固定资产投资项目节能登记表空表

固定资产投资项目节能登记表空表（通用4篇）

固定资产投资项目节能登记表空表 篇1

固定资产投资项目节能登记表

项目编号：

项目名称：

根据中华人民共和国国家标准(GB/T 2589—2008)综合能耗计算通则,由项目建设单位计算填写,并加改公章后报发改委审查登记备案.能源种类包括:原煤、原油、天然气、水力、风力、太阳能、生物质能、洗精煤、其他洗煤、型煤、焦炭、焦炉煤气、其他煤气、汽油、煤油、柴油、燃料油、液化石油气、炼厂干气、其他石油制品、其他焦化制品、热力、电力等.耗能工质种类包括:新水、软化水、压缩空气、氧气、氮气、氦气、乙炔、电石等。计算出年需要实物量，参考综合能耗计算通则中的附录A和附录B中的折标准煤系数计算出年耗能量即可。

根据你的建设项目中耗能的项目（新水、电、气、燃料等），根据项目运行期的实际情况，确定计算指标，计算出结果后，按照《综合能耗计算通则》的系数折算为标准煤耗量。

如：市政道路工程的路灯耗电计算：共有路灯100套，单套路灯功率120w，路灯必须每天使用，照明时间除白天以外的其余全部时段。按每天实际开灯12小时（由具体使用情况决定）、每年365天计算，则路灯直接耗电为：0.12（千瓦）*100*12*365=52560（千瓦时），《综合能耗计算通则》测定的每千瓦时=0.1229公斤标准煤，所以，有52560*0.1229=6460（公斤标准煤）。其它能耗计算方法大同小异。

水 折标系数0.131429 kg/吨

电折标系数1.229吨/万KWh

热力折标系数0.0341吨/GJ

固定资产投资项目节能登记表空表 篇2

长期以来，投资、消费和出口是拉动我国经济发展的三驾马车。投资是我国经济增长的主要方式，通过扩大投资规模来推动经济发展。伴随着经济发展的客观形势，为了有效遏制高排放和高效能行业过快过热增长和低水平重复建设，经济发展方式的转变和产业结构的调整已是当前经济建设的重要课题。作为经济发展的重要一环，固定资产投资项目节能评估工作无疑对抑制随意的高排放、高污染和高消耗企业有着重大作用，对环境改善和生态保护也有着重要作用。

所谓固定资产投资项目节能评估工作，是指根据相关节能法规和标准，通过分析和评估固定资产投资项目的能源利用是否合理科学，以编制节能评估报告表、节能评估报告书和填写节能登记表的行为。2006年8月，《国务院关于加强节能工作的决定》这一文件中明确指出，能源问题对我国的经济和社会发展有着重大影响。2008年4月，新的《节约能源法》开始实施，这意味着固定资产投资项目节能评估和审查制度在全国推行了，对于不符合节能标准的投资项目，相关核准机构不得进行审批、核准和开工建设。2010年9月，国家发展和改革委员会颁布了《固定资产投资项目节能评估和审查暂行办法》，以进一步对扩建、改建和新建的年能源消耗量大的项目实行更为严格的分类管理。由此可见，加强节能评估工作，进一步做好和完善固定资产投资项目节能评估工作，已成为政府和相关评估机构关注的重要主题。

二、当前固定资产投资项目节能评估工作存在的问题

目前，项目投资建设的程序如下：首先是投资者编制项目建议书;然后，编制项目投资可行性研究报告;其次，相关建设单位进行工程设计，并报核准单位进行审查、核准和审批;再次，获得审批后，项目投入建设实施中;仅次，施工单位竣工后，交由投资者和相关单位进行验收;最后，验收通过后，既可交付运营了。在这一系列复杂的程序中，要确保节能评估报告中经审查的节能措施得到落实，每一个环节都必须进行严格、有序的监管。

然而，由于新的节约能源法、固定资产投资项目节能评估和审查制度才刚刚实行，对于现实中出现的问题和漏洞无法通过制度给予解决，加上评估机构和相关核准单位缺乏经验和利益的驱动，使得固定资产投资项目节能评估和审查工作仍存在着很多的不足之处。

（一）节能评估和管理体制未能及时完善

节能管理体制改革滞后，缺乏统一的、明确的、成体系的和完善的规定，这在主管部门、建设取向和项目性质不同之间表现最为突出。此外，能源价格没有完全顺清，价格供应机制没能发挥应有的市场经济作用，缺乏具体、明确的法律法规。另外，投资项目审批的前置条件是在可行性研究阶段完成节能评估和审查报告，并获得审批，可是一些投资者反而是“先斩后奏”，甚至有一些根本就没有申报相关单位，致使国家遭受损失、环境遭到破坏。

（二）节能评估审查监管制度缺乏和滞后

在整个评估审查过程中，只有评估机构和审核单位参与其中，缺乏全过程的强有力的监督。投资项目的节能评估报告是否经过审批和如何经过审批，项目的工程设计是否合理，建设设施是否到位、合格，竣工验收是否通过，这些所有的程序一旦有一个没有监管到位，将会使节能措施得不到落实，出现重复低水平的建设和随意投资的现象。此外，针对不同的投资项目，主管部门也不同，监管重点不同，这就加大了对正常耗能项目监管的难度。

（三）节能评估机构鱼龙混杂、技术人员水平各有不同

目前我国的固定资产节能评估工作起步晚、技术低，缺乏专门的、明确的节能评估报告编制单位资格认定制度。节能评估机构的设立和运营市场准入较低，没有严格的审批制度，致使节能评估机构鱼龙混杂。此外，虽然目前我国有约10万人以上从事节能评估审查工作，但是这些人员大都是工程设计师、咨询师、一线生产人员和其他相关管理单位转岗而来，对于技术水平和知识结构及管理能力各有不同，致使评估工作的质量大大受到影响。

三、做好固定资产投资项目节能评估工作的若干建议

针对固定资产投资项目节能评估工作的复杂性和精细性，要做好对这一投资项目的评估工作，可以从以下几点出发：

（一）全面熟练掌握节能评估各阶段的评估方法

在固定资产投资项目评估过程中，有四大类评估方法可供选用，它们分别是能源分析法、能耗预测法、合理用能法、现状调查法。

首先，针对能源分析法，就是从项目规划、设计材料和可行性研究报告及项目信息等资料的详尽程度出发，对现有能源做出分析的方法，具体可以分为类比分析法、平衡计算法和查阅参考资料等其他分析方法。在类比分析法中，通过利用现有的技术数据和已知的材料来分析投资项目节能情况的方法;对于平衡计算法，就是根据能量守恒定律，对项目所消耗的能源进行分析的方法;查阅参考资料法，就是利用数据库等多种媒介来查阅参考资料以确定能源工程情况。在这三个分析法中，应该首先采用类比分析法，然后是平衡计算法，只有在所要评估的项目能耗相对较低而且要求低和时间短的情况下，才使用第三种分析方法。

其次，能耗预测法。通过准确合理预测所评估项目的能耗情况，对项目的能源利用状况制定出正确的评价，并为项目后期工作做好基础。此外，能耗的预测应该采用成熟、简单且通用的方法。

再次，合理用能法。合理用能法有单项评价法和综合评价法两类。根据国家和地方相关规定，评定项目单个能耗等技术参数的准确性和合理性，这就是单项评价法。所谓综合评价法，便是评价所要评估项目的多种情况，有已预测的所有能源利用相关参数、经济发展水平中的GDP、税收、二氧化碳减排量和能耗量，还有对环境保护和经济循环的贡献作用等。

最后，现状调查法。通过现场收集资料和勘探调查，对所建项目进行评估分析，这便是现状调查法。此方法在针对改扩建项目的时候，最为重要。

（二）严格市场准入，完善节能评估制度

目前的评估机构市场门槛和准入相对较低，评估机构良莠不齐，千差万别。固定资产投资项目节能评估工作编制差异较大，能耗指标不规范。因此，建议统一能源消耗核算，规范节能项目审批。关于节能评估机构的认证问题，相关审核机构要严格按照程序办事，健全和完善对评估机构的认证和监管制度。对那些达不到要求和标准的评估机构一律不予批准，务必确保评估机构的质量，坚持“宁缺毋滥”原则，提高评估机构的市场准入门槛。

此外，由于节能评估工作的管理体制未能及时得到完善及其存在的滞后性，阻碍了节能评估工作的顺利进行。因此要不断加快推进体制改革和制度创新，确定限制能耗最低值。以前的许多能耗标准如今已不能适应不断变化的实际情况，因此要尽快更新和完善相关限制能源消费量表和节能量表，从而使节能评估工作能够更加顺利开展。

（三）注重专业知识，提高评估机构人员技术水平

目前，国内从事节能评估、节能审计、节能技术咨询服务的等节能工程咨询的专业工作人员约有10万人以上，但是这些人员都没有经过专业化的学习和培训，都是有其他岗位转化而来，技术能力和知识结构水平不一样。针对评估机构人员技术水平参差不齐的情况，应该为机构人员提供培训的机会。一些高校和科学院应设立节能管理专业学科，注重从教育层面上炸抓起，注重知识和专业。

此外，应该把节能评估主管部门和监管部门联合起来建立专业人员职业资格评审制度，推行职业资格评估认证，建立健全评估机构专业人才考核制度，实行专业人员职业准入和退出机制。

（四）加大节能评估基础投入，建立健全节能基础资料数据库

由于固定资产投资项目节能评估涉及到较高的知识水平，包括相关专业知识、统计资料等各个方面的参考资料和文献，尤其是在可行性研究阶段，其制定的项目方案应是非常详细和具体的。然而，权威部门比较全面发布的能源消耗量包括工业产品、交通、建筑等方方面面的统计资料还是比较少，往往难以找到权威部门发布的具有代表性的能源消耗统计资料。

因此，政府应该加大对节能评估的投入，把节能评估的成本纳入政府预算。利用财政职能和税收职能，鼓励具备专业性的商业性的评估机构进行评估。同时，积极建立节能基础数据库，组织动员相关单位和行业制定节能设计手册、建筑耗能特性手册等有关节能设计的多种手册，实现社会共享。

参考文献

[1].于少杰, 辛升, 赵凤忠.固定资产投资项目节能评估方法[J].中国资源综合利用, 2009 (8) :58-60.

[2].李晓丹, 王建.固定资产投资项目节能评估和审查工作的探讨与实践[J].中国能源, 2008 (30) :17-20.

[3].蒙明元.固定资产投资项目节能评估工作中存在的主要问题[J].中国工程咨询, 2010 (12) :25-26.

[4].佟立志.固定资产投资项目节能评估 (一) [J].中国工程咨询, 2011 (1) :76-77.

固定资产投资项目节能登记表空表 篇3

【发布文号】西藏自治区人民政府令第57号 【发布日期】2003-07-22 【生效日期】2003-09-01 【失效日期】 【所属类别】地方法规 【文件来源】中国法院网

西藏自治区非政府固定资产投资项目登记备案管理办法（试行）

（2003年7月15日西藏自治区人民政府第16次常务会议审议通过 2003年7月22日西藏自

治区人民政府令第57号公布）

第一条第一条 为推进我区投融资体制改革，减少行政审批，改善投资环境，促进经济发展，同时加强对非政府固定资产投资项目的管理，根据有关法律、法规的规定，结合自治区实际，制定本办法。

第二条第二条 本办法适用于自治区行政区域内的非政府固定资产投资项目。

第三条第三条 本办法所称非政府固定资产投资项目，必须符合下列条件：

（一）符合国家有关法律、法规规定的；

（二）符合国家产业政策，属国家鼓励类且不造成重复建设的；

（三）符合自治区产业政策和行业、地区发展规划，使用企业自有资金，自筹资金（含银行贷款）和其他资金，国内固定资产投资总额在1亿元人民币以下，外商固定资产投资总额在1000万美元以下的。

除前款规定的项目外，仍按现行有关规定进行报批。

第四条第四条 合作投资项目中，政府投资所占比例低于相对控股要求的项目视为非政府固定资产。

第五条第五条 自治区发展计划行政主管部门、各地（市）、县（市、区）发展计划行政主管部门是项目登记备案的主管机关。

第六条第六条 总投资人民币3000万元以上的项目，向自治区发展计划行政主管部门登记备案。

总投资人民币500万元以上3000万元以下的项目，向所在地的地（市）发展计划行政主管部门登记备案。

总投资人民币500万元以下的项目，向所在地的县（市、区）发展计划行政主管部门登记备案。

第七条第七条 项目登记备案主管机关应当向项目实施单位公示下列事项：

（一）项目名称、应具备的条件及要求；

（二）部门的办事环节、承办机构、办理时限；

（三）项目实施单位应提供的资料；

（四）其他应当公示的事项。

第八条第八条 项目实施单位应持加盖项目登记备案专用章的《非政府固定资产投资项目立项登记备案表》到有关部门办理相关手续。

第九条第九条 项目实施单位应备齐登记备案材料，并如实填写《非政府固定资产投资项目立项登记备案表》，加盖项目实施单位公章，在项目开工前20日报送项目登记备案主管机关登记备案。

第十条第十条 项目登记备案主管机关收到项目实施单位提交的《非政府固定资产投资项目立项登记备案表》和有关登记备案材料后，应当在10个工作日内作出是否予以登记备案的决定，并书面告知项目实施单位；对登记备案项目材料不齐全的，项目登记备案主管机关应要求实施单位补充，待审查合格后，再进行登记备案。

登记备案主管机关不得无故或借故拒绝和拖延办理登记备案事项。

第十一条第十一条 已登记备案的投资项目，项目实施单位应当严格按照登记备案的内容和要求实施。

如遇重大调整应向原项目登记备案主管机关报告，并重新办理项目登记备案事项；项目登记备案后一年内未付诸实施的，应向原项目登记备案主管机关报告，项目登记备案主管机关应予注销。

第十二条第十二条 登记备案主管机关不得擅自改变登记备案项目的性质或擅自增加前置条件。对实行登记备案的项目，法律、法规和规章有明确事后监管措施的，按规定执行；没有明确事后监管措施的，应制订并落实事后监管措施。

第十三条第十三条 登记备案主管机关应会同有关部门及时查处在项目登记备案过程中弄虚作假的单位及相关人员。

对不符合登记备案条件或违反规定的项目，应要求项目实施单位进行整改或停止建设，并通知国土、建设、规划、环保、银行等部门和机构停止办理土地征用、报建、能源供应、产权登记、贷款等有关手续。

第十四条第十四条 登记备案主管机关不按规定实行登记备案，擅自增加前置条件，借机乱收费、乱摊派，或变相继续审批的，项目实施单位有权向登记备案主管机关所在地的人民政府举报。经查证属实的，由所在地人民政府责成有关部门追究有关主管部门负责人和直接责任人的行政责任。

第十五条第十五条 登记备案主管机关工作人员玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊、收受贿赂的，由其所在单位或上级主管部门依据有关规定给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第十六条第十六条 项目实施单位认为登记备案主管机关作出不予登记备案书面答复的理由不成立的，或逾期未作任何答复的，可依法申请行政复议。

第十七条第十七条 本办法第十一条第二款所称重大调整是指项目内容发生重大调整或项目固定资产投资调整幅度超过原固定资产投资预算的10％以上。

第十八条第十八条 各地（市）、县（市、区）已登记备案的非政府固定资产投资项目，应抄送同级统计部门并报自治区发展计划行政主管部门备案。

第十九条第十九条 本办法自2003年9月1日起施行。

固定资产投资项目节能登记表空表 篇4

建设项目节能评估是对企业建设项目能源利用的合理性、科学性、合法性等, 进行综合测评与论证, 并提出评估意见和建议的一项咨询服务项目。节能评估和审查是项目审批、核准或开工建设的前置性条件以及项目设计、施工和竣工验收的重要依据, 该项工作的有效性直接关系到后期项目投产能耗总量控制的准确性。国家发改委于2010年9月21日发布《固定资产投资项目节能评估和审查暂行办法》, 硬性要求新上固定资产投资项目必须进行节能评估和节能审查。

节能评估作为投资项目审批、核准以及开工建设的前置条件, 企业对该项工作比较重视, 往往会对评估机构提出进度的要求, 如果在企业要求的期限内提出一个科学合理客观的报告, 对于评估机构也是一种考验和要求。

鉴于节能评估评估具有极强的专业性、针对性和广泛性, 因而具有存在较高的风险。范围涉及到几乎国民经济的全部专业领域。

1 产业政策的要求

为了加快推动产业结构调整, 抑制部分行业的产能过剩和重复建设, 引导新兴产业有序健康发展, 产业结构调整指导目录 (2011年本) , 从2011年6月1日开始执行, 目录内容共包括1399条, 其中鼓励类750条, 限制类223条, 淘汰类426条。产业结构调整指导目录 (2011年本) (修订) 2013年5月1日起施行, 其中在36项内容进行了调整, 《指导目录》适用于内资企业投资项目, 由鼓励类、限制类、淘汰类目录组成, 除上述内容之外属允许类。限制类允许有条件改造, 新建项目原则上按照核准类项目对待;淘汰类项目, 禁止审批和投资。由于鼓励类项目可以减免引进设备关税, 政策性非常强, 容易引起争议, 评估时对能否列入鼓励类应慎重。建议在政策符合性判断时认真阅读。属于产业政策限制类项目慎重做评审结论, 果断否决淘汰类项目, 从源头杜绝“两高一资”项目和产能严重过剩项目。在承接项目之始应予以先期判断, 不合规的直接予以拒绝并告之建设方。

以某机构提供的项目为例:某企业新建年产10万吨废钢加工项目, 在评估报告政策符合性评估结论是, 该项目不属于《产业结构调整指导目录 (2011年本) 》中的鼓励类, 也不属于限制类和淘汰类, 属于允许类项目, 故此评估认为项目建设符合现行产业政策。但经评审发现, 评估文件没有进行行业准入评估, 依据《废钢铁加工行业准入条件》, 对照发现:《准入条件》明确规定, 新建废钢加工项目年产能不得低于15×104t, 且对选址、占地面积、设备选择以及能源资源消耗都有具体要求。评审建议节能主管部门不予项目用能许可。

2 节能评估风险的主要特征表现

2.1 节能评估风险

节能评估风险是评估人员针对企业提供的项目“可行性研究报告”等设计资料, 在节能评估结论中可能提供不适当意见的那种风险。如评估人员在他们不知道的情况下, 对实质上存在重大设计缺陷的"可行性研究报告, 提供无保留意见的评估报告的情形, 这对咨询机构评估人员的专业性提出了要求。

2.2 签约风险

签约风险是由于对业务环境的复杂程度判断失误或不慎或评估机构对自身的业务胜任能力估计过高等原因, 签订了超过自身业务能力范围的契约而产生的风险。

2.3 技术能力风险

技术能力风险是指评估工作人员和项目配置不当而造成的风险。配置过高评估成本过高, 配置过低一旦评估失败引发诉讼, 评估机构则可能遭受更大的损失。如评估人员对评估项目的费用和范围把握不准确。

评估报告风险是评估全过程的最后风险环节, 由于没有相应的评估准则的指导和制约, 评估报告存在着评估意见和建议表达不准确、不完整、甚至错误的问题。

3 节能评估风险的防范与控制

3.1 计划准备阶段的风险防范与控制

3.1.1防止与高风险客户发生聘约, 在协议签订前, 做好签约单位的前期了解, 与项目备案、审查单位建立良好的沟通机制, 项目达成意向后, 经综合考虑确定一个合理的最低风险接受度。正确判断是规避风险的有效手段。

3.1.2对有些小型的私营工业企业, 评估人员应当考虑评估单位内部控制要素能否满足评估目标, 了解其管理层对节能设计、节能措施的态度与对策。制定比较严谨的评估作业计划, 使节能评估风险降到可以接受的水平。

3.2 节能评估过程的风险防范与控制

建立适度的要素储备, 防范技术性风险, 节能评估对专业技术人员的要求都很高。需要定期有针对性的对人员进行专业业务学习, 在相关法规政策、标准、各专业进行专门培训。对保持一定规模的日常人才储备, 节能评估机构还要考虑评估成本和效率, 不符合成本效益原则的要求。要求评估机构人员坚持原则, 评估人员不得因承揽业务的需要而放宽、放弃原则性标准, 评估人员可以指导客户按照要求提供资料, 绝对禁止代客户制作或擅自改动可行性研究报告。

3.3 节能评估报告及其事后风险的防范

3.3.1节能评估报告的编写与签发必须有完备的签发程序, 如良好的档案管理系统和秩序, 从而保证节能评估文件的格式化、规范化, 以防节能评估工作事后被滥用并引发风险的发生。

3.3.2制定内部评估准则。规范机构自身节能评估程序和流程, 制定内部控制制度, 严格操作流程, 相关编写者和审阅者应签字, 可以有效防范和规避节能评估报告风险的发生, 做到可追溯性。

3.3.3评估文件编写人员的机构考核机制, 节能评估文件质量直接关系到机构的生存与发展, 对报告出现严重错误或屡次评估报告专家论证会不通过的, 机构应考虑该人员的是否继续使用。

4 结语

节能评估是专业性要求很强的工作, 它不仅涉及到法律法规、标准和规范, 还涉及到社会科学、工程科学等综合知识层面内容。因而从事节能评估人员要注重专业知识的更新, 及时关注国家、行业的发展变化, 不断地学习提高自己的知识水平, 把理论和实践相结合, 同时应对评估可能产生的风险有一个清醒的认识。

参考文献