“单独两孩”生育政策宣传单

“单独两孩”生育政策宣传单（共8篇）

“单独两孩”生育政策宣传单 篇1

“单独两孩”生育政策宣传单

一、什么是“单独两孩”生育政策？

夫妻一方是独生子女（只要其父母生育、抱养、同父异母、同母异父的孩子现存活只有一个孩子）已生育一个孩子，就符合“单独两孩”生育政策办理生育第二个孩子的《生育服务证》。

二、双方均为本地户籍，在办理符合“单独两孩”政策《二孩生育服务证》时，需提供什么资料？

1、夫妻双方所在单位（或村、居委员会）出具的婚育情况证明，证明要写明该夫妻的结婚次数和生育孩子数，以及哪一方为独生子女。

2、夫妻双方及孩子户籍证明（原件一份、复印件一份），结婚证（原件和复印件2份），夫妻双人照片3张。

3、提供独生子女父母的户籍证明（原件一份、复印件一份）。

4、提供独生子女父母所在单位（或村、居委员会）出具的婚育证明，证明要写明其结婚次数和生育孩子数。

5、曾经领取过《独生子女父母光荣证》的，需交回《独生子女父母光荣证》。

三、双方如一方不是本地户籍，在办理符合“单独两孩”政策《二孩生育服务证》时，需提供什么资料？

在提供以上资料的同时，还需提供跨旗县办理《再生育服务证》婚育证明，切记按要求填写内容，经办人签字、联系电话、加盖县级计生部门公章。

四、“单独两孩”生育政策什么时间实施？

“单独两孩”生育政策从2014年3月31日开始实施。

五、符合“单独两孩”生育政策先生育再办理《二孩生育服务证》可以吗？

不可以。必须在生育前办理《二孩生育服务证》。

“单独两孩”生育政策宣传单 篇2

中国将迎来一个生育率继续走低、人口严重老化、城市化加速和人群广泛流动的社会。十八届三中全会明确实施单独两孩政策。据国家卫计委预测,政策实施后,全国每年新增人口约200万。然而,2014年新增人口47万,远低于预期,因此,提倡全面放开两孩。政府今后的人口政策走向需要充分认识到居民的两孩生育意愿。基于以上目的,本研究以杭州市实地调研获得样本数据来探究主观和客观上影响符合单独两孩政策家庭生育意愿的因素,希望能为进一步研究提供一些有益的借鉴。

2 国内外文献综述

国内外不少学者做过相关研究,国外学者对生育意愿的理论研究主要从经济学和社会学两个角度出发。而国内学者对于生育意愿的研究基本可以归为经济水平、国家政策、生活经历、生育观念等因素。

经济学家莱宾斯坦提到“成本—效用理论”和“收入效应”理论。他认为家庭生育意愿取决于生育一个新生孩子的效用与成本的对比关系。法国社会学家阿森杜蒙特提出“社会毛细管理论”,认为生育意愿与社会地位相关,社会地位越高生育意愿越低。学者瓦特肯斯特的研究表明,对文化和生活方式的模仿是影响生育意愿的重要因素。

我国学者梅志强、史雅萍在对山西省的数据进行分析以后发现,职业会影响生育意愿,但这一因素随着整体经济的发展和就业的多元化影响力逐渐降低。国内一些学者认为政策微调不会引起生育率大的反弹,国家应积极鼓励放开生育政策以缓解人口老龄化的现状。王玮、李林发现教育程度高低与意愿生育数量成反比。包蕾萍指出,当前独生子女已经成为一种负面印象,较多人赞同二胎有益于成长。此外前人研究提到,如婚姻状况、夫妻双方的初婚年龄、家庭规模、夫妻已生育孩子的数量、质量和性别、女性面临的工作成本等因素也会影响生育意愿。

3 实证分析

本课题小组对杭州市6个主城区和7个周边县市中,22~45岁的育龄男女进行了生育意愿实地调查。本次调查共发放问卷1000份,实际有效样本927个。在有效样本中7%表示意愿不明确,41.3%明确意愿想要二孩。初步数据整理后,笔者认为长辈意见、女方工作压力、抚养成本高、促进夫妻感情、政策不断开放、两个孩子做伴有利于健康成长和家庭可支配收入为7个基本影响因素,而抚养成本高和政策不断开放对于大部分受访者来说都是明显的阻力因素和助力因素,因此本文不再进行进一步探究。

本文拟采用的模型为logistic模型,因变量y(生育意愿)为0~1分布的二分变量,线性表示如下:

其中β0表示常数;β1,β2,…,β7表示各变量的回归系数;x1,x2,…,x7表示各影响因素。

首先笔者进行了相关性分析,发现各因素之间的相关系数较高,对于数据的分析效果不佳。因此,笔者通过对数据的筛选和组合来进行logistic回归分析。从家庭可支配收入看,抚养成本和给女方的工作压力与其相关性较弱,选取其三者进行logistic回归,结果如表1所示。家庭可支配收入以及给女方的工作压力的显著性水平均小于0.03。即家庭可支配收入以及女方的工作压力对城市居民两孩生育意愿有显著影响。

同理,由于两个孩子做伴有利于健康成长这一因素与抚养成本高以及给女方的工作压力的相关系数小,对其进行logistic三因素回归分析,结果如表2所示。女方的工作压力和两个孩子做伴有利于健康成长对于是否生育两孩的影响显著,显著性水平均小于0.002。

最后同理,选取女方的工作压力、长辈意见、促进夫妻感情以及两个孩子做伴有利于健康成长进行四因素logistic回归分析,结果如表3所示。长辈意见和促进夫妻感情两个因素的显著性水平均小于等于0.05,对于城市居民两孩生育意愿有影响。

表1,2,3分析验证了长辈意见,给女方的工作压力,促进夫妻感情,两个孩子做伴有利于健康成长以及家庭可支配收入对于城市居民的两孩生育意愿有显著影响。对抚养成本高以及政策不断开放两个因素分别进行回归分析,显著性水平分别为0.434和0.996,回归结果表明抚养成本高以及政策不断放开对于两孩生育意愿影响不显著。

家庭的社会经济地位因素包括家庭的收入、职业因素均对生育意愿有影响,与以往文献讨论结果类似。另外,本文还验证长辈意见,夫妻感情的提升以及两个孩子做伴更有利于健康成长的三个假设。但是国家政策方面的政策不断开放和抚养成本高两个因素对于两孩生育决定的显著影响的假设被否定。从本文的因素选取看,抚养成本高是社会客观的固有因素,政策不断开放是国家为了人口增长推出的助力因素。

4 建议

根据前述文献导读和数据调研,本文拟针对鼓励生育的政策导向给出阶段性的意见。环境因素方面,完善养老制度;改善医疗环境。父母给予的经济和时间的支持是年轻家庭愿意生育两孩的强大推力,而改善目前的医疗环境对于推动人口增长会产生重大影响。经济因素方面,完善职工福利;改善教育资源。政府应完善女性的生育福利来捍卫女性职工权益以减轻女方压力,而加大对教育资源的投入,帮助幼儿园、学校等的建设,可以缓解目前的想生“不敢生”的现状。

参考文献

[1]张亮.城市居民两孩生育意愿及影响因素[J].湖南师范大学社会科学学报,2011(4).

[2]王玮,李林.对当前我国家庭生育意愿的调查研究[J].长江大学学报,2008(7).

[3]风笑天,张青松.二十年城乡居民生育意愿变迁研究[J].市场与人口分析,2002(11).

[4]周福林.我国城乡居民分年龄、性别和受教育程度的生育意愿研究[J].西北人口,2005(9).

[5]姚从容,吴帆,李建民.我国城乡居民生育意愿调查研究综述[J].人口学刊,2010(11).

[6]沈费伟,陈晓玲.杭州市80后生育意愿调查与思考[J].上海青年管理干部学院报,2013(10).

[7]包自宁.基于改进的Lee-Carter模型的中国生育率变化趋势分析[D].天津:天津财经大学,2011(4).

“单独两孩”生育政策宣传单 篇3

湖南省“单独两孩”政策正式出台后，资兴市以宣传为抓手，多措并举，积极营造宣传氛围，大力推进“单独两孩”政策的贯彻落实。

一是举办各级计生业务人员培训班。5月9日，计生委举办了一场由全市计生工作人员及分管领导共计480余人参加的培训会议。在此前后，市乡村三级及各计生综治成员单位先后组织了大大小小的培训会议达20余次。通过逐级培训，全市形成了一支强大的宣传主力军。二是充分发挥宣传媒体的作用。将“单独两孩”政策的内容及工作要求，在资兴新闻网、资兴电视台、资兴手机报和今日资兴报等媒体分期实施全面宣传报道，同时资兴市电视台“东江湖在线栏目”和“远教时空栏目”各制作了一期专题节目，在晚上黄金时段播出，大大提高了广大群众对新政策的知晓率。三是多渠道构建宣传服务平台，实现政策解读“面对面”。为进一步扩大宣传效果，资兴市计生委及各乡镇（街道）积极依托“资兴市2014年应急知识宣传月活动”和“5·29”计生协会活动，在各乡镇（街道）市集中心、广场等人口密集区组织开展了30余场集中宣传活动，设立宣传咨询台，“面对面”地向群众解读“单独两孩”政策，发放宣传资料。截至目前，全市共发放宣传手册20000余册，出动宣传服务车60余台次，制作宣传版面500余块，悬挂、粘贴横幅、标语400余条，计生委还投入4万余元制作了260块不锈钢户外广告宣传牌，悬挂在市内几条主要交通要道沿线，真正做到了宣传内容、宣传手段和宣传对象的全覆盖。（朱宬妍 谭气明）endprint

“单独两孩”生育政策宣传单 篇4

市人社局相关负责人介绍，“单独二孩”符合计划生育政策，参加生育保险的妈妈们在符合相关保险待遇享受条件的前提下，可以享受保险报销待遇。根据江门市生育保险政策规定，生育孩子在国家计划生育政策范围内，并且在生育时，已经累计缴费1年或1年以上的生育保险，参保人可以享受保险报销待遇。

报销范围包括，生育检查费、接生费、手术费、住院费、药费、治疗费等。报销为定额发放，由生育保险基金支付。发放标准为，产道分娩2000元;剖宫产3000元(含产道分娩多胞胎)。

需要报销生育保险的妈妈们，需要在生育后的一年内，带本人身份证，向其所属的社会保险基金管理局申报办理，领取生育保险待遇。产道分娩或剖宫产的需同时提供计划生育服务证、婴儿出生证(或死亡证明)、剖宫产证明。

“单独两孩”生育政策宣传单 篇5

为进一步推进单独两孩政策稳妥、扎实、有序实施，切实做好计划生育服务工作，确保计划生育工作健康发展，近日，山东省卫计委下发《关于做好计划生育服务工作的通知》。通知指出，在《山东省人口与计划生育条例》修正前符合单独两孩政策已经生育或怀孕的夫妇，暂不采取处理处罚措施，待省《条例》修正后，按照“从旧兼从轻”的原则，按照安徽省的做法，做出适当处理。

虽然在符合“单独两孩”政策等待期怀孕或生育的夫妇暂不采取处理处罚措施，但是在政策等待期怀孕仍需谨慎。一是该政策在山东实施还需要经过一些必要的工作程序和法律程序，同时需做好相关政策的衔接工作，一旦出台相关《条例》、细则，我们将迅速落实执行相关新政。“单独”有生二孩打算的夫妻不宜过早怀孕，应待新政实施时再生孩子，以免违规。二是据妇产科专家提醒，“单独”妈妈们计划“二孩”时切忌操之过急，需做好孕前准备功夫，尤其是年龄已达30岁以上的“单独”妈妈们。为了保证精子和卵子的质量，符合条件的夫妻若计划生育二孩，需至少提前调理身体。同时孕前优生检查必不可少。且一般来说，第一胎顺产的话，那么第二胎怀孕建议相隔1～2年；如果第一胎为剖腹产，则至少间隔三年，有一定的时间间隔，能保证子宫内膜的恢复，避免流产。针对后者，如果三年内再次怀孕，子宫破裂的可能性较高。

“单独两孩”生育政策宣传单 篇6

1、增强人口国情意识坚持计划生育基本国策

2、实施全面两孩政策促进人口均衡发展

3、实施全面两孩新政做好基本公共服务

4、提高家庭发展能力促进家庭和谐幸福

5、共创诚信法治计生共享现代生育文明

6、推进基本公共

全面实施两孩政策宣传标语

1、增强人口国情意识 坚持计划生育基本国策

2、实施全面两孩政策 促进人口均衡发展

3、实施全面两孩新政 做好基本公共服务

4、提高家庭发展能力 促进家庭和谐幸福

5、共创诚信法治计生 共享现代生育文明

6、推进基本公共服务均等化 促进流动人口社会融合

7、大力宣传生育政策 放开二胎家喻户晓

8、国家政策真正好 一家准生两个宝

9、一对夫妻生两娃 老有所养不再怕

10、一胎少二胎好 小有伴老有靠

11、一对夫妻生两孩 养老负担分半开

12、积极宣传生育政策 努力完成二胎任务

13、一对夫妻准生俩娃 一个养爹一个养妈

14、放开二胎政策好 生对儿女好养老 

“单独两孩”生育政策宣传单 篇7

1.调整完善生育政策。删去了关于鼓励公民晚婚晚育、提倡一对夫妻生育一个子女、严格控制生育第二个子女、禁止生育第三个子女以及生育第二个子女的条件等规定。新《条例》规定，提倡一对夫妻生育两个子女。对要求生育第三个孩子的，符合以下两种情形之一的夫妻，经批准可以生育：一是夫妻双方合计已生育两个子女，且没有共同生育子女的；二是经鉴定两个子女均为非遗传性病残儿，不能成长为正常劳动力，医学上认为可以再生育的。新《条例》同时对再生育审批的程序、权限和相关要求做了规定。

2.改革完善计划生育服务管理。一是规定夫妻生育第一个、第二个子女的，不实行审批，由家庭自主安排生育，实行生育登记服务制度。二是删去了关于育龄夫妻应当自觉落实避孕节育措施、接受计划生育技术服务指导、女方应按期参加生殖健康检查、不符合生育条件怀孕的应采取补救措施终止妊娠等强制性规定。三是明确了由育龄夫妻自主选择计划生育避孕节育措施，预防和减少非意愿妊娠。四是删去了对不按期参加生殖健康检查、不按规定采取补救措施、违反生育证管理规定生育的行为给予行政处罚的规定。五是根据实施全面两孩政策的需要，调整了社会抚养费征收对象和标准，完善了相应的法律责任。

3.调整完善计划生育奖励假制度。一是删去了对晚婚晚育者给予奖励假的规定。二是明确依法办理婚姻登记的夫妻，除国家规定的婚假三日外，增加婚假十八日；参加婚前医学检查的，再增加婚假七日。三是明确符合法律、法规规定生育子女的，除国家规定的产假98日外，增加产假三个月，给予其配偶护理假一个月。四是明确独生子女父母年满六十周岁后，住院治疗期间，给予其子女每年累计不超过20日的护理假。五是明确婚假、产假、护理假期间视为出勤。

4.明确计划生育奖励扶助政策衔接办法。实施全面两孩政策以后，根据新修改的 人口与计划生育法》，按照“老人老办法、新人新办法”的原则，对计划生育奖励扶助政策进行衔接。一是明确在国家提倡一对夫妻生育一个子女期间，自愿终生只生育一个子女的夫妻，由夫妻双方申请，经乡（镇）人民政府或者街道办事处审核，发给《独生子女父母光荣证》。二是明确领取《独生子女父母光荣证》后又生育的，终止享受相关的优惠待遇，注销 独生子女父母光荣证》，其在国家提倡一对夫妻生育一个子女期间领取的独生子女父母奖励费不再收回。

“单独两孩”的心理应对 篇8

真实案例

男孩吴乐乐（化名），因父母工作忙，出生一个月后由爷爷、奶奶照看。他3岁时弟弟出生，也一同由爷爷、奶奶照看，吴乐乐5岁时被整托。

上学后，他成绩优秀，连续三年获得三好学生，绘画还获奖。9岁时因为转学变得情绪不稳，爱发脾气，学习成绩下降，经常欺负弟弟。5年级下半学期，他经常诉说头痛、肚子痛，到医院检查没有异常，但常因此不上学，与弟弟吵架次数增多，弟弟被迫送寄宿制学校。即使这样，周六、周日两人见面还是吵架。一次，因使用卫生间问题，吴乐乐与母亲发生争执后即出现四肢、口角抽动，不省人事，不得不来医院就诊。此后，吴乐乐多次因生气而出现全身抽动到医院就诊。

“一个孩子挺孤单的，再有一个弟弟或者妹妹会更好”，这是很多家庭希望多生一个孩子的重要原因。人们关注此项政策，是寄希望该政策的实施能够解决独生子女的孤单问题，避免独生子女成长过程中形成的性格缺陷，调整人口比例失调，缓解人口老龄化等问题。这个案例中，患儿的心理问题虽然是多因素综合作用的结果，但不可否认，弟弟的出生是其问题加重和复杂化的一个重要原因。这从一个侧面提醒我们，考虑要二胎的夫妇，除了做好充足的物质准备外，还需要从心理层面做必要的准备。

“手足之情”需要孕前培养

人们常常用手足之情来形容兄弟姐妹之间密不可分的关系，但是要知道这种关系是从小密切接触而逐渐建立起来的。独生子女由于成长环境的关系，从小养成自我、自大的个性，要让他突然接受一个弟弟（妹妹），還要建立密切的关系，不现实、也不可能。因此，准备要二胎的夫妇，决策时要把大孩子作为一个重要因素来考虑，让孩子参与决策，了解孩子的接受程度，怀孕前就要注意征得认同，疏通情绪。盲目要二胎不仅会对老大造成伤害，导致心理扭曲，还会影响家庭关系。

“顾此失彼”带来心理问题

独生子女家庭，三足鼎立，已经形成非常稳定的关系。而单独两孩政策的实行，必然会打破这种稳定性。爱是自私的，我们或多或少都忽略了这些，口口声声说为给孩子找个伴儿生下了二胎，却忘记了安抚老大的心，忽略老大的感受，甚至无视老大的存在，把所有精力、感情甚至经济都倾注于老二。当老大表现出行为、情绪问题时不但不理解，反而加以训斥：不懂事、吃独食等等。无论是忽略还是训斥都是不恰当的，这会让孩子的自我价值感受挫，带来严重的孤独感。

在孩子成长过程中，因为父母已经习惯了一个孩子的教育模式，不能一碗水端平，造成人为的不公平，结果导致两个孩子互相不喜欢对方。优秀的孩子成为全家的骄傲，自身产生优越感，差一点的孩子自卑的同时产生嫉妒，成为全家的麻烦。因为感情一旦被伤，很难复原，即使到了成年，内心总是有那么一段阴影。所以选择生二胎并不是简单的1+1=2，处理得不好很可能会出现1+1连1都得不到的结果。

年龄“代沟”不可忽视

代沟的实质是反映在年龄差异背后的多重代际差异，在人类社会的各个时代都存在。它可能是一步就能迈过的小溪，也可能是难以跨越的天堑。人类正是在“代差”中，传承着文化，实现着进步。

我国实行独生子女政策已经30年，就此推算符合单独两孩政策的年轻父母年龄在30岁上下，通常情况下他们第一个孩子的年龄应该在5岁左右。人们发现，两个孩子之间年龄差异太小或太大，都可能引发一些健康和家庭方面的问题。两个孩子之间有恰当的年龄差距，彼此之间的竞争感不会过于强烈，疏远感又不会过大。

如果两个孩子之间年龄差距比较小，抚养孩子的精力、经济压力会比较集中。孩子稍微大点后容易同时对同一件东西感兴趣，可能彼此之间的争吵会更多。如果两个孩子之间的年龄差距非常大，长大后可能彼此没那么亲近，年龄大的孩子也会有怨恨情绪，因为他觉得自己的地位被后来者霸占了。那么，到底年龄差距多少合适呢？据德国专家研究发现，年龄差距1～2年的孩子关系密切，有共同的爱好，也会互相竞争，尤其是在幼年时期。年龄差距3～4年的孩子，如果老大与父母的关系比较亲密，则能比较容易地容忍弟弟或妹妹，孩子们容易建立起手足感情。年龄差距5年或更多的孩子之间的关系并不密切，好像是父母分别抚养了两个独生子女。

父母“性别情结”导致孩子自卑

为何要生第二胎呢？每一对夫妻给出的答案可能各不相同。老大是儿子的，必然希望再生个女儿，老大是女儿的，则必定想生个儿子。这意味着父母对第二个孩子的性别是有期待的，这会带来压力。有的家庭期待再生个女孩，结果生的是男孩，于是，父母会把这第二个孩子当女孩子来教养或者鼓励他往女孩的性格方面发展。反之，想要第二胎生男孩的家庭如果最后又迎来一个女孩，重男轻女的思想会通过各种方式，在祖父母、父母身上表现出来。

带着男女平衡的想法生第二个孩子是有很大风险的，因为可怜无辜的孩子刚刚来到世上，就要承受这些偏见和冷漠，他们会觉得自己是多余的而缺乏自信，产生自卑心理，这种性格上的缺陷是成年后抑郁高发的重要原因之一。