广东省国土规划

广东省国土规划（精选9篇）

广东省国土规划 篇1

广东省国土规划编制工作实施方案

粤府办(2005)87号

各地级以上市人民政府，各县（市、区）人民政府，省政府各部门、各直属机构：

省国土资源厅《广东省国土规划编制工作实施方案》业经省人民政府同意，现转发给你们，请认真贯彻执行。执行中遇到的问题，请径向省国土资源厅反映。

广东省人民政府办公厅

二○○五年十月二十四日

国土规划是根据国家经济社会发展总体战略目标制定的全国性或区域性国土开发整治规划，是国家规划体系的重要组成部分，主要包括国土的综合开发、利用、保护和整治，对资源综合开发、建设总体布局、环境综合整治具有重要指导性，是具有战略性、综合性的地域空间规划。为做好我省国土规划编制工作，实现经济社会与资源环境的可持续发展，根据省委、省政府的战略部署，制订本工作方案。

一、规划编制的指导思想和目的（一）指导思想：以“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，坚持以人为本和“五个统筹”的要求，树立人与自然和谐发展理念，立足广东经济社会发展的重大战略需求，充分发挥国土规划的指导作用，统筹国土资源开发与保护，切实解决广东国土开发面临的主要矛盾和问题。

（二）规划目的：

1.合理配置国土资源，按照建设和谐广东的战略要求，在广东省国民经济与社会发展总体目标的指导下，提出全省国土开发利用的基本框架和布局，实现广东经济社会的加快发展、率先发展、协调发展。

2.制定优化整合珠江三角洲地区的国土资源开发和整治的方案，通过国土开发利用等重大项目安排，为加快广东省东西两翼和粤北山区开发建设创造有利条件。

3.科学规划高效、节约利用国土资源的战略途径，统筹协调全省各部门、各地区在未来15-20年对国土资源的需求，提出国土资源在部门间、地区间的优化配置方案。

4.研究制定国土规划实施的政策措施，为广东省编制阶段性工作计划提供依据。建立国土规划实施的监督、保障机制，切实发挥国土规划在广东省经济社会各项发展规划中的基础性和宏观调控作用。

二、编制原则

以人为本，可持续发展；统筹兼顾，协调发展；开发与保护并重；因地制宜，突出地方特色；力求观念创新、方法创新和技术创新；政府主导、社会参与

三、规划内容

（一）规划范围：以广东省行政管辖区域为基本规划范围，包括陆域和海域。

（二）规划期限：本规划的规划期限确定为2006-2020年，规划基期年为2004年。

（三）主要内容：

1.揭示资源环境对经济发展的支撑能力。开展国土资源调查评价，摸清全省国土资源实际情况，重点明确资源开发利用与保护以及国土资源与生态环境对全省经济社会发展的承载能力和容量，提出资源开发战略，确定国土资源开发利用与保护的目标和措施。

2.提出国土开发空间战略。对全省国土空间结构、功能组织、分区管理和建设引导等内容开展研究，提出空间开发战略。明确规划期全省国土空间结构的变化趋势和特征，划分全省国土开发功能区划，对经济建设布局提出指导性意见，以及空间开发的战略目标、实施方案和对策建议。

3.设计国土安全保障体系方案。分析研究全省当前和规划期面临的包括生态安全、地质灾害、生物灾害等国土资源安全和生态环境问题；评价全省国土安全的现状，预测其发展趋势，提出建立国土安全保障体系的方案。

依法规划科学规划

4.提出推进区域国土开发合作的意见。从泛珠三角以及更大区域范围，审视全省国土开发的作用和影响，分析相关区域国土开发的优劣势，提出优势互补和区域联合开发的意见和建议。

5.国土规划实施的政策与制度保障。研究提出落实全省国土规划政策与制度建设的建议，如规划制度、配套法规、资金保障、重点地区和项目支持政策等。

（四）专题研究

围绕国土规划的总目标，为满足省国土规划编制的要求，设立13个研究专题，分别为：广东省国土规划理论与技术方法研究，广东省经济社会发展战略与资源需求预测研究，广东省空间开发与区域协调发展研究，广东省国土资源承载力与生态环境容量研究，广东省土地供求预测与可持续利用研究，广东省能源和矿产资源保障战略研究，广东省海岸带和海洋资源的合理开发利用与保护战略研究，广东省水资源可持续发展战略研究，广东省自然灾害防治及对策研究，广东省国土开发决策支持与评估管理地理信息系统研究，广东省国土规划实施保障机制研究，广东省国土规划环境影响评价研究，泛珠三角国土资源优势互补协调发展战略研究（各专题具体内容详见附件1）。

总体规划编制及其专题研究，要与《广东省全面建设小康社会总体构想》、《广东省城镇体系规划》、《珠江三角洲城镇群协调发展规划》、《广东省东西两翼地区经济发展规划意见及其专项规划》，以及正在编制的《广东省经济和社会发展第十一个五年规划纲要》和有关专项规划相衔接。其中与省委、省政府及相关部门现有专题研究类似的专题，要充分利用已有研究成果，做到资源共享和口径一致，避免不必要的资金浪费与重复建设。

四、技术路线

（一）理论基础：编制国土规划的理论基础涉及地理学、资源学、环境学、经济学、管理学等多学科理论，大体分为国土开发的战略和开发模式的理论、资源开发利用评价的理论、国土资源空间整合的理论、环境重整理论和国土开发的保障系统的理论等（见附件2）。

（二）技术路线：国土规划的编制通常包括以下9个程序：前期研究、编制工作大纲、现状调研、专题研究、编制规划纲要、规划方案、规划成果、规划报批、规划实施。在规划方案形成的过程中，需经过专家论证、征求部门意见和公众意见以及开展国际交流等环节（见附件3）。

五、规划成果

规划成果主要包括6项：广东省国土规划文本、广东省国土规划说明、广东省国土规划图集、广东省国土规划专题研究报告汇编、广东省国土规划技术总结、广东省国土规划实施的政策措施意见。

六、工作组织

为确保国土规划编制工作的顺利开展，经国土资源部以及省人民政府同意，成立广东省国土规划编制工作领导小组（人员组成名单见附件4）、领导小组办公室（人员组成名单见附件5）、专家委员会（人员组成名单见附件6）、编制工作委员会（人员组成名单见附件7）等组织机构（组织机构图见附件8）。

省国土规划编制工作领导小组办公室为领导小组的办事机构，设在省国土资源厅，负责完成领导小组交办的各项工作。

专家委员会由聘请的国土规划、国土资源、经济、社会、环境保护等方面的专家、领导组成，主要负责对规划编制工作进行指导、咨询和论证。

在省国土规划编制工作领导小组和领导小组办公室的统一领导下，成立编制工作委员会，具体执行省国土规划的编制工作。

七、工作安排

（一）前期准备阶段（2005年6月?10月25日）。研究制定规划编制工作实施方案，明确工作组织及领导，落实工作任务分工，召开全省国土规划编制工作启动大会。上述工作由省国土资源厅负责推进。

（二）制定具体工作计划阶段（2005年10月26日?11月20日）。各小组组织工作班子，制定具体工作计划，细化工作内容，确定专题研究的承担单位，全面开展专题研究。

（三）专题研究阶段（2005年11月?2006年5月）。各专题研究单位进行资料收集、实地调研、2分析论证，形成初步成果，并进行专家论证审查，对总体规划提出框架设想并进行论证。

（四）规划纲要起草阶段（2006年1月?6月）。修改完善专题研究成果，在此基础上编制完成《广东省国土规划（初稿）》。

（五）修改完善阶段（2006年7月?8月）。对总体规划初稿广泛征求意见，进一步修改完善，形成《广东省国土规划（征求意见稿）》。

（六）审定阶段（2006年9月?12月）。总体规划征求意见稿送国土资源部以及省各有关部门征求意见，并进一步完善，形成《广东省国土规划（送审稿）》，报请国土资源部和省人民政府联合审批，或由省政府提请省人大审批。

八、规划编制经费预算

省政府安排专项研究经费对规划编制予以保障。具体经费安排由省国土资源厅提出并经省财政厅审核后，报省政府审定。

九、其他事项

（一）省国土资源厅设立办公室，抽调工作人员组成专门工作班子，具体负责规划编制过程中的日常工作；

（二）中科院地理所作为规划编制的主要力量和技术支撑单位，负责规划编制的具体工作；

（三）综合协调组在北京设立办公室，办公室设在国土资源部规划司，作为北京的联系、协调和工作单位；

（四）2005年内在省内召开一次高层次的国际研讨会，邀请国内外知名专家学者对我省开展国土规划编制工作进行研讨。

附件：

1.专题介绍

2.国土规划的理论架构

3.国土规划编制的技术路线示意图

4.省国土规划编制工作领导小组成员名单

5.省国土规划编制工作领导小组办公室成员名单

6.省国土规划编制专家顾问委员会成员名单

7.省国土规划编制工作委员会组织机构

8.省国土规划编制组织机构示意图

附件1：专题介绍

专题1.广东省国土规划理论与技术方法研究

在总结国内外规划理论和实践经验的基础上，以经济全球化和信息化为背景，重点分析我省国土开发的形势与任务，全面系统分析、概括省域国土规划的理论及方法，明确省国土规划的理论与技术方法，提出省国土规划编制的思路、原则和技术路线。

专题2.广东省经济社会发展战略与资源需求预测研究

研究我省经济社会发展的历史和现状，系统总结改革开放以来全省经济社会发展、尤其是国土开发的实践经验，预测、分析全省经济社会发展趋势，以及实现经济社会发展目标的资源需求，提出全省经济社会发展战略。

专题3.广东省空间开发与区域协调发展研究

分析我省空间开发的历史进程和现状，结合区域经济合理布局研究，深入研究全省空间开发和区域协调发展策略，包括轴线发展战略与空间布局、都市区的空间协调发展战略，城乡协调发展战略，新空间发展战略、以土地调控为手段的空间与产业引导战略等。

专题4.广东省国土资源承载力与生态环境容量研究

系统分析我省国土资源开发利用和环境变化的历史和现状，对全省国土资源承载力和环境容量现状进行综合评价，分析预测未来15年国土资源开发利用和环境变化的主要影响因素和发展趋势，3依法规划科学规划

提出对策。

专题5.广东省土地供求预测与可持续利用研究

研究分析我省土地资源的开发利用现状存在的问题与矛盾，对2006-2020年省土地资源的供求形势进行预测分析，提出土地资源可持续利用战略与优化配置的目标模式。

专题6.广东省能源和矿产资源保障战略研究

分析我省能源和矿产资源开发利用现状及存在的主要问题，在分析和预测规划期内全省能源和矿产资源需求的基础上，提出促进全省经济社会可持续发展的能源和矿产资源保障战略及具体的保障途径、本地资源的开发策略和空间调控手段。

专题7.广东省海岸带和海洋资源的合理开发利用与保护战略研究

通过分析我省海岸带和海洋资源的开发利用与保护的现状及存在的问题，提出海岸线资源合理布局建议方案，明确省海岸带和海洋资源开发利用与保护的战略。

专题8.广东省水资源可持续发展战略研究

分析当前我省水资源开发利用现状及存在问题，根据水资源在社会经济发展中的作用，分析预测未来15年省水资源的供需形势和节水潜力，主要区域面临的问题以及水环境的趋势，提出水资源开发利用与保护的战略与重大措施。

专题9.广东省自然灾害防治及对策研究

通过分析我省主要自然灾害（包括：洪水、地质灾害、赤潮、风暴等）的成因及对区域社会经济发展造成的影响，研究提出自然灾害综合防治的目标，以及与省生态环境建设、基础设施建设、产业结构调整等相结合形成的综合防灾减灾策略。

专题10.广东省国土开发决策支持与评估管理地理信息系统研究

建立我省国土开发的决策支持系统、功能信息系统和业务信息系统，实现及时准确全面地提供国土资源信息，为科学决策提供有效的信息服务。

专题11.广东省国土规划实施保障机制研究

提出保障我省国土规划实施的体制条件、法规体系和政策体系。

专题12.广东省国土规划环境影响评价研究

在分析研究我省国土规划主要内容的基础上，运用战略环境影响评价理论，对省国土规划实施将产生的环境影响进行预测评价，提出改进建议。

专题13.泛珠三角国土资源优势互补协调发展战略研究

研究泛珠三角区域各省的国土资源状况及各自的优劣势，研究如何在国土资源开发的优势互补的基础上，实现协调发展的战略问题。

广东省国土规划 篇2

规划就是个人或组织制定的比较长远的发展计划, 是对未来整体性、长期性和基本性问题的思考, 设计未来整套行动的方案, 有助于行动目标的实现和有计划的按即定的规程执行工作。国土规划是众多规划中的一种, 顾名思义就是对国土资源的一种规划, 它规划的对象是国土, 我国是个国土资源丰富的国家, 国家占地面积位居世界第三, 但由于我国人口众多, 人均占地面积较小, 故对于国土资源的合理规划与应用就显得更为重要了。就社会经济快速发展, 地球环境越来越被重视的今天来说, 国土资源规划工作是国家发展规划中一项不可忽视的工作。如何更好的开发和利用国土资源, 使资源利用最大化, 这是国土资源管理局工作的每名员工都需要关注和努力的方向, 国土资源是一项重要的物质资源, 也是我们要开展与研究的重点, 文章对于国土资源规划方法做简单研究, 希望与同行业学者共同交流。

1 关于国土规划的思考

1.1 国土规划的地位

我国是个土地资源丰富的国家, 占地面积位居世界第三名。在众多的规划工作中, 国土资源规划工作是最重要的工作之一, 因此, 国土规划工作在国家发展建设规划工作中占有举足轻重, 也是不可替代的作用。国土规划工作的重要地位的形成不是没有原因的, 首先是由于我国国土资源丰富, 国土面积大, 因此对于其规划建设自然就变得很重要。其次, 国土资源即是一种物质资源, 更是一种基础资源, 其此, 出于国土面积大这种原因的考虑, 国土规划在规划工作中也是占据着领导地位的。

1.2 国土规划的目标

下面从两个方面简述国土规划的目标, 这两方面分别是理论目标和现实目标, 具体如下。

(1) 理论目标:国土规划的理论目标, 就是从理论方面达到的目标, 对我国国土资源规划建设来说, 就是要建立一个完善的国土规划体系, 这个体系的内容要尽量全面, 至少要包括国土资源规划要达到的长远目标, 实现目标的行动方案, 其他相关方需要给予的支持等, 还要包括规划区域的周边环境, 区域的交通状况、地区的经济发展水平、该地区的地质特征等等。

(2) 现实目标:除了理论目标的达成, 国土资源规划现实目标的达到还是最重要的, 不能实现现实目标, 那规划就成了空谈, 对于社会的发展没有任何意义。国土规划的现实目标也是包括多方面的, 有管理目标、社会目标和经济目标等。国土规划的管理目标就是在管理方面要达到的目标, 这里不仅指管理好国土资源方面, 还包括借助国土资源的规划管理好其他规划内容, 国土规划是众多规划项目中十分重要的内容, 也是最基础的服务与保障内容。国土规划的经济目标就是要立足于经济方面, 现在我国已十分重视可持续发展, 对于经济发展的重要性也有了充分的认识, 因此对于经济方面目标的确立与实现就不用太操心了。国土规划的社会目标就是要立足于社会, 就是想办法让社会关注国土资源规划工作, 扩大国土规划的社会影响力, 使人们更重视国土资源, 能够做到人人做责、充分参与国土规划工作中来。

1.3 国土规划的任务

国土规划是我国众多规划建设中的一项基本规划内容, 也是最基本的规划方法, 此规划工作的进行, 利于其他规划工作的发展, 在一定程度上为其他规划提供基础资源。就国土规划工作来说, 除了要实现规划目标, 规划工作本身还有其自己的任务需要完成, 即通过国土资源的评估、整合等工作, 合理利用国土资源, 使其价值最大化, 同时也为其他规划工作提供基础保障, 国土规划任务具体表现在以下两方面:首先, 国土规划应以经济发展为中心, 为经济发展服务, 努力实现经济目标。其次, 国土资源规划过程中, 要同时考虑环境、交通、文化、经济等各方面的影响, 以更好的为经济发展做贡献。还有一点很重要的内容就是国土规划工作将随着社会经济的发展而变化, 国土规划任务内容是与时俱进的。

2 关于国土规划方法的研究

2.1 国土规划的思路

任何方法的选择与建立都要以有清晰的思路为前提, 国土规划方法也不例外。下面, 我们就对国土规划的思路进行探讨与研究。首先, 国土规划要想开展必须立足于国土本身, 了解国土的详情, 我国的国土资源丰富, 而且由于我国占地面积大, 山地、平原、盆地等各种地质特征都有, 因此, 在进行国土规划时要充分考虑这些不同的地区特征, 结合我国的具体国情开展规划工作, 这是进行国土规划最基本的要求, 不能违背;其次, 国土规划工作要以经济发展建设为中心, 不能违背经济建设的要求, 以给经济的可持续发展提供优质的保障和服务平台;最后, 国土规划不应该停留在平面的层次上, 而应注重空间的层次, 这样的规划过程才更全面, 更具有现实意义。

2.2 国土规划的方法

2.2.1 凭借国土资源为基础, 做好系统规划

国土规划的出现, 表现出人们对于大自然有了一个更深层次的认知, 在开发和改造大自然的过程中, 人们能够更友好的与大自然进行沟通和交流, 更主动地对国土进行规划和利用。随着时间的推移, 随着我国文化和经济的变迁, 国土规划的内涵将在不断不变和丰富。丰富的国土资源是我国赖以发展的一种重要资源, 因而, 国土规划对于我国这样一个国土辽阔的发展中国家来说, 是一种非常重要的规划手段。在对国土资源的开发和利用中, 可想而知, 国土规划也是必不可少的一种规划手段, 在我国的城镇化建设、城市开发等工作中都将起到重要的作用。同时, 国土规划是一种基本规划, 是其他各种规划的前提和基础, 例如企业规划、社区规划、资源规划等, 都离不开国土规划。因而, 对于我国的国土规划来说, 以我国的国土资源为基础, 做好系统的国土规划工作是一种根本的国土规划方法。我国地域辽阔, 不同地域具有不同的特征, 因此, 应该根据我国不同地域的特征, 进行不同的土地规划。

2.2.2 完善国土规划理论, 建设国土规划体系

国土规划要实现的目标之一即是理论目标, 理论目标重视的就是国土规划体系的建设, 在进行国土规划工作过程中, 我们要充分积累经验, 同时, 充分考虑我国的国土实际国情, 以进一步完善国土规划理论, 建设系统的国土规划方法。国土规划工作中, 借鉴国外的先进经验是很必要的, 但我们不能一味的模仿国外的做法, 还是要结合我国的实际国情, 兼顾我国我环境、交通、经济、人口、文化等众多因素, 制定出适合我国国情的国土规划体系, 这样建设的体系才能更好的为我国的经济建设服务, 为其他规划工作提供基础支持。国土规划是一种基础的规划手段, 建设系统的国土规划体系要考虑多方面的因素, 例如经济因素、环境因素、周边交通因素等等, 国土规划体系也包括多个方面, 例如, 政府部门规定、地方层次组织和部门的设立、法规制度的建设等等。对于我国国土资源来说, 完善规划建设体系是促进国土规划改革的一项很必要的措施。

3 结束语

国土规划是我国经济建设众多规划项目中最基础的规划建设, 文章, 笔者就国土规划的地位、目标、方法进行研究, 提出了建设国土规划的方法, 并指出国土规划工作必须要结合我国的实际国情进行。

参考文献

生态国土需要“反规划” 篇3

在不久前的全国国土资源工作会议上，国土资源部（以下简称“国土部”）副部长徐德明表示，国土部将完善国土资源空间规划体系，在县（市）层面探索实施“三规合一”或多规融合，推动《土地利用规划条例》立法。

《财经国家周刊》记者获悉，《全国国土规划纲要（2011-2030年）》（以下简称《纲要》）已编制完成，国土部已着手推动下一步的研究工作。

1月15日，国土部下属相关单位组织召开了“国土空间开发战略及城镇化研讨暨国土规划专题研究成果交流会”。国内规划界的“大脑”们汇聚一堂，给出了对中国未来国土空间开发的主张和建议。

生活高于建设

国土部副部长胡存智表示，目前中国国土开发利用矛盾突出，空间开发失衡，开发利用质量不高。主要表现在，资源能源约束趋紧、生态系统退化加剧、区域和城乡差距继续扩大、陆海开发统筹协调不足、城镇空间分布和规模结构不合理等问题突出。

而国土空间开发格局的优化，最重要的就是落实国土空间规划体系建设。

《财经国家周刊》记者了解到，《纲要》由国土部和国家发改委牵头、历时3年编制完成，其根据资源环境综合承载能力和国家经济社会发展战略，统筹陆海、区域、城乡发展，统筹各类产业和生产、生活、生态空间，对资源开发利用、生态环境保护、国土综合整治和基础设施建设进行了综合部署。

“目前我国空间规划碎片化问题突出，相关规划各自为政、交叉重叠甚至相互冲突，未来空间规划体系重构和规划类型整合是大势所趋。”参与《纲要》编制的国土部相关部门负责人表示，国土部下一步要做的工作是以“反规划”的理念推动土地利用总体规划、城市总体规划，以及经济和社会发展规划在空间上的整合优化。

以往的规划顺序，通常是优先选定开发、建设空间，而后在余下的国土空间里寻找生态与农业空间。但“反规划”的理念则与这一顺序不同，是指把生态文明放在第一位，将生态和农业空间首先选定，而后再寻找开发、建设空间。

在这位负责人看来，未来的空间规划体系，在全国和省级层面应编制国土规划，确定生态、经济发展、重大基础设施建设、农田保护的大空间；在市域和县域层面做土地规划，让空间规划落地，按照“反规划”的理念优先划定生态空间和农业空间，划定城市发展边界；在具体的市、县、镇、村，做城乡发展规划。

他同时认为，重建空间规划体系，树立“反规划”的理念同样重要。

“过去地方的发展观和政绩观，以发展主导一切，建设服从发展，用地安排服从建设。往往划定很大的建设和发展的空间，把吃饭和生态的空间压缩的很小。”

该负责人认为，推动“三规合一”，首先要转变地方的这种规划理念。“把生活安全和生态安全放在更高的位置上，优先划定农业和生态空间，然后在剩下的空间中再考虑发展建设问题。”

徐德明表示，国土部将在2014年选择部分市县，开展“三规合一”或者“多规合一”的试点。据悉，广州市两年前已率先启动了“三规合一”工作，北京市2014年在修改城市总体规划时也要做到和土地利用总体规划的“两规合一”。

划定三条底线

按照《纲要》，目前中国国土空间格局已成“开”字形，“两横”是陇海兰新沿线地带、沿长江地带，“两纵”是京广-京哈沿线地带、东部沿海地带。未来还将积极培育京兰、沪昆、京九3条重要空间轴带，推动形成多中心网络型国土空间开发新格局。

要实现上述理想开发格局，就必须要有科学而严格的空间管制措施。

在1月15日召开的“国土空间开发战略及城镇化研讨暨国土规划专题研究成果交流会”上，国土部信息中心研究员张丽君提出划定“三线”管控，即生存线、生态线、保障线。

张丽君介绍，划定“生存线”，是指明确耕地保护面积和水资源开发规模，主要目的是保障国家粮食和水资源安全；设置“生态线”，是指明确重点生态功能区和各类国家级保护区范围，提高生态环境安全水平；设置“保障线”，是指保障经济社会发展所必需的基础设施建设需要，促进工业化和城镇化健康发展，确定能源和重要矿产生产基地及运输通道，确保国家能源资源持续有效供给。

据了解，上述“三条底线”理念已在相关层面取得了较大共识。国土部相关负责人透露，该部计划2014年从京津冀、长三角、珠三角三大城市群以及500万人口以上的特大城市开始进行落实。划定城市发展边界，划定优质耕地和生态空间，然后调整现有规划。

《财经国家周刊》记者同时获悉，重构空间规划体系被决策层列为“第四类”改革，也就是研究基础不够需要抓紧研究的。

国土规划重点总结 篇4

二．规划基数分类体系

规划基数分类采用三级分类。其中一级类分为农用地、建设用地和其他用地3个。二级类分为耕地、园地、林地、牧草地、其他农用地；城乡建设用地、交通水利用地、其他建设用地；水域、苇地滩涂、未利用土地11个。三级类33个。

三．规划基数分类的特点:

1、在土地利用现状分类的基础上做了大部分的归并和少量的细分；

2、充分考虑了过度期和二调两个土地现状地类的关联性和延续性；

3、与土地用途管制紧密结合；

4、与《规划纲要》中主要控制指标相衔接。

四．规划基数转换：土地利用总体规划修编中，在土地现状分类的基础上，遵循科学、实用的原则，按照有关方法，依据规划基数分类进行转换，经有关认定程序，确认形成规划基础数据。

五．规划基数转换原则

1、依法核定的原则：规划基数转换，应依法合规、严格核定，确保规划基数的客观准确，以维护规划修编工作的严肃性和科学性。

2、衔接可行的原则：规划基数转换，要充分利用土地利用变调查、全国第二次土地调查，遥感影像图，“四查清、四对照”等调查研究成果，与土地现状分类有效衔接，满足规划实施和管理的需要。

3、综合平衡的原则：规划基数转换，应遵循行政辖区内土地总面积不改变的原则，转换前后的土地总面积应保持一致。农用地、建设用地、其他用地面积也保持不变；耕地等地类面积也保持不变。

六．基本农田调整和布局全国纲要规划目标

守住18亿亩耕地红线。规划期内，确保（15.60亿亩）基本农田数量不减少、质量有提高。

稳定基本农田数量和质量。调整划定后的基本农田平均质量等级不得低于原有质量等级。

七．基本原则

总方针：面积不减少，质量有提高，布局总体稳定

基本原则：遵循法规，规范调整 ：对现状基本农田进行局部调整（20%）。确保数量，提升质量，稳定布局，明确条件：现状基本农田中的优质园地、高产人工草地、精养鱼塘等，可继续作为基本农田实施管护。

八．调入的基本农田

1、新划为基本农田的土地现状应当为耕地。

2、高等别耕地、集中和连片耕地、已验收合格的土地整理复垦开发新增的优质耕地等，应当优先划为基本农田。

3、城镇村建设用地规模边界内作为“绿心”、“绿带”保留的耕地，以及城乡建设用地扩展边界内作为绿色开敞空间保留的耕地可以划为基本农田。

4、地形坡度大于25度或田面坡度大于15度的耕地、易受自然灾害损毁的耕地，不得划为基本农田。

九．调出的基本农田

1、低等别、质量较差、田面坡度大于25度、严重沙化不宜农作、以及生态脆弱地区水土流失严重的基本农田可以调出。

2、因损毁、采矿塌陷和污染严重难以恢复、不宜农作的基本农田可以调出。

3、现状基本农田中的非耕地可以调出。

4、土地利用总体规划确定的建设范围内的基本农田应当调出。

5、零星破碎、区位偏僻、不易管理的基本农田可以调出。原则上平原区连片基本农田面积小于10公顷，山丘区集中基本农田面积小于3公顷。

十．基本农田经过调整后非耕地比重应当有所降低；坡耕地或山地的比例应当有所降低。

基本农田集中程度或连片程度应当有所提高。

十一。基本农田集中区，是指基本农田分布集中度相对较高、优质基本农田所占比例相对较大，需重点保护和建设的区域。

基本农田整备区，是指在规划实施期间可以调整补充为基本农田的耕地集中分布区域。

十二。乡级规划的划区任务：落实县级基本农田保护区，并将基本农田落实到地块

有条件的地区，还需划定基本农田整备区。

十三。基本农田集中区内基本农田所占比例应在50%以上；基本农田保护区内基本农田所占比例应在75%以上。

十四。下列土地应当划入基本农田集中区和基本农田保护区：

经国务院主管部门或者县级以上地方人民政府批准确定的粮、棉、油、蔬菜生产基地内的耕地；有良好的水利与水土保持设施的耕地，正在改造或已列入改造规划的中、低产田；农业科研、教学实验田；集中度、连片程度较高的基本农田；相邻城镇间、交通干线间绿色隔离带中的基本农田；为基本农田和生态建设服务的无法剔除的农村道路、农田水利、农田防护林和其他农业设施，以及农田之间的零星土地。（土地利用总体规划已确定为城镇工矿建设区域的土地，不再划入

基本农田保护区。）

十五。对于规划期间确实不宜在城镇村建设用地范围内建设、又难以定位的独立建设项目（如防灾救灾建设、社会公益项目建设、城镇村重要基础设施建设等），应列入可在基本农田保护区内安排建设的项目清单，预留建设占用耕地规模。十六。管制规则

（一）基本农田集中区和基本农田保护区内鼓励开展基本农田建设，可进行直接为基本农田服务的农村道路、农田水利、农田防护林及其他农业设施的建设。

（二）土地整理复垦资金的60%以上应当优先投入基本农田集中区和基本农田保护区。

（三）基本农田集中区和基本农田保护区内非农建设用地和其他零星农用地应当优先整理、复垦或调整为基本农田；规划期间确实不能复垦或调整的，可保留现状用途，但不得扩大面积。

（四）不得破坏、污染基本农田集中区和基本农田保护区内土地，不得在区内建窑、建坟、挖沙、采石、取土、采矿、堆放固体废弃物或者进行其他破坏基本农田的活动。

（五）基本农田保护区内，严禁安排城镇村新增非农建设。

（六）基本农田保护区内的一般耕地在未被建设占用之前，应遵循基本农田管制和建设政策进行管护。

（七）规划期内已安排预留建设占用耕地规模的独立建设项目，以及在布局范围内的交通、水利等线型工程，占用耕地面积不突破基本农田保护区内预留规模的，符合规划，按一般耕地报批，按基本农田补偿。

十七。县（市）、乡（镇）土地利用规划在国家土地利用规划体系中属于实施性规划。目的是为社会经济可持续发展提供土地保障，核心是对土地利用的统筹安排。

十八。重点项目用地规模和布局的确定应符合地区的发展战略、产业政策、安全需要和行业规划的要求。

十九。拟定土地用途管制分区方案

依据规划目标及上级规划要求，以规划现状基数分类图为底图，划定用途管制分区，编绘分区方案图。用途分区的基本原则：突出主导用途、衔接一致、便于

管制。

二十。编制规划方案不划区

铁路、公路、管道运输用地，水利设施中的沟渠和水工建筑物用地不划区；江河、湖泊、水库不划区；规划期间不改变用途的未利用地不划区。城镇、村镇建设用地区内水面，风景旅游用地区、自然和人文景观保护区内的水面应分别划入所在的土地用途分区；

土地用途分区界线应尽可能利用明显的线形地物或河川、山脊等人工、自然地物界线，并兼顾行政管理界限来确定。

二十一。城镇建设用地分区的划分

县级规划应落实市级规划的城、镇、工矿建设用地规模边界和扩展边界，划定禁止建设边界，形成四个区域。

允许建设区。建设用地规模边界所包含的范围，是规划期内新增城镇、工矿、村庄建设用地的区域。

2）限制建设区。规模边界之外、扩展边界以内的范围。在不突破规划建设用地规模控制指标前提下，区内土地可以用于规划建设用地区的布局调整；本级行政辖区范围内城乡建设用地增减挂钩的新建用地。

3）管制建设区。除允许建设区、限制建设区、禁止建设区外的其他区域。

4）禁止建设区。具有重要资源、生态、环境和历史文化价值，必须禁止各类建设开发的区域。

二十二。划区要求

1）允许建设区与用地规模边界

根据建设用地规模增加指标划定。应涵盖规划期内保留的现状建设用地和新增的建设用地，划分为城镇、村庄、工矿等不同类型。

2）限制建设区与建设用地扩展边界

限制建设区在建设用地规模边界外，依托允许建设区划定，划分为城镇、村庄、工矿等不同类型。扩展边界应尽量采用主要河流、高速公路、铁路、绿化带、山体等具有明显隔离作用的地物。

3）禁止/管制建设区和禁止建设用地边界

城、镇、村、工矿建设用地扩展边界外的土地划入管制/禁止建设区。

自然保护区核心区、森林公园、地质公园、列入省级以上保护名录的野生动植物自然栖息地、水源保护区的核心区、主要河湖的滞泄洪区、地质灾害高危险地区等，划入禁止建设区。

人口50万以上城市建设用地扩展边界向外2000米范围、其他城镇建设用地扩展边界向外1000米范围，原则上应划入管制建设区。

二十三。（市）级图件主比例尺一般为1：5万，乡（镇）级图件主比例尺一般为1：1万。

二十四。基础调查

(1)土地利用现状调查

(2)土地利用规划实施情况调查

(3)人口调查

(4)建设用地情况调查

(5)土地整理复垦开发潜力调查

(6)土地生态保护和建设情况调查

二十五。编制规划大纲主要内容一般包括：上一轮规划实施情况的评价，规划期间土地供需形势的总体分析，土地利用的战略方向、规划目标与指标分解、结构与布局优化的重点和措施，重大土地利用问题的规划导向，预期规划的保障措施等。

二十六。城、镇、村、工矿用地布局，应按照点轴发展规律，形成中小城市紧凑发展、镇和农村居民点集聚发展的格局。

二十七。规划目标应突出主要任务,符合基本原则。

（1）把保护耕地放在规划利用与管理的首位。

（2）坚持供给制约和需求引导，形成以土地供给指标起主导作用的供地制约机制。

（3）开发与节约并举，以节约挖潜为重点，提高土地集约利用水平。

（4）坚持土地开发、利用、整治、保护相结合，实现经济、社会、生态效益的统一和土地资源的永续利用。

二十八。县（市）、乡（镇）规划编制要加强土地用途和空间管制，按照以下布局次序和原则，合理地规划各类用地的布局： １）优先布设核心生态体系，保

证生态屏障建设用地；２）协调安排基本农田和基础设施建设用地。3）在生态屏障和基本农田的间隔地带，安排城镇村建设用地，形成结构合理的城镇和村庄用地布局。4）在生态系统、基本农田和建设用地之外，尽可能多安排绿色用地。二十九。城乡建设用地图数一致：误差允许范围内，各项约束性指标和预期性的建设用地指标与图件上相应规划地类面积一致。

城乡建设用地调控指标=依比例尺上图的图上量算面积+不依比例尺上图的面积+未上图面积

三十。新一轮规划以2005年为基期年，2010年为近期目标年，2020年为规划目标年。

安全质量规划与国土宣传标语 篇5

加强消防安全培训，提升你我安全意识。

安全生产，重在预防

严格规章制度，确保施工安全

深入贯彻“安全第一，预防为主”的方针

遵章守法,关爱生命

以人为本,安全第一

安全第一,预防为主

生命至高无上 安全责任为天

认真学习,坚决贯彻《建设工程安全生产条例》

广泛开展“安全生产月”活动 深入贯彻《建设工程安全生产条例》 严禁违章指挥,违章作业,违反劳动纪律

安全责任重于泰山 人民利益高于一切

遵章是安全的先导,违章是事故的预兆

小洞不补大洞难堵,小患不防大患难当

百年大计、质量第一

依法严格管理、确保质量安全搞好质量教育、增强质量意识

加强质量管理、建设优质工程严格贯彻执行《建设工程质量管理条例》 从严管理、扎实工作、确保质量

廉洁高效建设优质交通工程

质量责任重于泰山，我为质量挑起重任！

质量是交通建设的灵魂和生命！

保证工程质量，造福子孙后代！

建设优质工程，创造优良信誉！

精心设计是工程质量的灵魂

抓好廉政建设，建设优质工程！

强化质量监督，严把质量关口

“再提高，上水平”，确保工程质量和安全！

加强城乡规划管理，促进城乡协调发展。

全民参与规划，了解规划，共同维护城乡规划。

城市规划区内的一切用地和建设必须服从规划。

完善城乡规划体系，力求将规划覆盖每一寸土地。

大力加强城乡规划建设，积极推进城镇化进程。

努力提高规划的科学性、超前性和民主性，确立规划的权威性。城乡规划是城乡建设和管理的基本依据。

严格规划审批手续，依法治理违法建设行为。

优化城市布局，提高城市载体功能。

加强城乡规划管理，协调城乡空间布局，改善人居生活环境。

实施《城乡规划法》，保障人民权益和社会公平

节约土地资源造福子孙后代

节约用地牢记心保护耕地多尽力

土地不光是农民的命根子 也是十三亿人的命根子

牢记土地法 利民利国家

严格土地执法，保护土地资源

土地是民生之本 和谐是发展之魂

土地是世代生存的基石，资源是持续发展的保障

群策群力保护土地资源同心同德共建皖美家园

珍惜国土资源实现持续发展

保护土地功在当代珍惜资源利在千秋

科学发展合理利用节约资源保护环境

严格土地管理制度 努力构建和谐社会

用好土地就是发展生产力管好土地就是保护生产力

坚持依法征地切实维护农民权益

土地是国家的宝贵资源，节约是大家的共同责任

牢固树立惜土惜地意识，坚决制止乱圈乱占现象

土地连着千万家，监管要靠你我他

利用与保护并举，开源与节流并重

合理合法利用国土资源，共建共享和谐美好陇南

用地要节约，规划要科学

热爱国土在我心 珍惜资源见我行

国土资源有限 节约意识无限

土地资源是块宝 子孙万代离不了

节约用地是大事 集约用地是好事 没有批地别办事 违规用地要犯事依法使用土地利己利国利民

用地要节约规划要科学

控制用地总量，禁止盲目开发

实行土地用途管制，禁止乱占滥用耕地

土地资源是金 人地和谐是福

保护土地 节约资源 造福子孙万代

土地利用依法依规，经济发展又快又好

十分珍惜合理利用土地，促进经济又好又快发展

依法管地 依法用地 依法护地 构建和谐新天地

严格土地管理 构建和谐社会

国土资源是“生命线” 土地法制是“高压线”

广东省国土规划 篇6

一、用人单位情况简介

韶关市国土资源信息中心是隶属韶关市国土资源局的副处级事业单位。该中心主要承担全市国土资源信息化建设、全市基础测绘、地理空间数据的获取、处理、管理、更新与开发利用以及国土档案管理等业务服务工作。

二、招聘岗位、人数及条件（见附件）

年龄计算至2012年12月31日。

三、岗位薪酬和相关待遇

享受国家和单位规定工资福利及社会保险等待遇。

四、招聘程序

（一）报名与资格审查。

1、报名的基本条件。

（1）遵守中华人民共和国宪法和法律；

（2）身体健康，具有良好的品行和职业道德；

（3）符合上述职位条件要求。

2、报名时间、地点和方式。

（1）报名时间（3天）

2013年2月25日至2月27日（办公时间）。领取准考证时间另行电话通知。

（2）报名及领取准考证地点。

韶关市武江区工业西路32号电信大楼韶关市国土资源局办公室（人事科），咨询电话：0751-8778724。

（3）报名方式。

采取现场报名方式。报考人员持居民身份证、学历（学位）证和计划生育证明等有关证明材料，在职人员报名须征得工作单位同意，并出具书面证明（所有证件均要求原件及A4纸复印件，原件审核后退回），以及本人近期正面免冠同版小一寸照片4张（其中报名表贴1张），填写并递交《广东省事业单位公开招聘人员报名表》1份（表格在韶关12333劳动保障服务网上下载，用A4纸双面打印），在本方案规定的时间内报名，经审核符合招聘资格条件的方可领取准考证。

应聘者对所提交的报名材料负责，凡弄虚作假的，一经查实，即取消考试资格和成绩，已签订聘用合同无效。

（二）考试

考试包括笔试和面试，均按《广东省事业单位公开招聘人员办法》有关规定组织实施。

1、笔试。占考试成绩40%。

笔试时间：2013年3月5日（具体时间和地点在准考证上标明）。

笔试只考一门综合科，内容包括：时事政治、国土资源管理相关专业知识、公文写作，不指定参考书，统一考试。

笔试成绩在笔试考试结束后10个工作日内在韶关12333劳动保障服务网

（http:///）公布。考生对本人的笔试分数有疑问的，可以在分数公布之日起3个工作日内，在韶关12333劳动保障服务网上下载并填写《考生查分登记表》，送韶关市国土资源局办公室（人事科）申请查分。每个考生只能申请查分一次。

2、面试。占考试成绩60%。

笔试成绩从高分到低分依次排列，按招聘职位拟录用人数1: 3的比例确定面试人员（笔试人数少于3人的则全部进入面试），面试人员名单在笔试结束后20个工作日内在韶关12333劳动保障服务网站上公布。

面试采用结构化面试的方式，成立面试考核小组，由市国土资源局有关领导、纪检监察室、办公室（人事科）和用人单位负责人组成。对应聘人员的基本素质和适应岗位专业要求的业务素质和潜能进行综合考评。

面试时间及地点另行通知，请报考人员密切留意韶关12333劳动保障服务网

（http:///）的公告。未按规定时间、地点参加面试的，视为自动放弃。

（三）体检和考核。

面试结束后，按笔试成绩占40%、面试成绩占60%的比例合成考生考试总成绩，总成绩60分以上为合格。若总成绩并列，则以面试成绩高者列前；如面试成绩仍并列，则增加答辩测试后确定次序。根据招聘岗位拟聘人数和考生的总成绩从高分到低分排序，按1 : 1比例确定等额的体检人选进行体检。

体检标准及项目参照《广东省事业单位公开招聘人员体检实施细则（试行）》（粤人社发[2010]382号文）。体检时间由韶关市国土资源局确定并通知考生。

体检合格人员，按照《广东省事业单位公开招聘人员考察工作实施细则（试行）》（粤人社发[2010]276号）进行考核。体检或考核不合格的，按照考生考试总成绩从高分到低分依次替补人选。

（四）公示与聘用。

经体检、考核合格的拟聘人员名单，在韶关12333劳动保障服务网

（http:///）公示，公示时间为7个工作日。公示期间，对拟聘人员名单有异议的，可向市国土资源局办公室（人事科）或纪检监察室提出，监督投拆电话：8778724、8614531。公示结果无异议的按照有关规定办理相关手续，签订聘用合同。

五、其他事项

本公告由韶关市国土资源局解释。

更多相关信息请访问广东事业单位考试 事业单位考试网

附件：

2013年上半年韶关市国土资源局直属事业单位公开招聘岗位、人数及条件 广东省事业单位公开招聘人员报名表

韶关市国土资源局

广东省国土规划 篇7

据了解, 此次纲要编制工作由国土资源部和国家发改委牵头, 财政部、环保部、住房和城乡建设部等28个部委参加。

国土资源部部长徐绍史表示, 该纲要将根据国家经济社会发展战略和国土自然条件, 对国土开发、利用、保护和整治进行统筹谋划和综合部署。

据透露, 这部纲要的有效期是20年, 纲要的前期研究应围绕生产力布局、资源综合开发、国土安全问题等开展。研究将由相关科研单位负责, 通过招投标方式完成。

根据国土纲要编制工作方案, 计划明年一季度形成纲要的基本思路, 明年底完成送审稿并报国务院审批。

广东省国土规划 篇8

摘要：土地是我国非常重要的一个物质方面的基础，地籍的管理作为我们国家的土地管理方面的一个基础，因此提高地籍的管理工作就有非常重要的意义。尤其是在现如今科技迅猛发展的大局势中，作为我们国家国土资源的有关管理部门，就更加要逐步加快地籍管理的信息化建设工作，以便让地籍的管理工作逐步的向信息化和现代化的方向来发展，从而提高我国土地资源方面的开发利用。而另一方面，地籍的测量工作是土地管理基础性的工作，是进一步来实现我們现代化地籍管理的根据。为能够确保耕地的总量有一个动态的平衡，从而制作出合理有效的计划来提供坚实的后盾，本文主要分析了地籍测量在城镇土地管理方面的作用。

关键词：地籍测绘；国土管理；土地

地籍测绘指的就是对于土地的权属临界点和它的地址来进行测定的过程，它包括土地的面积，使用情况以及权属关系等要素，在这些城市的地籍测量中往往会将这些要素都写到纸上，以便于更好的去进行城市土地管理及应用。城市的土地管理同样需要结合这些地籍测绘方面的技术，才能准确的了解地籍的信息，保证城市的土地利用能有高的效率，与此同时能在管理当中联系地籍的信息档案，增强地籍的信息完整性，从而为政府的土管开发以及管理去提供一些必要的根据。作者从地籍的测绘方面的细节开始阐述，描述了地籍测绘在其城市土地管理的主要应用，而且详尽的总结了地籍测绘在其城市土管中的用途所在。

一.地籍测绘的任务以及内容

（一）税收方面的测绘工作

我国多数的土地都是由城市和乡村结合的形式构成，但是税收的问题就要适当的利用其地籍的测绘技术工作来完成。在我们的税收地籍的测绘中，它主要的测量目标就是土地的面积，一般来说，通过这些简单的工具就能够来测这些土地一系列的数据，来便于税收的统计工作，另外还可以为土地的主人来提供相应的信息。

（二）产权地籍方面的测绘工作

产权的地籍测绘主要是集中于城市方面土地的管理过程当中，它们为了可以躲避房地产商方面不合理的动机，便于去维护这些土地持有人的部分权利，在测量的过程中比较详细的确定了土地的归属以及使用权，这就是现代城市的地籍管理中的主要工作，另外也更是城市地籍测量的重要任务。在城市和乡村的结合部测量过程当中必须要对它的情况进行详细的测绘，而且要为这些土地的管理部门来提供测量之后的有关信息。

（三）关于不动产的测绘工作

城市的地籍测绘中关于土地的使用以及归属权和不动产地籍的构建就是这个测绘工作的重要点，它不但关系到地籍的产权方面，更对地籍的更新和检测有影响，在新的时期，为这些地籍的面积量化来提供有效的依据，测绘的模式上就必须要有一定的改变。

二.地籍测绘在城市土地管理的主要作用

（一）土地的登记方面

城市地籍的测量一般把一些界址的点线、面积以及地图全部描绘到这个土地的权属书里，这就一定要通过有关的土地管理的部门批准，另外也要具备一定的法律效应以及依据，没有通过土地的管理部门来依法登记的土地，其所有权均不受到我国法律的保护，因此地籍的测量在我们的土地登记中，用途是十分重要的。地籍的测量中关于土地的登记必须要公正透明，而且经过对信息的整合可以更加详尽的反映每块土地的真实情况，以免私自建设的现象。

（二）建设的用地方面

城市化的过程当中，建设方面用地很多，土地的管理中必须要联系其地籍的管理系统来进行一些基础的信息整合。首要的就是要规划出我们国有的土地以及集体的土地，要做好其界线的明确区分，在这个规划中能够应用其地籍图将出让以及征收的土地面积来进行精确的测量，进一步来确定其拆迁的明确范围，用这个作为依据来定好建设的用地；再者，要根据其土地的测量成果来确定这些界址的坐标，当然要精确的计算土地的面积，来为其评价这些土地的补偿去提供一些基础的信息；最后，还要很好的应用地籍的信息管理系统方面。

（三）企业的改革方面

城市的发展中部分企业的规模在逐步的壮大，在这个时候企业就应当去改址，来进一步的适应它们的发展以及作为城市发展的一些规划，企业方面在其选址的后续工作中，就需要对其所选的土地面积进行一定的测算，并联系企业的原来的土地资产来进行有效的规划，去帮助这些企业来进一步的完成其改革，来保证企业土地的使用具备其合理性以及合法性。在我们城市的土地管理过程中，部分企业的改革就很好的体现了关于土地管理的级差效益，这不仅仅盘活了部分土地的资产，更进一步提升来企业的竞争实力。

（四）城市的建设方面

伴随着我们现代化城市的逐步发展起来，城市当中国的人口也在逐步的增加，这就使得我们城市在衣食住行等方面的用地在迅速的增加，而城市如果想要更加合理的来配置这些土地的资源就必须要进行更加详尽的谋划，来保证土地的布局具备合理性以及交通具备其便利性。

三.地籍的测绘在其城市的土地开发管理方面的作用

城市的土地开发过程当中还要很好的利用其地籍的测绘来进行进一步的测量分析，这能够增强其土地建设前期决策的熟悉以及其设计更加的规范，另外地籍的测绘方面还能够评价其城市发展在用地方面的需求，进而可以为其旧城镇的改造以及其新建的项目来提供有效的根据，并进一步的提出其可行性的方案来。

（一）为其决策来提供有效的信息支持

城市的土地开发项目必然是我国的经济发展在建设过程当中的至关重要的一面，它不但是其经济的发展象征，更是这些城市对于土地的资源需求的一个重要特征，因此在这些土地的建设以及资源的使用上就必须要能够坚持其科学严谨的特点，来进一步的减少其对土地的资源可能发生的过度的利用。土地的开发和整理当中当然还要同其它多个土地的管理部门来进行有效的协调工作，进一步的形成公共的设施用地以及其它方面的详尽规划。

（二）节约其建设的投资

地籍的测绘还能够来节约其城市的土地建设方面项目的有关投资。土地的一些开发和整理则是个长期而且复杂的工作，要通过其地籍的测绘方面的信息，政府不单单可以了解其建筑项目具体的规划，当然还能够帮其工程的建设来节省一些不必要的投资，从某个工程的项目方面讲，一些前期的设计方案和决策对于其工程的成本是有大影响的，若是地籍的信息不那么准确，那么建设的项目则会发生一些变更，它的损失则会是很大的。

结语

地籍方面的测绘指的就是在其土地的一些权属的临界点以及地址方面来进行的一些有效测定的过程，这其中就包括土地的位置和使用面积的一些要素，在其城市地籍的测量过程当中就会将这些因要素都表现在图纸里面，便于城市的土地进行更好的利用管理。城市的土地管理方面也要好好地联系其地籍的测绘方面的技术，来准确的了解其地籍的信息，来保证其城市土地利用的效率，另外在其管理的过程当中联系其地籍的信息档案，增强其地籍的信息完备，便于来为它的政府土地的开发以及管理提供有效的根据。

参考文献：

[1]安丹丹，吴华峰.浅析地籍测量在城镇土地管理中的作用[J].商品与质量·建筑与发展，2014（23）.

[2]王颖.浅谈地籍测量在土地管理中的应用[J].华东科技：学术版，2015（17）.

[3]吕平.地籍测量在城镇土地管理中的应用[J].商品与质量：房地产研究，2014（5）.

[4]朱素晶.地籍测量在城镇土地管理中的应用[J].城市建设理论研究：电子版，2015（9）.

国土城建规划上半年工作总结 篇9

一、20__年上半年工作

1、规划完成情况：

委托浙江大学城乡规划设计研究院编制《和平镇控制性详细规划》，目前方案已经完成初稿;完成《和平镇土地利用总体规划修编》初稿;新一轮中心村规划6个村正在修编，南洋中心村、长城中心村、新港社区、官庄社区规划已经通过建设局内审。

2、重点项目建设完成情况：上半年以来全力推进16个重点项目建设，计划总投资9.271亿元，目前已经完成3亿元，其中：

开发项目8只。20__计划完成投资7.95亿元，目前已经完成投资2.6亿元，完成比例32.7%，其中和平广场建设，总投资24000万元， 20__年投资万元，目前已经完成投资1600万元，房屋主体已经完成，市政设施配套启动;永和苑，总面积32.7亩，投资8000万元，20__年投资3000万元，目前完成投资2100万元，房屋主体工程已经完成，市政设施启动建设;城市综合体建设，总投资3.2亿元，其中20__年投资1.65亿元(龙成房产2500万元，湖州景博置业13000万元，总部经济大楼1000万元)，完成投资0.93亿元，完成比例56.3%，其中龙成房产主体已经完成，完成投资1800万元，景博房产主体一期主体完成70%，完成投资7500万元，总部经济大楼方案正在设计中;安培尔医药建设，总投资11.5亿元，20__年投资4亿元，目前桩基完成，正在基础施工中，完成投资8000万元;小溪口农贸市场建设投资1亿元，已经完成挂牌，方案已经完成初稿，计划7月底进场施工;杰运物流20__年投资8000万元，目前已经完成投资4000万元。

推进基础设施建设8只，今年计划完成1.321亿元，目前已经完成在4000万元，完成比例30.2%。其中长兴县第三人民医院建设，总投资6000万元，其中20__年计划投资1000万元，目前完成投资620万元，房屋主体完工，正在内部装修中;城镇道路建设，中翔大道及滨河路污水管道总投资约1200万元，目前已经污水管道正在施工中，完成投资800万元;镇前街东改造工程完成施工图设计，计划8月进入招投标程序;长能加油站建设，总投资500万元，目前相关手续正在办理中，计划下半年开工建设并年底投入使用;永兴路总投资500万元，20__年投资250万元，目前路基已经完成;新港新村总投资1.8亿元，20__年投资7000万元，目前一期桩基完成，113户准备开工建设，完成投资1500万元;官庄新村总投资2160万元，其中20__年投资1260万元，目前36户开工建设，完成投资350万元;南洋新村总投资5亿元，其中20__年投资1800万元，目前完成征地，方案设计中，完成投资480万元。

3、服务业、电子商务工作：围绕“服务业发展三年行动计划”明确责任，狠抓落实，已完成招商引资目标考核任务8000万元。新增招商引资“大好高”项目安培尔医药城已申报成功，新增法人单位18家，完成比例90%，服务业“个转企”完成1家，完成比例6.2%。同时推进长兴县第三人民医院、安培尔医药城、城市综合体、杰运物流4个服务业项目发展。做好三层固定资产投入上报工作，计划完成8亿元，目前已经完成2.74亿元，同比去年(1.531亿元)增长78%，完成全年计划的34.25%。电子商务 “四网工程建设”培育线上百万元交易额企业任务10家已全部上报完成，电子商务进万村网点建设根据商务局统一布置完成。

4、中心村及农房改造工作：

(1)、中心村建设：南洋新村、新港社区、官庄社区、长城村、马家边村、回车岭、红山、小溪口、独山、王村、三矿、狄家斗等15个新农村正在启动，新村建设推进顺利，其中南洋新村完成征地，方案正在深化中，新港新村一期已经启动，桩基已经完成， 113户完成抽签，准备建设，官庄新村36户全面开工建设，长城中心村东埂居住点46户房屋开始建造，狄家斗中心村已经完成征地。

(2)、农房改造工作：目前已经完成182户，提前完成县政府下达130户的任务。

5、国土工作：

(1)农民建房：今年已报镇长例会4次，共审批农民建房182户(其中新村内建房户54户)，使农村建房更有序、制度更完善。

(2)、节约集约用地工作

全力做好土地农转供地工作，截至目前，共组件农转报批4宗，总面积63.3亩;供地4宗，面积37.55亩。全力做好“四类土地”的处置工作，低效利用土地处置任务100亩，完成22.25亩(小溪口地块);盘活存量完成22.25亩;消化转而未供完成1.48亩;20__年土地出让金收缴率100%;合同约定项目动工率90%;合同约定工业用地复核验收合格率49.35%，完成任务70%。

(3)、农综项目

完成1个农综项目，即长岗毛家店农综项目，总面积88.557亩，已经单项验收合格，待综合验收;推进1个农综项目，即吴山清水港农综项目，总面积121.9亩，目前工程基本完工，部分区块稍作翻工，准备6月底申请单项验收;立项2个农综项目，即新港、滩龙桥农综项目，立项资料已评审通过，新村已启动。

6、其他工作：

(1)三改一拆及无违创建工作：对国土、城管队伍重组，加大执法队伍建设，明确责任分工，并根据工作部署，上半年由共强制拆除行动9起，出动人员150人次。其中城中村改造6.3277万平方米，完成全年任务的126.5%，违章建筑拆除1.3206万平方米，完成全年计划的43%。

(2)、确权发证工作，土地证办理已经结束，办理土地证12113户，房产证办理户数为11000户，顺利完成全年任务。

二、20__年下半年工作思路

20__年继续按照“拉开框架、增强功能、改善环境、提升品位”的城建工作思路，突出一个“精”字，着力挖掘特色，不断增强城镇建设的精致品位。

1、进一步做好规划工作：合理规划，结合高速公路规划实施，重新考虑高速公路连接线进镇门户的规划布局，明确文体中心、农贸市场、新车站、新中心幼儿园选址。重新修编《和平镇控制性详细规划》并于10月底前完成报批工作;做好永久性基本农田的制度保护，完成土地利用总体规划修编，做好报批和对接工作。完成长城、南洋桥、吴村、横涧村、小溪口、红山6个中心村规划编制报批。

2、着力推进重点建设项目建设工作：继续坚持“内修、外扩”并举的建设思路，进一步加快建成区内公共基础设施的改造提升，完善集镇的服务功能。确保年底完成长兴县第三人民医院建设10月底完成装修，年底调试运行，7月底完成滨河东路和中翔大道污水管道建设;和平广场8月底完成竣工验收;永和苑年底交付使用;安培尔医药城一期竣工;龙成房产一期交付使用;景博房产一期交房、二期完成主体;小溪口农贸市场11月底交付使用;长能加油站年底主体完工。启动高速公路等重点项目的征地拆迁工作;启动白茶街二期，计划年前完成土地报批、方案设计，8月份进行挂牌;启动虹东石子厂项目退二进三，年前完成挂牌。同时加大招商力度，积极盘活政府存量资产。

3、保民生，进一步加大中心村建设力度：加快推进中心村和社区建设，加快推进新港社区、官庄社区、南洋桥中心村、狄家斗居住点、沙埠居住点等建设，确保完成集聚点内265户的验收。

3、加大服务业、电商和商贸管理：抓落实，确保下半年新增法人单位2家，确保完成全年任务20家;新增限额以上单位3家，确保年底完成考核任务，服务业“个转企”完成15家，确保完成全年任务16家。与商务局对接，积极推进电子商务进万村网点建设工作，确保年底完成16个网点建设。主动与企业联系沟通，挖掘新增电子商务应用企业，确保完成任务，同时积极与成校等单位沟通，开展电商培训。进一步加强管理，完成省放心农贸市场的复验和创建。

4、做好国土工作：

(1)、加强与低效用地企业对接，力争完成低效用地处置、盘活存量任务。加强招商引资，消化部分转而未供土地。

(2)、推进建设征占用耕地表土剥离再利用工作，做好补占用水田工作。

(2)、继续做好辖区内的建设项目的农转报批和项目供地工作。

(3)、完成201_年立项的长岗等村农综项目验收。

(4)、积极做好国土执法监察与巡查工作，将违法用地的苗头扼杀于萌芽状态。继续做好辖区内县定土地违法整改项目的监管工作，同时要坚决扼止新的违法用地产生。积极排查梳理辖区内的涉土不稳定因素，及时将化解矛盾于基层。

5、全力保障 “三改一拆”、“无违建镇、村”创建工作顺利完成：

(1)建立三级巡查制度，明确责任，包干到人。建立片区负责和执法队员联村制度，由片区负责人和联村队员负责联系村的违法建设和违法用地的巡查和查处工作。确保完成三改一拆任务和无违建镇、村创建成功。