源开发、技术应用、教师和校长培训等领域的合作项目;继续开展与有关跨国企业的技术合作。开展职业教育对外技术援助。鼓励和指导各地区、行业组织、研究机构和职业学校开展多种形式的国际合作活动。
加强中国职业教育国际合作能力建设。建立职业教育国际交流与合作专家人才库、成果案例库;开发国际职业教育信息资源库,包括国际职业教育政策法规、国际会议资料、学术报告和论文等。定期发布国际职业教育动态报告。
中等职业学校教研计划 篇6
摘要:对我校的模具设计与制造专业教学计划改革的必要性进行了分析,在此基础上叙述了改革模具设计与制造专业教学计划基本思路,确立了改革教学计划、优化课程结构、以职业能力为核心的专业课程体系。
关键词:模具设计与制造;核心能力;整合;
前言
随着信息技术的高速发展,传统的制造业发生了根本性的变革。传统的制造技术被现代制造技术所取代。在先进制造技术中,模具成形技术以得到广泛的应用和发展。模具技术水平的高低反映了一个国家制造业的能力和工业发达的程度。而我国目前模具工业的发展不仅要靠高学历人才的研究与开发,也要靠广大一线劳动者的应用与操作,而培养一大批技术应用型中等专门人才和技术操作者,正是中等职业教育责无旁贷和义不容辞的责任。
面对机遇和挑战,中等职业学校应如何作好模具设计与制造专业教学建设,以适应市场需要为导向,以提高学生的操作技能和技术服务能力为出发点,以定位于模具专业所覆盖的职业岗位群在新技术新工艺方面对毕业生能力的要求。真正把中职学校发展成为国家级职业技能人才培训基地,这是我们应该认真思考的问题。一.模具设计与制造专业教学计划改革的必要性
高新技术的广泛应用为中专学校数控类专业的拓宽和发展提供了机遇,同时也对模具加工与设计人才提出了越来越高的数量和质量要求。面对企业的用工需求及模具技术的最新发展趋势,及我们对企业进行调研反馈上来的信息。发现我们原有的教学计划和培养方案已不适应知识经济迅猛发展的需要,主要表现在以下几方面:(一)原教学计划和培养方案基本上未脱离学科型教学体系,现以不适应企业对中职院校毕业生的能力要求。
从整个原专业教学计划看,课程相互独立,课程门数较多,相关知识未能有机地渗透融合在一起;从知识方面看,学生学完一门课程后,因不能及时与应用“接口”或与相关知识接轨,在专业教育阶段很难形成综合应用能力;从能力方面看,原有的专业教学计划难以对模具行业所需高素质劳动者和中初级专门人才进行有针对性的培养,技能操作体现不明显。
原教学计划的培养目标是模具设计及车间技术管理人员。随着市场经济结构的调 1 整,科学技术的迅猛发展,模具行业加工技术发生了巨大变化,中专毕业生在模具加工行业中的作用也从以前的模具设计及技术管理工作,转变为更多的是从事简单设计、加工、维修、调试、组装等一线岗位工作。(二)原模具设计与制造专业的基础实习差。
模具教学计划安排不能完全按照传统的大专机械制造专业教学计划来进行。它采用的课程模式是“三段式”,它是以学科为中心,辅以实践教学。其实,这样就失去了中职院校以能力为本位的特点。而模具技术教学有它的科学性、灵活性、发展性、实践性。我们模具专业到第四学期理论及专业主干课程已基本讲完,可是教学计划并没有具体安排学生机加工实习,都要等到第五学期实习,这从理论和实际的结合上是及不合理,缺乏科学性。这样就造成大量的学生专业课程听不懂、枯燥无味、不重视、有些学生甚至放弃。
学生们在学习机加工基础理论知识的同时,必须要合理的参加机械加工实习。而且实习教学和专业课要合在一起讲,只有在此基础上教师才容易教,学生也容易学,这样也能做到事半功倍的效果。(三)课程设置内容及部分教材陈旧。
教材是教学的依据,选好教材是上好课的前提。如在讲《数控机床》课中伺服系统内容的时候,书上还是以介绍步进电机的原理和应用为主,对于目前广泛采用的交流伺服电机及控制系统的介绍相对少。再比如在讲到CNC控制系统操作面板这一节内容的时候,书上讲的内容以远远不符合生产、实际的需要。当代专业技术类的教材普遍存在着发展速度快、更新周期短的特点,要使学校培养的毕业生能满足当今科技发展的需要,必须在原有专业课程体系中注入新的内容,以保证毕业生从业后具备可持续发展的后劲。
另外,随着计算机技术应用于“模具设计与制造”技术中,以及模具加工中普遍采用CNC机床、CAD/CAM技术,原有教材对新技术、新工艺应用能力的培养已显得不足,难以形成学生对新技术的应用能力。
总之,在传统教学模式下培养出的学生,可能普遍会感到所学知识难以与实际应用相结合。因此,模具设计与制造专业课程教学计划改革势在必行。二.改革模具设计与制造专业教学计划基本思路
模具技术人才的培养必须紧跟现代制造技术发展的步伐。企业对毕业生要求除具备综合文化素质外,更多的是会使用现代化的加工设备以及具备转岗应变能力。模具教学计划改革的指导思想是:突破“学科体系”旧的传统体系,建立理论与实 践、知识与能力、专业教育与素质培养相交互的教学体系。(一)树立全新的教学理念,构建能力本位的课程体系
现在企业的竞争已经不是过去单一的产品竞争和市场的竞争,而是上升到一种理念的竞争。针对我们提出的教学课程改革,我们只有树立全新的理念,我们的专业才有可持续性发展。
构筑中等职业学校模具设计与制造专业教学课程体系时,应以基础理论知识为前提,以专业知识为核心,优化技术理论知识。基础理论以必需、够用为度,技术理论知识适用而简,专业知识要专而精,针对性强,专业知识面和视野要拓宽。要构建知识与能力和技能培养之间的“接口”,使毕业生能真正适应知识经济发展的需要。以核心能力为培养目标,构建全新的课程体系结构。
(二)以培养核心能力为基础,优化课程结构
中等职业学校模具设计与制造专业核心能力的培养要以技术应用为主线,突出实用性实践技能。这样,就改变了原理论课和实习课的比例。那么,根据培养目标,我们对多们专业技术课程结构进行了整体优化:例如将机械制图和计算机辅助绘图(AutoCAD)及公差与技术测量整合,课程名称为《机械制图及CAD》,课程目标突出 培养学生使用现代化技术手段的绘图能力;将数控机床、数控编程、数控原理及数控工艺内容整合为《模具数控技术》,目标培养学生数控加工的基本能力。同时,依据自己特点,我们要加大校本教材的开发。(三)改变专业教学方案,实施模块式教学单元。
根据以培养学生岗位技能和综合素质为目的、以能力为本位的指导思想来组织实施新的教学方案,具体分前后两段具体实施:前段采用行业知识“宽口径”的培养模式;后段则针对就业岗位群体和学生的具体素质,采用专门化培养模式。专业教学的实施采用模块式教学单元,将基础知识与专业知识有机融合,使之相互渗透,推行综合化课程,优化了课程结构,加强实践教学环节,培养学生综合应用专业知识的能力,培养了学生的岗位操作技能。(四)合理安排实习教学
只有合理安排实践教学,使理论和实习教学相结合,才能最终实现我们以岗位职业能力为核心的培养目标。尤其是在当今知识经济和信息时代,对技术工人的职业能力和个人素质提出了新的更高要求,中职院校应突出学生综合素质和操作技能的培养,把学生培养成一专多能的复合型人才。
总之,模具设计与制造专业教学必须紧跟先进制造技术发展的步伐,必须不断进行教学改革,对教学计划和课程体系不断的进行更新,才能培养出满足社会需要的应用型技术人才。
参考文献
1. 关于数控人才需求与数控职业教育教学改革的调研报告
中等职业学校教研计划 篇7
进入本世纪后,我国职业教育坚持“以服务为主,以就业为导向”的办学方针,职业教育教学改革不断深化,办学规模不断扩大,教育教学质量和效益明显提高。这对职业教育提出了新的更高要求,现实赋予了职业中专学校教研室更多新的功能和作用,为此中等职业学校应当顺应新形势下的办学规律,进一步强化中等职业学校教研室的教学管理职能,充分发挥教研室学科带头,教学领路的积极作用。
一
过去,中等职业学校的各种办学条件都呈定式,那时,中等职业学校的生源是按照国家下达的招生计划来切实保证的,学生素质要求是由国家组织的统考来体现的,所设专业是有关部门预先计划批准的,学生所学科目、课程是教委统一规定的,老师用的教材甚至教法都是统编、统一的,毕业生由国家按计划分配工作。在这种情况下,教学管理的工作内容是常规的、内敛的,学校的教学管理完全可以自我掌控,大都可以程序化操作。因此,中等职业学校的教学管理工作,很少需要层层决策和多级指挥。校级领导的意图,往往只需经由从事日常教学事务的教务部门梳理、放大后,再传达到教学一线贯彻执行即可。
在这样的管理体制下,许多中等职业学校的教学管理体系分为三级:分管校长是一级、教务部门为二级、教研室为三级。这种教学体系没有管理职能上的实际分工,只有管理权力大小的划分,上管下,一级管一级。这样的管理模式,是一种教学管理权力高度集中的管理模式,它要求有相应的教学管理机构来统管学校的教学活动,这就决定了过去许多中等职业学校普遍推行的是一种教务部门集权型管理模式。
所谓教务部门集权型管理模式,是指由学校教务部门全面统领教学的管理职能。具体讲,即教务部门具有除了校长级的决策、指挥职能之外的其他管理职能,诸如教学组织、协调、监督、考核等管理职能;而教研室则是在教务部门领导下的一个教学实施机构,通过它,把教务部门的教学管理信息传达给每一位教师。这样的管理模式,教研室连反馈教学信息的职能都没有,因为教务部门完全有条件把工作直插到底,这就是教研室在教学管理活动中之所以形同虚设,可有可无的根本原因。
在这样的教学管理模式中,校长的管理意志靠教务部门全面贯彻,教务部门的工作范围已远远超出其名所冠“教学事务”,其工作职责是如何把校长的教学思想意志转化为计划,并将之贯彻落实到每一位教师身上,最终变成行动。在这个过程中,教研室充其量只能起到一个“二传手”的作用,而更多的时侯,每位教师的教学行为就像打排球,并不是所有的球都必须经过“二传手”才能打过网一样,其教学行为根本毋须通过教研室。因此,从这个层面上讲,教研室在教学管理活动中确实是可有可无的,只是有的学校规模较大,教师人数众多,于是设几个教研室,其职责无非是要替教务部门在忙不过来时,跑跑腿,喊喊人。
二
可是,在新的职业教育教学条件下,集所有教学管理权于一身的中等职业学校的教务部门已忙得转不开身了:
●中等职业学校教学的功能已改变———不再是单纯地“教书育人”,还要“育才荐用”(即要管就业),因为教务部门管不了也管不好就业;
●中等职业学校教学的范围扩大———过去教务部门只管内不管外,现在大力推行“工学结合”、“校企合作”、“顶岗实习”,变成大量要管外,诸如外请教师,组织学生外出实训、实习,到社会上联系、组建实习基地等工作,也压在教务部门的头上,使其成为一个十分棘手的工作;
●中等职业学校教学要达到的目标更难了,不仅突出对职业道德教育和职业技能培养,而且要求全面培养学生的综合素质,甚至要求提高学生的就业、创业能力,这让中职学校教务部门更是力不从心;
●中等职业学校学生就业的渠道改变———原来中专毕业生由国家分配工作,现在一律由学校自找出路,这样一来,教学谋划的职能增加了:首先,当前社会需要什么样的人才?其次,开设什么样的专业才符合社会的需要?第三,学生掌握什么样的技能才能胜任工作?第四,一批批的学生毕业后将安排到哪里就业?对这样一些新问题,教务部门只能是望其兴叹;
●现时,中等职业学校所用教材甚至于教法很难校校一致。即使是本校用教材,因班次不一、学期不一、教师不一而版本不同。
在这样的办学条件下,教学管理的内容常常是非常规、外向型的,很难自我掌控。由于决策的难度和广度加大,指挥的范围和精准度增强,管理的功能改变,计划的弹性增大,组织的内容增多,指挥的难度增强,控制的范围缩小,不只教务部门管不过来,就连校级领导也很难独立作出决策。因此,学校的教学工作,需要创新,需要研发,在这样的情况下,校级领导的意图,单凭教务部门已很难梳理成章。假如这时还沿用教务部门集权型管理模式,出路必然是:教务部门增岗增人(增加的人中,主要是增加教师、学科带头人);在教务部门内部增设机构,一部分人负责教务常规工作,一部门人负责动态性管理工作。但无论采取哪种方式,其最终结果必然是教务部门任务过重,责任不清,占用教学人员过多,管理效率低下。
三
按照办学规律,如何在新的办学环境下重新划分教务和教研两大部门的教学管理职能,笔者有十余年做教务工作的经验,切身感受到在目前条件下从事教学管理工作之艰难。教育教学改革是职业教育改革的核心,而职业教育教学改革的一个十分重要的内容,就是要改革教学管理和教研机制,应当实行教学管理分权制,即让教务部门真正负起管理教学事务,承担教学中静态、常规性的教学管理职能;教研部门负起管理从事教学研究,即承担教学中动态、非常规性的教学管理职能。
首先,教务部门负起教学的计划、协调、监督、考核职能,主要体现在三个方面: (1) 日常教学管理。负责教学计划实施过程的布置、督促、监督、检查。 (2) 为教学一线服务。教材准备、实验室管理。 (3) 考勤考核。其次,教研部门侧重教学研究,负起教学的谋划、组织、实施职能,主要体现在三个方面: (1) 跟踪专业发展动向,为学校不同时期动态地变更、增减专业提供决策参考。 (2) 加强行业研究,搜集就业信息,抓好学生实习、实训和就业基地建设工作。 (3) 组织教师积极设计精品课,按照专业需要组织教师编写教材。
这样的设置有什么好处?
首先,便于专业资源整合,做到人力资源使用效率最大化,有利于调动教研室及老师的积极作用,有利于教学创新。其次,便于专业发展情况跟踪,有利于按照市场需求更新专业设置;第三,便于教学部门提高管理效率,切实做好教务工作。第四,强化教研机构的职能,有利于充分发挥其教学教研的带动作用。
总之,按照不同职能划分,实行教务、教研两个教学机构分工合作共同实施教学管理的职能,有利于动静分开,各有侧重。教务、教研两个教学机构均由分管教学的校长统领,就好比是用两只“拳头”抓教学,更有力度。
四
中等职业学校教研室,作为学校教学的第一线,它以各学科带头人为核心,集中了各专业教学的骨干力量。他们当中,有的是学校所在地某专业同行中的佼佼者或专家,有的在同行业中声望很高。中职学校增强其教学管理的职能,有利于发挥其专业的领军作用,有利于借助其学术声望,促进企校合作、工学结合。
在中等职业学校教研室中,有本校的专职教师、兼课教师,还包括校外聘请的兼职、特聘教师。过去,外聘教师由教务部门出面聘请,存在着一些弊端:一是教务部门不一定全面了解外聘教师的情况;二是教务部门聘、教研部门用,形成聘用分离,导致本校教师与外聘教师配合不够协调。现在改由教研室出面聘请,减少了盲目性,实现了聘用统一,便于交流和管理。
强化中职学校教研室教学管理职能,应从以下几个方面入手:
1. 赋予中职学校教研室专业谋划的职能,使其很好配合学校做好中专学校适应市场需求灵活设置专业的工作,完善专业设置的管理,推进专业建设规范化。
这就要求教研室带领专业教师,面向就业市场,根据国家、地区产业结构调整的实际,向校领导提出建设符合行业、企业人力资源需求、与区域经济结构相适应的专业的建议,供领导决策。协助建立中等职业中专学校专业人才培养与需求预测服务机制,制订和实行专业设置标准,完善专业设置管理,及时更新专业目录,以引导和规范专业建设。
2. 赋予中职学校教研室对外拓展教学工作的职能,切实做好“工学结合、校企合作、顶岗实习”工作。过去,这项工作是由教务部门负责的,现在改为由教研室牵头,一是密切了教研室与“工”、与“企”的联系,二是强化了“教”与“学”、“学”与“岗”的联系,使“教”和“学”,“学”与“用”紧密结合,有利于形成“学校里学的,正是企业里干的”这样一种学以致用的格局。
3. 强化中职学校教研室专业创新的职能,深化课程改革,努力形成就业导向的课程体系。中职学校教研室应承担推动中等职业中专学校教学从学科本位向能力本位转变,以培养学生的职业能力为导向,调整课程结构,合理确定各类课程的学时比例,规范教学的组织管理职能,积极推进多种模式的课程改革,促进课程内容综合化、模块化,提高现代信息技术在教育教学中的应用水平。