广东省陶瓷生产企业

广东省陶瓷生产企业（精选8篇）

广东省陶瓷生产企业 篇1

广东省陶瓷、水泥生产企业

安全生产规范化管理工作方案

为了贯彻落实省局召开《广东省陶瓷行业安全生产规范化管理标准》宣贯会议的精神，积极稳妥地做好我省陶瓷、水泥生产企业安全生产规范化管理工作。省局决定从2007年1月开始，在广州、深圳、佛山、中山、江门、肇庆、云浮、潮州、惠州、清远等市开展陶瓷生产企业安全规范化管理工作；在梅州、河源、韶关、湛江、茂名、阳江、东莞、汕头、珠海等市开展水泥生产企业安全生产规范化管理工作。为确保这项工作的顺利进行，特制定本工作方案。

一、规范化管理工作的范围和内容

规范化管理工作范围：包括广州、深圳、佛山、中山、江门、肇庆、云浮、潮州、惠州、清远等市辖区内所有规模以上（年产值500万元）的陶瓷生产企业和梅州、河源、韶关、湛江、茂名、阳江、东莞、汕头、珠海等市辖区内所有持证生产的水泥企业。（各级政府和职能部门列为挂牌督办、责令限期整改、依法关闭或因产业结构调整短期内即将关闭的企业暂不列入本次工作范围）。规范化管理工作的主要内容：组织陶瓷、水泥生产企业对《广东省陶瓷行业安全生产 规范化管理标准》和《广东省水泥生产企业安全生产规范化管理标准》的学习培训;开展企业的安全生产评估，建立完善和规范企业安全生产管理，加强安全监管部门-1-的有效监管。

二、工作方法和步骤

为使陶瓷、水泥生产企业安全生产规范化管理工作扎实有效地开展，认真把好安全评估工作质量，准确客观地反映陶瓷、水泥生产企业安全生产的现状，真正达到有效监管的目的，各地按照三个阶段分步实施：

（一）准备阶段

1、确定参加评估单位。各有关市2006年12月上报的规模以上陶瓷生产企业均参加陶瓷行业安全生产规范化管理评估工作；水泥企业在2005年初普查的梅州市72家、东莞市46家、韶关市32家、湛江市21家、河源市16家、茂名市12家、阳江市6家、汕头市4家、珠海市2家水泥生产企业的基础上，组织力量逐一核实，确定这次评估的企业名单，并于2007年1月25日前上报省安监局。

2、召开会议，部署工作。各有关市安监局要分别组织辖区内确定参加评估的陶瓷、水泥生产企业主要负责人及参与评估工作的中介机构负责人等参加的陶瓷、水泥生产企业安全生产规范化管理工作会议，动员部署开展陶瓷、水泥生产企业的安全生产规范化管理工作。做到统一思想、明确任务、掌握标准和方法。此项工作于2007年1月底前完成。

3、组织宣传教育培训。为推动企业有效地开展安全生产规范化管理工作，2007年1月开始，各有关市安监局在当地分别组织举办由安全监管部门、中介机构和陶瓷、水泥生产企业有关人员参加的业务培训班。组织市、县（区）安全监管局业务科(股)长，中介机构评估人员，陶瓷、水泥生产企业法人代表、分管安

全生产工作的厂长（经理）、安全管理人员学习《广东省陶瓷行业安全生产规范化管理标准》、《广东省陶瓷生产企业安全生产规范化管理评估评分办法》、《广东省陶瓷生产企业安全生产状况现场评估检查表》和《广东省水泥行业安全生产规范化管理标准》、《广东省水泥生产企业安全生产规范化管理评估评分办法》、《广东省水泥生产企业安全状况现场评估检查表》。经培训考核合格的，由有关部门、单位颁发培训结业证书。企业要参照安监部门安排学习的内容，认真组织企业内部从业人员的学习培训。通过培训，提高对抓好安全生产规范化管理工作重要性的认识，使参加人员熟练掌握标准的内容要求及评估的方法和步骤，认真做好评估的组织实施和监督管理工作，此项工作于2007年3月底前完成。

（二）企业评估阶段

各陶瓷、水泥生产企业应组织有关人员成立企业自评工作机构，依照《广东省陶瓷行业安全生产规范化管理标准》、《广东省陶瓷生产企业安全生产规范化管理评估评分办法》和《广东省水泥行业安全生产规范化管理标准》、《广东省水泥生产企业安全生产规范化管理评估评分办法》进行企业内部自评，认真查漏补缺。企业对自评中发现的问题，应及时纠正，对存在的事故隐患要认真进行整改，对发现有重大危险源的要采取有效措施加强监控，做到边评边改，不断完善和规范管理。在此基础上完成企业自查评估报告。企业也可以根据自身的实际条件，请有资质的中介评估机构开展安全生产咨询服务，完成企业的评估报告。企业自查评估报告或中介机构完成的评估报告于2007年5月31日前报送所在地的县（区）安监局。

（三）审核验收阶段

县（区）安监局接到企业评估报告后，要及时组织专家人员进行报告资料审查和现场核查，符合要求的报市安监局审核，2007年10月31日前各市安监局要组织专家人员完成对各县（区）上报企业评估报告的审核工作，并组织专家按一定比例对评估企业进行现场抽查验收。对市、县（区）审核和抽查验收不符合要求的评估报告要责令企业限期完成修改工作。2007年11月31日前全面完成全省陶瓷、水泥生产企业安全生产规范化管理标准评估工作。

评估报告一式四份，其中：二份经审核、验收合格的分别由市、县（区）安全生产监督管理局存档。市安监局汇总后将评估报告的评估结果上报省安监局；一份由企业保管备查；一份由中介评估机构留存。

三、分类指导和重点监督

对参加评估的企业，坚持分类指导和重点监督的原则。本次评估结果按四个等级进行分类，依次为：好、一般、差、不合格，分别以A、B、C、D四类等级来表示。企业的评估结果，各级安全监管局要建立管理工作档案。对评估等级达到A类的企业，可以通过企业的自律，达到企业安全生产规范化管理。对B类企业，要在市、县安全监管部门的指导下，进一步改善安全生产条件，健全各项制度，落实安全生产责任，提高安全生产规范化管理水平。对C类企业，由当地安全监管部门责令限期改正，改正一般不超过两个月，经复评已提高到A类或B类的，按相应等级监管；否则，由当地安全监管部门责令停产整顿，对不进行整改或经整改仍达不到要求的，由当地安全监管局报请同级政

府按照有关规定予以关闭。对D类企业，由当地安全监管部门责令停产停业整顿，整改一般不超过两个月，经复评已达到A类或B类企业档次的，按相应等级监管；否则，由当地安全监管部门报请同级政府按照有关规定以予关闭。

为使陶瓷生产企业安全生产规范化管理评估工作扎实有效地开展，参考借鉴其他行业开展规范化管理工作的经验和做法，陶瓷行业的安全生产规范化管理工作，省局拟于2007的1月在潮州市枫溪区开展试点工作，选择2至3家有代表性的企业作为试点，通过试点，积累经验，全省推广。

二00六年十二月二十七日

广东省陶瓷生产企业 篇2

为总结和推广我省陶瓷行业实施清洁生产、加快产业转型升级的成功经验, 全面推进我省陶瓷行业清洁生产审核, 7月29日, 受省经济和信息化委委托, 省经信清洁生产促进中心、广东陶瓷协会和佛山市经济贸易局在佛山市南庄镇联合召开广东省陶瓷行业清洁生产现场会。这是我省首次举办行业清洁生产现场会, 环境保护部清洁生产中心、有关地市经济和信息化主管部门、佛山市及各区相关政府部门、省清洁生产技术服务单位、有关专家、行业协会和企业代表共300多人参加了会议。

近年来, 我省陶瓷行业积极推行清洁生产促进产业转型升级, 取得了明显成效。陶瓷行业是我省开展自愿清洁生产审核企业数量最多的行业, 共有67家陶瓷企业获得“广东省清洁生产企业”称号, 约占省级清洁生产企业总数量的15%, 其中佛山市就有58家, 占87%。佛山陶瓷行业通过全面实施清洁生产, 坚持以技术改造提升传统产业, 通过推行清洁生产实现企业及行业的节能、降耗、减污、增效, 加快促进陶瓷行业调整升级, 培育出新明珠、蒙娜丽莎、强辉、溶洲二厂等一批陶瓷行业的清洁生产典型, 展现出清洁发展的全新行业形象。随着全省清洁生产工作加快推进, 清远、肇庆、河源、潮州等市也结合当地实际, 借鉴佛山陶瓷行业推行清洁生产的经验做法, 要求辖区内陶瓷企业限期内完成清洁生产审核, 并达到清洁生产先进企业水平, 也取得了一定的成效。自此, 清洁生产已成为陶瓷行业共识, 逐步形成了“要我做”向“我要做”转变的良好氛围。

广东省陶瓷生产企业 篇3

关键词 佛山陶瓷企业,清洁生产,节能降耗

1引 言

节能降耗是我国经济和社会发展的一项长远战略方针,国家“十一五”规划提出了将节能降耗、实现可持续发展作为全国的奋斗目标。陶瓷工业是各行业中的耗能大户之一，其能源利用率仅为28～30%，与发达国家相比存在较大的差距。只有实行清洁生产，才能实现可持续发展，提高我国陶瓷产品在国际市场的竞争力，推动我国陶瓷产品的国际化。

2清洁生产的涵义

清洁生产在不同的发展阶段或不同的国家有不同的提法，但其基本内涵是一致的，即对生产过程、产品及服务采用污染预防的战略来减少污染物的产生。联合国环境署将清洁生产定义为：清洁生产是一种创新的思想，该思想将整体预防的环境战略持续应用于生产过程、产品和服务中，以增加生态效率和减少人类及环境的风险。其中对生产过程，要求节约原材料和能源，淘汰有毒原材料，减少及降低所有废弃物的数量和毒性；对产品，要求减少从原材料提炼到产品最终处置的全生产周期的不利影响；对服务，要求将环境因素纳入设计和所提供的服务中。

清洁生产，体现的是“预防为主”的方针，力求实现环境效益与经济效益的统一。与末端治理相比，具有十分显著的特点，主要表现在：用无污染、少污染的产品替代毒性大、污染重的产品；用无污染、少污染的能源和原材料替代毒性大、污染重的能源和原材料；用消耗少、效率高、无污染、少污染的工艺、设备替代消耗高、效率低、产污量大、污染严重的工艺、设备；最大限度地利用能源和原材料，实现物料最大限度的厂内循环；强化企业管理，减少跑、冒、滴、漏和物料流失；对必须排放的污染物，采用低费用、高效能的净化处理设备和“三废”综合利用的措施进行最终的处理和处置。此外， 清洁生产还体现了另外两层含义， 即可持续性：清洁生产是一个相对地、不断地持续进行的过程；防止污染物转移：将气、水、土地等环境介质作为一个整体，避免末端治理中污染物在不同介质之间进行转移。

3陶瓷行业的清洁生产

3.1 陶瓷企业清洁生产的意义

清洁生产是一个系统工程，一方面它提倡通过工艺改造、设备更新、废弃物回收利用等途径，实现“节能、降耗、减污、增效”，从而降低生产成本，提高企业的综合效益；另一方面它强调提高企业的管理水平，提高包括管理人员、工程技术人员、操作工人在内的所有员工在经济观念、环境意识、参与管理意识、技术水平、职业道德等方面的素质。同时，清洁生产还可有效改善操作工人的劳动环境和操作条件，减轻生产过程对员工健康的影响，为企业树立良好的社会形象，促进公众对其产品的支持，提高企业的市场竞争力。

随着广大消费者环保意识的增强，采用清洁生产技术进行陶瓷产品的生产，受益的将是整个社会。陶瓷企业实施清洁生产不仅是企业的一份社会责任，还对提升竞争力具有重要意义。

首先，清洁生产是实现可持续发展战略的需要，它通过把生产技术、生产过程、经营管理及产品等与物流、能量、信息等要素有机结合起来，实现最小的环境影响、最少的资源和能源使用、最佳的管理模式以及最优化的经济增长水平，从而实现经济的可持续发展。其次，清洁生产是控制环境污染的有效手段，它强调污染在产生之前就给予削减，即实现产品在其生产过程、服务中减少污染物的产生和对环境的不利影响。这一主动行动具有效率高、可带来经济效益、容易为企业接受等特点。再次，清洁生产可大大减轻末端治理的负担，对保护环境具有极为重要的作用。另外，清洁生产是提高陶瓷企业市场竞争力的最佳途径，开展清洁生产的本质在于实现污染预防和全过程控制，它将给陶瓷企业带来不可估量的经济、社会和环境效益。通过对我国已实施清洁生产审核的219家企业调查发现，获得的总经济效益超过5亿元，环境效益也十分显著。由此可见，陶瓷企业实施清洁生产不仅可提升企业的社会形象，造福社会，更可提高企业的市场竞争力，获得可观的经济效益。

3.2 佛山陶瓷行业的环境现状

我国是世界上陶瓷生产的第一大国，产品出口到160多个国家和地区，年出口量与出口额均居世界前列。佛山作为中国最重要的建筑卫生陶瓷集散中心，陶瓷产业及配套产业的生产总值约为300亿元，建筑陶瓷产量约占全球总产量的25%，全国总产量的50%，并已形成了一个较成熟的产业链。近年来，随着原材料价格上涨、能源紧缺，陶瓷企业的生产成本和环保压力日益增大，可见走清洁生产之路已成为高污染、高能耗、高资源消耗的陶瓷产业的必然选择。

目前，佛山地区聚集了规模以上陶瓷生产企业200余家，拥有1000多条生产线，而中小型陶瓷企业的生产设备大多还比较陈旧，按照清洁生产的技术要求，需要对原有的旧设备进行技术改造和升级。陶瓷企业大部分分布在城市的郊区，污染点多面广，既是能源、原材料消耗大户，又是工业企业污染物排放的源头，对企业周围环境影响较大，以致严重影响陶瓷行业的整体形象。陶瓷企业使用的燃料主要包括重油、柴油、水煤气等，产生的废气对环境有不同程度的污染。此外，陶瓷企业在生产过程中还产生了大量的粉尘、废水、废弃物等，对大气环境、河流及土地造成了较大的污染，已成为环保部门重点治理的对象。最近，南海罗村专门针对污染较大的玻璃和陶瓷企业作出了搬迁决定，要求辖区内42家陶瓷生产企业中污染环境最为严重的19家在两年半内实现产业转移，并不再引入生产性陶瓷项目，现有企业土地租期满后也不予续约，逐步实现产业转移。由此可见，在佛山陶瓷行业大力推行清洁生产已刻不容缓。

3.3 佛山陶瓷清洁生产园呼之欲出

随着清洁生产工作的推进，佛山市禅城区政府计划在南庄镇建立一个2800亩的陶瓷清洁生产园示范区，引导陶瓷产业升级发展，降低企业污染。并邀请华南理工大学、中山大学等多个单位的专家学者对《佛山陶瓷清洁生产园区规划草案》进行论证。根据规划，该园区将以现代化工业区与研发基地、生态型示范区、新型城市景观区相融合的规划理念，在保证对地方经济拉动的基础上，达到经济、社会和生态的统一。园内配套设施包括文化活动中心、门诊部、百货店、垃圾转运站等，将可容纳40～50条陶瓷生产线，如果控制好入园门槛，全部生产高档墙地砖的话，年产值可达40～60亿元，相当于用2800亩的土地再造出半个南庄经济。规划中的陶瓷清洁生产园将只允许使用天然气等清洁能源，进园的陶瓷企业也必须实施清洁生产。业内有关人士认为，清洁生产园在带动佛山陶瓷产业升级的同时，将改变陶瓷行业高污染的形象。

最近，佛山市禅城区经贸局还在南庄、石湾、祖庙、张槎“一镇三街”组织举办了清洁生产专题培训班，引导当地企业开展清洁生产工作。有关负责人表示，节能降耗已经成为当前禅城一项重要任务，今后政府还将进一步加大力度，推动重点技术改造项目的实施，限制和淘汰落后的生产工艺及生产设备。

4 陶瓷企业清洁生产的实施

4.1 陶瓷企业主要污染物

陶瓷企业的主要污染物包括废水、废气、粉尘、固体废弃物等。

废水主要来自原料与釉料的制备以及地面冲洗，还有就是喷雾干燥塔冲洗水和瓷砖抛光冷却水等，这些废水大多直接排放或稍作沉淀处理后即排放。据统计，一条年产100万ｍ2墙地砖的生产线，每天可产生120t废水，这些废水中除含有大量难以自然沉淀的固体悬浮物以外，还含有一定量的铅、镉、汞等生物毒性显著的重金属。

废气主要包括高温烟气和粉尘，包括窑炉燃烧产生的烟气污染物SO2、NOx、CO和固相烟尘等。SO2是燃料中的硫在燃烧时氧化的产物，在空气中遇水成硫酸雾，其毒性比单纯的SO2高10倍。NOx主要在燃料燃烧过程中产生，其生成速度与燃烧过程中的最高温度及氧、氮浓度有关。烟尘的主要污染物是碳黑，它是不完全燃烧的产物。

粉尘主要来自于生产过程中产生的粉尘，包括原料制备、成形、施釉、干燥、烧成、检选、包装等过程，如：原料的破碎和粉碎、筛分、配料、成形施釉、修坯以及各种运输过程。粉尘高的部位是干轮碾、喷雾塔出料口、自动压砖机、配料等部位，对这些部位的防尘、除尘应成为工作重点。

固体废弃物包括生产各个工序产生的废品、废模及废匣缽、废泥渣等，根据废品产生工序的不同，可分为生坯废品、施釉废品、素烧废品、烧成废品等。废匣缽来自有匣烧成车间，主要是由于破损、粘连等原因失去原有强度、器型等，最终成为废匣缽。废泥渣包括废泥和废渣，废泥是指废水沉淀物，分含色釉料废泥和不含色釉料废泥两种，废渣主要是瓷砖抛光磨边产生的，其成分主要是砂轮磨料中的碳化硅、碱金属化合物及可溶性盐类。

4.2 实施清洁生产的途径

4.2.1采用新工艺技术和设备

采用新工艺技术和设备是陶瓷企业实施清洁生产的重要途径。目前陶瓷企业的原料加工主要采用湿法球磨工艺，该技术能耗较大，采用效率更高、更加节能的连续式球磨技术和干法制粉技术已成为降低生产成本的有效方法，并已开始在陶瓷原料制备中应用。连续式球磨产量大，可降低劳动强度、减少用地、节能和提高效率，是原料厂和大型陶瓷厂值得推广的技术。干法制粉则以其节能显著而引起广泛关注，据悉，应用国内研制的干法制粉技术生产釉面砖可节约投资30%，节电30%～50%，节热70%～80%，节水70%～75%，是一项非常有前途的技术。

作为能耗比较高的陶瓷行业，要尽量采用洁净的气体燃料，还必须对引起大气污染的工业窑炉进行技术改造，选择节能型设备，采用先进的燃烧技术和烟尘处理技术，提高燃烧效率，减少SO2、NOｘ的排放。

使用大吨位球磨机、大型喷雾干燥塔、大吨位压机，实现一机一窑，采用耐高温轻质耐火材料和新型涂料、利用辊道窑的余热（冷却带或排烟废气）来解决干燥的热源，采用微波干燥技术加快干燥速度等新技术，不仅可以极大地提高生产效率，生产出高品质、高档次的产品，还能大大减少生产中的能耗，实现清洁生产。

4.2.2 综合利用资源

陶瓷企业可选用标准化、系列化生产的原料，以保证产品质量的稳定，减少原料加工过程中的粉尘、噪音污染。另外充分利用工业废渣、废料制造具有环保功能的墙地砖，如渗水砖、隔音砖、节能砖、可以再循环使用及可降解的墙地砖等，拓宽了陶瓷生产原材料的来源。目前，利用炼铁矿渣作为主要原料已成功生产出特黑矿渣抛光砖、炉面板等产品。陶瓷废次品经处理使用后，可大量节约填埋陶瓷垃圾所需的宝贵土地资源。此外，采用红坯原料和其他低质材料做陶瓷坯体，可以大大拓宽陶瓷行业的发展领域。

在废水循环利用方面，可设置陶瓷废水处理设施，实现废水的零排放，处理后的清水可以重复利用，而沉淀污泥可压滤脱水制成泥饼，重新用作制陶原料。据了解，东鹏陶瓷公司曾通过设备改造和水循环系统完善，对能使用循环水的设备、生产工序都布置了循环水管道，循环水用量达到生产线总用水量的70%，每条抛光砖生产线一年节约水费100多万元。同时，在烧成前产生的所有废料、余料、烂坯全部回收利用，烧成后的烂砖、废品，一方面进行切割、拼花再利用，利用率达到60%以上，余下无法利用的卖给混凝土搅拌公司用作填料，这样，既环保又增效。

4.2.3严格清洁生产过程控制

要实施清洁生产，必须严格清洁生产的过程控制。如搞好陶瓷材料在运输储存、生产过程中的密封处理可大大减少灰尘在环境中的飞扬、损失；把废烟气、窑车底、和冷却带的余热全部抽去利用，则解决了原料的干燥、半成品铺贴后干燥、成品干燥、热空气助燃和职工洗热水澡的问题。陶瓷企业应从原材料加工开始，对整个生产工艺流程中各个工序、环节的物、能、废进行数据收集、统计、衡算和原因分析，从中发现问题，并提出整改方案。例如，在降低物耗方面，必须查找出生产流程中跑、冒、滴、漏较大的许多控制点，并采取相应的措施尽量减少。

在窑炉维修改造时，应选用优质保温材料，提高窑炉的整体保温性能；使用高压节能燃油雾化喷枪；将高温烧成窑的烟气、热风导入干燥窑进行余热再循环利用，节约燃油和减少燃烧废气排放量。还可将球磨机石内衬改造为高铝内衬，天然球石更换为高、中铝球石，增大球磨机的有效产能。此外，还可将变频技术引用到陶瓷生产中的大功率电机上，利用变频器的节能效果降低能耗。

4.2.4减少污染物排放

陶瓷企业实施清洁生产，必须最大限度地减少生产过程中污染物的排放，改善环境质量，改变有毒、有害原料以及有污染的生产环境，避免对员工健康造成威胁。另外，按照清洁生产的要求，企业在减少污染物排放的同时，还必须在生产过程中节约原材料和能源，淘汰有毒有害的原材料。

5结 语

佛山传统的陶瓷企业要改变“高耗能、高污染”的形象，保证陶瓷企业可持续发展，开展清洁生产是解决问题的根本途径。目前佛山的多数陶瓷企业清洁生产的水平还较低，还有很大的潜力可挖，我们可以通过采用新工艺技术和设备、综合利用资源、严格清洁生产过程控制、减少污染物排放等途径来推动陶瓷企业清洁生产的实施。

参考文献

1 简润桐，吴细桂. 我国建筑卫生陶瓷工业现状及企业技术中心研发思路[J]. 佛山陶瓷,2007,7:21～24

2 夏 清，杨梦吟.论建筑卫生陶瓷的清洁生产[J].佛山陶瓷，2003，7（77）：1～3

3 国家清洁生产中心.国家清洁生产审核师培训教材,2001

4 华厦陶瓷网，http://www.chinachina.net/

广东省陶瓷生产企业 篇4

广东省化妆品生产企业原料管理指导意见

第一条 为加强对我省化妆品生产企业的原料管理，保证化妆品的卫生安全，依据《化妆品卫生监督条例》、《化妆品卫生规范》等相关法规和标准，制订《广东省化妆品生产企业原料管理指导意见》（以下简称《指导意见》）。

第二条 本《指导意见》适用于化妆品生产企业各部门对化妆品原料的评审、选择、采购、验收、储存、使用及事故处理的操作或培训指导，也可以作为全省各级食品药品监督管理部门对化妆品生产企业实施日常监管的指导文件。化妆品原料生产商或原料贸易商的生产经营活动可参照本《指导意见》。

第三条 化妆品生产企业应建立和健全原料管理（包括采购、验收、验证、储存、发放、使用等）的各项制度和流程，明确各部门的管理职责。管理制度和流程应具有可操作性和可溯源性。

企业内部对原料的管理一般可作如下分工：

（一）研发部门负责原料的选择和试验、质量判定、参与异常处理，并负责提出制定原料质量检验标准的具体指标；

（二）品质部门负责制定原料质量检验标准，以及原料的取样、检测、留样管理、质量判定及异常处理，该部门原则上直接对企业总裁负责；

（三）管理层负责原料选择的最终批准及事故处理；

（四）采购部门负责原料的采购及供应商管理；

（五）仓储部门负责原料的收发、储存及除虫防害等仓储环境的管理；

（六）生产部门负责原料的正确使用。

第四条 化妆品原料的使用必须符合《化妆品卫生规范》的要求，对使用的化妆品原料可能存在的安全性风险物质应进行风险评估，对化妆品生产过程中可能发生的变化应进行分析。

第五条 为了解化妆品原料可能存在的安全性风险物质和化妆品原料的技术参数以及原料的性能、使用要求、注意事项等信息，化妆品生产企业应向化妆品原料生产商或贸易商索取原料的相关资料，尤其是《化妆品卫生规范》中有限制要求的原料相关指标的资料，且这些资料必须是经盖章确认的正式文件。

第六条 化妆品生产企业应掌握原料的下列基本信息并建立档案：

（一）原料生产商或贸易商名录；

（二）原料标准中文名称、INCI名称、CAS号、分子式、商品名称、原料的性状、用途以及基本技术参数等；

（三）原料的安全数据单、质量规格、使用限量和使用要求、原料的化学结构式、简单的合成工艺、可能存在的杂质等；

（四）复配原料（包括植物原料）的组分、可能存在的杂质、使用限量、安全数据单等；

（五）植物提取液所用的溶剂、防腐剂、稳定剂和辅料；

（六）着色剂的索引号（简称CI号）。

第七条 化妆品生产企业应掌握原料的使用要求和在化妆品产品中应标注的警示用语。

第八条 对原料供应商进行评估的人员组成，应当包括管理层以及研发、品质、采购等部门的人员。

第九条 建立原料供应商评估体系。应由企业成立评估小组，对意向中的潜在供应商进行评估，现有主要供应商每年至少进行一次评估。评估项目应包括供应商的资质、质量保证能力、研发能力、环境管理、产能、售后服务、内部可追溯性、原料价格等,对重点原料供应商还应定期现场核查其生产情况。建立评估档案,并做好评估记录。

第十条 应从原料的特性如安全性、稳定性、适用性等方面进行评估。先由品质部对原料样品的基本技术参数进行初步检测（个别指标无能力检测的可外送检测），再由研发部进行配方配伍性试验，然后对研发的产品进行评估/测试，最后提供建议给管理层决定是否选择该原料。

第十一条 原料应当符合国家标准、行业标准或其它相应的质量标准，并能满足产品研发及生产的要求。应特别注意禁用/限用原料的控制。

第十二条 原料应从评估合格的供应商购进。按照采购程序及供应商的评估报告进行采购，确保所采购的原料符合现行化妆品标准的要求。严禁采购和使用来源不明、假冒伪劣的原料。

第十三条 应当与原料供应商签订采购合同，明确质量责任。采购合同中应当包括原料质量控制要求和质量指标、检验方法等质量责任方面的内容。

第十四条 应当建立健全原料采购档案，严格执行索证索票制度，确保使用原料来源可追溯。

每批原料在购进时必须索取检验报告(COA)或供应商的相关合格证明，对有怀疑的供应商，可要求其提供加盖公章的原料安全数据说明书（MSDS）。需要检验检疫的进口原料应索取检验检疫合格证明。

第十五条 检查原料包装前后批次的一致性和外包装的完整密封性，确保无破损或渗漏。例如：检查铁桶包装是否变形、渗漏。若铁桶变形、渗漏或有锈迹，应隔离待检。

第十六条 检查标识，并记录。原料标识应包括原料品名（INCI名）或化学名或商品名、品质分级、数量、供应商、产地、生产批号、保质期等。

第十七条 核对送货单、采购单，对原料过磅抽查（抽查比例大于或等于30%）；抽查无误后，将原料放臵于进料检验区，在送货单上盖章、签名确认。

第十八条 仓库收到原料的检验报告（COA）等相关合格证明后，填写物料标识卡、送检单。

第十九条 应当建立健全检验制度，强化原料进厂检验，并将检验报告留档备查。

品质部根据企业原料质量检验标准, 对原料微生物、理化指标进行内部检测或委托外检。

第二十条 仓库收到品质部门的检验结果标识后，将原料按合格、不合格分区存放，并在合格物料标识卡上填写相关信息。

第二十一条 原料储存时，必须对包装进行除尘、清洁或拆除外包装，并按品种、规格、批号分区存放。

第二十二条 原料的储存环境应当保持通风、避免阳光直射，并离地存放。储存容器应密封，防止混杂和沾污。

第二十三条 根据原料安全数据说明书（MSDS），建议将原料分类别进行安全性管理。

对于易燃、易爆或腐蚀性化学品原料，应当贴上明显的警告标识，远离火源、水源、电源，并严禁烟火。

部分原材料需使用二次容器储存，以防止其泄漏后污染或腐蚀其它原料。

对温度、湿度或其他有特殊储存要求的原料应按规定条件储存、监测并记录。第二十四条 应当确定原料的保质期，确保所使用的原料在有效期内；原料在储存期内应定期检查，如有特殊情况应及时复检；若原料未能在有效期内使用完毕，应重新评估剩余原料是否适用。

第二十五条 库存原料，至少盘点、核实帐务一次，确保仓储可靠性。

第二十六条 原料取样环境需洁净；取样员应着洁净工衣，戴口罩、帽子、手套等；取样器具在使用前应经过消毒处理，若取样用途为微生物检测，该工具/器具应经高压灭菌后，用牛皮纸包好，到取样现场才打开使用；原料取样后应做好取样口处理，避免对物料产生污染。

第二十七条 取样容器建议使用PP瓶。部分偏酸性、油脂、溶剂或特殊原料，建议使用玻璃器皿盛装。

第二十八条 取样数量一般为三份，分别用于检验、复检和留样。每份取样量为检测需求量的3倍。

第二十九条 原料留样室环境要求同原料储存环境，部分原料样品应控制温、湿度留存。根据企业实际情况，留样一般每隔三个月定期观察，出现异常时进行复检。原料留样一般保存到当批原料使用完后一个月或有效期后一年。

原料留样应由专人管理，并做进出记录。

第三十条 原料应按先进先出的原则，由专人发放。原料进出应建立“进销存”台账。

第三十一条 应当确保发放合格原料。若原料包装破损，需通知检验员重新检验，检验合格后方可发放。

第三十二条 原料使用，应当确保一人称量，一人复核。根据生产配方及工艺进行原料添加。

第三十三条 不合格原料应专区存放，并贴有明显标识；应按有关规定及时处理，并有处理记录。

第三十四条 特采使用的原料，需经过管理层批准后，进行复评估或让步接受使用，并做好原料使用流向记录。

第三十五条 原料发生泄漏时，应立即采取措施堵塞或修补泄漏口；若泄漏口无法控制，应将泄漏原料引导至泄漏池，或根据原料特性采取相应措施，并严密监视，以防火灾或爆炸。

第三十六条 原料发生污染或交叉污染时，应将受污染的原料/产品隔离处理。

第三十七条 原料不慎进入眼睛或面部，应立即用冲眼器冲洗；若接触皮肤，导致过敏或有其它异常现象时，应采取紧急救助措施，必要时送至医院处理。

第三十八条 原料采购、管理、检验等人员应具有精细化工、生物、药学、医学等相关专业学历，或具有三年以上相关工作经历。以上人员应接受相关的专业培训，并经过考核合格。

第三十九条 参与原料管理程序的所有人员，应定期接受相关的延续性培训,并经过内部考核合格。

第四十条 用于检测原料的仪器设备应定期校验，合格使用。第四十一条 原料检测方法,应依据国家标准、行业标准或其他相应的质量标准。

第四十二条 建立产品研发人员选用原料管理制度，包括产品研发人员的职责和权限。产品研发所涉及的原料必须符合国家的法律、法规和规章的要求。产品研发人员应对选用原料负责。

第四十三条 必须了解选用原料的来源、原料的技术参数以及原料的安全性数据资料，确保安全使用原料，并根据原料的性质和要求，提出和标注原料和产品的警示用语和注意事项。

以上技术资料企业需严格存档管理。

第四十四条 委托生产化妆品必须签订委托生产合同，合同内容包括生产的品种、品名、规格、数量、时限等。

第四十五条 受委托方必须遵从上述化妆品原料管理的各项程序要求，对生产使用的原料及半成品质量严格把关，并对所生产化妆品的质量安全负责。

第四十六条 由委托方提供配方或原料进行委托生产化妆品的，受委托方有责任对配方进行审查，并索取相关原料检测报告，确认符合《化妆品卫生规范》（2007年版）要求，不得添加禁用物质或超量使用限用物质。

由委托方提供半成品进行委托生产化妆品的，受委托方有责任向委托方索取其《化妆品生产企业卫生许可证》复印件、半成品检验报告等资料，确认对方《化妆品生产企业卫生许可证》许可范围包含该品种，且该半成品卫生质量符合《化妆品卫生规范》（2007年版）要求。

以上所索取资料企业应当存档备查。

第四十七条 原料的使用要求见《化妆品卫生规范》（2007年版）。

原料的标准中文名称和INCI名称见《国际化妆品原料标准中文名称目录》（2010年版）。

广东省陶瓷生产企业 篇5

评估验收管理平台

操作说明书

编 制 人 汤金源 审 核 人 吴烁 批 准 人 李凌云

广州市天维数码技术有限公司 系统特点

1.1 产品介绍

本系统是一个基于JAVA平台开发的网站内容管理系统（CMS）。

CMS是Content Management System的缩写，意为“内容管理系统”，它具有许多基于模板的优秀设计，可以加快网站开发的速度和减少开发的成本，并且功能并不只限于文本处理，它也可以处理图片、Flash动画、声像流、图像甚至电子邮件档案。

本CMS是为门户网站或者企业网站特制打造的一套内容管理系统，功能包括了： 基本信息，包括欢迎信息、企业会员信息；

清洁生产审核，包括汇报清洁生产工作、申请评估验收、历史记录； 留言板，包括企业留言板；

1.2 产品特点

 运用了现在最流行的J2EE的SSH(struts2 + hibernate3.0 + spring 2.1)框架，采用其框架核心技术：例如MVC分层思想，ORM持久层技术，AOP与IOC管理技术。 JQUERY的AJAX技术

 Spring-security 权限安全管理框架  JSP视图技术

 三层结构：MVC方式的三层结构设计，保证系统灵活高效；

 兼容性：系统跨平台设计，兼容多种关系数据库，适应客户的软硬件环境。 高性能：采用数据库连接池，通过Hibernate技术访问数据库，满足频繁访问需求；多处采用缓存技术，提高系统整体性能。 完全B/S结构：方便用户使用，方便管理员维护。

1.3 易用性

 完全B/S结构，用户用浏览器访问系统，无需安装客户端，方便远程访问；  拓展性强，简洁友好，使用简单，便于培训和实施。管理平台工作流程

进入系统企业状态进入系统发布重点企业名单名单字段为：年、批次、企业名称、地区企业注册选择填写企业基本信息未开展清洁生产审核进入系统查看企业状态汇报工作状态汇报清洁生产开展情况选择清洁生产七个阶段清洁生产审核中（所处阶段）评估/验收申请环保主管部门组织专家评估/验收选择申请选项填写评估/验收申请表（附表1）提交评估/验收材料填报专家认定后的审核绩效表（表2），提交修改后的清洁生产审核报告/工作报告与附件材料评估/验收申请中进入系统审查企业提交的评估/验收材料上传评估评分表与评估意见表审查未通过，重新提交材料或验收评分表与验收意见表审查通过只通过评估的企业进入系统数据统计、查看、筛选与导出本地区清洁生产开展情况及清洁生产审核绩效表通过评估/验收结束广东省重点企业清洁生产评估验收管理平台-工作流程示意图 企业注册

3.1.1 注册流程

企业需要进行注册之后，通过审核才能够使用系统为企业提供的所有服务。注册企业，需要进入注册面板，通过查询条件，例如企业名称、批次等，查找到本企业之后，进行点击注册。

操作路径：【前台网页】【右边管理平台入口】中找到，点击则可进入系统登录页，如下图所示：

点击“企业注册”，进入注册面板，如下图所示：

输入相关的查询条件进行企业模糊查询，条件为：企业名称、地区、年份和批次，然后点击查询按钮，如下图所示：

在查询的企业列表中，点击公司名称进行注册，如下图所示：

点击“确定”进入注册信息录入，点击“取消”返回重点企业信息列表页面。当确定之后，进入注册信息录入页面，如下图所示：

说明：

企业名称不可编辑；

登陆名必须由5-25位字母、数字或下划线组成；

密码长度大于5位,小于15位；

重复密码必须与密码一致；

找回密码提供答案与密码，在找回密码的时候使用； 地区不可编辑

输入数据，经过验证之后，点击“注册”进入完成注册，如下图所示：

3.1.2 重复注册

在查询的企业列表中，点击公司名称进行注册，如果企业名称已经被注册过，则如下图所示：

请直接登录，或者或者联系所属管理员进行信息重置。找回密码

找回密码可以帮助企业在线找回密码，流程中需要提供用户名或者公司全称和找回密码的问题和答案。操作路径：【前台网页】【右边管理平台入口】【找回密码】中找到，点击则可进入系统找回密码，如下图所示：

输入注册时候提供的用户名或者公司全称，然后进入下一步，如下图所示：

输入安全答案、新密码还有重复新密码进行重置密码，重置密码成功之后，系统提示“重置密码已成功”信息，则可以点击“登录”进行登录，如下图所示： 清洁生产评估验收管理平台

（图

一、登录首页）

5.1 基本配置

5.1.1 欢迎信息

显示了关于系统的一系列配置信息，包括本用户信息完整性、留言信息的统计等；

5.1.2 企业会员信息

1.查看企业会员自己的企业信息，点击上导航“基本信息”，然后点击左导航栏中“企业会员信息”

2.编辑企业信息，在查看页面下方点击编辑，进入编辑页面，修改完成以后提交，完成修改

5.2 清洁生产审核

点击‘清洁生产审核’，左边栏目出现三个链接，分别为‘汇报清洁生产工作’，‘申请评估验收’，‘历史记录’。

汇报清洁生产工作

企业点击‘汇报清洁生产工作’按钮，出现如下页面

说明：用户填写信息，点击‘提交’按钮后，则进入以下界面：

用户点击‘修改’按钮，则进入修改页面：企业可以修改信息

说明：用户签订协议后，才能进入工作汇报流程，点击‘进入工作汇报流程’按钮，则进入汇报页面：企业可以提交自己的审核阶段

5.2.1 进入流程

企业完成清洁生产审核以后，进入系统，点击“申请评估验收”，进入以下界面：

说明：企业用户只能选择‘申请评估’或者‘申请验收’其中一种流程进行操作。

（1）申请评估--流程：

当企业完成清洁生产审核报告，但未达到验收条件时，可先进行评估申请。企业用户选择‘申请评估’，出现以下流程图：

企业用户可以点击‘评估申请’，开始流程的操作，界面如下：

用户填写信息，点击“提交申请”后，提示打印申请表：

申请提交后，进入以下状态-：等待环保局审核阶段

说明：此时（环保局还没有提交审核结果之前），企业可以修改申请表，打印申请表。环保局审核： 通过：

如果不通过时，到此页面修改：

当地市环保局通过了企业的评估申请，并组织专家到企业进行评估评审会之后，企业需提交经专家认定后的评估材料。企业进入系统“申请评估验收”，点击‘提交评估材料’，进入如下页面：

说明：企业提交评估材料后，‘申请评估’的状态改变为：等待审核

地市环保局审核企业提交的评估材料：

如果通过：则继续下一步，验收申请，此时可以下载专家评估意见表

如果不通过：则修改材料，继续申请

当企业完成所有清洁生产中高费方案并实施三个月以上，达到验收条件时，企业需进入系统进行验收申请。

企业进入系统“申请评估验收”，点击‘验收申请’：点击确定，提交验收申请

同时打印审核评估申请表：

提交验收申请后，等待环保局审核：

当地市环保局通过了企业的验收申请，并组织专家到企业进行验收评审会之后，企业需提交经专家认定后的验收材料。企业进入系统“申请评估验收”，进入如下页面：

点击‘提交验收材料’，填写信息，点击‘提交验收申请’，提交审核

等待环保局审核：在审核之前，用户可以修改验收材料，打印验收表

环保局审核通过后，可点击下载专家验收意见表。

不通过，须重新修改、提交验收材料。

企业完成清洁生产流程

（2）申请验收—流程

当企业完成清洁生产审核报告，并达到验收条件时（满足完成所有清洁生产中高费方案并实施三个月以上等条件），企业可进入系统直接进行验收申请。企业进入系统“申请评估验收”，进入以下界面：

企业用户选择‘申请验收’，出现以下流程图：

用户点击‘评估/验收申请’，进入以下页面填写申请信息：

提交信息，打印申请表

等待环保局审核：

不通过：重新修改，提交申请

当地市环保局通过企业评估/验收申请，并组织专家到企业进行评估/验收评审会之后，企业需进入系统提交评估/验收材料。企业用户进入系统“申请评估验收”，出现以下界面：

企业用户点击“提交评估/验收材料”，进入以下界面，企业填报清洁生产审核绩效表，并上传报告书、工作报告及相关附件材料等。

等待环保局审核：

审核通过：流程完成。企业可下载专家评估/验收意见表。

（3）自愿申报—流程

根据部分地市环保局的有关要求，完成自愿清洁生产审核的企业也需要填报清洁生产相关资料。企业完成注册，点击“清洁生产审核”栏目，点击‘自愿申报’填写信息后提交申请

用户提交后可以修改提交申请的信息：

用户点击‘进入提交材料’进入页面：

用户填写信息后，提交材料申请，等待环保局审核。

5.2.2 历史记录

当企业完成整个流程时，点击左边栏目的‘历史记录’，显示出该企业的历史申报信息

点击‘查看’按钮，可以看到申报的过程的全部内容：

5.3 留言板

留言板为企业和管理员之间进行交流的平台，企业可以将问题留言给环保局，环保局会在问题下进行回复。功能包括留言，查看留言，回复，编辑留言，编辑回复。操作路径：点击导航中的【留言板】【点击击左边导航中的企业留言板】

注意项目：未读留言，字体显示红色表示未读留言，点击查看以后，该留言会变成已读，并且不再显示红色

向管理员发送一条留言：

操作路径：点击导航中的【留言板】【企业留言板】【信息列表的下方】

其中收信人是不能修改，是登录企业所属的环境保护局，填写标题和内容，点击提交按钮，完成提交后在留言板会显示提交的留言。

查看一条留言：

操作路径：点击导航中的【留言板】【企业留言板】【信息列表】中找到，选择”查看” 可以查看留言信息和留言的所有回复信息，点击留言列表的“查看”，查看该留言记录的留言信息和回复信息。

向留言回复一条信息：

操作路径：点击导航中的【留言板】【企业留言板】【信息列表】【查看】【查看留言界面下方】，填写回复内容，点击提交回复按钮，完成后，回复的信息将显示在回复列表中

编辑一条留言：

操作路径：点击导航中的【留言板】【企业留言板】【信息列表】【编辑】 企业只能编辑自己的留言，修改标题或者内容以后，点击提交修改，完成。

删除一条留言: 操作路径：点击导航中的【留言板】【企业留言板】【信息列表】【删除】

企业只能删除自己的留言，点击留言表中的删除，可以删除该条记录，删除成功后，记录会在留言列表中消失

编辑一条回复: 操作路径：点击导航中的【留言板】【企业留言板】【信息列表】【查看】【查看留言界面】【回复信息的编辑】企业只可以编辑自己的回复，点击“编辑”到修改页面，修改内容以后，点提交完成回复修改；

删除回复: 操作路径：点击导航中的【留言板】【企业留言板】【信息列表】【查看】【查看留言界面】【回复信息的删除】 企业删除自己的回复，点击“删除”

5.4 修改密码

说明：

更改密码:当用户想更改密码的时候必须先输入原始密码后才能修改，这样可以进一步提高系统的安全性。

5.5 注销

说明：

选择‘注销’，即可退出系统，返回到登录界面。

5.6 首页

说明：

2013年广东陶瓷出口情况分析 篇6

2013年，世界经济形势复杂并充满不确定性因素，国际市场需求持续低迷，广东陶瓷产品出口量略有下降，出口总额平稳增长，结构优化使产品出口单价总体提升。

据广州海关统计数据，1-12月，我省陶瓷产品出口总量为1380.8万吨，同比下降2.9%；出口额61.8亿美元，同比增长9.8%。其中，陶瓷砖出口1250.0量万吨，出口额35.1亿美元，同比分别下降0.8%和增长6.2%；卫生陶瓷出口量26.8万吨，出口额4.2亿美元，同比分别下降17.4%和增长41.0%；日用陶瓷出口64.2万吨，出口额14.5亿美元，同比分别下降10.2%和增长0.8%；美术陶瓷出口14.9万吨，出口额5.6亿美元，同比分别下降25.6%和增长30.1%；陶瓷容器出口4.8万吨，出口额0.5亿美元，同比分别下降5.9%和增长0.9%。

其中，各季度陶瓷产品出口量和出口总额呈递增趋势，出口市场呈现回升迹象。

图 广东省陶瓷产品2013年各季度出口量与出口额

出口单价方面，2013年我省陶瓷产品的出口单价与去年同期相比，普遍提升，出口平均单价较上年同期上升13.1%。其中陶瓷砖出口单价同比上涨7.0%，卫生陶瓷出口单价同比上涨70.7%，日用陶瓷出口单价同比上涨12.3%，美术陶瓷同比上涨74.7%,陶瓷容器出口单价同比上涨7.2%。剔除人民币升值因素，仍体现出产品结构优化使得出口产品附加值得到了提升。

2012年11月以来我国陶瓷餐具先后遭遇欧盟、墨西哥和巴西等多国反倾销，2013年前三季，我省陶瓷餐具对欧盟、墨西哥和巴西出口分别下降22.2%、33.1%和28.9%，反倾销措施对我省陶瓷餐具出口影响明显。

目前我省陶瓷出口面临的形势严峻复杂，总体来看，近期世界经济呈复苏态势，外部需求有所改善，今年出口有望延续企稳增长势头；另一方面，国内要素成本上升，中小企业面临较大困难；国际市场竞争日益激烈，反倾销等贸易摩擦越来越频繁。在这种形势下，今年的出口预期增长审慎乐观。

广东省陶瓷生产企业 篇7

关键词：电子陶瓷企业,铅,职业危害

职业性铅中毒是我国最常见的职业病之一。预防控制和消除铅危害, 防止铅中毒, 保护劳动者健康, 一直是涉铅行业职业病防治工作的关键。为了解扬州市某电子陶瓷生产企业工作场所中铅职业危害现状及对接触工人健康的影响, 我们于2010—2012年对该企业生产场所涉铅工段进行了职业卫生现场调查。

1 内容与方法

1.1 内容

对某电子陶瓷生产企业存在的铅危害进行调查, 包括涉铅工段空气中铅尘的测定, 铅作业工人的职业性健康检查。

1.2 方法

铅尘的测定:按照《工作场所空气中有毒物质的采样规范》[1]的布点和采样原则, 采用BFC-3BT型智能粉尘采样器和直径40 mm微孔滤膜, 以5 L/min流量采集15 min空气样本。检测方法依据《工作场所空气中铅及其化合物的测定方法》[2]中第1法火焰原子吸收光谱法进行铅尘浓度测定。

职业性健康检查:按照《职业性健康监护管理办法》[3]对铅作业工人进行健康检查, 检查项目包括询问职业史、自觉症状, 内科和血液检查。按WS/T18-1996《尿中铅的石墨炉原子吸收光谱测定方法》[4]测定铅作业工人尿铅含量。

2 结果

2.1 现场卫生学调查

该企业创建于1991年, 是专业生产电子陶瓷产品的国家级高新技术企业。主要生产压电陶瓷滤波器、压电陶瓷谐振器, 金属氧化膜电阻器, PTC热敏元件等系列产品。常用的压电陶瓷有钛酸钡系、锆钛酸铅二元系及在二元系中添加第3种化合物, 如:Pb (Mn1/3Nb2/3) O3和Pb (Co1/3Nb2/3) O3等组成的三元系, 产品工艺中使用到铅等有毒物质。主要工艺流程有配料→混合磨细→预烧→二次磨细→造粒→成型→烧结→切割→高压极化→老化测试。公司有员工908名, 接触铅尘的工人有32名, 其中男工11名, 女工21名;年龄35~55岁, 平均39.7岁;工龄10~15 a;每天工作8 h。生产过程大部分为手工操作, 各生产工序均有不同程度的铅尘产生, 车间布局不合理, 极少部分车间无自然通风, 多数车间缺乏有效的防护和除尘设施, 作业工人佩戴普通纱布口罩。

2.2 工作场所空气中铅浓度测定

2.2.12010—2012年工作场所空气中铅尘浓度测定

随着企业对生产设备的逐步调整, 增设通风除尘装置, 防护设施也不断完善以及职业卫生管理措施的落实, 检测合格率2012年达100.0%。见表1。

注:CTWA—时间加权平均浓度;时间加权平均容许浓度 (PC-TWA) =0.05 mg/m3[5]。

2.2.2各重点生产工序空气中铅尘浓度测定

绝大多数工序空气中铅尘浓度检测结果符合国家职业卫生标准。干压成型和刷粉工序铅尘浓度检测值比较高, 最高检测值超出职业接触限值7.2倍。见表2。

注:CTWA—时间加权平均浓度;时间加权平均容许浓度 (PC-TWA) =0.05 mg/m3[5]。

2.3 职业健康检查

2010—2012年对该企业铅作业人员进行职业健康检查, 3年中铅作业人员共参加职业健康检查76人次。该企业铅作业人员尿铅异常率逐年上升, 最高尿铅含量达到0.62 mg/L, 超过国家尿铅允许浓度 (0.07 mg/L) 近9倍, 见表3。其他项目的检查中, 血压和血红蛋白的异常率也比较高, 见表4, 此外, 个别作业人员主诉有腹部隐痛、记忆力减退、四肢麻木等症状。

注:观察对象尿铅浓度≥0.07 mg/L, 轻度中毒尿铅浓度≥0.12mg/L[6]。

3 讨论

铅是高毒类金属, 铅及其化合物主要以铅尘、铅烟的形态通过呼吸道进入人体, 对人体神经系统、消化系统、血液系统等造成损害。铅危害一般在蓄电池生产企业中比较会引起人们的关注。本次调查的企业是专业生产压电陶瓷滤波器、压电陶瓷谐振器等电子陶瓷产品, 大部分人对电子陶瓷产品工艺不是很了解, 所以会忽略到生产中铅对人体的危害。从3年来对该企业中涉铅工序进行职业卫生调查中发现, 2010—2011年, 部分工序空气中铅尘浓度检测值比较高。究其原因:由于企业创建较早, 未经过“三同时”审批、审查、验收, 生产车间布局不合理, 缺少通风除尘设施。在对企业提出改进意见后, 企业在2012年对各工序增设了通风除尘设施, 检测合格率大幅度提高, 但作业人员尿铅异常人数却有所增加, 分析其原因是:工人工龄较长, 长时间接触, 铅蓄积在体内, 存在慢性铅中毒可能, 应引起重视, 建议企业及时将这部分人员调离岗位。

针对该企业存在的职业危害现状, 企业应加大防护设施投入, 积极改进生产工艺, 使用偏铌酸钾钠和偏铌酸锶钡等无毒品, 优化生产环境, 加强源头控制;政府职业卫生安全生产监督部门应加大执法力度, 加强日常监督, 督促企业定期开展职业危害因素检测和职业健康监护, 以便早发现、早治疗铅中毒人员;加强企业管理人员和工人在职业病防治知识方面的宣传, 提高企业管理者的法律意识, 增强工人的自我保护意识, 确保铅作业人员的身体健康, 杜绝职业病的发生。

参考文献

[1]GBZ 159-2004.工作场所空气中有毒物质的采样规范[S].

[2]GBZ/T 160.10-2004.工作场所空气中铅及其化合物的测定方法[S].

[3]GBZ 188-2007.职业性健康监护管理办法[S].

[4]WS/T 18-1996.尿中铅的石墨炉原子吸收光谱测定方法[S].

[5]GBZ 2.1-2007.工作场所有害因素职业接触限值[S].

论广东陶瓷行业的原产地名称保护 篇8

关键词 广东陶瓷行业，原产地名称，地理标志，产地标记

1前 言

原产地名称这一特殊的知识产权凝聚着当地特有的自然条件及人文工艺传统，已在世界范围内得到各国的重视，而它所蕴涵的强大经济张力也在法律实践中得到证明。例如，法国著名葡萄酒Champagne等受到原产地名称制度保护的品牌已经创造出巨额的财富，同时，法国也通过法律途径让一些借用“Champagne”等原产地名称的企业尝到了苦头。[1]然而，我国在原产地名称保护方面却显得力度甚微，从广东陶瓷行业屡遭侵权的状况可见一斑。例如，佛山石湾素有“南国陶都”之称，是重要的陶业基地，也是我国最早的制陶地区之一，被称为“石湾公仔”的石湾美术陶瓷，是我国陶瓷史上的一朵奇葩，蜚声中外，有“石湾瓦，甲天下”之美誉。一件“石湾公仔”凝结着石湾前人的积累以及陶瓷创作者、生产者和经营者大量的智力成果和经营成果，蕴涵着巨大的财产利益和商机。但是，冒充或非法仿造“石湾公仔”的陶瓷制品在市场上时常出现，导致制造正宗“石湾公仔”的企业蒙受巨大的经济损失。因此，有必要对广东陶瓷产品的原产地名称保护作一透视，并以此为依托来拟定广东陶瓷行业知识产权的战略部署，为广东的地方经济发展提供法律上的参考。

2原产地名称之正名

2.1 国际立法关于原产地名称的定义

国际公约及其各国的法律已越来越多地涉及到原产地名称或地理标记的保护问题。而原产地名称和地理标志（地理标记）虽然在国际立法上存在细微的差别[2]，然而，这两个名词在法学界已被普遍性地认为是同一意义，可以互换使用。根据世界知识产权组织（TRIPS）《保护原产地名称及其国际注册里斯本协定》第2条的规定，原产地名称是指一个国家、地区或地点的地理名称，它适用于指明某一产品源于那里，其品质和特点或本质上是得益于该处的地理环境，包括自然因素和人文因素。而根据世界贸易组织《与贸易有关的知识产权协议》第22条规定，地理标记是指证明某一产品来源于某一成员国或某一地区或该地区的某一地点的标记。该产品的某些特定品质、声誉及其它特点可归因于其地理来源。可见，这两个定义十分相近，均具有以下特点：（1）原产地名称和地理标记对于消费者来说都是指某一产品来源于某一特定的地理地域；（2）它们所表征的产品具有独特品质、声誉或其它特点；（3）它们的特点与其地理来源有直接的归因关系。

2.2 我国立法关于原产地名称的界定

我国为了适应加入世界贸易组织（WTO）的要求，并与TRIPS协议接轨，修改后的《商标法》将地理标志纳入了保护法律的范围。根据我国《商标法》第16条第2款规定，地理标志是指标示某商品来源于某地区，该商品的特定品质、信誉或者其它特征，主要由该地的自然因素或者人文因素所决定的标志。可见，我国商标法采用的“地理标志”这一称谓，承继了国际上关于地理标志或原产地名称的特点。同时，我国《商标法实施条例》第六条第一款规定：“……地理标志，可以依照商标法和本条例的规定，作为证明商标或者集体商标申请注册”。可见，我国的商标法律法规将原产地名称归纳为商标的一种，作为商标权予以保护。

2.3 与原产地名称类似的概念辨析

与原产地名称相类似的概念是“产地标记”或“货源标记”。“产地标记”是指用于区别商品来源的标志,通常由名称、用语、符号来表示，用以表示该商品源自某一国家或地区。[3]原产地名称和产地标记有诸多相似之处，例如，两者都标识商品或服务的地理来源；在国际上都受法律保护；都是一种标示性的权利，一个国家或地区内的任何一个企业都有权利在自己的商品上标明商品的来源地等。然而，它们的区别也是明显的：第一，两者的侧重点不同。前者突显商品的特定质量与信誉，后者只是表明某一商品的来源地。第二，两者的法律地位不同。前者在许多国家都可以作为商标的一种进行注册，受法律保护。例如，我国商标法实施条例规定，地理标志可以注册为证明商标或集体商标。而后者按照国际惯例，一般都禁止将其作为商标注册，因为其仅是一种纯粹的地理标志，缺乏明确的显著性。因此，绝大多数国家都禁止将其作为商标注册。如我国新商标法第10条、第16条都有相应的规定。第三，准入条件不同。无论在国内还是国外，原产地名称的获得和使用都需要经过严格的审批，而产地标记的使用仅要求商品事实上来源于某地区即可。与之相应，在国际上一般原产地名称要比产地名称所受的保护范围更广、水平更高、措施更强。因此，在设计和实施原产地名称的保护制度时，应当严格区分两者的区别，提防一些不法企业以产地标记冒充原产地名称，导致消费者产生误解。

3广东陶瓷行业的原产地名称保护现状及问题

关于原产地名称的保护，世界各国有不同的做法，而根据我国《商标法实施条例》第六条第一款的规定，地理标志可以作为证明商标或集体商标注册使用。同时，国家质量技术监督检验检疫总局2005年颁布的《地理标志产品保护规定》第十六条规定:“国家质检总局组织专家审查委员会对没有异议或者有异议但被驳回的申请进行技术审查,审查合格的,由国家质检总局发布批准该产品获得地理标志产品保护的公告”。因此，广东陶瓷行业如果需要对某些原产地名称进行保护，必须向国家质监局申请将其注册为集体商标和证明商标。

目前，广东陶瓷行业在原产地保护方面的突出表现首推“石湾公仔”的原产地标记申报成功。石湾美术陶瓷厂的“石湾公仔”于2004年正式获准贴上原产地标志销售，这不仅意味着贴上了“原产地标记”的“石湾公仔”在世贸各成员方都得到法律保护，对维护石湾公仔在国际市场上的合法利益有重要意义，也开创了广东陶瓷行业原产地名称保护的先河。如今“石湾公仔”被确认为原产地域产品，自此以后，只有原产于石湾的公仔才能使用“石湾公仔”这一原产地名称，生产于其它地方的陶瓷即使生产工艺与石湾公仔的制造工艺相同或者相似，也不能再冠以“石湾公仔”的名称。而位于石湾的公仔生产厂家仍然可以申请原产地域产品专用标记的使用，并因此受益。当然，对于在石湾范围内的公仔生产厂家来说，往往证明了自己的产品来源于公仔的原产地域还远远不够，为了在原产地域内众多生产厂家中显现竞争优势，还要向国家质量技术监督局申请专有标记的使用，以此来证明自己的产品经过了特殊的质量检验和监督。可见，原产地域产品保护制度对保护具有长久历史渊源的原产地域产品，促进原产地域内生产者的良性竞争，推动我国的产品取得应有的国际地位，发挥着不可替代的作用。

虽然广东陶瓷行业已经开始重视原产地名称的保护，但是，在开展具体的保护工作过程中，仍然呈现出多方面的问题：

（1） 政府普法力度不足，以及一些法律意识不强的厂家误解了原产地名称的保护制度，导致他们在申请原产地名称的问题上不积极、不主动，甚至对一些企业申请原产地名称抱怀疑态度。例如，一些佛山民间陶瓷艺人面对石湾美术陶瓷厂申请到“石湾公仔”的原产地名称是忧大于喜，因为他们担心不管是谁以原产地名称申请到商标都会给另外一方带来不利，对其他民间艺人同样不利，从而重现“金华火腿”的商标纠纷。他们认为石湾的祖先做了几百年公仔才赢得今天的名气，这是祖先留下的遗产，不应该属于任何一个企业所有。显然，这些佛山民间艺术家对原产地名称的保护制度存在误解，因为根据《商标法实施条例》第六条第二款的规定，以地理标志作为证明商标注册的，其商品符合使用该地理标志条件的自然人、法人或者其他组织可以要求使用该证明商标，控制该证明商标的组织应当允许。而注册“石湾公仔”原产地名称的主体是佛山市陶瓷行业协会，并非某个企业。由此可见，民间艺术家们的担忧实在大可不必。然而，追溯这种担忧的来源，政府普法工作的不足乃主要原因之一。

（2） 一些在原产地域范围内的企业利用产地标记鱼目混珠。由于看到了原产地名称巨大的市场潜力和良好的销路，一些擅长钻空子的企业为了赚取高额利润，粗制滥造、以次充好，生产出的产品缺乏独特的品质或者独特的生产工艺和技术诀窍，甚至生产出劣质的产品，却以产地标记冒充原产地名称进行销售，从而致使很多消费者在购买到所谓的“原产地产品”后，便对同一原产地名称的产品不再问津，使真正的原产地产品渐渐失去了市场，这一做法严重损害了产品质量过硬、企业信誉良好的原产地名称合法权利人的利益，给他们造成了不可弥补的损失。

（3） 原产地名称与商标的作用没有清楚区别认识。第一，近年来，有原产地名称而没有商标的情况时有出现，即在同一原产地名称下存在众多无各自商标的企业。在现实生活中，众多名优特产的具体经营者，不仅没有意识到原产地名称和商标的重要性，而且他们中的大多数仍长期使用着同一原产地名称。这种长期共用的结果，形成了一种同一原产地名称下，有众多企业却无各自商标品牌的现象，就像同一商号下有众多企业会容易引起纷争一样，同一原产地名称下的众多企业也很容易引起纷争。同时，在没有独立商标的情况下，使用同一原产地名称的企业所生产的产品如果出现了质量问题，容易出现“恶名蔓延”的现象，败坏原产地名称的声誉。第二，不少知名的陶瓷企业因为已经打造出自身的陶瓷品牌，便不屑于为其生产的陶瓷制品申请原产地名称。在短期内，这些企业的业绩或品牌可能不会有太大的影响，但就长期和整体发展而言，忽视原产地名称的作用相当于自我抛弃一份宝贵的财富，而这种单打独斗的观念和作为对于当地陶瓷业的整体发展也将是一障碍，最终也必然会给这些企业的自身发展造成负面影响。

（4） 申诉机制的不明确。《地理标志产品保护规定》虽然规定了申请原产地名称的一般程序，但没有对行政机关的决定进行司法救济的程序作出规定，这对国家质监总局的错误决定进行纠正产生极为不利的影响。根据商标法第三十二条、三十三条的规定，商标注册申请人对商标局驳回申请或不予公告的决定不服，可以向商标评审委员会申请复议；商标异议人对初步审定、予以公告的商标提出异议的，可以向商标评审委员会申请复议。虽然原产地名称是以证明商标或集体商标的形式被注册和使用，然而，审批原产地名称的机构是国家质监总局，而不是商标局，申请人和异议都无法就国家质监总局关于原产地名称的审批向商标评审委员会提出复议。那么，这是否意味着原产地名称的权利相关人员能够直接根据行政诉讼法和行政复议法对国家质监总局关于原产地名称的审批决定提起复议或者诉讼？答案是肯定的，因为这不仅与一般的法理相符，也符合TRIPS的有关规定。然而，在实际操作上，又有着众多问题难以解决：应当向那个机构申请复议？如果当事人直接向法院起诉，哪些法院有管辖权？法院是否有权直接判决原产地名称受保护或被撤消？法院会否基于地方保护而作出不公正的判决？因此，在出现不服国家质监总局关于原产地名称的审批决定的情况下，广东陶瓷行业很可能会因申诉无门而得不到应有的救济。

4 广东陶瓷行业对原产地名称保护的应对措施

（1） 在加强原产地名称保护的同时，还应加强原产地名称其企业的商标意识。从而使它们的产品不但可以受到原产地名称的保护，还可以受到自身商标的双重保护。依此策略，就必须坚持在同一原产地名称下，各个不同的企业申请、注册各自的商标，防止在相同原产地域范围内的一些企业，打着“原产地名称”的旗帜，而行侵犯他人合法权益之实。此外，各个企业还能通过自身申请、注册的商标，再加上自身的辛勤劳动和智慧，创建自身的品牌商标，即名牌。这样就可使自身所生产的原产地商品受到双重的法律保护，同时也可以避免因为原产地某一家企业所生产的产品存在质量问题，而“连累”、损害其它家同一原产地名称下的企业的信誉和效益。

（2） 加大原产地名称的宣传力度，设计有特色的地理标志。如前所述，原产地名称与产地标记有时候是重合的，例如，“石湾公仔”这一原产地名称就包括了“石湾”这一地名。只要是石湾的陶瓷厂在石湾生产的瓷器都可以打上产地标志“石湾”，甚至技术性的打上“石湾公仔”的标记（例如将“石湾”和“公仔”分别打在陶瓷艺术品的不同部位）。这样，一些不明真伪的消费者很可能会将一些产地标记直接当作原产地名称。因此，这需要广东陶瓷行业加大力度宣传原产地名称的特殊性及其意义，让消费者在购物时能够有清晰的“原产地名称”概念，同时，广东一些瓷器在原产地名称的字体及其组合上应当特征显著，从而便于消费者识别和辨认。

（3） 充分发挥广东各地方陶瓷行业协会的作用。这包括以下几个方面：第一，构建多元化保护体系。由于行业协会具有自律性、自主性等特点，因此，可以利用行业协会来替代一部分原由行政机关监督商品质量的职能，使原产地名称的保护形成一个开放的体系。第二，严格控制原产地名称的准入。行业协会中的工作成员，大部分是本行业出身，甚至是本行业的专家，而陶瓷行业协会的成员一般都是陶瓷企业或陶瓷艺术家，具备鉴别陶瓷质量高低的能力。因此，广东各地方陶瓷行业协会应当发挥自身的专业技能，一方面督促成员不断提高工艺水平及生产质量，另一方面严格控制陶瓷制品的原产地名称准入标准，将一些不符合条件的自然人、法人或其它组织拒绝于使用陶瓷原产地名称的门外。第三，积极、主动申请原产地名称作为证明商标，让高质量且具有地方特色的的陶瓷制品配备护身符。根据商标法第三条第二款的规定，证明商标的控制人和使用人不是同一人，因此，一般情况下，地方陶瓷行业协会出面申请原产地名称作为证明商标就显得尤为重要。第四，广东各地方陶瓷行业协会应当鼓励一些具有使用原产地名称的个人、法人及其他组织积极申请原产地名称的使用（申请的审批程序仍然需要严格把关），让更多具备高质量的陶瓷贴上原产地名称的标记，从而巩固具有原产地名称的陶瓷在市场中的地位和份额。

（4） 将原产地名称的保护和专利及著作权的保护结合起来。陶瓷既可以作为工艺品，也可以作为日用品。因此，实用新型和外观设计是陶瓷消费者十分注重的消费因素。如果一件没有原产地名称的陶瓷制品的质量及外观跟一件有原产地的陶瓷制品相差无几，而价钱却便宜很多，那么消费者很可能会选择前者而非后者。如果一些不法之徒对获得原产地名称的产品进行模仿，然后以低价售出，对于原产地名称肯定是非常沉重的打击和侵害。因此，广东行业协会不能单纯将目光投放在原产地名称的保护上，还要努力改进工艺水平并注重专利和著作权的保护，对一些非法的冒仿者必须予以全面的法律预防和打击，才能较好地维护自身的合法权益。

（5） 广东省人民代表大会应当颁布地方性法规，严格限定和尽量细化使用原产地名称的陶瓷制品的地域和条件，一方面把原产地名称塑造成陶瓷的一个高品位的标志，另一方面方便陶瓷企业及陶瓷艺术家明确原产地名称的意义及申请程序，为广东陶瓷的原产地名称保护创造法律上的保障。

（6） 广东省各级人民政府机构应当加大执法力度，对假冒具有原产地名称的行为以及其他侵犯知识产权的行为依法进行严厉打击，以震慑不法分子。

5结 语

原产地产品大多数表现为在特定地域所出产、制造的具有特定质量、信誉或者其他特征的农产品，或者一些轻工类产品。[4]陶瓷作为与产地土壤、气候、人文工艺密切相关的产业，其原产地名称就显得价值非凡。广东的陶瓷行业一直都在国内外享有良好的声誉，而这些声誉除了靠陶瓷企业及民间艺术家在质量和工艺上的不懈努力之外，在知识产权备受重视的今天，原产地名称等知识产权的保护更显得尤为重要。

参考文献

1 安翔.国外立法对原产地名称保护方式之比较[J].世界知识产权,2003,3

2 [美]克拉克·莱克特著，白鹰译.地理标志与原产地名称[J].中华商标，1999，5

3 刘茂春主编.中国民法学·知识产权[M].北京：中国人民公安大学出版社，1991：832