管理处2012年度工作总结

管理处2012年度工作总结（通用9篇）

管理处2012年度工作总结 篇1

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管理部年度总结报告

一．上年度工作总结：

一年来，在公司领导的正确指导下，管理部紧紧围绕“诚信、卓越、共赢”的经营理念，以创建“程序化、标准化、规范化”为工作重点，注重发挥管理部承上启下、联系左右，协调各方的枢纽作用，确保后勤保障的顺畅与稳定，为配合公司圆满达成各项任务作出了相应的贡献。现将上年度的工作情况汇报如下：

1．完善部门建制，确定工作范围，明确工作目标

在公司上层领导的决策与筹划下，管理部于2006年开始成立，并规划相应的职位,明确相关工作职责、制定作业流程及相关制度，截止2006年底，管理部已经行使公司上级主管授予的管理公司人事/办公用品/安全卫生/设备维修/网络及电脑维护/车辆/环保/伙食等工作，同时由于生产二部的成立，将管理部分为行政一组和行政二组，由管理部经理统筹管理。截止至今，整个部门运行正常，能完成公司领导下达的各项任务。

2．完善内部作业流程，加强资料建档

由于管理部人员流动较大，造成部分工作脱节，计件人员人事档案不全，内部职员分工不明、职责不清，整体作业较为混乱，针对这一状况，首先完善人事招聘/录用/奖惩/考勤/异动/离职作业流程，并将人事工作重新划分，界定工作范围，确定工作职责。

面对当时员工人事档案不全的情况，采取查阅员工登记表和车间资料员提报相结合的办法，逐步完成了员工个人资料的补办工作，同时加强其它资料的建立与管理；

在生产旺季来临时出台了请长假延发工资和月薪人员合同期内离职扣除培训费等措施，有效地降低了月薪人员的流失率；

办公用品的管理控制进一步加强，实行每人每月定额的方法，大大降低了办公费用；

3．强化保安训练，确保工厂安全

保安队是保护公司人员/财产安全，维护生产秩序，应对突发事件，消除安全隐患的队伍，保安员自身的素质是决定这支队伍是否能出色完成任务的关键。由于部分保安员没有爱过军事训练，因此管理部每周通过早会/军体训练等对保安员进行思想和体能训练，同时要求保安早班站岗，中晚班巡逻，并严格要求值勤保安员对人员、货物、车辆出入进行检查与登记，另要求保安队长不定期的对夜班保安查岗，稽核保安日常工作。

4．加强内部资源整合，保障后勤供给

管理部除了为各部门输送人力外，同时也提供运输/设备维修/ 资讯/保险及工伤事故处理/伙食/环境卫生等服务。

a．管理部上年度有司机三名，车辆四台，在移转机器设备和椅台及其它磷化件到生产二部的过程中，面对业务/采购/财务和其它部门都急需用车时，采取一车并用，穿插利用，紧急事件立即处理，夜间发生突发状况临时调度等方式，确保车辆基本满足了生产和其它部门的用车需求。

b．管理部现有维修人员共5人，生产一部安排3人，生产二部安排2人，主要负责车间的生产设备和全公司水电设施安装维修工作。采取分工协作，相互 【年度总结】更多资料请进http:///p/sanshenglu?from=wenku 支援，并根据生产需要而作班别调整，以及时为现场单位服务。

c．公司网络工程师一人，负责公司一部、二部以及联强的网络、电脑及周边设备维护；管理部设专人管理月薪人员小灵通，员工全灵通工作。

d．办理月薪人员养老/医疗保险，全员办理工伤保险，为工伤员工就医/申报/医疗费索赔，和致残员工订立赔偿协议，全年未因工伤事故产生劳务纠纷。

e．针对伙食供应质量差的状况，管理部寻找多家伙食供应商前来恰谈，由于公司采取的是自由就餐的方式，加之就餐人数较少，淡旺季明显等原因，寻找新供应商较为困难，但经过努力终于在年后更换厂商，现在的伙食、卫生较之前略有改善。

5．坚持5S检查与评比，现场物料分门别类，按照规定的区域，摆放整齐，为目视化管理提供了基础，减少了材料的误用和损耗；各通道畅通，地面干净，员工按照规定着装，使公司的形象进一步地提高。公共区域在清洁工不足的情况下，也能保持干净整洁，使公司的形象进一步地提高。；废水处理也由原来的做做样子变为每天都在处理，但仍有几项指标不达标，由于是结构性的错误，无法通过技术处理得到改善，现已进行结构性改造。

6．利用各种方式和途径对管理部各人员服务意识培训，使人人都能树立以公司的利益为重，以部门的利益为重的思想。

7．部门工作的不足之处：

a．人力资源开发力度不足，周边现有的人才市面场及劳务市场资源无法满足公司的需求,生产旺季无法招到足够员工，以满足生产需要。

b．保安队伍的不稳定：在旺季所有月薪人员支援现场的过程中，部份保安员抵触甚至拒不执行命令，照成较大的负面影响。

c．环保工作进展不大，废水处理工程式从2005年至今仍未通过验收，部 份检测指标一直不能达标。

d．部门运作未能体现职能部门的特色，缺乏自主的规划能力，依付性较大。e．服务意识不够，部份人员在工作时缺乏主动性，同时也存在服务态度较 差的现象。

f．工作仍未细致到位，整体运作仍有缺陷，主要表现在生产旺季，全体人员投入到现场支援时，个别人事资料遗失，以上不足之处亟待完善。

新年度规划

1。加强服务意识，树立良好风气

服务是始终贯穿管理部工作的，管理部工作的核心就是搞好“三个服务”，即为领导服务、为员工服务、为企业服务。服务工作搞得好与否，能不能让领导、员工满意，是衡量管理部工作的基本标准。在新年度，我们力争在服务工作方面做到主动服务，周到服务，细致服务。

2．做到三个突破：一是在主动服务上有所突破。突出一个“早”字、体现一个“快”字、做到一个“好”字。“早”就是改变领导不交不办、不说不干的被动倾向，对公司工作的重点、难点和热点问题，力求考虑在前、服务在前；“快”就是提倡马上就办的精神，进入角色快、深入实际快、反馈信息快，体现管理部工作的高效率；“好”就是在工作思路、工作方法等方面不断改进和创新，提高办事效率，【年度总结】更多资料请进http:///p/sanshenglu?from=wenku 增强服务意识和奉献精神。

3．拓展人力资源渠道，加强人力资源开发, 未雨绸缪，做好人力储备，由于今年家具上线，人力需求大幅度上升，所以准备在7月份开始招聘品管、采购等月薪人员，利用淡季做好人员的培训工作。员工部份将根据订单状况计划在7月下旬或八月初进行大批量招工。

4．加强对新进员工的培训，制订员工手册，让新员工在报到时就能了解公司的概况，相关的规章制度。

5．编制工作说明书，明确各自的工作职责，权限范围。即使人员变动，新人也会在新的岗位很快了解到各自的工作任务。

6．利用淡季的有利时机，对废水处理工程进行改造，并招聘专职废水处理人员，确保各项检测指标都能达标，尽快通过环保局验收。

7．加强对公司固定资产管理，如生产设备、叉车、汽车、以及消防设施。建立设备保养卡，切实维护公司资产。

8．加强对部门内各职员的督导，做好教育训练工作，切实提升部门素质与整体运作的效率。

9．制定《薪资管理规定》，使薪资的核定、发放更为规范。

10．采取一系列措施，为企业选才、用才、留才做出贡献。

管理处2012年度工作总结 篇2

1.1 申请与受理

截至2012年11月30日,国家自然科学基金委员会科学处(以下简称科学处)接收2012年度各类项目申请共计5551项。其中,面上项目(不包括青年-面上连续资助项目)、青年科学基金项目和地区科学基金项目三类项目(以下简称三类项目)申请5142项,申请量比2011年增长14.39%。三类项目申报数量最多的领域及数目分别是机械动力学(E0503)820项,机械设计学(E0506)619项,零件成形制造(E0508)700项和零件加工制造(E0509)546项。经审查,三类项目中共有443项因各种原因不予受理,实际受理面上项目2860项,青年科学基金项目1633项,地区科学基金项目206项。

1.2 评审与资助

科学处对受理的4699项三类项目按不同领域分成438个组进行打包评议。面上项目指派5位同行评议专家,青年科学基金项目和地区科学基金项目各指派3位同行评议专家,共指派评议19817份,并全部收回评议意见。

科学处始终坚持公平、公正的原则,并采取如下举措,使创新项目能够获得资助:①充分尊重同行专家群体的意见,如推荐上会的面上项目反对意见不准超过2个,有3个及3个以上不予资助意见的项目不予上会,推荐上会的青年科学基金项目与地区科学基金项目的反对意见不准超过1个;②注重保护非共识创新或学科交叉项目,如有1个反对意见上会的项目共计596项(42.82%),2个反对意见的148项(10.63%);③贯彻绩效挂钩原则,对以前承担的基金项目完成优秀,此次申请项目评议又较好者,优先上会;④优先资助青年人;⑤同等情况下,适当倾斜一般申请者和一般学校;⑥保证各研究领域的均衡发展。三类项目的函评、上会和资助情况如图1所示,从图1中可以看出,函评好(平均分较高)的项目优先推荐上会、优先获得资助。

经会评专家投票,2012年度共资助三类项目1046项,资助经费58 255万元。其中,面上项目560项(包括青年-面上连续资助项目9项),资助经费44 830万元,资助率17.39%,平均资助强度80.05万元/项;青年科学基金项目435项,资助经费10 870万元,资助率25.04%,平均资助强度24.99万元/项;地区科学基金项目51项,资助经费2555万元,资助率21.52%,平均资助强度50.10万元/项。截至2012年11月30日,科学处共资助基金项目1124项,资助经费68 872万元。

1.3 典型领域申请特点分析

1.3.1 机械摩擦学与表面技术

机械摩擦学与表面技术(E0505)领域2012年度共申报三类项目360项。其中,面上项目230项、青年科学基金项目118项、地区科学基金项目12项。申请的热点领域有:涂层、薄膜研究(46项),轴承服役中的科学问题(36项),环境(介质)摩擦学机理(17项),交通运输服役安全中的摩擦学问题研究(13项),润滑机理(11项)和纳米材料制备(10项)。

涉及材料表面界面涂层、薄膜及织构研究的申请中,主要研究对象有跨尺度下仿生增摩非光滑表面、搅拌摩擦加工制备阻燃改性层、原位转化碳纤维增韧氧化铝、牙釉质-牙本质天然界面的涂层设计、热机电耦合作用下石墨烯表面褶皱、多场辅助制备金属陶瓷涂层和基于微纳织构的自修复超光滑涂层等。主要科学问题有:结构演变、超润滑失效机制与延寿、可控设计与可靠润滑构效规律、磨损状态评估预测模型、非线性摩擦的自适应补偿控制、生物摩擦腐蚀耦合行为、跨尺度摩擦学设计及亲水性纳米薄膜流动滑移特性等。申请内容有以下几个特点:

(1)碳基薄膜的摩擦学研究。类金刚石碳膜(DLC)是含一定量sp3和sp2碳杂化键的非晶碳膜材料统称,具有高硬度、低摩擦因数、宽透光范围、优异耐磨耐蚀性和生物相容性、光滑表面等特性。因其可由多种PVD、CVD法在低温下合成,通过工艺与技术路线的调控,可在大范围内获得薄膜所需的合理机械、光学、电学等特性,是目前最有魅力的碳基功能薄膜材料之一,在现代制造业和高技术领域应用前景广阔。2012年申报项目中包含DLC、石墨烯、DLC复合薄膜制备、超滑机理等众多领域。

(2)表面织构(纹理)研究。在摩擦副表面上加工出具有一定尺寸和规则排列的几何形貌阵列(如微小凹坑或是沟槽等),具有优异的降低摩擦、减小磨损和提高承载能力等特性,是改善摩擦副表面摩擦学特性的有效手段。申请书针对织构界面的固体润滑行为、人工植入件的固定、传动轴承界面、密封界面、跨尺度仿生界面、织构化基底硬质涂层的力学性能等开展探索,涉及面较广。

(3)传统的表面技术。由热喷涂、离子注入、镀层、热处理、固体润滑涂层等传统表面技术引申而来的科学技术问题在申请项目中仍然占了相当大的比例。

(4)涂层在苛刻环境下的服役行为。如涂层、薄膜及织构在空间环境、海水环境、电磁环境、医学临床、含沙水流、硬盘加载—卸载过程下的服役损伤行为等。这类项目的主要研究内容与拟解决的关键科学问题如偏涂层、薄膜及织构的制备,原则上不属于本学科资助的主体领域。

申报项目中创新性突出的项目较少。绝大多数基金项目的选题局限于特定的研究对象或工况条件下,偏重基础性、理论性研究的项目寥寥无几。与石墨烯和生物摩擦相关的项目批准率较高,相关领域的研究较活跃,但某些项目的研究重点已超越了传统的机械摩擦学范畴。

随着摩擦学研究从宏观领域向微观领域的不断深入,表面效应和界面效应越来越突出,从而催生出更为宽广的一个新的研究领域——机械表面界面科学,要大胆变革,从“环境友好”、“超低摩擦”、“生物”等角度研究表面/界面科学,深入探讨表面效应和界面效应在机械中跨尺度相互作用规律及调控原理等科学问题。

1.3.2 高能束制造

高能束制造是在撰写机械学科“十二五”发展战略报告时规划的前沿领域[1],近年来受到了广泛的关注,该领域的基金申请量也逐年增加。但是,从申报项目看,申请人多以复合的加工方法作为创新点,申请项目偏向于工程化,未能深入挖掘项目的关键科学问题,特别是能量与物质在不同条件下相互作用的机理和新型加工方法;激光冲击和诱导类部分项目偏向于材料涂层和薄膜的制备,偏离机械工程学科资助范围。

2012年,科学处共接收高能束制造方面的申请项目217项。其中,面上项目147项,青年科学基金项目62项,地区科学基金项目8项,占三类项目申请总量的4.22%,主要集中在E0508(68项)和E0509(103项)两个二级代码,并以E050904(65项)代码、E050803(42项)和E050902(25项)3个三级代码的申请量最大。从技术领域分布来看,激光加工153项,电子束加工11项,离子束加工18项,射流加工35项,涉及零件制造、再制造、焊接、切割、制孔、喷涂、表面改性、刻蚀和精细加工等领域。该类申请项目存在以下特点:

(1)学科交叉特征尚不明显。高能束制造是典型的多学科交叉领域。但在217项申请项目中,有103项申请选择了本学科内部三级代码作为第二申请代码(交叉学科申请代码),原则上不属于学科交叉。选择其他学科代码作为第二申请代码的项目45项,占申请总量的20.74%。交叉学科主要涉及数学(A02)、金属材料(E01)、无机非金属材料(E02)、冶金与矿业(E04)、工程热物理与能源利用(E06)、自动化(F03)和光学和光电子学(F05)等,其中与冶金与矿业(E04)交叉最多。

(2)激光加工类项目占主导。2012年度高能束制造申请项目中,激光加工相关项目占70.51%。主要研究内容包括激光表面处理及改性(激光淬火、激光冲击强化、激光合金化、激光喷丸强化),涂层材料及薄膜的激光诱导、原位制备,激光焊接(激光钎焊、激光超声复合焊、激光电弧复合焊、激光辅助摩擦焊等),激光打孔、切割及材料蚀除,激光成形(三维金属零件及免组装机构的激光熔覆成形、激光烧结成形、复杂零件及砂轮的激光成形修复),激光辅助加工(辊弯、弯曲、渐进成形、拉深成形等)。研究材料主要有:铝合金、镁合金、钛合金、陶瓷等硬脆材料、异种金属、金属间化合物、非晶合金、超高强钢、塑料等聚合物等。研究对象涉及齿轮、螺纹、生物医用镁合金器械、航空发动机及涡轮叶片、薄膜材料等。其中,三维金属零件的激光直接制造(增材制造)及再制造(25项)及激光复合加工(24项)是激光加工方向的研究热点,占激光加工申报项目总数的32.03%。

(3)微纳尺度加工是热点。高能束是微纳加工的主要手段之一。2012年度,本领域申请项目的热点主要集中在微机电系统、微流体器件、微流控芯片、微细(纳)结构和纳米涂层等的微/纳制造、微成形、微焊接(微电子封装、纳连接)、微射流、微切削、微尺度冲击强化等方面;采用材料主要有微磨料、微纳颗粒(粉末)、纳米晶、纳米流体、纳米陶瓷、纳米薄膜等;主要研究微纳加工工艺、机理与质量控制等。

1.4 存在的主要问题

(1)部分申请书未能通过初审,不予受理。

2012年度申请的三类项目中共有443份未能通过初审,占申请总数的8.62%。各类项目不予受理的主要原因如图2所示。其中占比最大的为“面上项目缺项目组主要参与者的学历和研究工作简历”,占26.16%;“研究期限或年度研究计划有错误”,占20.62%;“申请手续不完备”,占15.08%。因此,申请人今后在申报基金项目时,应仔细阅读基金申请指南和通告,严格按照撰写提纲认真、规范地撰写申请书,并完整提供相关附件,避免因非学术性问题和低级错误导致申请失败。

(2)部分项目不属于本学科的资助范围。

随着本科学处申报项目数量的持续增长,学科误报成为较为突出的问题。科学处资助机械学和制造科学领域的基础研究,鼓励申请人提出有创新思想和鲜明特色的研究项目,开展实质性学科交叉和合作研究,但所申请项目的主体必须属于机械工程学科。因此,项目申请人应认真了解本学科资助范围,正确理解申请代码,避免误报研究内容不属于本学科范畴的项目,影响项目的受理、评审及获批。

(3)提醒同行评议专家注意的问题。

国家自然科学基金项目采用同行评议制度进行通信评审,同行专家的函评意见对申请项目的上会和获批起到非常关键的作用。因此,同行评议专家应本着对项目申请人负责的态度,根据同行评议要点,对项目的研究内容、研究价值、研究方案和创新性等进行客观评价,提出有针对性的评审意见和建议,而不是只写一些空话和套话;在撰写评议意见时,应避免张冠李戴,将意见贴错;或出现评议意见过于简单、资助意见和评语不一致等错误,确保评议意见的完整性和有效性,并对申请人有所帮助。为保证评审的公平性,科学处建立了评议专家绩效评价和信誉评价制度,对不合格的评议意见将退回并要求重新提交,评议人的评审情况将与其申请项目直接进行绩效挂钩。

(4)计划书填写问题。

科学处每年在审核《资助项目计划书》时,都会发现若干计划书不符合国家自然科学基金项目计划书的填写要求,而导致被退回重新填写。因此,获批科学基金项目的负责人应要仔细阅读《资助项目计划书》中第二页“计划书填报说明”。如在《批准通知》和同行评议意见中明确提出研究内容或“研究方案的修改意见”,请参照要求在《资助项目计划书》报告正文中对修改内容作出详细说明;未要求调整的部分请勿复制到《资助项目计划书》中。经费预算要严格按照《国家自然科学基金财务管理办法》,仪器设备单件在5万元以上时请在报告正文中说明用途和购置的必要性。

其余未述问题及注意事项参见文献[2]。

2 科学基金管理工作回顾

2.1 促进学术交流与合作,推进机械工程基础科学领域创新发展

为了进一步促进机械工程学科领域海内外学者的学术交流与合作,加快中国机械工程基础研究立足前沿、走向国际化的步伐,由科学处具体组织,重庆大学和重庆理工大学承办的第十届设计与制造前沿国际会议(ICFDM2012)于2012年6月10～12日在重庆成功举行,参会代表近700名。本次会议的主题是“高品质设计与制造”。来自德国、美国、澳大利亚、美国、新加坡和中国的知名教授作了5个主题报告和5个特邀报告,介绍了国际上设计与制造领域的最新研究进展,引起与会学者的极大兴趣与关注。

公开报告和展示科学基金结题成果和评选基金优秀结题项目是ICFDM系列会议的主要内容之一。本届会议从2010与2011两个年度819项结题项目中遴选了200项进行展板展示,安排了66项不同类别的基金项目进行分会场报告,并组织与会专家对进行分会场报告的三类项目进行了投票评选,最终10项面上项目和6项青年科学基金项目获得大会颁发的“优秀结题项目”奖。

2.2 贯彻国家自然科学基金委员会党组战略部署,启动重大项目立项

随着以“大创伤”为特征的开放手术向以“微小创伤”为特征的微创手术方向发展,探索面向自然腔道的新一代微创手术器械已成必然趋势。工欲善其事,必先利其器。面对生命/医学发展的需求,探索先进手术器械创新设计与仿生制造的科学原理是机械工程学科重要任务之一。根据国家自然科学基金优先发展领域,科学处在深入研讨和广泛征求科学家意见的基础上,于2012年初提出了“精准微创手术器械创成与制造基础”重大项目立项领域。该项目已经通过通信评议及会议评审,并经委务会审批,正式立项。该重大项目设置5个课题,经费为1500万元,从2013年1月开始执行。

项目以微创手术器械为载体,将精与准融入手术器械设计与制造之中。期望通过5年的持续研究,完善生/机界面的安全接触与自适应理论,发展微创器械多功能化表面设计与制造新原理,探索软体安全操作原理及精准器械创成方法,形成微创器械低成本精确制造新原理,建立器械安全服役性能试验与评价方法。最终通过创新设计与仿生制造,为实现器械创新、引导微创手术新理念、提升手术质量、满足未来精准微创手术临床需求奠定良好的科学基础。

2.3 认真准备重大研究计划中期评估,做好集成项目的顶层设计

“纳米制造的基础研究”重大研究计划于2009年1月正式发布指南,接收申请。截至2012年9月,正式发布指南和受理申请4次(2009～2012每年度一次)。收到申请书共计558份(其中培育项目433份,重点支持项目125份)。经专家通信评审和会议评审,正式资助项目133项(其中培育项目109项,重点支持项目24项),已资助总经费为12331万。本年度共资助重点支持项目4项。

为了迎接本年度的重大研究计划中期评估,做好下一步的项目集成工作,科学处对所有在研项目发出了调查问卷,统计项目的最新进展与成果,并围绕纳米精度制造、纳米尺度制造、跨尺度制造等研究领域,专门成立了重大研究计划中期评估指导小组、中期评估报告起草小组和中期评估工作秘书小组,认真梳理在过去4年里,“纳米制造的基础研究”重大研究计划所取得的研究进展与研究成果,顺利通过了国家自然科学基金委员会组织的中期评估。

中期评估表明,该重大研究计划在过去4年里,围绕纳米精度制造、纳米尺度制造、跨尺度制造等研究领域,取得了若干原创性的理论和技术成果,培养了一批优秀学术带头人和中青年学术骨干,有力提升了我国在纳米制造领域的国际影响力。截止2012年7月底,重大研究计划在本领域发表SCI论文800余篇,其中影响因子大于10的论文46篇,封面论文13篇,长篇纳米制造领域综述4篇;出版专著(章节)25部,其中英文专著17部;国际学术会议邀请报告共61人次,其中keynote与plenary共14人次;申请专利278项,其中授权89项。

在前4年研究的基础上,后续计划在亚纳米级精度表面制造原理与方法、大面积微纳米结构精确复形制造、“Top-Down”与“Bottom-Up”结合的纳米制造方法学研究、基于电子状态调控的超快激光微纳制造新方法探索等4个领域进行项目集成。

2.4 继续召开青年/地区科学基金项目启动会,加快青年创新人才队伍培养

随着资助强度和资助数量的大幅增长,科学基金进入了“百亿元”时代。为了更好地引导项目负责人高质量地完成科学基金,科学处从量大面广的人才类项目入手,先后召开了2010年度和2011年度青年/地区科学基金启动会。在总结上两届启动会经验基础上,于2012年11月17日在南昌组召开了2012年度获批青年/地区科学基金项目启动会。中国科学院院士、清华大学教授温诗铸,上海交通大学教授赵万生、国家杰出青年科学基金获得者、西北工业大学教授杨合和科学处处长王国彪,分别作了《开拓进取,求实创新》、《探索:过程比结果更重要》、《勤于思考,追求卓越》、《科学基金与创新思考》等4个主题报告(详见http://www.icfdm.com)。主题报告结束后,青年/地区科学基金项目代表按照研究方向分5个会场进行了讨论和交流。专家及基金管理人员对如何开展创新研究、明确未来的研究方向、总结研究成果、培养研究生、申请国际合作与交流项目以及科学基金工作中的同行评议、进展与结题成果管理等问题进行了详细解答。与会代表纷纷表示,启动会为第一次获得基金资助的青年学者提供了一个良好的学习机会,通过专家报告和面对面交流,对如何做好科学基金有了更深刻的认识,将以会议为契机,不断提高创新能力,利用好科学基金平台,夯实科研基础,将科研工作可持续的开展下去。

2.5 研讨若干学科前沿、热点

科学处通过等多种形式,深入研讨了若干前沿、热点问题,为学科可持续发展奠定基础。如为抓住当前国家大力发展科学仪器设备这一机遇,提高我国机械测试领域仪器研发能力和水平,围绕机械制造及重大装备中的测试理论与方法、精密测试与计量、先进传感技术与系统、微纳测试技术及仪器、光学测试技术及仪器等领域,资助召开了第二届现代机械测试理论与技术基础高层论坛(2012年10月,北京)。大会共安排了8个邀请报告和18个交流报告,讨论了现阶段机械测试领域的研究热点和难点问题,主要包括微/纳测试理论与技术、传感器原理与技术、测量新原理和技术和面向关键应用的测量问题等几个方面,研讨了国内机械行业发展趋势以及与国外发展的差距,并讨论了目前国内机械测试领域面临的挑战及解决思路。

新能源高效利用与装备制造基础一直是关系到国家利益与安全的基础性和战略性产业,围绕学部2013年新能源装备重点项目群布局,科学处资助召开了第二届新能源装备设计与制造基础高层论坛(2012年11月,广州),重点关注“半导体照明”和“太阳能光伏发电”两大新兴产业。为了深入了解半导体照明和太阳能光伏发电的装备现状,论坛首日组织与会专家现场考察了广州周边相关4家企业。针对考察中发现的问题,在第2天展开了大会主题报告和专场讨论,以提高光资源利用效率和降低制造成本为目标,探讨其中涉及的新思想、新方法、先进装备和制造理论,本次论坛达成的共识,将为“半导体照明”和“太阳能光伏发电”两大新兴产业的装备设计与制造发展趋势提供战略研究报告,对丰富“光制造”学术方向的内涵和理论体系具有积极意义。

3 科学基金成果情况

3.1 结题成果

2011年度基金结题项目共499项。科学处根据2011年度《资助项目结题报告》的填报要求,制定了结题报告的审核原则,组织专家对结题项目进行了综合评价,并对结题成果进行了统计。绝大部分项目较好地完成了计划任务书中规定的研究内容,研究成果具有重要的学术价值和良好的应用前景,得到了国内外同行的关注,对推动学科发展和行业进步作出了重要贡献。

据统计,2011年434项三类结题项目取得了显著的成果。参加国际学术会议1398人次,其中国际特邀报告42人次;参加国内学术会议315人次,其中全国特邀报告19人次;在国内期刊上发表论文2542篇,在国际期刊上发表论文1444篇;SCI检索论文1063篇,平均每个项目发表SCI检索论文2.4篇;EI检索论文2677篇,平均每个项目发表EI检索论文6.2篇;出版专著58部;获批发明专利397件、实用新型专利153件。

3.2 进展成果

2011年度提交的2008年度、2009年度和2010年度批准的各类《资助项目进展报告》共1370项。科学处组织专家对进展报告进行了认真审核,按照审核原则划分为4个档次,分别为优、良、中和差。进展报告的基本审核原则如下:①是否基本按研究计划要求进行,如进展报告的撰写是否规范、提供的数据资料是否详实、进展情况是否良好、附件材料是否齐备;②是否在理论、方法和技术研究以及培养高素质科技人才等方面取得了一定的成绩。综合来看,大部分项目按研究计划要求进行,进展报告撰写规范、提供的数据资料详实、进展情况良好。

据统计,执行两年期的项目在2011年度共发表SCI检索论文471篇、EI检索论文1062篇,平均每个项目发表SCI检索论文0.9篇、EI检索论文2.1篇;获批发明专利132件、实用新型专利69件、计算机软件著作权登记22件,申请发明专利306件、实用新型专利35件。

3.3 人才培养与团队建设

人才成长是一个连续的过程,不同层次人才的结构呈现金字塔形状,科学基金始终高度关注人才培养,更加侧重打造一个相互衔接的科学基金人才资助和培养链条。通过青年科学基金项目、面上项目(青年—面上连续资助项目)、优秀青年科学基金项目、杰出青年科学基金项目、创新群体科学基金项目、其他国家重大项目的连续资助,使刚刚迈入科研大门的青年人才通过一系列基金项目的连续资助,夯实基础,稳步发展,在特定的研究方向上取得创新的成果。

科学处非常注重对青年人才的培养和扶持,持续加大对青年科技人才的支持力度。累计资助青年科学基金项目2027项,资助经费42 634.9万元。1998～2012年,青年科学基金项目的资助情况如图3所示。近5年共资助青年科学基金项目1441项,占资助总数的71.09%;资助经费33 070万元,占总经费的77.57%。

2012年,科学处共接收青年—面上连续资助项目申请53项,占本年度结题的青年科学基金项目的27.3%,受理52项。根据年度进展报告审核原则,对受理项目按照进展成绩进行初步分档,全部上会,并组织专门的专家评审组进行评审。经会评专家投票,9位在研青年科学基金项目负责人提交的申请,通过相对简化的程序,得到了连续、稳定的科学基金支持。

2012年,科学处共接受优秀青年科学基金项目申请95项,在同行评议基础上,充分考虑创新学术思想、学术价值与影响和创新潜力,遴选上会答辩项目17项。经会评专家投票,浙江大学邹俊、西安交通大学雷亚国、清华大学张晨辉、解放军装甲兵工程学院魏世丞、湖南大学姜潮、西南交通大学郑靖、上海交通大学李淑慧、西北工业大学詹梅、哈尔滨工业大学闫永达、中南大学帅词俊和华中科技大学廖广兰共11人获得资助。其中女性3人,全国百篇优秀博士论文获得者3人,覆盖了传动机械学、机械动力学、机械摩擦学与表面技术、机械设计学、机械仿生学、零件成形制造、零件加工制造、微/纳机械系统等8个领域,资助总经费1100万元。

2012年,5位中青年学者(西安交通大学陈雪峰、南京航空航天大学袁慎芳、清华大学王立平、天津大学邾继贵、中北大学刘俊)获得国家杰出青年科学基金项目资助,研究领域分别为机械系统动态监测与诊断(E0503)、航空智能结构与健康监测(E0504)、先进制造装备及其控制(E0509)、机械测试理论与技术(E0511)、微/纳机械系统(E0512)。

2012年,浙江大学谭建荣院士牵头的“机电液系统基础研究”研究群体获得创新研究群体科学基金资助,以支持该群体长期围绕机电液系统基本科学问题和核心技术开展基础研究,进一步提高与确立该群体在国际上的学术地位。截止到目前为止,科学处共资助了6个创新研究群体。

4 结束语

按照“战略引导,统筹发展,完善机制,激励创新”的总体规划思路,科学处圆满完成了2012年度的各项工作。科学基金在发展过程中,同时面临着诸多挑战:如经费投入超常规增长、申请量大幅增长、国家和社会对科学基金的期望值不断提高、科研不端行为引发的道德风险不断提高等。面对这些挑战,科学处将不断总结管理经验,稳步推进科学基金的各项工作,促进我国基础研究的蓬勃发展。

摘要：综述了2012年度国家自然科学基金委员会机械工程学科科学基金项目的评审及资助情况;以机械摩擦学与表面技术和高能束制造两个典型领域申报项目为例,对申请热点进行了分析。回顾了国家自然科学基金委员会科学处在促进学术交流与合作、重大项目立项、重大研究计划项目中期评估和青年人才队伍培养等方面的管理举措;总结了科学基金项目研究进展与人才培养成果情况。

关键词：机械工程学科,科学基金评审,学科进展,学科管理

参考文献

[1]国家自然科学基金委员会工程与材料科学部.机械工程学科发展战略报告(2011～2020)[M].北京:科学出版社,2010.

2012年度具价值管理榜样 篇3

领奖代表：中国移动通信集团公司董事长 奚国华

她曾是中国最早的发钞行和金融改革试验田，也是第一家全国性国有股份制商业银行。100多年的风雨洗礼，成就今日金融骄子。交通银行，力挺中国经济。

领奖代表：中国交通银行董事长 胡怀邦

她是中国国防军工事业的一支新锐力量，专注于高端电子信息技术，为国家富强、民族兴盛、百姓安乐，筑起无形之盾。中国电科，亮剑东方。

领奖代表：中国电子科技集团公司总经理 熊群力

她用8年时间就完成了从诞生到跨入世界500强的行列，更重要的是她在能源产业转型升级路上的卓越探索。中国国电，能量中国。

领奖代表：中国国电集团公司总经理 朱永芃

她是中国民航业的旗帜性企业，在强手如林的国际市场中，厚积薄发，逆风飞扬，公司市值和利润雄冠全球。中航集团，强国之翼。

领奖代表：中国航空集团公司总经理 王昌顺

她是连续8年获得国资委业绩考核A级的企业，通过资本经营与资产经营的双核驱动，为国有经济的结构调整发挥独特作用。国投集团，产融报国。

领奖代表：国家开发投资公司董事长 王会生

她是中国黄金行业的唯一央企，但资源禀赋并非其引领行业的原因，完备的产业链条加开拓进取的姿态，使企业始终保持着超越行业的增长水平。中国黄金，金石为开。

领奖代表：中国黄金集团公司总经理 孙兆学

她是百年老号，也是中国油气能源不可缺少的一极。她以多种资源综合发展，突破先天条件不足的限制，成为拉动西部经济发展的中坚力量。延长石油，老号新章。

领奖代表：陕西延长石油（集团）有限责任公司董事长沈浩

她是全球最大的能源公司之一，为世界的发展提供澎湃动力。深耕中国市场30年，在价值创造中，碧辟与中国共成长。

领奖代表：BP中国区总裁 陈黎明

她是世界上最具创新能力的公司之一，200多年来对科学无止境的探求，使其能为众多领域里的合作伙伴提供无限可能。杜邦中国，协力创新。

领奖代表：杜邦公司大中国区总裁 苏孝世

她是全球最大的半导体芯片制造商，44年来不断以产品创新改变世界。英特尔中国，芯系未来。

领奖代表：英特尔公司中国区总裁 杨叙

她是中国商业地产界的绝对王牌，她将城市综合体的愿景蓝图变为繁华的现实，又将世界文化产业的脉络接入中国地产。大连万达，广厦千万间。

领奖代表：大连万达集团股份有限公司董事长 王健林

她是专注于清洁能源服务领域的创新型民营企业，以能源为基点向装备、化工、地产发散形成完整产业链。新奥集团，民企新骄傲。

领奖代表：新奥集团股份有限公司董事局主席 王玉锁

她是中国新能源领域的一匹黑马，作为产业后进者，她却凭借后发优势，逆市大规模投资光伏产业。汉能控股，有志者事成。

管理处2012年度工作总结 篇4

目标责任保证书

为提高学生交通安全和自我防护意识，预防和减少学生交通伤亡事故，确保学生交通安全，维护教育大局稳定，促进学校教育平安进行，我郑重就做好班级交通安全工作向学校作出如下保证：

一、把学校道路交通安全管理工作摆上重要位置，对学校学生的交通安全负全面责任。

二、确保把学生的交通安全教育列入本学期教育计划，每周安排交通安全教育内容。积极配合学校开展的交通安全教育。充分利用校园各种媒体等多种形式开展交通安全教育。每个学期不少于2课时的交通安全法规和常识教育，学生受教育率达到100%.三、主动向公安交警、交通等部门反映学校周边的交通秩序情况，配合有关部门落实学校周边交通安全设施设置，及时发现问题，及时整改。

四、教育学生严禁骑自行车，不坐无牌、无证、超载车辆。上、放学期间，遵守交通规则，不在马路上嬉戏、逗留。

五、学校要建立健全学校交通安全责任制，明确责任，和班主任签订安全责任书，狠抓落实，确保学生平安出行。

管理处2012年度工作总结 篇5

2012年工作思路和主要措施

2011年，如东县应急管理工作在县委、县政府的正确领导下，在市应急管理部门的关心指导下，紧紧按照《市政府办公室关于印发2011年度南通市应急工作目标管理考核办法的通知》（通政办发„2011‟53号）及《市政府办公室关于印发2011年度南通市应急工作管理工作要点的通知》（通政办发„2011‟52号）等有关文件精神，全面加强应急管理工作，现将相关工作汇报如下：

2011年的工作情况

一、立足“一个目标、五个重点”，理清应急管理工作思路

2011年，我县的应急管理工作主要围绕一个总体目标：力求“无急可应、有急能应、遇急会应”，在市应急工作目标管理考核中争先创优，不断提高全县应急管理水平。根据上级要求和我县的实际情况，我县确定了2011年应急工作的五个重点：完善预案夯实基础，建设队伍提供保证，突出亮点力求创新，健全网络落实责任，建立机制提供保障。力求在这五个方面抓落实、求突破、出成效，促使我县应急管理工作再上新台阶。

二、强势推进“一案三制”，夯实应急工作基础

（一）“一案”：建立完善应急预案。

实现应急预案的动态管理，及时修订完善自然灾害、事故灾难、公共卫生事件和社会安全事件四大类专项应急预案 以及部门应急预案。按照“横向到边、纵向到底、互相衔接”的要求，督促各镇区、各部门根据突发事件趋势变化不断制定和完善相关预案。2011年以来突出我县的实际需要，新制定了洋口港作业区安全生产事故应急预案、洋口港开发区化学品事故应急救援预案、洋口港开发区特种设备安全事故应急救援预案、全县危险化学品道路运输事故应急救援预案、全县县政府代建项目建设安全事故应急救援预案、全县网络信息安全管理预案等六个专业预案，修订完善了全县海洋渔业安全生产事故应急救援预案和全县海上作业安全事故应急救援预案等。

（二）“三制”：

1、延伸建立了基层应急管理机制。继续推进县应急委成员单位、各镇区应急管理办事机构建设，明确分工人员，完善工作制度。注重向村（居）、企业、学校延伸，推进基层组织加强应急管理建设，企业的应急管理水平得到提高。通过重点培育，学校、社区的应急管理工作也得到加强，涌现了如掘港小学、双甸镇高前社区，掘港镇三元社区等应急管理工作的典型。

2、全面健全了应急管理监控机制。加强对危险源、危险区域的风险评估和隐患排查，完善动态监控机制。建立健全突发事件监测体系，完善监测预警网络。推进了全县突发事件预警信息发布平台体系建设，实现了预警信息全覆盖。及时发布各类预警信息，如公安、海洋与渔业、气象、水务、农委、卫生等部门都能在第一时间，将突发的情况（事件）信息及时有效的发布，做好相关应急准备，赢得了应急工作的主动权。

3、切实加强了应急管理综合协调机制。县应急委成员单位不断强化职能职责作用，明确专人负责应急管理工作，在处理突发事件的实践中证明，我县统一指挥、反应灵敏、协调有序、运转高效的应急管理综合协调机制得到切实加强。

三、加快建设“一个中心、五大体系”，提供应急管理工作保障

（一）“一个中心建设”

我县充分整合和利用资源，借助人防工程建设，建立了县应急指挥中心。当然，目前中心建设刚刚起步，仅是个雏形。我们将不断建设完善、充分利用这个平台，致力建成一个重大应急事件的指挥中心，建成一个应急管理的培训阵地，建成一个应急管理人员活动之家，建成一个县级应急管理的示范明星窗口。

（二）“五大体系建设”

1、强化信息报告，逐步形成了信息网络畅通体系。为进一步加强应急值守工作，根据市应急办的要求，县政府办出台了《关于进一步加强和改进应急值守工作的通知》，对应急值守的体系建设、应急值守的工作制度、应急值守人员的职责、信息报告内容、方法等要求以及应急值守责任、应急处理要求等都作了明确规定，政府办还对县机关部门和镇区的相关人员进行了专题培训。在特殊时段县领导还带队对重要镇区应急值守情况进行夜间抽查，确保信息报送渠道畅通。

2、及时落实处臵，较好实施了应急预警体系。充分利用广播、电视、互联网、防空警报系统、手机短信、电话、宣传车等各种媒体和手段，及时发布预警信息，并及时采取应急措施，以减少损失，避免人民群众生活、生产遭受影响，维护社会和谐稳定。2011年以来，我们除应对突发性的海洋预报、各种群众矛盾反映的信息以外，还对上半年严重干旱天气，“梅花”台风等恶劣自然灾害性天气信息进行较妥善地预报、预警处臵。

3、强化整体联动，全面落实了各方责任体系。一月中旬的县政府常务会议上，专题研究了应急工作，根据应急委成员单位的职责，对所有的部门的应急责任进行了分解明确，由分管县领导任指挥，各部门的主要领导任副指挥，每个预案都有牵头部门和协同部门且各负有各自的责任，使28个应急预案的实施和一旦出现应急事件都能落实具体明确的责任主体、协作单位以及工作任务。

4、注重规范提高，基本建成了应急管理保障体系。（1）强化了应急队伍建设。坚持“立足现实、着眼长远、专兼结合、整体联动”的原则，及时调整并加强应急队伍的建设。一是综合应急救援队伍建设。按照全市基层应急队伍建设现场会的要求，我县依托县公安消防大队组建了“如东县综合应急救援大队”，积极组建一支集灭火与抢险救援职能为一体的县级消防中队攻坚组，挑选专业人员57名，通过强化培训切实提高应急队伍的救援能力。同时针对我县沿海开发的切实需要，在洋口港经济开发区、沿海经济开发区建立了两个消防站，作为县综合救援队伍的分支队。在此基础上，各镇区根据辖区的实际，都分门别类的全覆盖地建立了应急救援队伍。二是专业（专家）队伍建设。整合县内各类应急救援力量，逐步建立了统一高效的专业应急救 援体系。专业队伍建设着重围绕港口安全事故救援、危化品应急救援、卫生应急、水上搜救、公用事业保障、重大动物疫情、防汛抗旱、反恐处突、舆情导控、突发事件信息员等10个方面。在洋口港开发区、沿海经济开发区、县安监局、县卫生局、县农委、县海洋与渔业局等重点领域都建立了各自的应急救援专家库。三是应急救援志愿者队伍建设。县各有关部门和单位根据自身部门职责、行业特点，开展应急救援志愿者队伍的招募、训练工作，广泛动员社会力量参与应急救援。2011年，县人武部已建立了民兵应急队伍，落实了由工、青、妇等部门建立应急救援志愿着队伍任务。目前，县建立各类应急专业队伍 12个；14个镇区建立应急救援队伍105个。

同时，积极开展应急救援演练，提高应急救援队伍实战能力。2011年来，我县围绕港口通航、LNG作业生产相继组织开展了一系列的安全、消防等应急救援演练。县海洋与渔业局、县教育局、县环保局、卫生局都组织开展了应急预案的演练。县组建了县交通安全委员会，办公室设在公安局，加强了重特大交通安全的应急管理；沿海经济开发区组织了200多人的危险化学品生产安全事故应急救援业务培训；县地震局、民政局等通过发放宣传材料、巡回展板接受咨询、举办专题讲座等宣传形式，广泛宣传防震减灾知识。通过一系列应急演练和培训活动，进一步提高全县应对突发公共事件的处臵能力。上半年，在处理“2.21”危险化学品道路交通事故中，证明了我县应急救援队伍具有较强的应急救援能力。2011年2月21日7：30分左右，苏S225线23k+500m处，一辆装有88桶氯化亚砜化学品挂车（车号为浙DC560）与车号为皖S36318车发生追尾事故，导致浙DC560挂车上31桶物料桶掉落在马路上，有12桶不同程度破损、泄漏。事故发生后，我县立即启动危险化学品事故应急预案，县委、县政府分管领导第一时间赶赴事故现场指挥抢险救援，县公安、安监、卫生、环保、交通等部门以及岔河镇政府负责人和相关人员立即赶赴事故现场，组织抢险救援，采用烧碱、黄砂对泄漏的物料桶进行中和和掩埋，及时控制了物料的外泄，并将所有的物料桶安全转移，事故未造成人员伤亡。为了及时掌握事故对周边大气影响情况，县环保局也及时进行了采样检测。至当天下午14时，事故现场已全部清理处臵完毕。由于对该起事故的处臵及时、措施得当，事故未对周边环境及人员生命、财产安全造成不良影响。

（2）充实了应急物资储备。进一步建立和完善了应急物资数据储备库，配齐必要的应急救援物资设备（重点是消防设备、危化品救援设备、水上搜救设备），积极完善县级救灾物资储备库，确保灾害发生后能迅速、集中调拨救灾物资，满足群众生活生产的需要。

（3）完善了应急避难场所。积极探索依托广场、绿地、公园、学校、地下车库等公共设施建设和完善应急避难场所，建立避难场所数据库。着重对县城的应急避难场所进行了梳理和确定，县城小学操场、人民公园、市民广场、如泰运河景观带等12个地点共13.05万平方米作为应急避难场所。在完成城市抗震防灾的基础上，正在与北京工业大学洽谈，进行县城避难场所规划的编制工作。

5、及时充实调整，强化了组织领导体系。始终将应急管理工作列为政府工作的重要内容，县政府主要领导、分管 领导十分重视，政府常务会议多次讨论研究应急管理工作，每次会议都要对安全生产工作作出部署，安排专项经费，把人力、财力、物力等公共资源更多地用于安全管理和公共服务。制定出台了《县政府关于印发2011年度全县应急管理工作要点及落实相关工作责任的通知》，切实加强了应急管理工作的指导；及时完善了如东县突发公共事件应急体系建设分解方案；及时调整县突发公共事件应急处臵指挥中心组成人员；切实做好应急管理工作的组织指导和督查推进。各镇区、县各有关职能部门也相应调整完善了突发公共事件应急指挥机构，明确了应急管理工作人员，建立健全了应急管理工作网络，为处臵突发公共事件提供了坚实的组织保障。

2012年主要工作打算

一、加快中心建设，打造应急优质平台。

围绕前面汇报的建设目标要求，县应急指挥中心这个平台的建设任重道远，必须下决心建设好、利用好。同时，根据领导分工情况，及时调整各类应急管理领导班子、应急预案，充实具体工作人员。

二、关注应急信息，提高防范应对水平。

继续拓宽畅通信息渠道，在应急信息管理方面要提高时效，加强研判，研究对策，及时处臵，加快形成联合防范和处臵突发事件的长效机制和工作合力。

三、充实加强队伍，增强应急救援能力。

继续抓好综合应急救援、专业（专家）队伍、应急救援志愿者队伍三支骨干队伍的建设。同时，要不断加强各层面、各种类且能应急会应急的应急管理队伍建设。下半年要继续 认真组织应急救援演练，加强应急知识、技能培训，不断提高应急实战水平。

四、强化宣传教育，增强公众应急意识。

用好现场宣传、媒体宣传等平台。有针对性地向公众普及应急知识，提高全民防灾减灾意识与能力。

五、坚持突出重点，统筹协调整体提高。

一是突出物资保障，确保应急需要。对库存物资进行全面清点，对应急救援物资，尤其是应急救援大队的必需装备进行购臵充实。

二是突出示范引路，达到整体提高。以“五个一”为标准和“十个抓”为手段，以沿海经济开发区为重点，推进基层应急管理示范区建设。发挥示范效应，促进全县应急管理工作整体提高。

三是强化专项治理，排查整改隐患。切实加强对隐患排查治理工作的组织领导，强化政府、部门和单位的责任，进一步完善隐患排查治理长效机制，努力实现全县隐患排查治理工作的经常化和制度化，努力控减突发公共事件。

管理处2012年度工作总结 篇6

小雅镇人民政府

关于2012年度人口和计划生育工作

目标管理的实施意见

各村、镇直各部门：

为认真抓好2012年度人口和计划生育工作，推进全镇人口的自身协调发展和与经济、社会、资源、环境的协调发展，努力实现“十二五”时期计生工作“双降”目标任务，经镇人民政府研究，决定对2012年度人口和计划生育工作实施目标管理，现提出如下实施意见。

一、总体要求

坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观统领工作全局，深入贯彻落实党的十七届六中全会和省市、县有关加强人口和计划生育工作的文件精神，紧紧围绕“夯实基础、奋力攻坚、跨越进位”的主基调，按照“两个统筹”和“分类指导、整体推进、重点突破、创新发展”的总体要求，坚持经常性工作为主的思路，以强化“三三”制过程管理为载体，以严格问责为抓手，把继续降低生育水平、严格控制人口数量作为首要任务，加大改革创新力度，深化宣传教育、依法管理、优质服务、利益导向和综合管理，着力解决计生民生问题和发展中的重点问题，促进计划生育公共服务均等化，提升整体工作水平和群众满意度，为全镇经济社会又好又快、更好更

快发展创造良好的人口环境。

二、目标任务

2012年全镇人口和计划生育工作的主要目标任务是：人口出生率控制在11.4‰以内，人口自然增长率控制在6.3‰以内。常住人口符合政策生育率、流动人口符合政策生育率在2011年度基础上有所提高，常住人口政策外多孩率控制在1.5%以内，出生人口性别比控制在正常值范围内，出生缺陷发生率控制10%以内。

三、工作措施

（一）扎实推进“十二五”人口发展规划。紧扣“双降”目标这一主题，坚持把人口发展与经济社会发展目标统筹规划、统筹决策、统筹实施。坚持党政一把手亲自抓、负总责不动摇，把落实人口计生责任制的情况和成效作为衡量政绩、奖罚任用提拔领导干部的重要依据。扎实推进人口计生综合改革，认真总结经验，着力解决发展中的重点、难点问题，勇于探索，加快推进人口计生事业发展的新思路、新办法、新措施，扎实有效地抓好新形势下的人口计生工作，提升整体工作水平。

(二)大力开展婚育新风进万家活动，推进人口文化建设。

坚持“大宣传、大联合、出精品、出特色”的思路，以开展“婚育新风进万家”活动为载体，推进宣传教育内容、形式和机制创新，大力宣传普及科学、文明、进步的婚育观点，不断促进人口文化建设发展，倡导社会性别平等，统筹解决人口问题，构建和谐社会。大力开展“关爱女孩行动”，积极推进人口计生“三新”创建活动和农村文化大院建设，继续抓好人口早期教育和独生子女培养试点工作。按照“4321”机制加大对外宣传报道的奖励，进一步激发计生干部撰稿的积极性，加大对外宣传报道力度。

（三）继续降低生育水平，全面加强人口计生全程服务管理。执行现行生育政策，继续把控制人口增长作为我镇人口和计划生育工作的重要任务抓紧抓好。一是严把妇（孕）检关，提高妇（孕）检质量，做到妇（孕）检对象无漏登、漏检情况，坚决打击假妇检以及罚代检的现象，抓好外出妇（孕）检对象的追踪管理服务及妇（孕）检证明的真伪鉴定，有效杜绝政策外怀孕生育；二是抓好长效避孕措

施的落实，加强手术证明的核实力度，提高避孕节（绝）育措施的及时率、落实率；三是认真核实手术库存底数，详细调查手术库存个案，强化库存手术落实率，减少政策外怀孕生育隐患。

(四)全面推进计划生育优质服务提质提速，促进优质服务上水平。一是加大工作力度，深入开展以“三大工程”为重点的计划生育优质服务，提高计划生育优质服务工作水平；二是进一步多渠道争取医学技术服务人员进人计划，充实计生服务站，解决我镇技术服务人员缺乏，不能为广大育龄群众服好务的问题，彻底扭转技术服务工作滞后的局面，对原有计划生育技术服务专业技术人员，实行多种奖励、只进不出的管理制度；三是强化对计生技术服务人员业务能力和政治理论的培训力度，开展技术服务岗位比武活动，提高执业水平和服务能力，开展以“热心、尽心、精心”为主题的优质服务实践活动，规范职业道德，努力培养一支想服务、会服务、能服务的计划生育技术服务队伍，实现免费技术服务“零费用”“零门槛”；四是继续落实好计划生育服务体系建设规划；五是积极开展婚前和孕前保健、孕产期保健、产前筛查和诊断、产后访视等工作，把住院分娩的好处宣传到户；六是办好早期教育试点，加大工作指导力度和资金的投入力度，继续加大对0——3岁婴幼儿的父母和看护人的培训力度，要利用好学前教育资源，积极开展婴、幼儿早期教育。

（五）大力推进计划生育依法管理和依法行政，规范干部行政行为。一是以我县创建省级文明执法先进县活动为载体，继续深入开展“六化”（执法主体合法化、执法人员资格化、执法活动程序化、执法行为文明化、执法文书规范化、执法监督社会化）创建活动和计划生育基层群众自治；二是认真实施“六五”普法，深入人口和计划生育行政执法责任制，严格追究擅自降低标准征收社会抚养费和乱收费、乱罚款、违规收取大额违约金、以违约金代替社会抚养费或罚款等行为，规范征收使用制度；三是进一步加大对违反计生法律法规行为的查处力度和打击力度，建立健全社会抚养费征收台账，科学运用社会抚养费征收软件管理系统，完善社会抚养费征收的信息化管理工作，扎实推进人口和计划生育依法管理进程。

(六)强化流动人口计划生育服务管理，巩固提高现有成果。深入

宣传贯彻实施《流动人口计划生育工作条例》，认真落实部门综合治理责任和基层管理服务责任，健全完善以流入地为主、流出地和流入地协调配合、信息共享、管理互补、服务互动、责任共担的工作运行机制。一是人口计生、工商、劳动和社会保障、教育、卫生、村建等综合治理部门必须认真落实好本部门的服务管理职能，配备专（兼）职人员，共同做好流动人口综合服务管理工作，重点解决流动人口在就业、就医、子女入学等方面的实际困难，维护流动人口合法权益，提高流动人口计划生育规范化服务管理水平，切实做到流动人口与常住人口同宣传、同管理、同服务、同考核。二是以“三好一严”为核心，以深入动员和正面引导为抓手，完善好流动人口管理村规民约，推进好流动人口管理的正面引导，运行好流动人口管理的信息平台，严格兑现流动人口管理的相关政策和村规民约。开展流动人口管理服务，要做到“四个一”：每月发一条信息，每季度开展一次宣进，每半年寄出一封慰问信，每年一次“送政策暖人心”为流动人口办好事实事的大行动。进一步完善辖区人口信息管理“三五”工作模式和“户况图标”管理模式，对流入人口信息和房东信息准确录入，每月核实更新提交，加强对流动人口信息平台的规范化管理和运用。三是将流动人口计划生育服务管理纳入经常性工作范围，充分利用PIS2.O基础数据库和流动人口信息管理交换平台，加强流动人口个案信息异地查询，特别要抓好省内流动人口婚育情况的清理、期内出生信息的准确填报和长效避孕措施的落实。四是加强两地协作跟踪服务管理，进一步加强同周边地区以及流出人口相对集中的地区签订两地协作服务管理协议，强化对流出人口流出前、流出期间、流出返家三个阶段的服务管理。五是加大对流动人口计划生育服务管理考核评估力度，对本镇内的流动人口将实行户籍地和现居住地目标管理双向考核。

(七)加大计划生育利益导向投入，着力解决计生民生问题。

一是全面落实“三项制度”，积极探索建立于经济社会发展相适应的有利于人口计生工作的社会保障体系，做好各部门相关惠民政策与计划生育优先惠政策的街接，有效促进广大群众婚育观念的转变；二是加大财政投入力度，认真落实农村部分计划生育家庭奖励扶助和各种优先优惠政策，确保各项优先优惠政策兑现到位，把“三结合”帮

扶工作落到实处；三是大力实施“少生快富”工程，加大对计生户农业适用技术的培训，提高农村计生“两户”家庭的劳动技能，帮助解决就业门路，拓宽就业渠道，真正实现执行计划生育政策的群众先脱贫致富。

（八）综合治理出生人口性别比偏高，落实好有利于女孩健康成长和妇女发展的相关政策。一是进一步完善“党政主导、纪检牵头、计生主业、部门齐抓、群众参与、联合施治”工作运行机制，遏制出生人口性别比偏高。深入开展关爱“女孩行动”、“幸福工程”、“春蕾计划”等活动，坚持宣传教育、利益导向、孕情监测、依法打击等多措并举，加强出生人口性别比综合治理工作。二是进一步规范、完善B超检查使用登记、孕妇引产登记、人工终止妊娠审查、终止妊娠药品管理和有奖举报等制度建设，重点加强对个体诊所的规范管理和无证行医、非法行医的整治，规范医疗服务市场；加强对医疗保健部门、计生技术服务站、药品经营部门的指导、督查，认真落实出生人口性别比综合治理各项管理制度。三是进一步加大对“两非”案件的查处力度，采取“镇主导先行、部门联手协作、村着力配合、重点调查突破”的办法，以政策内孕情非正常消失为突破口，广泛推行有奖举报等措施，综合整治非医学需要鉴定胎儿性别和选择性别终止妊娠的不法行为，促进出生人口性别比趋于平衡。

（九）重视和加强基层计划生育协会工作，稳步推进计划生育村民自治。一是按照省、市、县计划生育协会工作要求，进一步规范基层协会网络组织建设，抓好《中国计划生育协会科学发展规划纲要》的实施。二是继续推进基层计生协“双件双汇”活动和生殖健康知识“三进”活动，以“支部加协会”、建设新农村为试点，全面推进协会参与新村建设。积极发挥协会“带头宣传、自我管理、自我监督、自我服务”的民主管理机制。三是积极开展人口计生基层群众自治“261”工程和示范村、先进村、创建活动。各级计划生育协会组织要主动参与计划生育“村民自治”，工作，紧紧围绕广大育龄群众整个育龄期的实际情况，把定期收集、汇总、分析群众需要的制度落到实处，为政府和主管部门正确决策提供依据。四是深入推进“生育关怀行动”，认真开展以救助贫困母亲行动为主要任务的“幸福工程”。村两委要充分

发挥好主导职能作用，依法完善《村民自治章程》和《村规民约》，并能按规定兑现违约责任。五是广泛开展以辅导万名计生家庭子女成才、帮助千户计生特困家庭脱贫致富为目标的“万千财富行动”。民主补选补齐育龄妇女小组长和协会小组长，确保职责、任务、报酬落实到位。六是搞好计划生育政务公开和村务公开，公开内容要及时、规范、准确，积极推进计划生育民主管理和民主监督机制。

（十）加快推进计生信息化建设，充分发挥信息网络系统在管理上的巨大作用。一是强化全员人口信息数据库建设，构建人口与发展信息体系，提高人口计生信息化水平和资源利用率；二是进一步清理、核对、录入人口基础信息，提高PIS2.0系统数据的真实、准确、完善和利用率，指导人口和计划生育工作的开展；三是加大统计工作规范化培训力度，提搞人口信息质量和统计数据质量；四是加强计生信息系统网络管理制度建设，明确微机管理人员的工作职责和管理职能，对微机人员及各村业务员强化培训，确保各种数据的真实性和严肃性，实现人口和计划生育管理服务工作规范化、制度化和信息化。

（十一）切实加强计生队伍能力建设和作风建设。深入开展以“转变作风、提高效益、服务基层、推动跨越“为主题的创先争优活动，不断深化人口计生”三三“制过程管理，加强教育培训力度，提高计生干部队伍综合管理服务能力和水平。继续开展“阳光计生”行动、“争做育龄妇女贴心人”活动，切实转变计生干部队伍的思想作风和工作作风，树立良好的政风行风。

小雅镇人民政府

二〇一二年二月十五日

管理处2012年度工作总结 篇7

本刊讯近日, 由四川电信主办的西南区2012年度应急通信工作会在云南保山召开。会议总结了全区包含对口帮扶北方的河南省2012年的主要应急通信工作, 安排布置了下一步工作, 深入讨论了西南区应急通信预案、西南区应急培训方案及西南区组巡方案等具体事宜, 开展了抢险救灾经验的深度交流及座谈。

四川省政府交通战备办公室、四川省通信管理局、云南省通信管理局等主管领导到会, 并对中国电信四川公司、云南公司的应急通信工作予以高度肯定。中国电信集团公司应急处处长到会作了讲话, 肯定了西南区应急通信工作开展得有声有色, 并对四川电信下一步的工作提出了三个方面要求。

会议提出, 下一步工作中, 应急通信将扎实实施集约化、规范化、信息化管理, 夯实硬实力、软实力、巧实力, 实现效益化发展, 西南区各支应急通信队伍将继续发扬应急通信“特别能吃苦, 特别能战斗, 特别能奉献”优良传统, 以特别能创新的精神, 为企业的规模效益发展贡献力量。

管理处2012年度工作总结 篇8

会议认为，2011年项目进一步促进了所在地区艾滋病防治政策环境的改善，深化了艾滋病防治疾控机构与医疗机构、社区卫生服务机构“三位一体”模式的作用，促进了男男同性恋人群艾滋病感染者发现率等各核心指标的稳步提升。项目地区男男同性恋人群动员检测人次与上年相比提高30%，社会组织动员新发现的感染者已经成为项目地区男男同性恋人群感染者发现的重要来源。项目地区艾滋病病毒感染者接受随访的比例达92%，与上年相比上升9.1%。项目地区未接受抗病毒治疗的艾滋病病毒感染者接受CD4检测的比例达77.9%，与上年相比上升14.3%。项目的执行充分发挥了国际合作项目对我国艾滋病防治工作的补充和推动作用。

会议要求，各项目执行单位应进一步提高工作质量，减少检测各个环节间的流失率，并结合其他项目，通过为符合指标的感染者尽快提供抗病毒治疗和关怀服务，提高艾滋病毒抑制率。应深入加强项目管理，特别是财务管理，强化目标责任制度。应做好项目的经验总结和分享工作，研究解决项目的可持续性问题。

中盖艾滋病合作项目2007年启动，覆盖北京、天津、上海、重庆、海南等15个项目地区，旨在通过对艾滋病高危人群行为干预和防止艾滋病感染者进一步传播为重点的综合防控措施，以达到遏制艾滋病流行的目的。项目将于2013年6月结束。

管理处2012年度工作总结 篇9

同志们：

今天我们在这里隆重集会，召开2011年度财政工作总结表彰暨2012年绩效目标管理大会。刚才，会上表彰了先进单位和先进工作者，交流了经验，签订了目标责任书，过一会区领导„还将代表区委区政府作重要讲话，我们一定要深刻领会讲话精神，坚决贯彻落实到位。下面，我代表局党组对2011年的工作作总结回顾，并安排补署2012年的财政工作。

一、2011年各项工作卓有成效

2011年，全体财政干部职工在区委区政府的坚强领导和区人大区政协的监督下，紧紧围绕经济建设这个中心，努力实现财政奋斗目标，勇挑重担，创新思路，兢兢业业，默默奉献，为“十二五”的财政工作开局打下了坚实的基础。

1、财政收入节节攀高。全年实现全口径财政收入134556万元，为绩效考核指标的123.78%，同比增长60.9%，地方财政收入完成79005万元，为绩效考核指标的138.03%，同比增长59.6%，一般预算收入完成68269万元，为绩效考核指标的128%，同比增长65.8%，以上三个指标增幅排全市13个区第一。非税收入完成7645万元，同比增长154.9%。

2、服务经济尽职尽责。服务企业发展，全年争取各类项目资金6100万元，区本级投入工业发展资金3200万元，支持企业自主创新、技术改造，提高了企业竞争力。服务农业发展，发挥合力效应，整合财政支农资金6615万元，争取资金2570万元，支持农田水利、基础设施、特色农业基地、农业开发、农村公益事业和新农村等建设，推进了农业的发展。服务城市建设，筹集资金2068万元，支持了区域道路维护、水银线路改造升级，5103公交营运、客运站棚新建、城市维护、车辆整治、环境整治等，保障了拆迁安置资金所需，确保了重点市政建设项目的实施。招商引资实现了新的突破，引进新增注册户12户，比绩效考核指标增加10户，完成税收2150万元，为绩效考核指标的268.75%，同比增长61.2%。

3、社会民生持续改善。全年民生工程共筹措安排资金23869万元，占财政支出比重29.2%，同比增长18.76%，民生保障范围和保障标准全面提升，实现了城乡低保、养老、就业等保障应报尽保，新农合、新农保、城镇医疗保险、基本公共卫生服务和国家基本药物制度改革稳步推进，农村义务教育经费保障体制不断深化，粮食直补、良种补贴、综合补贴等各项惠农补贴发放到位，全民创业提供小额担保贷款安全发放。

4、管理体制不断深化。全面实行综合财政预算，按统一标准进行国库集中支付，建立了基本支出、项目支出、绩效评价、财政内部预算编制流程、行政事业单位资产管理制度，完善了财政专项资金管理办法。深化国库集中支付核算改革，增强了财政资金使用的合理性和财政预算的刚性约束。深化预算单位往来资金管理改革，规范了财政资金收付管理和财政专户的设置。深化财政资金专户改革，对金库、零余额账户、转移支付特设专户和其他应该予以保留的特设专户等18个财政资金专户以外的账户，全部在规定时间内完成撤销和合并，并进一步完善了财政资金安全规章制度。深化政府采购改革，实行了招投标，定点采购以及区街联动监管制度，实施政府采购公开招投标64项，资金6036万元，综合节约率达11%。深化农村综合配套改革，进一步完善了“以钱养事”、“三级合同”、“一事一议”等管理措施。强化非税收入管理，全部实行“单位开票、银行代收、财政统管、网络监控”，规范了非税系统缴交工作。同时，我们还启动了公务卡改革试点。加强财政监督检查，开展了收入质量、会计信息质量、内部监督、涉农专项、津补贴、小金库和公交治理相关检查，确保了财政资金管理安全，使用高效。

5、工作环境更加和谐，服务效率大大提高。认真落实了领导干部学习和班子例会制度，及时研究工作、沟通思想、形成决策，增强了领导班子的带动作用。积极开展了创先争优、群众满意基层站所、党风廉政建设，“六五”普法、治庸问责和以“讲政治、练本领、强管理、上水平”主题教育“八个一”等活动，特别是在“万名干部进万村入万户”活动中，通过精心谋划，全体财政干部了解了社情民意和群众疾苦，增强了对农村和农民的感情，提高了服务基层、服务群众的能力，促进了机关工作作风进一步转变，干部受到了锻炼。加强财政调研为决策服务，全局撰写调研文章12篇，心得体会106篇，其中：2篇调研论文被市局分别评为二等奖和优秀奖，6篇调研报告被区委、区政府采纳。继续保持了“五好”班子，市级文明单位、社会治安综合治理、安全生产、信访维稳、计划生育先进单位等荣誉称号，创建群众满意基层站所四个所全部验收合格，农村综合改革省综改办考核评估为优秀单位。这些荣誉的取得，是区委区政府正确领导的结果，是各级各部门关心支持的结果，是局班子成员精诚团结、互助协作的结果，更是全体财政干部职工尽职尽责、勤奋工作的结果。在此，我代表局党组真诚地向大家道一声：你们辛苦了！感谢你们一年来所做出的辛勤努力！过去的一年，成绩只能说明过去，只能成为新的起点。我们只有始终保持不满足、不松劲的思想、始终保持对财政工作中所存在的收支矛盾依然突出，运行风险日益加大，对上级财政依赖度仍然较高等困难和在预算管理、专项资金监督、作风建设等方面存在的问题的客观清醒认识，坚持自我加压，锐意进取，学先进，赶先进，争做先进，才能更好地履行财政职能，不断开创财政工作新局面。

二、振奋精神，真抓实干，促进2012年财政工作再上新台阶

2012年是新一届区委区政府的开局之年，是建设活力汉南、实力汉南、魅力汉南、幸福汉南，实施工业倍增计划、实现产业结构升级、转型的关键之年。财政部门认真贯彻落实区第七次党代会和第八届人大一次会议提出的各项目标任务，肩负着重要的历史责任和光荣使命，做好今年的各项工作，开好局、起好步意义深远。按照区委提出的“五大工程”“三个体系”建议和省厅市局的总体要求，今年不仅是全局干部职工全面提升政治素质和提高业务水平的学习年，也是依法行政提高履职能力和业务水平的管理年，全体财政干部职工要站在讲政治、讲大局的高度，把思想统一到区委区政府的决策上来，认真扎实的做好今年的财政工作，以优异的成绩迎接党的十八大召开。

今年财政工作的总体思路是：全面贯彻党的十七大、十七届三中、四中、五中、六中全会精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观为统领，认真落实全市财政工作会议和全区经济工作会议精神，紧紧围绕科学发展主题和加快转变经济发展方式主线，继续贯彻实施积极的财政政策，着力推进经济结构调整和发展方式转变；进一步优化财政支出结构，加大对“三农”、教育、医疗卫生、社会保障和就业等方面的支持力度，着力推动社会民生事业发展；进一步深化财政改革，加强财政科学化、精细化管理和“学习年、管理年”建设，着力提高财政管理绩效，为顺利完成保平稳、调结构、惠民生、抓改革、促和谐等各项任务提供财力保障，促进经济平稳较快发展。

（一）坚持以创收增收为工作中心，着力推进财政收入稳定增长

今年区委区政府提出我区实现跨越式发展的奋斗目标和措施意见，并明确2012年主要经济目标，其中：全口径财政收入增长35%，达到174901万元；地方财政收入增长21%，达到95670万元；地方一般预算收入增长35%，达到90815万元。我们财政部门要按照全区经济工作会的精神，在安排今年的财政工作时，准确认识和把握当前财税经济工作形势。财政工作面临的总体环境是有利的，我们有近年来财政收入增长的基础，每年的财政收入增长都位居全市前列，区委区政府大力推进“工业立区、项目兴区、开放强区”发展战略，培育了我区先进制造业的“集团军”，形成了电子信息、汽车、装备制造等主导业，新材料、新能源、生物医药等新兴产业逐步发展壮大，为财政经济持续发展奠定了良好基础。但是今年新投产的大项目不多、能够投产见效的项目较少，新的财源增长点有限。区委区政府新的发展战略为财政工作提供了发展契机，但也提出了更高要求，财政收入增幅要高于全市平均水平，降低经济发展能耗，提高财政收入质量及管理水平，也应走在全市前列，财政部门责任重大。对此，我们财政部门必须保持清醒的头脑和认识，既要树立完成目标任务的必胜信心，又要增强完成目标的紧迫感和责任感。切实加强组织领导，积极落实收入目标任务，依法强化收入征管入库，进一步规范非税收入管理，加强财政收入形势的分析与预测，运用税收成果反映经济、研究经济、服务经济，不断创新思路，完善工作举措，强化与科室之间，与部门之间的协调沟通，狠抓收入组织，狠抓项目申报力度，狠抓招商引资，确保完成全年财政工作目标任务。

（二）坚持以促进经济发展为主线，着力推动经济发展方式转变

经济是财政的基石，只有经济发展了，财政才是有本之木、有源之水，才能有坚实的基础。我们财政部门要坚持以促进经济发展为第一要务，围绕经济抓财政，切实强化主动生财意识，促进经济发展，夯实财政收入增长的基础。

1、充分发挥财政的职能作用。按照区委区政府的布署，把握好宏观调控的方向、力度和节奏，保持宏观经济政策的连续性和稳定性，并根据形势的变化及时作出预调、微调，解决经济运行中的突出矛盾，促进提高发展质量和效益。综合运用各种财政政策工具，充分发挥财政政策在促进经济增长、优化经济结构、推动协调发展等方面的积极作用。优化政府公共投资结构，促进社会投资稳定增长和结构优化，防止乱铺摊子和盲目重复建设。积极引导民间投资，把投资与增加就业、改善民生有机结合起来。

2、积极推动经济结构调整，加快转变经济发展方式。积极落实区委区政府“工业立区、项目兴区、开放强区”重大战略部署。大力推进新型工业化，深入实施工业倍增计划，加大资金整合力度，完善有利于技术改造和产业升级的财政政策，发挥好财政资金的引导作用。大力支持培育一批具有核心技术、机制灵活、具有市场竞争力的优势企业和产业，促进全区不同经济类型的统筹协调发展。大力支持新能源与节能环保等新兴产业的发展，以节能技术改造为主要途径，推进节能减排工作。继续做好淘汰落后产能，重点工程节能建设工作。继续实施促进节能减排的政府采购政策，进一步扩大节能产品惠民工程实施范围。

3、积极支持企业自主创新，促进中小微型企业发展。支持汽车零部件产业示范园区建设，切实做好示范区腾地拆迁、安置补偿、资金筹措的协调工作。支持区级创业投融资平台建设，充分发挥区级创业投融资平台在推进企业创新和技术进步中的作用。建立规范长效的财政科技投入机制，确保科技投入法定增长，充分发挥财政资金的引导示范和放大作用，支持企业自主创新和科技成果转化。继续支持全区融资性担保体系建设，积极落实小额担保贷款财政贴息资金政策和小额担保贷款奖补政策，缓解中小微型企业融资难问题。

（三）坚持以加大财政支农投入为重点，着力推进现代农业和农村经济发展

坚持把解决好“三农”问题作为各项工作的重中之重，围绕农业避灾能力最强、农产品质量最安全、农业机械化水平最高、农民最富裕的“四最”目标，进一步加大强农惠农富农政策支持力度，加快现代都市农业发展步伐。

1、继续落实和完善各项惠农政策。积极落实各项惠农补贴政策，继续完善“五统一”的操作方法，加大监督检查力度，确保各项惠农补贴资金落到实处。进一步落实好扶持粮食、油料、生猪生产发展的财政措施以及家电下乡政策。支持新农村建设，落实好财政专项补贴资金。

2、支持发展现代农业。大力支持现代农业发展，鼓励、引导我区粮食、水产、畜牧、瓜果特色农业等大宗农产品生产向优势产区积聚，推进湘口名特水产板块、汉洪鲜嫩农产品基地建设。支持发展绿色农产品加工业，扶持发展农民专业合作社、农产品产地批发市场，促进农商、农超对接。

3、支持改善农村生产生活条件。支持完善村镇规划，支持村庄整治，小城镇建设，加快城镇化建设。继续抓好农村危房改造，推进农村土地整治工作。支持完善农技推广、动植物保护、动物防疫、农业生产救灾、农业病虫害防治、农业机械、气象等服务体系，积极推行标准化生产，提高农业防灾减灾能力。支持农田水利建设和中低产田改造，加强中小河流治理以及主排灌站更新改造，把农田水利作为农村基础设施的重点，积极争取上级支持，加强薄弱环节建设。

4、进一步完善财政支农资金投入机制，建立健全财政支农资金稳定增长机制。继续加大财政支农力度，采取财政贴息、以奖代补等方式，引导社会资金投入，形成多元化的支农投入格局。进一步加强财政支农资金的整合力度，扩大整合范围，形成合力，力争实现“支持一片，带动一方”推动我区农业产业化发展。

5、巩固和完善农村综合改革工作。进一步巩固改革成果，总结经验，再上措施，再加力度，不断深化农村综合改革。加大对“以钱养事”的投入，有步骤地组织各类农业服务人员参加培训学习，增强综合素质，提升服务水平。着力规范农村综合产权交易运作，推进农村土地流转和适度规模经营。培植有经济实力、有技术支撑的龙头企业，引领农村土地向龙头企业集中向优势产业集中，向板块基地集中，不断提升现代都市农业发展水平。

（四）坚持以完善健全公共财政体系为主导，着力优先保障和改善民生 围绕中央各项民生政策和区政府“十件实事”的要求，按照量入为出、量力而行、统筹兼顾，突出重点的可持续发展理念，不断推进社会民生事业发展。

1、继续支持发展教育事业。按照教育优先的原则，进一步加大财政投入，巩固完善义务教育经费保障机制。积极拓宽教育经费筹措渠道，保障义务教育全面纳入公共财政范围，落实好各级各类学校公用经费标准。认真执行国家“两免一补”和助学金资助政策，扩大家庭经济困难学生资助覆盖面。扎实开展义务教育债务化解工作，促进义务教育事业健康发展。进一步提高学校财务管理水平，推进中小学校“校财局管”财务管理体制改革。

2、落实好促进文化大发展大繁荣支持机制。加大财政文化投入力度，建立健全财政文化投入稳定增长机制。加强和创新财政资金管理，优化财政文化支出结构，努力提高财政资金使用效益。进一步加大文化事业保障力度，加快落实各项财政扶持政策，加快区文体中心项目、农家书屋、全民健身等工程建设，改善城乡文化体育设施。落实各项财政扶持政策，加快文化体制机制改革，积极推动我区文化产业发展，提升文化软实力。

3、继续完善社会保障体系。坚持就业优先战略，支持公共就业服务体系建设，落实更加积极的就业政策和抓好创业、再就业工作。支持扩大“五险”覆盖面，强化社保基金征缴。支持完善新型农村养老保险体制建设，推进新型农村合作医疗、城镇职工医疗保险“一卡通”工作，扩大定点医疗机构范围、方便群众就业。加强城乡低保动态管理，发展社会救济和互助事业，加大弱势群体和困难群众基本生活保障力度。进一步推动完善街道、社区妇女儿童工作机制，切实落实老年人优待政策。

4、继续支持深化医药卫生体制改革。支持完善区、街、社区卫生三级服务网络，巩固和扩大医药卫生体制改革成果，全面推进基层基本药物制度的全覆盖，建立健全基层医疗卫生机制的稳定补偿机制，做好基层医疗卫生机构债务化解工作，加大公共卫生公益性的投入，推进基本公共卫生服务均等化，促进医疗机构提高公共卫生服务的能力和水平。

5、继续服务城市建设。围绕汉南的城市定位，资源优势和文化内涵，支持湘洪发展区分区规划和综合市政规划、城市公共交通规划等专项规划的实施，推进“梦里水乡”项目启动区建设。积极筹措争取资金，加大市政道路、水电基础设施、城市维护、环境治理的支持力度，推进通顺大道、自来水厂改扩建项目建设。

（五）坚持以财政改革为抓手，着力推进财政科学化、精细化管理

要坚持深化改革和促进发展有机结合，进一步完善财政管理制度，推进财政科学化、精细化管理。

1、深化预算管理体制改革。要始终坚持科学理财的服务理念，积极主动的探索财政改革的新途径，科学合理的研究财政改革的新思路，从广度和深度上继续深化财政部门预算制度改革、完善国库集中支付制度改革、规范非税收入收缴制度改革，继续推进政府采购制度改革。加强对各单位的财务监管，健全财政账户管理，严格控制现金提取，努力缩小现金结算范围，在试点的基础上努力提高公务卡使用频率。

2、狠抓增收节支，进一步强化预算管理。加强财政收入组织工作，分解落实好收入任务，完善收入增长考核和激励机制。加强税源调查分析，积极争取并落实好各项税收优惠政策。加强非税收入征收管理，确保应收尽收，应缴尽缴。进一步优化财政支出结构，坚决压缩一般性支出，严格控制“三公”经费规模。建立健全均衡预算支出的制度和机制，抓好预算指标管理，严格财政国库集中支付，提高预算约束力和资金使用效益。

3、强化财政监督，推进财政法制建设。加强预算收支、会计、内部监督，不断健全覆盖所有政府性资金和财政运行全过程的监督体系。深化政务公开，着力打造“阳光财政”。加强“小金库”治理的监督检查，巩固扩大“小金库”治理成果。加强财政内部审计，强化廉政风险防控管理。加强依法行政，提升财政制度建设质量，规范财政权利运行。扎实开展“六五”财政法制宣传教育，提高财政干部依行政、依法理财能力。

4、加强财政项目资金的管理。坚持量入为出，统筹安排的原则，合理安排专项资金使用计划，进一步规范运作程序，严格实行项目法人责任制、投资评审制、工程监理制、招投标制，施工合同制和廉政建设责任制，强化项目库管理和绩效跟踪检查。加强项目资金整合力度，围绕区委、区政府决策部署集中投入，集中财力办大事。

5、加强财政投资评审工作，强化国有资产资本经营预算管理。进一步完善财政投资评审工作机制，做好各类财政性投资项目预算、竣工决算评审和重点投资项目的全过程跟踪评审工作，增强投资评审效果。加强国有资本收益征管，强化国有资产管理和融资监管，开展好财政支出绩效评价工作。

6、强化政府采购监督管理。全面加强政府采购预算管理，着力拓展政府采购管理的实施范围，提升政府采购监督管理水平，促进政府采购与资产管理、绩效评价等工作的有机结合，确保采购计划严格按照政府采购预算执行。

7、加强会计管理和会计人员继续教育培训工作。抓好《会计法》等法律、法规和行政事业、企业会计准则的贯彻落实，进一步推进企业内部控制制度的实施工作。加强会计代理记账公司的管理和审核，推进会计委托代理服务，依法建账监管、会计诚信体系建设。加强对行政事业单位会计工作的指导力度，抓好会计基础规范的落实和会计人员的继续教育培训工作。

8、加强财政调研和宣传等工作，推进财政信息化建设。要以服务经济建设、服务财政工作、服务领导决策为宗旨，深入基层，有针对性地开展课题调研，不断提高汉南财政编撰质量和向上提供有价值的调研报告。加强财政宣传、采取多种形式、丰富财政政务公开内容。提高财政宣传效果。加强财政信息化管理，稳步推进财政国库管理信息系统建设，进一步完善非税征收管理系统，推进财政信息化运行保障体系建设。

（六）坚持以强化干部队伍建设为基础，着力提高干部综合素质

要把干部队伍建设和作风建设作为提高财政干部综合素质，提升服务水平的重要环节来抓，强化工作措施，继续深入开展创先争优活动，进一步加强治庸问责常态管理和“学习年、管理年”财政建设，严肃党纪抓党建，端正政风抓勤政廉政，着力培养“能说、能干、能吃苦，懂财务管理、懂财政法规、懂电脑操作、懂工作程序，会记账、会查账、会审核报表、会写作、会协调”的“三能、四懂、五会”综合型财政干部。围绕这一目标，主要加强五个方面能力建设：

1、加强学习能力建设。树立终身学习理念，继续坚持周四学习制度，丰富学习载体和学习形式，建立学习培训激励机制，实现工作学习化、学习工作化，使学习成为一种时尚、一种追求、一种生活常态，树立学习“增量”比“存量”更重要的理念，形成比学赶超、精进不怠的浓厚氛围。

2、加强创新能力建设。全体财政干部职工要自觉培养独立思考、系统思考的能力，用心想事、用心谋事，激发创新创造潜能，在实践中突破陈规，奋发有为，创造性地开展各项财政工作。

3、加强谋划能力建设。既要增强抓大事、谋大事的能力，也要注重潜在性、经常性问题的研究，要学会透过现象看本质，做到见微知著、未雨绸缪，及早发现工作中可能会出现的各种困难和问题，及时研究、完善工作措施，使问题处理在发生之前，防患于未然。

4、加强执行能力建设。按照“快、细、实、严”的工作要求，对区委政府、上级财政部门以及局党组交办的事项，要从快办理，防止久拖不决的现象发生，不断提高办事效率，要做到细心处事，防止大而化之，务求严谨务实，不折不扣地履行好职责，切实提高执行能力。

5、加强自律能力建设。进一步树立正确的人生价值观，增强自身修养和法制意识，严格遵守财经法规和纪律，筑牢拒腐防变的思想防线，做到规规矩矩做事、干干净净理财、清清白白做人。

同志们，扎实做好新一年的财政工作，任务繁重、责任重大、使命光荣！让我们在区委、区政府的正确领导下，牢固树立科学发展观，上下齐心、众志成城，始终保持坚韧不拔的昂扬斗志和奋发有为的蓬勃朝气，努力为我区加快发展、科学发展、又好又快发展做出新的更大贡献！