企业服务中心挂牌讲话（共15篇）
企业服务中心挂牌讲话 篇1
关爱百姓生活 真情服务居民
——淮川街道工委书记廖光和在仪式上的讲话
各位领导、各位嘉宾，大家好！在市委、市政府和上级民政、劳动部门的的亲切关怀下，淮川街道社区党员服务指导中心、社区服务中心、爱心超市今天正式面世了，这是淮川街道工委、街道办事处为民办实事的一件大事，也是广大居民群众盼望已久的一件喜事。在此我谨代表中共淮川街道工委、淮川街道办事处向参加今天揭牌仪式的各级领导、各位来宾、各界人士和各位朋友表示最热烈的欢迎和衷心的感谢！
创设淮川街道社区党员服务指导中心、社区服务中心、爱心超市，是身体力行“xxxx”重要思想的具体体现，也是贯彻落实市委、市政府亲民、爱民、抚民和利民、便民之策的一项重要举措。我们本着以人为本、便民服务、救助贫困的宗旨创设党员服务指导中心、社区服务中心、爱心超市。党员服务指导中心的主要任务是：指导各党总支部、各社区，管理好改制企业回社区的党员、管理好外出打工的党员、管理好来我淮川发财的党员，更好地调动单位党员、社区党员、流动党员的积极性，更好的地发挥其先锋模范作用。建立社区服务中心是我们争创社区建设示范街道的举措之一，也是打造服务型、魅力型、特色型社区的需要；社区服务中心是依靠社区力量，利用社区人员，协调社区关系，为社区居民群众服务的一个组织。为真正实现“上为政府分忧，下为百姓解难”这一目标，我们在中心分别了信访接待、党建服务、民政服务、社区服务、法律服务、劳动保障、人口计生、家政服务等8大窗口，随时随地为居民提供全方位的优质服务。为达到“党得民心，民得实惠”，我们多方筹措建立了浏阳市第一家“爱心超市”，其主要目的在于探索建立一种长久有效的社会捐助机制，帮助社区贫困居民解决日常生活中的部分实际困难。同时，也可解决单位和群众“有爱无处献”的问题，有的人苦于找不到献爱心的渠道，想捐而无处捐。因此，建立“爱心超市”，是建立了一条方便、快捷、简易、广泛的捐助通道。今天就有有机化工有限公司、家润多浏阳店等知名企业解囊相助、倾情捐献。
我们坚信，随着创建全国文明社区建设示范街道的深入开展，随着党员服务指导中心、社区服务中心、爱心超市的创设，在上级领导的关怀下，在仁爱之士的支持下，淮川街道的社区大家园内必将更加阳光灿烂、爱洒人间。
再次感谢各位领导、捐助单位以及社会各界人士的光临！祝大家身体健康，工作顺利，万事如意！
谢谢大家！～年5月26日
企业服务中心挂牌讲话 篇2
姜卫东董事长在仪式上致辞, 介绍了五征技术中心的建设和发展情况。五征技术中心成立于2000年, 2004年被认定为省级企业技术中心。近几年, 五征不断加大投入, 加大人才的培养与引进力度, 加快技术中心的建设, 先后引进国内外10余名高水平的专家, 建立起了专业齐全、结构合理的高中低人才梯队;CAE分析、动力学仿真等现代设计、分析手段以及大型加工中心、三坐标测量仪、激光扫描仪等高精尖设备得到了推广应用;产品设计已由过去的经验、类比设计上升到理论、量化设计。五征与专家、学者为友, 与高校为伴, 多次邀请中国工程院院士姚福生和郭孔辉、吉林大学校长展涛、青岛理工大学校长仪垂杰等专家学者来五征考察指导工作, 为五征集团的发展把脉定位;并加强与吉林大学、山东大学、山东理工大学等高等院校、科研院所的产学研联合, 在产品开发、技术攻关、人才培养等方面展开合作, 促进了企业科技进步, 五征人才队伍素质、研发能力与装备制造能力均实现了质的变化与提升, 企业科技实力显著增强。目前, 五征技术中心已成为集技术决策、技术咨询、技术管理、技术研究、推广应用为一体, 形成了一套完整的技术创新体系。
五征技术中心已成为行业有影响力的技术中心, 中心已累计申请专利58项, 并获得“中国专利山东明星企业”称号, 在三轮汽车、拖拉机、电动自行车、汽车后桥等领域拥有众多自主知识产权产品。五征技术中心还承担了国家“十一五”科技支撑计划课题和山东省重大成果转化项目课题, 2008年, 又承担了国家发改委立项的“能量系统优化工程项目”。
企业服务中心挂牌讲话 篇3
中小企业融资难是世界性问题，长期困扰各级政府和广大中小企业。为破解这一难题，推动中小企业健康持续发展，今年以来，大连市贸促会进行了积极探索，做了大量卓有成效的工作。
今年1月14日，与“上股交”签订战略合作协议，共同启动大连企业在“上股交”挂牌上市。
3月23日，与“上股交”、北京汇投创业投资管理有限公司再次达成三方战略合作协议，决定由大连市贸促会与“上股交”共建大连企业挂牌孵化基地，委托北京汇投创业投资管理有限公司作为“上股交”授权的挂牌业务运营机构，为上市公司提供全方位指导与服务。
3月31日，举办了“大连市中小企业与资本市场对接报告会”，邀请“上股交”总经理张云峰作专题报告。大连400多家中小企业负责人聆听报告，很受启发。通过这些扎实的工作和持续的努力，大连的中小企业对在“上股交”挂牌表现出极大的热情。经过两个多月的论证准备，大连30家企业成功获得批准挂牌上市。
5月30日上午9点17分，随着一阵挂牌锣声响起，大连市首批30家中小企业集体登陆上海股权托管交易中心。大连市委常委、统战部部长董长海，副市长卢林，大连市贸促会会长张凯华，“上股交”总经理助理沈蔚及大连市相关部门和西岗区领导出席集体挂牌仪式。卢林副市长、张凯华会长、沈蔚助理分别在挂牌仪式上致辞。
企业服务中心挂牌讲话 篇4
（2011年1月26日）
尊敬的各位领导，同志们：
今天，我们在这里隆重举行“区行政中心2号楼启用暨区行政服务中心挂牌仪式”，首先，由我介绍区行政中心2号楼及区行政服务中心的基本情况。
为了解决了我区大部分职能部门办公场所分散、办公条件落后、办公用房面积紧张的问题，应省、市的要求，各县区须建设行政服务中心，我区决定建设区行政中心2号楼。
在市、区各有关职能部门的配合下，该项目于2009年1月完善了相关手续后正式动工，于2010年12月底完工，历时2年建成。区委、区政府领导非常关心该项目的建设，多次到工地检查指导工作，对工程的建设提出了扩建地下室等许多宝贵的意见；项目的顺利建成也与区有关职能部门的大力支持密不可分。区财政局积极筹措资金，区规划建设局、区机关事务管理局、区信息产业局派出专人参与工程现场的施工管理，确保了工程的质量和进度。
区行政中心2号楼用地面积 m，地下一层，地上八层，共九层。总建筑m，其中地下室面积m。大楼平面布局合理、功能分区明确、交通组织流畅，共规划有约300个办公室，个会议室，其中最大的会议室面积有m，可组织召开人的大型会议；首层和二层为5.5m层高，标准层为4m层高，建筑总高度为36.45m，立面设计采用对称的手法处理，装修的颜色、风格充分考虑了与现行政中心区1号楼、西湖文化中心大楼相协调，1 222
2外观显得简洁、庄重、雄伟、新颖，与周边的自然环境融为一体，取得了良好的景观效果；地下室有200个停车位，地上有150个停车位，最大限度地满足了办公场所停车的需求；为使用办公场所发展的需要，大楼建设了网络交换系统、数字安防监控系统、多媒体系统、办证大厅管理信息化系统。我们可以自豪地说：该大楼是目前惠州市中心区一幢平面布局合理、外观造型亮丽、配套设施完善、信息化工程配备先进的现代化办公大楼。
大楼建成后，一楼作为区行政服务中心大厅使用，建筑面积为4143 m，2-8层作为区直职能部门办公场所使用，共进驻区财政局等23个区直部门，办公人员共约人，集中了我区绝大部分职能部门办公，既改变了我区有史以来这些部门办公地点分散，群众办事不方便的现状，又极大地改善了这些部门的办公条件，便于管理沟通，提高了工作效率。
区行政服务中心组建方案于去年6月经区政府审议通过，经过半年多的努力，今天顺利挂牌。目前进驻中心的单位有22个，安排窗口个，所有面向社会公众和企业，为社会服务的行政审批和服务事项（包括年审年检、变更、注销等），与行使行政职权相关连的便民服务类事项共计124项，原则上都纳入服务中心管理，由窗口统一受理、统一审核、统一收费、统一送达。服务中心将建设成为完善的“政务超市”，为广大基层群众和投资者提供“一站式”服务，真正做到便民利企。
以上是2号楼及区行政服务中心的基本情况，我的介绍完毕。最后，祝各位领导、同志们在新的一年里身体健康、工作顺利、万事胜意！
企业服务中心挂牌讲话 篇5
http://fgj.getdd.gov.cn 2013年9月9日 【字体：大 中 小】
第一章 总则
第一条 为鼓励我区企业进入广州股权交易中心挂牌交易，促进企业利用资本市场规范运作和健康发展。依据《广州市人民政府关于印发支持广州区域金融中心建设的若干规定的通知》（穗府〔2013〕11号）及《广州股权交易中心挂牌企业股权质押融资贴息专项资金管理办法》（穗金融〔2013〕138号）等有关规定，结合我区实际，制订本管理办法。
第二条 本办法所涉及的股权交易中心挂牌企业补贴资金从区金融发展专项资金列支，主要用于区内在广州股权交易中心挂牌企业的股份制改造费用补贴、挂牌费用补贴、股权质押融资贴息、交易手续费补贴。
第三条 补贴的对象应是具备以下条件的有限责任公司或股份有限公司：
（一）工商、税务注册登记在区内，纳入萝岗区统计口径，具有独立法人资格，实行独立核算的企业。
（二）符合国家产业和环保政策、区域性扶持政策，社会信誉良好，法人治理结构规范，财务状况良好，财务制度健全，无不良纳税记录。
（三）已在广州股权交易中心挂牌。
（四）承诺挂牌时间不少于一年，企业转国内外证券交易所上市以及全国非上市股权交易代办系统挂牌除外。
第二章 补贴资金的标准
第四条 【挂牌企业股份制改造费用补贴】
（一）对在广州股权交易中心挂牌的前30家股份有限公司给予每家50万元的股份制改造费用补贴，之后的按照广州市股份制改造费用补贴资金1：1进行配套支持。
（二）对于在迁入我区前已经完成股份制改造的挂牌企业不予股份制改造费用补贴。
第五条 【企业挂牌费用补贴】
对在广州股权交易中心挂牌的前100家企业的挂牌费用按照实际发生金额进行补贴，包括广州股权交易中心收取的费用和推荐机构会员收取的费用，每家企业挂牌费用补贴最高不超过1万元。
第六条 【挂牌企业股权质押融资贴息】
（一）对广州股权交易中心挂牌企业以股权质押进行债务融资的利息给予补贴，融资形式包括银行贷款、信托贷款、小额贷款公司贷款、银行委托贷款等。贴息金额按照广州市对挂牌企业股权质押融资贴息资金1:1进行配套支持。
（二）同一笔贷款中，企业从其他途径获得区财政贴息资金的，不再享受本办法规定的股权质押融资贴息。
第七条 【挂牌企业交易手续费补贴】
对挂牌企业在广州股权交易中心进行股份转让，增资扩股、定向增资产生的交易手续费，我区按照实际发生金额给予交易双方单笔最高不超过10万元人民币，最低不低于1万元的补贴，未达到最低补贴金额的不予补贴。
第八条 对企业所申请的以上项目，市、区两级财政补贴资金均不得超过企业股份制改造、挂牌、融资、交易所发生的实际成本。
第九条 企业转入国内外证券交易所上市和全国非上市股权交易代办系统挂牌的可继续按我区《关于加快科技金融发展的实施意见》（穗开管办【2013】8号配套文件）第（十一）条和第（十三）条的规定享受上市和进入非上市股权交易代办系统的资助，企业在申请资助时需扣减已获得的作为广州股权交易中心挂牌企业所申请的股份制改造费用补贴金额。
第三章 补贴资金的申请和审批
第十条 广州开发区金融管理办公室（以下简称“区金融办”）受理区内企业在广州股权交易中心股份制改造费用、挂牌费用、股权质押融资贴息、交易手续费补贴资金的组织申报、审核、协调和管理工作，负责补贴资金的审核审批工作，办理配套资金的拨付手续。
第十一条 补贴资金的审批层级暂按照《广州开发区中新广州知识城萝岗区促进经济发展科技创新专项资金管理办法》（穗开管【2012】42号）执行，补贴资金的使用和管理严格遵守相关法律法规，坚持依法管理、科学评估、合理安排的原则，接受区财政、审计和纪检监察部门的指导、检查、监督和绩效评价。
第十二条 符合条件的企业申请补贴资金时需提交以下材料：
（一）广州开发区企业进入广州股权交易中心挂牌交易申请报告和补贴资金申请表；
（二）申请企业的营业执照及国税、地税税务登记副本复印件；
（三）企业与中介机构签订的推荐到广州股权交易中心挂牌服务合同复印件；
（四）企业挂牌交易或股份制改造费用清单、凭证、发票等；
（五）申请股份制改造费用补贴的企业提供上财务报告；
（六）申请股权质押融资贴息的企业提供企业与相关融资方签订的股权质押融资合同，银行贷款到位凭证、银行签证利息单等材料，通过担保机构取得融资的一并提供担保合同；
（七）申请补贴交易手续费的企业，应提供广州股权交易中心出具的交易合同、凭证、发票及相关材料；
（八）区金融办要求提供的其他材料；
以上材料一式二份，提交复印件（加盖单位公章）验原件，用A4纸装订成册，并制作目录。另附电子文档1份。
第十三条 补贴资金按照以下程序进行申请与审批：
（一）对于符合补贴资金申请条件的企业，应向区金融办提出书面申请，填报补贴资金申请表，并按要求报送有关材料；
（二）区金融办受理后按照规定进行审批，对挂牌企业股权质押融资贴息的补贴资金在审批中需会签科信局等相关职能部门意见；
（三）经批准使用的补贴资金，由区金融办按申请专项资金批复的规定进行拨付；
（四）由区金融办向申请使用企业发出本补贴资金《拨付通知书》，抄送区财政局，申请使用企业按照通知书要求办理资金申请发放手续；
（五）对属于为上级部门配套的专项补贴资金，企业应在补贴资金到位之日起6个月内向区金融办提出配套补贴资金的书面申请，过期不予办理。
第十四条 专项资金按照下列规定进行管理：
（一）区金融办负责对使用补贴资金的企业进行跟踪，掌握企业挂牌后交易情况，并协助企业解决挂牌融资中出现的问题；
（二）使用补贴资金的企业需严格执行财政资金管理使用的有关规定，补贴资金须专款专用和单独建账核算。
（三）对获得本专项资金补贴的企业实行公示制度，由区金融办将企业情况对外公布，任何组织和公民有异议的，可在公告之日起10天内书面向区金融办提出异议，并提供有效证明材料及真实身份证明。区金融办核实后，决定是否采纳，并书面答复提出异议人。
第十五条 对于已发放补贴的企业，由于特殊原因无法持续挂牌一年的，经区金融办核实，应在限期内将补贴资金如数退还。
第四章 法律责任
第十六条 申报企业所提交的材料必须真实有效，不得弄虚作假。对有违规行为的申报公司，区金融办将收回补贴资金。对有骗取、挪用、截留补贴资金等行为的单位或个人，依照有关规定严肃处理。
第五章 附则
第十七条 本《管理办法》自颁布之日起实施。有效期二年。有效期届满，将根据实施情况予以评估修订。
第十八条 本办法由区金融办负责解释。
社区挂牌领导讲话 篇6
各位嘉宾，同志们、朋友们：
今天，合花群众欢天喜地的在这里隆重举行合花社区、党支部、政务服务中心、居委会挂牌仪式，这是群丰镇政治生活中的一件大事，也是群丰镇城市化进程中一件具有里程碑意义的喜事。在此，我谨代表群丰镇党委、政府对合花社区的挂牌成立表示热烈的祝贺，向在筹建过程中付出大量心血的工作人员致以诚挚的问候，向积极支持配合社区建设的社区群众致以崇高的敬意，向关心支持群丰镇发展的各界朋友表示衷心的感谢！
同志们，农村新型社区居委会的设立，是加快我镇经济和各项事业大发展的又一个新起点，我们一定要紧紧抓住这次难得的历史机遇，立足新的起点，找准新的坐标，以更加先进的理念，更加振奋的精神，更加务实的作风，为群丰镇和社区的明天谱写更加辉煌的篇章。借此机会，我代表镇党工委、镇政府提出几点希望：
一要坚持与时俱进，进一步理清发展思路。二要以服务为主，做好当前各项工作。
三要提高农村新型社区居民文明程度，大力开展创建文明社区活动。
三要坚持顾全大局，推进规范化社区创建工作。
四要做好社区干部管理工作。
五要妥善处理村级集体资产，充分发挥其积极作用。同志们，建立农村新型社区任重而道远。成立仅仅是个开局，今后我们将面临更多新问题的考验。为此，镇党工委、镇政府希望大家要树立必胜的信念，与时俱进，开拓创新，大胆探索，奋发努力。
最后祝同志们身体健康、生活愉快！
企业服务中心挂牌讲话 篇7
8月24日, 国家家禽工程技术研究中心宁夏分中心在银川挂牌成立。该中心在家禽良种繁育、养殖技术开发、疾病预防控制、动物营养及饲料配方研究等专业技术领域具有丰富的经验和技术积累, 年可转化经济效益1.3亿元, 辐射带动蛋鸡养殖场 (户) 6 000余 (场) 户。该中心的成立标志着省级研究中心与国家级研究中心业务工作的全方位对接, 对提升宁夏家禽工程技术研究中心的综合实力起到了极大的推动作用。 (银川日报)
企业服务中心挂牌讲话 篇8
【关键词】上海股权托管交易中心 中小企业融资 家族式企业
一、区域股权交易市场
在中国资本市场的发展过程中，证券交易主要集中在场内市场进行。但近几年来，各种不同的场外股权交易场所不断涌现。2012年7月，国务院“37号文”要求清理整顿这些交易场所；同年8月23日，中国证监会公布《关于规范证券公司参与区域性股权交易市场的指导意见（试行）》（以下简称“20号公告”），第一次以官方文件的形式承认区域性股权交易市场是多层次资本市场的重要组成部分，自此区域性股权交易市场开始走上规范化的发展道路。
“20號公告”指出，“区域股权交易市场是市场所在地省级行政区域内的企业特别是中小微企业提供股权、债券的转让和融资服务的私募市场，接受省级人民政府监管”。由此可见，区域股权交易市场的目的在于破解中小微企业“融资难、融资贵”的难题，它的作用包括调整产业结构、拓宽中小企业融资渠道、促进非上市股份公司的股权合法流动等。目前，区域股权交易市场遍地开花，共约有10家区域股权交易市场正式营业，比较知名的包括上海股权托管交易中心、天津股权交易所和深圳前海股权交易中心等。
二、上海股权托管交易中心
上海股权托管交易中心（以下简称“上海股交中心”）是经国务院同意，由上海市人民政府批准设立，遵循中国证监会对中国多层次资本市场体系建设的统一要求，是上海市国际金融中心建设的重要组成部分，也是中国多层次资本市场体系的重要环节。作为一家典型的区域性股权交易市场，上海股交中心体现了场外交易市场的政策诉求，也反映了现阶段场外交易市场面临的问题。
上海股交中心对挂牌企业的要求为：一是业务基本独立，具有持续经营能力；二是不存在显著的同业竞争、显失公允的关联交易、额度较大的股东侵占资产等损害投资者利益的行为；三是在经营和管理上具备风险控制能力；四是治理结构健全，运作规范；五是股份的发行、转让合法合规；六是注册资本中存在非货币出资的，应设立满一个会计年度；七是上海股交中心的其他条件。由此可见，上海股交中心对挂牌企业在资产、收益等方面没有“硬性”要求，企业准入门槛比较低，某些情况下甚至允许在进行充分信息披露的前提下带着问题挂牌。上海股交中心不仅提供挂牌服务，目前已经开发出了私募股权投资基金份额报价系统和中小企业股权报价系统，也可以提供定向增发和私募债服务。所有这些都反映了上海股交中心的政策诉求，那就是竭力帮助中小微企业融资。
然而，像大多数区域性股权交易中心一样，上海股交中心也出现了交易不活跃、融资能力不足的问题。自2012年2月份成立以来，在上海股交中心挂牌的E板企业达到255家，Q板企业达到了1938家，累计实现股权融资只有31.64亿元、实现债权融资14.54亿元，交易市场比较冷清。之所以出现这种情况，笔者认为是跟中国家族式企业的特点紧密相关的。
三、挂牌制度分析
笔者曾经亲历一家家族式企业的挂牌流程，对这背后的因果关联有着深入的认识。这家企业于2000年于江苏省某市成立，主营业务为有色金属贸易。作为一家典型的家族式企业，这家企业的两名股东是夫妻关系，一方持股54%另一方持股46%。在挂牌流程中，它面临的最大障碍是股东与企业之间的资产不独立。具体而言，这家企业有不少商品销售的收款直接进入了股东的私人账户，股东再以借款的形式将部分资金借给企业以保障其正常运行。这样的后果是在十余年间，企业的规模没有明显的扩张，但股东的私人财产却出现大幅增长。笔者曾经试图逐笔核对企业和股东的现金流水，但最终不得不放弃，一方面是由于所涉业务太多太复杂无法厘清每一笔业务，另一方面也是由于企业施加了很大压力，中介机构不得不妥协。最后，在选取了部分可信的业务重新包装之后，这家企业得以成功挂牌。然而讽刺的是，在其成功挂牌之后却没能实现一笔融资。
中小企业，特别是家族式中小企业，在发展的过程中很多都存在资产不独立的现象，优质的资产往往已经流入了股东的口袋，有些股东甚至认为企业就是自己的“钱袋子”可以予取予求。在企业挂牌过程中，这些股东几乎不可能把已经装入口袋的优质资产再还给企业，因此留在企业的往往都是一些劣质资产或者有瑕疵的资产。场外交易市场对挂牌企业基本不做实质性要求，也间接地鼓励了这种行为，因为无论企业资质如何，基本都能在市场上成功挂牌。在这套“潜规则”的背后还隐藏着一个事实：中介机构在挂牌企业面前大多处于弱势地位，在重大问题上容易妥协。目前，上海股交中心有248家Q板推荐机构会员和178家E板推荐机构会员，推荐机构会员的数量非常庞大。上海市各个区对于挂牌企业都有优惠补贴，基本都能覆盖企业的挂牌费用，因而挂牌企业在面对中介机构时普遍比较强势，在重大问题上要求中介机构让步。
各地的区域性交易市场放低门槛的目的在于为中小企业融资，各地政府也都有较大力度的扶持，但这反而方便了家族式企业以非优良资产挂牌。场外交易市场上的投资者大多为机构投资者，他们具有丰富的投资经验，对于这一套机制也非常了解，由于逆向选择的作用，他们也没有强烈动机去投资那些挂牌企业，挂牌企业也筹集不到资金了，如此便又回到中小企业“融资难”的怪圈了。
四、政策建议
笔者建议，可从如下方面入手有针对性的改善上海股交中心的挂牌制度：一是强化股东责任，引入预警机制。企业在挂牌时，应单独出具资产独立性报告，股东对该报告负主要责任。同时，挂牌文件中也需要重点披露在挂牌流程中接触的中介机构的情况，特别是更换中介机构的情况。另一方面，上海股交中心可以基于挂牌企业的股权结构、财务状况和融资需求建立一套预警机制，对于可能存在问题的企业做出风险警示。二是建立转板制度，放开投资限制。转板制度将打通区域股权交易市场-全国性股权交易市场-场内交易市场的联系，使区域股权交易市场更富活力，也可以吸引更加优质的企业和更加优质的资产。目前，上海股交中心的投资者主要是上海本地的机构投资者。在建立转板制度之后，逐步放开个人投资限制，同时通过互联网金融吸引外地投资者，将有利于活跃市场氛围。对于个人投资者来说，挂牌的优质企业也极具投资价值。三是建立做市商制度。目前上海股交中心的交易制度是协商议价、委托议价，建立做市商制度后，可以显著提高市场流动性、保障市场的稳定性、理性引导投资者、减少监管者监管成本投入。
参考文献
[1]张云峰.我国场外交易市场现状研究——以上海股权托管市场为例[J].中国改革报，2013（06）.
[2]凌定越.上海股权托管交易中心法律制度浅析[J].法制与社会，2014（04）.
[3]刘艳珍.区域性股权交易市场融资研究[J].证券市场，2014（06）.
[4]张锦莉，麦欣.区域性场外交易市场面临的主要风险及制度建设探索[J].经济研究导刊，2014（21）.
挂牌仪式讲话稿 篇9
今天，在这里举行“**区**镇招商服务中心”挂牌成立仪式，我代表区委、区政府表示热烈的祝贺!在此，我谨代表区委、政府，向百忙中莅临指导的各级领导和为我区经济社会发展作出杰出贡献的各纳税大户表示热烈的欢迎和忠心的感谢!招商引资工作是一个地区经济发展水平的方向标、晴雨表，是构成地区经济竞争力的重要因素，是政务工作的重要组成部分，挂牌仪式讲话稿。**区自2003年设立以来，走过了极不平凡的三年，形成了狂飙突进的发展气势，在短时间内实现了经济的快速发展，招商引资取得了积极成果，这得益于我们采取各种有效手段筑巢引凤。此次**镇招商服务中心的成立，既是我们进一步改善投资环境、改进投资服务、吸引各方投资者前来投资所采取的重要举措，也是我区全面实施项目带动战略的重要环节。力争在全区范围内形成浓烈的“亲商、尊商、富商、扶商”的招商氛围。
现在，**区正站在一个新的起点上，机遇与挑战并存，招商服务中心的工作任重而道远。因此，我希望在今后的工作中，招商服务中心能积极探索，充分发挥“沟通、交流”的纽带作用，进一步创新招商方式和服务方式，拓宽招商渠道，强化投资项目的跟踪服务，协调、促进各部门之间的通力合作，提高招商引资的质量和效率。并进一步创新园区建设模式，提高招商载体的规划建设，增强招商引资竞争力。同时，加强优惠政策的贯彻、落实，发挥社会各方面共同招商的力量，优化投资环境，增强投资信心。
医疗挂牌讲话稿 篇10
00人民政府于20--年8月17日撤销镇建制，设立了三个办事处，原00二医院于今天正式更名为00卫生院，卫生院的服务功能不变，基础设施不变、人员岗位设置不变。在此，我谨代表00街道办事处向00卫生院表示热烈的祝贺!
00卫生院是兼顾社区和农村的基层医院，随着居民生活水平的不断提高，农村和社区居民对医疗服务提出了新的更高的要求，因此，要按照“保基本、强基层、建机制”的基本思路，围绕“服务更可及、能力有提高、群众得实惠”的工作宗旨，充分发挥00卫生院的服务优势、技术优势、信誉优势，大力推进00卫生院标准化建设。00卫生院主要负责人要有发展的思路、创新的理念，要有抓好业务、增加效益的措施，要有克服困难、争创一流的行动，坚决克服墨守成规、看门收摊、停滞不前、坐吃山空、等靠要的懒惰思想，大力推行“核心在医疗、重点在公卫、关键在领导、根本在落实”的工作机制，抓机遇、抢时间，千方百计改变医院面貌，想方设法增加医院收入，以“把工作做到最好”的理念，全力以赴推动00卫生事业大发展、大跨越。为00街道人民提供更加优质、快捷、便利的服务，为推动街道卫生事业的发展作出新的更大的贡献!
中小企业应客观看待新三板挂牌 篇11
从十八届三中全会和“国六条”可以看出，我国从资本市场着力扶持和发展中小微企业，着力解决中小微企业融资难问题，鼓励社会资本向高新技术领域流动。可以想象，新三板未来将会明显扩容、监管也将更完备。这对于企业而言是较好的发展机遇，尤其是对中小微企业解决融资难问题意义重大。新三板市场也必将充分发展。在此背景下，探讨企业在新三板市场中如何把握机遇、防范风险具有重要的意义。
针对新三板相关法律问题，“我的律师网”特邀相关专家、律师发表法律意见。
企业应借挂牌修身
中国政国浩律师（北京）事务所律师、合伙人 冯晓奕
日新月异，用来形容全国中小企业股份转让系统（以下简称“股份转让系统”），截至目前是最恰当不过的了。回顾过去的半年时间，无论从政策出台、规则配套、企业挂牌及再融资都不遗余力地展现了朝气和活力。作为资本市场服务从业人员，也充分体会到了有如春天般的生机盎然。
2013年12月13日，《国务院关于全国中小企业股份转让系统有关问题的决定》国发〔2013〕49号开宗明义，充分发挥全国股份转让系统服务中小微企业发展的功能，全国股份转让系统主要为创新型、创业型、成长型中小微企业发展服务。境内符合条件的股份公司均可通过主办券商申请在全国股份转让系统挂牌，公开转让股份，进行股权融资、债权融资、资产重组等。鉴于股份转让系统是我国目前所建立的不同层次市场中的必要组成部分，同时其自身功能也定位于综合服务以实现企业融资重组不同功能实现通道，相比于新旧三板的提法，无论从价值、用途及目前活跃程度的激发都远远涵盖并超越，所谓三板的提法也将随之远去。
2014年3月27日，中国证监会发布发行监管问答，就首发企业上市地选择和申报时间把握等方面做出回应。其中特别指出“目前主板（中小板）、创业板首发在审企业数量较多，在较长时间内难以轮到新申报企业”因此，为了减轻企业成本和负担，我们建议保荐机构协助发行人合理把握申报时间，以免因在审时间过长，给企业正常生产经营造成不必要的负面影响。同时，证监会鼓励和支持符合条件的企业到全国中小企业股份转让系统挂牌并进行股权、债权融资，或到海外发行上市。近日来挂牌“井喷”不绝于耳，针对此，我们理解对于多层次资本市场的建立以及目前发行体制改革的实施过程，审批步伐的调整和制度建立息息相关，证监会的不时政策出台应从正面角度理解，不应仅解释为对某一交易平台的单一指向。股份转让系统的定位本身决定了其在流动性、投资者构成、融资能力等方面的特点，企业在选择资本市场登陆地点和时间上仍应客观选择。
需要特别强调的是，虽然目前股份转让系统对于企业挂牌审查标准相比主板和创业板而言明显门槛不高，但是随着申请企业数量的增多，从股份转让系统接受挂牌的审查，特别是主办券商持续督导以及对后市业务的预期，都会对企业挂牌的心理预期有所提高。挂牌申请的准备阶段，企业仍需要按照一个拟公开发行上市公司标准，对于历史沿革、股东结构现状、公司治理、资产取得及持有、财务处理等方面进行规范化梳理，从而为后续持续公开透明做好准备。
新三板挂牌之法律要点
广东广大律师事务所高级合伙人 杨闰
作为新三板企业的法律顾问，笔者将以简短篇幅覆盖新三板挂牌的核心法律要点。
就挂牌门槛而言，虽然新三板规则设定所有成立满两年、业务明确、具备持续经营能力、公司治理机制健全、合法规范经营、股权明晰的企业经主办券商推荐均可挂牌，但实际上，为确保推荐成功率，券商一般都制定了供内部掌握的立项标准，在企业所处行业、企业财务指标等方面进行筛选。比如，有些券商仅选择符合国家战略性新兴产业发展方向且连续两年保持盈利增长的企业；有些券商要求企业挂牌前连续两年里利润超过人民币四五百万等。
就挂牌流程而言，与IPO类似，企业需要在报告期内保证其财务指标尽量健康的同时，完成以下几个主要动作：对公司从财务、业务和法律方面进行梳理，确保合规、持续经营，在工商、税务、劳动人事、环保、土地房产、产品质量等方面均无重大违规或被处罚的情形：
如有需要，适当完善股权结构，包括引入战略投资者或实施员工股权激励；以经过审计评估的净资产折股，由有限责任公司整体变更为股份有限公司；完善公司治理结构，尤其是在股份制改造完成后，规范地按照股东大会、董事会、监事会、总经理、董事会秘书的议事（工作）规则进行决策运营；进行制度建设。建立规范的对外投资、关联交易、对外担保、投资者关系管理、会计核算体系、财务管理和风险控制等制度；解决同业竞争（如有）和不必要的关联交易问题，企业存在关联交易和同业竞争并不违法，但若需挂牌新三板成为公众公司，这些问题必须在挂牌前得到妥善解决。
新三板挂牌当然能够给企业带来提高股权流动性、用股权直接融资（包括发行优先股）、用股权作为并购支付方式、提升品牌、增进信用等方面的便利，但享受这些便利亦需挂牌企业通过承担一定的责任来换取，概括而言，企业挂牌后的义务主要包括：接受券商的终身持续督导，确保合法合规经营；按要求向公众同时公开披露定期和临时信息，保证信息披露的真实、准确、完整、及时；增发和定向转让只能在符合条件的合格投资者之间进行。
农业企业新三板挂牌问题对策探析 篇12
关键词：农业企业,新三板,挂牌
农业是国民经济中重要的产业部门,属于第一产业,广义农业包括种植业、林业、渔业、畜牧业、副业五种产业形式。我国是个农业大国,农业作为解决人民基本生活需求的基础产业,在我国经济发展中具有不可替代的重要地位。党中央、国务院历来把三农问题视为重中之重,自2004年以来连续将1号文件关注农业领域,同时连续4年聚焦“农业现代化”,今年3月份的政府工作报告再凸显农业现代化的重要性。农业要实现现代化,就需要加快转变农业发展方式,走与第二、第三产业融合发展的路子,不断提高农业企业的质量、效益和竞争力。这个过程仅靠政府的力量远远不够,必须借助资本市场引入社会资金,共同推动农业经济的发展。
1 资本市场对农业企业认可度不高
农业企业由于其弱质化的特征,在资本市场上认可度不高。一是行业自身存在着“靠天吃饭”的特征,容易受到自然灾害的冲击,自然条件特别是气候变化直接决定农业企业的经营成果,农业企业的经营风险相当一部分来自天气与自然灾害。二是农业企业普遍规模较小,抗风险能力差,市场占有率较低。虽然农业企业数量庞大,但是目前仅有A股上市公司31家,行业总市值3318亿元,占全部A股市值的0.66%。三是农业企业普遍存在着家族式家庭作坊的管理方式,基础管理薄弱,生产经营不规范,财务相对混乱,盈利能力难以保证,难以吸引社会资本和战略投资者。四是农业企业想要改造升级,实现规模化、品牌化,对资金需求较大,但其可用于抵押的资产相对较少,同时社会信用担保体系建设不足,融资渠道相对匮乏。
2 新三板的推出为农业企业提供了方便之门
新三板,是外界对“全国中小企业股份转让系统”的通俗叫法,是我国多层次资本市场体系的重要组成部分。2012年7月,国务院批准设立全国股份转让系统;2013年12月,经国务院批准,新三板市场范围扩充至全国,境内符合挂牌条件的股份有限公司均可在新三板进行挂牌、股份转让、股权债权融资、资产重组等。截至2016年5月4日,新三板挂牌企业6990家,总股本4084亿股,新三板市场已成为资本市场的中坚力量。
新三板的推出可以有效解决农业企业发展过程中的“痛点”:一是挂牌程序简便,从股改基准日起一般6个月内就可完成挂牌。二是融资方式灵活多样,新三板“小额、快速、按需”的融资模式正好符合整体规模偏小的农业企业的需求特征,且随着新三板配套政策措施的出台,未来挂牌公司可以通过债券、优先股等多种方式进行融资,后续企业还可以进行资产并购和重组等资本运作,进一步做大做强。三是成本较低,相对于IPO,企业挂牌费用较低,且部分地方政府可以给予新三板挂牌补贴。四是挂牌有利于促进企业的规范发展,有效提升企业经营能力和风险防控能力。五是信用增进,企业挂牌之后信息披露充分完整,有效提升了企业的信用,对开拓市场、获取银行贷款的提升效应较为明显。六是价值发现和增强团队凝聚力,企业新三板挂牌后增强了股份流动性,为看好企业发展的外部战略投资者提供了进入的渠道,战略投资者的加盟会给企业带来更多的市场、信息等外部资源;同时通过股权激励,吸引外部优秀的管理和技术人才进入企业,这对于人力资源相对匮乏的农业企业是个福音。
部分农业企业已经逐渐意识到,农业企业要摆脱旧有发展模式,成为规范化、规模化、品牌化的现代化企业,就必须借助资本市场实现转型升级。截至2015年年末,农业企业挂牌新三板119家,占全部挂牌公司5129家的2.32%,相对于2014年的38家增长213%;股票发行融资方面,2015年挂牌农业企业股票发行65次,融资28.73亿元,相对于2014年的股票发行9次,融资1.88亿元,分别增长622%和1525%。从数据上看,农业企业2015年挂牌数量和融资额度与2014年比较有了较大进步,农业企业借助新三板一方面提升了公司运营水平和品牌影响力,另一方面有的农业企业借助融资补充资金、开拓业务、进行项目研发等,公司发展逐渐迈上新台阶。但同时也要看到,相对于农业企业庞大的数量,这100余家挂牌公司仅仅是沧海一粟;与其他行业相比,农业企业挂牌家数占比也相对较低。
3 农业企业挂牌新三板的障碍
农业企业要想挂牌新三板要解决一系列的问题:首先监管红线不能碰,例如企业若存在“存续期未满两个会计年度”“具备持续经营能力”“存在重大违法违规事项”等情况需要谨慎处理,不可贸然申报新三板。若存在“出资不到位”“财务不够规范”“同业竞争与关联交易”“红筹架构”等一些不会影响企业正常的生产经营及盈利的问题,或者可以通过时间和付出一定成本解决,那么可以就如何挂牌做进一步的讨论。但是对于农业企业挂牌新三板来说,由于其行业特性,存在一些问题需要关注。一是现金收付的问题,大多数农业企业面向的客户和供应商中有相当一部分是个人,一方面存在着大量的现金交易,另一方面存在交易未开发票的情况。现金交易不能保证企业收入的真实性和完整性,同时未开发票可能导致出现税收缴纳的问题。二是企业员工个人卡的问题,农业企业收付款项通过员工个人卡划转,不但无法保证企业收入的真实和准确性,而且存在企业资金被挪用或吞没的风险。三是农业企业是否合法取得土地使用权,土地租赁可能存在法律瑕疵。例如《土地管理法》第十一条第二款规定“农民集体所有的土地依法用于非农业建设的,由县级人民政府登记造册,核发证书,确认建设用地使用权”,第十五条第二款规定“农民集体所有的土地由本集体经济组织以外的单位或者个人承包经营的,必须经村民会议三分之二以上成员或者三分之二以上村民代表的同意,并报乡(镇)人民政府批准”。如果企业没有经过相关法律程序,委区的相关登记证书及批准文件,那么该项土地租赁可能存在瑕疵。四是生产经营许可问题。有的农业企业未能取得从事主营业务所需要的全部资质、许可及特许经营权,可能存在超资质和范围经营的情况,导致存在相应法律和经营风险。五是其他问题,例如季节性临时用工、对政府性补贴产生重大依赖、未能为员工缴纳社保及公积金等。
4 相关建议
新三板为农业企业实现跨越式发展打开了方便之门,但新三板挂牌在运营能力、信息披露等方面也对企业提出了更高的要求。一方面需要外部政策对农业企业挂牌提供支持,另一方面需要农业企业自身对挂牌要有清醒的认识,并提前做好相应准备。
外部政策方面:一是在制度安排上,新三板在市场准入和信息披露方面提高对农业企业的包容度。二是政府应加强引导和宣传,鼓励农业企业借助资本市场发展壮大,同时促进农业企业与金融机构的交流与合作,推动金融机构开发针对农业企业特点的金融产品和服务,在风险可控的前提下帮助农业企业解决融资难的问题。三是充分发挥各中介机构的“导师”作用,帮助农业企业完善公司治理,提高经营管理水平,帮助农业企业持续规范运作。
农业企业自身方面:一是不断强化企业自身运营规范化意识,提高公司治理和财务内控水平,做好财务规范工作;二是不断提升企业参与资本市场的意识和能力,积极了解资本市场的政策法规,加强与各金融机构和中介机构的交流与合作;三是正确认识新三板挂牌的意义,选择优秀的中介机构团队,在挂牌过程中各负其责、稳步推进。
参考文献
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平安医院挂牌院长讲话 篇13
尊敬的各位领导、同志们：
今天，我们在这里举行我院“平安医院”挂牌仪式，首先我代表XX县人民医院全体干部职工对前来授牌的各位领导表示热烈的欢迎和衷心的感谢！
“平安医院”关系到医院工作的方方面面。近年来，在县委、政府和县卫计委的正确领导下，XX县人民医院有了长足发展，专业技术明显提高，医疗服务明显改善，为全县人民提供了安全、有效、便捷、价廉的医疗服务。为开展好“平安医院”创建这项工作，我院先后成立了平安医院创建工作领导小组和医患纠纷内部调解委员会，制订了《XX县人民医院平安创建工作实施方案》、《XX县人民医院构建和谐医患关系工作实施方案》，以及各项突发事件应急预案，分工明确，措施到位。同时充实了安保力量，24小时安全排查巡视，车辆管理有序，机动车非机动车分别管理，分道行驶，急救、消防绿色通道畅通，人车分流，标示明确。结合“三查三保”活动，强化法律法规宣传教育，进一步完善了人防、物防、技防；定期开展消防安全模拟演练、突发事件演练；定期进行安全生产、消防安全、综合治理隐患排查，做到全院安全生产零事故，消防安全零事故，综治案件零案件。为广大人民群众构建了安全稳定的就医环境，为医务人员、就诊患者的安全提供了保障。
今天的挂牌是县委、县政法委、综治办领导对我院平安创建工作的肯定，同时也为我院下步工作提出了更高的要求。在今后的工作中，全院干部职工首先要充分认识“平安医院”创建活动的重要意义，继续把“平安医院”创建工作摆在重中之重。其次，要进一步重视沟通，学会沟通，运用沟通，把矛盾化解在苗头阶段，排查一切不安定隐患，提升医疗安全防范意识，杜绝一切不安定因素，切实保障医疗安全。最后，要强化内部培训，提升全院安全观念，从被动处理转变为主动预防。
我相信，只要我们强化医院管理，提升医疗服务质量，继续深化开展创建“平安医院”活动，就一定能构建更加和谐的社会氛围，给社会、给人民、也给我们医务工作者，带来更加安康幸福的美好生活！
谢谢大家！
挂牌仪式领导讲话稿 篇14
今天，我们在这里隆重举行庆阳市文化广播影视新闻出版局成立挂牌仪式，这是市委、市政府贯彻党的十七届六中全会精神，深入推进文化体制改革，全面建设特色文化大市的重要举措。在此，我代表市委、市政府对市文化广播影视新闻出版局的正式成立挂牌，表示热烈的祝贺!
近年来，市文化出版局、市广电局全体班子成员和广大干部职工，牢记使命，恪尽职守，不懈努力，积极作为，在繁荣文化事业、发展文化产业、开展对外宣传、推动文化大市建设的征程中，做出了积极的贡献，取得了显著的成绩，市委、市政府是肯定的，社会各界也是满意的。
市文化广播影视新闻出版局的正式成立挂牌，标志着我市文化体制改革、文化事业发展和文化产业开发步入了一个崭新的发展阶段。新成立的市文化广播影视新闻出版局担负着推进全市文化事业发展、文化产业开发和建设特色文化大市的职责和使命。希望市文化广播影视新闻出版局牢记职责，不辱使命，在新的起点上实现新的作为，做出新的贡献。
一要提高思想认识，创新工作理念。面对新形势、新情况、新任务，市文化广播影视新闻出版局的各位领导和同志们，要以这次成立挂牌为契机，主动适应新形势，树立新理念，探索新思路、新方法和新途径，按照市委、市政府“先到位后理顺、先运行后完善”的原则，迅速进入状态，抓紧开展工作，力争在最短时间内实现各项工作有机融合，真正做到合拍、合力、合心，切实形成“大文化”管理体系，确保各项工作稳步推进。
二要认真履行职责，提升工作水平。要不断强化大局意识、责任意识、发展意识、创新意识和效率意识，认真履行工作职责，树立远大目标，找准工作位置，瞄准一流业绩，积极主动的工作，大胆负责的工作，开拓创新的工作，快捷高效的工作，切实履行好政策调节、市场监管、社会管理、公共服务的职能，进一步提高工作能力和水平，在繁荣文艺创作、活跃群众文化生活、加强文化市场监管、开展内外宣传、加快文化设施建设、培育特色文化品牌、推进文化产业发展、建设特色文化大市等方面积极作为、争创佳绩，为人民群众提供更多更好的精神文化产品，更好地服务于全市改革发展大局。
三要强化工作措施，推动事业发展。当前，我市已进入了城市建设跨越提升、经济发展转型升级、社会事业全面突破的关键时期，为我市文化建设提供了一个千载难逢的重大历史机遇。新成立的市文化广播影视新闻出版局，要按照这次文化体制改革的总体要求，抓紧做好两局合并后的后续工作，科学设置内设机构，优化充实职能定位，创新管理方式，拓宽工作渠道，建立职责明确、反映灵敏、运转有序、统一高效的管理体系，努力使工作职能进一步规范，工作职责进一步明确，工作效率进一步提升，不断推动文化大发展大繁荣。
四要加强自身建设，树立良好形象。体制改革带来的是观念的更新、职能的转变、结构的优化、效率的提升，这对市文化广播影视新闻出版局的全体干部职工提出了新的更高的要求。希望广大干部职工，积极适应新形势新任务的要求，切实加强自身修养，努力提高业务素质，不断增强做好本职工作的能力和水平。要团结协作，注重沟通，相互支持，开拓进取，心往一处想，劲往一处使，依靠团结的力量推动工作，依靠良好的作风树立形象。
企业服务中心挂牌讲话 篇15
“新三板”市场原指中关村科技园区非上市股份有限公司进入代办股份系统进行转让试点, 因挂牌企业均为高科技企业而不同于原转让系统内的退市企业及原STAQ、NET系统挂牌公司, 故形象地称为“新三板”。2012年, 经国务院批准, 决定扩大非上市股份公司股份转让试点, 首批扩大试点新增上海张江高新技术产业开发区、武汉东湖新技术产业开发区和天津滨海高新区。2013年12月13日, 国务院发布《关于全国中小企业股份转让系统有关问题的决定》, 文件指出自2013年12月31日起股转系统面向全国接收企业挂牌申请。截止到2016年4月, 新三板挂牌企业数量突破6000家。伴随挂牌新三板企业数量的增加, 挂牌企业的财务问题也成为焦点, 因此有必要对企业在挂牌过程中遇到的财务问题进行梳理。
二、企业挂牌新三板涉及的财务问题
1.会计规范问题
会计规范主要体现在财务组织架构、财务制度和会计标准三个方面。企业财务组织架构的设置要一方面要满足企业组织运作财务结算的要求, 另一方面要满足公司治理与内控机制的要求。财务组织架构是基础, 它与财务制度设计、信息规范设计形成环环相扣的密切关系, 影响着以下这两个制度的设计。因此, 企业在挂牌新三板时的财务组织架构职能缺位越多隐藏的财务风险就越大。由于在新三板挂牌的企业多数是高风险、高成长性的中小企业, 企业的规模较小, 财务组织架构不完整。主要表现在缺预算管理、融资管理、内控管理、ERP统筹、管理会计等职能部门。拟在新三板挂牌的企业应该按照2014年修改后《企业会计准则》进行会计核算, 编制并披露会计报表。而历史上有些会计制度并没有废除, 也就说是可以使用的, 但是企业在实务中应该尽量避免使用较早的会计准则。拟挂牌企业会计在适用会计政策的选择上也有很多问题:一方面是错误使用。比如收入的确认方法模糊、资产减值准备计提不合规、长短期投资收益确认不合规、在建工程结转固定资产时点滞后、借款费用资本化、无形资产长期待摊费用年限、合并报表的特殊事项等处理不当。另一方面是适用会计政策没有保持一致性。比如随意变更会计估计、固定资产折旧年限、坏账准备计提比例、收入确认方法、存货结转方法。
2.内部控制薄弱
企业在挂牌上市之前, 券商会对企业做尽职调查, 因而尽职调查的重点就是企业的内部控制。内部控制与企业经营管理方方面面密切相关, 健全有效的内部控制对企业的财务管理要求很高。拟挂牌的企业内部控制大多较为薄弱, 具体表现在五个方面:一是内部控制环境, 企业治理结构不合理, 比如监事会的成员并非完全是由股东大会选聘的, 其中三分之一是由企业职工选出的职工代表, 监事会不享有企业控制权, 也不明确对谁负责。机构设置及权责分配没有遵循不相容原则、内部审计流于形式、企业缺乏内部控制文化氛围。二是风险评估, 企业难以及时识别到与实现内部控制目标相关的风险并确定合理的应对策略。三是控制活动, 企业往往难以根据风险评估的结果将风险控制在可接受的范围内。四是信息的有效沟通, 信息的有效沟通是建立在有效的沟通机制上, 信息沟通不充分会给内部控制带来负面影响。四是内部监督, 我国企业的内部监督大多数流于形式, 在新三板挂牌的企业也不例外, 内部监督在大多数情况难以发挥作用, 即便是及时发现了内部控制缺陷也是很少去改进。
3.税务问题
税务问题对拟挂牌新三板的企业至关重要, 也经常容易被忽视, 税务问题解决不好很容易影响挂牌后股票的交易价格甚至会影响到企业的融资。首先, 税务筹划是要在事先进行, 事后进行筹划已经来不及。在新三板挂牌的企业多数没有事先筹划, 在挂牌之前就存在“账外设账”的情况, 对外账薄没有显示企业的实际利润并存在或多或少的偷税漏税行为, 因此企业在挂牌时就有可能受到税务部门的处罚并要求企业调账。如果相差较大, 企业需要调整的范围较大就轻则推迟企业挂牌时间, 严重的话甚至会让企业无法挂牌。其次, 企业在税务上的问题还体现在对资本结构的规划, 在实际情况中, 挂牌企业的资本结构也有很多不合理, 有些企业负债过高, 导致在审核时因企业的抗风险能力较差而无法通过。最后就是纳税信用等级的问题, 一是企业没有没有按照规定时间缴纳税款, 特别是一些小税种, 企业不能提供交税证明, 二是没有足额缴纳税款。
4.关联交易问题
关联交易是把双刃剑, 然而对于拟挂牌新三板的企业而言多数情况是弊大于利。关联交易可以降低交易成本、提高企业竞争力, 但是也可能造成内幕交易、利润转移、偷税漏税等现象, 因此主办券商和证监会对挂牌企业的关联交易审核较为严格。企业挂牌新三板关联交易存在的问题:一是企业集团之间销售商品、提供劳务的虚假交易。二是关联企业之间相互提供担保, 增加了企业的财务风险, 有可能引发经济纠纷。三是关联交易的披露, 对关联交易的不能及时、深入、完全、准确的披露。四是关联交易中常常损害中小企业的利益, 处理不好会引起中小企业的不满, 可能使企业陷入诉讼的泥潭, 会影响到公司的信誉, 不利于公司的发展。
三、改善企业挂牌新三板财务问题的对策
1.严格遵守会计准则、规范财务制度、合理设置职能部门
首先, 企业需要选定应该遵守的会计准则, 尽量选取最近修订的会计准则, 历史上没有废止的会计准则尽量不要使用。在准备上市过程中, 严格遵守已经选定的会计准备, 不得随意变更会计估计和计量方法。对相关资产的折旧、减值等一经选择方法需要保持一致性。其次, 会计计量要公允, 不要私自设账, 减少投机行为。最后, 出现财务问题的重要原因是制度不健全, 相关职能部门设置缺失, 造成管理不当。公司可以在财务总监的领导下, 设置会计部、财务部、税务部及内审部门, 将会计核算、防范风险、内部审计三者有机的结合, 形成一个三位一体的财税风险管控模式。
2.健全内部控制
企业的内部控制可以从职责分工控制、审核批准控制、预算控制、财产保护控制、会计系统控制、绩效考评控制等几个方面来做。具体措施:合理设置职能部门, 明确各部门、各岗位的职责权限。分工过程中, 应当充分考虑不相容职务相互分离的制衡要求。按照规定的授权和程序, 对相关经济业务和事项的真实性、合规性以及有关资料的完整性进行复核与审查, 作出批准、不予批准或者其他处理的决定。加强预算编制、执行、考核等各环节的管理, 明确预算项目, 建立预算标准。限制未经授权的人员对财产的直接接触和处置, 采取财产记录、实物保管、定期盘点、账实核对等措施。制定适合本企业的会计制度, 明确会计凭证、会计账簿和财务会计报告以及相关信息披露的处理程序, 规范会计政策的选用标准和审批程序。对各部门和员工当期业绩进行考核和评价, 兑现奖惩, 强化对各部门和员工的激励与约束。
3.事先税务筹划、合理安排税务方案
企业要在挂牌前就进行税务筹划, 制定出合理的税务方案。有必要的话可以请一些专家学者来制定税务方案是, 使企业既能够满足挂牌要求又能够最大限度的合理避税。要保证方案的合理就要保证财务报表的能够真实客观的反应企业的财务状况。此外, 企业要依法纳税。只有这样才能够保证审核时不必过多调账, 使企业能够快速挂牌。
4.规范关联交易
企业下属的子公司如果较多从事相同的业务就容易形成关联交易, 因此可以对企业的相似业务进行整合来减少一些不必要的关联交易。挂牌企业要注重交易的真实性, 对于企业虚构并不存在的交易来转移收入和分摊费用, 或者通过互拆借资金的方式调解利息费用要尽量避免。对关联交易及时、深入、完全、准确的披露。确保关联交易的必要性和公平性, 比如:综合服务协议、主营业务所赖以依托的购买或租赁协议等等;这类关联交易也是公司持续性的关联交易, 此时也要兼顾关联交易的公平性。关联交易往往损害中小股东的利益, 如果此问题处理不好, 会引起中小股东的不满, 因此要注重保护中小股东的利益。
参考文献
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