林业生态建设 文档(共12篇)
林业生态建设 文档 篇1
关于做好我区2011年春季造林和林业生态建设
工作的通知
区属各单位:
市委、市政府于去年12月8日和今年2月20日分别召开了全市林业生态建设动员会和全市林业生态建设现场会,全面部署了我市2011年春季造林和林业生态建设工作。现根据会议精神,并结合我区实际情况,就做好我区2011年春季造林和林业生态建设工作要求如下。
一、明确任务,突出重点,确保完成林业目标任务
今年的春季造林和林业生态建设任务依然繁重。从当前的实际
看,天气持续干旱,气温回升快,任务重,如果稍有疏忽就会贻误时机,影响任务的完成。全区上下要抢天夺时,采取强有力的措施,确保完成造林绿化任务。
(一)强力推进当前的植树造林工作。各单位要统筹组织协调人
力、财力、机械,凡是已整好地的地方,一旦墒情适合,要迅速组织群众进行造林。要组织林业干部和技术人员到造林一线加强技术指导,从苗木起运,到整地、栽植、浇水等各个环节,全程跟踪,严格按照作业设计组织施工,坚持不是良种不上路,不是壮苗不造林,栽植不合格一律返工,确保高标准、高质量。各单位必须在3月底以前完成今年的春季造林任务。
(二)高标准实施好林业重点工程。突出抓好山区生态体系建
设工程、农田防护林体系改扩建工程、生态廊道网络建设工程、环城防护林及城郊森林建设工程、村镇绿化工程、森林抚育和改造等六大工程建设,同时要因地制宜抓好以茶叶、油茶、杉木、石榴、苗木花卉等为主的特色产业工程建设。要继续将发展茶产业作为林业产业化的重中之重来抓,在林业项目资金上对茶园建设实行以奖代补,优先支持茶产业发展;在林业用地上,适宜种茶的优先安排种茶,全力保证茶园面积的落实。各单位要结合创建全国绿化模范城市,在城市周边、城市功能分区交界处、城市出入口等重点部位,实施高标准绿化。
(三)扎实开展全民义务植树活动。各单位是搞好全民义务植树的责任主体,要建立责任制,实行属地管理,明确部门绿化和每个适龄公民的责任和义务,动员全社会力量,投身林业生态建设。要不断丰富和完善义务植树的形式,拓宽义务植树渠道,通过建立固定的义务植树基地、认建认养绿地、参与抚育管护、缴纳绿化费等方式,履行公民义务,提高适龄公民的尽责率。对各责任单位造林任务完成情况要严格检查验收、统计、通报和考核,确保全民义务植树运动扎实有效开展。
(四)积极推进六项重点工作。市绿化委员会年前已下发文件,对今年的示范村绿化、环城林业、精品路段绿化、义务植树基地和领导绿化示范点、林业科技示范园区、低产林改造示范点等六项重点工作进行专题安排部署,这是落实市委林业工作会议精神和王铁书记对林业工作要求的核心,也是综合试验区建设对林业工作的新要求,是推动我市林业工作创亮点、出精品的重要举措,各单位要高度重视,必须强化工作措施,确保任务圆满完成。
二、强化措施,狠抓落实,推动林业又好又快发展
今年是“十二五”规划开局之年,也是我区打造成为全国知名的“旅游目的地、城市后花园、生态示范区”新的发展定位的第一年,各单位要再接再厉,进一步加强组织领导,强化机制创新,积极筹措资金,抓好质量监督,落实工作责任,推动我区林业又好又快发展。
(一)强化组织领导。各单位要进一步加强领导,把植树造林作为当前的中心工作和重点工作来抓,集中精力,集中时间,精心组织,周密部署,充分调动各方面的积极性,齐心合力抓造林。要将任务分解落实到村组、林区和山头地块,严格考核验收。要加强督查力量,加大督查力度,实施造林进度通报制度。各单位领导要身先士众,深入造林一线,督导林业,办好自己的绿化示范点。
(二)搞好科技兴林。目前,我们的造林任务尽管还很重,但绝不能忽视造林质量,既要抓进度,又要抓质量,避免为赶进度而忽视质量现象的发生。要按照适地适树的原则,科学选择造林模式,形成多树种、多林种、多模式的绿化格局。在苗木选择上,要大力推广适应本地生长的乡土树种,实行良种壮苗造林,原则使用一级苗造林,严禁使用三级苗造林。在林种树种配置上,要突出特色,多树种多林种结合,乔灌花草结合,绿化彩化结合,高起点、高标准、高质量绿化美化,大力推广先进实用的育苗和造林技术,努力提高造林成活率、保存率,提高林业生态建设的科技含量。
(三)加强林木保护。三分造,七分管。要坚持造林、管护两手抓,两手都要硬,切实巩固造林绿化成果。要落实管护措施和责任,创新管护机制,对管护不力、造成毁坏的个人和单位,要坚决追究责任并责令其限期补植补造。要搞好林木病虫害防治,做到治早、治小、治了,有效控制重点生态廊道、林业生态工程、旅游景区等重点部位的生物灾害。要严格落实森林防火责任制,当前持续干旱,气温回升快,火险等级高,一定要严格野外火源管理,狠抓预防和扑救措施的落实,确保不发生大的森林火灾。要坚持依法治林,对乱砍滥伐和故意毁坏林木、乱垦滥占林地等违法犯罪行为要严厉打击,保护林业生态建设成果。
造林具有很强的季节性,错过这个季节,全年的造林任务就无法完成。当前正值植树造林的关键时期和黄金季节,各单位要抓住这个有利时机,加大投入,扎实推进,打好春季造林绿化攻坚战,全面完成我区今年的春季造林和林业生态建设任务。
林业生态建设 文档 篇2
世纪之交的1998年, 一场持续百天的全国性特大洪水, 冲毁了无数良田、家园, 洪峰频率之密、洪水流量之大、流域范围之广, 百年罕见。全国共有29个省 (区、市) 遭受了不同程度的洪涝灾害, 受灾人口2.3亿人, 死亡人数超过3000人, 各地估报的直接经济损失2484亿元。新世纪的第一个春天, 我国北方地区连续发生10余次扬沙、浮尘和沙尘暴天气, 造成部分地区机场关闭、交通中断, 其频率之高、来势之猛、影响范围之大, 不断刷新新中国成立以来的沙尘暴和沙尘灾害纪录。2008年初我国南方大面积的冰雪灾害, 叫人不得不联想气候变化的影响和危害。
大洪水的背后是植被破坏、水土流失;沙尘暴的背后是沙漠化、荒漠化;气候变化背后是气候变暖, 极端天气增加和自然灾害的频发。事实上, 中国的生态危机远不止此, 当前全世界普遍存在的沙漠化、水土流失、干旱缺水、洪涝灾害、物种灭绝、温室效应加剧等六大生态危机, 在中国都有不同程度的体现。这六大生态危机, 每一样都与森林的植被破坏息息相关。新中国成立后的近半个世纪的时间里, 由于国家经济建设的需要, 以木材生产为主一直是中国林业的首要任务。中国林业的状况产出多于投入, 中国生态的状况破坏大于治理, 总体形势十分严峻。
2 林业生态建设存在的问题
20世纪末, 随着国家六大林业生态工程的相继启动, 我国的林业生态体系建设步入了快速发展轨道, 近年来生态环境的恢复和治理成效显著, 生态环境整体恶化的趋势得到了初步遏制, 局部乃至区域性的生态环境开始好转。但是, 由于经济社会的高速发展生态建设面临的形势依然十分严峻, 森林生态基础还十分脆弱, 生态建设的速度与高速发展的经济不相协调, 部分地区水土流失仍呈上升趋势, 洪涝、干旱、沙尘暴等自然灾害频发, 极端性天气增多等。主要原因:a.我国森林资源底子薄, 表现在总量不足, 人均森林面积不到世界平均水平的1/4, 人均森林蓄积不到世界平均水平的1/6;质量不高, 平均每公顷林分蓄积量仅是世界平均水平的85%左右;分布不均, 我国森林资源主要分布在东部沿海地区和东北地区, 西部森林资源极度匮乏;经营水平低, 人工林经营水平不高, 树种单一, 林木过量采伐现象依然存在。b.人口、经济高速增长带来对森林资源的高需求, 森林资源与社会需求之间的矛盾仍相当尖锐, 带来森林资源的巨大消耗。c.林业投入长期不足。近年启动的国家林业六大生态工程的建设资金主要来自国债资金, 国家财政资金所占比重不高, 生态建设投入保障体系尚未建立。d.林业行业各项改革滞后于其他行业, 管理体制、运营机制不顺, 影响社会资源向林业行业的集中, 制约了林业生态建设的发展。e.我国主要林区90%为山区, 森林生态区位重要的地区是我国经济发展相对滞后的地区, 生态建设和经济发展问题还没有完全协调好。中国林业尚处在较低层次的发展阶段, 森林资源增长缓慢与社会对林业日益增长的多种需求之间的矛盾成为现阶段林业的主要矛盾, 生态需求成为社会对林业的主要需求, 生态建设成为林业建设的首要任务。
3 林业产业与林业生态建设的关系
和谐社会一方面要求社会经济的发展应在森林资源的承载力之内;另一方面, 要求在资源可持续的基础上, 达到社会经济的发展。换言之, 既要做到林业自身的可持续发展, 又要参与整个经济社会的可持续发展, 这里面既包涵要不断发展林业产业, 满足人们日益增长的物质林产品的需求, 又包含加强林业生态建设, 满足社会对生态的需求。林业产业和林业生态建设作为林业整体中的两个方面, 两者之间有着天然的、密切的因果关系。在林业发展的过程中, 始终伴随着如何认识和协调两者关系的问题。而且, 随着人们对森林功能多样性认识的深化和对森林不同效益的追求, 对林业产业和林业生态建设之间关系的认识也在不断完善。生态和产业是相互依存、相互制约、相互促进, 互动发展的对立统一的辩证关系。
3.1 林业产业与林业生态的矛盾与制约
林业产业和林业生态之间存在着矛盾与制约的关系, 这种矛盾与制约关系主要是由人们在林业生产过程中, 不同的利益取向和与劳动者自身利益关系不同造成的。在林业生产和再生产过程中, 投入和耗费一定的劳动, 同时会产生一定的经济和生态效益 (可能是负效益) , 但这两种效益被劳动者感觉到的时间先后和直接效果是完全不同的。发展林业产业主要产出体现的是经济效益, 劳动者的获得是直接可见的, 与劳动者之间是眼前的、局部的直接利益关系;而生态建设主要产出的是生态效益, 生态效益的体现是一个累积的过程, 是不容易被立即感觉到的。
3.2 林业产业与林业生态的依存与促进
在林业生产过程中, 林业产业和林业生态之间不仅存在着矛盾与制约的关系, 更主要的是依存和促进的关系, 这种依存和促进的关系同样与人们对森林、林业产业及林业生态的认识和利益取向有直接的关系。主要体现在:a.林业产业发展和林业生态建设两者统一以森林为基础。林业生态建设的任务就是要恢复森林植被, 增加森林的数量, 提高森林的质量, 最大限度地发挥森林的生态效益, 离开森林也就无所谓林业生态建设;而林业产业的发展是以森林资源为前提的, 没有森林资源, 就没有林业产业, 更谈不上发展, 二者是相互依存的关系。b.林业生态建设是林业产业发展的基础。这种基础关系是由森林的功能、作用和地位决定的。森林是陆地上生态系统中生物量最大、结构最复杂、功能最完善的生态系统。森林的主体植被是木本植物, 森林植被及其覆被下的其他生物和各种环境因子共同形成森林群落。森林是木材及其林副产品等工业原料的基地, 是动物的栖息场所, 是一个巨大的生物多样性的“基因库”, 是一个巨大的“绿色水库”, 在净化空气、防治污染、调节气候等方面, 有“环境卫士”之称, 是天然的“过滤器”, 森林对人类的生存和发展有着无法估量的作用。林业产业发展, 说到底是在认识森林生态系统及其内在的运动规律, 借助一定的技术手段, 改善和利用森林资源, 把森林潜在的生产力转化为现实的生产力, 使林业产业的生产力结构同森林生产力结构实行最佳组合。c.林业产业与生态建设的辩证统一。按照生态经济学原理, 林业产业和生态建设的实质是经济效益和生态效益的关系, 两者结合的结果就是生态经济学讲的生态经济效益。在林业社会化生产中, 如果把林业产业发展与生态建设结合起来, 提高经济效益与提高生态效益相结合, 即实现经济效益和生态效益的统一, 就能使二者相得益彰, 既促进林业产业的发展, 又可在产业高速发展中保护和建设林业生态, 达到提高生态经济效益的目的。
参考文献
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林业生态建设 文档 篇3
关键词:生态林业;建设;发展趋势
中图分类号:S73 文献标识码:A文章编号: 1674-0432(2011)-10-0174-2
0 引言
生态林业是一种在经济学和生态学等原理的指导下建立起来的新型林业生产方式,是可持续发展的林业,一个内涵丰富、涉及面广的系统工程。生态林业能够因地制宜地构建具有多样性的森林生态系统,合理发挥人对林业生态系统的调控作用,在森林生态系统的承载能力范围内充分利用林业资源,以获取最大的林业资源的社会、经济和生态效益。生态林业建设意味着林业生产迈入了一个新的阶段,是开发利用林业资源的必由之路。
1 生态林业建设的原则
生态林业是一种在经济学和生态学等原理的指导下建立起来的新型林业生产方式,是可持续发展的林业,一个内涵丰富、涉及面广的系统工程。在不破坏生态稳定性和多样性的情况下,向林业系统中投入物质、能量等,以提高生态林业系统的输出,从而使得生态林业系统拥有较高的生产力与能量转换率。在建设生态林业时必须遵循的原则是:第一,优化组合的原则。生态林业建设应当进行不同类型的种间组合,在生态林业系统内合理搭配物种,是不同的物种能够在同一个生态林业中相互促进、相互支撑合理发展。第二,因地制宜原则。遵循生物和环境相适应的规律,因地制宜地规划安排生物种群。宜林则林、宜渔则渔、宜牧则牧、宜农则农,合理布局,做到生产结构多样化,林种树种多样化。第三,注重效益原则。建设生态林业应当在生态发展可承受的范围内积极地将生态优势转化为经济优势,协调利用生物、环境、森林等资源,争取以最少的投入,获取最大的产出。第四,综合发展的原则。充分利用环境资源的特异性和生态位原理,建立多树种、多林种的有机组合,构建多层次的经营结构的复合林业生产生态系统。
2 生态林业建设的基本内容
生态林业建设的目标是追求系统功能的协调和总体关系的和谐,注重在一个区域内和谐、高效地发展林业经济。生态林业建设应当从以下几个方面进行重点建设:首先,生态林业体制的规划和调节。因为人力、物力的投入,在发展过程中生态林业系统内部形成了多种关系。其中,从局部看有些关系是合理的,但是用发展的、全局的眼光看却不符合科学发展的规律。要想实现生态林业资源的优化组合和分配,就必须对生态林业的产业结构、区域布局、管理技术等进行适度地调整,制定科学的林业发展规划,从而以最小的投入,争取最大的生态、经济和社会效益。其次,生态林业工艺的设计和改进。为了提高违背利用林业资源的利用率和林业资源的转化效率,就应当模拟自然生态原理,科学地设计、规划以及调控农、林、牧、副、渔等产业中的工艺流程、生产要素关系,构建一套科学的生态林业布局体系,将先进现代技术和生态林业技术融合运用,疏通、扩展物质能量流通渠道。第三,培养和调控生态意识。实现生态林业系统可持续发展和自我调控的关键是人的行为。发展生态林业离不开人们的生态环境保护意识,只有积极地宣传生态林业的政策规章,宣传生态林业的相关知识,才能改变人们传统的林业利用观念,促使人们建立生态林业发展观念,自觉地保护、建设可持续发展的生态林业。
3 生态林业建设与发展趋势
3.1 生态林业的可持续性建设
可持续发展是生态林业建设的重要特征,生态林业的建设、开发、利用必须符合国家可持续发展战略的要求。在不危害后代人需求的前提下,建设能够满足当代人需求的生态林业,使得林业资源能够满足社会经济发展的需要,能够满足人们对林业产品的需求,在可持续发展的情况下,实现生态、生会和经济效益的统一。生态林业建设应当根据可持续发展的要求,进行科学合理地规划布局,有机会有步骤地建设既能够保护生态环境,又能够挖掘林业资源的生态林业。我国的生态林业通常由自然保护区、天然林、海岸线和风沙带沿线等森林系统构成,还包括了库渠、村旁、道路、农田周围、沿河支流等防护林体系。生态林业呈现点、片、带、网相结合的网络状分布,是主次分明、重点突出的森林生态题型,能够从整体上保证生态林业的合理布局,能够充分发挥生态林业的各种优势,满足生态保护和经济发展的需求。
3.2 生态林业的稳定与多样化建设
生态林业的系统结构较为稳定,能够有效地发挥最优的社会、生态和经济效益。因为不同地区的气候、生态、社会、经济等条件有着较大的差异,所以林林式、林牧式、林工式和林渔式等林业发展模式广泛地存在于全国的生态林业系统中。具有不同生物种类、不同层次结构的生态林业能够充分保证林业生态系统的生态多样性与稳定性,能够合理地利用森林资源。
3.3 生态林业的均衡适度化建设
生态林业能否适应社会经济的发展,能否适应当地森林资源的基础状况,决定其在生物圈体系中的发展程度。生态林业的建设要想充分发挥生态效益、經济效益和社会效益,就必须根据社会经济的发展水平进行合理布局,适应当地的经济发展水平和自然环境条件,构建具有完备功能与整体效益的生态林业系统。能够和社会经济发展水平、生态环境、林业资源保持均衡的生态林业系统应当是动态发展的,要有计划的分区域、分阶段进行生态林业建设。
3.4 生态林业的整体化与功能齐全化建设
生态林业是一个有机的整体,能够充分发挥各个组成部分的功能。建设生态林业不仅能够改善环境污染、生态破坏等问题,还能够显著地提高生态效益、社会效益和经济效益,形成了一个前后内外、上下左右相互配合的合理林业体系。生态林业既是具有一定的经济目的性的人工生态系统,又是生态环境保护系统。生态林业在自然保护和森林资源的开发利用方面都显著优于不合理的人工生态系统和自然生态系统。生态林业应当具有齐全的功能,合理的生态林业系统中应当将多种产业整合为一体,将种植业、养殖业、加工业、运输业等纳入到生态林业的发展规划当中。在经营方面,生态林业可以向社会供应木材等林产品;在生态环境改善方面,生态林业能够发挥保持水土、防风固沙、降低二氧化碳等作用。在森林承载能力范围内,科学地规划、逐步建设具有齐全功能的林业体系。
4 结束语
综上所述,生态林业的建设强调森林生态环境的意义,这是现代林业发展的趋势。森林在环境保护方面具有十分重要的作用,许多国家都已经充分认识到这一点,在发展林业时,都在不断地调整战略规划,做出深刻的革新。在保持森林生产力的稳定和增长方面,提供林产品方面,发挥森林环境服务功能方面,营造各种类型的人工林方面,现有森林的经营管理方面等均按照可持续发展的要求,建立、维持一个结构稳定、优势突出的森林生态系统,在森林生态系统能够承受的限度内进行林业资源开发与利用。在区域生态环境综合治理和林业生态工程建设方面的发展趋势是将水土资源的保护、改良、利用与生态环境治理相结合,在保护水土资源的生态稳定的前提下,充分发挥其生态和经济效益。通过运用快速的工程绿化和水土流失控制工程等技术,保护、发展流域治理的森林工程体系,促进区域生态的协调发展。将森林作为环境资源、生产资源、文化资源等大力发展,制定包括生物多样性、综合生存力、经济效益、农区发展、产品多样化以及环境保护等内容的管理发展计划。目前,我国在生态林业领域应用了一些技术和科研成果,但是从生态林业持续、稳定、高效发展的角度来看,生态林业建设仍然需要进行深入的调整和完善。
参考文献
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[4] 郭志伟,代力民.林业可持续发展研究现状和展望[J].世界林业研究.2003, 16(4):1-6.
林业生态建设宣传标语 篇4
2、环境美,风气正,和谐生活就是顺。
3、绿化美化生态化,人美景美家乡美。
4、树立科学发展观,建设西昌生态城市。
5、保护生态环境,造福子孙后代。
6、优化人居环境,共建绿色社区。
7、生态兴则文明兴。
8、建设生态市,推进生态文明。
9、生态产业化,产业生态化。
10、农业原生态、工业可循环、服务业可持续。
11、美化生态家园,家庭生活美满。
12、优化经济结构,改善生态环境。
13、生态是经济社会发展的第一资源,抓生态就是抓发展。
14、保护生态环境,建设生态家园。
15、保护环境是责任,建设生态是美德。
16、打造优美环境,共享碧水蓝天。
17、重环保,建家园,男女老少齐动员。
18、家家生态好风光,人人幸福保安康。
19、保护生态功在千秋,美化环境造福后代。
林业生态建设工作考评办法 篇5
为进一步巩固我县林业生态县创建成果,结合《xx2012年林业生态建设效能监察工作方案》规定,特制定本考评办法。
一、考评内容
考评内容:各乡镇、办事处植树总面积,造林质量及重点工程完成情况,管护机制的落实及成保率的完成情况。
二、评分标准(100分)
(一)植树面积完成情况(总分50分)。按本辖区内区域面积与实际植树面积的比例计算分值。
(二)造林质量及重点工程完成情况(20分)。结合县政府下达的重点工程要求,按苗木规格,栽植标准及重点工程的完成情况计算分值。
评分标准为:
1.苗木规格5分。
按照《xx2012年林业生态建设工作实施方案》规定,达到规定苗木规格的计5分;达不到苗木标准的按比例扣除相应分数。
2.栽植标准5分。
按照栽植标准要求栽植的计5分,不按照栽植标准要求栽植的按比例扣除相应分数。
3.重点工程完成情况10分。
按照《xx2012年林业生态建设工作实施方案》规定的重点工程,全部完成重点工程的计10分,没有完成重点工程的按比例扣除相应分数。
(三)管护机制的落实及成保率的完成情况(30分)。管护机制的落实按照各单位在造林过程中制定的管护措施及管护责任的落实情况计算分值;成保率的完成情况按照各单位造林成活率、保存率的实际完成情况计算分值。
1.制定管护措施5分。
按照规定制定管护措施的计5分,没有管护措施的按比例扣除相应分数。
2.管护责任制落实情况5分。
管护责任制落实的计5分,管护责任制没有落实的按比例扣除相应分数。
3.成保率完成情况20分。
达到《xx2012年林业生态建设效能监察工作方案》要求的成保率标准的计20分,达不到成保率标准的按比例扣除相应分数。
三、人员组成由县委督查室、政府督查室、县纪委效能监察室及县绿委相关人员组成联合督查组,组成三个检查组、利用10天时间进行考核。
四、检查时间
论林业生态建设 篇6
森林在维护地球生态平衡中起着决定性作用。天然林是经过很长的历史阶段, 经过反复的自然选择下的生存竞争而形成的一个和谐的森林生物与森林环境相互作用的整体。森林生态系统一般讲是一个稳定的、抗逆行较强的生态系统。
造林绿化工作, 从生态学角度来谈, 实际是一个森林生态系统的恢复或人工重建的工作。那种“刨坑栽树”, 栽上树就是建造了森林的概念是不完整的。
纵观内蒙古自治区中西部地区, 自然条件严酷, 森林植被稀疏, 生态问题仍是长期制约自治区经济社会可持续发展的瓶颈。造成这种局面的形成, 除了自然条件恶劣外, 另外原因有如下四个方面:
1、人们对森林认识上的不足。特别是农村, 对原有森林不加以保护, 任意砍伐树林, 随意侵占林地。
2、林业生态工程没有放到议事日程上来加以重视, 或因资金的缺乏没有让生态工程进一步持续深入下去。
3、林权制度改革还有待于深入推行, 制约了农民植树造林的积极性, 无法实现林业分类经营, 增强发展的活力。
4、传统观念—直认为用材林才是林, 造林就是刨坑栽树, 防护林就是大小方田林网。很多本来属于林业范畴的东西, 如中草药、食用菌、野生动植物、野生花卉、香料植物甚至果树都拒之门外。提出林业生态建设就是要归还林业的本来面目, 把林业作为一个完整的大系统来看待, 发挥林业的综合功能。
二、林业生态建设的措施与适用方法
1、要大力加强生态教育, 通过各种形式提高全民族的生态道德素质。
2、要大力实施林业生态工程, 推进生态保护和治理, 主要建立一些大的天然林保护、退耕还林、防沙治沙等大的生态工程, 推进森林的覆盖面。
3、要大力深化林权制度改革, 改革林业生产方式。要建立多元化的投入体系, 拓展林业资金投入渠道, 积极探索政府扶持引导、社会力量参与、业主投资兴林的路子, 逐步建立起国家、集体、农民及各种非公有制经济多渠道、多元化的投入体系。
4、要大力弘扬创新生态文化、弘扬人与自然的和谐生态价值。要积极探索全民义务植树新办法, 建立健全造林绿化的长效机制, 深入推进全民义务植树运动, 尽快在全区范围内掀起声势浩大的全民义务植树新高潮。
5、要大力推进法制建设, 依法规范造林、管林、用林行为, 把林业各项工作纳入法制化、制度化、规范化轨道。要加大依法治林力度, 严厉打击破坏森林资源的违法犯罪活动, 保障森林资源安全, 构建平安和谐林区。
那么开展林业生态建设, 有哪些具体适用的方法呢?
1、林业建设要有适当目标。
林业生态建设充当什么角色因地区而有差异, 有些地方适宜速生林生长, 满足市场需求;有些地方是为了恢复或建设生态系统;有些需要调整农业产业结构;有些是为了改善生活环境等。但要注意不管什么目标, 通过建设要达到: (1) 保护和优化适地适树的各种立地生产潜能; (2) 结构多样性, 充分利用土地与空间; (3) 生物多样性, 注重生态系统功能的建立或恢复; (4) 物种保护与生产相结合; (5) 环境治理与文化建设相结合。
2、加强培训, 提高农民的林业知识与技能。
推广栽培抚育新技术, 帮助农民转变观念, 认识林业在生态环境方面的重要性, 确立尊重多样性和以生态为中心的价值观。整体提高农民自身素质, 与时俱进地进一步学习有关农林专业技术知识, 成为懂技术、会经营、能服务具有时代精神的新农民。
3、要坚持发展森林的生物多样性和复合性。
一要坚持生物多样性, 充分发挥生态功能, 做到持续利用, 实现可持续发展。二要发挥森林生态系统的生产有机物质、调节气候、促进物质循环、涵养水源、保持水土、固碳制氧、维持碳平衡、净化环境、防风固沙等服务功能。在农田防护林、湿地、河岸、山地、沟渠、道路、田埂等可用的各类土地上综合开发形成复合系统, 促进生物质循环, 发挥生态效益。
4、需要有政策引领与财政资助。
发展产业林, 应该贯彻“谁投资谁收益”的原则。由农民出工, 林种苗木由国家和各级地方财政资助。各级政府应城乡统筹规划, 按照公共服务均等化原则, 扩大公共财政覆盖农村范围, 加大对公共设施投入力度。林权归栽种者所有, 借以提高农民绿化祖国山河的积极性。
5、要注重苗木基地建设。
苗木基地既是林业建设的供应者, 也是林业产业体系的重要组成部分, 还是科技成果的实验者和推广者, 应该向专业化、产业化方向发展。要支持有经济能力的个体或社会组织积极投资, 着力培育种植示范大户, 促进优势产业向优势区域集中, 以逐步形成特色产业优势, 带动周边地区林业发展。
三、未来林业生态建设的发展趋势
现代林业的一个突出特点是森林生态环境意义的加强。世界环发大会秘书长斯特朗指出, “森林在世界范围内的环境保护方面占有独一无二的位置”。
在林业生态工程建设与区域生态环境综合治理方面, 日本、美国、法国等国家发展了水土流失控制的工程措施和快速的工程绿化技术, 致力于形成以森林为主的流域治理的森林工程体系。我国林业生态工程领域的研究也取得了一系列的科研成果, 并具有一定的应用性和学术水平。今后林业生态工程学科面临的热点和难点问题是:1、人工防护林生态系统稳定性维持;2、干旱地区林木水分生理, 植被-土壤水文生态过程;3、区域森林植被建设适宜度与生态用水的关系;4、抗性植物材料的选择和繁育;5、区域性防护林恢复与重建的生态经济评价。
参考文献
[1]张彦斌:《着眼生态建设和经济发展搞好林业结构调整》。
[2]曾庆祥:《建立科学的林业资本运作机制促进林业经济快速发展》。
林业生态建设 文档 篇7
关键词:林业;生态文明;建设
中图分类号: F326.2 文献标识码: A DOI编号: 10.14025/j.cnki.jlny.2016.22.062
1林业生态文明概述
林业生态文明是现代化林业科学发展精神成果及产业物质生产成果的综合体。其涵盖范围较广,包含了森林、植物、动物、草原牧场等所有林业资源之间的关系,是人们长期实践活动的经验及反思总结,也是与自然共同发展过程中形成的产物,在生态文明当中占据了重要的地位[1]。加强林业生态文明建设,能够让林业生态系统更为和谐地发展,为人们提供一个相对稳定的生存环境,这与可持续发展观不谋而合。从林业生态系统及资源发展变化过程中,可以发现生态与文明之间存在着一定的对立性。人类文明的发展往往会限制生态发展,甚至可以说近百年来,高度发达的人类文明是以牺牲生态为代价的。为了防止生态环境进一步恶化,必然要重视生态文明建设,而加强林业生态文明建设则是重要途径之一。
2 林业生态文明建设过程中存在的问题
尽管林业生态文明愈来愈受到人们重视,但从整体上来看,我国林业生态文明建设还处于起步阶段,整个体系尚不够成熟,在某些环节上还存在着一定的问题,主要包括以下几个方面[2]:一是意识缺失。很多地区无论民众还是政府官员,对林业生态文明建设并不重视,这也体现了区域林业生态文明宣传工作不到位。部分地区还是过于偏向经济发展,而忽视了林业生态保护,在林区开发过程中造成了一定程度的生态破坏;二是林业产业结构有待完善。很多地区在发展林业经济时,主要停留在第一产业和第二产业。由于技术水平不够,导致出现“初级产品多,高级产品少”的情况,未能让生态文明与林业产业协调发展,也未能充分开发出第三产业,例如生态旅游等;三是基础设施投入不足。要加快林业生态文明建设步伐,必然离不开相关基础设施的支持。但部分地区林业基础设施较为落后,相关投入不足,无法满足林业产业的发展需求,制约林业生态文明的建设。
3 加快林业生态文明建设步伐的相关建议
3.1加大资金投入
林业生态文明建设离不开资金扶持,如果仅仅依靠上级财政拨款,显然是不够的。除了要完善政府资金渠道,还应该吸引民间资金及社会资金投入到林业生态文明建设当中。从本质上来看,林业生态文明建设承载了一定的公益性,是典型的利民工程,其投入与产出是成正比的,但整个过程较为漫长。所以地方政府需要给予一定政策扶持,为促进林业生态文明建设的企业提供一个相对稳定、宽松的发展环境,并适当奖励改善林业生态文明的行为。政府通过发挥引导作用,使社会资源得到积极调动,让社会各界共同参与到林业生态文明建设当中,实现林业经济与生态环境协调发展。
3.2加强林业生态文明监督工作
一是对林权所有制进行改革。通过林权所有制改革,让林地逐渐向集体林、个体林方向转变。以个体林为例,承包个体林能够为林农带来一定经济效益,调动其生产积极性,把剩余劳动力投入到林业经营生产当中,既可缓解就业压力,又可促进林业经济增长[3];二是要加强林木开采监督,以防止过度开采森林资源,使植被受到破坏。对于违规生产及违规开采的企业及个人要给予严惩,严厉打击走私林木行为。在保证林区可持续发展的同时,让市场秩序也得到妥善保护;三是要加大林业生态文明建设宣传工作,使人们形成绿色消费观,增强其环保意识。同时,要加强相关法律建设,并加大执法力度,为林业生态文明建设创造出健康的法治环境。
3.3大力发展林业生态旅游
林业资源是林业生态旅游的核心基础,只有充分发挥林业资源优势,才能将林业生态旅游的特色充分发挥出来,从而提升林区经济效益,让生态保护与林业经济共同发展。各级林业部门要加强沟通、合作,对林业旅游资源进行整合,形成一条完整的生态链,并基于该生态链打造出健康生态旅游项目。要充分发掘林区文化内涵,将文化元素与林业生态文明建设关联起来,打造出具有特色的林业生态旅游品牌。在此基础上,还要加强旅游人才培养,加大林业生态旅游推广力度,将其打造成特色产业。
4结语
加强林业生态文明建设是当前林业发展的重要趋势。在发展林业经济的过程中,应重视林业生态文明的重要性,通过相关措施使经济与生态能够协调发展,以达到可持续发展的要求。
参考文献
[1]陈绍志,周海川.林业生态文明建设的内涵、定位与实施路径[J].中州学刊,2014(07):91-96.
[2]许传德,侯晓雁. 建设生态文明的实践与探索——林业生态建设30年回眸[J].林业经济,2009(01):59-63.
[3]赵树丛.中国林业发展与生态文明建设[J].国土绿化,2013(07):5-8.
林业生态建设 文档 篇8
林业产业发展林业生态建设之间的关系并非水火不相容,不可调和,虽然相互矛盾,相互制约,但却也是相辅相成,相互促进的关系。一、矛盾与影响。林业产业发展本就以森林资源为原料基础,因此,为了适应大力发展轻工业要求,扩大林业产业发展力度,势必需要更多的森林资源,而林业生态建设则要求保护森林资源,减少对森林的砍伐开采程度,二者之间本省就是一对矛盾,相互之约。二、依存与促进。要想是林业产业实现可持续发展,有更长远的未来,森林资源的作用不可替代,这就需要通过林业生态建设,加强保护恢复,以期实现可持续再生,为林业产业发展提供不竭动力与源泉。林业产业与林业生态间固然存在冲突,仍然可以协调。林业产业应当实现人与自然全面协调可持续发展,既要注重经济效益,又要重视生态效益实现经济效益与社会效益,环境效益相统一,林业产业可以在二者之间寻找一个合适的平衡点,既能实现林业产业大发展,又能最大限度地保护生态环境,两全其美,互利共赢。
4小结
总而言之,不管任何工业企业都不能只顾追求眼前利益,忽视长远利益,目光短浅,要纵观全局,清晰认识到生态建设,环境保护重要性,只有这样,才能谋得更久远的未来。本文只是就林业产业现状,论述了林业产业与林业生态的关系,希望为林业产业正确发展提供一点建议,也为其它工业产业树立典范与案例。
推进林业生态建设调研报告 篇9
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“>推进林业生态建设调研报告2010-06-29 19:11:21免费文秘网免费公文网推进林业生态建设调研报告推进林业生态建设调研报告(2)
近几年来,县委、县政府坚持解放思想,实事求是,与时俱进,以科学发展观为统领,把林业建设放到重要位置,同时把兴林之计、富民之策作为重要地位,在抓好实施通道绿化、交通沿线绿化、镇村绿化、环城绿化作为大造林绿化工程,提出建设生态的战略目标,通过实施林业重点工程、创新营造林机制、经济林产业富民、强化资源管护的四大战略,整体推动绿色林业建设进程。目前,全县有林地面积达到43063公顷,森林覆盖率达到
83%,林木绿化率达到%。
(一)退耕还林工程。2000年开始试点,2002年全面实施,各级党委、政府把退耕还林作为农村经济结构调整的切入点,明确把退耕还林作为一项政治任务,作为检验各级领导班子是否具有战斗力的试金石,退不下坡耕地就退官退位。截至2008年底,全县累计完成退耕还林工程造林2万亩,封山育林29293公顷。
(二)天然林保护工程。2000年启动后,进一步加强管护工作,建立森林管护站20处,竖立护林宣传标语30个、小型固定标志牌117块,配备专职护林员108人;累计完成封山育林29293公顷,为4个国有林场的1180名职工参加了基本养老社会统筹,使天然林资源得到了有效保护、恢复和发展。
(三)四大造林绿化工程。两年来,全县累计完成重点通道绿化648公里,补栽路段公里,植树 483万株,在出县际交界处,高标准建设绿化树120公里,绿化面积2100亩;完成交通沿线绿化1900亩,环城绿化1200亩,村屯绿化82个,渠系校院绿化101个。
二、林业建设主要做法与特点
2000年以来,**县采取超常规举措,高起点定位,高标准投资,高质量施工,相继实施了四大林业重点工程,推动**林业建设步入了快车道,成为**林业史上发展最快、投入最多、质量最好的时期。
各级领导高度重视。县政府成立了工程领导小组,先后下发了《关于搞好四大造林绿化工程的实施意见》等文件,对工程建设进行了安排部署,明确提出县、乡两级政府是工程实施的责任主体,政府一把手为第一责任人,分管领导为直接责任人,部门领导为主要责任人。严格实行政府负责、部门组织、考核责任制,形成一级抓一级、层层抓落实的工作考核机制。2009年开春后,县委、县政府先后两次召开动员会和推进会,及时进行安排部署。近期,县委、县政府实施以木兰交界处至**道两旁进行绿化工程建设
强化森林资源保护。近年来,**县把依法治林、强化森林资源管护作为林业工作的重中之重。一是加大对乱砍滥伐林木、违法征占用林地、乱捕滥猎野生动物等违法犯罪行为的打击力度。通过精心组织,摸底排查,累计查处各类林政案件18件,给予行政处罚43人,罚款万元,补种树木2300株,征收森林植被恢复费万元。二是全面加强森林防火工作。**气候干燥,十年九旱,历来是个森林火灾高发的地区,境内有2个省直林局所属24个林场,有1000多万亩的森林和未成林地需要管护。面对日益繁重的森林防火任务,县政府及时出台了《关于加强森林防火工作的决定》和《全县林区山区实施封山禁火的命令》,通过层层签订防火责任状,加大督察力度,及时组织扑救,取得了近29年无重大森林火灾发生和无扑救人员伤亡的好成绩,有力地保障了森林资源安全,推进了吕梁林业又好又快发展。
三、问题与建议
调查发现,**县是全市森林覆盖率达到83%的县,境内山高坡陡,沟壑纵横,水土流失严重,生态环境严重恶化,治理与破坏矛盾突出。通过实施“四大战略”,林业建设得到了快速发展,生态环境有所改善。但是,林业建设还面临着任务重、难度大、产业发展滞后等不少困难和问题,亟待研究解决。
森林资源管护任务越来越重,经费更加缺乏。随着林地面积的增加,特别是退耕还林、通道绿化管护任务日益繁重,乱砍、乱采、乱挖屡禁不止,加剧了地表植被破坏。建议改变重数量、轻质量的现象,坚持数量与质量并重,强化管护也是发展的理念,努力提高林分质量水平。
林业产业开发相对滞后。产品加工开发力度不够,龙头企业发展缓慢,销售信息渠道不畅,森林旅游和林下产业开发利用还没有引起足够的重视。建议
借鉴“公司+农户+基地”的模式,政府引导,市场运作,强化经济林产业化基地建设,实现富民强县。特别要重视经济林优良品种选育,坚持以优良品种带动优质发展,避免一哄而起的低效盲目发展。同时,重视加工产品的品牌意识,严把原料和加工质量关,尽快形成拳头产品和品牌,提高发展效益。
林业生态建设 文档 篇10
关键词 林业;生态环境保护;经济建设
【Abstract】Forestry in the national economy plays an important role, it is career of commonweal of a society, in to the country, people's life related to forestry products at the same time, but also to improve the environment play an important role, but its development is not everything is going smoothly., to make it better development, still need to continue to improve the ecological environment, and on this basis to accelerate forestry economy construction. This article mainly from the perspective of the importance of ecological environment of forestry, the forestry zoology environmental protection and economic construction to coordinate development strategy are discussed.
【Key words】Forestry; ecological environment protection; economic construction
林业作为经济国民经济增长的重要组成部分,在我国经济中起着重要的作用。随着社会发展速度的加快以及人口的增长,对林业的资源的需求也随之增大,原有的经济增长模式已经无法满足现代化发展的需要。在可持续发展环境下,要想满足人们的需求,就必须改变原有的林业经济模式,采用新模式,就必须坚持林业生态环境与经济建设协调发展的战略。
1 林业生态环境的重要性
林业资源作为生态建设的主体,是规模巨大的生态循环系统,林业资源中的大部分产品是可再生的绿色能源,在节能减排中有着不可忽视的作用,同时林业资源也是生态文化的源泉,是在科学发展观的指导下形成的正确经营理念,体现的是人与环境、资源与生态、经济与自然协调和统一的发展,根据现行的经济政策及相关技术,结合自身实际不断的进行调整的发展道路。森林资源作为林业重要的资源,是林业经济重要组成部分。只有加强森林资源环境保护,才能更好的实现林业经济的发展目标。目前,我国森林资源生态环境破坏的比较严重,物质生产力呈现衰退的同时,其效益功能也呈不同程度的下降趋势。恢复和发展林业资源是在必行。要想恢复和发展林业资源建设,除了不断的完善林业资源建设的功能性外,还应在此基础上发展特色企业,增加林业经济来源,使林业经济建设向多元化方向发展。
2 加强林业生态环境保护和经济建设协调发展策略
2.1 加强生态环保建设。
林业生态环境保护作为一个系统、科学、可持续工程,要想充分的发挥生态环境保护和经济建设,就要将林业与自然、社会融合在一起,使其更好的为社会、生态建设、生态发展发展服务,在此基础上还应该强调以人为本,充分发挥人的作用,使生态环境保护产业更加民主、科学、制度化,使林业保护产业社会化和社会的广泛参与到林业保护产业中。要充分的发挥我国社会主义体制的优越性,集中力量将林业生态环境保护产业与广大人民的利益结合在一起,使其更好的服务于广大人民群众。
2.2 发展旅游业和食品加工业。
随着人们生活水平的提高,人们的精神需求日益增长,利用假期去旅游成为人们休闲最好的选择。随着人们环保意识的提高,生态旅游已经成为人们旅游的首选。根据人们的需要,林农及开发商应该以当地特色的森林资源为基础,开展生态旅游行业。一些林区已经先后开展了生态旅游业,就目前发展来看,森林生态旅游业是充分发挥林业资源功能的最佳途径,也是扩大内需、增加就业、拉动国民经济增长的重要途径。要想更好的发挥森林旅游业的作用,应该在原有的基础上对其进行不断的完善,将其发展成以森林资源为主体的交通、餐饮、商贸、娱乐等为一体经济体系。森林生态旅游业不仅可以使森林资源功能得到有效利用,也可以加快林业经济建设步伐,同时也为人们提供了一个亲近自然的机会;林业资源除了提供木材之外,还能提供相应的副产品。可以根据不同林区的特色生产林果、动物及花卉等副产品,也可以建立相关的副产品加工厂,对林果、动物及花卉资源进行深加工,增加林业收入。
2.3 促进工业区与城市环境的协调发展。
随着人们环保意识的提高,对改善城市环境、减少城市建设浪费已经达成了共识,可持续发展已在潜移默化的影响着人们。在城市发展过程中,将绿地建设作为城市发展的重点,以经济建设为发展的中心的现代化城市建设已经展开,并取得了一定的成果。城市工业区的规划对城市环境的发展也有一定的影响。简单而全面的平整,在现实生活中,并没有太大的效率。要想实现工业区与城市环境的协调发展,还要以生态城市建设为基础,科学的对水源、植被及山体进行保护,才能更好的体现其价值;要合理的利用森林资源、保护林业资源,应该建议规范一次性筷子的生产、流通,促进林业资源的合理利用。
2.4 发挥林业的功能性。
在对林业资源开发利用的过程中,不仅要考虑其生态功能,也要考虑其经济功能。只有将林业资源的生态环境保护建设发挥好,才能使其经济功能得以实现。在开发利用自然资源的时候,必须遵守国家的相关规定并以林业资源生长规律为前提,合理的利用林业资源,使其在发挥生态效益的同时,经济效益也可以得到最大限度的发挥;还应该调动林农的积极性。林农作为林业资源的直接受益者,只有林农遵守相关的制度及按自然规律合理开发利用林业资源,才能更好的实现林业生态环境保护与林业经济建设协调发展;要想更好的发挥林业资源的功能性,市场要素也是必不可少的。只有有一个规范、有序的市场环境,才能最大限度的激活整个林地资产,才能解决林业经营周期慢及生产风险等问题。林业在发展过程中,常会出现资金不足的现象,要想解决这一问题需要林业市场发挥作用,通过林权证进行抵押贷款,也可以向社会吸收零散资金,以便更好的加快林业产业化进程。
3 结束语
随着经济的发展、人们生活水平的提高,人们的人生观和价值观也发生了变化,对现实的环境污染和生态破坏问题有了新的认识,同时也知道了林业生态环境保护的重要性。要想发展林区经济,就要以保护林业生态环境、资源为前提。只有林区的经济得到发展,林区人们的生活水平才能提高,林业经济建设才能顺利进行。
参考文献
[1] 赵勇,高建党.谈济宁市发展节水型农业[J].现代农业科技.
我国林业生态建设问题 篇11
一是林业生态建设有助于社会生态经济发展。通过林业生态建设来履行环境保护义务, 让森林资源、动植物资源得以可持续发展, 使被破坏的生态系统得以恢复, 对我国的社会主义市场经济质的转变提供了可靠保障。林业能够为我国的经济发展提供丰富的资源以及能源, 推动第三产业升级转型。
二是林业生态建设有助于实现可持续发展目标。国家可持续发展的主要衡量标准就是对资源的利用效率如何。我国的经济必须要符合生态学理念才可以说和谐。生态经济已经发展成一种环境革命。利用好自然资源, 让生态系统保持平衡, 将引发新的环境革命, 反过来也为生态经济发展开辟道路。
三是林业生态建设有助于推动科学技术发展。科技的发展因为有生态物质作为基础保障而变得越来越先进。以生态化推动科技化可以促进资源基本生产率不断提升, 让投资的边际递减效益得到抵消, 最终因此而防止生物圈的进一步恶化。生态化还使得仿生学迅速发展。人们根据生物特性来研究工业材料, 并将其运用于生产中, 为科技的发展而服务。而生态化又使传统的经济结构发生变化, 经济不断重组, 服务经济、流通经济发展迅速, 对生态系统也起到很好的保护作用。
四是林业生态化建设有助于保障人们的健康生活及消费。人类的生活因为可持续发展而发生翻天覆地的变化。人们的生活更加注重质量, 重视绿色消费, 更加热衷于使用天然无污染的食品。在人居环境方面也更重视生态化, 这也深刻改变了社会的生产消费方式。而且, 生态环境服务是为了更有价值的消费品。人们的消费观因生态旅游以及生态补偿而变得与以往完全不同。林业生态环境的建设改变了人们的世界观, 人和自然的关系也更加和谐。
2 推动我国林业生态建设的思考
2.1 重视生态效益补偿
为了进一步做好林业生态建设工程, 并将其作为服务于子孙后代的公益工程来对待, 我们应该不断完善生态效益补偿体系, 也只有这样才能真正实现林业的生态化发展。很多地方政府都开始了林业产权改革, 重新审视当前的生态林业发展问题。在林业产权改革中, 我们需要重点关注的是生态公益林的补偿基金。地方政府应该根据国家的森林资源保护法律法规来制定符合本地情况的“森林生效益补偿基金”, 对林业开发者明确生态保护责任, 规定受益人也是补偿者, 构建完善的森林生态效益补偿制度。不断拓宽生态公益林的补偿基金募资途径。对于本地的得益于旅游、水利电力、矿山等资源的利益单位, 需要他们按规定缴纳部分资金, 并将这些资金全部用于林业生态建设及保护工程。对于那些损害生态环境的单位或者个人, 应该给予经济赔偿惩罚, 以便更好地对生态环境进行补偿。
2.2 改进生态应用技术
各级政府及相关单位要加强合作, 联合研究生态系统, 监测本地的林业生态体系。认真做好本地区的林木苗种的培育工作, 调整本地林业树种结构, 以高科技提高林木质量。利用高新技术来改进林木加工产业结构, 要以发展木材工业整体水平为主, 不断挖掘林木资源及相关工业产业的附加值, 以便适应激励的竞争环境。加快本地林业经济结构调整, 以优质的、符合本地生态系统的林业资源来促进林业生态建设的和谐发展。
2.3 树立社区林业思想
所谓社区林业, 就是以农村社区为基本单位, 将林业作为对象, 引导农民开展林业建设。这种林业发展模式会让农民负担一部分责任, 但是也能够增加农民的经济收入。改变过去那种“就林论林”的落后思想, 利用农村社区, 宣传人和自然的重要关系, 发动农民群众参与林业建设, 并将此作为本地的社会发展规划的重要部分。这样一来, 以农村社区为主的新型林业生态建设关系由此确立。农民群众在林业的改造及管理中积极实现预期的生态化建设目标。这种调动农民主动性的林业发展机制主要以主动参与为主, 更体现了社区林业生态化建设的自主性。
2.4 发展生态旅游业
由于人类社会的进步, 我们对自然环境的认识又有了新的变化。而且森林生态旅游发展迅速, 进一步为林业生态化发展开辟了新的道路, 也让国企的经济增长途径更加多元化。人们越来越注重森林生态旅游。所以, 各地应该根据自身的情况去推动森林生态旅游业的发展, 制定生态旅游战略发展对策, 提高旅游区的基础设施质量。结合林区优势来发展较为全面的生态旅游业已经成为了各地需要深入研究的问题。
摘要:从国家的环境发展规划来看, 林业生态建设能够净化环境污染, 美化生态环境, 让人和自然和谐相处。目前我国正在为实现中国梦而不断努力, 发展生态林业就是体现了中国梦的精神实质。林业生态建设的重要性是不言而喻的, 怎样科学实施林业生态建设措施, 保证社会环境稳定发展, 是本文的主要探讨之处。
关键词:林业,生态建设,措施
参考文献
[1] 王定华, 王建林.天然林紫燕经营现状及对策[J].现代农业科技, 2010 (6)
林业生态建设 文档 篇12
在我国闽南的山区里,有一个山青水秀的地方,置身其间,仿佛进入一个绿色的天堂----这就是福建省**县。**县拥有林地面积145.8万亩,森林覆盖率达67.8%,是魅力泉州的后花园的重要组成部分;同时,**县还是个森林资源宝库——植物种类丰富,有157科、480属、839种,主要盛产杉木、马尾松、建柏、毛竹、芦柑、茶叶、荔枝等。**全县拥有4个国有林场,19个林业站,1个溪塔采育场,1个牛姆林经营所,3个国有林业企业。作为这样一个林业大县的林业检察部门,**县院林业检察科正确履行检察职能,紧紧围绕“打击是手段,预防是根本,重在维护生态建设”这根主线,打击严重林业刑事犯罪,积极参与林区社会治安综合治理工作,维护林区的社会稳定,使得近几年来当地的林业刑事案件得到有效遏制,案件的发案率年年下降,仅2004年以来受理的批捕案件数同比下降85.7%,起诉案件数同比下降83.3%。
一、严厉打击林业刑事犯罪,保护森林资源
1、抓住重点,严厉打击盗伐、滥伐等毁林犯罪。**地处山区,经济相对落后,造成山地开发利用程度高,部分地方毁林开荒、乱耕乱种,再有村民依法采伐意识淡薄,造成盗伐、滥伐案件高发。鉴于这种情形,**县林业检察部门协同森林公安、林业局开展“严厉打击破坏森林资源违法犯罪专项活动”,严厉打击林业刑事犯罪,有效遏制犯罪事态。据统计,自2000年以来,**县院林检科共受理公安机关提请逮捕的案件30件46人,批准逮捕30件46人;受理移送审查起诉案件50件92人,提起公诉50件92人,起诉案件的有罪判决率100%。
2、坚持宽严结合和“两个基本”原则,依法打击犯罪。**县林检科推行“批捕不过三,起诉不过周”的限时审结制,对基本事情清楚、证据充分的案件,坚持快捕快诉,批捕的案件时效为2天/件,起诉的案件时效为3.5天/件;对重大案件、上级院挂牌督办案 件,实行“三定一包制”,即定案、定人、定时、包质量,有效保证案件的质量和时效;对特殊案件的灵活处理,采取宽严并济、刑罚与教育相结合原则,既要有效打击犯罪,还要维护当地生产稳定,例如2004年受理章厚俭、杨文生等人盗伐林木提请逮捕一案,办案人员发现涉案人员中有8对夫妻,本着维护生产和家庭生活稳定的原则,依法只对参与作案夫妻中一人执行逮捕,另一人则采取取保候审,并结合情况建议对相关人员适用缓刑,取得良好的社会效果。
3、加强与森林公安、法院等部门的协作配合,形成打击合力。**县院林检部门与森林公安、法院、林业局不定期召开联席会议,对办案过程中发现的问题以及新的发案事态等及时沟通信息,进行资源共享;实行提前介入制度,对重特大和疑难案件,适时介入,从审查批捕、审查起诉和出庭公诉的角度,协助固定证据,及时提出完善证据建议,堵塞证据漏洞,把证据问题解决在侦查阶段。五年来,共提前介入 19 件 25人,为快捕快诉创造良好的条件。例如:2004年,公安机关在办理郑群裕、郑天镇故意毁坏财物一案时,对“挖掘机”驾驶员郑天镇是否构成故意毁坏财物的共同犯罪没有把握,我院及时派人介入,发现郑天镇虽是被雇用的,但其主观上明知郑群裕没有办理任何手续就擅自毁坏林木,共同毁林开路,依法应当认定共同犯罪,法院依法判决郑天镇有罪。
二、加强调研分析,仔细把握当地林业犯罪特点和原因
**县院林检部门严厉打击犯罪的同时,积极深入林区开展调查研究,并结合办案实际,认真分析当地林业犯罪特点和原因,为有效开展犯罪预防工作奠定基础。**当地的林业犯罪呈现如下特点:(1)涉案人员文化程度较低,一般都在初中以下的文化水平,法律意识淡薄;(2)失火案件频发,且发案时间集中在春冬两季;(3)盗伐、滥伐林木现象严重,毁林开路、开矿乱伐、不合理的山地开发,严重破坏森林资源。结合上述犯罪特点,分析造成毁林案件发生的原因是:(1)宣传力度不够,部分干部 群众满足于眼前利益和局部利益,毁林开矿、(转载自新世纪范本网http://,请保留此标记,免费提供下载。)毁林开路、毁林开垦、毁林建房,超限额采伐、过量消耗森林资源;(2)存在犯罪认知盲区,部分人员对林区禁火令置若罔闻,存在侥幸心理,部分人员认为毁林开路是公益事业,不构成犯罪,另外,部分人员误解法不责众,认为群体盗伐不是犯罪;(3)缺乏监督检查,造成非法征占林地现象时有发生。
三、加强法制宣传,开展林业犯罪预防,力求标本兼治
根据当地林业犯罪的特点和原因,**县院林检部门把法制宣传作为林业犯罪预防的工作重点,开展形式多样的法制宣传活动,系统全面地开展犯罪预防。具体做法如下:
1、聘请素质较高的村干部作为林业法律咨询联络员,随时为村民提供法律咨询,解决实际问题。为了便于村民咨询相关林业法律,林检部门联合乡镇地方政府利用乡镇召开人民代表大会时,各村干部较为集中的机会,会同林业部门、森林公安组织村委主任、村治保主任等进行林业法律知识培训,并根据情况聘请素质较高的村干部作为林业法律咨询联络员,提供林业检察法制宣传资料,扩充法制宣传点。
2、利用山区农民“墟日”和“清明节”加大宣传力度。利用山区农民“墟日”赶集的习惯,总结森林失火案件起因和损害结果,在赶集的农贸市场开展森林防火安全宣传,增强村民的法制意识、生态意识和防火技能;针对“清明节”民众扫墓点烛、上香、烧纸钱等习俗,开展“文明扫墓”的倡议活动,向全县人民尤其是农村民众发出“让文明代替陋习”的倡议,建议摒弃封建陋习,推行“用鲜花代替纸钱”的文明扫墓活动。
3、加强旅游风景区的法制宣传。针对“五一”、“十一”旅游黄金周游客剧增的特点和**县创建生态工贸旅游县的实际,联合县林业局、旅游局、森林公安分局深入各旅游风景区特别牛姆林旅游风景区是开展森林防火宣传:在风景区入口处发放森林防火传单和图片,在各风景点设置有关森林防火知识的宣传牌或宣传栏和设立警示牌、标语牌;通 过有线电视、广播等媒体介绍失火毁林的典型案例,开展警示教育。据统计,林检部门五年来共深入各风景区190余次,出法制宣传栏21期,图版宣传12次,接受法制咨询24件次,发放林业法制宣传材料1500余张,张贴宣传标语100余幅,宣传效果良好。
4、通过学校开展林业法制宣传教育,建立全面的法制宣传网。在学校青少年的法制教育上,除了通过上普法课、举办法制夏令营活动向学生讲法释法之外,还借鉴“学生带法回家”的路子,通过本院担任学校综治副校长的干警向学生讲授林业法律法规,由学生向家长宣传,并由家长签名确认,建立起学校—家庭—社会的法制宣传教育纽带。今年来,全县已有20多所中小学、近1万多名学生参加,有1.5万多名家长受到林业法制教育。
5、结合典型林业刑事案件,组织乡镇村干部群众旁听观摩林业刑事案件的开庭。林检部门及时根据林业犯罪案件的事态,组织林业刑事案件的庭审观摩,提高林业公诉案件的社会效果。例如,针对2004年失火毁林案件的高发势态,为有效开展森林防火宣传和开展警示教育,林检部门组织有关乡镇的村干部进行观摩旁听失火案的开庭,结合发案特点开展庭审宣传教育,取得良好的法律宣传效果。
通过上述广泛、深入、不留死角的法制宣传,林区干部群众的生态保护意识有了很大提高,逐步自觉保护当地生态环境,依法合理开发当地山地和林业资源,促进当地经济的发展。
四、加强引导和监督检查,把林业犯罪扼杀在萌芽状态
**县院林检部门联合林业执法部门、森林公安、法院、人大等单位,协调配合,整合力量,以各行政村为基点,各乡镇为主线,开展不定期执法检查,构筑预防林业犯罪的监督预防体系。例如,2005年3月,林检部门联合县人大、林业局、水土办、公安 局开展水土保持法执法专项检查,先后深入六个乡镇进行开山毁林、水土流失等情况的检查,发现部分地方水土保持意识不强,存在严重的乱垦、乱伐现象,及时建议当地政府深入开展普法宣传,并提出退耕还林、封山育林的治理意见,同时对存在的毁林开山、利用火烧迹地种植茶果等情况调查摸底,发现构成犯罪的行为依法追究。通过这种执法检查,林检部门及时发现地方的毁林现象,引导地方政府及村民合理审批、科学开发,有效地防止林业犯罪的发生,把林业犯罪扼杀在萌芽状态,避免造成“先破坏后补救”的局面。
五、小结
**县院林业检察部门以建设**生态工贸旅游县为出发点,正确履行检察职能,在严厉打击林业刑事犯罪的同时,结合当地案件的特点、原因,改变传统“摆摊式”的宣传方法,创新林业犯罪预防宣传工作方式,取得良好的法律效果和社会效果。通过宣传,广大群众的法制观念和生态保护意识不断增强,提高依法开发,依法治林的自觉性,林业犯罪案件的发案率和案件的标的值双双下降,森林资源的保护程度提高,促进林业经济的稳定、健康、可持续发展。
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