扶贫入农户经验材料

扶贫入农户经验材料（精选7篇）

扶贫入农户经验材料 篇1

教育扶贫经验材料 3 篇与教育扶贫经验材料 3 篇

教育扶贫经验材料 3 篇

【篇一】

为全面打赢教育脱贫攻坚收官战，xx 县教育局紧盯脱贫攻坚重点任务，坚持三项“精准”，抓实控辍保学工作。

一是精准摸排补短板。落实“双线五包+六长”控辍保学责任制，深入学校、村（组）调研，拉网式摸排义务教育阶段适龄儿童入学情况，将学籍系统数据与公安户籍系统、国扶系统数据进行比对，掌握我县学生在县内外就读情况，锁定未入学学生和有辍学倾向学生情况，完成全县 30 个乡镇 45 所义务教育阶段学校“义务教育有保障”回头看大排查工作，完成 24307 名适龄儿童在校生、3641 名建档立卡贫困户学生台账的建立，完成 10 余名学生劝返复学工作。

二是精准帮扶推助学。执行义务教育“三免”机制，确保应免尽免，应补尽补，应助尽助。免除义务教育阶段学生学杂费、课本费等418.96 万元，发放国家助学金 150.3 万元，教育扶贫教育基金救助

4821 人次，发放资金 510.9 万元，进行教育扶贫政策培训 3 次，落实 187 名联村干部走村入户宣讲教育扶贫政策，编印教育扶贫政策宣传手册 6100 份。抓好“三残”儿童特殊教育，制定特殊教育学校招生方案和相关教学管理制度，投入资金 150 余万元，提升改造学校设施设备，铺设无障碍通道等设施，新建康复训练室、律动教室等功能室，购置 30 套特殊儿童专用课桌凳，安装电子白板 2 台，统筹人员配置，核定教师编制人数 10 人，派出 10 名工作人员深入残疾儿童家庭家访，顺利招收聋教班、培智班学生共 22 人，并顺利开学上课。

三是精准疏导促教学。联合公、检、法、文体等部门对留守儿童、困境儿童和“五失”青少年等开展爱心助学、助困、助孤等“五助”活动。利用留守儿童之家等阵地，邀请家长共同参与围棋、象棋、绘画等兴趣活动，教育引导学生和家长树立正确的教育观、价值观。采取家长会、主题班会、微信平台和告家长书等方式宣传政策，组织教师与学生“结对子、送温暖”上门家访“一对一”宣讲，并对有厌学、逃学或辍学倾向的学生进行谈心。全县各学校利用心理咨询室持续做好学生思想动员和心理疏导工作。2020 年春季学期教师走访 1000余人次，疏导厌学、逃学或辍学倾向学生 10 余名。

【篇二】

为打赢脱贫攻坚收官战役，确保贫困户问题整改清零，xx 州利用今年暑假，在普格、布拖、昭觉、美姑、金阳、越西、喜德 7 个未摘帽县启动实施脱贫攻坚“万师入户”专项行动。

明确行动目标。组织教师查找当前贫困户脱贫存在的短板弱项，建立问题台账，制定针对性整改措施，逐个整改销号，提升脱贫质量；按比例抽查核实边缘户“补短”、全覆盖核查“七类”重点非贫困户“两不愁三保障”等问题，针对薄弱环节采取有效措施整改“清零”。

明确核查内容。组织 7 个未摘帽县 1.2 万名小学和初中教师，对照贫困户脱贫标准，进村入户对建档立卡贫困户、非贫困边缘户的基本信息“五个一致”、“两不愁三保障”达标、脱贫攻坚到户政策落实、贫困群众脱贫攻坚满意度、“感恩袋”资料规范上墙等情况进行全覆盖核查。

严格业务培训。州、县、校三级共组织 1.2 万人分别集中开展脱贫攻坚验收标准及政策培训，采取集中培训、闭卷测试、补测补试的办法，统一思想认识，牢固掌握人均纯收入、义务教育、基本医疗、住房安全、饮水安全、生活用电、广播电视等方面达标标准及相关政策，成为入户核查的“行家”。

开展入户核查。按照“属地就近、调配城区、2 人一组、向导带路”办法，共分 5900 个小组开展进村入户核查工作，建立问题整改台账，实行挂账整改，限时销号。8 月 1 至 4 日，累计核查出涉及贫困户脱贫问题 2.4 万条，根据问题难易程度，将问题台账逐级报帮扶责任人、驻村工作队、乡镇政府和县级相关部门整改，边查边改 5800 余条。

开展整改“回头看”。8 月下旬，将再次组织教师队伍进村入户，对前期核查发现问题整改情况进行复查、复核、复验，促进户户问题整改清零、户户脱贫验收达标，全面提高脱贫攻坚成色质量。

加强组织保障。实行州牵头、县负责、乡（镇）实施、校组织、师入户，教师对问题核查及整改结果复核情况的真实性、准确性负责，把完成入户核查、整改核实工作质量纳入师德师风整体评价，与评优评先、评职晋级、年终考核、内外送训等直接挂钩，充分调动教师投身专项行动的积极性和主动性；加大经费投入，保障入户教师的食宿、交通、差旅、保险费用，落实兑现奖补政策。

开展督导指导。组建 5 个州级专项行动督查督导工作组，下沉 7县一线了解、协调、督促、指导教师入户工作，督导检查每县不少于3 所中心校、3 个教师入户小组、3 个乡镇党委政府、3 个驻村工作队履职情况，对工作不落地不落实、不作为乱作为等情况给予及时纠正和通报，确保 8 月底“万师入户”专项行动圆满收官。

【篇三】

“扶贫先扶志、扶贫必扶智”。xx 县教育和体育局着力志智双扶，多举措实施教育扶贫。

一、夯实基础，精准发力有保障 一是落实入学保障责任。签订控辍保学责任书，明确控辍保学县政府主体责任，县教体局、乡镇和村社直接责任，学校管理责任，家长法定监护人责任，压实“双线”控辍工作责任。进一步强化县长、局长、乡（镇）长、校长、村长、家长共同负责的控辍保学“六长”责任制。

二是精准摸清家底。xx 县教体局牵头在每年春、秋两季开学时，组织各义务教育阶段学校对全县建档立卡学龄人口进行拉网式全覆盖入户核查，在此基础上，建立了县、乡、村、校四级学龄人口教育保障工作台帐、建档立卡学龄人口入学保障台帐、适龄残疾儿童少年入学保障台帐，摸清入学保障基础情况。

三是开展数据质量核查工作。对学校报送数据、学籍平台数据、残联反馈数据以及县脱贫办反馈数据进行综合比对，将入学保障问题数据及时反馈相关单位进一步实地核实并完善，保障数据上下一致、部门一致、跨平台一致。

四是强化义务教育阶段适龄学生入学状态动态监控。全县按义务教育学校招生范围落实了入学保障责任学校，各责任学校对责任区内适龄儿童少年就读情况实施动态监测，对重点易辍学生采取“人盯人”方式高密度监控，随时掌控就读情况，对出现辍学苗头学生及时启动控辍工作程序，严防辍学发生。

二、保障到位，措施细致重成效 一是保障残疾学生入学。每学期对全县义务教育阶段残疾适龄人口及入学情况进行专项摸底，建立入学保障台账。对适龄残疾儿童少年逐一建立“一人一案”入学保障安置方案，安排轻、中度残疾学生

随班就读或县特校就读，重度残疾无到学校学习能力的学生由责任学校或县特校定期“送教上门”。

二是优先保障建档立卡初中毕业生升学。对 xx 县建档立卡贫困家庭初中毕业生开通省一级示范高中 xx 中学入学通道，建立专项志愿档案，提前批次收录符合条件的建档立卡贫困家庭初中毕业生，县内实验中学等其他三所高中学校按志愿和条件优先录取建档立卡贫困家庭初中毕业生，未被普通高中录取的，根据本人志愿录取到县中职校就读，并享受中职学生相关资助政策。有力保障建档立卡贫困家庭初中毕业生全员升学。

三、励志关爱，树立志向阻代传 一是对学困学生强化帮扶关爱。对就读困难学生及时给予心理疏导、学业辅导、资金资助等必要帮助，保障其继续学业。达到各学段适龄人口入学率优于全省平均水平。

二是积极开展特别关爱行动。在全县学校开展师生结对工作，贫困家庭学生与老师建立“一帮一”结对。充分利用乡村少年宫、留守儿童之家等平台，对贫困家庭学生开展特别辅导、励志帮扶等主题教育，激发学生明确学习目的，端正学习态度，自强自立。

三是实施“感恩教育”主题活动。向建档立卡贫困家长、学生宣讲党的十九大精神、习近平总书记关于扶贫工作的重要论述和涌现出的先进人物、典型事迹，帮助贫困家庭学生摆脱思想贫困，树立认真学习、主动脱贫意识。

教育扶贫经验材料 3 篇

教育扶贫经验材料 3 篇

【篇一】

“这次区教体局送给我的 2 头羊仔、5 只鸡苗，让我就有发展养殖业的本钱了。”xx 区 xx 镇 xx 村扶贫低保户纪金河说起自己受惠于精准扶贫，感激之情溢于言表。近日，xx 区教体局为挂点的 xx 镇各自然村贫困户送去了 19 只羊羔、206 只鸡苗、9 只鹅苗及部分马家柚树苗总价值 1 万余元。今年，像纪金河一样打算通过发展种植养殖业来拔掉“穷根”的精准扶贫户共有 22 户。为深入推进教育精准扶贫，xx 区教体局按照“四个精准”要求，走产业脱贫之路，改“输血”为“造血”，为贫困人群早日脱贫带来更多曙光。

摸清底数精准扶贫有的放矢走进区教体局扶贫办公室，一排整齐的橱柜里中摆满了贫困户的档案资料，随机打开一份贫困户的档案盒，贫困户的基本情况就能一目了然，每一个贫困户的家庭收入、致贫原因及家庭发展种植、养殖意愿、脱贫计划等情况都详细记载在册。“对每个贫困户，局机关干部都要逐一实地与贫困户进行了一对一的了解核实，并将了解到的每个贫困家庭的基本信息主动与 xx 镇各村干部对接，做到精准帮扶。”区教体局党委书记、局长周荣敏在局扶贫工作会议上反复强调。同时，xx 区教体局机关扶贫干部还根据村

里提供的信息和个人所掌握的情况为每一户精准扶贫户建立台帐，制定脱贫计划，明确帮扶措施，实现了实名制动态化管理，为精准脱贫工作奠定了坚实的基础。精准脱贫变“输血”为“造血”“谢谢你们，我一定会好好饲养这些羊仔，增加家庭收入，早日摆脱贫困……”xx村扶贫低保户饶燕华从区教体局党委副书记、副局长罗来福手中领到羊仔后，激动无比。据悉，xx 区教体局按照“一户一策”的思路，结合工作实际，进一步拓宽贫困户对脱贫项目选择范围，确定了走教育扶贫和种植养殖产业发展之路的新思维，积极引导和扶持贫困户子女就读职业高级学校并帮助农户发展种植和养殖等优势产业。为确保所有精准扶贫户如期脱贫，xx 区教体局将帮扶人力资源集中向贫困户聚焦，集中解决联系村、联系户的贫困问题，以“输血式”帮扶变“造血式”帮扶。为保障村民养殖、种植顺利成功，区教体局还与贫困户签订《畜禽养殖协议》，全程提供跟踪服务、技术支持，并承诺帮助贫困户进行后续销售，做到对贫困户“扶上马”又“送一程”，让贫困户通过自身劳动增收，切实改善贫困群众生活。

【篇二】

xx 市学生资助管理中心立足学生资助工作实际，围绕“资助与育人相结合”的工作思路和“受助思源、获奖思进、传递爱心、回报社会”的育人理念，借助“互联网+资助”工作手段，依托“资助大数据”助推“精准扶贫”，不断丰富资助工作内涵，成效显著。据统计，xx 市 2016 年资助总金额达 3630.0755 万元，资助学生 24942 人次。

汇集大数据，趋势尽呈现。xx 教育局学生资助管理中心通过分析各类数据达到整合全市资助信息的目的，剖析问题、把握方向。一是从性别、民族、培养方式和户籍性质等角度分析在校学生基本概况。二是从家庭经济困难程度、性别分布、民族分布、城乡分布、生源区域等方面统计家庭经济困难学生的基本情况，并分析了学生家庭经济困难的主要原因。三是通过对比 2013-2016 年资助数据，反映“奖、助、贷、补、勤、免、捐”七大资助项目的发展趋势，2016 年学校资助金总量、资助学生规模、生均资助金额均持续增长，呈现出良好的增长态势。四是从公办学校和民办学校两个层面，从学生培养方式、资助覆盖面、生均资助金额等方面具体分析 2016 年各类资助项目执行情况。

依托大思路，实施重举措。一是完善资助体系，全市形成了“奖、助、贷、补、勤、免、捐”七位一体的资助体系，努力实现“全覆盖”。二是创新资助方式，全市针对困难生设立了“微爱•基金”“微爱•远行”“微爱•助跑”等系列帮扶项目，解决困难生实际问题，帮助寒门学子完成学业梦想，努力实现“精准资助”。三是借力“互联网+资助”，近两年来，全市着力推进资助工作信息化建设，加大资助工作宣传力度，投入专项资金建设学生资助工作管理信息系统，将资助信息数据化、资助反馈实时化、资助成效显著化。

四方齐发力，彰显新特色。一是制度有力，全市不断完善资助管理制度，制定“专项困补基金”等新制度新方法，严格评审 10 大环节，确保资助工作的规范性。二是监督得力，实施奖助学金师生评审

团，实地走访慰问困难生家庭，深入各县级、学校资助管理机构调研交流，开发设计网络班级评议、困难生认定直通车等，保证资助工作的准确性。三是育人效力，通过实施勤助科研和实践项目、市场兼职、志愿者服务项目，深入落实各中职学校“学生成长成才发展计划”，拓展资助育人功能，增强资助工作的实效性。四是网络助力，通过开发建设学生资助工作信息管理系统，切实提升信息化管理水平，成立“微爱新媒体工作室”，打造资助工作“一网两微”媒介平台,培养资助工作宣传队伍，积极占领网络舆论阵地，传播资助“好声音”，提升资助工作的主动性。

【篇三】

今年以来，xx 市教育局一手抓疫情防控，一手抓教育扶贫，坚决克服疫情对脱贫攻坚的影响，凝心聚力打好教育扶贫“组合拳”，工作开局喜人。

下好开局谋篇“先手棋”。2 月份以来，市教育局通过召开党工委会和教育扶贫专题会等形式，先后组织学习了习近平总书记在中共中央政治局常委会会议上的重要讲话、习近平总书记在中央决战决胜脱贫攻坚座谈会上的重要讲话、xx 市决战脱贫攻坚暨防控新冠肺炎阻击战动员大会等精神，做到理论业务学习两不误、两促进。超前谋划教育扶贫，重点突出“四个聚焦”，即聚焦义务教育阶段、聚焦建档立卡对象、聚焦国家资助政策、聚焦信息服务平台，印发了《xx市 2020 年教育扶贫工作方案》，坚决落实“两尽两保”（应学尽学、应助尽助、条件保障、师资保障），深入推进“六化建设”（应学尽

学责任化、应助尽助精准化、办学条件均衡化、师资结构合理化、日常管理信息化、教育扶贫优质化）方面，进一步明确了工作任务，落实了工作措施。

搭建空中课堂“学习桥”。xx 市各中小学校学生开启线上学习模式。不少学校举行了“云升旗”、新学期第一“云”课、教师网络直播等，通过防疫普及、爱国主义教育、心理健康疏导等寓教于乐方面学习课程，探索多样且有效的“停课不停学”。同时，为解决网络教学给网络上课条件不具备的学生带来的困难，xx 市全面摸排特殊学生情况，因地制宜提供教育服务。对于留守儿童、残疾儿童等特殊群体的学生，采取“一生一案”机制，提供教学资源，让学生点播回看、个别沟通辅导等多种灵活方式实施必要的网络教学，做好教学服务和及时指导，为全市中小学生线上学习提供有力保障，确保实现线上教育教学覆盖广大师生，特别是义务教育阶段贫困家庭学生“应学尽学”。xx 市“停课不停学”的做法还以“xxxx 市延期开学不延期成长”为题，在“学习强国”平台刊发。

跑出资金发放“加速度”。为深入贯彻落实习近平总书记关于统筹推进新冠肺炎疫情防控和经济社会发展系列重要讲话中“切实保障基本民生”“强化对困难群众的兜底保障”等重要指示批示精神，切实帮助家庭经济困难学生顺利度过疫情难关，xx 市各区县认真执行省教育厅、省财政厅《关于做好 2020 年春季学期国家助学金发放工作的通知》要求，精准利用中央、省级提前下达的 2020 年资助资金7400 万元，迅速启动春季学期国家助学金发放工作，计划于 3 月底

前将普高国家助学金、中职国家助学金、义务教育生活补助、学前教育入园补助金按规定途径提前发放到位。对因疫情影响造成家庭经济特别困难的学生，优先纳入国家资助范围。

送上疫情慰问“及时雨”。按照省教育厅《关于抗击新型肺炎疫情做好学生资助工作的紧急通知》要求，对全市 5 例确诊病例的家庭经济和学生就读情况进行了摸排，并落实了学生资助工作专项信息周报制度。同时，积极帮助其中 1 例家庭经济困难学生家长，申报了 xx 省温暖工程基金会“急人所急，疫中送炭”公益众筹项目。

扎实进行扶贫“回头看”。按照省教育厅《关于认真学习贯彻习近平总书记重要讲话精神统筹做好疫情期间教育扶贫工作的通知》要求，结合 xx 市挂牌督战、季度考核内容，3 月底前扎实开展一次“回头看”工作，系统梳理教育扶贫工作中存在的问题、尚未解决的工作难点、贫困家庭子女就学中的痛点，确保“回头看”排查出的问题按期全部整改落实到位。

扶贫经验交流材料 篇2

xxx乡垄下村是国家贫困村，垄下村委会的田岭下自然村现有农户10户，人口45人，过去均无支柱产业，主要靠种植粮食作物和外出务工来维持生活。全村基础设施落后，群众发展意识不强，缺乏有效的经济来源，贫困比例相对较高。

农户王xx就是田岭下小组的一家贫困户，一家4口人，因缺乏技术和支柱产业导致家庭贫困，家庭收入主要来源是种植粮食作物，劳动力不足也使得他家中无外出务工人员，20xx年底家庭年人均纯收入不足元。居住在一间60平米左右宽的砖木房里，家中并无其他家用电器，更别说买得起车。

后来，在xxx乡党委、政府认真贯彻落实精准到户的扶贫开发政策下，对王春盛家的养殖蜜蜂产业进行扶持。该户目前的蜜蜂养殖规模近60箱，每箱蜜蜂的蜂蜜年产量约50斤，每斤蜂蜜的单价约25元，除去每箱蜜蜂的成本120元，年产值大约6.78万元。就单单养殖蜂蜜这一项就已经让他脱贫致富了，到底的家庭年人均纯收入达1万元以上，家中住房条件得到明显改善，家用电器也有了，以前想都不敢想的私家车也买了。

乡精准扶贫典型经验材料（五页） 篇3

乡地处县西北部，距县城97公里，属于高半山地区，辖区6个行政村，x个村民小组，共有农户x户，x人。有贫困村5个、占行政村总数的83.3%，建档立卡贫困人口数量为xx户x人，截至2017年底，全乡实现4个贫困村退出、375名贫困人口脱贫，贫困发生率由17.94%降至2.6%。乡始终把群众认可提升作为核心任务，抓紧抓实，通过让群众全过程参与、贫困户与非贫困户同步帮扶、全覆盖联系服务三项举措全力提升群众认可度。

一、知情明理全程参与扶贫

(一)识别、帮扶、退出让群众全程参与。

坚持公开公平公正阳光运行，通过保证群众的知情权、参与权、监督权提升群众认可度。紧扣精准识别，让群众率先提议，做到村不漏户、户不漏人，实行动态管理;紧扣精准帮扶，经常问需于民，问计于民，找准“贫根”，精准发力;紧扣精准退出，鼓励群众自主算账、主动申请，同时让群众作为脱贫攻坚的监督者和评判者，侧重用群众算的“账”体现脱贫成效，切实避免群众“数字脱贫”和“被脱贫”。通过群众的全程参与，精准扶贫启动以来，乡无一起缠访纠访事件，群众认可度长期保持在95%以上。

(二)政策、措施、要求让群众全部知晓。

始终将群众知晓度作为检验脱贫攻坚成效的一项注重指标。依托“农民夜校”“乡音宣讲”“百日千场·一周一主题”等载体，组织开展脱贫攻坚政策进农户、进寺庙、进村寨、进机关、进牧场“五进”活动。3年来，全乡共组织开展集中宣讲280余次，其中深入边远牧场20余次，发放宣传资料5000余册，宣教群众1.6万人次。此外，针对年老不识字、患大病等特殊人群，开展送政策上门活动600余人次，重点讲解医疗政策、养老保险购买等惠民政策。通过政策大宣讲，近年来乡群众对于脱贫攻坚知晓度逐年提升。

(三)意识、动力、信心让群众全面提升。

坚持主体地位，扶贫先扶志，扶贫必扶智。大力开展大走访大谈心活动，全覆盖走访贫困户18轮次，非贫困户6轮次，通过政策宣传、谈心谈话激发群众脱贫奔康的内生动力。注重将脱贫攻坚工作与农村精神文明建设相结合，先后开展评选表彰“好媳妇、好儿女、好邻居”、“十星级文明户”、“卫生家庭”、“健康红旗能手”等活动9次，表彰典型人物54人，引导群众传承中华美德，形成良好风气。按照“实地、实用、实效”的原则，开展全方位靶向式职业技能培训，先后组织新品种青稞种植、牦牛疫苗选取、传承祥巴文化等内容组织培训400余人，一半以上贫困户劳动力均掌握一门实用技术。

二、同帮同扶共享发展成果

(一)千方百计增加群众收入。

我们深知持续增加收入是脱贫攻坚的先决条件。注重推进产业化扶贫，认真落实产业扶持基金政策和小额贴息贷款政策，补助产业到户金125万元，发放小额贴息贷款268.5万元。注重加强就业帮扶，开发护林员和公益性岗位223个，通过推荐务工、组织参加招工应聘等方式在乡内xx路等重大项目、灾后补短等村内自主建设项目中帮助推荐就业400余人次，全力实现人人有事干，户户有收入。注重发展壮大集体经济，通过股权量化、引入社会资本、公私合营等多种形式，不断发展壮大集体经济，先后成立公司1个、合作社6个，发展集体经济项目14个，实现集体经济收入22.5万元。全乡人均纯收入从2014年6645元增长至10831，增幅62.99%，经济发展水平明显提升。

(二)多措并举保障“三保障”。

我们深知“三保障”是脱贫攻坚的基本要素。坚持大力推进住房保障，组织实施易地扶贫搬迁和避险搬迁工程57户219人，入住率100%，实施危房改造36户，全面完成“8.8”地震中568户受灾群众房屋维修加固，并通过幸福美丽新村补助到户、厕所革命等，有效改善人居环境。坚持认真落实医疗教育政策，实施十免四补政策，为贫困户免费提供基本医保个人缴费98850元;启动健康扶贫“一站式”结算工作，确保贫困户医疗报销比例控制在5%以内，为98名贫困群众报销医疗费用69.50万元。落实教育扶贫基金34.2万元，雨露计划1.4万余元、金秋助学5万元、xx资助非贫困户学生7.2万元、彩虹计划、。积极寻求xx对口援建、xx公司等社会帮扶，帮助120余名中专以上学生申请、联系助学金60余万元。切实增强了公共服务能力，为贫困群众免除了发展的后顾之忧。

(三)加大投入改善基础条件。

我们深知建好基础设施是脱贫攻坚工作的重要内容。我们集中人力、物力、财力,着力解决全乡群众最关心、最直接、最现实的道路交通、安全饮水等基础设施和公共服务设施，全力打通“最后一公里”。先后集中捆绑、统筹整合各类政策、项目资金约6000余万元，新建、维修、硬化道路20公里，新建维修桥梁6座，铺设饮水管道20公里，新建文化院坝5个，建设州级“四好村”2个，县文明村2个。全乡基础设施和公共服务水平大幅提升，群众通往幸福的大道越修越宽。

三、结对认亲无缝联系服务

(一)联系服务群众无盲区。

我们坚持把联系服务群众作为的重要保障。以“践行一线工作法、千名党员进农家”等活动为载体，综合考虑亲友关系、利益关系等，成功搭建“干部联系贫困户、党员户、僧侣户、一般农户”的“四联系”工作体系，定期组织开展“宣教政策、引领发展、倡树新风、维护稳定、服务远牧”五项主题的到户服务。三年中，完成全覆盖结对认亲554对，并组织开展志愿服务3500余人次，累积发放大米、食油等物资1000余件。有效拉近了党群、干群关系，为攻坚克难不断凝聚共识。

(二)排查解决问题无止境。

我们始终坚持将解决群众实际困难作为核心支撑。以问题为导向，全面做好问题自查整改工作，对标“两不愁三保障”等脱贫标准，不断自查、整改，全力夯实脱贫攻坚基础。注重动态掌握群众诉求，重点针对“八类人员”及各村重点群众所反馈的问题，进行分类整理，并按照件件有回音的原则加强问题整改和反馈。截至目前，累计摸排收集问题500余件，立行立改350余件，反馈解释130余件，正在解决20余件，及时排查化解矛盾纠纷16起，以高效的问题解决能力，有效保证了较好的群众满意度。

扶贫入农户经验材料 篇4

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工商财税

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扶贫攻坚经验交流材料一

万安县作为国定贫困县、原中央苏区县和罗霄山片区县，贫困面较广，贫困发生率较高，其中农村危旧土坯房就有户。唯有

“安居”才能“乐业”。今年以来，万安县认真贯彻省委强卫书记在全省精准扶贫现场推进会上提出的“着力打好产业扶贫、保障扶贫、安居扶贫三大攻坚战”要求，在继续扎实开展产业扶贫、保障扶贫的同时，应时而动，主动加压，集中时间、集中精力全力攻坚安居扶贫，确保今年完成危旧土坯房改造任务户，明年全面完成所有任务。截至月底，全县危改中央补助对象户全部开工建设，开工率 0%，竣工率达.;省级补助户全部落实对象并启动建设，竣工率达.;全县拆除“空心房”00 多栋多万?，主要交通干道沿线“空心房”基本拆除;全县市级示范点、个县级集中安置示范点完成选址和规划设计，并全部开工建设。安居工程的快速推进，不仅

让贫困户看到了“安居乐业”的美好前景，还彻底整治了“空心房”遗留问题，节约了农村宅基地，推进了村庄布局规划化和公共设施现代化，获得了老百姓的交口称赞。

一、怎么谋划——作为“书记工程”精心部署，强力推进

农村危旧土坯房改造是当下扶贫攻坚的关键和有力抓手，抓住了危改，就抓住了这一轮扶贫攻坚的“牛鼻子”。一是成立高规格的指挥部。明确农村安居工程作为书记工程、一把手工程，成立了由县委书记任指挥长的高规格的县农村安居工程建设指挥部，下设工作组和办公室，组长均由分管县领导兼任，办公室主任由县政府分管副县长兼任，并落实工作经费万元。同时实行县四套班子领导挂乡镇、挂集中安置点制度。二是签订实打实的责任状。召开了县、乡、村三级干部近0 人参加的全县农村安居工程动员大会，印发了实施意见、工作方案、扶持政策等文件，明确了农村安居工程的目标任务、工作重点、政策措施，规范了工作程序。逐级签订目标责任状，将全县危旧土坯房改造任务分解落实到各乡镇场，落实到村组，落实到具体的责任人员。三是实行点对点的结对包干。县级、正科级、副科级领导干部分别结对帮扶、、改造户，包干责任人员做到包政策宣传、包拆除旧房、包建房进度、包维护稳定。县直各单位组建安居工程帮扶工作组，与原单位脱钩，常驻村点进行帮扶，从县直单位

选派的行政村“第一书记”全天候驻村开展工作。四是建立硬碰硬的推进机制。成立以副县级领导为组长的督查组，要求县四套班子成员每周以上、县直单位主要领导每周以上到点上帮扶指导，实行“每周一督查一通报”，督查评比情况以电视台通报、文件通报等形式及时公布，连续两次督查发现单位没有结对干部到点开展工作的，由县委、县政府分管领导对单位主要负责人进行诫勉谈话。每月召开一次调度会，定期组织全县乡镇“比一比、看一看”流动现场会，通过现场评比促进工作。把农村安居工程建设纳入乡镇场重点工作考核体系，对工作成效突出的单位和个人给予表彰和奖励，对工作进展缓慢的，取消综合评先评优资格，对未完成工作任务，且在全县排位后三名的乡镇党政主要负责人进行问责。

二、怎么拆旧——坚持“一户一宅”，运用“四种手段”

根据统计，我县“空心房”面积将近0 万?。有新房没新村，不是美丽乡村。立足于打一场节约土地、保护耕地的保卫战，我县严格按照“一户一宅”、“建新必须拆旧”要求，集中力量在全县范围开展“空心房”、“空心村”整治拆除，破解无序乱建、无地新建等难题。在实施过程中综合运用四种手段一是法律手段。对拆除“空心房”的宅基地，经过村小组开会讨论通过并逐户签字、村委会审核并加盖公章，登记在原有农户名下，宅基地权属不变，首先就让农民吃下“定

心丸”。同时，对拆旧建新户一律签订协议，形成法律效力。坚持一把尺子量到底，对于建新而不拆旧的，取消享受危旧土坯房改造补助资格，对于“一户多宅”而不拆除多余“空心房”的，不予批建新房。二是村民自治手段。充分发挥村委会、村小组和村庄乡贤的作用，组建村民理事会，制定村规民约，通过村民自治，推动

“空心房”拆旧整治拆除快速顺利推进，而且还确保了农村社会稳定。比如，枧头镇建村庄家坊集中拆旧点，请退休的老村支部书记刘传锦担任理事会会长，刘传锦多岁的高龄，在当地群众和当地刘氏宗族中威望很高，对待工作非常热心，通过日夜走访制定了符合绝大多数村民意愿的拆旧规约，现已完成正房拆除栋，附房间，拆旧面积达?。全县拆旧体量这么大，却没有出现一起群众上访事件。三是经济手段。在各乡镇建立农村宅基地交易中心试点，搭建交易平台，引导农村宅基地在本集体经济组织范围内依法、有序流转或有偿置换，允许拆旧后的宅基地在农民之间流转，实现占补平衡，价格由各地自行制定，探索农村宅基地管理新模式。实施经济奖补，比如，对推进速度快的先进村民理事会进行奖励，对没有建新要求的“空心房”拆除，给予一定的经济补偿，等等。四是行政手段。政府坚持主导作用，在立规矩、下禁令的同时，出台针对性强的政策刺激措施，促使农民变“要我拆”为“我要拆”。比如，对群众积极性高、理事会

工作力度大、“空心房”较集中且整治效果好的，优先安排实施新农村建设点和公共基础设施建设;在整合下达扶贫资金上对拆旧体量大、速度快的村组予以倾斜，等等。

三、怎么建新——做到“四个先行”，探索“五种模式”

第一，实行前期准备“四个先行”。一是规划选址先行到位。按照城乡统筹和美丽乡村建设理念，结合农村山、水、田、园等自然条件科学规划选址，编制集中安置点建设规划，力求规划做到节约土地、整合资源、集中新建。目前，经过县发改、国土、林业、扶贫移民办等部门实地踏勘、会商、联审等程序，全县个集中安置点已全部完成选址和规划编制。二是房型设计先行到位。结合县情实际和群众生活习惯，在市提供房型的基础上，由县规划设计部门设计套推荐户型，并确定主推户型。同时，将推荐户型印制成图册，发至各村;主推户型印制成宣传手册，发放到户，引导农户按户型建房，确保建筑层高、样式、面积等符合要求，新建的农房安全美观、经济适用、功能完善，彰显庐陵或客家风格。三是用地报批先行到位。县国土、林业部门主动深入乡镇对接，做好集中安置点土地现场踏勘和报批工作，对超出建设用地计划指标部分，实行台帐管理，切实保障农村安居工程建设用地需求。四是建材和用工保障先行到位。县物价、市场监督管理部门切实加强各类建筑材料价格监管，特别是对建筑用红砖、钢材、水泥、沙石等主要建筑材料，每周采价并在媒体

公告，稳定市场价格。采取“三个一批”落实用工问题，各乡镇通过“阳光工程”、“雨露计划”培训一批、向周边县聘请一批、动员外出劳动力返乡一批，落实建筑工匠。同时，着力建立质量和安全监管机制，整合住建、国土、房产、安监、质监等部门力量，开展经常性的巡查和指导，确保建房质量，让群众建得放心、住得舒心。

第二，探索集中安置“五种模式”。

一是“进城入园”模式。即由县政府出资团购商品房，再以优惠价格(进城按均价 00 元或 00 元每平米，进园按均价 00 元每平米)让利出售给符合危旧房改造政策且实现“一走一平”(拆除旧房腾出宅基地)的搬迁移民对象。二是“搬迁移民+土坯房改造+农民公寓”模式。即把移民安置户、土坯房改造户、农民公寓楼、特困户保障房放在一起集中打造，统筹考虑联体栋房、公寓楼与特困户保障房等多种房型比例，让各类改造农户都能根据自身家庭和经济状况选择合适的新房。三是“空心村改造+美丽乡村建设”模式。窑头镇中塘、五丰镇东源两个村按照统一拆旧、统一规划、统一安置、统一收储、统一流转置换“五统一”的形式，将村庄内所有旧房统一拆除，再重新按美丽乡村建设要求统筹安排村庄公共基础设施和农民建房。四是“保障房试点下移+扩权强镇”模式。窑头镇结合“扩权强镇”试点镇“三个二”的目标要求，拆除老农机站规划建设集中安置点，与保障性住房下移

试点相结合，着力解决圩镇居民和农村特困危房户住房难问题，引导边远山区、地质灾害频发区群众向圩镇搬迁安居，进一步做大做强圩镇，完善功能，聚集人气。五是“土坯房改造+美丽乡村建设+产业发展”模式。即山区按照遵从自然、依山就势、相对集中、错落有致的原则指导开展安置点建设，并鼓励村民因地制宜发展井冈蜜柚、有机茶叶等富民产业实现脱贫致富。

四、怎么保障——建立多元投入机制，确保建得起来

一是财政奖补。县财政今年安排 0 万元资金对搬迁移民和危旧土坯房改造工作先进的乡镇、行政村在工作经费上进行奖补对市级精品点、县级精品点分别安排万元、万元奖补资金。二是项目整合。按照“渠道不变、统筹安排”的原则，整合新农村建设、扶贫移民、以工代赈、“一事一议”等各类涉农项目资金，支持推进农村安居工程集中安置点的基础设施建设。三是信贷支持。率先出台《万安县农村安居工程危旧土坯房改造贷款实施办法》，采取财政资金担保贴息方式，与县信用联社合作，按财政风险补偿金例放大贷款规模，按基准利率放贷，共推荐改造对象申报贷款万元。四是乡村代建。对分散供养五保户和享受补助后仍无力建房的特困户，由乡村出资代建，作为“交钥匙工程”。五是单位帮扶。县直各单位积极向挂点帮扶乡镇给予人力、物力和财力支持，县住建局、县民政局、县物价局援助改造对象大量红砖、水

泥、钢筋等建材，全县落实单位帮扶资金元。六是社会捐助。县安居办发放《万安县农村安居工程建设捐款倡议书》，县四套班子领导以上率下带头捐资，广大党员干部、民营企业家、社会各界积极响应，联创电子有限公司一家企业捐赠万元，全县共接收捐赠资金余万元，用于全县特别困难农户安居工程建设。

扶贫攻坚经验交流材料二

为切实贯彻落实全省第二次大扶贫战略行动推进大会精神，顺利完成我区脱贫攻坚各项任务，经区委、区政府研究决定，今天召开全区脱贫攻坚工作推进会，会议的背景有三个方面一是日全省召开了第二次大扶贫战略行动推进大会，对下步脱贫攻坚工作进行了安排部署，并提出了相关要求;二是针对我区前期脱贫攻坚工作中出现的问题，进行认真梳理并整改;三是今年省、市核定***区脱贫任务数 0 人，今年脱贫任务 00 人，任务数比去年多 00 余人，工作任务重、时间紧。下面我着重讲两个方面的意见

一、肯定成绩，正视差距

从月区委脱贫攻坚办成立以来，在区委区政府的领导下，我区脱贫攻坚工作取得了一定成效，大家有目共睹，主要体现在以下几个方面

第一，真扶贫意识越来越浓。自这项工作启动以来，全区各单位(部门)切实把思想认识统一到中央、省委、市委和

区委的决策部署上来，特别是单位的主要负责同志对这项工作非常重视，这是最大的思想基础，思想统一了，我们干好脱贫攻坚工作就能树立坚定的信心。从前期工作来看，我们全体干部职工、社会各界人士以及基层广大群众脱贫攻坚工作上，是用了真心、真情、下了大力气的，在全区上下营造出了想干事、干好事、真扶贫、扶真贫的浓厚氛围。

第二，抓工作力度坚强有力。为将脱贫攻坚工作抓在实处，推向深入，全区七个贫困村由四家班子主要领导加三个常委分别挂帮，同时成立了由四大办主任任队长的脱贫攻坚帮扶工作队，对每个贫困村明确了帮扶单位，各挂帮领导不只是单纯的挂帮，而是多次实地调研，对帮扶的单位(部门)都提了很多硬要求，明确了很多实实在在的具体事项，并由各工作队来负责跟踪督促，确保各项工作措施能一一落实兑现到位，可以说这个工作力度空前之大。

第三，群众获得感显著提升。随着全区各类扶贫项目的有序推进，区级各方投入不低于 00 万，按照全区 00 人贫困人口，除去人的民政兜底，人均贫困人口投入接近元，这是全市很多县不可想象的。攻坚办要对我们实施的项目进行认真的统计，宣传部门要抓住重点，围绕主题，不要本末倒置，古人云“其本乱而末治者否矣。其所厚者薄，而其所薄者厚，未之有也”，要到一线去认真挖掘我们脱贫攻坚工作中的亮点，将我区脱贫攻坚工作中干出的成绩，实实在在的加以宣传报道，营造良好的社会氛围。

第四，走访帮扶成效明显。全区余家部门单位、领导干部 00 余人全面走访贫困村、贫困户累计达 000 余人次，因地制宜、因村施策、帮助每个贫困村制定了整村规划、帮扶实施方案、帮扶措施等等。同时，认真分析贫困户致贫原因，帮助制定帮扶计划、帮扶措施，从这些可以看出，我们的干部是非常辛苦，做了大量的工作，付出了艰辛的劳动。

虽然说我们取得了以上的成绩，但是离上级的要求还有一定的差距，存在的一个最主要问题就是我们的基础工作做得不扎实、不牢靠、不精准，具体来说，到今天，我们全区贫困人口还有 00 人，除去社会保障兜底的人，还有人，这人都还没有精确到户到人，这是我们开展脱贫攻坚工作基础数据，这个数据不精准，其他工作如何开展?我认为主要有两方面的原因，内因是我们一些干部在基础数据的统计上做得还不够细、不够认真，部分同志的责任感有待加强。例如省市暗访组在暗访的过程中，发现有部分贫困人口还不知道自己的帮扶干部的现象。外因是省市在数据上进行了统一调整，但这不是主要原因，主要还是我们自己的问题。

二、抓住关键，精准脱贫

为开展好我区下一阶段的脱贫攻坚工作，在完成各项工作任务的同时，还要确保在全市走前列、树标杆，我讲三点意见，概括起来，就是“三个再”

(一)再扎基础，精准高效整改

再扎基础，精准高效整改是我今天要讲的重要问题，总结起来就是四句话。第一句话是帮扶谁的问题，帮扶谁，是一句定性的话。那么定量，更是一定要搞清楚的问题。现存贫困人口是 00 人，其中人是兜底，剩下的人就是要帮扶的。这

00 人要具体分到镇、村、组，要具体到人头上，这是有逻辑关系的，一定要把这一根线的脉络理得清清楚楚，要彻底摸清这 00 人的基本情况，攻坚办的同志要清楚，各镇书记、镇长要清楚，包村干部要清楚、村长要清楚、主任要清楚、队长要清楚。底以前，攻坚办以及各镇、村，不管采取什么方式，要把基础数据查实，这 00 人要做到点对点、人对人，确保底数清，情况明。第二句话是谁来帮的问题，***区的贫困人口还没有有些县一个镇的贫困人口多，就这个现状现在我们都还存在帮扶单位不知道帮扶谁，贫困户不知道谁来帮的现象，这是不应该的，今天我就明确由区攻坚办具体负责，在月底前，按照最新的遍访数据，重新调整帮扶工作责任表，按程序送审下发执行，全区各相关单位一定要把脱贫攻坚工作放在心上，抓在手上，确保脱贫攻坚工作在全省、全市走在前列。第三句话是怎么帮的问题，怎么帮，就是“六个精准”、“五个一批”。全区各单位(部门)都要围绕这个思路来开展脱贫攻坚工作。当然，这个帮还有党委组织、政府主抓、基层主推等等，更重要的还有思想问题。整个脱贫攻坚工作，老百姓自身是主力军，我们如何帮助这个群体从思想上脱贫，这个恐怕也算一批。思想上的贫困，就是依赖式的，经常大家编的顺口溜“靠着电杆晒太阳，等着帮扶奔小康”，干部要拿红包给我，不然我说你没来走访我等等这些，把干部也整得苦不堪言，所以我们要提高贫困户的主观能动性，帮助他们理清思想、思路，使其首先从思想上脱贫，最终还是要靠他们自己“奔小康”。

扶贫入农户经验材料 篇5

**工会（2018年*月**日）

近年来，我们严格按照上级工会的部署和要求，以维护职工合法权益为基本职责，立足实际，努力开拓，不断加强困难职工帮扶工作规范化、制度化建设，形成了组织领导扎实、工作制度健全、服务规范有序的困难职工帮扶机制，充分发挥了“第一知情人、第一报告人、第一帮助人”作用，努力开创帮扶工作、二次创业新局面。我们的主要做法是：

一、提亮点，积极打造扶贫工作品牌。开展“春送岗位、夏送清凉、秋送学子、冬送温暖”“四送”活动，真正叫响“职工有困难找工会”口号，努力打造我矿工会“送温暖”工作品牌。“春送岗位”：为帮助我矿困难职工、职工家属早日摆脱困境，开展二次创业。矿工会开展“春风行动”。积极利用各种新媒体渠道，为困难职工搭建就业平台。先后组织参加市、集团就业招聘会，并采取“引进来”措施，组织家政服务、物流管理等公司，到我矿召开招聘咨询会、培训会等。通过这项活动，从一定程度满足困难职工、职工家属等的求职需求，为用工单位和困难职工之间搭建互通桥梁，促进相互间实现互利双赢。期间共组织各类招聘会5场次，提供就业岗位200余个，组织各类培训500人次。帮助52人次获得技能证书。“夏送清凉”：炎炎夏日，工会开展井口送清凉活动，服务一线职工活动，义务为一线职工送西瓜2万多斤。“秋送学子”：开展“金秋爱心助学”活动，确保每一位困难职工子女不因贫困而辍学。今年我矿共资助23名，发放助学金53000元。“冬送温暖”：春节期间共慰问救济2351人，发放慰问金 74，7966元。集团和矿党政领导分别看望和慰问了我矿特困职工、军烈属、老劳模，送去了慰问金、救济金和节日的祝福。从春夏到秋冬，工会始终围绕服务矿井、服务职工，热忱为广大职工服务。“春送岗位、夏送清凉、秋送助学、冬送温暖”的“四送”活动，更是较好地实现了工会送温暖帮扶工作的常态化和制度化。

二、促和谐，加大全员保障工作力度。矿党政工领导把关心职工作为第一要务，在企业经营管理十分困难的情况下，矿行政、工会拿出资金，为全矿职工办理了大病保险。今年以来，先后帮助10名参保职工成功申请了大病保险，目前还有5人正在申请办理，大病保险帮助因病职工解决实际困难。把关心、爱护劳模和先进职工落到实处，组织我矿2016年度集团劳模先进人物49人集中外出疗休养，在全矿倡导劳模精神，引导和激励全矿干部职工忠于岗位、建功立业。2017年，全矿日常救济677人，发放救济金10，2760元。

三、建机制，积极推动帮扶工作长足发展。我矿党政领导高度重视扶贫工作，将扶贫送温暖工作作为一项重要政治任务，摆上重要议事日程。一是召开专题会议，研究部署扶贫送温暖工作。2017年，我矿先后组织两次召开会议，研究困难职工帮扶工作，协调落实支持事项。印发帮扶工作安排和任务分工，确保各项扶贫任务有目标、有分工、有落实。二是成立领导小组，健全工作机制。成立了以党委书记、矿长为组长，副矿长为小组成员的扶贫工作领导小组。制定了“一帮一结对子”的精准扶贫工作计划，要求每个矿领导对口帮扶一户困难职工，每月至少到困难户家中看望慰问一次，并建立扶贫走访工作日志，把领导看望慰问情况记录在案。三是领导率先垂范，深入调研走访。2017年7月，为及时掌握困难职工情况，确保真正困难职工得到帮扶，我矿工会主席亲自带队，挨家挨户到困难职工家中调研走访，看望慰问困难职工。目前，我矿在册困难职工32人，其中22人为特困职工。通过我矿工会不懈努力，困难职工生活得到及时帮扶，近年来因困上访事件得到有效解决。

全省扶贫工作会议经验材料之十二 篇6

加强管理 狠抓落实

努力搞好贫困地区劳动力转移培训工作

渭南市扶贫开发领导小组办公室

（2010年1月30日）

贫困地区劳动力转移培训（雨露计划）工作是国务院扶贫办“一体两翼”扶贫开发战略的重要组成部分，是提高贫困劳动力素质、增加贫困户收入的重要举措。一年来，我们紧紧围绕省扶贫办的统一部署，进一步明确目标，落实责任，精心组织，严格管理，努力把“雨露计划”培训工作做细做实，做出成效。截止12月底，我们已招收贫困生8360人，占计划任务的95%，其中，培训期3个月的2000人，4个月2420人，6个月2470人，1年的1470人。按照渭南的实际和我们的工作进度，预计到今年6月底，至少可再招4000人，超额完成计划任务30%以上。目前实际报账5896人，占计划任务的67%；安置就业5200人，就业稳定率达到95%以上，已安置学员的月工资平均在1500元以上。从12月份我们开展的“回访学员家庭、回访就业单位”活动反馈回来的情况看，我市的“雨露计划”培训工作基本实现了学员、家庭、企业、学校、政府五个满意，得到了社会各界，尤其是贫困地区群众的普遍认同和肯定。

我省的扶贫开发“雨露计划”培训工作已经开展了7年，省扶贫办形成了比较规范、健全的管理制度和管理模式。我们的职责就是按照省扶贫办的制度和要求办事，我们的任务就是狠抓管理，狠抓落实，把工作做细做实。尽管2009年开始实行 “雨露计划”培训市级报账制，我们依然坚持过去行之有效的做法和经验，坚持既定的原则和指导思想，在此基础上进一步规范了工作程序和工作制度，形成了比较明晰的工作思路。这就是唱响一个主题：政府出资、免费培训、全员安置、服务到位；落实三方责任：市扶贫办、县扶贫办、培训学校明晰权责；提升三种能力：提高贫困学员的“实践动手能力、生活自理能力、环境适应能力”，实现“培训一人、就业一人、脱贫一户、带动一片”的目的。

一、瞄准贫困，严格选择培训对象

扶贫开发“雨露计划”培训是扶持贫困人口提高自我发展能力的一项优惠政策，对象是特定的。具体条件是我市辖区内家庭年人均纯收入1196元以下，年龄16-40周岁，初中以上文化程度，有外出务工意向的初中、高中落考生、复员军人及回乡务农的贫困户青年。对农村特别贫困的家庭，重点村、移民村、千村互助试点村、计生户贫困青年可优先安排参加培训。

二、广泛宣传，做响“雨露计划”品牌

力争使农村贫困青年应知尽知、应培尽培，使政府出资、免费培训、全员安置、服务到位深入人心。一是大做媒体广告,在渭南电视台连续三期打字幕广告，在渭南日报连续两期刊登招生公告；二是印发10万份扶贫培训公告，组织人力，在2周内张贴到全市3200多个行政村以及近200个乡镇和各大交通要道，让政策家喻户晓。三是逐级召开会议，下达培训计划和宣传任务。四是在市内各大交通干线沿线制作了100多幅墙体广告。五是在各个集镇悬挂了300多个宣传

横幅。六是组织各个培训学校到贫困村进行现场宣传。七是组织人力利用乡镇集会进行宣传。八是发动扶贫系统干部利用开展其它业务时进行宣传。经过坚持不懈地努力，扶贫培训政策被越来越多的群众所了解。

三、落实职责，实行目标责任管理

为了扎实有效地开展扶贫培训工作，我们一是明确县扶贫办、培训学校、市扶贫办三方职责。各县（市、区）扶贫办负责本辖区的宣传、报名、资格审查、招生、推荐上报以及上下沟通和联络等工作；各培训学校负责学员的培训、日常管理、证书办理、就业安置、后续管理服务等培训、安置的全过程；市扶贫办负责全过程的监督管理和具体的报账管理。二是建立宣传招生队伍、教学管理队伍和安置服务三支队伍。三是落实委托培训机制，市扶贫办和各培训学校签订委托培训协议，明确双方的权利和义务，在技能培训项目实施过程中，实行政府资助、扶贫办组织、职业院校培训、企业用人的市场化运作、科学化管理的办法。四是实行目标责任考核。市扶贫办和各县（市、区）扶贫办签定目标责任书，把扶贫开发劳动力转移技能培训工作作为考核的一项重要内容，要求各县（市、区）必须足额按时完成培训任务，对没有完成任务的县取消其一切评优资格。同时要求各县（市、区）扶贫办一把手要亲自挂帅，组建专门的工作班子，把目标、任务、责任分解落实到每个成员、每个乡镇、村组、贫困户，确保顺利完成工作任务。

四、切实提高贫困学员的“三种能力”

围绕提高贫困学员的实践动手能力，生活自理能力，环境适应能力。一是市扶贫办组建专门班子，由主任挂帅，主管主任主抓，确定专人具体负责。二是严格审查培训学校，在各校申请的前提下，我们对其逐一进行考察，重点是考察各校的实习条件、管理水平以及就业安置能力是否达到能有效提高学员三种能力的要求，同时要求学校要有扶贫帮困意识和强烈的工作责任心。三是认真审核各个培训专业的教学计划。市扶贫办在培训前深入各培训学校进行调研，根据用工市场需求，帮助学校制订培训计划。把三种能力的提高落实到具体的培训计划之中，要求实践课时达到总培训时间的80%以上，并把环境适应能力、生活自理能力的培训渗透到日常的学习和生活当中去，确保输出高素质的技能型人才。四是根据省扶贫办和省劳动厅的要求，市扶贫办和市劳动局联合发文，要求各培训学校必须对参加培训的学员进行职业技能鉴定，对所有学员免费培训直到取得职业技能等级证书，对学员负责到底，为他们外出务工创造条件，保证他们输得出、能就业、稳得住、能致富。

五、严把报账程序关

今年是市级报账的第一年，为此，我市专门制定了渭南市“雨露计划”培训报账制管理办法。主要工作程序是：学员申请—村委会贫困证明—县扶贫办资格审查—学员入学—市扶贫办核查—报帐公示—学校培训、安置、跟踪服务—市扶贫办全程检查。最后报帐时，培训学校必需提供培训学员的身份证复印件、县扶贫办资格审查意见、学员的保险单以及体检证明，由学员本人签字的参培学员登记表以及就业安置表，学员劳动就业合同等相关手续，经市扶贫办审核无误后方可报帐。报帐后，各学校要设立报帐公示拦，公示日期不能少于15个工作日，接受贫困学员和社会各界的监督。

六、强化跟踪服务

为保障参培贫困户子女就业安置后的合法权益，我们十分注重“输前、输中、输后”三个环节，做到输前有联系、有考察，输中有指导、有协调，输后有管理、有服务。我们积极与培训学校合作对参加培训的贫困户子女的就业、工作、生活、收入、务工稳定性、维权、家庭脱贫致富等情况进行全程跟踪监测、评估

和服务。对所有经过培训的贫困户青年都造册登记存档，发放跟踪服务卡，公布市县扶贫办和培训学校及联系人电话，并与他们保持联系，小到生活困难，大到诉讼维权等，出现问题及时处理。这样不仅解决了就业安置学员的后顾之忧，而且为用工单位提供了可靠保障。

扶贫入农户经验材料 篇7

努力探索贫困地区构建和谐社会的新路子

ＸＸ地处四川盆地东北部，嘉陵江中游，辖ＮＮ、ＸＳ、ＲＴ、ＤＲ、ＴＹ5县，ＳＷ、ＧＨ、ＪＨ3区，代管ＳＹ市，幅员面积1.25万平方公里，总人口726万，其中农业人口585万。这里是朱德、罗瑞卿、张澜的故乡；是川陕革命根据地的重要组织部分；是地貌以丘陵为主、农业基础十分脆弱的农业旱区；是资源短缺、人口众多、财力十分拮据的经济穷区。至2004年，全市有ＮＮ、阆中、ＲＴ、嘉陵4个扶贫重点县，1138个重点贫困村，农民人均纯收入924元以下的28.2万人，农民人均纯收入668元以下的绝对贫困人口6.6万人，且呈点、片状分布，尤其集中在一些偏远山区和升钟库区。2004年8月胡锦涛总书记视察ＸＸ后作出了“一定要把朱德故居保护好、一定要把朱德故里建设好”的重要嘱托，省委、省政府提出了“两年内实现ＲＴ大变化、ＸＸ大发展”的要求。一年来，我们牢牢抓住国务院扶贫办在ＸＸ开展扶贫开发构建和谐社会试点的历史性机遇，进一步加大开发式扶贫力度，着力探索扶贫工作新机制，在推进老区发展方面作了一些尝试，取得了初步成效。

一是更加注重扶贫开发不可替代的作用，推进了老区经济快速发展。通过近20年的扶贫攻坚，基本解决了农民温饱问题，但ＸＸ仍然是一个典型的贫困农业大区。去年我们抓住试点契机，举全市之力，把扶贫开发与推进全面小康有机结合，经济呈现快速增长的良好势头。去年，全市实现GDp335.3亿元，同比增长12.8%，4个扶贫重点县达158亿元，同比增长12.79%；地方财政收入9.1亿元，同比增长23%，4个扶贫重点县达2.66亿元，同比增长24.7%。

二是更加注重产业链条的带动，加快了农民增收脱贫步伐。近年ＸＸ农业结构调整有了很大变化，但龙头带动力弱，传统农业的特征尤为明显。在试点中，我们强力推进产业化扶贫和劳务扶贫，着力构建贫困农户增收的长效机制。启动并实施了顺西优质农产品生产加工示范区，一批龙头企业和农村专业合作经济组织快速扩张，贫困农户从农业产业化链条中增收成倍增长。完成农民培训52万人次，农民人均劳务收入占农民人均增收的53%，ＮＮ、ＲＴ等重点贫困县占60%以上。全市农民人均纯收入达到2646元，增幅连续两年超过300元；人平占有粮食稳定在400公斤以上。

三是更加注重群众意愿，加速了城乡面貌的改变。近年来我们把老区发展的重点用在加大城乡基础建设重点项目上，建成了ＸＸ50.5平方公里的大城市框架，达成铁路、成南、南广高速公路和嘉陵江九级航电开发等一批项目陆续竣工。随着扶贫开发试点工作的开展，我们充分尊重农民意愿，着力解决群众最直接、最现实的饮水难、行路难、用电难、就医难、上学难、增收难等“六难”问题。全市已有60%以上的乡镇通油路，40%的农户用上了自来水，95%的村通了电，90%的农户告别了茅草屋，10%的农户用上了沼气，并涌现了ＮＮ县城皇垭村、高坪区青林村、嘉陵大树垭村等一批“产业突出、交通方便、环境优美”的扶贫新村。

四是更加注重区域性扶贫，推动了最困难地区的发展。过去扶贫开发我们注重均衡用力、投入分散，忽视对重点贫困片区的整体推进。去年我们坚持重点突破，把ＲＴ县143个重点贫困村和升钟水库76个重淹村摆在了试点的重要位置，短短一年多时间，ＲＴ县九湾村、黄氏祠村等59个试点村的村容村貌、乡风民俗发生了显著变化；全县提前一年完成26万人饮解困工程；“两路一桥”、农村沼气等项目进展顺利，各级领导之关心，扶贫效果之明显，群众反映之强烈，历史上前所未有。同时，去年市级先期安排项目资金2000多万元，用于解决升钟水库库区近10万群众，尤其是重淹村中183个重淹社2.7万群众的生产生活困难。

五是更加注重农村社会的和谐发展，促进了社会的全面进步。我们努力克服过去扶贫开发“一条腿长、一条腿短”的问题，既注重物质扶贫、精神扶贫，更注重经济与社会、人与人、人与自然和谐发展。去年，对全市117个重点贫困村16岁以上、35岁以下的青壮年农民进行了职业技能培训，使他们掌握了1—2门实用技术；在试点村深入开展评选“和谐农家”和“农户倡文明、村社创和谐”活动，评选“文明新村18个，“和谐之家”453户；结合先进性教育，推进基层民主建设，干部群众信心倍增，脱贫致富的积极性空前高涨，思想观念发生了很大变化，党群关系明显改善。

近年扶贫开发特别是去年试点工作，从酝酿到启动不到一年时间，得到了中央20多个部委单位的积极响应和参与，受到社会各界包括有关国际组织广泛关注，中央领导同志多次批示，特别是胡锦涛总书记批示：“设想很好，已初见成效。望坚持不懈，扎实推进，让广大农民得益。严防花架子，严防形象工程”。在具体实践中，我们有以下几点体会：

一、扶贫开发构建和谐社会必须坚持以扶贫开发统揽农村工作全局

ＸＸ作为全国比较有代表性的贫困人口密集区，西部不发达地区，自然灾害频发地区，贫困面宽、量大、程度深，特殊的市情决定了我市扶贫开发是一项长期的战略任务，也是富民强市的唯一选择。为此，去年市委、市政府提出了“以扶贫开发统揽农村工作全局，一手抓产业培育促进发展、一手抓解决老百姓疾苦促进和谐”的工作思路，积极实践“为群众办实事、办好事就是政绩”的理念，从领导力量、政策激励、资金投入等方面，更加关注贫困地区，更加关心困难群众，更加重视扶贫开发。一是把扶贫开发作为全市的“一号工程”。采取过去行之有效的办法，坚持市、县、乡三级党政主要领导负总责，亲自抓，从上到下，组织机关、社会力量实行定点帮扶，形成扶贫开发构建和谐社会的强大合力。二是成立专门的工作机构统揽试点工作。具体负责对试点村的发展规划、资源整合、组织工作进行协调。整合了市扶贫办和市对口帮扶办，做到两块牌子，一套人马。三是出台了配套激励政策。在认真贯彻落实中央和省、市关于扶贫开发一系列政策的前提下，制定了更加具体的激励政策，如出台了加强基础设施建设、兴办龙头企业、结对帮扶、改善贫困乡村干部待遇等方面的激励政策，凝聚各方合力，汇聚八方智慧，加快了脱贫致富建设和谐社会的进程。

二、扶贫开发构建和谐社会必须坚持一手抓产业培育促进发展，一手抓解决百姓疾苦促进和谐

这既是扶贫开发构建和谐社会试点工作的根本要求，也是老区困难群众的一致愿望。我们突出了四个重点：一是突出产业化扶贫。坚持以机制创新和农产品加工带动农业产业化，以农业产业化推动农村工业化，以农业产业化、农村工业化带动农村城镇化。全市已培育各类龙头企业326户和258个优质农产品基地，探索了凤垭山“业主+农户”、“先锋蚕业合作社+农户”、“富达公司+竹业协会+农户”、“托牛所”等现代农业的经营模式，初步形成了肉食品、丝纺、优质粮油产业、竹业、果业和中药材等六大特色产业链，40%的农户进入链条，10多万贫困人口从中受益。ＮＮ县碾垭乡养蚕大户罗先锋创立了蚕业合作社，带动了1.8万贫困农户养蚕18750张，户均增收1000多元，被中科院院士向仲怀教授誉为“蚕桑产业的一盏明灯”。二是突出劳务扶贫。通过整合“阳光培训”、“劳务扶贫培训”等项目资金，整合5所高校、100余所中等职业学校资源，整合输出与内转的就业门路，形成“培训—输出—创业”模式，增加非农收入。去年全市劳务输出155万人，占农村总劳动力的47%；劳务收入达84亿元，连续10多年位居全省前列。三是突出基础扶贫。生产生活条件差是导致贫困的一块“硬伤”，也是老百姓多年期盼解决的一块“心病”。我们按照“农田水利化、交通网络化、城乡一体化”的思路，既抓好贫困乡村的水、路、电、气、通讯建设，又对重点村进行山、水、田、林、路综合治理。去年全市整治病险水利工程120处，新建人饮工程2.5万处，新改建县乡村公路2853公里，改造中低产田土15万亩，造林绿化33万亩，建沼气池1.9万口，极大地改善了以试点村和升钟库区重淹村为主的贫困群众基础设施条件。四是突出社会事业扶贫。去年，改造农村中小学危房19.6万平方米，建设乡镇卫生院247个，新建重点贫困村文化活动室80个；大力宣传《村规民约》和《文明公约》，建设“和谐农家”，农村中脏、乱、差等现象明显改观。

三、扶贫开发构建和谐社会必须坚持资源整合，由分散投入向集中力量整村连片推进

去年以来，我们按照“统一规划、渠道不变、投向不乱、统筹安排、各司其职、各记其功”的办法，积极整合扶贫开发、以工代赈、对口帮扶、农业项目及教育、卫生社会事业项目资金，加大了试点村的投入力度，做到抓一个村像一个村，推进一片脱贫一片。一是制定科学规划。我们按照“群众自主，政府引导，瞄准穷人，整村推进”的原则，制定了《ＸＸ市扶贫开发构建和谐社会试点总体方案》。规划从去年起，用5年时间，先期启动ＲＴ县143个重点贫困村，辐射带动ＮＮ、阆中、嘉陵150个重点贫困村。二是强化产业富民。切实把立村产业放在扶贫开发的首位，坚持以龙头企业为载体引导产业发展，以特色产业为支撑推动试点村发展，做到依托一个龙头，培育一大产业，建设一个新村。ＲＴ县化马乡虎嘴村过去“种田饱肚子、养猪为过年”，去年依托县养兔协会和哈哥兔业，家家户户办起了养兔场，户均增收3000多元，成为远近闻名的养兔专业村。三是坚持瞄准穷人。按照“村民推荐、民主评议、张榜公布、重点扶持”的原则，对贫困户优先贴息、优先培训、优先帮扶，使整村推进既突出重点，又照顾了一般，干部好操作，群众也服气。ＲＴ县昆山村率先在全国创立了“乡村发展协会”，政府把一次性扶贫项目资金作为委托县乡村发展协会投入到村建立基金（每村10万元），贫困户、一般户、富裕户分别以赠股、配股、购股方形式加入基金组成协会，协会成员以小额信贷方式使用基金，基金按股分红，形成了政府配股、农户入股、小额信贷、自我管理、自我发展的运行机制。四是坚持和谐兴村。我们按照“一水二路三产业四人居五社会事业六民主法制”“六位一体”的整村推进思路，由群众决定先干什么就干什么，民主决策怎么干就怎么干，充分尊重农民意愿，由“政府大包大揽”向“群众自我发展”的转变。去年，通过资源整合和民主管理的办法，ＲＴ县59个重点贫困村的直接投入各类资金7000多万元，激发群众自投近2亿元，实现了试点村生产生活条件的迅速改善和贫困群众增收同步推进的效果，保证了整村连片推进目标的顺利实现。

四、扶贫开发构建和谐社会必须创新体制机制，充分发挥老区人民自力更生、艰苦奋斗的主体作用

搞好新阶段扶贫开发工作，关键在干部，主体是群众。我们从广大基层干部的内在因素出发，在扶贫开发的体制机制上大胆创新，真正把老区人民自力更生、艰苦奋斗的精神激发到扶贫开发上来。一是创新工作机制，充分调动机关干部沉下去抓扶贫的热情。去年，我们对扶贫开发构建和谐社会试点村，安排1个市级部门定点帮扶，1名县级领导定点联系，选派1名优秀中青年干部挂职驻村帮扶，做到不脱贫不脱钩，不见效不松劲。全市已有1000余个机关单位开展了“1+1”定点帮扶，有2.2万名党员干部与贫困户结成了帮扶对子，下派了500多名年轻干部到贫困村任职，向贫困户捐钱、捐物折款共计600多万元，在全市农村引起了强烈反响。ＮＮ县从县级机关选派30名干部到升钟库区重淹村任党支部书记，ＲＴ县抽派了59名县级年轻干部到示范村担任驻村指导员，他们长期吃住在乡村，指挥到工地，与农民一起劳动，密切了党群干群关系。二是创新用人机制，充分调动基层干部全力扶贫的热情。按照省委“举旗帜、抓班子、带队伍、促发展”的要求，选好配强乡、村两级一把手，鼓励乡镇干部副职到村任职。去年，对全市32个重点贫困村不能胜任的村“两委”班子进行了改选，先后有1200名乡干部到村任支部书记或村主任助理，引起了基层干部强烈的震动。蓬安县中坝村过去是国务院办公厅通报的“乱村”，县委连续选派了两任组织部副部长到村任支部书记，解难题、化民怨、修公路、建新村、兴产业，将一件件实事、好事办到了群众心坎上，成为全国、全省新农村建设的典范。三是创新投入机制，充分调动社会力量自愿扶贫的热情。积极建立“国家投入、本地配套、外来投资、社会捐赠”等多元化、多渠道、多层次扶贫投入机制。除国家正常投入外，市、县两级财政每年安排1000多万元资金配套投入，并采取扶贫资金贴息、中小企业担保贷款等办法，吸引外来企业、金融部门、经营业主广泛参与扶贫开发。去年北京荷田、重庆天生、成都哈哥等12户知名龙头企业落户ＸＸ，带动了贫困地区产业化发展。四是创新民主建管机制，充分调动农民群众参与扶贫的热情。我们大力推广ＲＴ县九湾村“百人议事”制度和26万人饮解困民主参建机制，让村民全程参与人畜饮水、乡村公路、三建五改等基础设施项目的规划制定、组织实施和资金监管，让贫困农户享有充分的知情权、决策权、选择权、监督权和享有权。去年，全市重点贫困村群众投资投工，折合人民币6亿多元，相当于国家项目资金投入的3倍。

这些初步实践，我们将在今后的工作中进一步完善和提高。特别是面对农村扶贫开发和推进社会主义新农村建设的双重任务，需要用新的思维来加大扶贫开发力度。一是扶贫开发构建和谐社会具有长期性、艰巨性和挑战性。从总体上看，我市温而不饱，饥而复寒的现象仍然突出。从解决温饱向小康迈进再到社会主义和谐新农村，是贫困地区一道异常艰难的坎。二是扶贫开发构建和谐社会与推进社会主义新农村建设是一脉相承的。扶贫开发构建和谐社会体现了社会主义新农村的全部内容，是一项打基础、利长远的工作，符合新农村建设的要求。三是扶贫开发构建和谐社会是我市推进新农村建设不可逾越的阶段。我们必须从实际出发，从群众最关心、需求最迫切、反映最强烈的问题做起，其它别无选择。在下一步工作中，我们决心以“三个代表”重要思想为指导，全面树立和落实科学的发展观和正确的政绩观，按照建设社会主义新农村的总体要求，进一步推进扶贫开发构建和谐社会试点工作，建立农民增收脱贫的长效机制，确保农民得实惠，农村大变样。

1、推进农业产业化，使每一个贫困农户都进入产业链条。按照“产业规划到哪里，基础配套到哪里，新村建设到哪里”的思路，把培育龙头企业放在更加突出的位置，强力推进重点贫困村产业化发展。进一步做强做大阆中鸿宇、西充李子园、哈哥兔业等80多户重点龙头企业和先锋蚕业合作社等1000余个专业合作经济组织，加快畜禽、优质粮油、果蔬、中药材等特色产业片、产业带、产业园建设，大力推行“公司+合作组织+农户”等多种产业化经营模式，力争用5年时间，让绝大多数贫困农户进入产业链条，实现持续增收。

2、突出项目建设，使每一个贫困村“六难”问题得以解决。运用新的机制，加快以水、路为重点的基础设施建设。今年内全市解决15万人安全饮用水困难；抓好400公里乡村道路和750公里农村机耕道的改扩建工作，完成150公里村社道路硬化；完成126个贫困村农网改造；建农村沼气池3万口；89万农村义务教育学生全部享受“两免一补”政策；完成156个乡镇卫生院基础设施建设和481个乡镇卫生院的医疗设备配置，扎实推进五县（市、区）的新型农村合作医疗制度试点工作；新增广播电视“村村通”工程1000个社；将4万多无生存能力的特困农民纳入低保，新建扶贫安身工程8000户，使特困农民充分感受到党和政府的温暖。

3、抓好“百村示范工程”，使每一个示范点发挥辐射带动作用。从今年起，我们围绕“一点一片三线”（即ＲＴ县试点村、升钟库区贫困片和阆中至ＸＸ线、潆溪至新政线、嘉陵至营山线）选择不同经济基础、不同地理条件、不同发展类型的村100个，率先建成“基础完善、产业支撑、乡风文明、民主和谐”的新农村。就是按照“一水二路三产业四人居五社会事业六民主法制”的思路，本着“缺啥补啥”的原则，整合项目资金，整村推进。坚持领导定点，干部驻村，部门帮扶，干群合力攻坚，确保一年内做到三个到位：即基础设施和社会事业项目配套到位，产业发展启动到位，人居环境“五通三改一美化”（建家、建园、建池，改路、改水、改厨、改厕、改圈，居住环境美化）到位。力争用五年时间滚动建设500个示范村，带动全市新农村建设。

4、加强精神文明和民主法制建设，使每一个农户成为和谐之家。按照“六位一体、和谐兴村”的要求，将精神文明、民主法制建设与产业发展结合起来，同步推进。在农村精神文明方面，做到“五有五无”：即，有合格达标的村级卫生站，有一定规模的村级图书室，有设备配套的技术培训学校，有不少于500平方米的多功能文体活动阵地，有群众公认且切实可行的村规民约；无违法无序上访，无超计划生育，无刑事案件发生，无黄、邪、赌、毒活动，无邻里纠纷和家庭暴力事件发生。在政治文明方面，达到“五有五好”：即，有一个坚强的领导班子，有一支高素质的党员干部队伍，有一套健全的村民议事规则，有配套的“两委”活动阵地，有既团结又充满活力的社会氛围；班子团结好，民主决策好，社会秩序好，勤政务实好，廉洁自律好。