水土保持工作制度

水土保持工作制度（精选9篇）

水土保持工作制度 篇1

水土保持工作制度

水土保持监督检查规定

一、对开办建设项目进行跟踪监督检查，监督检查实行日常检查和年检制度。每年至少对本级及以上审批水土保持方案的生产建设项目开展2次监督检查。对违法违规生产建设项目的批评、通报、曝光等处理符合政策和法律法规的规定。

日常检查，即对开办建设项目不定期进行检查（包括结合工程进展，汛前等）。督促开办建设单位和个人按水保方案实施，检查当中发现问题及时处理。

年检，即在年底对开办建设项目进行一次全面检查。检查结果要当面告知开办建设单位和个人，检查情况要进行通报。

二、监督检查内容包括建设单位对水土保持工作的方案编报、组织管理、制度建设、方案实施、防治效果、日常管理等方面。

㈠方案编报：方案编制、审批送达、后续设计、变更报批。

㈡组织管理：领导机构、办事机构、招标管理、资金管理、宣传教育。㈢制度建设：报告制度、审批制度、责任制度、监理制度。

㈣方案实施：工程措施、植物措施、临时水保措施、监理、监测。㈤防治效果：六项防治目标达到情况。

㈥日常管理：监督检查、总结统计、资料管理、情况通报。

三、发生重大水土流失事件（一次水土流失1000立方米以上）后，要在一周内向上一级水行政主管部门报告，特殊事件（一次水土流失10000立方米以上）随时报告。报告应及时、准确、规范。

四、在下一1月底前向上级水行政主管部门提交本水土保持监督管理工作报告及报表，做到及时、规范。

水土保持方案审批规定

一、在山区、丘陵区、风沙区以及容易发生水土流失的其它区域开办可能造成水土流失的生产建设项目，生产建设单位必须编报水土保持方案。

二、水土保持方案作为生产建设项目立项、核准的前置条件，其程序如下：㈠建设单位提供具有相应资质单位编制合格的水土保持方案报告书（表）五份；

㈡由项目建设单位报送水土保持方案书（表）；

㈢对水保方案进行评审；

㈣项目建设单位根据评审意见对水保方案进行修改；

㈤提交修改后的水保方案审批稿；

㈥对审批稿进行审查，合格的予以批准；

㈦有关部门立项、批准。

三、自收到审批申请之日起，5个工作日内对现场、资料进行勘察。对资料齐全、符合法定条件和形式的，予以受理。

四、《水土保持方案报告书》审批时限为二十日，特殊情况不得超过三十日。

五、经审批的项目，如性质、规模、建设地点等发生变化，原方案应当补充

或修改并及时报原批准机关审批。

六、已批水土保持方案不应出现较严重技术性错误。水土保持方案的受理、审查、批复、送达应符合规范要求，无逾期审批、越权审批、“人情”审批和“吃拿卡要”等现象。

水土保持设施验收规定

一、开办建设项目水土保持设施，必须按照批准的水土保持方案进行施工。

二、主体工程竣工后，应组织对水土保持设施进行验收。开发建设单位应准备以下文件：

㈠经批复的水土保持方案。

㈡水土保持方案施工设计、后续变更设计、有关报批文件、有关制度办法等。㈢水土保持工作总结报告，内容包括：基本情况介绍、水土保持综合防治体系的布设及实施情况、防治成果及效益评价、主要做法与经验体会、存在的问题及今后建议等。

㈣水土保持监理报告。

㈤水土保持监测报告。

㈥其他相关材料。

三、对重大项目验收时，水行政主管部门应与开发建设单位共同组成验收小组，其它项目，由水行政主管部门进行验收。

四、验收合格的项目，由水行政主管部门填写验收意见并核发验收合格证，不合格的要限期整改。

五、水土保持设施未经验收或验收不合格的，建设工程不得投产使用。已投产使用的，由水行政主管部门责令停止使用，直至验收合格，并处五万元以上五十万元以下的罚款。

水土保持补偿费征收使用管理规定

一、水土保持补偿费纳入财政预算内资金管理，实行收支两条钱，做到专款专用。

二、开办生产建设项目或者从事其他生产建设活动，损坏水土保持设施、地貌植被，不能恢复原有水土保持功能的，应当缴纳水土保持补偿费。

三、水土保持补偿费征收，实行行政审批服务中心水利窗口一站式办理，发票一律使用《浙江省非税收入收款收据》。

四、水土保持补偿费征收程序、标准、方式规范，征收的费用主要用于水土流失综合治理，没有擅自降低标准或超标准征收现象，杜绝“以收代管”行为。

五、专项水土流失预防和治理由水行政主管部门负责组织实施。

六、对拒不缴纳水土保持补偿费的，由水行政主管部门责令限期缴纳;逾期不缴纳的，自滞纳之日起按日加收滞纳部分万分之五的滞纳金，可以处应缴水土保持补偿费三倍以下的罚款。

水土保持案件查处制度

一、接到举报、移交或自查中发现的水保违法案件，在查清事实的情况下，要及时立案查处；不属于水保管辖范围的案件，要及时移交有关部门。

二、案件查处要做到公平、公开、公正。

三、执法程序：立案－调查－处理－送达－复议－执行。

四、实施处罚前，应向当事人讲清其违法事实、处罚依据、复议起诉、听证时限及不执行处罚决定应承担的法律责任等。

五、一般案件在三十日内处结；重大案件在六十日内处结；大案要案在九十日内处结；特别重大案件延长期限不超过九十日。

六、查处案件时，要使用省统一印制的执法文书。

水土保持档案管理制度

一、水土保持档案要设专人管理，专柜存档。

二、下列水土保持材料应及时归档：

㈠、水保普查，区划，规划；

㈡、典型小流域、重点项目规划及水保生态环境建设规划；

㈢、水保法规、监督体系建设，审批、收费、监督、检查、验收、查处案件等执法材料；

㈣、水保宣传，统计上报文字、报表等；

㈤、各级文件、会议等材料；

㈥、其它水土保持材料。

三、水保材料要按类别分装订成册，每卷封面要注明名称，建档日期，责任者等。

四、档案要保密，外单位有查阅者，需经本单位领导同意后方可查阅或转借。

水土保持监督执法人员管理办法

一、守则

㈠、坚持原则，秉公执法，不徇私情，清政廉洁。

㈡、持证上岗，佩带标志，着装整齐，文明执法。

㈢、忠于职守，尽职尽责，严格执法，热情服务。

二、考核奖惩办法

㈠、考核内容：德、能、勤、绩。

㈡、考核结果分为优秀、称职、不称职三个档次。

对在考核中评为优秀的人员给予表彰或奖励。

三、培训

㈠、每年举办一期水保监督执法人员培训班，提高其法律、法规、政策水平和业务素质。

㈡、培训考核的成绩，作为执法人员考核的主要内容和评比先进的条件之一。

廉政建设制度

一、坚定理想信念，牢记党的宗旨，以中央和省市有关廉洁自律和反腐倡廉的各项规定为行为准则，廉洁奉公，恪尽职守，淡泊名利，乐于奉献。

二、极积参加廉政学习教育活动,开展批评与自我批评，发扬党内监督、法律监督、群众监督和舆论监督的作用，做到统一思想，统一认识，统一行动。

三、不准在公务活动中谋取不正当利益，不准索取管理或服务对象的钱物。

四、不准接受可能对执行公务有影响的宴请。

五、严禁在工程项目建设中营私舞弊。

六、不准接受下属单位或个人赠送的信用卡及其他支付凭据。

七、不准以虚报、谎报等手段获取荣誉、职称及其他利益。

水土保持工作制度 篇2

随着现代经济的发展、人口的增长和区域开发进程的进一步加快, 新疆的土壤侵蚀与水土流失问题将日趋严重, 环境质量也在进一步下降, 严重影响着该区经济、社会的可持续发展。在可持续发展已被广泛接受并成为人类发展所追求的共同目标的今天, 新疆的水土流失问题、区域可持续发展问题应当引起各级政府部门、主管部门以及科技界的高度重视。

1 水土流失环境状况

新疆维吾尔族自治区地处我国西北部, 总面积166万, 约占全国国土总面积的1/6。境内四周高山环绕, 高山盆地相间, 呈“三山夹两盆”地貌格局;地貌类型以山地、平原和沙漠为主, 兼有丘陵、戈壁、谷地, 自高向低依次分布有高山冰雪活动带、低山丘陵带、山前戈壁沙砾石平原带、山洪冲积平原带和风积沙漠带等5类自然地貌, 每类地貌单元的水土流失形态各异, 每个地带都有其特殊的侵蚀特征, 共同组成了其特有的现代侵蚀地貌类型。新疆干燥少雨, 四季气候相差悬殊, 气温的温差很大, 北疆的温差在40℃以上, 南疆在30℃左右, 热胀冷缩明显, 为冻融侵蚀和径流产沙创造了条件。多年平均年降水量仅150m m左右, 且时空分布不均属干旱区, 受地形条件和西风带影响, 区域内雨量年内和时空分布极不均匀, 夏季占全年的44%, 冬季仅占10%, 从降雨的分布来看, 北疆大于南疆, 山区大于平原, 盆地周围大于中央。新疆多风, 且风力大, 风蚀也就成为新疆典型的侵蚀方式, 每年的3—7月份是大风日数最多的季节, 年均风速2m/s以上。每年约有100天为浮尘天气, 有的地区达200d;受风带和风力, 及干旱少雨影响, 森林资源非常贫乏, 植被稀少, 地表裸露, 森林覆盖率仅为1.03%, 在春夏季节易遭受高强度风暴的袭击, 造成大片土地沙化。

2 水土流失的成因及危害

2.1 水土流失的成因:

(1) 自然条件恶劣, 生态脆弱, 植被稀疏, 水土流失严重, 水土流失类型多且作用力复杂, 水力、风力、冻融三种侵蚀交互作用, 盐渍化比较严重。 (2) 不合理的开发进一步扩大了水土流失面积, 使生态更加恶化。由于人口增加和对水土资源的不合理开发利用等, 在人工绿洲增加的同时原生绿洲退缩。 (3) 砍柴、开荒、挖药材和修路、石油开发等人为破坏导致沙生植物锐减, 水土流失程度加重。据新疆的调查资料, 新疆有缺水草场4800万hm2。新疆生长着不同类型、不同盖度的沙生植物, 随着人类活动的增加, 植被遭受破坏的程度加剧。 (4) 对新疆的水土流失问题研究不够, 各类水土流失定性、定位、定量还很不准确。与新疆严峻的水土流失形势相比, 国家过去对新疆的水土保持生态建设的投入太少, 重视不够。由于新疆的水土保持工作刚刚起步, 尚处在实验、探索阶段, 从规模和效果上看还很不理想。

2.2 水土流失的危害:

(1) 宝贵的水土资源被破坏流失, 土资源质量日趋下降。 (2) 由于水土流失, 大量泥沙倾泄而下, 经渠道进入农田, 导致土壤物理性状变劣, 肥力下降, 严重影响土地产出率。 (4) 风蚀造成大量土地沙化, 甚至变成沙漠, 难以复垦。 (4) 河流两岸冲刷严重, 大量土地被吞噬, 河床淤高, 河道变宽, 塌岸严重, 土地减少, 危及村庄安全。中小河流淤积更为严重。 (5) 水库和渠道泥沙大量淤积, 影响其功能发挥井缩短工程寿命, 效益锐减。此外, 渠道淤积异常严重, 年年清淤, 浪费大量劳力。 (6) 危害交通和城镇安全。因降雨经常发生滑坡和泥石流, 堵塞交通, 淹没农田牧场, 甚至造成人员重大伤亡。

3 水土保持的可持续发展

环境质量是人类生活质量的一个十分重要的组成部分, 环境保护是可持续发展的必要条件。新疆地域辽阔, 土壤侵蚀特点和区域位置都具有其特殊性。新疆环境质量的改善直接影响着西部经济和社会环境的持续发展进程。这也是一项集战略、指导为一体的宏观管理行为, 对于新疆水土保持的可持续发展具有特别重要的意义。

3.1 确立新疆水土保持可持续发展的宏观战略目标。

即根据新疆人口、资源、生态环境、社会经济等基本概况、以及环境制约因素和水土流失情况的动态演变, 确立新疆水土保持治理可持续发展目标, 求取水土保持效益最优, 达到人口、资源、环境的协调发展。

3.2 制定新疆水土保持可持续发展的指标体系。

就是应用遥感和地面调查资料, 建立水土流失监测和水土保持管理数据库, 通过分析新疆水土流失的时空差异性, 划分水土流失监测单元, 确定水土流失监测、水土保持指标体系。具体包括规划指标体系、执行指标体系、评价指标体系等。

3.3 制定新疆水土保持可持续发展的总体规划。

是对水土保持可持续发展进行框架式的格局规划, 即对新疆土地利用、资源配置、水土保持措施的空间分布等进行统一的指导和全局规划。具体分近中远期规划, 近期主要以治理为主, 促进水土保持和经济的全面发展, 中期和远期规划是水土保持可持续发展的关键。

3.4 新疆水土保持可持续发展的管理和监测系统。

就是要建立一套高智能的、有预测能力的水土流失监测和预警系统, 从而为新疆水土保持的管理着和决策部门提供支持和咨询包括数据的采集、信息的处理和系统的应用3个方面, 要注意信息源的时空统一性和专业人员的协调性, 数据处理和管理的规范化。

4 水土保持的对策及建议

水土保持是生态环境建设的主体, 它涉及到社会、经济和环境的各个方面。对新疆生态环境的发展来说, 可持续发展是第一位的, 其中水土流失治理和经济发展只是条件, 区域可持续发展才是最终目的。新疆的水土保持必须以改善环境为目的, 综合治理, 充分调动和发挥积极因素, 促进生态环境健康发展。

4.1 加强科学研究.

提高水土保持意识新疆水土保持是在我国西部大开发环境下进行的环境整治的实践, 积极探讨新疆水土保持工作的新思想、新思路, 新手段, 不断总结经验, 大胆创新, 建立和完善新疆水土保持理论体系, 使新疆水土保持事业走向新阶段。

4.2 搞好规划, 提高治理水平新疆地区水土保持工作是一项

系统工作, 应该有计划、有目的、有步骤地进行, 水土保持部门在深人调查和分析的基础上。编制切实可行的总体规划, 分县、区管理和实施, 集中有限的人力、物力, 及时有效地控制和治理水土流失。

4.3 建立水土流失遥感快速调查信息系统针对新疆地区目前的水土流失现状、地域特征。

建立一套具有科学性、针对性、可网络化运行和操作方便的, 集数据采集、处理、分析和管理于一体的多技术、多信息、多方法和高精度的水土流失快速调查信息系统。

4.4 重视生态用水的调研、规划、配置工作不能把生态用水停

留在口头上, 而要付诸实际, 对塔里木河的生态用水要定性、定位、定量、定时, 并且要有一套强制性的管理办法和手段, 否则生态用水这个容易被软化的工作还是落实不了, 生态恶化的趋势仍不会得到根本改变。

4.5 加强对原生态植物的保护要重视对以梭梭、红柳、沙拐枣

等为主的沙生灌草的保护, 加大对随意破坏沙生植物的违法行为的打击力度。

4.6 结合新疆的特点, 水土保持工作要坚持“水旱”并举水是

植被建设的基础, 为更有效地利用有限的水资源, 加快植被建设, 应因地制宜, 坚持“水旱”并举。即在一些有条件的地方, 适当发展依靠灌溉的水土保持植物。在大多数地区, 要积极探索有限灌溉的水土保持生态建设之路, 种植土生土长、耗水量少的沙生植物, 仅在种植前期灌溉少量的水。

摘要：新疆自然条件恶劣、干燥少雨、植被稀疏、水土流失严重, 近年来由于农业的扩大生产和工业的发展加剧了对生态环境的破坏。水土流失问题日趋严重, 水土保持和可持续发展已成为其生态环境建设的重要课题。通过对水土流失的成因及危害的分析, 提出一些水土保持工作的建议

搞好新疆水土保持工作 篇3

关键词：水土流失水土保持可持续发展

0 引言

随着现代经济的发展、人口的增长和区域开发进程的进一步加快，新疆的土壤侵蚀与水土流失问题将日趋严重，环境质量也在进一步下降，严重影响着该区经济、社会的可持续发展。在可持续发展已被广泛接受并成为人类发展所追求的共同目标的今天，新疆的水土流失问题、区域可持续发展问题应当引起各级政府部门、主管部门以及科技界的高度重视。

1 水土流失环境状况

新疆维吾尔族自治区地处我国西北部，总面积166万，约占全国国土总面积的1/6。境内四周高山环绕，高山盆地相间，呈“三山夹两盆”地貌格局；地貌类型以山地、平原和沙漠为主，兼有丘陵、戈壁、谷地，自高向低依次分布有高山冰雪活动带、低山丘陵带、山前戈壁沙砾石平原带、山洪冲积平原带和风积沙漠带等5类自然地貌，每类地貌单元的水土流失形态各异，每个地带都有其特殊的侵蚀特征，共同组成了其特有的现代侵蚀地貌类型。新疆干燥少雨，四季气候相差悬殊，气温的温差很大，北疆的温差在40℃以上，南疆在30℃左右，热胀冷缩明显，为冻融侵蚀和径流产沙创造了条件。多年平均年降水量仅150mm左右，且时空分布不均属干旱区，受地形条件和西风带影响，区域内雨量年内和时空分布极不均匀，夏季占全年的44％，冬季仅占10％，从降雨的分布来看，北疆大于南疆，山区大于平原，盆地周围大于中央。新疆多风，且风力大，风蚀也就成为新疆典型的侵蚀方式，每年的3—7月份是大风日数最多的季节，年均风速2m/s以上。每年约有100天为浮尘天气，有的地区达200d；受风带和风力，及干旱少雨影响，森林资源非常贫乏，植被稀少，地表裸露，森林覆盖率仅为1.03％，在春夏季节易遭受高强度风暴的袭击，造成大片土地沙化。

2 水土流失的成因及危害

2.1 水土流失的成因：①自然条件恶劣，生态脆弱，植被稀疏，水土流失严重，水土流失类型多且作用力复杂，水力、风力、冻融三种侵蚀交互作用，盐渍化比较严重。②不合理的开发进一步扩大了水土流失面积，使生态更加恶化。由于人口增加和对水土资源的不合理开发利用等，在人工绿洲增加的同时原生绿洲退缩。③砍柴、开荒、挖药材和修路、石油开发等人为破坏导致沙生植物锐减，水土流失程度加重。据新疆的调查资料，新疆有缺水草场4800万hm2。新疆生长着不同类型、不同盖度的沙生植物，随着人类活动的增加，植被遭受破坏的程度加剧。④对新疆的水土流失问题研究不够，各类水土流失定性、定位、定量还很不准确。与新疆严峻的水土流失形势相比，国家过去对新疆的水土保持生态建设的投入太少，重视不够。由于新疆的水土保持工作刚刚起步，尚处在实验、探索阶段，从规模和效果上看还很不理想。

2.2 水土流失的危害：①宝贵的水土资源被破坏流失，土资源质量日趋下降。②由于水土流失，大量泥沙倾泄而下，经渠道进入农田，导致土壤物理性状变劣，肥力下降，严重影响土地产出率。④风蚀造成大量土地沙化，甚至变成沙漠，难以复垦。④河流两岸冲刷严重，大量土地被吞噬，河床淤高，河道变宽，塌岸严重，土地减少，危及村庄安全。中小河流淤积更为严重。⑤水库和渠道泥沙大量淤积，影响其功能发挥井缩短工程寿命,效益锐减。此外，渠道淤积异常严重，年年清淤，浪费大量劳力。⑥危害交通和城镇安全。因降雨经常发生滑坡和泥石流，堵塞交通，淹没农田牧场，甚至造成人员重大伤亡。

3 水土保持的可持续发展

环境质量是人类生活质量的一个十分重要的组成部分，环境保护是可持续发展的必要条件。新疆地域辽阔，土壤侵蚀特点和区域位置都具有其特殊性。新疆环境质量的改善直接影响着西部经济和社会环境的持续发展进程。这也是一项集战略、指导为一体的宏观管理行为，对于新疆水土保持的可持续发展具有特别重要的意义。

3.1 确立新疆水土保持可持续发展的宏观战略目标。即根据新疆人口、资源、生态环境、社会经济等基本概况、以及环境制约因素和水土流失情况的动态演变，确立新疆水土保持治理可持续发展目标，求取水土保持效益最优，达到人口、资源、环境的协调发展。

3.2 制定新疆水土保持可持续发展的指标体系。就是应用遥感和地面调查资料，建立水土流失监测和水土保持管理数据库，通过分析新疆水土流失的时空差异性，划分水土流失监测单元，确定水土流失监测、水土保持指标体系。具体包括规划指标体系、执行指标体系、评价指标体系等。

3.3 制定新疆水土保持可持续发展的总体规划。是对水土保持可持续发展进行框架式的格局规划，即对新疆土地利用、资源配置、水土保持措施的空间分布等进行统一的指导和全局规划。具体分近中远期规划，近期主要以治理为主，促进水土保持和经济的全面发展，中期和远期规划是水土保持可持续发展的关键。

3.4 新疆水土保持可持续发展的管理和监测系统。就是要建立一套高智能的、有预测能力的水土流失监测和预警系统，从而为新疆水土保持的管理着和决策部门提供支持和咨询包括数据的采集、信息的处理和系统的应用3个方面，要注意信息源的时空统一性和专业人员的协调性，数据处理和管理的规范化。

4 水土保持的对策及建议

水土保持是生态环境建设的主体，它涉及到社会、经济和环境的各个方面。对新疆生态环境的发展来说，可持续发展是第一位的，其中水土流失治理和经济发展只是条件，区域可持续发展才是最终目的。新疆的水土保持必须以改善环境为目的，综合治理，充分调动和发挥积极因素，促进生态环境健康发展。

4.1 加强科学研究．提高水土保持意识 新疆水土保持是在我国西部大开发环境下进行的环境整治的实践，积极探讨新疆水土保持工作的新思想、新思路，新手段，不断总结经验，大胆创新，建立和完善新疆水土保持理论体系，使新疆水土保持事业走向新阶段。

4.2 搞好规划，提高治理水平 新疆地区水土保持工作是一项系统工作，应该有计划、有目的、有步骤地进行，水土保持部门在深人调查和分析的基础上。编制切实可行的总体规划，分县、区管理和实施，集中有限的人力、物力，及时有效地控制和治理水土流失。

4.3 建立水土流失遥感快速调查信息系统 针对新疆地区目前的水土流失现状、地域特征。建立一套具有科学性、针对性、可网络化运行和操作方便的，集数据采集、处理、分析和管理于一体的多技术、多信息、多方法和高精度的水土流失快速调查信息系统。

4.4 重视生态用水的调研、规划、配置工作 不能把生态用水停留在口头上，而要付诸实际，对塔里木河的生态用水要定性、定位、定量、定时，并且要有一套强制性的管理办法和手段，否则生态用水这个容易被软化的工作还是落实不了，生态恶化的趋势仍不会得到根本改变。

4.5 加强对原生态植物的保护 要重视对以梭梭、红柳、沙拐枣等为主的沙生灌草的保护，加大对随意破坏沙生植物的违法行为的打击力度。

水土保持工作总结 篇4

第一章

四年五期

旧貌新颜换

xx位于山西省东南部晋冀豫三省交界的太行山腹地，全县辖xx个乡镇，xx个行政村，国土总面积xxkm2，总人口xx万人，其中农业人口xx万人。xx为典型的石灰岩干石山区，素有“七山一水二分田”之说，境内群山起伏，基岩裸露，石厚土薄，地表支离破碎，20度以上的荒坡面积占总面积的65％，沟壑面积占总面积的30％，全县73％的国土面积均存在不同程度的水土流失现象，年均土壤侵蚀模数为1500—2000吨/平方公里，年侵蚀总量为25.7万吨，致使土壤肥力降低、生态环境脆弱，让靠天吃饭的农业生产处于极其严峻的态势中。以2009年为例，全县财政收入完成1.1198亿元，人均纯收入仅2720元，属国家级贫困县。

彻底改变全县生态环境面貌、促进人与自然的和谐共存，一直是xx县历届县委、县政府的肩头重任。自2008年起，在中央、省、市水利、财政部门的大力支持和帮助下，xx县依托“国家水土保持重点建设工程”项目，科学规划，精心实施，对全县11条小流域进行了大规模水土保持综合治理，历经四年五期，终于取得了显著的成效： 1、2009年,完成崇岩、西沟两条小流域综合治理面积21平方公里，营造乔木林815公顷、经济林20公顷，封禁治理1260 公顷，建设谷坊工程10座，修建护地坝3千米，梯田改造6 公顷。……

第二章

科学实施

多策治水土

领导强化

组织精心

部署周密

水土保持的科学性、群众性及综合性决定了水保建设工程是一项涉及多层次、多部门的系统工程。为确保工程的顺利实施，xx县制定推行了“水保统一规划，政府统一领导，部门协调配合，社会广泛参与”的建设管理体制，成立了xx县国家水土保持重点建设工程协调领导组，以县委常委、常务副县长xx为组长，以水利、林业、畜牧、财政、审计、国土、森林派出所及受益乡镇领导为成员。同时，设置了工程项目部具体负责项目建设管理：项目开工前，由县委常委常务副县长组织召开协调会，全面部署；施工中，由县水利局组织技术骨干跟班作业，现场指导，负责技术支持和质量监督，对建设项目全过程负总责；项目乡镇分管领导、包村干部及各行政村负责人组成协调小组，及时调配工程用地、用水等资源；施工单位项目经理坐镇指挥，监理单位现场监督……在协调领导组和工程项目部的指挥带领下，各级各部门统一思想，各司其责，积极配合，及时把关，避免返工，为确保工程建设的优质高效创造了良好的组织保证和外部环境。

规划科学

思路明晰

治理全面

水土保持是一项功在当代、利在千秋、荫及子孙的伟业。为能充分实现水保工程的生态效益、经济效益和社会效益，xx县从战略规划和技术路线两个方面对全县水土保持重点建设工程进行了科学细致的设计：

战略规划上，将水保工程建设项目作为xx县打造“天然氧吧品牌县”的又一契机，全面贯彻落实科学发展观，以“山地兴林”为重点，以“大流域规划，小流域综合治理”为抓手，以“崇尚自然，保护环境，促进可持续发展”为核心，以“创建全国生态强县，全省旅游大县和最具魅力的特色县城”为努力方向，着力打造山桃、花椒、核桃“三大水保经济”，推进构建和谐宜居新xx。

技术路线上，坚持“因地制宜、因害设防，全面规划、科学布局，集中连片、按序治理，治管结合、效益优先”的原则，以小流域为单元，以流失班为对象，实行山、水、田、林、路全面规划的综合治理：对石厚土薄的高山远山采用封山育林；对相对土厚的山腰坡缓营造水保林；对土壤肥厚的坡麓地带，修筑条田，营造经济林；主沟护地坝，支沟闸谷坊，坡地改梯田，梯田筑地埂，筑成了层层拦蓄的水土保持综合治理体系，确保土不下山、水不出沟。

制度约束

强力推进

确保安全

没有规矩，不成方圆。在工程实施过程中，xx县一方面严格执行项目法人制、工程招投标制、工程监理制、合同管理制、资金使用报账制，工程建设公示制、投工承诺制等各项成熟制度，确保项目进行的每一步都合法、有序、公开、透明、安全。尤其重视资金管理工作，严格管理程序、严格资金使用、严格财务核算； 另一方面积极抓好制度建设。根据当前形势的变化和相关政策，xx县制定并出台了国家水土保持重点建设工程xx县项目管理办法，补充加强了检查、核查、奖惩等方面的管理措施，引入考核激励机制，充分调动项目乡（镇）村的积极性，并进一步细化了组织实施、检查验收、建设管理等各个环节的要求，规范了工程建设管理程序。

紧抓培训

技术服务

示范推广

xx县水土保持重点建设工程制定了详尽的人员培训计划，聘请水保专业人员和多年从事水保造林的土专家对水平不一的施工人员进行了现场示范、就地讲解。例如在造林预整地和种植水保林时，聘请专业技术人员全程跟踪讲解整地放线、垒岸、苗木栽植等技术要点，精品示范大坑整地、大苗栽植、大水浇灌，一次成林、一次成景的技术方法；在修筑鱼鳞坑石坎的过程中，组织技术人员推行大石座底、中石居中、片石封顶、小石塞缝的“四步曲”法，有效保证了工程的质量和进度。

同时，xx县借助工程开展，有计划地打造一批精品示范工程，以点带面，大力推广了一系列先进适用的科技成果，如在建设经济林时大面积引进辽核3号、4号、薄壳香等核桃新品种和营养袋育苗、石片覆盖、生根粉、卧杆栽培等新技术，提高了品种质量和苗木成活率，使先进科技成果尽快转化为现实生产力，充分展现了水土保持的增产增收效益。

落实管护，巩固成果，发挥效益

为了巩固水保建设工程的成果，避免治而不管、劳而无功，xx县一方面落实了有关封山禁牧的政策规定，实施封山禁牧，保护治理成果，促进生态修复。同时完善建后管护机制，按行政村确定了管护人员，每村一人，年薪2000元，连续补助三年。另一方面组织指导各项目乡村制定出台封山禁牧的配套政策，引导农牧民寻找新的致富渠道和替代产业，进行产业结构的调整，发展生态经济、增加农民收入，确保禁牧后群众的生产和生活，带领群众脱贫致富。

第三章 千锤百炼

实践出真知

坚持六个结合

坚持流域治理与改善民生相结合。以与群众生产、生活关系密切的工程措施为重点，建设护地坝、增加基本农田、保障粮食生产，切实改善农民生产生活条件。

坚持流域治理与区域经济发展相结合。突出水保工程经济效益，以花椒、核桃、山桃、山杏、连翘等为主，延伸大红袍花椒、核桃露、振东制药等产业链条，大力培育和发展特色产业。

坚持流域治理与生态自然修复相结合。全面实施封山禁牧、封山禁火，以治促封、以封保治，充分发挥大自然的自我修复能力，加快植被恢复速度。

坚持流域治理与预防保护相结合。加强项目区的管护监督，防止因人为原因造成新的水土流失，杜绝“边治理、边破坏”的现象。

坚持流域治理与新农村建设相结合。利用农村水保工程建设打造园林村、示范村150个，营建生态园120个，面积30公顷。

坚持流域治理与旅游开发相结合。依托国家4A级景区天脊山、太行水乡和国家5A级景区通天峡，打造魅力山水生态旅游型小流域；以全国爱国主义教育示范基地、全国廉政教育基地——xx县xx村等为载体，打造红色旅游型精品小流域，从而实现生态效益、经济效益与社会效益的结合。

整合资金力量

国家水土保持重点建设工程实行中央资金补助，地方财政配套、群众投工投劳的筹资方式。为了充分调动群众参与水保建设，xx县水保工程项目建立了群众参与的机制，采取先干后补、以奖代补、直补农民等组织方式，激发了广大群众投身工程建设的积极性、主动性、自觉性。同时，通过充分整合退耕还林、以工代赈、通道绿化、公益彩票、核桃基地建设、农业综合开发、太行山绿化等工程项目，整合资金，形成合力，极大地提高了项目建设的工程进度和整体水平。

规划因地制宜

为了确保工程设计的精确到位，做出科学的规划和具体的实施方案，项目前期县水利局技术人员与设计单位代表一起爬山梁、跑地头、越沟涧，实地勘察，现场作图分析做标记，复核现状小斑图，坡面整地测量横向到边、纵向到底（顶），明确了工程的具体位置、具体措施、具体标准和具体数量，使工程项目设计在评审中一次通过，在实施中减少变更，节省了时间。同时，设计中因地制宜，合理布置水保林、经果林、封禁围栏、谷坊、田间路、水窖等设施，见缝插绿，依势置景，并提前规划好了参观路线，突出了治理综合性和效益多元化的特点。

把握重点难点

2012年，xx县国家水土保持重点建设工程追加车厢沟、大渠、北头、中五井、申家平5条小流域为治理项目区，共涉及3个乡镇36个行政村，综合治理面积73.5km2。面对工程量大、时间紧迫、任务艰巨的压力，县水利局以“严格程序，确保质量和效益”为总体要求，统筹安排、科学部署，将受气候影响较大、投工较多的工程措施如水保林、经果林、示范点等工程优先安排、集中实施，确保大雪封山前完成。其它如田间道路、干砌石谷坊、水窖、封禁措施等受气候影响不大、投工较少的工程，则持续安排、按序实施。全县组成分为60多个专业组、200多个作业小组奔赴工地，人数最高时达4000余人，自备干粮，天亮上山，天黑收工，倒排工期，分片实施，战严寒、保质量、赶工期，出色地完成了建设任务，获得了上级部门的肯定。

走进今天的xx，山变青了，水变秀了，人变富了：裸露的黄土地披上了郁郁葱葱的绿衣，无数的鱼鳞坑描画出经天纬地的线条，石谷坊淤积着沃土，护地坝勾勒着风景，漫山遍野的沟壑变化为一块块齐整的农田，幽静曲折的小路蜿蜒出一片片红的山桃花、绿的核桃树、香的花椒林……

实施水保工程五年以来，xx水利局连续三年被长治市政府评为水保生态建设先进单位。在水保工程建设中，xx县坚持流域治理与改善民生、区域经济发展、生态自然修复、预防保护、新农村建设、旅游开发相结合，努力打造一条清水河，建设一条经济带，发展一条产业链，修筑一条致富路，营造一道风景线。目前，xx县国家水土保持重点建设工程实施规划（2013-2017年）已获得国家水利部、财政部批复，计划于2013年10月开始实施。预计实施后项目区内将新增林地面积2970.0公顷，新增覆盖度18.1%，年增加径流拦蓄能力9.42万立方米，增加拦泥能力4.24万吨，每年可净增经济效益达1002万元。

搞好新疆水土保持工作 篇5

搞好新疆水土保持工作

新疆自然条件恶劣、干燥少雨、植被稀疏、水土流失严重,近年来由于农业的.扩大生产和工业的发展加剧了对生态环境的破坏.水土流失问题日趋严重,水土保持和可持续发展已成为其生态环境建设的重要课题.通过对水土流失的成因及危害的分析,提出一些水土保持工作的建议

作 者：周维金  作者单位：新疆阿克苏农一师勘测设计院 刊 名：中小企业管理与科技 英文刊名：MANAGEMENT & TECHNOLOGY OF SME 年，卷(期)：2009 “”(4) 分类号：S1 关键词：水土流失   水土保持   可持续发展  

水土保持工作总结定稿` 篇6

公路工程建设是国家基础设施建设的重要组成部分，公路工程建设过程中，由于线长面广，土石方挖填量大，取土、弃渣量大，施工过程中可能产生的水土流失危害大，因此，需要做好水土流失防治措施，避免产生水土流失。

根据水土保持有关的法律、法规和技术规范，确定项目水土保持方案编制的总体目标为：结合项目建设特点，积极合理地配置各种水土保持防护措施，将因公路建设带来的人为水土流失减少到最小程度。

该项目位于喀什冲积扇平原的前端、塔里木盆地西部边缘、喀喇昆仑山北麓、喀什绿洲中部、叶尔羌河中下游地区，属于沙漠与冲积平原过度的绿洲地带。路线总的走向由东南向西北，全线地势平坦，海拔在1155m～1225m之间，相对高差70m，属于典型的平原农耕区。总的地势为西北高，东南低，自然降坡比较小。公路自然区划为V12区，即绿洲荒漠区。项目区域的典型地貌为农田湿地、荒漠盐碱地和风积沙丘。

本项目设风积沙料场七处：K45+050左侧700m；K49+500左侧3km；K53+500右侧5km；K20+100右侧2km；K26+180左侧500m；K33+500右侧100m；K33+500右侧100m。弃土场四处：K22+700右侧400m；K30+400右侧500m；K34+900右侧400m；K44+500左侧400m。

建设过程中可能造成的水土流失危害主要来自以下三个方面：

1、施工过程中由于对地表的扰动带来的土壤流失，特别是在雨季土壤被冲刷。

2、扬尘的危害：地表扰动后，松散的地表结构容易产生扬尘的危害。

3、对植被的破坏：本工程施工过程中将进行土石方的挖填，包括路基填挖、取、弃土场的利用等，一方面在规划位置时要铲除地表植被，进行基础挖掘和混凝土浇筑；另一方面各种机械和人员的活动也会对地表植被造成破坏，引起土壤侵蚀及水土流失，可能带来土壤肥力下降及表层肥沃土壤流失，进而影响植被的生长。

根据建设过程中可能造成的水土流失危害实行的治理措施有：

1、水污染的防治。施工现场废水和固体废物随水流流入水体部分，包括泥浆、水泥、各种油类、混凝土外加剂、重金属、酸碱盐、非金属无机毒物等，是造成水污染的主要来源。

路基施工机械、桥梁桩基施工及混凝土施工过程中产生的大量废水和废物会侵蚀深层地基的清洁水源；混凝土的生产、运输、浇筑产生的污染，施工机械设备产生的污染，劳动力高度集中产生的污染，以及其它相关配套设施产生的污染将对水源产生较大影响。在施工中必须采取有效措施，保护水源及所处水系不受污染。

⑵ 建便道时，滑落到河道的土石方我们将及时清理，及时疏通河道。⑵施工现场搅拌站废水，桩基、墩台修建时的泥浆水和施工机械油污。我们将充分利用沉淀水,用于工地洒水降尘。

⑶现场存放油料的地面进行防渗处理，如采用防渗混凝土地面、铺防油毡等措施。在使用过程中，要采取防止油料跑、冒、滴、漏的措施，防止土壤或河流受到污染。

⑷施工现场的临时食堂，污水排放设置有效的隔油池，定期清理，防止污染。

⑸工地临时厕所的化粪池采取防渗措施，并尽可能利用既有建筑物内的

⑹化学用品、外加剂等应库内存放，妥善保管，防止污染环境。⑺禁止将有毒废弃物作土方回填。

⑻加强对地表水和地下水水质的监测，配合当地环境监测部门搞好舆论宣传和监督工作，加强对沿线施工废水的控制，发现新的污染问题及时进行处理，防止水质恶化。

2、固体废弃物的处理。本标段在施工过程中，会产生大量的固体废弃物，包括建筑碴土、生活垃圾、废弃的散装建筑材料、废弃的包装材料、粪便等。固体废弃物对环境的危害主要表现在侵占土地、污染土壤、污染水源、污染大气、影响环境卫生。

3、减量化处理。对固体废物按设计的弃土坑进行集中处理，减少其最终处置量，减低处理成本，降低对环境的污染。在减量化处理过程中，也可采用焚烧、热解、堆肥等技术措施。

4、填埋。经过无害化、减量化处理的废物残碴集中到环保部门指定的地点进行填埋处理。填埋场应利用设计弃土坑，尽量使需处置的废物与周边的生态环境隔离，并注意废物的稳定性和长期安全性。

施工现场的生活垃圾，应运至环保部门指定地点集中堆放。水土保持措施

⑴努力做好水土保持工作，实行“三同时”制度，加强对施工人员水土保持的教育。严格遵守有关水土保持的法规、条例。

⑶施工便道原则上少挖多填，避免对地表植被的扰动及地下层上水的出露，减少对环境的扰动。

⑷取土场选择应尽量避开植被覆盖区和耕地，当必须占用植被覆盖区或

耕地时，应采取措施予以保护。植被可选择合适地点进行移植，防止破坏；耕地取土场内应先把表层耕植土推出，放置一边，待取土完成后，将耕植土予以回填，继续耕作，不减少当地耕地面积。

⑸路基填筑完成后应及时进行坡面防护，并进行坡面绿化，绿化植被必须经过认真筛选，适合当地生长。绿化时间宜选在春季进行，播籽应注意浇水养护，保证成活率。

⑹在基坑顶设挡水埝，防止地表水流入基坑；采用水泵排水时，水泵的进出口水管和水泵进行包扎保温。做好防排水措施，避免基底、坡脚、填层积水。

⑺施工完毕后，对取土后的取土场进行平整，必要时需覆盖，防止荒漠化或水土流失。

(8)并且在沿线路基边坡种植草方格，以防止风化导致的水土流失。草方格沙障固沙成本高，费工大，但对于保护交通干线非常有效。沙坡头因治沙成就卓越经验丰富被世界治沙同行评为“全球环境保护500佳”。草方格沙障一是能使地面粗糙，减小风力，再一个可以截留水分，如雨水，提高沙层含水量，有利于固沙植物的存活。

我项目利用简报、标语、环保会议等多种形式，开展丰富多彩的宣传教育活动，大力宣传环境保护法律法规，普及环保基本知识。通过全方位、多层次的宣传，使项目全体充分认识环保工作的重要性和环境污染的危害性，调动全项目参与环保的积极性，努力拓展环保工作。从3月份至今，开展环保会议为6次，参加会议人员82人次，环保巡视记录为10次。(如下图所示)

创造良好的生态环境是施工建设的一大任务。据此，通过实施水土保持方案及措施，使项目建设生产的水土流失和环境问题得到综合治理。本合同段自开工到现在，一直贯彻落实和执行项目部制定的水土保持方案及措施，不断完善保证体系，对保持水土流失取得了良好的效果。

浅谈孙吴县水土保持工作 篇7

1 水土流失现状:

根据全省彩卫片解释调查和孙吴县复查, 全县现有水土流失面积49.030千公顷, 占总圭地面积的11.18%。五个小流域内现有水圭流失面积13.47公顷, 占总水土流失面积的27.47%, 其中强度侵蚀0.82公顷, 中度侵蚀3.85公顷, 轻度侵蚀8.80公顷, 分别占该流域内水土流失面积的6.12%, 28.61%, 65.27%。平均土壤侵蚀4875t/ckm2·a, 按水利部颁布的《土壤侵蚀分级标准》必中部侵蚀。全县共有侵蚀沟1593条, 五个小流域内有侵蚀沟400条。土壤侵蚀类型为水蚀, 侵蚀形成有面蚀和沟蚀两种。面蚀面积12.91千公顷, 沟蚀面积0.56千公顷, 分别占流域内水土流失面积的95.84%、4.16%。

2 水土流失的危害

2.1 跑水跑土, 降低地力。

由于水土流失, 变坡耕地由保水、保土、保肥的“三保田”, 年长日久, 导致土土日益脊薄, 土壤有机质含量由开垦初的8.83%减少到2.30%, 粮食产量低度而不稳。

2.2 破坏生态环境, 降低抗灾能力。

水土流失造成地表植被破坏, 生态环境恶化, 灾害频繁发生, 直接影响到孙吴镇的环境质量。同时, 水土流失还能改变微地形, 破坏土体结构, 降低土壤透水性和蓄水能力, 影响系统抗御自然灾害的能力。

2.3 淤塞水利工程, 降低使用功能。

水土流失造成的大量泥沙下泄, 淤积塘坝、渠道等水利设施, 影响其效益的正常发挥, 缩短其使用寿命。

2.4 水土流失还会破坏桥、道路、阻断交通, 及至威胁村屯安全。

3 水土保持工作措施

3.1 要充分发挥水土保持对水土资源的优

化配置作用, 增加基本农田, 保障生产持续发展。水土保持重点工程的实施坚持以小流域为单元, 山水田林路统一规划, 以坡改梯和坡面水系等小型水利水保工程为建设重点, 工程措施、生物措施和农业技术措施优化配置, 治理与开发相结合, 实现水土资源的高效利用和有效保护相统一, 强化农业基础设施, 显著提高耕地质量, 改善农业生产条件, 增强农业综合生产能力。实施水土流失重点治理的区域, 使人均基本农田普遍增加, 治理区粮食产量要有较大的提高, 稳定解决群众的粮食自给与增产问题, 为全县粮食安全提供保障。

3.2 要充分发挥水土保持治理工程对当地

农业生产结构调整的促进作用, 保障农民群众稳定增收。水土保持工程因地制宜、因害设防、科学施治, 为培植当地特色主导产业、发展现代农业、促进区域经济繁荣发展创造了有利条件。目前, 梯田、地埂植物带等埂带经济有了较快发展, 利用地埂种植笤条、黄花菜、中草药材, 利用塘坝养鱼, 办起养猪厂、养鸭养鸡厂等都收到了较好的收益, 带动我县农民人均收入增加数百元, 有的地方达2000至3000元。

3.3 要充分发挥水土保持对改善环境的重要支撑作用, 保障实现良好的人居环境。

近年来, 全省每年治理水土流失1600平方公里, 水土保持措施每年可减少水土流失15万吨左右, 我县的水土流失面积得到了控制, 有效减少了进入河、库的泥沙, 提高了防御洪水灾害的能力, 符合农业强县建设和发展“两高一优”农业的需要。

4 工作中存在的问题:

一是认识有待提高, 领导力度有待加强;二是人均水土流失面积大, 资源和劳力投入严重不足;三是水年大面积毁林开荒, 水土流失加剧, 退耕还林、还草难度大、速度慢。

5 水土保持工作思路

5.1 提高全民意识

水土保持不仅仅是蓄水保土的问题, 而是一项关系国讲民生的生态工程。因此, 从们必须充分认识土壤侵蚀的严重性和水土保持的重要性, 抓住洪水过后的有利时机, 在全社会开展声势浩大的宣传教育活动, 不但要增强各级领导干部治理土壤侵蚀的忧患意识, 更要争得广大农民群众对水土保持工作的支持, 把水土保持工作长稳定的开展下去。

5.2 要充分发挥《水土保持法》对开发建设

活动的监管作用, 坚决遏制新增人为水土流失, 保障新农村建设有序推进。要严格执法, 切实贯彻预防为主的方针, 加强横向联系, 与有关部部门密切配合, 严把监督、审批、收费关。对于可能造成土壤侵蚀的开发建设项目以及一切破坏地貌植被的项目, 各地水行政主管部门要严把水土保持方案审批关, 认真执行建设项目“三同时”制度, 把土壤侵蚀控制在最低度程度。

5.3 加大投入

黑土区水土保持工作任务十分艰巨, 水土保持投入跟不上发展的需要, 工作进展缓慢, 制约着水土保持的发展。在投入上除了依靠广大人民群众投劳以外, 国家、集体、个人应三方筹资, 集中使用, 综合治理, 努力提高生态、社会效益, 使水土保持在治理土壤侵蚀中显示出巨大的威力。

5.4 保证质量, 健全机制。

水土保持工作制度 篇8

【摘要】近几年来，由于人们对水土资源的不合理开发和利用，导致水土流失问题成为我国主要的环境问题。如何从根本上遏止住水土流失问题对我国经济的影响，就必须依赖于水土保持工作。然而在现实生活中，水土保持工作仍然面临诸多困境，如何使水土保持工作摆脱困境，就必须探寻相应的解决策略。

【关键词】水土保持；存在困境；解决策略

由于我国特殊的自然地理环境和社会条件，从根本上决定了我国是世界上水土流失最为严重的国家之一，水土流失问题作为我国主要的环境问题，每年需要投入很大的物力和财力去解决和应对水土流失问题，给我国的经济发展也造成巨大的压力。如何从根本上遏制水土流失给我国经济发展产生的阻碍作用，从当前来看做好水土保持工作显得至关重要。

一、水土流失与水土保持工作

水土流失是指人类对土地的利用，特别是对水土资源不合理的开发和经营，使土壤的覆盖物遭受破坏，裸露的土壤受水力的冲蚀，流失量自身大于母质层育化成土壤的量，最终造成水土资源和土地生产力的破坏和损失，也称为水土损失。造成我国水土流失的原因有很多，可以归纳为自然原因和人为原因两个方面。自然原因主要表现为是由于地貌、气候、土壤、植被等综合作用影响的。而人为原因主要是指人为活动造成的地表土壤加速破坏和移动的不合理的生产建设活动以及其他活动如战乱等引起的。当前我国的水土流失严重，大多数起因于生产建设活动中产生的陡坡开荒、不合理的林木采伐、草原的過度放牧、开矿、修路、采石等人为活动影响。

近几年来，人们已经认识到了水土保持的重要性，国家对治理水土流失工作也给予高度重视和关心，将水土保持作为山区发展的生命线，作为国土整治和江河治理的根本，作为国民经济和社会发展的基础，更作为我国必须长期坚持的一项基本国策。尽管当前我国的水土保持工作已经取得了巨大的业绩，但也面临着诸多的困境急需要解决。

二、水土保持工作面临的困境

1.水土流失防治任务艰巨，需要大力度治理。由于我国特殊的地理环境和复杂的地形地势，导致我国水土流失面广、量大，不论山区、丘陵区、风沙区都存在着不同程度的水土流失问题。我国现有的水土流失面积356.92万平方千米，占我国国土总面积的37.1%，据湖南省土壤侵蚀第二次遥感调查资料，全省有水土流失面积40393平方公里，占全省总面积的19.07%。[1]这就足以看出我国水土流失每年防治任务之艰巨，需要进行大力度整治。

2.水土流失需要大量资金投入，资金匮乏。由于水土流失的危害程度较高，尽管我国每年要花费大量的财政支出作为治理水土流失的经费，但取得的成效甚微。其具体的投资标准与其他生态建设项目相比较，资金显得极为匮乏[2]。也正是由于投入经费的不足，在一定程度上制约着我国水土流失再建工程质量的有效提高。

3.缺乏先进核心技术，综合治理水平较低。科学技术是第一生产力，它可以有效的节约投资成本、降低防治水土流失的风险度，提升综合治理水平。与其他先进国家在治理水土流失方面，我们在水土保持工作方面所付出的努力还不够，综合治理水平较低，还有待进一步的提高。

4.缺乏建后管理资金，管理制度和监督体系不明确。要从根本上将水土流失的问题彻底解决掉，除了当时对预防水土流失投入资金外，还需要时刻关注其建后的监管问题。我国当前在水土保持工作方面，就严重存在着缺乏建后管理资金，管护责任难以明确和落实的问题，管理制度和监督体系没有健全起来，难以适应新形势的需要。

三、水土保持工作的解决策略

1.加大资金投入力度，进行重点整改。随着水土流失治理任务的进一步推进，后续的治理难度加大，则需要投入更大的人力、物力和财力来进行治理，如果在某一个环节出现资金的短缺，都会造成水土保持工作陷入瓶颈状态，导致水土流失治理工作不能顺利完成。例如：

夏季作为水土流失的高发季，我们要提前做好水土流失预防工作，对容易出现水土流失的地方要提前做好整改工作，对极易造成滑坡、产生泥水流的地方，要重点进行资金扶持，采取平整土地、修挡土坝、修建水库等具体措施来防止水土流失的出现。

2.提高认识，切实加强水土社会化管理。在水土流失治理方面，领导干部必须提高认识，切实加强水土社会化管理。在完成水土水土流失治理任务方面，政府通常以组织者和监督者的双重角色发挥作用，一方面向群众宣传水土流失的相关知识，提高人民对水土流失的治理产生紧迫感和责任感；另一方面，又在日常的水土保持工作中加强群众监督、鼓励群众反映问题，从而更好地利用群众来加强对水土保持工作的社会化管理。

3.加强技术方面的指导，提升治理水平。预防和治理水土流失生态环境问题，做好水土保持工作必须依赖于科学技术的指导，同时也要求不断提高综合治理水平[3]。为了克服我国在水土保持工作方面存在的不足，我们必须提高自身在水土保持技术方面的水平。对于水土流失的防治要坚持综合治理的原则，一般都是以小流域作为整治单元，以土地利用规划为基础，在各个块地上配置水土保持林草措施、工程措施及农业技术措施等，形成综合的防治体系，新疆、甘肃、青海等地采用此措施进行水土流失防治的比较多。

4.积极探索，实现生态修复和完善工作。做好水土保持工作，必须注重生态的自我修复工作和水土保持工作方面的善后工作，推动生态修复战略，更好的发挥大自然的力量促进大面积植被修复。在日常的水土流失治理中，人们只重视人为性的补救措施，而忽视生态的自我修复功能。我们要改变这种观念，将实现生态的自我修复作为主要抓手，从而更好的实现人与自然的和谐友好相处，遵循自然规律，人要更好的去顺应自然。

结语

正确认识我国水土保持工作面临的困境，探寻相应的策略来应对水土保持工作面临的困境，来充分发挥水土保持工作在整治我国水土流失环境问题方面所发挥的积极作用，从根本上遏制水土流失给我国经济发展带来的不利影响，来更好的实现人与自然的和谐发展、科学发展。

参考文献

[1]肖华堂.基于博弈视角的湖南省水土流失治理对策研究（湖南科技大学毕业论文），2013.

[2][3]刘强.当前水土保持工作存在的主要问题与对策[J].工程科技，2012，（2）.

作者简介

12水土保持监测工作自查报告 篇9

？？水土保持生态环境监测分站自2005年取得水土保持监测乙级资质以来，不断强化监测能力建设，扎实开展生产建设项目及小流域水土流失综合治理水土保持监测工作，成效显著。根据水利部办公厅《关于开展开展水土保持监测资质持证单位监测工作专项检查的通知》精神，我们认真开展自查，报告如下：

一、机构概况

1、机构

？？水土保持生态环境监测分站于2004年成立，下辖？？、？？县两个监测点，2005年监测分站经水利部水土保持监测中心审定，取得水土保持监测乙级资质，现有技术人员12人，其中高级职称4人，中级职称7人，初级职称1人，先后派员参加水利部举办的水土保持专项监测技术培训，考试合格并取得资质，并多次赴@@@等地参观学习监测技术。

2、设备

分站现有监测工具车(三菱帕杰罗)1辆，数据采集设备（雨量计、风速风向仪、流速仪、温度计、湿度计、雨量器、小百叶箱、温度表支架、皮尺、钢卷尺各1台、套）、数据分析处理设备（手持GPS、GIS软件系统、Region Manager 国产GIS软件、联想激光打印机、烘箱、全有彩色扫描仪各1 1 台、套、量杯若干）能满足监测工作需要。

3、设施

下辖？？监测点位于我市？？##乡境内，距？？市中区10公里，交通方便，已建标准小区10个（5度，15度各5个），距标准小区2公里，建有1个卡口站，已投入运行。下辖？？县坪桥滑坡监测点运行正常。

主要任务：研究##流域水土流失规律，降雨、地表覆盖、水土保持措施、坡度对水土流失的影响。

二、认真开展生产建设项目水土保持监测工作 分站积极参与生产建设项目水土保持监测工作，2008年与！？？##集团##发电有限公司签订了《！省？？县水电站工程》、《！省？？县???水电站工程》水土保持监测技术合同。开展了监测工作，形成了监测报告；为水土保持工作开展情况提供了科学数据，2009年《！省？？县##水电站工程》、《！省？？县##水电站工程》水土保持设施顺利通过！省水利厅验收。

目前，正在与！？？港有限责任公司沟通，积极参加《？？港志诚作业区一期工程》水土保持监测竞争性谈判,争取以优良的服务，为《？？港志诚作业区一期工程》做好水土保持监测服务工作。

三、积极参与小流域水土流失综合治理效益监测 小流域水土流失综合治理效益监测是水土保持监测资质单位的职责之一，根据《！省中央预算内投资水土保持工程竣工验收办法》规定，小流域水土流失综合治理项目必 2 须开展监测方可通过验收。2011年底，我们分别与##市##区水务局签订了《##市##区##项目区2010年坡耕地水土流失综合治理试点项目》效益监测合同。与##市##区水务局签订了《##市##区##项目区2010年坡耕地水土流失综合治理试点项目》效益监测合同，我们派员对项目区土壤厚度、效益、土壤厚度、土壤侵蚀、水土保持措施完成数及保存数、土地利用对比、治理前后生产生活变化、粮食生产对比、治理前后收入对比、坡面水系工程保水保土效益开展了监测工作，形成了监测报告；2012年1月《##市##区##项目区2010年坡耕地水土流失综合治理试点项目》、《##市##区##项目区2010年坡耕地水土流失综合治理试点项目》通过国家验收。

此外，近几年来，我们还相继开展？？县、？？县、？？、？？县、？？县等小流域水土流失综合治理项目效益监测，出具了监测报告，所监测的小流域顺利通过上级竣工验收。

四、生产建设项目监测程序

1、明确监测内容（1）防治责任范围监测。（2）弃土弃渣监测

主要监测弃渣量、岩土类型、弃土弃渣堆放情况（面积、堆渣高度、坡长、坡度等）、防护措施及拦渣率。（3）水土流失防治监测

包括水土保持工程措施和植物措施的监测。水土保持工程措施（包括临时防护措施）实施数量、质量；防护工程稳 3 定性、完好程度、运行情况；措施的拦渣保土效果。不同阶段林草种植面积、成活率、生长情况及覆盖度；扰动地表林草自然恢复情况；植被措施保土效果。（4）施工期土壤流失量监测

针对不同地表扰动类型的流失特点，对不同地表扰动类型，分别采用钉桩法实际调查法进行多点位、多频次监测，经综合分析得出不同扰动类型的侵蚀强度及水土流失量。

2、确定监测方法

监测方法包括调查监测、地面定位观测。

调查监测是对施工区和弃土弃渣场林草生长情况、各种工程防护措施实施效果、水土保持效益等进行监测。

地面定位观测是按照不同的土壤侵蚀特点布设水土保持临时监测设施，对施工扰动面、弃土弃渣等形成的水土流失坡面的监测。

3、合理布设监测点

以能有效、完整地监测水土流失状况、危害以及各类防治措施的效果布设监测点。

4、科学确定监测时段及频率

按照水土保持监测技术规程，水土流失监测分为建设期与林草恢复期。各区域动工之前，对项目建设区的水土流失现状和水土保持状况进行监测，以地面观测和调查监测方式进行，以校正和补充《水土保持方案》提出的水土流失及防治措施的本底值。由于项目区降雨多集中在5～9月，因此5～9月为重点监测时段，同时遇每次R24h≥25mm降雨量时加测。4 监测时间从工程建设期至方案设计水平年。

建设期：根据本工程实际情况，4月（雨季前）和10月（雨季后）各监测1次，在大雨或暴雨以及汛期时增加1次监测。

对项目林草恢复期的水土保持监测，采用典型地段巡查监测方法，以水土保持防护效果监测为主，按照项目分区及时开展，以保证项目建设中后期监测数据的及时获取。

五、存在问题及建议

1、时间及资金有限，数据序列较短，代表性较差。一般生产建设项目建设期较短，受时间的限制，项目建设期水土保持动态监测数据序列较短（序列时间一般与工程建设期相同），代表性较差。同时监测取费标准太低，也是限制生产建设项目开展监测工作的一个主要原因，受资金的限制，好多监测项目无法长时间顺利开展，无法取得全面的监测数据。

2、监测方法的局限性。

水土保持监测工作起步较晚，其监测方法存在很大的局限性，尤其是生产建设项目水土保持监测方法。例如：水蚀监测方法-径流小区法观测结果具有代表性和可靠性，但受生产建设项目区域地形条件限制，监测点布设与施工扰动相矛盾，部分项目建设区域无法布置，常规的插钎法受到施工干扰及人为读数精度的影响，误差较大，准确性较差。

3、监测成果精度不高，不能准确反映水土流失状况。由于建设单位对水土保持监测工作的重要性认识不足，没有主动开展水土保持监测工作。监测工作开展时间一般都在工程建设的中期或后期，而在施工前期造成的水士流失更为严重却无法实时监测。在后期开展水土保持监测，只能对水土保持措施及其防治效果进行监测，对于其前期、中期造成的水土流失情况根本无法监测，监测数据不能准确反映工程项目建设过程中的水土流失状况。

六、工作建议

1、加大宣传力度，提高认识，着重强调水土保持监测的重要性和必要性。

2、深入研究监测技术和方法，增强操作性，提高监测精度。

3、建议主管部门加强监测技术的培训，提高持证单位监测能力。