差旅管理制度详解

差旅管理制度详解（通用11篇）

差旅管理制度详解 篇1

国内差旅管理制度

一、管理原则

第一条 为了保证公司正常经营活动，加强公司差旅费报销的管理，在使之符合合理、节约的原则下，同时保障出差人员工作与生活的需要，结合公司实际情况，制定本办法。第二条 出差指员工因销售活动、市场活动、研发任务、测试任务、参加会议、客户访问、培训或公司委派的工作等业务需要，离开常驻工作地所在城市到其他国内其他城市公干的行为。

第三条 出差差旅费是指工作人员因办理公务出差期间产生的国内机票、火车票、市内公共交通费、住宿费、伙食费、通讯费及其他各种差旅费用。

第四条 本办法规定了连续出差两个月以内的出差申请审批、费用报销等工作的管理和考核。

第五条 商务部是公司员工出差考核的管理和费用控制部门，财务部是差旅费的监控部门，其它各部门是费用控制实施的直接责任部门。

第六条 本办法适用于总部各部门及下属分公司、子公司。第七条 本政策的解释权和修订权归总部商务部。原相关制度、规定与本制度相冲突的以本制度为准。

二、出差申请

第九条 出差人员必须至少提前 1个工作日填写并审批完毕“出差申请单并必须注明出差地点、事由、天数、预支金额。

第十条 “出差申请单”经部门负责人、项目经理（含）以上人员及分管副总等逐级批准后方可出差。

三、出差借款管理规定 第十一条 出差借款规定

出差人员需要预支出差经费的，须提前 1个工作日在OA上完成费用借 款申请审批手续。第十二条 差旅费借款注意事项： 1． 借款限额：

 出差借款限额：出差人自行支付火车费（机票款）及住宿费的，按不超过预计差旅费金额预借出差经费；出差人不承担火车费（机票款）或住宿费的，按照当地住宿标准金额预借出差经费。

 现金预借出差经费超过 5000 元，应提前 2 个工作日通知财务部出纳预备现金。2． 差旅费借款遵照“前账不清、后账不借”的原则。

3． 出差人出差返回公司后应及时报销差旅费核销借款。报销差旅费金额大于借支金额的，补足报销差额；报销差旅费金额小于列支金额的，应在报销时交还差额现金，不得采用下次出差报销差旅费抵减的方式。

4． 出差人员需要归还借款的，可以采取现金归还或转账的方式归还余款。

5． 出差人两次以上拒不归还借款差额的，财务部将在一年内不向该出差人借支差旅费。6． 对于屡次违反规定造成账务混乱的，将追究出差人员及相关负责人的责任。

四、出差差旅费报销内容及标准 1.交通工具预定

 员工选择城市之间的交通工具时应以安全、经济为原则。

 出差乘坐火车、长途汽车出行旅程超过八小时以上的才能选择软卧及以下席位的卧票。乘坐动车、高铁的出行的，原则上只能选择二等座。乘坐一等座及商务座的必须事先在“出差申请单”上注明原因，并经总经理审批。未经过事先审批而乘坐高等级坐席的，财务部按照二等座票价予以报销。

 选择火车出行的，员工可自行购买火车票，出差返回凭火车票、铁道部门或订票点发票报销火车费及订票费用。2.交通的报销注意事项

 公司预定机票的，员工报销差旅费时必须提供登记牌；自行预定机票的，员工报销差旅费时必须提供机票（行程单）及登机牌。自行预订机票的必须经商务部备案，并在“出差申请单”上明确注明。经过各级审批同意，方可自行预订。

 乘坐轮船应凭轮船公司或旅行社的购票发票或船票存根（报销联）报销。

 公司为经常出差的员工购买旅行保险，员工不再报销航空人身保险费。未购买全年旅行保险的员工搭乘飞机、火车可单独报销旅途意外保险费，意外保险费金额不得超过 20 元/单程。

第十四条 出差住宿 1． 住宿标准

员工出差时住宿时应选择经济型宾馆，住宿费标准不得超过当地快捷酒店标准，快捷酒店参考名单：（锦江之星、桔子、汉庭、如家等）可根据工作需求自行预订。出差当地客户提供住宿的，不再报销住宿费。2． 住宿报销注意事项：  两人或以上的同性别出差人员同一目的地出差，公司要求必须两人合住一间；  参加培训、会议及其他公司集体活动时，公司将安排两位同性别人员合住一间；  住宿费标准限额包含酒店服务费、税金及当地规定的其他附加费用；  住宿时发生的洗衣费、电话费和其他费用由员工退房时自行结清；

 因酒店无免费网络服务，在宾馆使用因特网的费用，凭发票和明细清单报销；  员工报销住宿费时，必须提供酒店住宿发票。

 如果员工申报的住宿费用低于公司规定的费用限额时，应按照实际发票数目报销；如果员工申报的出差费用高于公司规定的费用限额时，应按照公司规定限额报销； 3.出差时间的界定：按照出差人提交的申请时间来确定出差的天数； 4.出差补助：每天50元/人，与当月工资一并发放。第十五条 出差地公共交通费：

1.员工在出差地当地选择交通工具时应以安全、经济为原则。员工中国境内出差期间产生的市内交通费按下列标准执行：

交通工具为：公交巴士、地铁、乘坐出租车 2.乘坐出租车的限制

出差时每人允许报销四段路程的出租车票，包括出发地及目的地。除以上四段路程原则上不得乘坐出租车，但下列情况除外：

1、出差目的地偏远，乘坐公共交通工具确实困难或者非常不便的；

2、携有巨款或重要文件须确保安全的；

3、携带设备笨重，搬运困难或时间紧迫的；

4、陪同重要客人外出的；

5、执行特殊业务或夜间 20:00 后办事不方便的；

 如出差人员在非居住地城市出差、参加会议、培训期间，突发疾病搭乘出租车至医院急诊的（在申报出租车费时需附上当地医院的病历卡复印件）。3.公共交通报销规定

 员工出差乘坐交通工具的，其往返费用可凭实报实销。 出差期间如公司提供交通工具，则不再报销相应的交通费用。第十八条 出差期间的招待费

1． 在出差过程中因业务工作需要发生招待费用的应先征得部门负责人同意。

五、国内差旅报销流程及规定 第二十一条 出差报销流程 1.出差报销流程： 2.流程说明：

（1）出差人将合法票据分类整理并粘贴在规定格式的粘贴单上，注明报销人、报销金额、冲抵借款金额等事项，按照公司规定的报销所需材料清单，将报销材料提供给商务部助理并在OA上提交相关的《费用报销》申请；

（2）商务部助理对报销人提供的报销材料进行初步审核，发现材料不全的要求补充齐全后在OA系统进行费用报销审批； 第二十二条 差旅费报销时限

1.出差时间在 30 日以内的出差人员，应在完成差旅任务返回公司后 5 个工作日内提交报销差旅费。

2.出差时间在 30 日以上且跨季度最后一日（即 3 月 31 日，6 月 30 日，9 月 30 日，12月 31 日）出差的，需在每季度最后一日前将差旅费报销单填写完毕邮寄给商务部助理予以报销。多次往返出差的不得累加计算出差时间。

3.出差时间在 30 日以上且不跨季度出差的，应在出差返回后 5 个工作日内报销。多次往返出差的不得累加计算出差时间。第二十三条 差旅费报销注意事项

1.所有差旅费用都应提供发票据实报销，无法提供发票的，一律不予报销。

2.差旅变更行程确认单应事先应在OA上及时提出申请并由部门负责人审批确认，凡出差行程与“出差申请单”填报的行程不一致的，并未经部门负责人审批变更行程确认单的差旅费一律不予报销。

差旅管理制度详解 篇2

一、精细预算编制实现差旅费的事前管理

预算管理, 在现代企业资源规划中起到了非常重要的作用, 要做好差旅费管理, 事前预算是必需的。

(一) 预算模型设计

预算模型设计的依据是企业制度的差旅费办法, 由于差旅地、出行方式、出行目的等的不同, 企业差旅费办法一般规定都较为细致, 因此预算模型的设计也必须精细化、多元化, 才能确保预算结果的准确性。

为了便于举例, 做如下假设:某企业制度的差旅费办法, 根据差旅地、出行目的不同给予不同金额的出差补贴, 假设差旅地分为省外特殊地区、省外省会城市、市州城市三种情况, 出行目的分为普通公务、培训两种情况;根据出行方式的不同交通费用不同, 假设交通方式分为飞机、火车、汽车。以此为基础, 可先设计如下模型 (表一) :

在设定好上述基础模型后, 可编制需各单位填报的具体模型:

各单位根据下一年的工作计划填列 (1) - (9) 项, 模型可根据设定的公式自动计算预算结果。

预算填报要求:

1. 常规差旅项目, 参考历史数据填报。

2. 新增项目, 根据实际工作规划填报, 并进行详细说明。

(二) 预算填报审核

各单位上报预算后, 企业预算管理机构应对其进行审核。审核的重点应关注如下几方面:

1. 与往年历史数据比对出差事由, 区分常规事项及新增事项。

2. 常规事项可参照历史数据审核。

3. 新增事项, 需根据说明逐项了解具体事由, 以审核 (2) - (9) 项的填列是否科学。

企业预算管理机构审核的过程中, 可采取二上一下制对存在问题的填报项, 要求填报单位修正后重新上报。

(三) 预算决策

企业预算管理机构审核各单位上报的预算计划后, 编制全公司汇总材料, 应包括预算模型设计思路、各单位填报情况、审核过程等内容, 向公司预算管理委员会进行汇报, 由预算管理委员会进行决策。

(四) 预算下达

根据决策结果, 可对各单位下达全年预算。

二、结合商务卡的推广对差旅费进行事中管理

商务卡是一种专门的信用卡, 一般具有一定的信用周期, 且个人承债的商务信用卡由个人承担刷卡消费的结算清偿义务。商务信用卡是一种新型财务管理工具和手段, 它不仅携带方便, 使用便捷, 而且它透明度非常高, 这是要推广商务信用卡的一个非常重要的原因, 就是所有的支付行为都有据可查、有迹可循。这样避免我们公务消费当中乱花钱。而且使用商务信用卡后, 企业人员出差, 就可以不再预借现金, 只要回来之后凭发票和刷卡的凭证就可以报销, 再把钱支付到商务卡进行还款, 这样的话也省去了很多麻烦。

要实现商务信用卡对差旅费进行事中管理, 需注意以下事项:

第一, 选择本单位商务信用卡发卡行, 签订商务卡服务协议。

第二, 制定专门的商务卡管理办法, 规范商务信用卡的管理。

第三, 专人对商务信用卡信息统一管理, 负责根据工作需要和征集使用者需求, 组织商务信用卡的统一办理、注销等。

第四, 规范商务信用卡的用途、范围、额度、审批、保管、注销、遗失的处理、密码的保管、还款及利息的承担等。

第五, 规范差旅费用报销的期限, 提供相关发票及刷卡凭证作为报销的依据, 比对预算信息并进行台账登记, 有条件的企业可建立相关系统进行相互取数验证方可进行报销。

三、严格考核预算完成率, 完成事后监督

要实现企业差旅费用的有效管理, 除了事前的精细预算, 事中的严格管理, 事后的考核是有效的激励方法。预算考核可以明确企业的战略导向, 强化激励机制, 改善业绩评价, 提升管理水平。

(一) 预算考核

1. 比率法:

按整个差旅费用合计数计算各单位全年预算完成率, 偏差值在±5%的内不进行考核, 超出5%的, 按梯度制订考核标准, 在各单位全年绩效中进行体现。

2. 项目法:

按各单位每趟差旅任务分项, 按项目计算全年预算完成率, 偏差值在±5%的内不进行考核, 超出5%的, 按梯度制订考核标准, 在各单位全年绩效中进行体现。

3. 动态法:

可根据管理的需要将预算目标分解到季度, 按季度考核, 并适时地根据预算执行单位的实际绩效进行奖惩, 有助于预算管理工作的改进和预算目标的实现。

(二) 预算调整

当企业内外部环境或者企业的经营策略发生重大变化, 致使预算的编制基础不成立, 或者将导致企业的预算执行结果产生重要偏差, 原有的预算已不在适宜, 应进行预算调整。

差旅费预算与其他企业的预算一样, 年初组织进行编制并下达。但对于现代企业来说, 可能会遇到很多不可预测的差旅费变动因素, 例如:各区域市场环境的变化, 采购事项的变化等。因此, 应及时组织对预算项目的调整。实际工作中可根据考核周期, 组织调整。差旅费预算的调整, 需按差旅项目, 分析原因, 提出申请。企业预算管理机构向预算管理委员会上报, 批准后进行及时调整, 并调整考核指标。

(三) 考核结果兑现

差旅费用在企业预算管理的大体系中只是微不足道的小项目, 但如果考核的结果不能兑现, 则将严重影响差旅管理的提升。

1. 发布考核报告。对各单位的差旅费预算执行、调整、监控进行评价, 肯定成绩、指出问题、找出原因。

2. 根据既定的业绩考核指标, 按照考核结果, 提供奖惩依据, 提交企业人力资源部门, 在各单位的绩效中进行奖惩。

参考文献

[1]企业内部控制应用指引第15号全面预算.

差旅管理叫好不叫座 篇3

“太难了，而这种难往往是非技术因素造成的。”在采访差旅管理系统在中国的应用状况时，游易网的CEO熊长青这样说。尽管早在2004年，游易网就已经开发成功了差旅管理系统，开始开拓企业客户市场，并已经有了三个不断完善的版本，但至少从目前的情况看，这一业务进展的状况并不尽如人意。

而在差旅管理市场，这已经不是偶然现象。之前已经有美国运通、罗森康辉等国际级差旅管理企业在中国折戟的案例，而在最近，从e龙又传出消息，2005年12月份，e龙已经停止了集团客户部ETM（企业差旅管理系统）的业务，工作人员从上百人压缩到十几个人，而剩下的这些人目前的工作也仅限于扫尾之类的事情。

e龙集团客户部全国经理华倚天称，2002年e龙研发了ETM系统，并高调进入这一市场。据华倚天介绍，在国内的企业中e龙是第一个进入这一市场的公司。

不过，这一市场的想像空间也确实相当诱人，有关资料显示，2005年中国面向公司客户的商务旅行管理市场规模高达330亿元人民币，并且呈逐年高速增长趋势。“市场确实很大，但问题更大。” 华倚天说。像e龙这样的企业都对这一“肥肉”退避三舍，其间存在的问题确实不少。

难以逾越的障碍

熊长青列举了几个影响差旅管理市场发展的因素：

其一，市场的接受程度。按照他的说法，国内目前能够接受差旅管理概念的企业并不多，多为大型企业，这样在客户规模上就会受到限制。“我们磨破嘴皮推销差旅管理的理念，但效果并不明显。” 熊长青介绍大型企业里一般会有专门的人员来负责差旅的事情，而很多中小企业一般是由办公室或行政部兼职管理，出差的量也不大。对中小企业而言，产品的销售经理就只有直接找公司的一把手了。但这样的销售模式有一定难度。因为企业的负责人往往没有时间接待销售人员。

“自己定机票和酒店都有回扣，而差旅系统的作用在于使差旅费用的使用透明化。因此没人会愿意上这套系统。”中国航天总公司的一位工作人员说。

其二，资金流程是最大的问题。目前90%以上的企业要求月结款，也就是说，差旅服务企业先要垫付所服务企业的出差费用，然后在下一个月结账。虽然企业一般不会赖账，但拖欠应收账款的现象相当普遍。华倚天表示，拖欠款的时间少则三个月，多则半年。而企业越大需要垫付的资金就越多，像海尔公司每月的差旅费用在150万元人民币左右，而这笔钱对于小规模的差旅服务企业而言是很难承受的。“e龙在很大程度上就是因为这个因素而放弃企业差旅管理服务的，现在主要是以散客为主。” 华倚天说。

其三，客户究竟需要什么样的服务模式，现在没有一个清晰的概念。“美国运通在国外做了很多年，但进入中国之后一直水土不服，原因在于一直搞不清楚应该给客户提供何种服务。”熊长青说。

据华倚天介绍，当时为了解决这个问题，e龙的ETM系统其实是“随需应变”的。“不同的客户有不同的要求，但即使这样也最终难以形成一个良性循环的模式”。

另外在行业政策方面也有相应的缺陷。熊长青说，由于中国民航对代理人实行属地化管理，注册地在北京的游易网若想开展全国性的机票业务，必须向业务所在地的民航管理部门申请代理人资质，限制颇多。所以他们根本无法提供全球性甚至区域性的差旅管理服务。

尝试突围

与e龙在企业差旅管理市场的退缩态度相反，携程、游易等国内差旅服务商却采取了积极的举动。

2006年3月16日，携程宣布将全力进军商旅管理市场并推出了可在网上实时查询的电子版“商旅管家”。携程首席执行官范敏表示，携程的目的是希望商旅管理业务成为继酒店、机票、度假预订业务之后的第四个利润增长点。目前携程已与松下电器、可口可乐、平安等知名企业签订了商旅管理合作协议。

游易网则在2006年年初，将差旅管理系统升级为第三版，与前两个版本相比，第三版本加入了数据的分析统计报表功能。譬如公司员工在哪个航空公司订的机票最多，就可以去和这样的航空公司谈折扣。这其中还包括对于个人、部门的费用分析等等。熊长青表示之所以要做这样的改进，是因为客户的需求量比较大。

“差旅管理的核心包括两点：一是如何达到规定的服务品质；二是控制成本。成本控制也包括两个方面：一是差旅政策（不同级别的人如何区别对待）；二是审批流程。比如审批也可以通过平台来实现，每个客户企业都会有不同的差旅政策，这个政策被我们设计进入特定的平台程序。企业对差旅管理的审批制度和流程等，就都可以通过这个平台来体现。” 熊长青介绍。

差旅费管理制度 篇4

和原文件相比，有以下几个方面变化：

一、住宿费限额标准调整。由150元/天提高到330元/天(省内)、310-350元/天(省外)。

二、补助标准提高。伙食补助由50元/天提高到100元/天;公杂费由30元/天提高到80元/天。

三、明确了审批流程。我院职工外出学习、参加会议、进修前，需先经部室主任、主管部门、主管院领导签批。

四、规范了报销票据的要求。报销发票的名称、填制日期、经济业务内容、数量、单价和金额等要素要齐全，票据加盖“发票专用章”或“财务专用章”;进修学习还需附主管部门出具“进修学习考核表”。

五、改变差旅费支付方式。研究院工作人员报销转入公务卡;医院工作人员报销原则上转入工资卡内。

差旅费报销管理制度 篇5

一、差旅费开支范围

差旅费是指公司职工离开城区开展公务活动（出差及参加会议、培训、考察等）产生的费用。其开支范围包括城市间交通费、住宿费、伙食补助费和零星杂支（如机、车、船订票费等）。伙食补助费按出差自然天数计算，包干使用；住宿费、车船费按实际出差天数凭据在规定的标准内报销；零星开支按规定报销。

二、交通费开支标准

出差人员按照规定等级乘坐交通工具，凭据报销城市间交通费。未按规定等级乘坐交通工具的，超支部分自理。城市间交通费报销及乘坐交通工具的规定：

1、副总经理以上人员出差可以乘坐火车软席（软座、软卧）轮船二等舱、飞机经济（普通）舱或其他交通工具。其他员工在特殊情况下，需经总经理批准。

2、员工乘坐火车硬席（硬座、硬卧）和软座、轮船三等舱或其他交通工具，一般不得乘坐出租车，特殊情况乘坐出租车需经总经理批准方可报销。有工作证的不得报销武汉至宜昌区间的火车票。

3、乘坐火车，从晚8时至次日晨7时之间，在车上过夜6小时以上的，或连续乘车超过12小时的，可购同席卧铺票。

4、出差人员如因火车误点或到不通火车的其它城市出差或因时间的限制，需乘坐大巴车的，一般购买普通软座车票，长途出差乘坐大巴行程达5小时以上的（含5小时），可购买卧铺车票，凭据报销。

5、出差人员不得租赁车辆出差，不得报销租车费用。

三、住宿费开支标准

出差人员原则上只能住宿三星级及其以下星级的公司（宾馆），不得住宿豪华房间。住宿费报销标准及规定：

1、副总经理以上人员，出差住宿费凭据报销。

2、员工的住宿费在规定限额标准内凭据报销，省会城市每天每间不超过140元，二级县（市）每天每间不超过100元。公司只报销房费，除开房费以外的任何费用自理。

3、员工出差住宿原则上两人一个标准间，单人出差或男女出差人员为单数，其单个人员可选择单间住宿或标准间包住，其住宿费按照上述规定限额标准内凭据报销。

4、外出参加会议按会议安排标准，特殊情况超标准需经总经理批准方可报销。

5、出差人员由接待单位负责接待或住在亲友家等无住宿费发票的，一律不予报销住宿费。

四、伙食补助费标准

原则上以城市间交通费票据和住宿费票据为凭据，按出差自然（日历）天数实行定额包干。伙食补助费补助标准及规定：

1、出差性质的伙食补助费，每人每天补助标准为：省内30元，省外40元。不再报销餐费。

2、凡是外出参加学习、开会、培训的，统一安排一天三餐伙食费用由公司承担的，不予补助伙食费。

3、餐饮部门外出考察菜肴的一般无伙食费补助，根据考察目的地情况另行报销。

五、费用报销规定

1、公务借支：经办人应事先填写借支单，由总经理批准签字后方可办理借支手续。公务、业务、会务借支应在办理完成业务的当日或次日、差旅借支应在出差归来后三个工作日内办理报销手续，结清账款，做到前账不清、后账不借。

2、凡是因公需要超出以上报销范围或标准的，需先请示总经理同意后方可实施，返回公司后才能报销。

3、员工因公出差应及时报销差旅费。出差返回后，一周内应到财务部报销，做到账款两清。报销时由本人填写报销单，部门负责人对出差路线、地点、时间及费用进行审定，并经财务部审核后报总经理签字报销。

4、报销程序：任何费用报销，都要有经手人、审核人（证明人）和总经理签字，否则不予报销。

5、差旅费报销：按照公司制定的标准执行，由经办人、部门负责人、财务部经理签字后由总经理批准报销。

6、员工出差期间顺道办理私事或探亲访友的，只报销因公所需城市间交通费，不报销因私发生的住宿费、伙食补助费和公杂费等其他费用。

7、员工出差期间，因游览和非工作需要的参观所开支的费用，均由个人承担，员工不准接受违反规定用公款支付的请客、送礼、游览。对弄虚作假、虚报冒领差旅费等违法违规行为的，将严格实施处理、处罚和处分。

8、经公司领导批准，由公司统一支付费用的外出休（疗）养或随团参观学习，不再报销差旅费、住宿费、伙食补助费和公杂费。

差旅报销制度 篇6

一、总则

1、为了规范导师的差旅费管理，特制定本制度。

2、本制度所指的出差，是指导师因公司业务外出的出差。

3、本制度适用于本公司驻厂导师。

二、报销标准

1、出差住宿费

(1)需要住宿需事前申请，得到项目经理许可方可报销。客户单位提供住宿的，无住宿补助。

2、交通费:(1)乘坐火车，按硬座(车程5个钟以上可选择硬卧)标准报销。

(2)出租车一般不能报销，滴滴打车按滴滴顺风车标准报销，特殊情况下，经项目经理批准方可报销。

(3)市内公交、长途汽车、轮船三等仓以下及其他合理交通费用，写明行程及行程目的，可据实报销。

(4)乘座高铁、飞机需事前申请，得到项目经理许可方可报销。

3、伙食补贴

(1)因公出差伙食按照20元/正餐标准报销。

(2)陪同宾客出差的人员，如果在食住行方面已享受公费者，均不再享受食宿补助。

(3)所有早餐与休息期间餐费一律不予报销。

三、差旅费报销程序

1、按照公司报销表格填写，将票据拍照放进报销表格发给公司财务。

2、所有报销在下个月20号之前交至财务（如3月份报销的在4月20日之前），如超过规定时间未发报销单给财务的，将延迟一个月报销。

四、差旅费票据要求

1、报销原始凭证以正式发票为准，如遇有特殊情况，只能收据代替的，应在收据上盖业务单位公章和联系电话号码，以及开票人以备核查。

2、有往返车票以外的交通票据时，应列出行程详单，填写说明，对每一张交通票据做出说明。

差旅管理制度详解 篇7

一、当前我国企业差旅费用管理存在的问题

由于我国大部分的企业缺乏完善的差旅管理意识, 因此在设置差旅费用的管理方面存在复杂的报销流程。这一原因导致出差员工的差旅费用控制薄弱, 管理效率不高。

(一) 企业管理层差旅管理意识不强

对于管理层而言, 有关企业的商务谈判、采购以及营销等已经耗去了他们大部分的精力, 因此, 针对于差旅费管理中的有多少人出过差, 去过哪些地方, 差旅费开支的总额是多少等问题基本采取不过问的态度。这种管理模式无形之中助长了差旅费管理漏洞的产生。与此同时, 对于企业行政人员而言, 从预订酒店和机票中获得高额回扣, 财务人员由于受制于管理层的领导, 本着多一事不如少一事的观念, 也就缺乏了对差旅费用进行管理的积极性。

(二) 差旅费管理控制力度缺乏

中国的企业通常由行政、财务、人事等部门的人员来专门负责差旅费用的支出, 一方面一些出差员工住酒店时, 通过虚开住宿费发票或者购买假发票进行报销的方式赚取“外快”;另一方面由于公司所有职员有权选择自己偏好的酒店, 使得企业员工在特定酒店的住宿天数无法达到一定数量也就在获取居住优惠等方面难以协商。由于上述有关差旅费管理控制力度的缺失, 就造成了企业管理成本的提高, 与之相对应的, 就会严重的影响企业利润的获取。

(三) 繁琐且复杂的报销流程

有关于企业差旅费的报销流程, 我国企业大多采取的是传统的手工流程和纸质表格处理差旅申请和审批方法进行。差旅费的管理方法在实施过程中, 出差人员填写各种纸质单证, ;之后交由领导们的审批;审批之后的纸质单据传递到财务部门后给财务部门。报销流程中纸质单证的填写、领导审批的时间长度以及财务部门实施审核与报销的压力, 分析和统计很不方便, 难以形成规范而有价值的差旅管理报告, 对于企业差旅费的管理就产生了很大的压力。对于企业的管理也就产生了相对繁琐的管理方式。

(四) 现金支付方式在差旅费报销中的弊端

在我国企业中, 有关于差旅费的报销, 最主要的实现方式依旧是现金支付, 来实现现金预付款以及费用等的报销。与企业信用卡支付相比较, 这一模式在时效性、可靠性等方面均难以跟上时代发展的步伐, 这与世界其它地方的公司依赖于企业信用卡作为最主要的支付方式形成了鲜明对比。

二、实施现代化差旅管理的建议

(一) 建立一套体现企业文化、人性化的差旅政策

企业在差旅费管理方面制定的政策对于实现企业费用支出的原则, 以及完善差旅费管理的安排、付款方式、开小于支出等程序方面具有十分重要的作用。针对企业发展实际, 制定出适用于本企业的差旅费管理政策, 是当前一些忽视本企业资金管理的企业所应给予充分重视的。基本而言, 差旅政策的制定主要应包含以下条款:员工出差的审批与职责;交通工具的选择、机票和酒店预订系统选择、住宿标准;信用卡和现金使用条款、出差餐饮条款、电话费及出租车费条款、报销程序条款等诸多涉及员工出差的住行等多方面。

(二) 任命差旅经理直接负责企业员工的差旅费管理

管理层针对本企业的差旅费管理应给予充分的重视, 因为这一管理不仅是促进企业管理成本降低的关键, 同时对于整个企业资金管理的风气也具有很重要的影响力。因此, 当差旅费达到一定规模时, 就应任命一名经理专门负责企业员工的差旅费管理。简单来讲, 差旅经理的主要职责包括:首先, 参与制定差旅费管理的政策, 为确保政策的有效运行以及实施, 经理还应向员工宣讲这一政策;其次, 担当起沟通外部商旅供应商与企业内部出差员工之间的媒介作用。对于出差的员工, 差旅经理及时的将有关资源提供给员工, 使出差员工及时了解差旅管理部门的工作, 并实现随时与以下供应商签订合同并协调关系;再次, 对差旅活动实施监控。差旅经理除了要对差旅费实施报销的管理之外, 还应针对差旅费的产生过程进行有效、实时的监管, 就差旅工作质量进行管理和监督, 确保差旅工作的准确性和及时性。

(三) 制定信用卡计划

科技发达的今天, 对于企业管理的日常开支, 比如机票、酒店住宿、餐饮以至办公用品的支出等, 如果企业依旧采用原本传统的手工、纸质管理模式, 很难实现企业资金管理的实效性。因此, 信用卡管理的时效性以及可分析性特点, 采用信用卡结算机票和酒店等一系列差旅费支出, 对于信用卡提供的全面性综合报告, 有关企业出差员工的账项就会呈现的一目了然, 同时也免除了原本的预借现金以及归还现金的环节, 由于信用卡自身的免息期功能, 避开了原本企业流动资金管理的占用与使用效率, 进而积极的针对企业资金的使用效率进行有效的提升与管理, 这样也就在季度、年度管理的过程中帮助管理层进行及时有效地管理与有关资金使用效率的提升。

对于企业而言, 应针对自身的发展实际, 制定有关信用卡使用的具体做法。本人结合多年的资金管理经验, 就信用卡使用的管理方法, 提供如下的实施细则:一方面, 针对本企业出差人员的级别办理不同信用额度的信用卡。企业工作人员外出公务消费时, 基于所持信用卡的额度, 可以不再预借现金, 而是持信用卡先行刷卡支付, 在取得发票以及刷卡凭证的基础上, 通过网上提请单位财务进行报销, 单位财务审核无误后将在银行预先确定的信用卡还款日前将款项打入工作人员信用卡账户。另一方面, 选取银行的发卡行时, 应积极的将是否足够长、是否能够提供较为完善的网上银行服务作为最主要的考虑要点, 从而便于企业在网上进行消费明细的查询、还款, 并能够方便地将交易数据下载至企业会计系统, 与此同时, 企业对差旅费用的管理也就比较的方便。

(四) 选择自助式差旅管理模式

近些年来, 随着科技的发展, 以及新科技在航空机票中的使用, 电子化的航空机票、酒店之间所构建企业的电子化商务管理平台, 对于企业实现在其网络化的平台上对机票的价格、房间的预订以及消费记录以及报表也就成为可能。因此, 一些中小型企业而言, 针对自身的差旅费管理, 应积极的与软件公司合作, 针对自身的发展实际, 使用软件公司开发的网上差旅费管理系统, 这一系统通过将差旅得计划的制定、预订机票以及酒店管理等实现完善的自动化管理。这样不仅将有关差旅费的管理实现公开化管理, 同时, 这种差旅管理系统能够与企业的差旅政策全面集成, 系统将生成差旅管理报告, 由企业的差旅经理所率领的团队自行分析, 得出结论, 不仅能够降低财务人员的管理压力, 还能够省去原本预计需要支付给差旅管理公司的服务费用, 实现企业管理成本费用的降低, 进而促进企业经济效益的提升。但是在使用这一系统时, 应注重一家公司全部软件的采用, 以及软件之间的有效衔接。

(五) 对差旅费支出进行事后分析

差旅费的使用、管理涉及到了企业资金管理的方方面面, 再完善的差旅费管理, 都会存在一些管理上的、使用上的、分析上的漏洞, 因此, 针对惬意的差旅费管理还应及时的进行事后的分析, 将有关出差员工的包含了消费日期、内容、金额等的详细消费报表及时的进行分析, 在分析的过程中, 为避免一些增开发票、虚开发票等问题的存在, 还应对员工消费和其正在开展的项目收益, 方便对员工进行绩效考核。同时, 对于分析中存在的一些问题, 还应给予充分的关注, 针对一些分析中产生的信息, 结合本企业有关的财务管理制度, 进行及时的调节, 比如员工到哪些城市出差的频率最高, 对于差旅经理而言, 就需要考虑是否需要该城市设立办事处或者是分公司以及实现出差费用的降低;员工出差过程中的各种消费不仅可以帮助企业了解所有费用支出的合法性和合理性可以为企业进一步修订差旅政策、改进差旅管理、进行差旅费支出的控制奠定数据基础。

摘要：传统的差旅管理模式存在着非常大的管理漏洞, 但是现代化的差旅管理能够为企业提供经济、实用的差旅服务, 为企业节约费用和减轻企业行政人员以及财务人员的负担, 为企业管理层提供差旅管理报告有利于差旅费用的控制与提升企业的整体管理水平。

关键词：差旅管理,报销,费用

参考文献

[1]徐瑾, 刘悦.浅析基于社会化合作的企业差旅集中管理[J].改革与战略, 2008;11

集训中心制度详解 篇8

对将来有望成才的优秀年轻选手进行强化训练，这是当初制定集训中心制度的目的。

当时选手的年龄段分为U-12、U-14和U-17三档，集训中心最基层的单位是市、镇、村，在训练和比赛中表现突出的选手会被选拔到地区集训中心，随后是被选送到全国47个都道府县（省）的集训中心。日本全国分成九个大的区域，即北海道、东北、关东、北信越、东海、近畿、中国、四国、九州，每年都有一次区域选拔赛。

集训中心的最大优点在于，它能使有才华的选手有机会得到磨练。再有才华的选手呆在一支弱小的球队，才华也会被淹没，在低水平的地方踢球再好的技术也会钝化，这是再明白不过的了。集训中心则给这些有能力的选手提供相互切磋的机会，起到让选手们通过竞争受到激励，从而使才能得到更大发挥的作用。

然而，应当指出的是，集训中心的最大问题是夺冠至上的思想。不知从何时起，育人育才的宗旨被抛到脑后，夺冠成为了唯一目标。到底要培养什么样的选手，选手培训的方向性渐渐淡化。

“打比赛成了看热闹，只论输赢，这不可取。从长远的观念来看，打造育人育才的结构势在必行。”“如果只是以比赛结果、以输赢来判断的话，身体条件决定了高大的选手有利，而选手的未来发展会如何则成为疑问。”类似这样的呼声越来越高。

J联赛拉开帷幕两年前，即1991年，日本足协开始对僵化的集训中心进行改革，当时的主要人物是加藤久和田岛幸三。

加藤久是原国家队球员，是非常有能力的球队核心人物，他不仅踢球时很优秀，后来还专注于足球研究。加藤久毕业于早稻田大学，之后又进入筑波大学深造，1984年起担任早稻田大学专职教师，1991年成为副教授，主要教授体育学、体育社会学，还出版过多本足球指导方面的书籍。

田岛早年曾留学西德科隆体育大学，并取得了教练资格证书。1988年起他在立教大学执教，历任讲师、副教授，1996年出任日本足球协会强化委员，参与了各项强化项目的确立。

加藤和田岛着手对已成定论的集训即比赛的做法进行了改革，让集训中心增加了研修的因素：赶超世界足球先进水平到底需要什么样的指导，每天的训练项目是否行之有效，怎样才能让训练获得最佳效果？

选手和教练还经常坐在一起，进行一系列的探讨，甚至自我反省。

把单纯的训练比赛改为育人，即对选手的培训。在改革集训中心的同时，两人还指出了培养优秀教练的重要性——要培养大量的优秀选手，首先要培养大量的优秀指导者。

借集训中心改革之东风，日本足球协会教练培训事业的充实和完善也加快了速度。

1991年，为弥补都道府县（省）教练的不足、充实青少年足球教练力量，日本足协设立了“非正式教练注册”资格，开始了培训讲习会。

1992年，日本足球协会为推出J联赛作准备，单独制定了代表教练最高水准的“S级教练”证书制度。

1994年，提出了“非正式指导员五年计划”，即五年内培训9000名非正式足球教练。

在这个过程中，足球教练的水平明显提高。

过去，根本不懂足球的体育老师或稍微踢过几下足球的人，去教孩子们踢球是理所当然的事，后来即使是无名的小学校或偏远的乡下小学的少年足球队，也是由懂足球理论、有足球经验的教练进行指导。

足球教练研修会的导入，使教练们对足球有了更深的认识，相互之间交流和探讨的机会也增多了。

日本足球协会向全国九个区域协会派出职员，密切了都道府县（省）协会和再下一级协会之间的联系和交流。这种方式使好的理论、好的训练计划和好的训练方法得以迅速推广，同时，地方上优秀选手的信息也可以高速反馈到协会高层，这应该说是改革的结果。

各级足球机构的协力合作，使日本足协的强化方针高效地渗透到全国各足球俱乐部。

日本足协每年都颁布“强化指导准则”，通过各级足协发放到每一位教练员手中。举例如下（2000年版）：

第一章日本足球的强化和年轻选手的培养：主要是介绍五年后、十年后的足球强化策略。

第二章迄今为止的强化培养策略的展开：关于教练员培训讲习会的一些看法。

第三章足球技术报告：从1998年法国世界杯、1999年美洲杯、世界青年锦标赛等，看今后的发展趋势。

第四章对日本足球课题的整理及其具体化：备战2002年世界杯和面向21世纪该如何做？

第五章解决课题问题的指导理论：什么是有创造力、有想象力的选手，什么是一贯指导？

第六章面向21世纪的强化培训策略：关于日本足球协会和海外的（法国、荷兰等）强化培训制度。

整顿后的集训中心组织，从日本足协到区域足协，从区域足协到都道府县（省）足协再到地区足协的指示，得以顺利地传达和执行。

加藤和田岛费尽心机进行的另一个改革，是足球用语的统一。

前面提到的“强化指导方针”里有足球用语集部分，关于外来语部分加上了说明，如agility、eye contact、body shape、wedge control、game freeze等。

这些平时不大耳熟的外来语让有些教练不舒服，“别以为拽几句外来语就能取胜”，他们对改革进行了非难。可是加藤认为，不管是日语还是外来语，都应该有全体教练都能理解的、足球界通用的足球用语。

以集训中心的改革为契机，日本足球有了飞跃性的发展，实力大大增强，成了世界杯、奥运会（足球赛）和世青赛等国际性赛事的常客。

1996年亚特兰大奥运会和2000年悉尼奥运会上都曾大显身手的中田英寿、松田直树、稻本润一和柳泽敦等选手，在2002年日韩世界杯时，也仍然作为主力队员活跃在一线。可以说，他们都是新生集训中心培养出的佼佼者。

这个年代的顶级选手有三个共通的特征，那就是姿势正、视野广、判断准确神速。这三个特征正是日本足协在集训中心制度中再三强调的地方。

话又说回来，世上没有完美的制度，集训中心制度也有其不足之处。新生集训中心制度纳入轨道，日本足协的指导方针、讲习会等广泛渗透方方面面，确实诞生了很多优秀的教练，但同时也出现了不少只会拽几句流行的不能让人信服的教练。取得S级教练证书的J联赛教练中也不乏这种人，这也许是至上而下方式的弊端。这在球员个人和地方完全处于自立状态的欧洲、南美，根本是不可想象的情况。

尤其是在培养少年球员方面，有这样的指责：“也许会有大量有实力的选手产生，可是这些选手却只是一些没有个性的选手。”

“足球不是教出来的，是在潜移默化中、在无形中学会的”，这一点已成为共识，这是加强教练指导培训而带来的结果。

如果习惯于被人指导的话，自我思考能力就肯定会下降，即使有出色的足球技术，可一旦碰到自己的绝活派不上用场时，就会不知所措，而不会临机应变。这也是目前日本足球面临的课题。

有一个近于完善的制度当然好，可是过度的依赖会导致思考停止。这个道理万事皆通。

差旅费报销制度 篇9

第1条 职工因公出差，必须按规定办理审批手续，由派差人签发“派差单”（一式二份,一份用于借支，一份用于报销），注明出差任务、目的地、路线、人数（多人时注明负责人），部门经理以上人员有权给下属派差，由派差人的上级批准。特殊情况下允许口头派差。

第2条出差人员持经批准的“派差单”方能到财务部门办理借款和报销手续。

第3条出差人员回公司后，应写出“出差说明”，简述出差经过和每天的工作，贴附于报销单后，派差人、审批人凭此审批，由派差人注明“完成任务”、“部份完成任务”、“未完成任务”的评语，否则，不予报销。

第4条出差人员回公司后，应及时办理报销手续。不论是否借支差旅费，回公司20天内仍未报销的，除非总经理特别批准，财务部门不再办理报销，一切费用自理。已借支差旅费逾期未报的，从借款次日起按所借差旅费日千分之一收取资金占用费，并和借款额一起从工资中扣回。

第5条报销单据使用《原始凭证粘贴单》，粘贴整齐，保证原始单据整洁、清楚，报销单据项目齐全，有涂改痕迹的按无效单据处理。

第6条出差人员利用出差机会，就近办理私事的，得事先经派差人批准，而且时间不得超过两天。超过两天时，被批准超限的按事假处理，未经批准的按旷工处理。办私事期间发生的一切费用一律自行负责，公司不给任何差旅费补助。

第7条 员工出差期间的伙食补助费，按出差的自然天数计算。

第8条凡12点以前离开出差地点的，当天不给报销住宿费；下午6点以前离开出差地点的给半天住宿费，下午六点以后离开的，可给全天住宿费，晚上零点以后住宿的，当天可给半天住宿费。

第9条员工晚上加班，超过二十三点后，可乘坐出租车回家，其费用经部门经理签认后，由总经理批准报销。

差旅费报销制度 篇10

1、出差交通费、住宿费、伙食补助费标准   职      火 轮 飞   其他交通   住宿标准  市内     伙食补助费                     工具（不包  一般 特殊          一般 特殊   务      车 船 机  括出租汽车）地区 地区 交通费   地区 地区  董事长     软 一 公     按实                按实总经理     卧 等 务     报销     200  350   报销   80   100董事          舱 舱  副总经理   软 二 公     按实                按实总工程师   卧 等 务     报销     200   350  报销    60   80      舱 舱 部门经理   硬 三 普     按实                按实高级工程师 卧 等 通     报销     150   250  报销    50   60总经理助理    舱 舱 其他工作   硬 四        按实                按实人员       卧 等       报销     50   150  报销    20   50              舱   2、出差住宿费和交通费实行限额控制、节约奖励的办法，特殊情况经公司总经理批准后方能实报实销；市内交通费和伙食补助费实行包干的办法，个人不得另报餐费；（1）住宿费凭住宿发票，在规定标准范围内按实际住宿天数计算报销，超标准的，超出部分自理，

详解《快递市场管理办法》 篇11

快递业从来都不是一个缺乏关注的行业。从野蛮分拣到非法出卖单号, 从私自处理无主包裹到贵重物品丢失, 无不将快递这一“野蛮生长”的行业推向舆论的风口浪尖。快递行业为何问题重重?“快递市场的增长速度远远超出了监管能力提高的速度”, 一语中的。国家有关部门不断完善相关法规、制定相关标准, 用以规范快递这个年均增长速度超过50%的行业发展中出现的各种问题。

继20 12年《邮政法》修改后, 新修订的《快递市场管理办法》 (以下简称《办法》) 也于今年的3月1日起正式实施。相对于旧的《快递市场管理办法》, 新《办法》进一步明确了对分支机构的管理、禁止野蛮分拣以及对消费者信息的保护。中国快递物流咨询网首席顾问徐勇在接受本刊记者采访时表示, 《办法》新规指向目前快递市场存在的突出问题, 但是实施还有不小的障碍, “以理赔为例, 《办法》仍旧延续《邮政法》、《合同法》等法规的规定, 消费者维权还缺少明确的量化标准。”

文明分拣:受体制之限

对于野蛮分拣, 消费者并不陌生。在前一段时间央视财经频道播出的《再问物流》节目中, 一些快递公司出现的野蛮分拣场面令观众触目惊心。2012年消费者对快递的有效申诉大约为13.7万件, 其中快递损毁8273件, 占总数的6%。为禁止野蛮分拣, 《办法》第十六条规定“企业分拣作业时, 应当按照快件 (邮件) 的种类、时限分别处理、分区作业、规范操作, 并及时录入处理信息, 上传网络, 不得野蛮分拣, 严禁抛扔、踩踏或者以其他方式造成快件 (邮件) 损毁”。如果违反这一规定, 快递企业将面临最高三万元的罚款, 这也是部门规章最高的罚款额度。徐勇说:“这是一个非常严厉的惩罚措施。”

但是, 治理快递公司野蛮分拣, 还要从野蛮分拣产生的原因着手。中通速递服务有限公司董事长赖梅松在接受本刊记者采访时表示, 野蛮分拣现象主要集中在快递货量集中的时候, 原因是基础设施薄弱。赖梅松说, 现在“三通一达”的年均增长速度在80%以上, 而中转中心仓库容量、机械搬运传送设备的投入数量跟不上这一速度, 大量使用人工难免就会出现野蛮分拣。“实际上, 我们非常重视机械化设备的投入, 但是要想实现全部的机械化, 还需要一个较长的投入周期。”

徐勇一针见血的指出, 我国快递行业处在发展的初级阶段, 同质化作业现象严重, 主要还是低层次的价格竞争, 快递利润率也从2005年以前的30%降低到现在的5%, 这会造成快递企业机械化设备投入不足, 而是大量采用人工分拣。利润下降、用工成本不断提高, 必然会造成快递用工的紧张, 野蛮分拣的现象也就必然产生。

港中能达速递公司董事长温伟才则认为, 快递野蛮分拣的另外一个重要原因是从业人员素质比较低。现在快递是劳动密集型产业, 用工素质参差不齐, 加之企业的培训程度不够, 必然产生野蛮分拣。

“除了企业投入不够、人员素质之外, 野蛮分拣产生的另外一个原因, 是目前我国大部分快递企业为加盟制, 没有统一的标准化作业流程。”徐勇说, 为了提高快递服务标准, 国家邮政局也在2011年出台了《快递业务操作指导规范》, 规定“快件分拣脱手时, 离摆放快件的接触面之间的距离不应超过30厘米, 易碎件不应超过10厘米”, 但是这一标准的执行难度非常大。目前很多公司并没有把易碎品与普通快件分开。如果分开处理, 会极大地增加成本。

一位快递专业内人士则告诉本刊记者, 野蛮分拣产生的重要原因还是企业体制。目前快递中转中心很多都是承包制, 即一位或多位负责人承包一个仓库的分拣任务, 无论承包人雇佣多少工人, 承包价格不变。承包人为了能够最大限度的节省成本, 尽量压缩用工量、提高分检人员的工作强度。“说白了, 就是雇佣三个人, 给四个人的钱, 干五个人的活, ”该人士表示, 这样既能增加工人的收入, 也能减少成本的支出, “大强度的工作量, 很容易产生野蛮分拣现象, 而国外一般每个快递员每天的分拣数量都有上限规定。”

徐勇表示, 控制野蛮分拣是一个系统工程, 标准的实施需要有一个过程。随着快递市场的不断成熟, 快递竞争方式由价格逐渐转向服务, 快递企业有足够的实力进行分拣设备的投入, 野蛮分拣现象自然会减少。

而一些小型快递企业在发展过程中逐渐总结出了限制野蛮分拣的方法。深圳市银捷速递有限公司董事总经理谢家新告诉本刊记者, 目前大部分快递企业都能做到文明分拣, 真正野蛮分拣的只有少数新的网点。除了法规和标准的监管之外, 企业本身是限制野蛮分拣的重要主体。第一是思想教育。目前, 银捷主要是为电商服务, 很多包裹为3C产品, 不可能允许员工进行野蛮分拣。因此, 在招工的初期就要对员工进行教育、培训, 并让老员工起到带动新员工的作用。第二是采用监督机制, 在中转中心安装先进的监控设备。第三是相应的处罚措施。每一个环节都有一个“到件”与“发件”, 如果上一个环节由于野蛮分拣损坏包裹, 就会遭到下一个环节的拒绝, 并由损坏包裹的分检人员负经济责任。

理赔难:标准需量化

“理赔难”可能是不少快递消费者遇到的问题之一, 很多“手机变砖头”的事件最终不了了之。而不了了之的原因就在于理赔缺少明确的法律法规标准。相对于旧的《快递市场管理办法》, 新《办法》规定在快递服务过程中, 快件 (邮件) 发生延误、丢失、损毁和内件不符的, 经营快递业务的企业应当按照与用户的约定, 依法予以赔偿。企业与用户之间未对赔偿事项进行约定的, 对于购买保价的快件 (邮件) , 应当按照保价金额赔偿。对于未购买保价的快件 (邮件) , 按照《邮政法》、《合同法》等相关法律规定赔偿。

《邮政法》规定, 邮政普遍服务业务范围内的邮件, 保价的根据邮件丢失或者全部损毁的, 按照保价额赔偿;未保价的根据邮件丢失、损毁或者内件短少的, 按照实际损失赔偿, 但最高赔偿额不超过所收取资费的三倍。邮政普遍服务业务范围以外的邮件的损失赔偿, 适用有关民事法律的规定。而《合同法》第三百一十二条规定, 货物的毁损、丢失的赔偿额, 当事人有约定的, 按照其约定;没有约定或者约定不明确, 依照本法第六十一条 (合同生效后, 当事人就质量、价款或者报酬、履行地点等内容没有约定或者约定不明确的, 可以协议补充;不能达成补充协议的, 按照合同有关条款或者交易习惯确定) 的规定仍不能确定的, 按照交付或者应当交付时货物到达地的市场价格计算。

实际上, 《办法》在理赔方面有两个问题没有解决。一是保价包裹的保费没有统一的标准。一般来说, 快递保费为保价金额的5‰~3%, 例如顺丰和EMS为5‰, 圆通为3%。二是未保价包裹赔偿没有统一的标准。

因此, 《合同法》中第六十一条中“合同有关条款”就成了很多快递公司赔偿的依据。一般来说, 快递运单的背面都有对快递丢失、损毁、减少方面的赔偿规定, 但各快递公司的标准并不统一, 在最高赔偿额度上, 顺丰为运费的九倍、圆通为六倍、EMS为三倍。徐勇表示, 各快递公司标准不一, 让消费者维权产生了很大的困难。“这也是快递理赔的最大难题。”

实际上, 早在2008年, 国家邮政局、国家工商总局就联合发布了《国内快递服务合同》示范文本, 要求快递运单合同条款统一, 但快递企业大多采用的仍是自己设立的格式合同。徐勇认为, 相关部门的示范文本并无法律效力, 实际司法当中仍会按照《合同法》所说的格式合同去判决。“关键是, 消费者的包裹可能只有几百元, 如果起诉, 产生的维权、误工费用可能要远远高于包裹的价值, 消费者也就缺少维权的动力。”

“即便是起诉, 每个法官的评判标准不一样, 可能同样的案例会出现不同的结果, 同样的损失不能得到同样的赔偿”, 徐勇指出, 与判例法不同, 我国对案件的判罚并不会参考类似案件的处理结果。而在处理的过程中, 快递公司同样要付出大量的人力和物力, 对于双方都是一种损失。“我认为必须要有一个赔偿的标准, 这个标准的生效不能仅限于部门规章, 而是要在《邮政法》中有明确规定或者要有最高法院的司法解释。这一点, 可以参照《国内航空运输承运人赔偿责任限额规定》。”

在《国内航空运输承运人赔偿责任限额规定》中, 对旅客托运的行李和对运输的货物的赔偿责任限额, 为每公斤100元人民币。徐勇说, 因为有统一的标准, 乘客行李或者货物丢失, 很少打官司。“而且这个标准要根据经济的发展有所改变, 航空运输赔偿标准最初就是每公斤20元, 在最近一次修改中变为100元。”徐勇指出。

赖梅松同样认为, 快递理赔难的原因是法律法规不够明确。从中通快递的发展来看, 快递理赔渠道比较畅通, 有时候赔偿的标准远远高于物品的价值。“很多新闻报道消费者对快递公司的理赔标准过低存在意见, 其实这只是一小部分。从中通的处理来看, 90%以上的理赔结果能够达到消费者的要求。”赖梅松说, 现在一般新闻报道理赔难, 矛头都指向快递公司, 实际上快递公司也很为难。国家应该出台一个统一的赔偿标准, 包括如何赔偿、最高赔偿的额度是多少。“赔偿量化标准的缺失, 确实造成了一定的问题。”

而谢家新告诉本刊记者, 目前快递理赔难还有一个原因, 就是对于快递员“盗窃”包裹的处罚标准太低。谢家新表示, 快递理赔的原因无外乎包裹损坏、丢失, 而丢失的重要原因是快递员的“监守自盗”。一般来说, 法院司法过程中判定快递员将包裹据为己有并不属于“盗窃”, 而是“职务侵占”。这两个罪名的处罚标准大相径庭, 职务侵占在两万元以上才会负刑事责任, 而一般包裹的价值都不会超过两万元。“在国外, 只要将包裹占为己有这种行为发生, 就会负刑事责任, ”谢家新表示, 快递员的违法成本太低, 快递企业也很难杜绝这种行为, “还是要提高快递员的违法成本, 才会减少理赔案件的产生。”

先验后签:看上去很美

《办法》规定, 投递的快件 (邮件) 注明为易碎品及外包装出现明显破损的, 企业应当告知收件人先验收内件再签收。此规定一出, 让网购者欢呼雀跃, 不再为破损邮件的签收为难。不过, 消费者对于“先验后签”还有更高的要求, 不仅仅局限于破损邮件, 而是将这一规则扩大到所有的包裹范围内。

实际上, “先验后签”早在去年5月实施的《快递服务》国家系列标准中就已有规定, 快递公司收派员将快件交给收件人时, 应告知收件人当面验收快件。对于代收货款快件, 网络购物、电视购物和邮购等快件, 收件人可以打开包裹, 先验收内件再签收。验收时, 可对内件外观和内件数量进行清点, 但不能对内件进行试用或进行产品功能测试。对普通快件, 收件人应当先检查外包装, 如果外包装有明显破损, 也可以要求开包验货, 检验合格后再签收。

徐勇表示, “先验后签”的服务扩大至所有包裹不符合市场现状, 也不符合法律规范。目前, 国内快递竞争主要集中在价格层面, 当前的价格不足以支撑先验后签的规则。因为“先验后签”会大大降低投递效率, 增加企业的用工成本。快递价格至少要提高20%~30%才能支撑这一游戏规则。而从物权角度讲, 在签字之前, 收件人对包裹不享有所有权, 并没有权利要求验货。把签收的责任都推在快递身上, 对快递公司不公平。“但现在的情况是, 寄件人既要快递提供‘先验后签’服务, 又要快递价格便宜, 显然这是不现实的。‘先验后签’的前提是寄件人应该付出一定的报酬。”

“我们对外包装破损的包裹一直是‘先验后签’, 但如果所有包裹都实施‘先验后签’的规则, 会给快递行业带来灾难性的问题”, 赖梅松同样表示, “先验后签”会大大降低投递效率, 而且该原则也不符合国家法律规定。当然, “先验后签”的办法可以实施, 但是需要卖家与快递企业签订相应合同, 而且价格肯定会提高。“如果没有事先签订合同, 我们在签收时会按照《邮政法》和《快递市场管理办法》操作。”

而在记者实际体验中, 一位京东快递员说, 公司规定只要外包装完好, 不允许“先验后签”, 如果对产品不满意, 签收后可以退货。“主要还是这样会大大影响快递员的工作效率。”

温伟才同样表示, “先验后签”肯定会降低工作效率, 如果之前每个快递员每天可以投递50个快件, 而之后只能投递30个, 这肯定要增加企业的用工成本。目前, 快递的价格本身就不高, 如果这部分成本大大提高, 快递企业难以承受。“现在是寄件人既要服务好, 又要价格低, 这是不现实的。”温伟才说, “先验后签”是一种服务, 与代收货款等附加服务没有区别, 只要是卖家与快递企业签订协议, 快递企业也肯定会有这项服务。

对于普通包裹的“先验后签”, 《办法》规定与各方人士表述相近。《办法》第十七条规定:对于网络购物、代收货款以及与用户有特殊约定的其他快件 (邮件) , 企业应当与寄件人在合同中明确投递验收的权利义务, 并提供符合约定的验收服务, 验收无异议后, 由收件人签字确认。换言之, “先验后签”需要相应的报酬。

信息泄露:多管齐下治理

保护个人信息安全随着接连披露的“快递单号买卖”案件而显得越发重要起来。而被泄露的个人信息, 不仅仅限于网络卖家刷钻, 更多的是用于不良商家的推销, 甚至消费者被诈骗的消息也屡屡见诸报端。因此, 在去年底今年初, 各地政府进行了专项清理活动, 并取得了一定效果。不过在春节后, 快递单号买卖又开始死灰复燃, 价格也由之前的0.5~1元/单上涨到了2元/单。日前, 记者以“购买单号”为名进行暗访, 向EMS、圆通、中通等快递员咨询, 均表示出售快递单号是违法行为, 也从未出售过快递单号。但目前淘单114、91单号网等快递单号买卖网站依旧正常运行, 且客服人员表示单号来自快递员的一手信息, 准确无误。

记者询问客服人员为何很难直接向快递员购买单号后, 客服人员表示, 出售快递单号违反法律规范, 快递人员不可能将信息出售给“面生的散户”, 而会选择批量购买的熟悉客户, 这样既能保证从中渔利, 又相对较为安全

根据《办法》规定, “快递企业和从业人员不得违法提供从事快递服务过程中知悉的用户信息”。而违反此规定, 除按照《邮政法》规定的处罚外, 还规定对构成犯罪快递从业人员追究刑事责任。《邮政法》第七十六条规定, 邮政企业、快递企业违法提供用户使用邮政服务或者快递服务的信息, 尚不构成犯罪的, 由邮政管理部门责令改正, 没收违法所得, 并处一万元以上五万元以下的罚款;对邮政企业直接负责的主管人员和其他直接责任人员给予处分;对快递企业, 邮政管理部门还可以责令停业整顿直至吊销其快递业务经营许可证。邮政企业、快递企业从业人员有前款规定的违法行为, 尚不构成犯罪的, 由邮政管理部门责令改正, 没收违法所得, 并处五千元以上一万元以下的罚款。

徐勇表示, 要想从根本上杜绝快递信息被非法出售, 仅仅依靠法律的规范还不够, 而是需要多管齐下。一是要建立诚信体系, 一旦发现以后, 违规操作人员要列入名单, 五年或者更长的时间不能再进入该行业;二是要对其进行处罚, 虽然《邮政法》对于违规企业最高处罚五万元, 对违规个人最高处罚三万元, 但这个力度仍旧较轻, 国家应该提高处罚的上限;第三是企业自身要建立防护措施, 对自己的信息进行监管;第四是举报有奖制度, 让这种行为没有可乘之机。

谢家新也认为, 应该对贩卖信息的行为加重惩罚, 尤其是具体到个人。消费者信息被非法出售的根本原因是相关操作人员可以从中渔利, 而公司从长远发展考虑, 与法律和消费者的利益站在一条线上, 一般不会将个人信息作为利润点来发展, 但是对一线业务人员的控制难度很大。谢家新表示, 国家应该从法律方面, 加大对违规快递人员的惩罚, 企业从道德和技术方面对快递员进行教育和信息的保护。

分支管理:加盟or直营

对于当前快递行业的一系列乱象, 徐勇把最重要的原因归结于“加盟制”。目前, 我国规模以上快递企业除EMS和顺丰外, 其余基本上以加盟为主或是直营+加盟模式。徐勇表示, 由于大部分为加盟制, 总部对于加盟网点的控制力不强, 而加盟网点为最大限度的赚取利润, 野蛮分拣、出售消费者信息、理赔难等问题时有发生, 甚至出现携款潜逃现象。“直营化是我国快递企业的发展趋势, 当前要做的就是要加强对快递企业、加盟网点的监管。”

对于快递企业经营主体的监管, 《办法》用了大量的篇幅具体阐述, 这也是与旧的《快递市场管理办法》最大的区别之一。《办法》分别对企业经营许可、分公司设立、企业分立合并、加盟人权利义务进行了明确规定。尤其是对加盟企业方面, 明确规定“参与加盟经营的企业, 应当遵守共同的服务约定, 使用统一的商标、商号、快递服务运单和收费标准, 统一提供跟踪查询和用户投诉处理服务”。这为不同加盟人在处理纠纷时提供了法律基础。

“从深层次来看的话, 加盟存在很多弊端, 由市场准入监管向快递服务质量监管过渡转型, 促进由加盟向加盟+直营模式转变, 最终向自营为主发展。如果加盟占有主流, 中国的快递企业永远不会健康。”徐勇表示, 目前很多快递企业都向直营转型。而加盟向直营转变的障碍主要是资金、人才、竞争环境不够成熟。转型的时机是快递行业由价格竞争转向服务竞争, 快递企业有较强的经济实力, 能够顺利收购加盟网点。“这个过程至少还需要5~10年的时间, 不能急于求成。”

以圆通为例, 福建一些网点在去年六月份爆发了罢工事件, 而罢工的主要原因就是加盟改直营。本刊2012年第1 3期《圆通“销藩”》一文指出, 那些和圆通一起成长起来的加盟商, 初期在自己网点上投入的精力和财力非常大, 特别是把所在地区的客户培养成稳定成熟的客户, 需要花费更加巨大的精力和成本, 所以加盟商不愿意放弃自己的网络或者要求相对高价。该地区的直营化改革最终不了了之。而一位业内人士向本刊记者表示, 加盟改直营的另外一个难点, 是加盟网点负责人通常都与总部负责人有着或多或少的亲戚、朋友关系, “情面”也在一定程度上阻碍了直营化。

而赖梅松则表达了与徐勇不一致的观点。赖梅松表示, 中通快递在转运环节要逐渐转为直营, 而配送的发展方向主要还是沿用加盟制。在今后的操作过程中, 中通将会加强对加盟网点的管理, 按照《邮政法》、《快递市场管理办法》等法规制定相应的管理标准和奖惩措施。同时, 加强重要节点城市监控联网。“从目前快递的模式来讲, 配送环节的加盟适合市场需求, ”赖梅松说, 当前快递企业发生一些问题, 是发展过程中不可避免的。“转运环节直营, 控制力更强一些, 而配送环节纯加盟、加盟与直营结合, 是快递发展的一个趋势。加盟模式仍然具有不可替代的优势。”

“我认为目前快递行业的问题并不是加盟还是直营, 而是管理。”温伟才说, 从某种意义上来说, 顺丰也是加盟制, 只不过其加盟的主体是个人, 快递员也是根据派件收件的数量获取报酬。温伟才认为, 目前加盟制快递企业包裹丢失、损坏现象确有发生, 但是直营企业这种现象同样存在, 而且数量不少。“中国的市场如此之大, 无论直营还是加盟, 都会有自己的发展空间。”温伟才表示, 目前港中能达加盟与直营的比例大约各占50%, 并不能笼统的说哪种方式更好, 而是要看总部的管理能力和执行能力。