国际施工项目环保管理论文

国际施工项目环保管理论文（通用9篇）

国际施工项目环保管理论文 篇1

1、国际施工项目的环保管理案例

本文以某国际施工项目的环保管理为案例，探讨国际施工项目的环保管理策略。该国际施工项目所在国家具有系统、完善的环境保护法，当地环保部对项目施工环保许可条件进行了严格的编制，对施工项目中涉及到的环境监测、仪器使用以及废弃物处理与循环使用等都有着严格的要求。该国际施工项目包括车辆码头、集装箱码头、海岸警卫队码头、邮轮码头和通用码头等，主要施工内容包括护岸施工、防波堤、路上挖入式港池以及码头结构建造等。

1.1编制施工项目环保管理方案

根据相关项目施工环保要求，在项目施工之前，必须要选择具有相关资质的环保公司来进行施工环保管理方案的编制，经环保部批准后才能开始施工。该国际施工项目委托一家国际化环保咨询公司进行该施工项目环保管理方案的编制，环保咨询公司根据项目工程的具有情况，结合业主项目环评报告和施工方案，全面分析环境因素危险源，编制了详细的环保管理计划，主要检测项目和管控标准如下表所示：

1.2施工项目的环保管理实施

该国际施工项目环保管理的项目包括水质监控、空气与设备尾气监控、噪声与振动监控以及土壤监控等。根据相关国际惯例和环保管理方案，该施工项目对水质监控时需要检测pH值、温度、溶解氧等参数，对海洋生态环保进行TPH、TSS、硫化物以及盐度等参数的.监测。在监测过程中，一旦发现有超标现象，要及时采取措施进行纠正。通过暂停抽取超标的降水井、调整降水井抽水顺序等措施来确保水质监控的效果。施工现场的车辆行驶过程容易产生粉尘，对空气与设备尾气进行监控时，主要监测PM10、TSP等参数，发现空气粉尘超标时，要通过硬化路面、土石覆盖等方式来降低空气粉尘量。根据该项目所在地区环保法律的要求，施工现场的所有机械设备都需要进行每半年一次的尾气检测，检测尾气排放烟度是否在标准范围内，如果检测结果超标，就需要暂停施工，待达标后才能正常施工。该国际施工项目进行噪声与振动监控时，选择了具有代表性的监测位置，对施工区域的混凝土搅拌站、预制场、边界外围工业区等区域进行了噪音监测，严格按照环保部相关要求进行爆破作业，做好爆破的振动监测工作，通过监测振动和空压参数来有效控制振动，以免为附近建筑物造成安全问题。一旦发现噪声与振动监测参数超标，要及时采取措施来降低噪音和振动造成的影响，例如调整作业强度、减少单次爆破的用药量等，确保噪声与振动在合理范围内。此外，国际项目在施工过程中难免会产生废弃物，因此，在环保管理实施过程中还要注意对废气物进行管理，将施工过程中产生的废弃物进行分类存放，选择专业的垃圾处理公司一并将废弃物运出进行处理。

2、结语

总而言之，造成施工项目环境问题的主要因素在于现场作业人员环保安全意识薄弱，机械设备没有进行定期的维修保养，环保审时间长等。相关管理人员应当综合分析造成环保管理困难的因素，在相关法律条例约束下，编制详细的环保管理方案，满足各项环保要求，有效处理项目施工中造成的环境污染问题，确保项目的顺利施工，为企业带来更多的经济效益，同时为企业树立良好的形象。

国际施工项目环保管理论文 篇2

摩洛哥塔乌4.1标高速公路项目位于摩洛哥北部塔扎省境内, 全长34.88km。合同工期为30个月, 2008年4月28日开工, 其中前4个月为施工准备期, 计划于2010年10月28日工程竣工。本标段地势起伏较小, 排水构造物较多, 路基主要以借土填方为主, 全线路基填方367万m3, 挖方约4万m3 (不包括待定的软基换填及清表) ;CDF底基层为37.33万m3, 未处理砂砾料GNT层22.34万m3, 沥青碎石GB层为6.31万m3, 路面结构沥青混凝土BB层为5.36万m3;排水构造物及涵洞73道, 通道13处, 两座大桥, 一座立交桥, 共计钢筋制安4574t, 混凝土浇筑5.7万m3。自2008年8月28日主体工程开工至2009年5月25日, 累计已完工产值18055万元人民币。项目部通过精益管理, 工程形象及施工进度满足监理批复的总进度计划要求, 并取得了较好的经济效益。

2 项目管理策划

项目部根据本工程特点, 从项目管理理念及思路、组织管理模式、人员及设备配置、现场生产布置、施工方案优化、设备及物资采购、当地工管理等方面进行了精细策划。

(1) 以“四好”化团结班子、“数据”化指导生产、“精益”化经营管控, “高标准”引导和教育员工, “人本”化关心和激励员工的理念, 着力打造一支富有战斗力的海外项目管理团队。 (2) 本着“关键核心资源自主化, 一般资源本地化”的原则配置项目施工设备及人员。 (3) 在管理上, 充分利用有限的中方人力资源, 完善用人机制。确立一人多岗、一岗多责, 把岗位职责、经营职责、安全职责、当地工管理职责一体化, 精益项目管理, 从根本上解放思想, 转变管理理念。 (4) 明确施工现场班组管理以当地工管当地工及中方人员谁用工谁主管、谁主管谁负责的原则不断加强对当地工人的管理, 强化管理措施, 项目部把关、现场中方人员负责、翻译及当地工工长班长协助, 统筹安排, 各司其职, 达到提高工作效率的目的。 (5) 按“保养为主、修理为辅、管养结合”原则积极实施并不断强化机械设备的现场服务管理。 (6) 注重营造项目和谐氛围, 有效加强信息沟通, 大力培育技术密集型和管理密集型团队, 拓展员工业务能力, 引导员工不断探索国际工程施工管理新方法、新措施和新手段, 提高经营意识、成本意识、外账控制意识、风险控制意识、质量意识、文明施工意识、合理利用资源意识、信息沟通和主动交流意识、团队精神、大局意识和配合能力培养, 凡事争做一流。 (7) 积极实施绩效考核, 鼓励并引导员工不断提升自身综合能力以满足岗位要求, 积极并勇于承担多项任务, 在岗位上尽职履责发挥作用, 创造性开展工作, 为项目部做出突出贡献。 (8) 关键线路、控制性项目实行自营, 辅助工程、项目部资源不足部分实行分包。积极实施部位责任制管理。

3 精益理念和方法的培养

项目精益管理的核心就是消除项目生产及管理过程中的无效劳动以及浪费, 以最小的投入, 取得最大的产出, 并用最优的速度进行生产, 以最低的成本, 最优品质, 全面、灵活、优质、高效的实现合同履约, 从而达到项目效益的最大化。

推行精益管理, 项目管理理念和员工的思想非常关键, 必须让员工尤其是管理者从思想上确立精益管理理念。项目部在管理过程中自上而下不断加强精益管理思想理念和方法的宣传和培训工作, 并要求全体员工发扬团队精神实行自觉化, 没有全体员工自觉化, 精益生产是不可能实现的。对员工的素质提出要求:思想观念新, 要求树立适应精益生产方式的市场观念、团队生产观念、精益思想和主人翁意识, 能自觉地进行自主管理;业务技术精, 要求员工一专多能, 一人多岗, 一岗四责, 并有能力参与管理和技术工作;团队协作好, 要求员工发挥团队精神, 依靠团队智慧去解决生产中的难题。用“益”念引导过程的精细, 通过精细保证管理结果的有“益”, 在创新和融会管理的过程中, 着重立足于思想启发、内心感受、行为触动、文化凝聚, 使员工养成良好的习惯, 充分调动全体员工的积极性和聪明才智, 把缺陷和浪费及时地消灭在每一个岗位, 有效提高工作效率, 把精益思想付诸于行动, 消除一切无效劳动和浪费, 不断改进和不断完善, 使员工能正确的理解和准确的实施精益管理。精益管理是一项复杂的系统工程, 在实施精益管理过程中, 要求项目员工不断对原来的管理方式方法进行全面梳理和剖析, 发现不足, 重点突破, 加以完善, 逐步扩展运用精益管理方法, 不断创新、持续实践, 让精益管理理念和方法融入到项目生产及管理的各个环节、各项活动中去。

4 精益成本管理

4.1 精益采购成本管理

项目精益采购成本管理以采购为切入点, 通过规范采购行为, 实施科学决策和有效控制, 以质量、价格、技术和服务为依据, 在需要的时候、按需要的数量采购需要的物资, 杜绝采购中的高价格和一切浪费。精益采购成本管理依托于精益采购来实现, 项目部建立健全了采购体系, 使采购工作规范化、制度化, 决策透明化, 实行必要的招标采购, 信息公开化, 做到了在保证质量的前提下, 使采购价格降到最低;多渠道收集设备采购、设备租赁及材料采购等价格信息尤为重要, 比价工作应放眼世界大市场, 尤其是设备及材料的采购, 只有“比多家”, 才能做到最经济, 在收集了足够的信息以后, 严格遵循比价过程中的公平、公正、公开的程序, 从而保证比价的真实性, 在比价的同时, 提供对所比价的项目进行成本分析, 成本分析的目的做到心中有数。以公正、公开的原则, 对每一种所需的物料, 按质量、技术、服务和价格几方面的竞争能力来选择供应商, 并与之建立长期、互惠互利的战略伙伴关系, 实现供应渠道的稳定和低成本;通过与供应商签订在需要的时候提供需要的数量、需要的品种的物料协议, 实施适时采购, 缩短提前期、减少物料库存、缓解资金压力。

4.2 精益生产成本管理

项目精益生产成本管理是在项目生产及管理过程中消除无效劳动及各种浪费达到降低成本的活动, 项目部采用以下几种方法改善精益生产成本: (1) 改善技术以降低成本。项目生产及管理有两种技术:一种是生产技术, 另一种是管理技术。项目精益成本管理的有效实施, 在很大程度上依赖于管理技术的成功运用; (2) 开展价值工程和价值分析, 把技术和经济结合起来考虑, 在确保目标的前提下, 求得最低成本; (3) 依赖精益生产, 消除无效劳动及一切浪费, 实现精益生产成本管理。精益生产方式的成功实现需要全体员工的积极支持。团队协作和全体员工自觉化, 是精益生产方式很重要的特征; (4) 采用作业成本管理。作业成本管理是一种以作业为基础的成本管理方法, 项目部将管理重心放在作业上, 作业成本管理模式下, 通过作业对资源的消耗过程、分部分项工程对作业和资源消耗过程的成本动因分析, 判别作业和分部分项工程对资源的耗费效率, 识别有效作业和无效作业、增值作业和非增值作业, 从而消除无效的或不增值作业。

项目精益生产方式是一种以最大限度地减少项目所占用的资源, 降低项目管理和施工成本为主要目标的生产方式。项目精益生产的特点是消除无效劳动及一切浪费, 追求精益求精和不断改善。去掉生产环节中一切无用的东西, 每个员工及其岗位的安排原则是必须增值, 撤除一切不增值的岗位。精简是它的核心, 精简生产及管理中一切不产生附加值的工作, 旨在以最优品质、最低成本和最高效率实现合同履约。项目部采取了包括人事组织管理的优化, 精简中间管理层, 组织扁平化, 减少非直接生产人员;进行均衡化生产;尽量减少库存以确保生产的连续性等措施, 减少和降低各个环节上的管理和施工成本。

5 不断强化班组精益管理

项目部为了在班组实施精益管理, 应用了PDCA原理、目标管理理论及短板理论, 从确立计划方案开始, 经过组织实施、检查评估、总结分类, 然后步入下一次循环, 在循环过程中, 得到提高与升华。目标的制定遵循目标管理理论, 目标应当可接受, 同时还必须具有挑战性, 在项目总目标下, 确立班组目标, 并且与“青年先锋岗”、“党员模范示范岗”创建融合。在实施过程中, 重点落在及时发现并提高短板的长度, 通过优化工序流程, 采用多元法施工, 既把过程管理中的小问题做精、做细、做到位, 同时又要时间少、效率高等质的提升, 既注重提升全体班组成员的执行力, 又重视科学衔接各工作环节之间的配合, 使每一个班组成员都能按照预定目标, 把班组管理推向新的高度, 从而实现了班组建设的新突破, 快速提高整体水平, 从而实现绩效最优。在班组管理过程中, 通过“问、查、改”, 努力挖掘管理内涵, 积极营造良好的5S精益管理氛围, 在施工现场整理中融入空杯思维, 塑造清爽的工作场所, 尽量减少无用物品占用的空间和查找的时间;在整顿中融入定质定量管理, 规范管理的细节, 提高工作效率;在清扫中融入规范的思路, 以便于更快的发现生产现场的异常情况;在清洁中融入标准化的概念, 工作有章可循、有据可查, 及时排除异常, 创造良好的工作环境;在素养中融入爱抚管理, 养成良好的习惯, 营造团队精神, 提高凝聚力。5S精细管理的应用不仅在于形而更重视神, 形成了发现问题、分析问题、解决问题、标准巩固的良性循环。达到了做事有规矩, 做事守规矩, 做事做到位, 提高了员工的改进意识, 实现了管理过程的精细化。实行“全面、全员、全过程”立体管理, 项目部将班组由以往“单项数量型”转变为“多项管理型”。

6 不断加强项目风险管控

6.1 资金风险

由于受国际金融危机影响, 业主的资金来源比较紧张, 导致业主支付资金在不同程度上有所滞后, 办理结算后的资金一般要滞后二到三个月才能到账, 在一定程度上加大了项目的管理难度。为了保证项目的资金周转, 防止资金断链, 项目部强化了对业主的结算工作, 加强计量的过程协调, 缩短工程计量周期, 加快了资金回笼, 减少贴现融资及贷款, 保证了项目资金正常运转。

6.2 外帐风险

项目地处摩洛哥, 需要对当地税务有一套完整的会计核算系统, 出具报表并依法纳税。但由于当地有些业务取得发票比较困难, 加之国内有些开支无法进入外帐, 最终导致外帐虚盈利, 造成所得税损失。

由于诸多业务无法进入外帐的矛盾长期存在, 故外帐虚盈导致项目部额外承担上交所得税的风险也将长期存在。为进一步加强外帐的管理, 避免虚增利润而多纳企业所得税的风险, 同时, 为维护企业税务清洁的良好形象, 项目部立足自身、强化沟通、预先筹划, 从组织管理和专业技术等方面全面加强外帐管理工作, 谨慎、稳妥、切实地做好外帐工作。

6.3 汇率风险

国外工程项目的汇兑损益是项目部无法避免的一个较大风险, 目前, 由于受国际金融危机影响, 人民币的外汇汇兑损失非常大。项目投标时的汇率为1EUR=10.8700CNY, 1MAD=0.9587CNY, 而2009年5月30日的汇率已变为:1EUR=9.55CNY, 1MAD=0.8571CNY。

由于今后人民币升值压力仍然很大, 如果人民币持续升值, 就会给项目造成更大的汇兑损失, 进一步减少项目盈利空间。

6.4 法律风险及社会风险

项目部通过各种渠道了解、熟悉摩洛哥的法律法规, 但对劳动法、公司法、税法以及会计法的了解依然不够, 承担的法律风险依然很大。就项目管理而言, 应特别关注劳动合同法、工会法等, 因为这些法律涉及到当地劳工的权益, 处理不好, 就会诱发罢工及骚乱事件。项目部从一开始就充分了解摩洛哥的宗教信仰、社会习俗、风土人情, 并制定出相应的规章制度, 避免与当地人不必要的冲突, 以便在和谐中推动项目。

由于摩洛哥经济基础较薄弱, 设备、配件及材料大量依靠进口, 项目部特别关注涨价及断货风险, 并采取了积极措施应对, 对主要材料水泥、钢材和油料按照摩洛哥市场情况及时调价, 减少材料成本, 备选多家供应商进行主材供应, 不仅降低了材料成本, 也降低了材料供应风险。

摘要：以摩洛哥塔乌4.1标高速公路项目施工为例, 对国际公路工程项目施工从项目管理策划、精益理念和方法的培养、精益成本管理、精益采购、班组精益管理、项目风险管控等方面进行了有益探讨。

国际施工项目环保管理论文 篇3

关键词：施工企业；国际项目；党建思想工作

0 引言

在新常态、新形势下，诸多国有施工企业进行产业结构调整，国际业务成为企业的重要增长极。随着国际化和本土化的发展，国有施工企业也面临着境外项目党建工作难题。通常施工企业在行政职能划分上，采用本部及项目部两级管理模式，境外项目党建思想工作如何挣脱传统思维的束缚，克服“水土不服”，使党建工作迈过“千山万水”落地生根，是个值得探讨的问题。

1 国际项目党建工作的主要特点和制约因素

1.1 传统施工项目困境。施工企业项目一般存续时间不固定，人员流动性大、党员稳定性差，国际项目由于时空距离的拉大，组建基层党组织、开展党建工作难度大。

1.2 社會制度形态有别。项目所在国与中国存在着国家传统文化的差异，法律支持体系各不相同，海外许多国家（如印度尼西亚）不允许在外国公司存在政党组织、结社组团，党派活动受到限制。因此中方员工在申办出国签证时基本上不填写党内职务和党、团政治面貌。项目部党组织也不便于公开组织活动。

1.3 海外工作环境艰苦。项目所在国与国内的自然环境、生活环境、工作环境都不同，有些国家政局不稳定，加之自然灾害、抢劫绑架、恐怖活动时有发生，对项目上的员工影响较大。中方员工远离祖国和企业，离别家乡和亲人，只能生活、工作在较小的营地内，极易产生思想波动。

1.4 中外员工文化价值观差异明显。随着经营规模不断扩张，国外项目员工逐步本土化、员工来源多样化。目前，公司在建国际项目大量使用本土劳务，有些项目还使用了第三国劳务。由于中外工人文化背景、政治信仰、思维方式和生活习惯不同，语言交流困难，增大了管理工作的难度。

1.5 中方员工工作压力、思想压力巨大。在国际项目上，企业行为不再是单纯的企业行为，而是代表中国公司，员工个人也不再是单纯的员工个体，而是代表中国人的形象。无论是管理人员还是普通员工，由此产生的思想工作压力远远大于国内。

2 充分认识加强国际项目党建工作的重大意义

海外党建工作是施工企业整体运作的重要组成部分，加强项目党建思想工作，是提升项目管理能力和战斗能力的强心剂。通过党风党性教育、爱国主义、先进思想、党的方针政策的宣导，切实加强党组织战斗堡垒、党员先锋模范作用，加强项目的向心力、凝聚力，使员工的根本利益和企业的利益保持一致，促进员工的职业生涯发展，实现项目的效益最大化，为加强项目管理、保障项目生产安全、维护队伍稳定保驾护航。同时，加强海外党建工作也是构建和谐幸福海外项目、弘扬企业文化的需要，是向世界展示中华文化的窗口。海外项目是企业文化建设的重要阵地，是对外的重要窗口，加强海外项目党建工作是新时期跨国施工企业党建工作的核心环节和重要内容。因此，坚持“融入中心，融入本土、更具特色、更具活力”的党群工作思路，以改革创新精神加强和改进海外党群工作，努力营造开拓创新、务实奉献，不畏艰难、奋发进取，团结协作、和谐共赢的良好氛围，才能实现党建工作和经济效益的“双赢”。

3 加强施工企业国际项目党建工作的措施

3.1 构建适应国际项目特点的党建工作机制

鉴于国际与国内不同的政治体制，为遵守当地法律和宗教制度，可以建立“内外有别、内部坚持、外不公开、有效运转”的工作机制，做到党组织机构不公开、战斗堡垒作用不减；党员身份不公开、先锋模范作用不减；党内职务不公开、表率作用发挥不减；党内活动不公开、教育作用不减；党内文件不公开、指导作用不减。采用注重实际、灵活多样的方式，有效保证国际项目党建工作的开展。

3.2 完善项目党组织建设，构筑国际业务的坚强堡垒

坚持“三同步、三基本”的党建工作原则：项目党建工作与项目经营工作目标同向，工作同步，责任同担；项目建立同时，建立起基本的组织体系，基本的制度体系和基本的主题实践活动体系，不断完善基层党建制度，规范工作流程。

在组织建设上，企业走出去，党的建设和作用也要延伸出去，在组建海外项目的同时，要坚持“国际业务拓展到哪里，党的基层组织就建设到哪里，党组织的作用就发挥到哪里”。确保党组织在海外项目的全部覆盖。并以基层党小组为着力点，加强海外项目党组织自身建设。大力开展争创政治引领力强、推动发展力强、改革创新力强、凝聚保障力强的“四强”党组织，争做政治素质优、岗位技能优、工作业绩优、群众评价优的“四优”共产党员的创先争优活动，为国际业务发展筑起坚强的战斗堡垒。

3.3 落实党建工作责任制，形成健全的党建工作机制

落实党建工作责任制，明确国际项目党建工作目标、主要原则、领导责任、工作措施，积极探索在海外发挥党组织政治优势的新内容、新方式。

一是建立明确党建工作责任制的具体方案，建立起内容完备、结构合理、功能健全、科学管用的党建工作制度体系，使每一项主要的党建工作都有制度支撑，并把党建工作纳入企业整个管理体系之中。

二是层层落实党建责任，把企业党建责任制考核标准逐条分解，做好党建工作责任制向国际项目延伸工作。根据不同国别，逐步形成党建工作程序化和模块化管理，提高党建工作的专业化水平。

三是运用好考核成果，把党建工作责任制的考核结果同干部的使用、业绩考核挂钩，注重考核的效果。

四是坚持和完善区域党群管理制度，加强流动党员的管理。全面把握项目部党组织工作大局，把公司内分包单位、外协队伍的党建工作纳入自己的规划中来，同布置、同落实、同考核。

3.4 强化海国际项目班子建设，全面提升国际项目人才队伍素质

国际事业的发展，关键在领导，根基在人才。为发挥各项目主要负责人“领头人”和“发动机”的作用，国际项目可以围绕“加强思想政治建设，提高政治素质；加强履职能力建设，提高经济效益；坚持民主集中制、增进班子团结协作；深化作风形象建设、强化廉洁自律”主线，持续深入地开展“四好”领导班子建设活动。

3.5 创新活动载体，创建适应海外环境的党建工作新形式

针对国际项目远离祖国、流动性强、环境艰苦的特点，按照“融入中心，融入本土，更具特色，更具活力”的管理思维，要以党建带动工团建设，以优化组织设置，创新工作方式为重点，构建有利于项目党组织开展工作的领导体制和工作机制，切实发挥项目党支部的战斗堡垒作用，提高工作的针对性和实效性。

充分发挥“文化小吃”在党建工作的重要作用，建设“职工之家”、“职工书屋”。针因地制宜，组织开展篮球赛、足球赛、拓展训练、新员工文艺晚会、登山比赛等活动，在重大节日举办了形式各异、丰富多彩的联谊活动、文体活动，并广泛邀请驻外使领馆、业主、当地政府人员参与，既能提高项目部的凝聚力和战斗力，又能加深与有关机构的联系，展示良好的企业形象。

共青团组织可开展“国际青年人才工程”活动，建设“导师带徒”活动。组织青年突击队，组织青年员工完成工程建设中急难险重的施工任务。加强青年人才的培养、考核、评比表彰，发挥优秀青年在国际业务中的典型示范和模范带头作用，营造比、学、赶、超的良好氛围。

3.6 注重宣传教育，营造良好的政治舆论环境

要高度重视思想宣传工作在国际业务中内聚力量、外树形象中的突出作用，加强对思想宣传工作的组织和领导，为国际项目持续健康发展提供良好的环境和氛围。建立专（兼）职宣传队伍，健全宣传网络，建设宣传阵地，根据需要合理配置宣传设施和器材。及時做好国际项目重大事件、重要节点、先进人物和先进事迹的对内对外宣传。将项目文化理念和规章制度通过多种形式，渗透到包括外籍劳务在内的全体参建人员手中，使企业文化逐步渗透到每个员工心里。

加强信息化建设，建立基于“云”服务的支持型和保障型总部，建立健全软硬件设施，搭建党员教育的远程教育平台，使海外基层党员都能在第一时间动态掌握最新的政治理论、政策法规和实用技术等，实现信息和知识的最快化传递、消化和再造。

3.7 落实以人为本，加强人文关怀

建立健全员工基本信息库，掌握员工家庭状况，了解员工疾苦，在政策允许、能力所及的范围内尽可能地提供帮助、解决具体问题；坚持 “五个必到必访”：职工婚丧嫁娶必到必访、职工生病住院必到必访、职工遭遇天灾人祸必到必访、职工有思想情绪必到必访、职工生活困难必到必访。各项目应结合自身情况，制定相应的实施细则，形成制度性安排；加强营地基础设施，尽量提供舒适的生活环境，配备必需的生活用品设施。根据疾病发生情况和当地医疗卫生状况，加大医疗设施投入，办好职工食堂，解决好员工吃饭、洗澡、看电视等基本生活问题，确保员工身体健康安全；开展职工职业健康管理，建立员工健康档案；以贺卡、团拜、视频录制“两地书”等方式开展慰问活动。只有细致入微的人文关怀，才能凝聚人心，增强组织的向心力，提高了员工积极性和归属感。

国际施工项目环保管理论文 篇4

江苏省淮河流域重点平原洼地治理项目十六包

环 保 协 议

甲方： 乙方：

根据《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国合同法》及相关法律、法规的规定，经甲乙双方协商，达成一致意见，自愿签订环保协议，并共同遵守本协议的各项规定。

一、甲方的责任、权利和义务

1、甲方有权对乙方健康安全环境业绩、设备设施安全状况、人员上岗资格等进行审查。

2、甲方提供项目管理制度及有关规定，有权对乙方施工作业过程的安全环保情况进行监督检查，有权责成乙方对发现的问题和隐患进行整改。乙方未按要求进行整改，甲方有权责令停工。

3、甲方在进入乙方施工现场时，严格遵守有关安全环保规章制度，履行各自的安全环保责任。

二、乙方的责任、权利和义务

1、乙方应严格遵守《中华人民共和国环境保护法》及相关法律、法规和行业标准的规定。

2、乙方应依据《中华人民共和国环境保护法》及相关法律、法规和

行业标准，建立健全以环境生产责任制为核心的各项规章制度、操作规程和技术标准，并在施工作业过程中贯彻落实。

3、乙方应为承包工程项目的施工作业配置符合安全环保要求的设备设施，保证合格的安全环保生产条件。

4、乙方应配置符合安全环保要求的人员进行施工作业，组织所有施工人员进行安全环保培训，特殊工种必须确保100％持证上岗。

5、乙方应为施工人员配发符合国家和行业要求的劳动防护用品。

6、乙方应当要求甲方人员在进入施工现场时，严格遵守双方安全环保规章制度和相关规程。

7、乙方有义务定期向甲方汇报环保情况，接受甲方的环保监督检查。

三、生产组织与协调

1、施工作业过程的生产组织由乙方全面负责。乙方在施工作业开始前应成立环保小组，明确项目环保管理人员及职责，确保环保责任得到有效落实。发生事故时由乙方负全部责任。

2、乙方在项目开工前，组织对项目施工风险进行全面识别和评估。应加强应急培训和演习，落实应急责任。

3、乙方在施工前应组织进行健康检查，确保参与施工人员满足安全环保要求。

4、乙方对施工过程中的危险作业必须进行严格管理，有限空间作业、高处作业、动火作业、动土作业、有毒有害作业等必须严格执行作业许可制度。

5、乙方在施工作业过程中，不得违章指挥、违章操作、违反劳动纪

律。

6、乙方在施工作业过程中，必须对环保情况进行经常性检查，及时整改隐患。

7、乙方应定期组织班组环保例会，并及时参加甲方组织的项目环保例会，汇报其环保情况，认真落实有关环保工作要求。

四、违约责任

1、工程未经过验收交付,由于乙方安全环保因素，导致经济损失时，由乙方承担全部责任。

2、本协议一式两份，甲乙双方各持一份。

甲方;

乙方;

建设项目环保“三同时”管理制度 篇5

根据《环境保护法》和《建设项目环境保护管理条例》、《建设项目竣工环境保护验收管理办法》、《建设项目竣工环保验收管理办法》等法律、行政法规的规定，为加强对建设项目的环境保护管理，特制订本制度。2 适用范围

本制度适用于本公司的建设项目环保“三同时”管理。3 术语和定义 3.1建设项目

指新建、改建、扩建的生产、储存装置和设施的建设项目。3.2“三同时”制度

指公司新建、改建、扩建的基本建设项目、技术改建项目和引进的建设项目，其安全设施必须符合国家规定的标准，必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用，环保设施的投资应纳入建设项目预算。4职责

4.1公司综合管理部是建设项目规划、设计阶段“三同时”的责任部门。4.2运行管理部是建设项目施工与试生产阶段“三同时”的责任部门。4.3安全环保部是建设项目的环保监督管理部门。

4.4工程管理部（项目组）是“三同时”的具体执行部门，全面负责实施建设项目的建设管理。

4.5计划财务部负责建设项目环保资金的有效投入。5管理内容

5.1建设项目严格遵守国家的环境影响评价制度。

5.1.1在建设项目可行性研究阶段完成后，应当委托具有资质的环境影响评价机构进行环境管理。5.1.2《环境影响评价报告书》编制完成后，应当按规定填写《环境影响评价报告审核（备案）申请书》，向有管辖权的环保部门提出申请并提交申报材料。

5.1.3《环境影响评价报告书》经环保部门审核同意，并取得环保行政许可批文后方可动工建设。

5.2建设项目环境影响评价报告经环保部门审核或备案后，建设项目的生产规模、工艺或者环境影响因素的种类、防护设施等发生变更时，应当对变更内容重新进行评价和审核或备案。5.3建设项目在初步设计阶段，应当委托具有资质的设计单位对该项目编制环境保护设计专篇。

5.4建设项目环境保护设计，应当向原审批环境保护评价报告的环保行政部门提出建设项目环境保护设计专篇申请申请，填写《建设项目环境保护设施设计审查申请书》，并按规定提交申报材料。

5.5建设项目环境保护设计经审查并取得环保行政部门行政许可批文后方可施工。5.6环境保护设施的施工应当由取得相应工程施工资质的施工单位进行。

5.7委托取得相应资质的监理公司对建设过程实施监理，确保施工质量和环境保护设施与主体工程同时设施。

5.8建设项目的主体工程完工后，需要进行试生产的，必须向相应的环保行政部门请示并经同意后方可进行试生产。其配套建设的环境保护设施必须与主体工程同时投入试运行，在试运行期间应当对环境进行监测。5.9在竣工验收前，应当委托具有资质的环境监测机构进行环境监测，并编制监测报告。5.10建设项目环境保护设施竣工验收，应当向原审批环境影响评价报告的环保行政部门提出竣工验收申请，并按规定提交申请材料。5.11分期建设、分期投入生产或者使用的建设项目，其相应的环境保护设施应当同步进行验收。

5.12建设项目的环境保护设施经环保验收合格并取得环保行政许可批文，方可正式投入生产或使用。

5.13建设项目环保“三同时”工作结束后，各职能部门认真整理资料并归档。6记录

国际施工项目环保管理论文 篇6

“绿源环保协会”项目总监令

第3号

2008年10月

第一章总则

第一条 为确保本协会项目的正常运转，规范项目实施,切实保障协会与项目成员的正当权益。防止管理混乱财务不清的状况发生，特制定《中南林业科技大学“绿源环保”协会项目财务管理办法》。

第二条 该细则依据《中南林业科技大学“绿源”环保协会各类项目立项程序》

和《中南林业科技大学“绿源”环保协会各类项目实施条例》

第三条财务管理原则：公开，公正，合理，有效

第二章协会财务管理基本制度

第四条项目组应建立健全财务制度和财务收支账目，应设专职专人负责，项目

负责人不得兼任财务人员，财务人员须在社团中任正部级或者正部级以上职务。

第五条社团财务人员应当履行下列主要职责：

(1)详细记录项目资金来源和去向，并仔细保管相应原始凭证，期限至少1年。

(2)定期向项目成员和协会汇报财务状况，并接受其监督。

(3项目换届时，认真详细做好财物交接工作，对于移交过程中遗漏的报表或者单据应主动及时补充完整。

第六条各项目其活动经费和财务工作应保持相对独立性。同时接受协会财务总

监及社联办公室财务处及有关部门监管。

第七条各项目财务组在项目结束一周内，须向协会提交财务报告，按需求上交

相应票据或复印件。

第八条各项目组有义务定期公布项目财务状况，并接受成员监督。各项目组有

义务应成员要求不定期公布财务状况。各项目财务人员有义务定期向筹委会及协会报告项目财务情况。

第九条项目因各种原因搁浅时,原项目负责人及项目财务负责人须于正式申请

(或被勒令)解散前,将项目财务资料整理成册,交协会秘书处留底。

第三章项目经费来源及管理

第十一条协会各项目经费来源主要是:

（1）协会拨款；

（2）往届项目剩余资金，包括奖金；

（3）向项目成员收取的专项活动费用；

（4）向校外商家拉取的赞助；

（5）向中南林业科技大学团委或其他校级及系级行政单位申请的费

用；

（6）由项目投标所取得项目主办方的资金支持。

第十二条（1）各社团活动经费，凡自主筹集赞助款的，须将活动策划书以及

赞助协议书副本提前报项目中心联络处备案，并于活动结束后

一周以内，向协会秘书处上交一份详细的财务开支情况表和出

示有关票据或票据复印件。

（2）项目所接受赞助费上仅用于本项目,任何组织及个人不得挪作他

用；若有剩余,余下部分并入社团日常费用及计入相关帐目。

第十三条 各项目活动经费，凡由中南林业科技大学团委或其他校级及系级行

政单位资助的费用，可以自行调用，但经费只能用于内部管理和活

动组织上，禁止社团内部人员私自挪用。同时，活动结束后应上交

一份正式的财务开支情况表，上交并出示有关票据或票据复印件。

第十四条 项目所取得的活动赞助经费用于相关活动或工作出行的及正常情况下的工作饮食的，事后必须出具相关发票票据。

第四章项目帐目管理

第十五条协会财务总监经授权可以指导项目健全完善其财务制度。

第十六条(1)协会财务处制定协会财务明细账表格标准样式一份，该表格于

2008-2009年第一学期正式开始使用，所有项目须按照该表格编制

正式的财务明细账报表。同时参照中南林业科技大学学生社团联

合会“社团财务管理基本制度“部分条例，予以上交。

(2)具体表格格式及其他注意事项参见“‘绿源’环保协会项目明细帐

财务报表样表”。

第十七条当项目流动资金达到500元以上时，应以存款的形式在银行开户，并

将存折复印件与报表于项目结束后同时上交.第十八条(1)根据中南林业科技大学学生社团联合会“社团经费来源及管理”

条例部分,其所规定的六种经费来源,除须单独列示财务报表的经

费种类(接受商家赞助,校区经费赞助),都必须完整列示于项目日

常的帐目开支中.(2)对于商家及校区经费赞助的剩余部分,项目组应主动及时将其归入

社团日常帐目中,并予以帐面书面说明来源.第五章 项目财务监督

第十九条协会秘书处及财务处负责项目财务的管理和监督，并根据本管理办法

制定相应的项目财务管理评分细则，经协会全体成员会议讨论通过

后公布实施。

第二十条协会秘书处及财务处受理有关项目财务的举报和投诉，并有权根据本

管理办法进行调查，各项目组务必配合协会财务处的调查工作。

第六章 违规处理

第二十一条(1)因违反本财务管理规定,且已被协会财务处查实的项目组，项目

中心有权按照相关规定对违规项目组进行人员调制。

(2)对于情节严重的项目组，项目中心有权责令其停止活动,要求进

行限期整改。

(3)对于没有整改或整改不到位的项目，项目中心有权停止其项目

活动资格，并勒令其解散。

(4)对于违反条例的个人和团体，其将被通过学校递交给司法部门，并承担相关法律责任，(5)对于项目违规收费、违规使用经费等情况，将责令当事人清理

相关费用，视情况退还所收取经费。

第七章附则

第二十二条 该细则为中南林业科技大学“绿源”环保协会财务管理工作应遵行的基本准则。

第二十三条 该细则为正式实行办法，项目组有权利对该细则提供修改补充意见，并通过书面形式递交协会财务处审议。

第二十四条 本管理办法解释权属于中南林业科技大学“绿源”环保协会项目中

心。凡各项目相关的财务管理规定与本管理办法规定相抵触的，皆

国际施工项目环保管理论文 篇7

水电工程环保水保信息统计是针对建设过程中所有合同标段所实施的环保水保措施和设施实际完成工程量及投资进行统计, 统计范围涉及水环境保护措施、大气环境保护措施、声环境保护措施、固体废弃物处置措施、生态环境保护措施、人群健康保护措施、环境监测、水土保持监测及科研等方面。该项统计工作对指导现场开展环境监理和环境管理工作意义重大, 真实、准确、有效、连续的统计结果为水电工程环境保护与水土保持工作提供决策依据的同时, 也是判断水电工程是否按要求落实环保“三同时”制度和环境影响报告书及其批复中各项环保水保措施和要求的重要量化指标。

环保水保信息统计工作由现场环境监理定期组织实施, 承包商根据一定周期内已计量和已支付的有关环保水保措施的工程量和投资, 并按规定格式、规定时间填报统计报表, 随后提交工程建设监理, 经工程建设监理审核后由环境监理负责统计信息的汇总分析, 分析结果在相关工作报告中予以反映, 供水电工程业主决策层使用。

通过对金沙江流域和大渡河流域部分水电工程的环保水保信息统计工作进行调研, 发现该项统计工作存在统计范围和口径上差异大, 统计科目设置不科学、不规范, 以及填报数据的审核环节把控相对薄弱等问题, 直接影响了统计结果的准确性和真实性, 不能有效反映环保水保措施落实的实际情况。

2 影响统计质量的原因分析

2.1 数据采集的原因

长期以来, 水电工程环保水保措施设计主要集中在可行性研究阶段, 即环境影响报告书和可行性研究报告环保篇章中的环保设计部分, 而在后续招标设计时, 也未对工程量清单中环保水保措施的工程量进行分解细化, 给现场环境监理开展相关信息汇总时造成极大不便。加之, 水电工程环保水保信息统计工作尚无相关标准的指导和规范, 在实际操作过程中, 监理人员对信息统计的概念不同程度的存在理解不全面、不深入的问题。以上原因造成在统计表格设计时统计的内涵不确定, 外延不闭合, 具体表现在统计范围、口径界定不清, 统计科目设置不合理、不完善, 存在漏项、错项和重复统计的问题。如统计表格中会将弃渣下河清理的工程量和投资计列在水土保持措施中, 但此项工作内容实为违规违约施工行为的整改措施, 费用应由承包商自行承担, 计列在环保水保措施投资中是不合理的。同时, 部分二级统计科目划分过细, 但又不全面, 易造成统计数值小于实际数值的情况。

2.2 数据填报的原因

在开展环保水保信息统计之初, 环境监理会编写《环保水保信息统计填写说明》下发各承包商, 说明分为基本要求和分项说明, 基本要求是对填报过程中的一般性、原则性和程序性问题提出规范性要求, 需要各填报单位严格遵照执行, 分项说明是对各表单的统计范围和主要内容进行详细说明, 旨在让填报人员深入了解各统计科目的内涵和外延, 避免发生张冠李戴和丢三落四的情况。但由于填写说明部分条款表述不清晰和承包商报表填报人员对填报要求领会不深入的原因, 经常出现数据归类不当和漏项的问题。加之部分填报人员责任心不强, 对收集的原始资料未进行分析和核实, 部分数据未对不涉及环保水保部分进行分解和剥离, 还有部分填报人员Exce办公软件使用不熟练, 数据累计计算时, 有漏加、多加的情况。

2.3 数据审核的原因

工程建设监理负责各标段的工程计量、工程签证、工程款支付及工程结算审核, 掌握第一手的环保水保措施工程量和投资信息。因此, 承包商上报的环保水保信息统计报表由工程建设监理进行审核, 便于发现问题, 数据真实性、有效性有保证。但部分水电工程建设单位对环保水保信息统计工作的重视程度不够, 未授权工程建设监理单位参与此项工作, 只能由环境监理代行审核, 而环境监理过程中又未参与计量和支付, 没有相关资料, 只能对信息统计报表中的明显错误进行校核, 数据的真实性和有效性难以保证, 统计结果难以满足要求。

2.4 数据汇总的原因

因水电工程施工期标段数量多、项目类型杂, 统计数据处理量大, 为了提高工作效率, 减少处理过程中的人为出错几率, 环境监理基于Excel办公软件制作信息统计电子报表下发各承包商, 并在承包商上报的电子报表的基础上完成后期数据处理。但使用的电子统计报表自动化程度不高, 数据处理工序较为繁琐, 仍需人工多次录入和分类加和, 内业整理数据的工程量较大, 耗费时间较长, 且错误数据检出率较高。

3 提高统计质量的措施

3.1 数据采集阶段

根据环评报告书中的投资概算项目对统计报表中的一级统计科目进行梳理, 查漏补缺, 合理优化, 使统计范围更加全面, 更符合环保水保信息统计的内涵和外延。同时根据各类型施工合同中的工程量清单对二级统计科目做相应调整, 对划分过细的科目进行合并, 并对遗漏科目做相应增加, 使统计科目更贴合实际, 更便于填表人员分类填报, 也最大程度上保证了环保水保信息统计的完整性。

3.2 数据填报阶段

对已下发的《环保水保信息统计填写说明》向各承包商征求修改意见, 并根据回收的意见进行充实完善, 对表述不清的条款进行修改, 易造成歧义的条款进行完善, 尽量做到通俗易懂。组织开展环保水保信息统计的相关培训, 使填报人员对信息统计报表和填表说明有了更加深入的理解, 并结合月底环保水保内业资料检查, 对承包商报表填报人员使用的原始资料进行抽查, 对抽查中发现的问题, 要求填报单位立即整改, 如情节严重的进行处罚, 从而避免因原始资料使用不当, 造成统计数据失真。

3.3 数据审核阶段

与建设单位进行沟通, 使建设单位充分认识到环保水保信息统计工作的重要性, 授权工程监理对承包商上报的信息统计报表进行审核, 并将“是否认真履行对环保水保信息统计数据进行审核的监理职责”作为工程建设监理的考核内容。

3.4 数据汇总阶段

对现有基于Excel软件编制的统计表格进行二次开发, 通过多个公式的组合应用, 实现多工作表链接, 做到“牵一发动全身”的效果, 减少人工操作环节, 提高了自动化程度, 降低出错率。

4 结语

综上所述, 提高环保水保信息统计工作的质量, 必须从统计工作的全过程加以控制, 如果数据的采集、填报、审核和汇总任何一个环节出现纰漏都会影响到统计结果的真实性、准确性、有效性和连续性。环境监理人员必须对信息统计做更为深入的研究, 才能准确把握其内涵和外延, 并强化统计过程的质量控制, 才能使统计数据客观、及时的反映环保水保措施的落实情况, 为工程建设业主进行环保水保管理决策提供有力的支撑。

摘要：针对建设项目施工期环保水保措施 (设施) 的落实完成情况, 定期开展相关信息统计是环境监理的重要工作内容之一, 随着环境监理工作模式的日趋成熟, 其工作内容也向精细化方向发展, 也对环保水保信息统计工作提出了更高的要求。但在环境监理实践中, 这项工作因多方面原因或流于形式, 或因统计成果准确性、及时性较差, 而实用价值不高, 难以发挥指导环境监理和环境管理工作的作用, 同时也与环境监理总体发展趋势不符。本文以水电工程为例, 通过对其环保水保信息统计工作的开展现状进行研究, 剖析影响环保水保信息统计结果准确率、及时性的原因, 并有针对性的提出改进措施。

关键词：环保,水保,信息,统计,问题,建议

参考文献

公路工程施工阶段的环保管理策略 篇8

摘要：社会经济的发展离不开公路建设，为了满足人们出行的需要，公路工程越来越多，因公路施工而造成的环境问题也逐渐凸显，对可持续发展造成了一定的影响。为此，在公路工程施工中，必须加强对环境的保护，降低施工中的环境污染，构建绿色生态环境。

关键词：公路工程；施工；环保管理

工程量大、周期长是当前公路工程施工的两大特点，而正因如此，在公路工程施工中，很容易对周边环境造成破坏，甚至引起污染，这极不符合可持续发展需求。而随着社会经济的繁荣发展，人们越来越重视绿色生态环境建设，如何在公路工程施工中尽可能降低对环境的破坏，做好环境保护工作则成为了不可忽视的问题。本文即以公路工程施工为例，简要分析了当前公路工程施工中易导致的环保问题，对环保管理策略进行了探讨，以期能够为相关公路施工工作者提供参考。

一、公路工程施工阶段易导致的环保问题

在公路工程施工阶段，由于各方面原因引起的环境污染问题是十分常见的，给可持续发展造成了不利的影响，更威胁着人们的生活。这些由于公路工程施工而导致的环境问题主要表现在以下四个方面：

（一）破坏地表

在公路工程施工的整个过程中，势必要开挖地面，这就很容易对地表环境造成破坏，不仅使地形面貌改变，还会使地表植被受到破坏，甚至导致水土流失，严重影响生态系统平衡。而且，假使不能及时解决施工中造成的水土流失问题，长久下去，河流中就会产生大量泥沙淤积，导致水源也受到污染。

（二）噪声污染

公路工程施工作业中使用机械、工具，尤其是大型机械，势必会产生较大的声音，如果工程附近就是居民区，这就会在一定程度上干扰居民的正常生活，影响居民工作和休息，形成噪声污染。而且，除了机械的使用外，公路工程施工中如基料拌合等其他施工作业，也会产生一定程度的噪声污染。

（三）空气污染

在公路工程施工中，石灰、砂砾、水泥等施工材料的运输、堆放、使用是必不可少的，这就很容易导致环境污染。就施工材料的运输而言，会不可避免的产生粉尘，使运输途径中的空气受到一定污染；就施工材料的堆放而言，随着空气流动，粉尘也会因此而产生；就路基施工而言，如果没有做好防护措施，这一过程中也会产生扬尘。因此，公路施工中的空气问题应该引起重视。

（四）水污染

在公路工程的施工过程中，除了会破坏施工周边的地表，造成水土流失外，还会引起水污染。整个施工阶段，建材、机械的堆积不可避免，且施工作业中还会有废水排放，如此一来，势必会造成水污染，使施工周边的水资源环境受到破坏。

二、公路工程施工阶段的环保管理策略

实践表明，公路工程施工阶段造成的环境问题是十分严重的，如果这些问题没有得到良好的解决，很容易影响到人们的正常生活，更不利于绿色生态坏境的构建和可持续发展。为此，在公路工程施工阶段，制定科学的环保管理策略是非常有必要的，可以从以下四个方面入手：

（一）水土流失防治管理策略

在公路工程施工阶段，为使对地表的破坏程度降到最低，防止水土流失现象发生，需要做到以下三点：第一，施工作业中需结合施工地区的地形、地貌提前做好规划，对地面的开挖要考虑到地形特征，减少对地表的破坏，对公路边坡及坡度的设置要考虑到地貌特征，尽可能维持原有的地形、地貌。第二，地面开挖作业中还需要有排水系统的设置，特别是雨季施工作业，更要做好排水工作。第三，为了避免施工中由于地表裸露引起的水土流失问题，需要对施工地区的植被、沙土做好保护，填埋施工弃土、砂石时要确保原有植被不被掩埋。地面开挖作业完成后，要可能快的实施绿化作业，防止地表长时间裸露，从而避免水土流失发生。

（二）噪声污染防治管理策略

如果公路施工工程附近就是居民区，施工引起的噪声污染对居民生活是有着极为不利影响的，因此，降低噪声污染对附近居民的影响，需要从以下两点来防治噪声污染：一是要避免夜间施工。若因为工程需要，一定要进行夜间施工作业的话，就需要施工方做好与附近居民的沟通，征求居民的同意方可夜间施工。二是尽可能减少施工现场的拌合作业。对于施工中需要的拌合等加工工作，最好远离施工现场，从而避免产生较大的噪声污染。

（三）空气污染防治管理策略

为了尽可能降低公路施工阶段造成的空气污染，需要从以下三点做好对空气污染的防治工作：第一，施工材料运输中的空气污染防治。在运输石灰、砂砾等施工材料时，要注意不能超载，运输车辆进场卸载后，需要对车辆进行必要的清理，从而防止由于车辆中施工材料遗留造成的空气污染。第二，施工材料堆放中的空气污染防治。为了减少施工材料堆放引起的粉尘，最好室内存放施工材料。若施工材料一定要在施工现场堆放，则必须对材料做好遮盖，从而避免空气污染。第三，为了避免施工作业中产生的粉尘等空气污染，还需要在施工现场时常洒水。

（四）水污染防治管理策略

公路工程施工中引起的水污染问题也是十分常见的，为了避免工程周边的水资源环境受到破坏，施工中的水污染防治需要做到两点：一是施工材料的规范化堆放。在施工现场，对于砂石、弃土等施工材料，切不可随意堆放，避免在堆放的过程中，因为材料流入河道造成的河道堵塞、水质污染。二是施工废水的科学化处理。对于施工阶段产生的废水，切不可直接倾倒，一定要先去除废水中的有害物质，从而避免对水资源的污染。

三、公路工程施工阶段环保管理注意要点

（一）设置环保监督机构

为了更好的做好施工阶段的环保管理工作，有必要设置环保监督机构，通过系统化的检查和规范化的监督，降低施工作业中造成的污染问题。为此，环保行政职能部门要加强与施工方的沟通，在环保部门的指导下设置环保管理办公室，由办公室制定环保监督计划、落实施工阶段的环保监督工作。这样，有了环保监督机构的支撑，就可以有效降低施工过程中对环境造成的污染和破坏。

（二）做好环保监测工作

环境保护是环保行政职能部门的职责，为此，要降低公路工程施工阶段的环境污染，除了施工方自己要做好环保工作外，环保行政职能部门也需要做好环保监测工作。在监测內容上，主要围绕噪声污染、水土流失情况、大气污染以及水质污染这四个主要方面展开，看其是否符合既定指标，一旦发现与指标不符，一定要尽快采取措施解决。同时，为了保证环保监测工作的顺利进行和有效落实，有必要对不负责任的工作人员做出惩处。

（三）发挥监理工程师的作用

在公路工程施工中，为了做好环保监督工作，不仅要有施工方与环保行政职能部门的通力配合，还需要大力发挥监理工程师的作用。利用监理工程师的监督职能，监督施工质量、监督建设资金、监督施工进度，一旦发现施工中出现严重的环境污染问题，就要及时沟通施工部门，商讨补救措施。

结语

在社会经济高速发展的同时，人们对绿色生态环境也越来越注重，因为公路施工而引起的环保问题不仅影响着人们的生活，更不利于社会的可持续发展，为此，在公路工程施工中，必须增强环保意识，通过一系列的有效环保管理策略，降低施工作业对生态环境造成的不利影响。本文从防治水土流失、噪声污染、空气污染、水污染四个方面，探讨了公路工程施工阶段的环保管理策略，并提出了当前环保管理工作要注意的要点，以期能够为相关公路施工工作者提供借鉴。

参考文献：

[1]韦立林.公路工程施工阶段的环保管理和措施[J].中南公路工程，2001，03：92-93+96.

[2]徐虎南.公路工程施工阶段的环保管理及有效措施[J].交通世界（工程技术），2015，05：42-43.

国际工程承包项目合同管理浅析 篇9

一、引言

近三十年来，我国经济建设取得一个又一个新成就，随着改革开放的不断推进，我国在交通建设领域也取得了辉煌的成果，全国高速公路、铁路网基本建成。问题也随之出现了，数十万的筑路大军面对日益萎缩的市场，他们接下来该往什么地方走，就成了全行业最关心的话题。让人庆幸的是，国际工程市场正在逐渐扩大，这就需要大量的技术人才走出去，参与到国际工程项目中。由于国际工程承包涉及门类的广泛性、分布地域范围的广阔性、接触不同民族文化的多元性、以及不同货币汇率的多样性，所以，在面对机遇的同时，面对的不确定性就更多更复杂。作为国际工程承包企业，面对危机四伏的市场形势，管好合同就显得极其重要了。企业的发展战略及生产经营和管理活动都是围绕合同来进行的，合同管理出现问题导致风险，必然会影响企业发展。经营企业就是在经营合同，执行合同就是经营活动的主线。企业尽力以合同的方式寻求获得最大利益，同时保障企业尽量少的承受风险。合同管理的范围是很宽泛的，涵盖了某项承包工程所覆盖的全部领域，包括主合同的各个环节所涉及的单元及子项工程，也包括主合同派生的各分包、采购、运输、保险、融资、劳务、技术服务、知识产权使用许可得等各类合同。

二、合同签订之前的合同管理

一般我们会认为，合同管理的起始时间是与合同的有效期一致的。但实际上，合同的签订是一个动态的过程，从项目信息阶段开始孕育到签订合同，即合同前阶段，都应该属于合同管理的时间范围。因为这个漫长的孕育阶段为合同条件的形成奠定了基础，签订的合同内容是长期努力的结果。所以我们应该重视合同前期工作，重视信息收集、条件培育、感情基础的培育。合同管理需要跟随项目的生命周期，不可以间断、中止，与上述时间和空间范围要向吻合。合同管理要符合实施工程项目的管理规律。为了更好的规避风险，综合有利条件优化管理，明确目标，可以将合同工期分解，按管理的相同规律进行合同管理，将合同要求及责任义务与项目阶段的划分有机结合。在合同签订前的合同管理一般有以下几个部分构成，主要包括招标信息管理、现场考察、投标书制作、中标后的合同谈判四个过程，其中投标书制作与中标后的合同谈判又是整个项目合同管理中最为重要的环节。

1、招标信息管理

招标信息的采集基本上可以看作是整个国际工程承包的第一步，从浩如烟海的信息中，率先抓住国际市场上最有价值的招标信息就成为我们赢得一个完美的开局的头等大事。招标信息主要通过以下渠道获取：

(1)通过一些招标广告、相关专业机构的信息公布、专业刊物等公开信息中筛选出适合本公司业务范围的信息。

(2)通过一些政府部门、企业等国际社会服务机构中获取适合本公司业务范围的信息。

(3)通过在国外设立办事处，从办事处建立的关系网中探取适合本公司业务范围的信息。

(4)通过在当地设立代理机构，让代理机构不定期的发挥当地最前沿的招标信息。

(5)通过与海外大使馆建立联系，从海外大使馆处获得信息。

(6)通过加强对竞争对手与合作伙伴的关注，从竞争对手那里获得招标信息。

(7)通过对海外市场周密的调查，结合所在国的国情，提前规划出该国切实需要的项目，然后为他量身订做出适合它各种建设方案，最后提交给该国的相关部门，帮他融资做买方信贷，从而在该项目中获取更大的话语权。

以上七种渠道中，前两种成本最低，涵盖的面也比较广，获得此消息的公司就比较多，所以相应的竞争压力也就比较大。第三、四种相比前两种的覆盖面小了一些，运营费用也比较高，但它也有一个优点，那就是当机会出现时，由于已有专门人员在此经营多年，无论在投标报价计算的准确性，还是工程能否顺利进行（提前对风险的考虑的比较全面），甚至是工程款的支付方面都有无可比拟的优势。第五、六种渠道虽然成本较低，但操作要求较高，如果成功获得，基本上只能作为意外的惊喜，不能作为企业迅速发展的常规手段。最后一种渠道凭借其能让各方获取共赢局面的优势，在未来的国际市场上出现的必然会越来越多，它让资金找到项目、让项目找到队伍、让队伍找到雇主、让雇主找到资金，最终盘活世界经济。我们公司目前主要是通过前三种渠道获得项目，我觉得对于其他几种，特别是第七种，也需要组织人员进行尝试，说不定就可以打开新局面。

2、现场考察

在招标文件取得后，组织相关人员针对招标文件中不能提供的信息以及文件虽然提供但业主方不能保证正确的各方信息到现场进行考察也是十分重要的，考察项目具体包括：

(1)项目现场情况，针对线路工程，路途自然条件等；

(2)当地市场是否可以得到项目需要的资源，包括人材机以及其价格水平；

(3)影响项目运输的交通情况；

(4)该地区在未来政局是否有大变化，如地方大选或中央政府的大选；

(5)招标文件对工程量描述不清晰的地方，确认现场具体情况

(6)当地货币是否稳定等问题。

在此过程中，合同人员需要全程跟随，对于了解各项有利于承包商的条件，在日后计算标价以及合同谈判过程中，可以掌握做出适当让步时的尺度问题。对于了解各项不利于承包商的条件，在日后谈判过程中，可以作为向业主进攻、讨价还价以换取更大利润的强有力支撑，以便于日后谈判中知己知彼百战百胜。

3、投标书制作

招标文件到手后，需要对招标文件中一下各项特别注意，包括：

(1)多长时间的投标期间

(2)投标保函额的大小，当投标保函额过大时，需要防范业主是出于通过诈骗赚取投标保函的的欺诈行为。

(3)投标资格有无特别限制或优惠

(4)工作量大小、技术难度大小以及技术标准的高低等，选择适合自己企业的工程，做到不盲目投入到自己企业不能胜任的工程当中，以避免从工程一开始就决定了这是一个赔钱的工程。

(5)业主的信誉、经济实力、评标标准以及外部监理等，通过对这些关键点的考查，避免把公司带入到一个泥潭。既无权有无钱的业主，对于一个工程承包商来说就是一场灾难。

字面意思上看来，在投标书的制作阶段，主要涉及预算造价人员和商务人员，与合同管理扯不上关系，然而，这种观点是极其错误的。在投标书制作阶段，预

算人员依据招标文件对工程造价进行计算，由于预算人员对于招标文件的领悟程度差异，可能会出现漏项、重项等失误，就需要合同人员从专业的角度对招标文件进行讲解。商务合同条件是否苛刻、支付条件、风险分担是否合理等，合同人员都必须作为标价的一部分考虑到投标报价中去。更进一步讲，造价计算的各个方面、范围，计算到何种深度，具体的量等，都是合同人员在日后的谈判中作为谈判筹码所必不可少的论据。合同人员对预算造价的深入程度甚至决定了合同人员能否在后边合同谈判中签订有利于承包商的合同。

4、中标后的合同签订

经过一轮又一轮的激烈拼杀，战斗终于落下帷幕，我们获得第一标，这个时候千万不能掉以轻心，合同人员即将面对的是业主精心准备好的地雷阵——工程总承包合同。此时业主占主导地位，经过合同人员仔细阅读发现了许多的不平等条约，其中涉及工程款支付、索赔、工程质量标准、工期进度、调价标准等。概括起来，从FIDIC的角度讲，过分地扩大业主与工程师的权利的同时，无理的逃避一些本该业主承担的风险，把这些风险强加到承包商头上。此时，承包商的合同管理人员一定要是非分明，在一些重大问题上，把握住原则，避免为后期工程进行埋下无处可避、无法转移的重大隐患。承包商必须把握的条款主要包括以下几点：

(1)工程款支付条款，作为一家承包商，万里迢迢出去干工程，就是为了能够获得工程款，如果业主在这个条款上，设置的陷阱过深、过于复杂、明显过于苛刻，并且坚决不同意修改，此时承包商可以以退出为手段进行威胁。这是承包商的核心利益，对业主来说不算核心利益，所以在这个领域寸土必争。

(2)仲裁条款，签合同就是在往自己脖子套上锁链，给自己套上锁链的同时，一定要准备一把剑，一把能在锁链危及存亡的关头斩断锁链的剑，对于我们国际项目承包商而言，仲裁条款就是这把剑。仲裁条款的好坏就相当于这把剑的锋利程度，关键时刻能否斩断使我们窒息的锁链。其中包括仲裁院的选择、仲裁模式的选择、仲裁程序的进入条件的选择等。

(3)变更条款，实际工程中，经常会出现工程师的纠正指令与变更指令混淆一起，以纠正指令进行变更活动的情况。变更作为承包商创收的一大支柱，好的变更条款的重要性不言而喻。

(4)逆编者译条款，当双方出现由于合同的歧义而引起的分歧、争端时，合同解释应背离编写者的意思。这一条看看似不重要，其实蕴藏重大能量，一般的争端、分歧都不会形成重大的问题就被解决掉了，然而当涉及到重大利益时，这就是承包商形成反击的重要武器了。

以上四个方面都涉及承包商的核心利益，合同管理人员必须要把握好，必要的时候可以在工程质量标准、进度要求上多给业主一些让步，以更好的换取承包商的核心利益。

三、合同履行过程中的合同管理

在酝酿合同及签订合同阶段，我们考虑到了各种风险因素，并且设计了不同的管理方案，力求使合同中的风险及各利益相关方的诉求达到平衡。我们对合同的设计是否合理，对合同风险的把控方案和计划是否能有效实施并达到预期及所以，就需要更好地管理合同，以使合同在履行即项目的实施过程中有效的管理合同风险，包括合理转移风险、承担风险、控制风险、甚至驾驭风险利用风险创造的机会达到盈利的目的，了解合同中的风险点，同时又能了解和掌握合同所涉及到的项目实施的规律，有效地防止或控制引发某些导致风险发生的客观因素超不

利方面的变化，就能有效地规避和控制风险，如控制原料的供应和质量、工期进度和施工质量、安全标准。合同管理要靠管理机制，靠体系，但必须要有主责部门和主责人员。信息透明，不能掩盖问题，过程管理和集中信息管理。一般项目部自己的合同工程师，当然要对项目经理负责。往往有些问题不会向总部反映，企求自己解决问题。但往往由于能力的局限急情况的复杂，到最后出现较大问题甚至重大损失。为避免这种情况的发生，或尽量减少因此造成的损失，公司应通过加强普通项目管理人员的合同管理，让员工都熟悉合同、了解合同、掌握合同，在工作中就能掌握主动，抓住每一次索赔的机会，创造更多利润。合同履行过程中的合同管理主要包括合同管理学习班与工程进行中的变更索赔两项。

1、合同管理学习班

由于普通工程管理人员直接接触工程一线，对项目一线情况的动态变化最为了解，当出现变更索赔的机会，以及日后的大规模索赔的证据资料都由他们经手，他们能够最充分的理解合同，掌握合同赋予承包商的权利，对合同中规定的承包商的工作范围有着比较清楚地认识，就能时时刻刻把握哪些是和合同中规定由承包商完成的，当业主企图以变更指令要求我们完成合同规定之外工作，就可以在第一时间向业主提出工程变更，获得额外的利润，避免出现干了活，但是没有计入工程量，或者付出的多，回报的少的情况，白白丧失了本该属于承包商的利润。此外，当工程计量、计价等出现争端，数额过大，最后不得不采取仲裁决定胜负的时候，由于我们一线管理人员，人人都有合同意识，在争端初期就能够从保护公司利益的考虑出发，不给业主留下把柄，并为公司以后的索赔创造条件，保留证据，获取公司的利润最大化。

2、工程进行中的变更索赔

随着工程的进行，当事态发展到一定程度，具备了某项引起风险发生的客观条件，合同中隐含的风险就会爆发出来。对于一个承包工程的合同而言，风险是不可能完全规避和防范的，各种风险的存在时常态。这就要求我们时刻准备应对风险，把风险所带来的损失降到最低限度，甚至是把风险转化成创造利润的机会。然而，这个转化的过程，就需要我们有很好的变更索赔意识，非常好的变更索赔能力，才能够成功的把变更索赔拿到手。FIDIC合同规定，承包商索赔必须在索赔事件28天内向工程师提交索赔通知，否则丧失索赔权利。就是这短短28天，如果由于承包商人员由于对自己的业务范围认识模糊，不能及时提出索赔，很可能会丧失索赔机会。

为更好的履行合同义务，合同管理的风险提示也非常重要，一般可采用将合同中的重要阶段任务的完成节点及里程碑和形象工程进度要求摘录出来，列表或按顺序进行提示，以使项目管理者能随时清楚地了解某时间节点必须完成的工作要求，合理安排工期，以确保准时完工。

四、项目完工后的合同管理

项目完工后，我们的合同管理工作并没有结束，最后的一些工程结算、验收、资料的提交等都需要按照合同执行，并且此时最容易出现争端，只有前期很好的理解合同，才能避开那些容易发生的争端。但是，当涉及到承包商核心利益的争端，必须借助外脑，重金聘请法律顾问，全民参与索赔，迅速整合索赔资料，这些都是合同管理人员必须去做的事情。此外，项目完工后，对整个项目的变更索赔事件的整理，总结这个过程中的成功与失败。对于实际工程中出现的应该索赔的项目，但是由于合同条款的限制，使我们丧失了索赔的权利，对于这种情况，合同管理人员应该把此被动条款与工程实际情况详细分析并存档，对于那些成功

索赔的款项，也应该详细分析并存档，从而建立一个合同条款库。把这些条款与工程实例详细列出，供全公司合同管理人员交流学习，从而从根本上迅速提高整个公司的合同管理水平。

五、小结