关于打造现代航运物流旺市的思考与建议

关于打造现代航运物流旺市的思考与建议

关于打造现代航运物流旺市的思考与建议 篇1

关于打造现代航运物流旺市的 思考与建议

1915年，美国阿齐、萧在《关于市场流通的若干问题》中首次使用了“物流”的概念，所以，我们说物流的发源地在美国。1956年，日本《关于美国流通技术的考察报告》提到物流，中国则从1980年代初才由日本引进了“物流”（物资或商品的实体运动过程）概念，与“商流”（物资或商品的价值运动过程）相对应；我国物流概念的引进与试验花了10年，且对微观物流很少涉及，直到1990年代以后，才进入物流研究与实践应用的复兴与发展时期，现已处在传统物流向现代物流的转型阶段。2009年3月国务院印发《物流业调整和振兴规划》国发（2009）8号文件以来，我国物流业快速发展，产业发展水平不断提升。2011年6月8日，国务院总理温家宝主持召开国务院常务会议，研究部署促进物流业健康发展工作，提出了推动物流业发展的8项政策措施，被业界称为“国八条”。“国八条”是“国八号”的细化和延伸，是推动物流业健康发展的新希望。岳阳是全省四大物流中心之一，应抓住当前良好的政策机遇，发展航运、激活港口、提速物流。

一、牢牢把握港口城市定位

港口城市是以港口为窗口，以一定的腹地为依托，以比较发达的港口经济为主导，连接陆地文明和海洋文明的城市，是港与城的结合。很显然，岳阳的港口经济不发达，“两个文明”的链接也不够紧密、不够牢固。

港口经济是以港口为中心，以城市为载体，以综合运输体系为动脉，以港口相关产业为支撑，由临港工业、港航、商贸、旅游等相关产业有机组合、共同发展的一种区域经济。很显然，岳阳的港口经济，其短腿在于“综合运输体系”尚未形成，“动脉”的博动沉细无力。发展现代物流，拓展港口经济，才能够让岳阳这座长江中游新兴的港口城市不致于徒有虚名。

1、岳阳应以港口为荣。城陵矶列为全国28个主要内河港口之一。在湖南具有“五个唯一”：唯一的长江深水良港；唯一的沿江对外开放城市；唯一的对外开放水运一类口岸；唯一入选《福布斯》“最适宜发展物流的城市”；唯一的海峡两岸首批直航港口。可以自豪地宣称：洞庭凭岳阳壮阔，岳阳凭城港辉煌。长江上游三峡库区重庆市辖的一个县级城市，名叫忠县，提出将其打造为现代化的港口城市，并在规划中明确表示要“借鉴新加坡、香港、上海、重庆以及枝江、岳阳等港口城市的经验”，这让我们自身多少有些汗颜，因为在实际工作中往往遗忘了岳阳是地道的港口城市。

2、坚持以港兴城，以城促港。上世纪八十年代，我市曾提出“强农、壮工、拓城、活港”八字方针；九十年代，就城陵矶管理体制问题进行过深入调研与改革；进入本世纪后，省委、省政府主要领导多次来城陵矶考察，市委、市政府特别是炼红书记、兰香市长高度重视，坚持把“打造现代航运物流旺市”列入“十一五”和“十二五”发展规划，城陵矶新港和临港产业新区横空出世，举世瞩目。

3、港口城市定位不能动摇。一是要注重港口城市的功能设计，规划好工业区、物流区、城市拓展区、都市生活区、商贸服务区、旅游休闲区等功能分区。现在这方面比较乱，如大吨位的大型货运车在闹市区穿梭，客货混杂，造成污染与路人不适感，不利于“五创”提质。中心城区有岳阳楼、云溪、君山、经开、南湖、临港等6个区，功能布局大而全、小而全，犬牙交错，互不买账，按照港口城市和物流旺市的要求来统筹建设很难协调。二是要大力营造港口城市的氛围。高速公路进入市区要有宣传牌，航运船只进入岳阳应有醒目的码头标志，应打“城陵矶”招牌，临港新区应设计好港口标志性雕塑。

二、大力推进现代航运物流

传统物流是指商品或服务由生产领域向消费领域的物理转移过程。现代物流不是传统的“物资流通”的简称，而是指基于满足顾客需求，以及成本与效益的考虑而进行的涉及生产、销售、消费全过程的物品及其信息的系统流动过程。

1、充分发挥现代物流极强的产业联动效应。2011年3月，在全国“两会”期间，省委书记周强 “把湘江打造成东方莱茵河”，打造成为文化之河、哲学之河和孕育新经济条件下的人才之河的宣言富有诗意、鼓舞人心，引起媒体的广泛关注。加大湘江的保护力度，加强对湘江流域水质生态环境的综合治理，让湘江成为一颗璀璨的东方明珠无疑是当务之急，但湘江的航运同样值得高度重视。莱茵河全长1400公里，流经瑞士、法国、德国、荷兰等国，通航里程达千余公里，航运总吨位超过1500万吨，年货运量3亿吨以上，是目前世界上航运量最大、航运业务最为繁忙的内陆河流。

依托河流和港口大力发展现代物流并形成清晰的供应链和产业链，是莱茵河沿岸经济发达的一个重要原因。德国依托莱茵河大力发展货运中心，荷兰鹿特丹依托港口兴建物流园区和国际航运中心都是成功的案例。物流发展的需求不仅带动相关产业如货运、仓储、集疏运的发展，同时促进了金融、通信、保险、维修、旅游、服务等第三产业的发展，使产业重心转移，加速了产业结构的升级，同时，由于现代物流极强的产业联动效应，使得传统工业也焕发出蓬勃生机，从而推动了区域经济产业结构的高级化进程。

值得一提的是，物流整合不仅能实现合理分工、提高整个区域的经济效益，而且可以保持整个地区的生态平衡，从而改善整个地区和城市的投资环境，提升区域和城市地位。鹿特丹综合物流园区的兴建，使得整个城市的物流资源得以充分整合，大大降低了企业的综合成本，提高了企业运作的效率，并且减少了城市中心区域的交通压力和环境污染。鹿特丹经济快速发展与生态环境的改善，使其成为闻名世界的环保港城。

2、只有构建大物流，才能促推大发展。一是应有国际物流的大视野。进入“十二五”，我国更加重视航运物流，重视长江黄金水道，重视海洋经济。随着国际贸易的全球化、资本输出（投资）的全球化、产品生产与销售网络全球化、原材料采购与供应全球化、人力资源组织与开发的全球化，必须推进物流设施、物流技术、物流服务、货物运输、包装加工国际化，大力加速岳阳航运物流的国际化进程。二是应有做强港口物流的大气魄。把港口作为发展物流的突破口，通过港口物流的发展带动临港产业的发展，并辐射周边地区，带动进出口贸易，反过来又促进港口物流的发展，实现良性循环。要加快港口开发建设，丰富港口物流业务，提高港口物流效率，改善口岸物流发展环境，开展港口物流多式联运，完善疏港交通网络支撑体系，加快培养港口物流专门人才。大家知道，几乎所有重化工业项目，从进原料到出产品，都离不开港口，港口的深度开发，必然带来临港大工业的集聚，毫无疑问，港口物流，大有作为！三是应有发展现代物流的大眼界。与传统物流相区别，现代物流有了计算机网络和信息技术的支撑，具有信息化、自动化、网络化、智能化和柔性化的技术特征，即应用先进的管理技术和组织方式，形成“第三方、第四方物流”，将原本分离的相关环节紧密联系起来，形成一条完整的供应链，对资源进行优化整合，从整体上改变企业的运行方式，是流通方式的革命。

三、打造现代航运物流旺市务必攻坚克难 各级各部门应有这样的思想认识：岳阳的核心资源在港口，竞争优势在港口，发展潜力在港口。楼、岛、湖固然是岳阳特色，通江达海更是岳阳特色！问题是一提起物流、尤其是航运物流就有人畏难，但天下事不因其难为而不敢为，因其不敢为而更难为。现代物流、港口经济对GDP的贡献度很大，资料显示，每万吨吞吐量对GDP的贡献为110-170万元，创造20-30个就业岗位；国外著名港口城市物流对GDP的贡献度在30％以上，我国还只有15％—20％，我市更低，值得我们迎难而上。

1、冷静分析我市现代物流业发展的制约因素，寻求发展瓶颈的破解良策。就整个物流业来讲，存在的问题不少，可以归结为条块分割、自成体系；观念陈旧、自我封闭；设施滞后、技术薄弱；知识匮乏、人才奇缺。单从航运物流来看，我市存在的主要困难与问题是重陆轻水、重港轻航；恶性竞争、管理混乱；效率低下、融资困难。前进中的碉堡和拦路虎，需要我们个个击破，逐一扫除。

2、为打造航运物流旺市竭尽全力招大商、招准商；办大事、办实事。①农产品绿色通道问题。农副产品从乡间地头收购上来时价格只有几分几毛，可是经过层层转运流通后变成几元几十元，高昂的流通成本和低效的运输环节，造成通货膨胀率居高不下，我市应做点区域范围内力所能及的工作。②港口岸线资源、土地资源在我国是紧缺的战略核心资源，在我市同样如此，要正确处理好开发与保护的辩证关系。③建立应急物流网络。谁能经受住突发事件的考验，谁就能在竞争中立于不败。如我市在应对山洪泥石流大灾中的表现受到各方肯定，但在全国性的抢购食盐风潮中未能有先见之明。要建立应急快速响应机制，包括信息收集、物资调配、疏运渠道保障等，让物流企业参与政府的应急处理。④协调铁水联运，合力推进现代物流。交通运输部长李盛霖、铁道部长盛光祖今年5月在京签署了《关于共同推进铁水联运发展合作协议》。联运可有效优化运输通道布局、减少运输环节、缩短运输周期、提高运输效率、降低运输费用、促进节能减排。有利于扩大港口经济腹地和辐射范围，吸引更多货源，更好地利用港口资源，有利于充分发挥水路运输和铁路运输的优势，完善综合运输体系，加快现代物流发展。我市有水铁联运优势和条件，政府要当好公铁水多种运输方式联运发展的促进派，同时及早实现城市交通与疏港交通、物流与人流适当分离。⑤关注县域港口的开发与利用。这在早几年兰香市长的政府工作报告中就提及过，但鲜有实质性的大动作。城陵矶港（老港和新港）要发挥龙头作用，与湘阴漕溪港、汨罗（屈原）营田、岳阳县鹿角、临湘鸭栏、华容塔市驿、君山荆江门等形成网络。⑥岳阳没有一家强势的航运物流企业，招商引资要在这方面发力突破。这里有一组也许还没有完全过时的数据很能说明问题。我市水上运力32.7万载重吨，其中运砂船占26万总吨，液货船不足2万吨（化学品船仅5000吨），集装箱船仅有1艘，即市水运总公司的124TEU，代表现代航运水平的化学品船和集装箱船少之又少。我市发展航运物流，要着重解决以下五个问题。一是要解决有港无货、有货无船问题。水运企业融资困难，很多银行不同意将船舶作抵押。益阳、常德、长沙等地，航道、水位等地理条件远不及岳阳，但造船能力、船舶工业产值却远高于岳阳。由于运力严重不足，面对岳阳油品运输市场、化学品运输市场、件杂货运运输市场、集装箱运输市场，岳阳本地企业只能望湖隔江兴叹。二是物流产业市场化程度不高，第三方物流企业发展速度缓慢。长炼、岳化、华能、泰格林纸等工业企业原材料和产成品流通量大，工商物流大多企业自理，或给“关系物流”，完全交给第三方物流企业的比例不到20％。三是物流外流严重。全省54家A级以上物流企业，岳阳没有一家，也没有年产值过亿的物流企业。我市开通了日本、韩国、香港、台湾、澳门等国家和地区的直航业务，但到港的外轮并不多。长炼去年通过水上运输的原材料、产成品达20万吨，我市只能承担其中的10％，其余90％靠外阜企业。据测算，我市物流业产生的税收应有7亿元左右，本土物流不到7000万。四是物流资源配置缺位。我市每年输出的肉类产品在14万吨以上，水产品在36万吨以上，但我市却没有一个专业的冷链物流园，也没有相应的物流龙头企业，农水产品流通主要靠零星的个体车船来完成。此外，专业的化工产品仓储和物流资源配置不足，令化工企业每逢生产旺季便四处寻找中转库，产品的生产成本徒然增加。五是物流信息管理和服务水平跟不上。大量小型物流公司分散经营，无序发展，拥有几台车、几个人就可以进入物流业，获利微薄，缺乏创新动力，信息技术与手段不会用，更不要奢谈搭建现代化的物流信息平台。我市还没有一家专业的物流信息服务企业，这应成为招商引资引智的重点之一。