首尔大众体育介绍319...

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首尔大众体育介绍319... 篇1

首爾大眾體育介紹

Carman、Daisy

1988 年韓國成功地舉辦了26 屆漢城奧運會。以此為契機, 韓國競技體育和大眾體育得到了迅速發展。80 年代以後, 隨著韓經濟的蓬勃發展,人們的生活方式和生活需求發生了重大變化, 閒暇時間的增多以及人口的老齡化使人們更加注重身體健康。為此, 90 年代韓國推出“全民大眾體育振興計畫”,把大眾體育與競技體育放在同等重要的位置。

韓國的大眾體育已形成規模。其體育人口的比例、國民體質狀況、人均體育消費額在全世界尤其是亞洲位居前列。

1988 年漢城奧運會上, 韓國以12 枚金牌列奧運金牌總數第4 位, 這是韓國有史以來參加奧運會取得的最好成績, 這一成績大大提高了民族的自信心和凝聚力。在競技體育的帶動下, 大眾體育也開展得更加廣泛。刺激了大眾體育設施擴建, 提高了大眾參與全民健身活動積極性, 加速了大眾體育活動專案的開發與普及。為幫助、輔導國民參加大眾體育活動培養了大批大眾體育指導者,為使人們自發的持續的參加體育活動, 政府還積極扶持俱樂部的發展。

縱觀以上情況，我們特舉首爾作為我們的案例城市分析。

一、首爾簡介

首爾，正式名稱為首爾特別市，中文前稱為漢城，是韓國的首都與最大城市，位於南韓西北部的漢江流域，處在朝鮮半島的中部。現今為南韓的經濟、科技和文化中心，全市人口1000多萬。以首爾為中心的南韓首都圈（亦稱首爾都市圈，包括仁川廣域市和大部分的京畿道），人口則達2300萬，是全世界僅次於東京的第二大都市圈，目前南韓近一半的人口居住於此，都市圈內大型商圈數量和鐵道系統密度等，皆位居世界各大型都會區前茅。

二、首爾人口

韓國總人口達49,232,844人(2008年估計),其中年齡中位數為36.4歲，預期壽命為77.42歲。首爾是人口密度極高的城市，其人口密度幾乎是紐約的2倍，比羅馬的人口密度的8倍還要高，但略遜於巴黎。2009年，首爾的總人口有10,208,302，首爾的常住人口幾乎都是南韓人，只有少數的華人和日本人。2010年首爾的外籍人口為255,501，其中的66%是在首爾的中國北韓族，總人數有186,631人；其次是在首爾的非北韓族中國人，有29,901人，其中8,717人來自台灣；再次是美國人，有9,999人。

三、韓國體育事業發展

跆拳道不但是韓國的國技，而且作為其國家文化的一環而言，有著相當重要的地位。韓國政府非常注重國民體育，鼓勵體育相關的產業發展，大量提升其國家的體育設施水準，而且在另一方面也逐步提升國家在對外競技上的實力。韓國的棒球起源雖早，但卻一直到1982年才成為了職業運動，詳見南韓職棒。韓國在奧運上的表現相當優秀，由國家透過縝密的訓練以及自我競爭培養出相當優秀的參賽選手；韓國也在其首都首爾主辦過1988年的漢城奧運。韓國國家足球隊暱稱太極虎，是東北亞區隊，早在韓戰結束後的隔年便代表亞洲參加1954年世界盃足球賽。其最大成就是在在2002年世界盃神奇教頭希丁克的帶領，在主場之利下，於爭議中淘汰了葡萄牙、義大利及西班牙三支歐洲強隊，最後奪得了殿軍，是亞洲球隊有史以來最好成績。2002年在陣的球員如朴智星、李榮杓、車斗利等人在歐洲都有不錯的發展。在亞洲盃足球賽，韓國國家足球隊亦有奪冠兩次的佳績。

南韓已經成功舉辦了1988年夏季奧林匹克運動會、2002年世界盃足球賽、2003年夏季世界大學生運動會、2011年世界田徑錦標賽等多個世界體育賽事和多個亞運會，並取得很好的成績。

四、大眾體育政策

1、管理機構逐步民間化

漢城奧運會極大地促進了韓國大眾體育的發展，政府陸續設立了引領國家體育發展的兩個重要機構。1989 年，政府用奧運會獲得的豐厚收入設立了統管國民體育振興事業的“漢城奧運會紀念國民體育振興公團”，俗稱大韓體育振興集團，其性質介於事業和企業兩者之間，其形式為基金會。公團設理事長一人、常務理事一人、理事13 人、監事二人。理事長由文化觀光部長官提名，由總統任免。常務理事、理事和監事由文化觀光部長官任免，工作人員以奧運會組委會為主。公團的宗旨是負責管理和使用奧運會比賽後的體育設施，使奧運會遺留資金和設施保值增值，產生的經濟利益再次服務體育事業和全社會。1991 年為振興國民生活體育成立了“國民生活體育協議會”，將培育國民生活體育放在體育政策的核心的位置。通過培育生活體育，使國民愉快從事各自喜歡的體育運動項目，參加體育鍛煉的人數大幅度增加。足球、棒球、乒乓球等團體競技項目是國民關注的焦點，而參與馬拉松、游泳等體育運動項目的國民也在增多。

韓國競技體育和群眾體育隸屬于文化旅遊部下設的體育局管理，群眾體育工作的具體執行和實施部門是大韓體育會，該機構接受文化旅遊部體育局的宏觀調控。1998年，文化旅遊部改名文化觀光部，體育只是由文化觀光部中的一個體育局來管理，不再設立常務管理機構，體育的官方色彩不斷淡化，民間社團氣息越來越強。同年，韓國政府決定把體育部改為體育青少年部，並把1964 年以來一直沒有固定所屬的青少年工作接管過來，制定了青少年基本法和十年規劃，使青少年課外體育活動走上了正常軌道。

2、政策與法律不斷完善

1988 年漢城成功舉辦奧運會，大大提升了民族自信心和凝聚力。韓國國民大眾健身意識進一步提高，越來越多的人加入到體育鍛煉的隊伍中，健身娛樂已成為人們生活中不可缺少的一部分。對於迅猛發展的大眾體育活動和競技體育運動，韓國政府認識到必須對大眾體育按步驟給予有效的支援，各項大眾體育政策相繼出臺，採取的主要形式是“政府+民間社團”的管理方式，由政府宏觀調控，民間社會團體共同參與管理，其目的是廣泛動員全體國民參加多種形式體育活動。1990 年3 月制定了“大眾體育振興三年綜合計畫”即“小老虎計畫”(1990—1992)，1993 年又制定了“全民大眾體育振興五年計劃”，投資4 100 億韓元，用以建造49 座體育場，74 座體育館，17 個游泳池和1 728 個街道體育設施。在隨後的幾年，國家不斷投入資金用於支持在全國範圍內開展體育運動。根據韓國政府《全民大眾體育振興法令》規定，凡是在健身場所從事社會體育指導員工作的人員均需持證上崗，為大眾體育的規範發展奠定了基礎。金大中擔任總統後，為增加體育人口數量，又制定了相關體育發展政策和措施，如: 定期調查國民的體質狀況，制定大眾體育標準;加強對群眾組織的體育興趣班的支持和投入;科學管理並引導大眾體育;加大建設豐富多彩的業餘體育活動空間及體育設施等。基於政府以上法規和政策，為大眾體育的發展有了宏觀指導，各級政府也參照相關政策結合區域實際情況，制定了相關群眾體育管理的措施。

3、經費投入不斷增加

1988 年韓國成功舉辦奧運會後，經韓國議會通過，從奧運會所獲得的收入中撥付3 000 億韓元投入到大眾體育活動建設中。此外，韓國各道市大眾體育協會基本都為社團法人體制，有自己的經營收入。但由於法人化的體育協會處於發展初期，設立時間還較短，又因為其生長在原本就貧瘠的大眾體育土壤中，所以國家和國民體育振興公團每年都要制定計劃，從各個方面資助大眾體育事業的快速發展。其中國民體育振興公團的體育基金，是引導韓國21世紀大眾體育健康發展的最主要的社會團體，對開展大眾體育活動起到很大的推動作用。韓國國民體育振興公團自1989 年成立到1997 年，已為大眾體育事業、青少年培養事業、奧運

會紀念活動支援了3 513 億韓元。

4、社會體育指導員培養力度加大

韓國社會體育指導員職業資格培訓和鑒定工作屬於政府行為，是非營利事業，其活動經費、基礎性建設以及日常管理的費用，50%由韓國政府撥款，另50% 由韓國體育振興集團(大韓體育基金會)提供。社會體育指導員資格的取得視專案和等級不同，需要個人投入折合人民幣1 000元～ 2 000 元不等的費用，不足部分由大韓體育振興集團提供，補貼資格申請費用的差額部分。考慮到參加體育鍛煉人群健身安全問題，韓國政府對社會體育指導員加強了監督管理工作。設有專職部門規範、指導和約束健身指導人員的從業行為。大眾體育協會還著力培養專業體育教練員和訓練指導老師數十萬名，以適應各種運動的需要。截止2006 年8 月，韓國共培養社會體育指導員98627 人，平均每456人中就有一名社會體育指導員，奠定了群眾體育發展的人才基礎。

5、群眾體育設施逐步擴建

漢城奧運會後，韓國政府從所獲得的收入中提取了部分資金，在國內大部分城市和社區修建了社會體育中心。社會體育中心不以營利為目的，國家不對其徵收賦稅，中心所得的利潤也不上繳，所以社會體育中心即使憑藉較低的會員會費收入也能夠維持中心的持續發展，並且還會有所結餘。社會體育中心在不斷發展的過程中，累積了可觀的資產，並用這些資產在中小城市增建了許多體育中心。同時，各地方政府出資也在其所在區域內修建了類似的社會體育中心。在漢城特別市的25 個區，每個區都有一個社會體育中心。每個中心的設施主要以滿足人們的各種鍛煉需要為目的。每個中心設有標準游泳池、健美操訓練館、器械力量健身館、運動處方診斷室、兒童訓練館、高爾夫練習館、乒乓球館、綜合訓練館等。其中運動處方診斷室，為每個鍛煉的人開出適合個人的鍛煉處方，再交由專門的技術指導員監督訓練。全國各種類型的體育俱樂部超過近十萬個，擁有的大型健身俱樂部數量數萬餘所。

為了普及群眾體育專案，政府積極支持在各市、郡開設諸如家庭式的體育野營、女性體育講座、兒童體能教室等多種大眾體育教室，科學引導相對落後地方群眾體育的健康發展。群眾在早間體育鍛煉時段可以自由地在國家開放的群眾體育廣場參加鍛煉，在週末和節假日還可以參加趣味性足球賽、籃球賽、門球賽等，盡可能使每個人都能享受到參與體育鍛煉、參加體育活動的權利。針對特殊群體，特別是對殘疾人和老年人，還加大了資金援助力度，使其也能享受福利性鍛煉。

6、借全運會之機加大體育鍛煉意識宣傳

韓國政府對一年一度的全運會很重視，韓國總統一般都會親臨開幕式現場並致開幕詞。韓國大韓體育會在每次全運會之後，都會及時總結賽事的經驗並努力尋找改進的方法，使韓國全運會在組織管理、人力資源等方面有了很大的進步。全運會的舉辦都會極大地激勵參賽的各個市、道對各自運動隊的關心和投入，加大了市、道體育會及政府部門對競技體育發展的投入，對韓國競技體育健康持續的發展起到了不可估量的積極作用。同時，全運會中培養的大批專業體育人才，對促進全民健身運動的開展起到了重要作用，媒體對全運會的宣傳報導也無形中影響著人們的參與體育鍛煉的熱情。

五、以休閒做為放鬆、娛樂及個人發展理論為依據迎合大眾去建設活躍的社區

休閒作為三個互相貫通的功能：放鬆、娛樂及自我發展。現代休閒依賴的是，一個安全

而穩定的社會，所以在以上的各種措施中，政府不斷加大宣傳，制度上的保障，都為建立一個大眾體育社會做了不少的貢獻。首爾城市中大量的人口，能有機會和氣味相投，志趣愛好相似的人做朋友，增加了社交的機會，嘗試不同的生活形態，這也為大眾體育的發展提供了潛在的基礎和可能。杜馬哲理論認為隨著以服務導向的趨勢，休閒也會更加重要，終有一日，個人的成長，將成為生活的主要動機。作為體育，在促進人身心發展方面，有著巨大的優勢。