对法治建设的意见建议

对法治建设的意见建议（精选10篇）

对法治建设的意见建议 篇1

《**义务教教育学课教学指导意见（试行）》

中对道德与法治学科教学的意见和建议

2019年秋，义务教育阶段的九个年级全部使用了教育部统一组织编写的新教材《道德与法治》，改革后的《道德与法治》，承载了道德教育、法治教育的重要使命。新教材坚持以社会主义核心价值观为引领、注重中国优秀传统文化的渗透、体现道德与法治课程学科特点、遵循学生认知规律和育人规律四个编写理念。我认为应遵循以下几方面，展开教学：

一、从本班学生的生活实际出发设计教学

要想提高《道德与法治》教学的实效性，就必须满足学生实际的道德需求，解决他们遇到的道德困惑。然而，即使教材精心选择典型案例，也无法完全适应每个地区、每所学校、每个班级学生的不同需要。因此，建议教师从本班学生的生活实际出发设计教学。

二、注意引导学生进行自主的道德学习

由于学生的自主发展是非常重要的“核心素养”，学会学习又是学生自主发展的重要支柱，因此，对于统编小学《道德与法治》课程而言，要注意引导学生进行自主的道德学习。以往我们过多地关注了教师的“教”，而忽视了学生的“学”。事实上，道德教育更多不是“教”的问题，而是“学”的问题。

三、注重课堂教学与德育活动的融合“我们不能僵硬地把道德教育范围局限于教室中的课时：它不是某时某刻的事情，而是每时每刻的事情”。因此，教师要注重课堂教学与德育活动的融合。一方面，利用教材的开放性设计，将课堂教学转化为学校的日常德育活动，深化或拓展教学重点；另一方面，利用课程标准和教材的框架整合学校的日常德育活动，以此实现课堂教学与日常德育活动的良性互动。

道德与法治课，是基于孩子一生成长的课程。通过学习，孩子们做人做事更有方法，更有理性，更有德性。将来或许他忘记了所学的学科知识，但是观察人和事，做人做事的方法却根植于他人生成长的每一寸沃土。

《道德与法治》新教材，启示我们要做一位有眼光、有底蕴、有情怀的教育者，在教学中用德浸润和温暖儿童心灵，用法呵护儿童健康快乐成长。

2020年6月

对法治建设的意见建议 篇2

一、作风建设是从严治党的切入点

从严治党必须把作风建设作为切入点和突破口。经过2014年党的第二批群众路线教育实践活动和“三严三实”专题教育活动,现在,许多党员干部的整体作风得到明显好转,保证了干部队伍的勃勃生机,也让广大干部在群众中树立了良好的公众形象。但是我们还要清醒地意识到当前我们少数党员干部的作风与党和群众的要求还有很大差距,还存在不同程度的问题,例如:有的干部学风不正,玩风太盛;有的纪律观念仍然松弛,工作缺乏敬业奉献精神;有的干部办事推诿扯皮,庸官懒政缺乏担当精神等等,这些问题的存在,严重影响干群关系,影响投资环境,损害政府形象,制约经济发展。党的作风问题无小事,如果任其发展,就会破坏党员干部在广大群众中的形象,就会使党委政府失去公信力。要想使干部作风从根本上扭转过来,就要把第二批群众路线的理念变成党员干部的行为、意识和原则,变成对广大党员干部的长期要求和常态行为,作风建设不可能一劳永逸,必须常抓不懈,转变作风要有钉钉子的精神,要一锤锤地敲,直到把钉子钉牢,作风建设没有休止符,作风建设永远在路上。纪检监察部门日常应该加强对干部作风问题的监督检查和管理,把巡查和抽查常态化,加强干部职工日常工作纪律检查监督和明察暗访,通过调查问卷、行风评议等形式广泛接受各界监督,对违反《中国共产党廉政准则》和《共产党纪律处分条例》的党员干部给予严格问责和严格处理。组织部门对那些“疲疲沓沓混日子,平平稳稳占位置的平庸官”;对那些“言而谆谆,行而藐藐”没有担当和作为的“太平官”;对那些世故圆滑,左右逢源,没有原则的“圆滑官”,要敢于较真碰硬,实行“庸者下,能者上”的干部用人机制,给在其位不谋其政,尸位素餐的干部以警醒,组织上应以高度负责的精神正确看待和评价干部,健全干部考核评价体系,把那些有魄力、有精力、有能力的领导干部安排到合适的岗位,对于做出成绩和贡献的干部在评优、提拔、绩效等各个方面予以政策倾斜,形成正确的用人导向。

二、理想信念教育是从严治党的灵魂

总书记讲,理想信念是共产党人精神上的“钙”,没有理想信念,理想信念不坚定,精神上就会缺“钙”,就会得软骨病,因此,坚定理想信念,是党员干部安身立命的根本,古人云,“志不立,如无舵之舟,无衔之马,飘荡奔逸,终亦可所底乎?”一个没有坚定政治信念,没有政治定力的干部终将走向政治生涯的尽头。坚定的理想信念是每个党员干部抵御诱惑的法宝,哲学家萨特说过:“世界上有两样东西是亘古不变的,一是高悬在我们头顶上的日月星辰;二是深藏在每个人心底的高贵信念”。在名利方面,每个干部只有坚守住道德的底线,保持清醒的理性,才不会被诱惑所左右,思想才不会抛锚,行为才不会出轨。那么如何对干部进行坚定地理想信念教育,砥砺干部的品行操守,养育浩然正气呢?首先,各级党校要充分发挥培养干部的主阵地和“熔炉”作用,把党性教育课程纳入主体班日常教学中。习近平同志在全国党校工作会议中指出,党校不仅是领导干部加强马克思理论学习的重要阵地,而且是党员干部增强党性锻炼的熔炉。党校承担着为领导干部补钙壮骨、立根固本的重要任务,党校要努力为党培养一批铁一般信仰、铁一般意志、铁一般纪律、铁一般担当的党员干部队伍,必须把党性教育作为党校的必修课,党性教育是党校教育的灵魂和主题,是坚持党校姓“党”原则的重要体现。各级党校要以坚定的理想信念,增强宗旨观念和改进工作作风为重点加强党员的党性修养,对党员领导干部加强党性教育,不能只限于反腐倡廉教育,还应包括政治信仰教育、对党忠诚教育等丰富内容,在所有主体班次中都要开设党性教育课程,要求每一个在党校学习的学员都要系统地学习《马列原著》《毛泽东选集》《邓小平文选》和《习近平谈治国理政》等书籍,让每个学员的党性修养得到锤炼,灵魂得到净化,思想境界得到升华,为民服务意识得到增强。其次,各级组织部门要多组织党员干部到革命老区,革命纪念馆等红色教育基地参观考察,相信每个党员干部在看到一幅幅栩栩如生的图片,面对一件件饱经风霜的遗物时,他们的心灵都会受到强烈的震撼和冲击,灵魂也会得到净化和洗礼,也可以分批让党员干部到革命圣地缅怀革命先烈,重温入党誓词,可以进一步坚定广大党员干部的理想信念,净化思想心灵,让坚定的理想信念成为党员干部经受住考验和诱惑的精神支柱,党员干部也只有有了高尚的道德操守,有崇高的信念和信仰,才能在本职工作中尽心履职,务实苦干,敬业奉献,我们的各项事业的发展才有了坚强而可靠的人才保障。

三、党的自身组织建设是从严治党的保障

一方面,加强党的自身组织建设,首先是管好干部,其关键是从严治吏,党要管党,才能管好党;从严治党,才能治好党。从严治党,关键在治、要害在严。全面从严治党,意味着党的建设要在“严”字上铆足力气、下足功夫,教育要严、标准要严、执纪要严、惩治要严、制度要严,“严”是贯穿始终的主线。各级纪委要严格贯彻落实《新修订的《中国共产党纪律处分条例》等法规文件,对于违规违纪干部绝不手软,对于腐败现象和腐败分子零容忍,坚决打击,有腐必反,有贪必肃,以反腐败的实际成效取信于人民。各级纪律检查监督机关要经常有步骤地组织一些党员干部到监狱进行警示教育,观看廉政戏剧晚会和警示教育片,通过多种形式的教育使他们心灵受到触动,让党员干部进行深刻的自我反思,深入吸取经验教训,自觉增强廉政意识筑牢拒腐防变防线,反腐倡廉工作既靠教育也要靠制度,一柔一刚,同向发力;做到治标和治本、自律和他律的双管齐下,形成领导干部“不愿腐、不能腐、不想腐”的制度和机制。真正做到把权力关进制度的笼子里。

另一方面,要加强党的自身组织建设,开创了党建新格局,创新基层党建工作,健全党的基层组织体系,充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用;要着力把各方面的先进分子和优秀人才更多吸收到我们党员队伍中来,习近平曾提到荀子所言:“口能言之,身能行之,国宝也。口不能言,身能行之,国器也。口能言之,身不能行,国用也。口言善,身行恶,国妖也。治国者,敬其宝,受其器,任其用,除其妖。”理政者要爱其器,任其用,除其妖,领导干部也有楷模,也有国之重器,焦裕禄同志就是我们的楷模和一面镜子,我们要引导和激励广大党员干部像焦裕禄同志学习,时刻把人民群众的冷暖安危放在心上,努力为中国特色社会主义各项事业的发展打造一支素质优良,纪律严明,作用突出,无私奉献的党员干部队伍,夯实党的建设的组织基础。

摘要：“四个全面”是以习近平为首的党中央提出的重大战略布局,在“四个全面”战略布局中,全面从严治党体现了党的建设与治国理政的统一。全面从严治党必须从转变作风入手,通过反腐败发力,用制度作保障,用信仰塑灵魂,从小到大,标本兼治,固本培元,才能营造风清气正,海清河晏的社会局面,

关键词：从严治党,信仰,担当

参考文献

[1]习近平治国理政方略.

对法治建设的意见建议 篇3

从严治党信仰担当以习近平为总书记的新一代领导集体紧密联系我国改革开放和现代化建设新实际，蕴含着强烈的问题意思，经过几个阶段的演变，最终形成了“四个全面”的战略布局。在“四个全面”战略布局中，全面从严治党体现了党的建设与治国理政的统一。从严治党，锻造坚强领导核心，就能为协调推进“四个全面”提供方向指引，为协调推进“四个全面”提供政治保证，为实现“两个一百年”奋斗目标凝聚共识、凝聚力量。

一、作风建设是从严治党的切入点

从严治党必须把作风建设作为切入点和突破口。经过2014年党的第二批群众路线教育实践活动和“三严三实”专题教育活动，现在，许多党员干部的整体作风得到明显好转，保证了干部队伍的勃勃生机，也让广大干部在群众中树立了良好的公众形象。但是我们还要清醒地意识到当前我们少数党员干部的作风与党和群众的要求还有很大差距，还存在不同程度的问题，例如：有的干部学风不正，玩风太盛；有的纪律观念仍然松弛，工作缺乏敬业奉献精神；有的干部办事推诿扯皮，庸官懒政缺乏担当精神等等，这些问题的存在，严重影响干群关系，影响投资环境，损害政府形象，制约经济发展。党的作风问题无小事，如果任其发展，就会破坏党员干部在广大群众中的形象，就会使党委政府失去公信力。要想使干部作风从根本上扭转过来，就要把第二批群众路线的理念变成党员干部的行为、意识和原则，变成对广大党员干部的长期要求和常态行为，作风建设不可能一劳永逸，必须常抓不懈，转变作风要有钉钉子的精神，要一锤锤地敲，直到把钉子钉牢，作风建设没有休止符，作风建设永远在路上。纪检监察部门日常应该加强对干部作风问题的监督检查和管理，把巡查和抽查常态化，加强干部职工日常工作纪律检查监督和明察暗访，通过调查问卷、行风评议等形式广泛接受各界监督，对违反《中国共产党廉政准则》和《共产党纪律处分条例》的党员干部给予严格问责和严格处理。组织部门对那些“疲疲沓沓混日子，平平稳稳占位置的平庸官”；对那些“言而谆谆，行而藐藐”没有担当和作为的“太平官”；对那些世故圆滑，左右逢源，没有原则的“圆滑官”，要敢于较真碰硬，实行“庸者下，能者上”的干部用人机制，给在其位不谋其政，尸位素餐的干部以警醒，组织上应以高度负责的精神正确看待和评价干部，健全干部考核评价体系，把那些有魄力、有精力、有能力的领导干部安排到合适的岗位，对于做出成绩和贡献的干部在评优、提拔、绩效等各个方面予以政策倾斜，形成正确的用人导向。

二、理想信念教育是从严治党的灵魂

总书记讲，理想信念是共产党人精神上的“钙”，没有理想信念，理想信念不坚定，精神上就会缺“钙”，就会得软骨病，因此，坚定理想信念，是党员干部安身立命的根本，古人云，“志不立，如无舵之舟，无衔之马，飘荡奔逸，终亦可所底乎？”一个没有坚定政治信念，没有政治定力的干部终将走向政治生涯的尽头。坚定的理想信念是每个党员干部抵御诱惑的法宝，哲学家萨特说过：“世界上有两样东西是亘古不变的，一是高悬在我们头顶上的日月星辰；二是深藏在每个人心底的高贵信念”。在名利方面，每个干部只有坚守住道德的底线，保持清醒的理性，才不会被诱惑所左右，思想才不会抛锚，行为才不会出轨。那么如何对干部进行坚定地理想信念教育，砥砺干部的品行操守，养育浩然正气呢？首先，各级党校要充分发挥培养干部的主阵地和“熔炉”作用，把党性教育课程纳入主体班日常教学中。习近平同志在全国党校工作会议中指出，党校不仅是领导干部加强马克思理论学习的重要阵地，而且是党员干部增强党性锻炼的熔炉。党校承担着为领导干部补钙壮骨、立根固本的重要任务，党校要努力为党培养一批铁一般信仰、铁一般意志、铁一般纪律、铁一般担当的党员干部队伍，必须把党性教育作为党校的必修课，党性教育是党校教育的灵魂和主题，是坚持党校姓“党”原则的重要体现。各级党校要以坚定的理想信念，增强宗旨观念和改进工作作风为重点加强党员的党性修养，对党员领导干部加强党性教育，不能只限于反腐倡廉教育，还应包括政治信仰教育、对党忠诚教育等丰富内容，在所有主体班次中都要开设党性教育课程，要求每一个在党校学习的学员都要系统地学习《马列原著》《毛泽东选集》《邓小平文选》和《习近平谈治国理政》等书籍，让每个学员的党性修养得到锤炼，灵魂得到净化，思想境界得到升华，为民服务意识得到增强。其次，各级组织部门要多组织党员干部到革命老区，革命纪念馆等红色教育基地参观考察，相信每个党员干部在看到一幅幅栩栩如生的图片，面对一件件饱经风霜的遗物时，他们的心灵都会受到强烈的震撼和冲击，灵魂也会得到净化和洗礼，也可以分批让党员干部到革命圣地缅怀革命先烈，重温入党誓词，可以进一步坚定广大党员干部的理想信念，净化思想心灵，让坚定的理想信念成为党员干部经受住考验和诱惑的精神支柱，党员干部也只有有了高尚的道德操守，有崇高的信念和信仰，才能在本职工作中尽心履职，务实苦干，敬业奉献，我们的各项事业的发展才有了坚强而可靠的人才保障。

三、党的自身组织建设是从严治党的保障

一方面，加强党的自身组织建设，首先是管好干部，其关键是从严治吏，党要管党，才能管好党；从严治党，才能治好党。从严治党，关键在治、要害在严。全面从严治党，意味着党的建设要在“严”字上铆足力气、下足功夫，教育要严、标准要严、执纪要严、惩治要严、制度要严，“严”是贯穿始终的主线。各级纪委要严格贯彻落实《新修订的《中国共产党纪律处分条例》等法规文件，对于违规违纪干部绝不手软，对于腐败现象和腐败分子零容忍，坚决打击，有腐必反，有贪必肃，以反腐败的实际成效取信于人民。各级纪律检查监督机关要经常有步骤地组织一些党员干部到监狱进行警示教育，观看廉政戏剧晚会和警示教育片，通过多种形式的教育使他们心灵受到触动，让党员干部进行深刻的自我反思，深入吸取经验教训，自觉增强廉政意识筑牢拒腐防变防线，反腐倡廉工作既靠教育也要靠制度，一柔一刚，同向发力；做到治标和治本、自律和他律的双管齐下，形成领导干部“不愿腐、不能腐、不想腐”的制度和机制。真正做到把权力关进制度的笼子里。

另一方面，要加强党的自身组织建设，开创了党建新格局，创新基层党建工作，健全党的基层组织体系，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用；要着力把各方面的先进分子和优秀人才更多吸收到我们党员队伍中来，习近平曾提到荀子所言：“口能言之，身能行之，国宝也。口不能言，身能行之，国器也。口能言之，身不能行，国用也。口言善，身行恶，国妖也。治国者，敬其宝，受其器，任其用，除其妖。”理政者要爱其器，任其用，除其妖，领导干部也有楷模，也有国之重器，焦裕禄同志就是我们的楷模和一面镜子，我们要引导和激励广大党员干部像焦裕禄同志学习，时刻把人民群众的冷暖安危放在心上，努力为中国特色社会主义各项事业的发展打造一支素质优良，纪律严明，作用突出，无私奉献的党员干部队伍，夯实党的建设的组织基础。

参考文献：

[1＼]习近平治国理政方略.

对法治建设的意见建议 篇4

对《建设和谐社会实施意见》的有关建议

市委关于建设和谐社会实施意见充分体现了坚持以人为本的科学发展观，注重维护人民群众的根本利益；充分体现了“民主法治、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序、人与自然和谐相处”的总体要求。总的看来，该实施意见是比较科学和完备的，同时

也比较切合我市实际，符合人民群众的意愿。从政府工作的角度来看，似有未尽之处，现提出几条补充建议，供参考。

一、发展循环经济，建议节约型社会。近年来，市在经济实现较快发展的同时，环境保护等社会事业发展也取得一定的成效，但是我市还存在着资源禀赋差、环境污染情况日趋严重、经济增长比较粗放、资源能源利用效率低等问题，影响了经济社会快速协调健康发展。因此，必须要进一步加强环境保护，大力发展循环经济，加快建设节约型社会。一是要大力推行清洁生产，进一步加强环境监控。二是积极开展节地、节水、节电、节能活动，倡导有利于节约资源保护环境的生产、消费方式，大力完善废旧物资回收系统，建设节约型社会。三是发展生态工业，建设生态工业园区。四是积极发展生态农业，逐步实现绿色无公害农产品生产规模化。五是坚持科技创新和制度创新，积极用高新技术改造传统产业，提高循环经济发展水平。

二、加快推进以完善社区功能为主要内容的社区管理体系建设。加强社区建设，拓展社区服务，是社区单位和居民的需求，更是城市经济发展和建设和谐社会的需要。针对当前我市社区建设形势，要努力实现六个“加快”：一是加快建立便民利民服务网络。二是加快建立市场化物业管理网络。三是加快建立社区治安网络，实行群防群治。四是抓好社区医疗卫生工作。五是全面繁荣社区文化。六是加快改善社区环境，营造良好的人居环境。

三、加快推进以保障人民群众身体健康为目的的公共卫生防控体系建设。公共卫生防控体系建设关系到人民群众的生命健康，但从目前来看，我市公共卫生防控体系建设还不能适应新形势、新变化的需要，特别是农村，令人担忧。我们要采取相关措施加快推进公共卫生防控体系建设。一要深化农村卫生体制改革；二要建立健全疫情信息直报网络；三要加强村级卫生室建设，筑牢疾病预防控制体系的“网底”和基础。

四、加快推进以服务农业、农村、农民为主的农业科技服务体系建设。农业科技服务是农业增产增效的重要保证，也是促进农民增收、实现致富奔小康的重要支撑。这一形势迫切要求我们加快建设新型农业科技服务体系。一是保障农业科技推广服务经费投入，使农技推广服务人员劳有所获。二是改革和完善财政经费使用办法，改革农业科技推广人员管理办法，确保实现财政经费由“养人”向“养事”转变。三是大力推进农技推广装备信息化、农技服务经常化、服务形式多样化、服务内容契约化，确保农业技术落实到户到人到田，达到加快农业科技成果转化运用的目的。

五、努力实现政府转型，服务科学发展。要切实落实科学发展观，最迫切、最现实的是实现政府转型。近年来，政府少数部门干预过度、越位操作，成为地方宏观调控在一些行业落实不好，科学发展观在一些地方难以扎根的根本原因。这就要求我们必须加快政府改革，使各级政府的职能真正转变到“经济调节、市场监管、社会管理、公共服务”上来。进一步加强行政服务中心建设，最大限度地减少审批环节，提高工作效能。必须以群众满意度为导向，实现服务手段的创新。使人民群众的要求真正变成政府行动的指南，推动政府服务手段和工作效能的改进。

对法治建设的意见建议 篇5

1.学校很多规章制度过于形式化，不考虑学生感受，让学生感到很疲惫，缺乏人性化管理。2.无语，说句实话，无话可说

3.食堂收费不合理，超市服务人员素质差 4.食堂收费太贵，数量又少 5.以人为本！

6.个人认为一中太善于做表面工作，也就是所谓的“面子工程”，一中像一座空城

7.管理制度有问题，极多问题有待改善

8.建议太多，详情主要有：学校应降低各种所收费用 9.不要花太多钱在无意义的方面 10.不要太严

11.过于在乎操行分数，学生思想负担大，班主任花太多时间在操行分数上，对学生无益！12.①多做实在事，少做表面工作

②生命在于运动，青少年更要有健康的身体，所以我们每天需要锻炼时间（一星期两节体育课的活动显然不够！！）③晚自习叫自习，是自己学习，但是某些老师总是喜欢占用晚自习做他一科的事（例如考试），学校应当调节

（13）①深入贯彻党中央“减负”措施，踏实执行，落到实处；

②保证每天有一定时间进行体育锻炼，身体和学习一起抓； ③素质教育，全面发展；

④“授之以鱼，不如授之以渔”，晚自习时间应自主学习，而不是由老师来“灌知识”；⑤“欲速则不达”，上课速度应注意控制。

（14）①多提供课外活动时间；

②晚自习期间，勿多占时间讲课，否则，作业无法完成（15）老师不要给学生施加压力，不要过度霸占学生自习时间（16）意见和建议：学校虽管理规范，但形事呆板，不知道灵活变通，依情况处理实际问题。此外，许多管理政策只注重其形式，没有从根本上祛除问题。在教师管理过程中，由于规定繁杂且死板，学生在学习与遵守规定的过程中感到很辛苦。希望学校结合学生实际情况来制定管理规范政策。

（17）多干实事，少浪费钱做无谓宣传。晚自习理科班不准考试，不准上课。守晚自习老师不准用此班电脑干私用。老师手机不准在上课、晚自习期间响起，最好关上，否则打搅学生正常上课。

（18）多干实事手收钱，不要总搞形式化，晚自习不应考试，不应上课，很少体谅学生，总是事情一大堆，负担过重，无法专于学习，规矩过多，要求苛刻，又无实际意义，检查卫生时专挑 2

毛病，周五打扫卫生时间安排与竞赛辅导冲突，希望调整，周四也有所矛盾。

（19）学校的一些设施及规定不符合人性化，虽以安全考虑，但缺乏合理性，过于注重成绩，素质教育重视不够，许多设施仅对部分人群开放，不能做到公平使用，过于注重形式主义，使人反感，应注重改革！

（20）做表面工作，不妨拿钱做点实际的东西，学生不是工具，请学校不要强迫学生做他们不想做的事。

（21）我个人认为学校老师应该积极提高自己的素质，尽量能使自己的教学方法多样化与灵活化，使自己的教学符合变化的现实，一成不变，刻板生硬的教学作风是否可以有所改善（22）一个商业学校，希望多抓学习，多一点学习氛围

（23）老师有时对校规明知故犯，特别是生活老师最为严重，严重影响学生生活，而且食堂收费暴利现象严重，最高时比市价贵3倍，特别是部分小吃，超市也存在暴利现象。

和田县巴格其镇小学

法治文化建设实施意见 篇6

关于加强社会主义法治文化建设的实施意见

为认真贯彻落实《中共云南省委 云南省人民政府关于印发<云南省法治政府建设规划暨实施方案（2016—2020年）>的通知》（云发〔2016〕32号）以及《中共大理州委 大理州人民政府关于印发<大理州法治政府建设实施方案（2016—2020年）>的通知》（大发〔2017〕36号）等文件精神，大力推进县城市管理综合行政执法局社会主义法治文化建设，提升法治文化建设层次与水平，丰富法治宣传教育形式，浓厚法治创建氛围，结合县城市管理综合行政执法局工作实际，提出如下实施意见:

一、工作目标

通过积极开展法治宣传教育与法治文化建设实践活动，弘扬社会主义法治文化，传播社会主义法治理念，提高全民法律信仰，营造良好的法治氛围，不断提高全局各项事业法治化水平。通过努力，实现法治文化建设机制建全、设施完善、产品丰富，力争我局社会主义法治文化建设进入全县先进行列。

二、工作措施

(一)完善法治文化建设体制机制

1.完善组织领导体制

建立健全全社会共同参与的法治宣传教育领导体制，形成各股室、中队共同负责，发挥作用法治宣传教育工作体系。2.完善社会参与机制

进一步加强和改进法治宣传教育方式，以项目化理念推进法治文化建设，推行“政府购买、社会投入、公益赞助、市场运作、群众受益”的法治宣传教育新模式，搭建群众参与法治建设的平台载体，鼓励和引导各层次、各领域的文化企事业单位开展法治文化活动。

3.完善考核评价体系

(1)建立完善法治文化建设工作考核评价体系，并将其纳入到社会治安综合治理和单位年度绩效考核等考核内容。

(2)完善新任命干部的法律知识考试考核制度，落实宪法宣誓制度。

(3)建立健全领导干部学法用法工作制度，将述法工作作为年度述职的一项重要内容。将年度学法用法教育考试的参考率与及格率作为一项重要指标，纳入单位年度绩效考核内容。国家工作人员年度学法用法考试结果纳入干部年度考核管理内容，并将考试结果作为干部年度考核和干部晋升、任职、奖惩的重要依据之一。

4.完善“谁执法谁普法”的普法责任机制

(1)按照“谁执法谁普法”和“谁主管谁普法”工作原则加强对普法工作的领导，落实好各部门各股室的普法责任。

(2)加强对党内法规的宣传，要加强对宪法、选举法、组织法、立法法、代表法等法律法规的宣传，政协要加强对与政治协商、统一战线相关的法律法规的宣传。

(3)全局各级司法机关、依法行使行政执法职权的行政机关、法律法规授予行政执法职权的具有管理公共事务的组织“谁执法谁普法”责任制的意见规定，对本部门、本单位的法律法规进行认真梳理，在做好本系统内部法治宣传教育工作的同时，负责对管理对象、服务对象、执法对象及社会公众宣传普及据以履行职能的法律法规。

(二)创新法治文化建设方法手段

5.加强“法治城管”建设理论研究

依托县法学会，整合我局有关法学会、律师协会、专家联合会等资源和力量，加强“法治城管”建设理论研究，定期组织开展法学理论研讨、法治课题调研、学术交流等活动，探讨法治文化建设理论与实践的新思维、新举措，推进法治理论创新，提高“法治城管”建设水平。

6.加大媒体公益普法宣传力度

全局各级各类大众传媒要履行公益普法的社会责任，加强法治新闻报道和典型宣传，电视电台、报纸期刊、互联网和手机媒体在重要版面、重要时段中增加具有法治宣传服务功能的信息和刊播普法公益广告，各类宣传栏、广告牌、电子显示屏等公共设施，要免费向公众开展法治宣传教育，年度公益法治广告量要达到广告总量的2%。

7.推动法治宣传在公共场所的延伸覆盖 健全户外法治宣传公共设施。主城区的繁华地段、交通要道、高速出入口等地设置大型法治宣传广告牌并及时更新宣传内容。全局各党政机关、企事业单位、重要服务窗口设专门的法治宣传栏(橱窗)。主要街区、路口、车站、商场、警务平台等公共场所的电子显示屏及公交、出租车移动视频等媒介要高密度、多角度地宣传法律法规、资讯等，引导社会法治舆论。

8.加速法治文化与新媒体新技术的融合

各类新媒体平台开设的宣传专栏、专版要开展法律知识动漫、视频、公益广告、警言警句的征集、导播活动，继续做好法治手机报、法治益阳微信、微博等新媒体普法平台，加强全局各类法治文化平台、电子政务平台、法律服务平台、信息发布平台等普法栏目和法治文化建设，利用各级各类网络资源设立法治专栏和法治网页，开展法治文化宣传，扩大法治文化的受众面和影响力，努力打造覆盖广泛的法治文化传播平台。适时开展领导干部法治学习终端的免费配送和推广普及工作。

9.落实以案释法制度，开展精品案例汇编

结合司法执法和法律服务实践活动，采取案件宣讲等形式，向群众广泛开展法治宣传教育，使行政执法、纠纷调解和法律服务的过程成为向群众开展法治宣传的过程。开辟“以案释法”栏目，定期发布司法、行政执法典型案例，并加强司法、行政执法案例的整理编辑工作，将部分对司法、行政执法人员具有指导性意义的精品案例汇编成册。10.落实法治教育进课堂工作

贯彻落实党的十八届四中全会关于“把法治教育纳入国民教育体系，从青少年抓起，在中小学设立法治知识课程”的任务和要求。

11.广泛开展不同层次、形式多样的法治文化活动

积极举办法治书画、法治漫画、法治动漫、法治摄影等作品征集、评选、展示活动，激发广大群众开展法治文化作品创作热情，扩大法治文化创作源泉；积极开展法治演讲、以案释法、现身说法等活动，突出法治文化的大众性和广泛性，吸引广大群众自觉接受社会主义法治文化的熏陶。

(三)打造法治文化阵地品牌特色

12.打造县级十大法治文化建设重点项目

按照部门联动、资源整合、全社会共同参与的工作要求，大力加强法治文化阵地建设，打造十个县级法治文化建设重点项目

13.加强区全局法治文化建设

要将法治文化作为区域发展规划的重要组成部分，按照城市管理综合行政的文化特色，融入“大文化”背景，形成本地的机关文化、廉政文化等，进一步拓展法治文化建设的空间，丰富法治文化的内涵。要特色鲜明、因地制宜设计打造本地法治文化品牌，重点加强户外法治宣传、法治文化广场、法治公园、法治街道等建设。

14.加强乡镇法治文化阵地建设

因地制宜地建立一个法治文化活动场所，以满足全局职工多层次、多样化的法治文化需求，重点加强法治文化一条街、法治宣传栏、法治文化墙、法治图书室、法治文化宣传志愿者队伍建设。

15.深入开展依法治理活动

深入开展法治城市、法治区县、法治城管、“依法行政示范单位”、“依法办事示范窗口单位”等创建活动，不断丰富多层次、多领域的法治实践，提升法治文化内涵，增强全社会的法治信仰。

16.强化法治文化队伍建设

(1)认真抓好普法骨干、“法律明白人”、法治宣传和法律服务志愿者队伍的建设。组织进行相关的培训和教育，健全各项管理制度，完善激励机制。结合工作安排，组织讲师、骨干等人员深入基层，开展专题法治讲座、宣讲等，把法律知识送到群众手中。

(2)建立法治文化创作职业队伍。要善于发现和利用本系统、本部门人才，鼓励社会各界文艺文学工作者、摄影书画爱好者、民间艺人等投身社会主义法治文化建设，建立一支法治文化的作品创作、文艺演出、宣讲队伍，充分激发社会主义法治文化创造力。

三、工作要求

(一)加强领导，严格考核。全局各级各部门要高度重视法治宣传教育工作，把法治宣传教育和法治文化建设列入重要议程，研究制定符合本单位工作实际的实施方案或工作措施。适时组织对法治宣传教育和法治文化建设工作进行督查，督查情况予以通报，并纳入单位的年度绩效考核。

(二)多方协作，形成合力。各股室、中队要按照职能分工，发挥优势，履行职责，加强协作；要建立全社会共同参与机制，激发广大群众积极投身法治文化建设的热情；要积极争取财政支持，加大对法治宣传教育和法治文化基础设施的投入；要积极探索法治文化建设的市场化运作，鼓励引导社会各界在法治文化产业上投资，促成文化成果的转化，为广大群众提供丰富的法治文化产品，推进法治文化建设事业的可持续发展。

(三)扩大宣传，营造氛围。各种媒体要充分发挥舆论导向作用，加强法治宣传教育，加大推进法治文化建设的宣传力度，广泛宣传其重大意义、主要任务和重要工作。要总结和推广先进经验，宣传优秀成果，引导更多群众自觉投身到法治文化建设中来，努力壮大法治文化建设的群众基础。各级各部门要以高度的责任感和使命感，切实担负起法治文化建设重任，开阔视野，拓展思路，积极主动地做好各方面的工作，推动全局法治文化建设再上新台阶。

对法治建设的意见建议 篇7

一、法家法治思想的理论基础

法家在法治方面具有很多优秀思想,纵观法家法治思想,其理论基础可以归纳为两个方面,即“好利恶害”的人性观和社会进化的历史观。

法家认为人有一种“好利恶害”的本性,并且这种本性是难以改变的。管子认为人都有趋利避害的本能,有追求物质利益满足自身需要和逃避危险祸患来保护自己的本性。慎到曰:“人莫不自为也,化而使之为我,则莫可得而用矣。”对人性持“自为”的观点。”商鞅从人的自然需求角度出发,提出人性是“自利”的。法家把人性总结为好利恶害,并利用这一人性观来对社会进行治理,从而维护统治者的统治地位。除此之外,面对春秋战国时期的社会剧变,法家主张面对现实,与时俱进。在法家看来,世界上所有的事物都是在不断变化与发展的,历史也是向前推进的,一切的法律和制度都要随历史的发展而发展,既不能复古倒退,也不能因循守旧。

二、法家法治思想的主要内容

法家法治思想的内容较为丰富,在本文中主要介绍其在立法、执法与变法三个方面的内容。

首先,在立法方面。法家认为历史是不断发展进化的,因此国家的法律制度以及治国方法应随着时代的发展而不断更新完善。法家反对因循守旧的保守思想,在立法方面提出应顺应时代的要求及社会的发展,强调法令要适应形势,因时制宜。同时,基于“好利恶害”的人性观,法家认为立法应顺应于人民,把握人的本性,以人民的好恶为标准进行赏罚,使法令更容易被民众所接受。此外,法家强调立法还应易知易行,统一固定。法家认为治民之法应该通俗易懂并具有客观可行性,民众只有了解法令才能更好的遵守并以法自律。立法的统一固定是指法令一旦制定就不能随意更改,在一个相对稳定的社会环境中,保证法的固定性才是法治的关键。

其次,在执法方面。法家的“法治”就是要求一切都“事断于法”,“以法为教”。法家依据“上法而不上贤”的标准来选用官吏,强调法的绝对权威,法是一切行动的唯一准则,并积极对民众进行法律宣传,坚持法律作为指导人民行为规范的唯一准则。同时,在法家的执法过程中依然体现了赏罚原则,法家用赏罚措施来对人们的行为进行劝纠,以此来保证法制的实施。此外,刑无等级的观点是法家在执法方面的重要内容。法家高度强调法律的权威性,要求包括君主在内的任何人都应该严格遵守法律,法律面前不分等级、人人平等,从而维护法的公正,促进法的有效实施。

最后,在变法方面。法家坚持社会进化的历史观,认为人类历史是不断变化和向前发展的。基于此,法家认为变化也应该随着历史的发展而不断革新。法家主张“世异则事异,事异则备变”,认为“治国无定法”,积极主张变法革新。法家的代表人物都发表过自己的相关见解。管仲曾言曰:“法者,不可恒也。”商鞅认为变法是兴邦之路,强国之道,拘泥古法、不知变通,则是亡国之道。韩非认为治国之道,包括政治、法律等各方面的制度都应随世势变化而改变。

三、法家法治思想对当代中国法治建设的启示

法家法治思想作为我国传统文化的重要组成部分,对当代我国的法治建设有着深刻的影响。正确认识法家法治思想,吸收和借鉴其中的优秀成分,对于践行依法治国方略,完成社会主义法治国家的建设,具有重要的启示作用。

1、科学立法,不断完善已有的法律体系

首先,我国的立法工作应该从我国国情与现实出发,基于改革开放和社会主义现代化建设伟大实践的基础上,紧紧围绕当前我国的中心任务及奋斗目标深入开展立法工作,确保立法进程与改革开放和社会主义现代化建设进程相适应。其次,在立法工作中我们还应坚持以人为本,立法为民的理念,充分尊重人民的主体地位,把实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益作为出发点和落脚点。同时要落实好群众路线,提高公民对立法工作的参与度,从而使法律法规更具有群众基础。此外,立法工作还应坚持社会主义法制统一。既要使中央和地方的立法体制相协调,又要使各类法律在内容上达到统一。

2、严格执法,树立法律至高无上的权威

法家的法治思想启示我们在执法环节中必须要维护宪法和法律的尊严,严格按照法律办事,凡是有悖于法律规定的行为都要严格禁止。当前,我国在执法过程中应该坚持依法办事,在领导层面更应该以身作则,从而保证宪法和法律能够更好的实施。与此同时,针对违法行为我们应该做到违法必究,它的要求是不办人情案,不枉法裁判,严守法律面前人人平等。在当代,“法律面前人人平等”已成为法治社会的应有之义,我国要全面贯彻落实“法律面前人人平等”的原则,不仅需要人民以及执法者树立起正确的法治思想观念,还需要在制度上加以完善。从而全方位的确保法制的有效实施,形成良好的法治环境。

3、坚持与时俱进,注重改革创新

法家坚持用发展的眼光看问题,认为社会历史是不断进化的,因此在社会治理的方法上也应该顺应时代的发展,坚持与时俱进与改革创新。法家的主要代表人物都将这一思想运用到实践当中,在政治、经济、文化等方面都进行了变法革新活动,取得了显著的成果。当前,虽然我国所处的环境与法家有着本质的区别,但是坚持与时俱进,注重变法革新的思想对我们当代的法治建设仍有重要的借鉴意义。目前,我国的政治和经济体制还都不够完善,对中国特色的社会主义的建设还需要更深入的改革。结合时代背景与实际进行变革,加入创新元素,有利于推动我国的改革进程,实现我国的全面发展。在改革的过程中难免还会遇到各种阻碍,法家不畏强权坚持变法的态度和甘愿为法治理想而牺牲的信念也对推动我国当代的改革具有重要的启示意义。

摘要：法治中国建设是当代我国重要课题之一。本文从传统法家文化入手,介绍了法家法治思想的理论基础与主要内容,并努力吸收其内容中的优秀成分,从立法、执法与变法三个方面深入探析了法家法治思想对当代中国法治建设的启示。

关键词：法家,法治思想,启示

参考文献

[1]徐秀梅.法家法治思想及其对现代中国法治建设的启示[D].山东农业大学,2015.

对农村法治建设的思考 篇8

1.我国农村法治建设的现状

改革开放以来，虽然农村依法治国进程取得一定成效，广大基层干部和农村群众的法治素质有所提高，依法治理的环境获得改善。但是，与城市和经济发展速度相比较，仍然存在较大差距，严重影响着农村市场经济的建立和民主政治建设进程。越是贫穷的地方，法制进程越慢。主要表现在：

1.1基层干部的法律知识普遍缺乏，法治意识普遍淡薄 基层干部是党和国家路线、方针、政策的具体执行者，由于“创新”空间不大，就习惯了“上头怎么说，下面怎样干”的模式，一般不认真研究政策和法律，法律知识的缺乏直接导致的后果就是依法办事意识的淡薄，导致农村矛盾增多，基层党组织瘫痪，凝聚力减弱，群众上访增加，稳定隐患增大。

1.2农村司法机构不健全 在广大农村，往往有政府却无司法，一个中心法庭要管辖2~3个乡镇，经济越不发达的地方，管辖范围一般越大。担护普法宣传和法律援助的农村司法所，往往也是有其名无其实。大多数乡镇的司法助理员，由于缺乏编制，几乎都是兼职干部或招聘人员。自身并不懂得多少法律。

1.3农民群众依法自我保护意识不强 怕招惹麻烦，多一事不如少一事是中国人的传统通病，农村尤其。当自己的利益受到不法侵害时，要么怨天忧人，自认倒霉；要么搞家族主义，人多势众；要么一味蛮干，不惜铤而走险。再或就是采取“私了”的办法，一般不通过法律的渠道来解决。像农村经常遇到的种子问题、债务纠纷、征地拆迁等矛盾，不去找法律，反而去上访或是过激地围攻政府，这样的事件屡见不鲜。

2.我国农村法制建设进程缓慢的原因

2.1农村法制宣传渠道不畅 家庭联产承包开始后，集体组织形式越来越变得松散，群众大会已经很少召开。虽说电视机的普及率大幅提高，但收看的节目却都以电视剧居多。农村报刊最多发行到村委会一级，国家的法律法规一般也在村委打住。农村虽然建立了农民夜校和建成开通了现代远程教育，农村小学也聘请了法律副校长，但作用并未真正发挥出来，还是形式主义的东西多一些，加之农村干部法律知识的缺乏，农村的普法几乎就成了死角。

2.2执法不公仍然存在 执法不严，徇情枉法，已经成为法制进程中的毒瘤。个别基层干部“不给好处不办事，给了好处乱办事”。在老百姓看来，“八字衙门大大开，有理无钱莫进来”。这些都直接影响着老百姓的“法治”心理：“上边没人，告也白告”。

2.3怕打官司的思想仍然根深蒂固于广大农村 人们习惯认为，官司缠身总不是一件好事，对打官司缺乏必要的心理准备。农民如此，基层政府也如此。《行政诉讼法》实施后，一些基层的政府官吏至今还不适应当被告。

2.4人治思想还占据着很大市场 “劳心者治人，劳力者治于人”，在农村干部的眼里似乎是天经地义的东西。不少人嘴里是“人民公仆”，心里却公仆是人民，自己所扮演的角色始终转不到服务和“法治”的轨迹上来。严重影响着司法公正，阻碍着民主法制进程。

3.农村法治建设应在五个方面寻求突破

要尽快改变农村法治薄弱的现状，加快推进农村政治文明建设，实现依法治国的宏伟战略目标，农村法治建设应在五个方面寻求突破：

3.1加强农村法制宣传教育方面寻求突破 法制宣传教育是推进依法治国基本方略实施、建设社会主义法治国家的一项基础性工作，是提高全民法律素質的有效途径，也是建设社会主义新农村、全面建设小康社会的重要保障。这就要求必须继续在农村大力开展法制宣传教育，必须健全和完善农村基层民主法制建设，充分发挥法治在促进、实现和保障农村社会和谐方面的重要作用，进一步提高农村广大干部群众的法制观念和法律素质，全面提升村级事务的法治化管理水平，促进农村社会主义经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和党的建设的协调发展，用法治保证和推动社会主义新农村建设的顺利实施。

3.2加强农村法律咨询服务方面寻求突破 建设社会主义新农村，要进一步加强对基层法律服务机构和法律服务工作者以及公证人员的规范化管理，组织律师和基层法律服务工作者深入农村，为村民特别是广大农村的弱势群体，为解决“三农”问题及时提供高效的法律服务。做到“有问必答、有纠必解、有诉必帮、有困必助”，定期在乡（镇）、村、社区开展现场法律咨询活动，真正送法上门。在公证业务方面，把满足基层农民在发展产业、生产生活消费等日常生活上的公证需求作为开展公证法律服务的主攻方向，积极引导农民借助公证手段调节经济关系和民事关系，维护合法权益，避免引发村民纠纷的各类因素。

3.3规范农村执法行为方面寻求突破 其一，在制定涉及“三农”相关政策时要严格依法。政府各部门出台涉及“三农”的各类关于新农村建设的规范性文件，都要按照党中央、国务院的规定进行备案审查，杜绝侵害农民的“土政策”出台，从政策和源头上防止侵害广大农民合法权益的现象出现，维护社会主义法制统一。要研究制定农村医疗保险、养老保险和农民工合法权益保护等方面的规范性文件，依法构建农民利益的保障体系。其二，要搞好涉及“三农”的行政执法工作。一是规范与农村工作有关的各行政执法部门应严格依照权限履行行政许可、行政收费、行政处罚、行政确认、行政强制等职责，做到严格执法，公正执法，文明执法。二是积极探索综合执法路子。对涉及农村执法职能较多的部门考虑成立乡镇综合行政执法队，减少交叉执法和重复执法，确保对农村的行政执法工作能顺利进行。三是加强乡镇公安派出机构建设，强化职能，配强队伍，加大公安的执法力度。其三，要搞好行政执法监督工作。一是搞好对行政复议案件的监督。要因势利导，引导农民充分运用行政复议这一法律武器，维护自已的合法权益。行政复议机关，应充分发挥自身职能，依法受理行政复议案件，该立案的坚决立案，不属立案范围的要及时告知农民的救济途径，要公平公正办案，不和稀泥，该维持的维持，该撤销的坚决撤销，该变更的坚决变更，及时纠正不当的行政违法案件，维护农民的合法权益，使农民能得到及时的救济，平息争议纠纷，化解社会矛盾，维护社会稳定。二是组织好行政诉讼工作。对涉及‘三农”的行政争议纠纷行政复议不能挪央的，要引导农民依法维权，提起行政诉讼，利用法律途径依法解决行政争议。各行政机关要自觉接受司法、人大监督，积极组织行政应诉，认真落实和执行司法判决法律文书，有错必改，有错必纠，维护公平和正义，平息矛盾，维持农村和谐与稳定。

3.4完善村民自治制度方面寻求突破 建设社会主义新农村，应加强农村基层民主政治建设，使村务管理逐步走向规范化、法制化。全面推行村民选举制度、村民议事制度、村务公开制度，把村里的重大事务和村民普遍关心的热点难点问题提交给村民议会或村民代表会议讨论决策，以充分发挥集体智慧，让广大农民直接或间接地参与村内事务的管理，提高决策的可靠性，最大限度地避免决策失误。同时要看到，农村工作错综复杂，涉及诸多的矛盾，这就还需要制定出既符合国家法律规定又符合村情民意的村规民约，把农民的权利义务、各种组织的工作职责以及经济管理、社会治安等方面的要求规定得清清楚楚。在落实村规民约工作中应做到在合法的前提下，还要做到公开。尤其是在涉及农民自身利益的重要事情上，一定要以保证农村工作有序、办事有据、多数人满意为原则，使村规民约得以认真执行。

3.5发挥人大、政协职能作用方面寻求突破 今后一段时间内，人大、政协应充分发挥自身的职能作用，加强对涉农法律法规实施的执法检查监督和观察。要加强对农村土地承包法的执法检查监督和视察，发现和研究土地承包中存在的问题，推进农村土地二轮延包后续工作顺利进行；要加强对农业基础设施法律法规和动物防疫法等涉及农民生产生活法律法规的执法检查监督和视察，确保农民群众的身体健康；狠抓森林法、渔业法、环境保护法实施的执法检查监督和视察，推动农村环境治理，创造人与自然的和谐发展；加强对涉及农业生活资料法律法规的执法检查监督和视察，督促政府抓好农资价格的专项检查，加强对农资市场的监管；督促、协助政府加强农业执法队伍建设，为农业发展创造良好的执法环境。

社会主义法治文化建设工作意见 篇9

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，以“普及法律知识，弘扬法治精神，传播法治文化，推动法治实践”为主旨，科学规划、整体推进、注重特色、开拓创新，通过有重点、多层面、全方位地开展法治文化建设；不断丰富法治文化建设内涵，打造法治文化精品，增强干部职工群众的法治理念、法治精神，为全力推进“平安、法治”建设，努力实现冲刺全国百强、建成中等城市和实现全面小康“三大目标”，提供内在动力和精神支撑。

二、目标任务

围绕全市经济社会发展“十二五”规划，通过三年的努力，力争在“六五”普法工作结束时，使全市的法治文化建设机制更加健全、设施更加完善、载体更加优化、产品更加丰富，法治文化融入到经济社会及公民生产、生活的方方面面；打造一批特色鲜明的法治文化产品和品牌。充分发挥法治文化在法治建设中的教育、熏陶、示范、引导作用，依法执政、依法行政、公正司法、依法办事水平进一步提升，全体公民信仰法律、遵守法律、服从法律，依法行使权利、履行义务的意识和能力进一步提高，使我市的法治文化建设走在市先进行列。

三、工作措施

（一）深化法治文化建设认识。社会主义法治文化是党和政府理国执政理念的生动体现和集中反映，是与社会主义法治国家相适应，以社会主义法治理念为核心，全体公民在日常生活、工作中所持有并遵循的心理意识与行为方式，是构建社会和谐的重要基础，是社会主义法治建设的灵魂，是社会主义先进文化的重要内容和有机组成部分。大力推进社会主义法治文化建设，教育引导全市公民确立社会主义民主法治意识、自由平等意识、公平正义意识，普遍养成崇尚法治权威、依法办事的习惯，真正使法治成为广大公民的自觉意识和主动追求，有利于为法治建设提供坚强思想保证和强大精神动力，有利于创造具有浓郁特色，体现当代中国法治建设的社会主义文化。

（二）强化法治文化理论研究。创新法治建设论坛建立举办机制，组织引导理论界和法律工作者开展多层次、多形式的法治文化建设理论研讨，准确把握社会主义法治文化的科学内涵，探索法治文化与历史文化、地域文化、行业文化相互融合的有效途径，改进法治文化的传播方式，力求把法治文化的内涵要求具体化、形象化、生动化，推动社会主义法治理念深入人心。

（三）加快法治文化阵地建设。按照主题鲜明、格调高雅、因地制宜、注重实效的原则，制定加强各类法治文化设施的建设规划和具体实施方案，推动全市建设不同类型、不同特色、不同规模的法治场馆、法治文化公园、法治文化广场、法治画廊、法治文化街区及法治文化景观等法治文化阵地。全市将统筹协调，整合利用社会资源，组织有关部门单位共同建设四个法制教育基地、一个法治文化公园、一条法治文化街。每个镇（街道）建设一个法治文化长廊，每个村建设一个法制宣传专栏。将法治文化作为发展公益文化事业的主要组成部分，全市各级要利用办公楼大厅、走廊、服务窗口等公用区域，精心打造法治文化长廊、文化墙，悬挂张贴法律名言警句和反映行业特色的法治文化作品;要依托图书馆、博物馆、文化馆（站）、农家书屋、社区文化中心等，逐步完善部门和基层法治文化公共设施体系;抓住村（社区）建设有利契机，加强村（社区）法治文化建设，因地制宜设置标语牌、壁、景观，形象展示法治名人故事、法治典故、法治警言等。市、镇（街道）和村（社区）法治文化公共设施齐备，方便人民群众就近、经常参加文化活动。

（四）注重法治文化作品创作。充分发挥优秀文艺文学作品和优质文化服务的重要作用，加强与文化企事业单位的联系合作，适时组织优秀作品征集评选等主题活动，把法治题材纳入文学文艺创作，鼓励、组织创作贴近实际、贴近群众、贴近生活的法治文艺、法治故事、法制漫画及法治书法、摄影等作品，不断增强法治文化作品的渗透力，尊重人民群众在法治文化建设中的主体地位，积极探索“企业运营、市场运作、政府购买、百姓受益”的法治文化建设新模式，搭建群众参与法治文化建设的载体平台，鼓励群众自我组织、自编自演、自娱自乐，活跃基层法治文化活动。

（五）开展法治文化传播活动。广泛开展不同层次、形式多样的法治文化进机关、进乡村、进社区、进学校、进企业、进单位的“六进”活动，全面加强与报刊、广播、电视及网络等新闻媒体的合作，努力打造覆盖广泛的法治文化传播平台，建立完善“普法网”，打造《与法同行》普法电视栏目，建设“法律百事通”手机短信发送系统，通过这些平台强化法制宣传。各镇（街道）各部门要巩固和发展新闻媒体的公益性法制宣传专题专栏专版，充分利用大型户外广告牌、led电子屏、触摸屏、宣传栏、宣传册、手机短信、公交（出租）车等加强法治文化传播。每年选择20部法制类电影巡回放映。提倡群众自发创作法治文化作品。积极组织参与省、市的“法治人物”、“法治事件”、“学法用法示范单位”、“法治文化示范点（区）”、“法制好新闻”命名评选。在全市广泛开展法律知识竞赛、学法用法演讲、法制故事宣讲、法治文艺汇演、法制书画展览等法治文化活动，不断增强法治文化的引导力和影响力。

四、组织保障

法治文化建设需要社会各方面力量共同参与，形成强大合力，才能有效实施、整体推进。各镇(街道)、各部门和单位要切实加强组织保障，加大人、财、物的投入，确保工作落实。

（一）强化组织领导。各镇(街道)、各部门和单位要高度重视法治文化建设，切实将其纳入法制宣传教育总体规划，列入“法治”建设的重要内容，融入经济社会发展的总体部署，确保社会主义法治文化建设深入持久推进。要建立和完善组织领导机构，明确职责，落实责任，量化指标，强化考核，严格奖惩，确保法治文化建设取得实效。

（二）形成推进合力。在市委、市政府统一领导下，动员全社会力量共同参与法治文化建设。宣传、司法行政部门牵头负责组织协调、监督指导工作；文体局、广电等部门牵头负责法治文化作品的研发、推广、传播；住建、城管等部门牵头负责各级、各类法治文化设施建设的规划、指导和完善；文联等相关部门牵头负责法治文化理论研究、历史文化发掘，法治文化作品创作推广，不断增强法治文化作品渗透力。

（三）加强队伍建设。善于发现和利用本系统、本单位、本部门资源，鼓励社会各界文艺文学工作者、摄影书画爱好者、民间艺人投身社会主义法治文化建设，建立社会主义法治文化的作品创作、文艺演出、故事宣讲专（兼）职队伍，充分激发社会主义法治文化创造力。

（四）完善工作机制。法治文化建设涉及面广，参与主体多，需要健全各类机制作保障。要完善宣传机制，新闻宣传部门要充分发挥舆论导向作用，广泛利用报纸、杂志、电视、广播、网络等媒体，加大对法治文化建设的宣传力度，广泛宣传其重大意义、主要任务和重点工作。要完善推优机制，培育和树立法治文化建设的先进典型，总结和推广法治文化建设先进经验，宣传法治文化建设的优秀成果，吸引更多的群众自觉投身到法治文化建设中来，努力壮大法治文化建设的群众基础。要完善考核机制，将法治文化建设纳入各地法治建设、普法宣传考核内容，定期对法治文化建设工作情况开展检查，对工作组织有力、法治文化建设成效显著的单位和部门予以表彰，对开展工作不力适时进行通报批评。

对法治建设的意见建议 篇10

各镇（街道）党（工）委，县级机关各部门、县属各单位党组织：

为深入贯彻党的十八大、十八届三中全会精神，根据中央和省市委关于创建基层依法治理新模式、推进平安建设的总体部署，进一步加强源头治理、系统治理、综合治理、依法治理，努力在更深层次解决影响社会稳定的源头性、根本性、基础性问题，经研究，决定在全县开展社会管理“德治、法治、自治”建设，现提出如下意见。

一、指导思想

坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入贯彻落实党的十八大和十八届三中全会精神，牢牢把握最大限度激发社会活力、最大限度增加和谐因素、最大限度减少不和谐因素的总要求，以实现好、维护好、发展好广大人民群众根本利益为出发点和落脚点，以德治为先导、法治为根本、自治为基础，不断完善社会管理服务体系，着力提高社会管理科学化水平，努力把我县建设成为和谐幸福的现代化滨海宜居城市。

二、总体目标

坚持和发展“枫桥经验”，按照法治化、民主化、科学化的原则，建立以规立德、以文养德、以评树德的德治建设体系，强化依法行政、公正司法、全民守法的法治建设体系，完善基层民主、群众参与、社会协同的自治建设体系，积极探索德治、法治、自治融合创新，使社会服务更加完善、社会关系更加协调、社会秩序更加规范，社会风尚更加文明、社会大局更加稳定，为经济社会发展提供有力支撑和保障。

三、工作内容

（一）加强德治建设。围绕社会主义核心价值体系，进一步传承弘扬“大气如海、淳朴似盐”的海盐精神和“勤善和美”的共同价值观，推进社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德建设，在全社会形成普遍认同的道德标准和价值尺度，营造崇德向善、诚信友爱的良好社会风尚。

1．坚持以规立德。深入贯彻实施《社会主义核心价值观体系建设实施纲要》和《浙江省公民道德建设纲要》，通过选树道德模范等方式，强化社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德建设，提升公民道德素质。强化规范约束，强化遵纪守法，以各种规范促进人民群众德育水平的提高。以道德教育、道德评议、道德引导、道德治理、道德宣传为抓手，深入开展道德领域突出问题专项教育和治理。以整合提升征信平台、推进重点领域信用建设为抓手，切实加强政务诚信、商务诚信和社会诚信建设，引导人民群众自觉履行法定义务、社会责任和家庭责任。

2．注重以文养德。广泛开展贴近生活、喜闻乐见的基层文化活动，以“我们的节日”为载体，通过开展文化旅游节、一村一品、一镇一节、文化走亲等活动和党员中心户（文化

科教示范户）建设，用优秀的中华文化熏陶、提升全县人民的整体文化品位和道德修养。深入推进“道德讲堂”和“文化礼堂”建设，注重弘扬传统美德，在潜移默化中引导广大群众求真、趋善、臻美。大力开展“讲文明树新风”宣传和廉政文化建设活动，传播正能量、提升精气神。推进农村“春泥计划”实施和“乡村学校少年宫”建设，在未成年人中重点开展孝敬、友善、诚信教育，关爱单亲家庭、困难家庭和留守儿童，凝聚家庭亲情。

3．倡导以评树德。以文明村镇（街道、社区）创建为载体，广泛征集群众意见，修订完善村规民约，在镇（街道）、村（社区）、企业、行业等多层面建立道德评议组织，开展群众性道德评议和各类乡风评议活动，发挥舆论影响，弘扬真善美，贬斥假恶丑。以“最美”精神为核心，在各行业中选树标杆，开展“最美”系列评选活动，在全县发现、培育、宣传一大批“最美”海盐人，形成全社会崇尚、学习、争做“最美”海盐人的良好氛围。大力宣传和弘扬群众身边看得见、摸得着、学得到的“道德模范”、“身边好人”、“平民英雄”和“凡人善举”，引导广大群众树立正确的世界观、人生观、价值观。

（二）加强法治建设。以树立社会主义法治理念为目标，努力提高领导干部运用法治思维和法治方式的能力，学会运用法治思维谋划、推进基层社会治理中的各项工作，运用法治方式研究、解决基层社会治理面临的问题，把基层社会治理纳入法治化轨道，使办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法成为一种基本取向。在全社会形成依法行政、公正司法、全民守法的良好法治环境，积极维护社会主义法律威严，促进社会公平正义。

1．严格依法行政。推进“一把手”权力阳光行动，健全完善重大事项通报等制度，促进权力公开透明运行。进一步理顺行政管理体制，深化行政审批制度改革，加强执法规范化建设，坚持按法律法规办事、按规章制度办事、合情合理合法办事，着力提高社会治理的公信度、满意率。强化执法监督，加强对依法行政工作的引导、规范和监测，形成有权必有责、用权守规范、违法要查处、违规要问责的执法管理体系。推行民主决策、专家咨询、民生事项公证听证和重大事项通报等制度，充分吸收社情民意，加强资源整合，形成工作合力。

2．强化公正司法。以打造阳光司法和建设高素质政法队伍为载体，坚持司法为民理念，改进工作作风，通过公正司法、司法救助和法律援助等手段，让每一个司法案件都成为维护社会公平正义的具体实践。完善领导干部下访接访等制度，大力推广民生热线、网上信访等做法，构建便捷高效的群众表达诉求渠道。健全县镇村三级矛盾纠纷调解平台和人民调解、司法调解、行政调解相衔接的矛盾纠纷大调解机制，拓展行业性专业调解，把法治精神贯穿于化解社会矛盾全过程，提升调解公信力。

3．促进全民守法。深入开展“六五”普法教育，注重创新“法律八进”等普法载体，健全社会普法教育机制，以领导干部、公务员、青少年、企（事）业经营管理人员、农民和农村基层干部以及新居民为重点，着力提高全体社会成员法治观念，努力形成全社会充分相信法律、正确运用法律、自觉敬畏法律、严格遵守法律的良好氛围。加快建设覆盖城乡基本公共法律服务体系，做大做强公共法律服务平台、12348法律咨询专线及电子网络平台，完善法律援助制度和法律顾问制度，为群众提供公益性、均等化、便利快捷的法律服务，引导人民群众自觉把法律作为指导和规范自身活动的基本行为准则，以理性合法方式表达诉求、用法律武器维护合法权益。大力开展“民主法治村（社区）”、依法治校示范单位、诚信守法企业等创建活动，使法律知识广泛传播，法治精神深入人心。

（三）加强自治建设。进一步完善基层民主自治，鼓励和支持社会各方面参与，提升群众自我管理、自我服务、自我监督、自我教育的水平，实现政府治理和社会自我调节、居民自治良性互动。深化“以社区为基础、以社会组织为载体、以社工为骨干”的“三社互动”品牌建设，正确处理好政府和社会的关系。强化各类社会组织的社会责任，推进政府购买社会服务，创新政府公共服务提供方式，激发社会活力。

1．推进基层民主建设。进一步巩固基层民主自治。健全完善基层民主选举、民主决策、民主管理、民主监督等自治制度，保障群众的知情权、参与权、表达权、监督权，激发群众参与服务的主体意识。明确基层自治组织协助政府工作事项，按照“权随责走、费随事转”的原则，承接政府职能转移，实现政府行政管理与基层自治组织的衔接互动。深入推进“五星级”和谐示范社区创建，推行村级民主决策“五议两公开”工作法，提升基层自治组织自我管理与服务能力。健全完善村规民约、居民公约、自治章程，依托基层自治，运用道德和法治的力量调节关系、化解矛盾。

2．突出群众主体地位。深入开展群众路线教育，探索建立群众参政议政平台，广泛吸收社会各界代表特别是人民群众的意见建议，凝聚各方共识，提高基层社会治理的科学性和民主性。健全社情民意收集网络，加强分析研究，完善解决反馈机制，通过发挥人民群众的自主作用和能动作用，妥善处理社会矛盾、维护社会稳定，努力把基层村（社区）建设成为政府公共服务的平台、居民日常生活的依托、社会和谐稳定的基础。

3．激发社会组织活力。加强社会组织服务平台建设，开展行业协会商会类、科技类、公益慈善类、城乡社区服务类社会组织直接登记，努力培育一批有影响力的社会组织。推进居家养老、环境保护、慈善帮困等方面服务型、公益型、互助型社会组织，打造一批示范性强的公益服务项目和便民服务品牌。强化社会组织的监督管理，推进社会组织的公信力建设，提高社会组织服务社会的能力，确保社会组织健康发展。积极推进政府购买社会服务，创新政府公共服务提供方式。促进政府与社会组织的良性互动。探索完善政府与社会组织之间的分工协作机制，扩大社会组织参与基层社会治理的范围、渠道，实现社会协同治理，增强社会活力，使社会组织在互助服务、公益慈善方面发挥更大的作用。

四、工作要求

（一）深化思想认识。要充分认识推进基层“三治”建设是形势所需、使命所系、群众所盼，是应对经济社会深刻变化挑战的新课题，是践行党的群众路线、坚持和发展“枫桥经验”的新实践，是创新基层社会治理方式的新途径。各级各部门要科学把握“三治”之间的内在关系，积极引领社会主流价值观、推进政府部门自身职能转变，激发全体社会成员参与的热情，把这项工作作为坚持和发展“枫桥经验”、深化“平安海盐”建设的突破口来抓，抓紧抓实。同时，要鼓励基层大胆探索，激发基层社会治理活力，找准工作切入点和抓手，通过政策创新、实践突破、由点到面，加快形成科学有效的基层社会治理模式。

（二）加强组织领导。各镇（街道）、各部门要把这项工作摆上重要位置，统筹协调，纳入本地本部门经济社会发展的总体规划。县委将成立由县委书记担任组长、县委副书记任副组长，相关部门负责人为成员的领导小组，下设办公室在县委办，县委办主任兼任办公室主任，办公室设立德治、法治、自治三个建设工作小组分别由县委宣传部（县文明办）、县委政法委（县综治办）、县民政局（县委社工办）担任组长单位，各个工作小组实行组长负

责制，并牵头制定相应的实施方案，各成员单位密切配合，认真履行职责，积极发挥作用。各镇街道也要相应成立强有力的领导小组和工作班子，制定切实可行的工作方案，推动工作落实。

（三）统筹协调推进。要结合当前正在开展的党的群众路线教育实践活动，加大对三治工作的投入力度，通过抓好重大决策社会稳定风险评估、基层系列平安创建、“网格化管理、组团式服务”等工作，努力实现就地解决问题。要坚持系统治理的理念，加强基层组织建设，鼓励、支持和引导社会各方面参与，实现政府治理和社会自我调节、居民自治良性互动。要发挥综合治理的优势，统筹解决信访突出问题、新居民服务管理问题、科技信息化手段运用问题等，着力做好公共安全工作、完善社会治安“七网”防控体系和网上网下结合的防控体系、健全应急指挥和联动处置机制等，有效解决影响基层社会稳定的突出问题。要注重运用依法治理的方式，强化公众的参与意识、法律意识和诚信意识。要加大对三治工作的宣传力度，多渠道多形式集中民意、民智、民力，不断提升基层平安创建的层次和水平。

（四）强化工作保障。各镇（街道）各部门要加强指导，及时了解、研究、解决“三治”建设过程中的新情况、新问题，总结推广典型经验和成功做法，并形成长效机制。同时要建立三治建设的评价体系，把推进“三治”建设工作情况进行绩效评估，纳入领导干部综合评价的重要内容。

中共海盐县委