发挥老人协会在征集地方文献中的作用

发挥老人协会在征集地方文献中的作用（精选3篇）

发挥老人协会在征集地方文献中的作用 篇1

发挥老人协会在征集地方文献中的作用

地方文献是反映某地区的政治沿革、经济发展、文化交流、地理状况、城镇变革、风俗民情的各种类型的文献资料。个性鲜明，富有特色和生命力，正因为地方文献特殊性的原因，通过老人协会的渠道征集地方文献，尤其是一些散失于地方、民间文献的收集就显得更为有效。

1.老人了解历史，广有人才

人从小到大，从青年到老年，这是自然现象。现在的老人都是各行各业的`前辈，过去都奋战在各条战线，各个领域，他们中有教师、医生、工人、农民、军人、行政干部、科技人员等等。如果说某行业协会是专业性的，受到局限，而老人协会则是全面的，包罗万象。他们中绝大多数人还都是在当地生，当地长，又在当地工作的同志，他们了解当地社会、经济、政治、文化的发展和变迁，是真正的活辞典，通过他们可提供和收集到各个时期、各个领域的地方文献资料。

2.老人有比较充裕时间，并且责任心、事业心强

随着社会的发展，人们生活水平的提高，大多数或退休在家或上了年纪的老同志，身体都还相当健康，精力也比较旺盛。他们比青年人有更充裕的时间，做事也更认真负责，老有所为更是他们的愿望。他们带头为村民办公益事业，修桥铺路，协调邻里关系，禁赌劝良，丰富老年文化生活，发挥余热。有些同志本身就是地方文献的作者，地方文化的研究者和发掘者。如我县天台中学高级教师许尚枢老师就是地方文献的工作者和贡献者。他所著的《天台山济公**》、《天台山历代名人传》等作品有一定的影响，受到了社会的好评。所以，请老年同志协助和负责征集地方文献，更能为老年同志所接受，更有利于工作的开展。

3.老年协会组织健全，网络遍布城乡

老人协会上至省、市(县)，下至多镇、行政村都有建立。从我县的情况看，他们的基层组织更健全、活动也更正常。而老年人又关连到每一个家庭，也就是说每一个家庭都应有老年的亲人。因此，通过老人协会，就可把工作渗透到基层和每一家庭。可以说发动了老人协会，就发动了全社会。由全社会共同来办一件事，就可收到事半功倍的效果。

综上所述，只要图书馆自己重视征集地方文献工作，把计划制订好，落实专人负责。把老年人的作用真正发挥起来，以乡镇为单位，组织物色一批文化素养高，工作负责，来自各条战线、各个领域，有代表性、有号召力的老年同志进行培训，并把任务交代清楚。全面发挥老人协会的作用，相信地方文献的征集工作会取得令人满意的成果。

参考文献

卢一民。做好地方文献的征集工作。图书馆研究与工作。.(3)

〔出处〕 图书馆研究与工作 (4)

发挥老人协会在征集地方文献中的作用 篇2

最近，无锡民营经济和民间组织研究所会同无锡市工商联（总商会）在无锡连续召开了3个行业协会座谈会，并对多个协会进行单独访谈，就新常态下以及供给侧结构性改革中行业协会商会如何发挥作用进行座谈讨论，20个行业协会商会领导和秘书长参加了讨论交流。大家一致认为在供给侧结构性改革中，行业协会商会要积极发挥自身独特优势，帮助企业应对挑战实现创新转型发展。呼吁地方各级党委、政府要高度重视并积极引导支持行业协会商会自身的改革创新发展，为行业协会商会在供给侧改革中发挥促进作用提供政策支持。

行业协会商会的独特优势和作用

从调研情况看，无锡市不少行业协会商会围绕“去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板”等要求积极为企业服务，并取得了一定的成效，主要体现在以下几个方面：一是发挥拥有行业资讯资源的优势，积极谋划行业转型发展新的战略定位。如无锡市机械工业联合会组织本行业30多名专家，研究本行业“十三五”发展新思路，编印了《蓝色思维》一书。无锡市包装工业协会针对行业严重萎缩，积极研究结构调整的思路，帮助江阴市顾山镇筹建并申报中国包装机械生产基地。

二是发挥管理、技术等专业咨询力量的优势，促进和帮助企业的技术和管理创新，降本提效。如无锡是全国三大“铸造之乡”之一，但可能近半数企业过不了工信部最新的准入标准，为此无锡铸造协会通过现场咨询、技术培训，努力帮助企业提高管理水平、降低成本，提高效率。无锡物业协会开展了智慧社区建设试点，帮助物业企业利用互联网提高服务效率和降低成本。

三是发挥商务媒介功能的优势，帮助业内企业开拓国内外市场，消化企业过剩产能，寻找新的增长点。如无锡机械工业联合会成功地撮合东莞奥美格科技有限公司与无锡电缆厂有限公司的经济合作，帮助无锡电缆厂生产特种电缆，化解普通电缆过剩产能。

四是发挥行业公共服务平台的优势，不少协会通过加强各种公共服务平台建设，为企业特别是为中小微企业提供服务。如无锡市投资管理咨询协会创建了“会员互助资金服务平台”、“科技成果转化服务平台”、“项目建设投融资对接服务平台”、“股权上市一站式服务平台”、“中国国际互联网营销”等10个公共服务平台，取得了较好效果。其“会员互助资金服务平台”3年来已为70余家会员企业提供了融资服务；“股权上市一站式服务平台”去年保荐了10余家企业在各地股权交易所挂牌上市。

五是发挥政企之间“桥梁纽带”优势，积极向政府反映企业的合理诉求，改善企业的外部环境。如无锡市跨境电商协会积极向无锡市政府呼吁创办“一达通”机构，获得政府重视并迅速实施，促进了无锡地区跨境电商的出口业务。无锡锻压协会去年针对有关部门把锻压行业错当钢铁行业调高水价，导致企业成本上升向市政府提出紧急报告，获市政府领导高度重视使问题迅速得到合理解决。

促进行业协会商会改革创新

从座谈和访谈情况看，目前无锡市行业协会商会在供给侧结构性改革和经济转型发展中的作用很不平衡。能认真研究新常态下行业发展趋势和对策、围绕供给侧结构性改革要求积极开展专项服务的仅占35%左右。多数协会由于对经济发展新常态以及供给侧结构性改革要求缺乏研究和了解，以及受内部治理不完善、运作理念和机制存在缺陷，以及经济实力薄弱等限制，其积极作用还未发挥出来。

行业协会商会的组织性质决定了在促进经济发展中它具有其他社会组织所没有的独特优势：桥接优势——它能在政府和企业间发挥桥梁纽带作用，也能在会员之间、会员与非会员之间、本行业与其他行业之间、国际贸易伙伴之间进行广泛的对接合作。信息优势——它拥有本地区本行业的各种经济信息，也拥有全省全国以及国际同行的各种专业信息资源。集体行动优势——能有效反映行业共同诉求，并能促进建立业内公共服务平台、行业自律、遏制寻租、行业结构自我调节、推动技术进步、改善经营状况。社会资本优势——协会成员的社会和专业背景可以产生合作意识并形成以协会网络为基础的社会关系形成“社会资本”，为会员提供利益、推进行业发展。“俱乐部产品”优势——行业协会能凭借与会员企业的“血缘”关系和经济实力，通过开发业内共享的“俱乐部产品”，为会员提供“选择性福利”，以此发展和凝聚会员。这些固有优势决定了行业协会商会能在供给侧改革中具有独特的促进作用。但行业协会的这些固有优势的发挥必须以其完善的治理、先进的价值理念、和市场化的运作机制为必要条件。从调查情况看，目前相当多的行业协会商会在这方面还存在着不同程度缺陷，从而严重制约其自身发展和作用的发挥。

为促进行业协会商会改革创新转型发展，在供给侧改革中发挥独特作用，就必须通过改革创新克服目前存在的组织缺陷：首先，要克服治理缺陷。一是要加快推进政会分开改革，真正恢复其民间性。二是要完善法人治理架构及其制衡机制，坚持民主决策，特别要处理好大企业会员与中小微企业会员的利益关系，防止大企业控制和内部人控制。第二，要克服价值缺陷，牢牢确立为会员创造价值的组织愿景、使命及相关理念。第三，要克服运作机制缺陷，树立市场化运作的理念。从事有偿商务合作的媒介业务同时对会员收费优惠，是商会的国际惯例。应借鉴国内外先进行业协会商会的经验，通过开展各种有偿服务活动增加收入，增强经济实力，建立行业智库、咨询团队和行业公共服务平台。唯有这样，行业协会商会才有坚实的物质基础、强大的内部凝聚力，才能成为推动供给侧改革，促进经济发展的重要力量。

政府要为行业协会商会创新提供政策支持

在调查中，行业协会商会负责人一致认为，目前政府培育行业协会商会的力度十分微弱，许多扶持政策并不落实。各级地方政府并没有把引导支持行业协会商会创新发展放上重要议事日程。为了发挥行业协会商会在新常态下供给侧改革中的独特作用，各级政府要切实加强对行业协会发展的培育扶持力度。

1、要充分认识支持行业协会商会创新转型发展的意义。希望各级政府能把引导和支持行业协会商会在供给侧改革中发挥其独特作用列入重要议程。要把行业协会商会改革创新作为政府职能转变的主要承接载体来培育，作为促进经济转型发展的战略任务来推进，作为供给侧结构性改革的一项重要任务来落实。并要有切合实际的规划和具体的落实计划。

2、要积极引导和着力促进行业协会商会价值观念、运作机制和治理结构的改革创新。要选择一批基础较好的行业协会商会进行市场化运作转型试点，加强市场化运作的能力建设、人才建设、法人治理建设，推动行业协会领导机构人员的职业化、专业化、年轻化。使行业协会商会成为真正的第三部门实体，成为现代服务业的重要组成部分。

3、各地政府要由发改、工（经）信、财政、民政部门以及有关业务管理部门联合制定当地行业协会商会创新发展培育扶持计划，安排专项资金对行业协会商会在供给侧改革中促进经济发展的重要项目给以专项支持，同时全面落实各项税收扶持政策。

4、探索运用PPP合作模式，由政府和行业协会合作组建，由行业协会负责市场化运作诸如技术开发中心、检测中心等非营利服务机构，作为产业技术创新的公共平台，为业内中小微企业技术进步提供服务，推进企业创新发展。

5、加快政府职能转移进度。这是政府的自我革命，必须由政府编办牵头会同发改委、财政等部门逐个对政府经济部门的职能进行梳理，把适合交由行业协会商会承办的事项，特别是供给侧结构性改革中的有关事项，通过购买服务等方式交由相关协会承接，同时根据“费随事转”的原则，减少该部门的财政预算和人员编制。

6、合理调整行业协会商会的组织结构。调研中有协会反映存在同行业有3个以上行业组织且互不通气的现象。这不利于提高协会的覆盖面和代表性，也不利于协会与政府的对话以及承接政府转移职能。建议由政府有关部门出面引导重组，或通过协商确定具有较大影响力的协会作为牵头协会，由它协调同类协会协同发挥作用。

发挥老人协会在征集地方文献中的作用 篇3

任伯年

人大作为国家权力机关，其职能和作用决定了在推进社会管理建设中发挥着不可替代的重要作用。我们必须从人大工作的定位和自身特点出发，充分认识和发挥地方人大及其常委会在社会管理中的重要作用，坚持党的领导、充分发扬民主、严格依法办事三者的有机统一，扎扎实实做好加强和创新社会管理的各项工作，全面提高社会管理科学化水平。

一、坚持民主法治，夯实社会管理的政治基础

民主与法治是社会管理的两大基石。充分发扬民主、实行依法治国、调动各方面积极因素，是社会管理的重要内容和政治保障。人民代表大会制度是实现人民民主、保证人民当家作主的重要途径和有效形式。地方人大及其常委会要充分发挥其职能作用，依法履行宪法和法律赋予的职权，积极推进民主政治建设，促进社会主义民主的法制化和规范化。一要坚持民主决策。人大及其常委会决定的重大事项，既要符合法律法规的规定，又要体现人民群众的意愿。决策过程中，要加强调查研究，深入了解民情，广泛集中民智，增强决策的针对性和可操作性，使各项决策既体现党委意图，又变成人民群众的自觉行动。认真受理群众来信来访，加强综合分析，加大对来信来访问题的督查督办力度，努力化解社会矛盾，维护群众合法权益，促进社会和谐稳定。二要坚持民主监督。积极创新人大监督内容、监督过程和监督结果公开的途径和方式，增强监督实效。充分尊重和保障人大代表和人民群众行使管理国家社会事务的权力，不断扩大和拓展人大代表和人民群众参与人大监督工作的途径。及时将常委会监督工作计划和监督工作情况向代表通报并向社会公布，自觉接受代表和社会的监督。要围绕议题开展视察，组织常委会组成人员、市人大代表和专家学者，结合执法检查、专项工作议题进行视察，提出意见和建议，形成高质量的视察报告，为常委会审议做好充分准备。三要坚持民主用人。坚持党委意图、人民选择和依法办事的有机统一，严格任命程序，加强任后监督，完善人大选举和任免工作机制；正确处理党管干部和人大依法选举、任免干部的关系，充分尊重人大代表的民主权利，有效地避免人大选举和任免干部的“失察”现象，为社会管理奠定坚实的人才基础。

二、坚持科学发展，夯实社会管理的经济基础

发展是社会管理的根本要求，也是人大机关的职责所在。发展与社会管理互为因果，管理以发展为前提，发展以管理为目标。不断满足人民群众日益增长的物质、文化生活需要。目前，天水市在社会管理方面面临诸多矛盾和问题，存在很多不利的因素，根本原因是经济不发达、人民不富裕、管理欠科学。要解决这些矛盾和问题，根本出路在于加快发展，而且要科学发展，加强和创新社会管理。地方人大应牢牢把握科学发展这一时代主题，将科学发展贯穿于职能工作的全过程，积极主动地融入、呼应和服务于经济建设、生态建设和人的教育管理建设的主战场。一是要围绕科学发展议决大事。坚持把议决大事的重点放在科学发展上，围绕事关改革发展稳定大局和社会普遍关注的突出问题，把经济结构战略性调整作为加快转变经济发展方式的主攻方向，围绕上大项目、农民增收、环境保护、资源节约、社会保障等重大问题，开展调查研究，搞好审议决策，及时作出符合天水的特点、凸现比较优势、体现协调发展的科学决策，促进经济与社会全面发展和人与自然的和谐发展。二是要围绕科学发展监督大事。坚持法律监督与工作监督相结合，紧扣经济结构调整、环境资源保护、新

农村建设、社会保障等重大问题，开展监督工作，及时发现一些带普遍性、倾向性的矛盾和问题，有针对性地提出意见和建议，督促和支持政府落实科学发展观，加强和创新社会管理的措施和办法，实现经济发展、生态保护、社会进步的良性互动。三是要围绕科学发展参与大事。人大及其常委会在搞好决策和监督的同时，要充分利用职能优势，紧紧围绕天水市“十二五”规划纲要的实施，综合运用多种监督形式，在监督内容上更加紧扣大局、更加贴近民生，使人大监督工作取得更多实实在在的效果。

三、坚持关注民生，夯实社会管理的群众基础

加强和创新社会管理，关系到广大人民群众的根本利益。如何正确认识和妥善处理各种社会矛盾，协调各方利益关系，最大限度地维护广大人民群众的根本利益，已成为社会管理工作中的一项重要工作，人大作为最高权力机关和民意代表机关，不仅要责无旁贷，而且要发挥作用。一是要时刻关注民生。这是加强和创新社会管理的出发点和落脚点。社会管理说到底是做人的工作,必须坚持以人为本、执政为民的理念。只有实现好、维护好、发展好最广大人民群众的根本利益,才能不断推进社会管理工作迈上新台阶。二是要依法维护民利。要加大法律监督和工作监督，围绕人民群众普遍关注的就业难、看病难、上学难等问题，积极开展专题询问，推动有关方面改进工作。询问和质询是人大对“一府两院”实施监督的法定形式。市人大常委会组成人员和有关工作委员会要认真调研、精心准备，适时选择事关改革发展稳定大局和人民群众切身利益、社会普遍关注的重大问题开展专题询问。市直有关部门主要负责同志要到会听取意见，实事求是地回答询问，力争使专题询问起到推动市直及其有关部门改进工作的目的。三是要扩大基层民主。人大最大的优势是密切联系人民群众，最大的危险是脱离人民群众。市人大常委会要把加强同人大代表和人民群众的联系作为开展好人大工作的基本要求。除坚持好人大代表列席常委会会议、市民代表旁听人大常委会会议制度外，规定人大常委会组成人员都要参加每年的代表小组活动。通过参加代表小组活动，广泛听取人大代表和人民群众的意见和建议，加强人大常委会与代表和人民群众的联系。要督促“一府两院”公开办事政策、办事程序和办事结果，依法保障和落实人民群众的知情权和监督权；要建立和健全人民群众旁听人大各种会议、人大重大活动征求群众意见等制度，畅通民意诉求和民情反映渠道；要依法督促基层民主建设，完善村民代表会议、社区议事会议制度，保证人民群众依法行使民主选举、民主决策、民主管理和民主监督等权利，充分激发广大群众参与社会管理的积极性和创造性。

四、坚持公平正义，夯实社会管理的法制基础

维护和实现社会公平与正义，是我国社会主义制度的本质要求，也是社会管理的重要保障。一是构筑公平正义载体。地方人大要切实加大监督力度，督促和支持“一府两院”全面推行政务公开、审务公开和检务公开，为人民群众参与经济、政治、社会等活动提供公平的机制、公平的环境、公平的条件和公平的机会。二是加快政府职能转变。人大要强化对政府具体行政行为和抽象行政行为的监督，督促和支持政府加快职能转变，完善社会管理和社会服务职能。加强对市政府和县区人大常委会规范性文件的审查监督，对发现的问题，及时依法纠正。三是维护司法公平正义。人大要支持司法机关依法独立行使职权，督促司法机关进一步规范执法行为，落实执法责任制、错案责任追究制和执法过错责任追究制，健全内部监督制约机制，坚决纠正有法不依、执法不严、违法不究的行为。健全完善内部执法责任机制，提高司法人员政治素质和业务技能，坚持公正司法，规范办案程序，提高办案质量，为维护法律的尊严、公民的权利和社会的公平，提供有力的司法保障和良好的法制环境。

五、坚持工作创新，夯实社会管理的工作基础