非盈利组织的定义和分类(共7篇)
非盈利组织的定义和分类 篇1
一般而言,“非营利组织”是指介于政府和企业之间的那些社会组织(如民间组织、社会团体、慈善组织、独立部门、第三部门、市民组织、市民社会、志愿者组织、免税组织、非政府组织和草根组织等)。从20世纪80年代开始,非营利组织在世界范围内发展很迅猛,学术界也掀起了相应的研究热潮。本文拟对国内外非营利组织的研究以按照研究内容的分类,进行一番述评。
非营利组织的定义和分类
(一)法律定义
世界上很多国家都在法律上对非营利组织进行了不同的界定。
美国法律上对非营利组织的界定是通过组织是否具有免税资格来认定的,即满足免税条件的组织在法律上被认可是非营利组织。
英国对非营利组织的认定标准如下:①该组织为公众而非私人利益设立;②该组织雇用一些志愿服务、不领薪水的人员;③领薪水的人员放弃应有的报酬(如接受比一般行情低的薪水);④盈余不得分配给会员;⑤不支薪会员的理事负责管理该组织事务;⑥其资金来自不同的组织。
日本法律规定,非营利组织是指不以营利为目的,并且其收入不得用于分发给成员的社会组织,但非营利并不意味着不能参加营利性经营活动,而是必须把各种收入用于公益事业。
联合国对非营利组织的界定是根据非营利组织资金来源来定义的。如果一个组织一半以上的收入不是来自于以市场价格出售的商品和服务,而是来自其成员缴纳的会费和支持者的捐赠则是非营利组织。由于各个国家此类组织在资金来源结构上存在较大差异,此标准并不具有普适性。
(二)学术定义
列维特(Levitt)则是从部门划分的角度对非营利组织进行界定,并使用第三部门(Third Sector)这个名词,用以统称这些处于政府和私营企业之间的社会组织。非营利组织更多地表现出社会责任,具有持续更新社会价值、信念和规范的活力,洞察社会的道德取向、预测社会的趋势,并能开发新的社会服务方式来满足民众需求,他认为这类组织的特征在于组织使命,并且是公共使命。
麦克劳夫林(Mclaughlin)从管理行为角度来界定非营利组织,他通过比较非营利组织与政府组织和营利性组织的管理行为差异,来界定什么是非营利组织。
约翰·霍普金斯大学的萨拉蒙(Salamon)教授从组织特征来界定非营利组织,他认为满足以下六个基本的特征:正规性、民间性、非营利性、自治性、志愿性和公益性的组织就可以称为是非营利组织。
安瑟尼。杨(Anthony Y)则是从组织运营特征来界定非营利组织的内涵,他认为非营利组织相对政府组织和营利性组织具有以下12个方面的特征:①不以盈利为目的;②主要提供公共物品和服务;③公平和效率之间的冲突更加激烈;④在目标和发展战略上相对于营利性组织具有更多的约束;⑤收入具有非价格来源性质;⑥税收和法律上有特殊的规定;⑦存在管理控制失灵的痼疾;⑧组织成员的行为难以考察;⑨专业技术人员占据主导地位;⑩各种类型的非营利组织内部结构差异较大;⑾财务上对客户的依赖性较小;⑿趋向商业化运行。
(三)非营利组织的分类
萨拉蒙根据26个国家的比较研究,建立了国际非营利组织分类标准:①教育学术;②医疗;③社会福利;④文化休闲;⑤职业团体;⑥住宅开发;⑦国际事务;⑧公民倡议;⑨
环境保护;⑩慈善;⑾宗教;⑵其他。这种分类法很容易识别哪些组织是非营利组织,但不利于深入的学术研究,而且各个国家的背景存在差异。
联合国国际标准产业分类体系把非营利组织划分为3大类,15小类,它们是:教育:小学教育、中学教育、大学教育、成人教育及其他;医疗和社会工作:医疗保健、兽医和社会工作;其他社区服务和个人服务:环境卫生、商会和专业组织、工会、其他会员组织(包括宗教和政治组织),娱乐机构、新闻机构,图书馆、博物馆及文化机构,运动和休闲。
欧共体经济活动产业分类体系把非营利组织划分为5类18项:教育:高等教育、中小学教育、职业教育和护理教育;研究与开发;医疗与卫生:医院、诊所,其他医疗机构,牙医和兽医;其他公众服务:社会工作、慈善机构、专业组织、雇主协会、工会、宗教组织和学会、旅行社;休闲与文化:娱乐机构、图书馆、档案馆、博物馆、动物园和体育组织。
综上所述,本文可以对非营利组织做出以下定义,即非营利组织是指由私人发起的、不以营利为目的的、志愿性的公益性组织,上述各个特征的综合构成了非营利组织的基本特征。
非盈利组织的定义和分类 篇2
一、棕地的分类
棕地的分类标准不一样, 其划分类型也不一样。现有棕地划分标准主要有污染源、棕地改造目的、土地症状和污染程度等。
最为常见的是根据污染源不同来划分。主要有物理性棕地、化学性棕地、生物性棕地。这些地方的土壤中遗留着有害固体物质和化学物质, 这些物质会对人类或者动物的生命健康产生危害, 成为城市生态文明建设的严重障碍。由于有些物质的化学性质特点, 一些危害不会马上呈现出来, 而是会有一定的隐蔽期, 所以它们对人畜的危害短期内不会显现出来, 需要经过若干年后才能引起人们的注意。而一旦发现造成了严重后果, 可能为时已晚。生物性棕地主要是由于部分动植物在分解过程中会释放有毒气体, 对当地民众健康产生影响。
按照改造再利用的目的不同, 棕地可分为工业景观用地、住宅用地、商服用地、公共用地。工业景观用地主要是指对污染土地进行污染修复后做工业用途或景观用途;住宅用地是指对污染土地进行修复后作为住宅用地, 这对棕地污染修复要求比较高;商服用地是指将修复后土地作为商业用途;而公共用地则是将修复后的土地作为公共建筑或公共服务设施场所。
还可以根据土地症状的不同, 分为实事棕地和疑似棕地。或根据土地受污染程度的不同, 分为轻度污染棕地、中度污染棕地和重度污染棕地。
由于城市企业的搬迁、原有公共场所的遗弃等原因, 将“棕地”主要按照以上4种类型进行划分。由于城镇化进程的加快, 一些易造成污染、影响居民生活和健康的企业, 其所在地会成为城镇的中心区或边沿区, 再加上城市“退二进三”的政策, 大量企业被迫迁移到城市外围, 原企业用地被搁置甚至被遗弃, 从而形成了“棕地”。这样的“棕地”称为城市“棕地”。还有一种我国特有的山区“棕地”。处于山区的一些国防军工厂, 在改革开放后, 处在经济不发达、交通不方便、信息不畅通的地区, 企业无法适应市场经济的发展, 于是这些军工企业迁出山区, 搬迁到城市中或城市边缘, 遗留下的土地便成了棕地。
二、棕地治理的意义
棕地的存在一方面会造成土地利用效率低、土地资源浪费、环境污染、对周边居民产生健康风险等问题, 对于城市的经济发展、社会发展和环境治理都存在一定的影响;另一方面, 不利于日益增加的人口和日渐衰退的土地矛盾的解决。所以, 对棕地进行治理并且再次开发利用对于城市可持续发展、土地资源的高效合理利用都有着重要意义。发达国家对棕地的治理与利用十分重视, 建立了较为全面的法律法规, 且都取得了成效。
棕地的存在不仅会对周边的人类或者动植物产生健康危害, 如武汉的毒小区事件, 而且不利于土地资源的可持续利用, 造成土地资源的浪费和效率低下等问题。我国是人口大国, 人均占有土地资源少, 而城市化进程的加快, 人口指数呈上升趋势, 导致城镇建设用地需求增加。不断增加的人口与日益减少的可利用土地供需矛盾愈发尖锐, 这需要我们寻找新的土地利用方式。据统计, 我国2010年棕地已超过1000万公顷, 这些用地都存在不同程度的污染, 不能直接投入使用。因此, 对棕地进行修复并再开发利用是解决人地矛盾的重要方式, 也是走可持续发展道路的重要手段。
三、总结
“棕地”存在于世界各处, 其数量庞大, 大多数处于被废弃和被搁置的状态。“棕地”的存在形式多种多样, 其被污染的程度也不一样, 需根据其污染类型和污染程度的大小对其再利用进行合理规划。对这些土地进行治理开发, 会起到缓解环境压力、刺激经济增长、改善现有城区的环境、使老城区焕发新活力的作用。
参考文献
[1]Sousa C.D.Contaminates sites:the Canadian situation in an international con-text[J].Environmental Management, 2001.
[2]谢红彬, 杨英武, 孙作玉.褐色土地再利用研究进展与展望[J].山西师范大学学报 (自然科学版) , 2010 (24) .
[3]张华, 郭鹏, 王丽琴.“棕地”现象及其治理对策[J].环境保护科学, 2008 (34) .
[4]曹康, 金涛.国外棕地再开发土地利用策略及对我国的启示[J].中国人口·资源与环境, 2007 (17) .
[5]曹康, 何华春.“棕地”揭秘[J].中国土地, 2007 (08) .
闭经定义和分类教案 篇3
1.2.【病因及治疗】
1.原发性闭经
少见,由于遗传学原因或先天发育缺陷引起。
(1)米勒管发育不全
先天性无子宫、无阴道;性腺发育正常,第二性征正常
治疗:阴道成形术
(2)性腺发育不全:占原发性闭经的35%。分为染色体正常或异常两类。
★特纳综合征:性染色体异常引起,缺少一个X染色体或其分化不完全。表现为卵巢不发育,原发性闭经及第二性征发育不良。患者身材矮小,常有蹼颈、盾胸、后发际低、肘外翻、胯高耳低、鱼样嘴等临床特征。
★单纯性腺发育不全
2.继发性闭经
发生率较原发性闭经至少高10倍。
病因复杂,根据控制正常月经周期的4个主要环节,以下丘脑性闭经最常见,依次为垂体、卵巢及子宫性闭经,分别占继发性闭经的55%、20%、20%及5%。
(1)下丘脑性闭经:是最常见的一类闭经,以功能性原因为主。
1)紧张应激:精神创伤、环境变化、紧张应激状态;盼子心切或 畏惧妊娠等强烈的精神因素也可发生假孕性闭经。
2)体重下降:中枢神经对体重急剧下降极为敏感,不论单纯性体重下降(指体重减轻标准体重的15%-25%)或神经性厌食均可诱发闭经。
3)过剧运动:初潮发生和月经的维持有赖于一定比例(17%-20%)的机体脂肪,若运动员肌肉/脂肪比率增加或总体脂肪减少可使月经异常。另外,运动剧增后GnRH 的释放受到抑制而引起闭经。
4)药物:长期应用吩噻嗪衍生物(奋乃静、氯丙嗪)、利血平以及甾体类避孕药,偶尔也可出现闭经和异常乳汁分泌。
(2)垂体性闭经:
1)垂体梗死:常见的为Sheehan综合征。由于产后出血休克,垂体缺血坏死,导致促性腺激素分泌细胞、促甲状腺激素、促肾上腺皮质激素分泌细胞发生坏死。
临床表现:闭经、无乳、性欲减退、毛发脱落等症状,第二性征衰退,生殖器官萎缩,还可出现畏寒、嗜睡、低血压及基础代谢率降低。
治疗:替代治疗
2)垂体肿瘤: 催乳素腺瘤、生长激素腺瘤、促甲状腺激素腺瘤、促肾上腺皮质激素腺瘤。不同类型的肿瘤可出现不同症状,但都有闭经表现,这是因为肿瘤压迫分泌细胞,使促性腺激素分泌减少所致。
常见的催乳素肿瘤引起闭经溢乳综合征。
治疗:溴隐亭、手术
(3)卵巢性闭经
1)卵巢早衰:40岁前绝经者称卵巢早衰。表现为继发闭经,常伴更年期症状,具低雌激素及高促性腺激素特征。
治疗:激素替代治疗
2)卵巢切除或组织破坏:双侧卵巢已切除或经放疗破坏卵巢组织,导致闭经。严重的卵巢炎也可破坏卵巢组织而闭经。
3)卵巢功能性肿瘤:产生雄激素的睾丸母细胞瘤,由于过量的雄激素抑制下丘脑-垂体-卵巢轴功能而闭经。分泌雌激素的颗粒-卵泡膜细胞瘤,因持续分泌雌激素抑制了排卵,使子宫内膜增生过长而短暂闭经。
4)多囊卵巢综合征:由于LH/FSH比率高于正常;雄激素产生过多,表现为闭经、不孕、多毛和肥胖,且双侧卵巢增大,持续无排卵。
治疗:助育、促排卵
(4)子宫性闭经
1)Asherman综合征:子宫性闭经最常见的原因。人工流产刮宫过度或产后、流产后出血刮宫损伤引起,尤其当伴有感染时,更易导致宫腔粘连或闭锁而闭经。
治疗:分离粘连,必要时上环,人工周期3月
2)子宫内膜炎:结核性子宫内膜炎时,子宫内膜遭受破坏易致闭经。
3)子宫切除后或宫腔放射治疗后:手术切除子宫或放疗破坏子宫内膜而闭经。
【诊断】
闭经只是一种症状,诊断重点是①寻找闭经的原因,即下丘脑-垂体-卵巢轴的调节失常发生在哪一环节,然后②再确定是何种疾病所引起。
1.询问病史
询问有无先天性缺陷以及家族史、月经史。已婚妇女则需注意其生育史及产后并发症。发病前诱因如精神因素、环境改变、体重增减、剧烈运动、各种疾病及用药影响等。
2.体格检查
检查全身发育状况,五官生长特征;妇科检查内、外生殖器的发育,有无先天性缺陷、畸形,腹股沟区有无肿块,第二性征如毛发分布、乳房发育是否正常,乳房有无乳汁分泌等。
3.辅助检查
(1)药物撤退试验(2)子宫功能检查
非盈利组织的定义和分类 篇4
项目定义是项目的唯一标识。通过项目定义,决定了包含于其中的所有WBS元素的组织结构、计划方法、预算方式以及结算方法等信息。而项目定义中的数据,则主要来源于“项目参数文件”,所以创建项目定义时必须选择好适当的“项目参数文件”。
WBS是项目管理中的T作分解结构,其WBS元素即为T作分解结构单元,是项目细分的结果。WBS元素之间具有层次关系,通过层次建立起它们的时间关系和成本关系。另外,根据WBS元素的属性,可以定义该WBS元素是否作为成本对象或是统计对象、是否有项目库存或是无项目库存。
在项目比较复杂的情况下,可以在WBS元素上创建相应的“重大事件”作为工程进度的转折点。同时,工程中有许多的工程图纸和项目资料,也可以通过PS文本或文档的形式挂接在对应的WBS元素上,供有关人员查询。项目定义和WBS元素等的关系如图9-2所示。
信息分类的定义及其原则 篇5
一、信息分类的定义信息分类是指在一定范围内,为了某种目的,以一定的分类原则和方法为指导,按照信息的内容、性质及管理者的使用要求等,将信息按一定的结构体系分门别类地组织起来。
二、信息分类的原则
1、科学性。科学性是指信息分类的客观依据。通常是选用事物或概念的最稳定的本质属性或特征作为分类的基础和依据。
2、系统性。系统性是指将选定的事物或概念的属性或特征按一定排列顺序予以系统化,并形成一个合理的分类体系。
3、可扩充性。可扩充性是指分类体系的建立应满足事物的不断发展和变化的需要。
4、兼容性。兼容性是指分类上与有关标准的协调一致。所谓信息分类的兼容性是指某一系统的信息分类涉及一个或几个其他信息系统时,信息的分类原则及类目设置上应尽可能与有关的标准取得一致。
5、综合实用性。综合实用性是指分类要从系统工程的角度出发,把局部问题放在系统整体中处理,达到系统最优化。
1、物流信息编码对象的种类越多,在程序中的数据提取越复杂,需要的空间越大,时间越长。因此,在编码设计的开始,首先要确定需要编码的()
A、模型B、对象C、方法 D、层次
2、信息分类的兼容性要求是指()
A、分类体系的建立应满足事物不断发展和不断变化的需要
B、信息分类上与有关标准的协调一致
C、将选定的事物或概念的属性或特征按一定排列予以系统化,并形成一个合理的分类体系
居住用地的定义与分类有哪些? 篇6
承担居住功能和居住活动的场所,称之为居住用地,
居住用地概况地归为下列四类:
(1)住宅用地,
不同类型住宅所占用地,包括住宅基底和宅基周围所必要的用地。
(2)公共服务设施用地:一般称公建用地,是与居住人口规模相对应配建的、为居民服务和使用的各类设施的用地,应包括建筑基底占地及其所属场院、绿地和配建停车场等;
(3)道路用地:居住区道路、小区路、组团路及非公建配建的居民汽车地面停放场地
涉农贷款定义分类[最终版] 篇7
涉农贷款,是指《涉农贷款专项统计制度》(银发[2007]246号)统计的以下贷款:
(一)农户贷款;
(二)农村企业及各类组织贷款。
本条所称农户贷款,是指金融企业发放给农户的所有贷款。农户贷款的判定应以贷款发放时的承贷主体是否属于农户为准。农户,是指长期(一年以上)居住在乡镇(不包括城关镇)行政管理区域内的住户,还包括长期居住在城关镇所辖行政村范围内的住户和户口不在本地而在本地居住一年以上的住户,国有农场的职工和农村个体工商户。位于乡镇(不包括城关镇)行政管理区域内和在城关镇所辖行政村范围内的国有经济的机关、团体、学校、企事业单位的集体户;有本地户口,但举家外出谋生一年以上的住户,无论是否保留承包耕地均不属于农户。农户以户为统计单位,既可以从事农业生产经营,也可以从事非农业生产经营。[1]
(三)城市企业及各类组织涉农贷款。填报机构发放给注册地位于城市区域的企业及各类组织从事农、林、牧、渔业活动以及支持农业和农村发展的贷款。包括城市企业贷款和城市各类组织支农贷款。
鉴于农村、农业、农民属于不同的分类标准,制度将涉农贷款分别按照城乡地域、用途、受贷主体进行分类统计,从不同侧面反映金融业对农村、农业、农民的贷款支持力度。在对农村贷款的统计上,分别统计了农户贷款、农村企业贷款和农村各类组织贷款。在对农业贷款的统计设计上,不仅统计传统的农业、林业、畜牧业和渔业贷款,还统计了农林牧渔服务业贷款。在对农户贷款的统计上,不仅统计了农户生产经营贷款,还统计了农户消费贷款。从地域上考虑,除了统计农村贷款,考虑到城市也有用于农业和农村发展的贷款,因此增加了对城市涉农贷款的统计。
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