如何加强公安派出所正规化建设？

如何加强公安派出所正规化建设？（精选11篇）

如何加强公安派出所正规化建设？ 篇1

如何加强公安派出所正规化建设？

公安派出所正规化建设是指以提高公安派出所队伍整体素质和战斗力为目标，以深化改革为动力，以“四统一，五规范”为基本内容，以建立完善条例条令为主体的制度体系为重点，实现公安派出所建设各个方面和环节的标准化，规范化，法制化，将公安派出所建设成为政治坚定，业务精通，作风优良，执法公正，保障有力的综合性一线战斗实体的组织活动过程。

根据公安派出所正规化建设的基本要求，我们可以从以下几个方面进行公安派出所正规化建设：

(一)组织机构正规化建设。组织机构正规化建设主要是健全理顺公安派出所的组织机构，首先规范机构编制，根据本地状况和工作需要对公安派出所的职能，规格，内设机构等情况进行设置；其次加强党的建设，充分发挥党的先进性；最后强化班子建设，对所长及教导员的管理权限及任职资格进行限定。

(二)执法执勤正规化建设。执法执勤正规化建设要求规范执法主体，严密工作规范，强化执法管理，严格执法

考评。要求执法主体必须是取得执法资格的在职民警，并规范其执法执勤工作，明确执法责任。在此基础上落实派出所民警执法档案制度，并定期对派出所民警的执法工作进行考核。

(三)思想政治正规化建设。思想政治正规化建设做到加强政治教育，做好思想工作，活跃文化生活。经常组织

开展集中教育，分析民警思想状况，及时发现和解决民警的苗头性，倾向性问题。

(四)教育训练正规化建设。突出岗位练兵，搞好集中训练，为完善训练机制。根据岗位职责的需要，组织民警

进行法律法规和公安业务学习，提高公安民警的工作本领水平，加强民警训练，提高民警整体素质。

(五)内务管理正规化建设。一要强化养成教育，规范内务秩序。派出所要组织民警认真学习《内务条令》等规

章秩序，严格执行一日生活制度，建立正规的工作，学习和生活秩序。二要管好武器警械，做好内部安全防范。

(六)监督制约正规化建设。深化警务公开，完善外部监督，严格内部监督。让人大代表，政协委员和群众代表

作为特约外部监督。县级及以上公安机关定期倒查，规范派出所工作。

(七)警务保障正规化建设。加强经费管理，配备必要好装备，搞好基础建设，加强信息建设，落实福利待遇，维护民警合法权益，保障民警身心健康。

再者，要加强公安派出所正规化建设的组织领导。各级公安机关要从公安工作的全局出发，坝派出所工作置于基础性，先导性的重要地位，从政策指导，领导指挥，警力配备等方面大力加强派出所正规化建设。做到加强统一领导，认真履行职责；落实科学指导，建立导向机制；严格绩效考核，推行综合考评；改进领导作风，扎实服务基层。

如何加强公安派出所正规化建设？ 篇2

强化“以上率下”理念, 实现队伍管理示范化

“上有所率, 下有所进。”模范带头是领导干部应有的人品修养, 也是带好队伍的法宝。分局教育引导各级领导干部将守纪律、懂规矩作为行为准则, 对纪律、规章、制度以身作则, 带头执行, 以上率下, 为民警做好表率。

工作中, 一是各单位一把手、党支部书记自觉将党建作为第一责任, 以加强支部建设为核心, 以提高凝聚力、战斗力为目标, 严格落实“三会一课”制度, 深入开展“三严三实”教育活动, 以党建促队建, 以党务促业务。

二是教导员将队伍管理作为第一要务, 通过每天对警容风纪、值班接待、单警携装、车辆安全、枪支管理、内部安全、信访投诉、隔夜酒晨查等“八项工作”进行检查, 使队伍管理的各项措施制度化、规范化、具体化。

三是副职领导将“一岗双责”作为责任来落实, 坚持业务、队伍两手抓, “严”字当头, 敢抓敢管, 以敢于动真碰硬的态度严管队伍、严格执纪。

强化“制度管人”理念, 实现队伍管理规范化

“没有规矩, 不成方圆。”民警队伍的管理归根结底要靠制度来落实。为此, 分局一是不断完善“每周一课”大讲堂制度、每月政治工作例会制度、每季度队伍思想状况分析研判制度、每半年政治工作总结交流制度。通过规范制度, 统一标准, 狠抓落实, 使各项工作有章可循、有条不紊, 使制度成为民警的日常遵循和行为自觉。二是围绕落实正规化建设基础年的各项要求, 建立健全每季度基层所队和窗口单位正规化建设联合检查制度, 对考勤制度、所容队貌、内部安全、工作效率、纪律作风等方面进行提示整改, 讲评打分、纳入考核, 确保各项制度要求落实到位。

强化“日常养成”理念, 实现队伍管理常态化

“绳锯木断, 水滴石穿。”队伍管理同样重在日常、重在坚持、重在养成。为此, 分局一是坚持各科室所队每天早上、下午和下班前“三点名”, 对不在岗民警查明原因, 防止在管理上出现漏洞;对民警出差、外出办案做到及时报告, 了解掌握民警动态。二是对于纪律条规和反面典型案例, 定期利用“每周一课”进行全局通报, 做到逢会必讲、逢节假日必讲, 通过及时警示提醒, 确保警钟长鸣。也就是说, 通过日常严格要求、严格管理、严格约束, 使民警遵规守纪成为习惯养成。由于措施得力, 近3年来, 分局未发生民警违纪违法问题。

强化“防微杜渐”理念, 实现队伍管理前置化

“千里之堤, 毁于蚁穴。”, 民警日常接触形形色色的人和事, 遇到的诱惑多, 违纪违法的风险也大。因此, 一是对于思想波动、情绪低落、动力不足等可能造成影响的苗头倾向问题, 及时跟进谈心, 了解掌握思想脉络, 做到抓早抓小、未雨绸缪。二是对有违纪违法苗头的领导干部, 由政治处及时约谈, 情节严重的诫勉谈话;对有违纪违法苗头的民警, 由政治处、监察室联合警示谈话, 情节严重的予以训诫或纪律处分。三是对工作懈怠、不思进取以及8小时以外存在隐患问题的, 确定为不放心重点人, 逐人落实帮教措施, 防患于未然。

强化“从优待警”理念, 实现队伍管理亲情化

如何加强公安派出所正规化建设？ 篇3

【关键词】公安派出所；消防；监督管理

一、引言

消防监督管理工作是公安部门的主要职责之一，公安派出所作为公安机关最基层的战斗实体，具有人熟、地熟、情况熟的优势，在当前公安消防部队警力不足，任务繁重的情况下，公安派出所开展好消防监督管理工作就显得更为重要。近年来，根据国家和地方政府的要求，各地将消防监督管理工作纳入派出所工作之中，与其他公安工作同部署、同落实、同检查，有效地延伸了消防监督管理工作触角。但是受各方面因素影响，当前派出所消防监督工作在广度、深度和力度上与社会经济发展需要仍不相适应，消防安全失控漏管的情况仍然较多。

二、青海省派出所在消防监督和管理工作当中所存在的主要问题

（一）对于问题的认识还不到位

我国的新的消防法律和法规对我们的公安派出所能够参与到消防和监督管理工作当中，已经予以了非常明确的规定。而公安消防各个机构当中实行的现役制度，对于公安派出所来说，是地方公务员制，而由于历史原因以及宣传还不是很到位等各个方面的原因等，现在来说，很多的派出所民警还是对于消防工作不是很重视，甚至是“一知半解”，他们还是具有老观念：比如说消防工作就应该是由消防队来抓的，而且他们觉得消防工作其实就是消防部门的事情，对于派出所来说是没有任何权利和责任，而他们觉得自己是无需来负责和消防相关的事务的，这种想法就是非常错误的。

（二）警力不足的问题

随着我省的社会经济在不断的迅速发展，各个公安派出所要担负的刑事以及治安和调解任务的外延在不断的扩大，大多数的派出所已经出现了现有警力不足的问题了，在平常的工作当中，为了能够应付刑事和治安等各种工作，对于那些不是特别十万火急的事情来说，消防监督的管理工作就会常常的被往后放。

（三）业务不熟问题

我们知道，其实消防工作往往是牵涉到很多的行业的，其专业性也是较强的，一般是要求我们从事消防的监督人员都是要具有比较高的业务知识水平才行，有的甚至要求具有一定的相关工作经验。最起码也要懂一些基本的消防业务知识才可以进行工作，这也是能够开展消防的监督工作的一个最起码的起点。但是，就目前的情况而言，我省的基层公安派出所当中，消防民警大多数都存在着消防业务十分不熟悉的现象。而据我们了解，派出所的民警的消防业务知识是十分匮乏的。对于目前所从事的消防监督工作的大多数民警来说，他们大多是派出所的领导，一般都是从刑事和治安警察的岗位当中被直接的指派过来的，具有很强的随意性。而不少的派出所的消防民警，他们是从未接触过任何的消防监督工作的，大多数时间对于消防的监督工作如何开展是感到无从下手的，这些人员的消防业务知识是极为有限的。

（四）消防机制还不健全

据我们的了解来说，以往的派出所进行的消防工作基本都是派一个分管特种行业的治安民警来兼任的，他们一般都只是顺便看着就了事了。而我国最新的法律和法规则进一步的明确规定了派出所的各个消防监督人员的职责以后，我们省从县局一直到派出所都对各个消防工作有了比较高的重视，并在很多部门设置了专门分管消防工作的领导。但是由于消防工作的成绩考核在各个派出所的年终考核当中所占的比例还是较小的，所以部分的派出所还是认为消防工作其实干好干坏都是一个样，因此就出现了派出所的领导对于消防工作还是不够重视的现象，他们开展各类消防工作的积极性就不会很高。

三、如何来推动派出所的消防监督和管理工作

（一）必须要进一步的强化责任的落实

对于各个县（区）的公安局的消防监督工作来说，必须要实行“一把手”总体负责制，每个局的局长为本单位的第一责任人，而主管局长则为直接的消防责任人，对于派出来说，所长为辖区的消防监督工作当中的第一责任人，而对于辖区的消防监督工作来说，要开展全面的落实。每一个公安派出所都必须要明确出一名所领导来具体的负责各个消防业务工作，并进行妥善的组织实施，同时还要固定一名专职的消防民警，来负责收集和整理各种消防监督和检查工作当中的数据以及材料。

（二）要解决好很多民警不想干、不愿干的问题

我们知道，派出所的日常工作往往是非常繁重的，针对这样的现状，我们就必须要按照更加爱科学合理的原则来确定各级的消防监督和管理的范围，并提升执法民警列管单位的具体数量比例。这就需要我们根据各个派出所的职能来设定一个和基层民警的消防业务素质现状相匹配的制度，并且要逐渐的弱化派出所的消防监督检查的具体内容。而对于各种建筑消防的设施设置以及运行来说，对于较为专业性的检查项目来说，要逐渐的抽离出来，由专门的单位、检测公司以及消防工程公司来承担。

（三）要充分的发挥各个公安派出所具有的资源优势

尤其是要充分的发挥警力资源的优势，同时还要利用好社会的资源优势以及行政执法的资源优势，只有这样才可以切实的把消防安全工作具体的落实到各个村组和单位，并形成一个有效的群防群治，以及齐抓共管的很好的社会化的消防新局面，这样就可以努力的解决公安派出所具有的警力不足的问题了。

（四）要进一步的加强业务方面的培训，全面的增强人员素质

我们要针对绝大部分的做消防工作的派出所民警其实对消防业务还比较生疏的现状，以及他们对消防的法规还不是很熟悉的情况，各个公安机关就要把消防的法律和法规、以及监督和检查业务的基础知识等逐渐的纳入到全体民警的业务轮训内容当中，从而切实的加大培训的力度，而且还要有计划、有步骤以及有组织地来抓好各个业务培训，并进行非常认真的考核和考察，严格的把关，对那些合格者发给他们上岗证，并实行持证上岗的制度。

四、结束语

总之，每个单位的消防工作都是涉及到整个社会的方方面面的，它是需要我们社会的各个部门以及各个行业来参与和重视。而对于公安派出所能够承担的部分消防监督和管理工作来说，这是我们新形势下的社会发展的实际需要，各个公安派出所同时也是对乡（镇）以及村一级的社会单位进行消防安全监督的最主要的力量，所以必须要加强和改进各个派出所的消防监督管理工作，这对于有效的遏制和减少各种火灾发生的可能性具有着非常积极和重要的作用。

【参考文献】

[1]李继志.当前派出所消防工作现状及对策分析[J].科技致富向导，2012，（15）.

[2]杨继亮.浅谈新时期公安派出所开展消防管理[J].广西民族大学学报：自然科学版，2010，16（增刊1）.

如何加强公安派出所正规化建设？ 篇4

刑侦专业化主要包括专业队伍、专业手段、专业机制三大方面的内容，刑侦专业化建设的重点在县级公安机关。但派出所刑警作为刑侦系统打击破案最重要的前沿阵地，其专业化建设，是整个刑侦专业化建设的有力支撑和基层保障。派出所刑警对辖区情况熟、离群众近、离阵地近、离嫌疑人员近，专业化建设搞扎实了，发现和预防犯罪的能力就大大增强，破案主力军作用就会得到更充分的发挥。因此，刑侦大队要大力加强对派出所刑警专业化建设的指导，要以刑侦大队专业化建设带动派出所刑警的专业化建设，着重在刑事情报、刑事信息、刑侦队伍建设上下功夫。

没有情报就没有侦查。加强刑事情报专业化建设，要作好两方面的工作：

一方面要加强刑事特情建设。刑事特情是当前派出所刑警侦查破案最有效的专业手段，加强刑事特情建设重点是要建好情报网络。要考虑特情的户籍分布，重点在高危地区外口中物建特情，确保每个高危地区都有外口特情。要考虑特情在辖区内的位置分布，重点在出租房集中的地点物建特情，确保每个外口聚居点都有特情。要精心培养和发展尖子特情、专业特情。另一方面要加强阵地控制。阵地控制是刑侦的“三大基础”之一，其主要目的是为了侦查破案，由派出所为主体的阵控机制，因派出所的侦查破案动力不足，最后难免陷入做做台帐的局面。要充分发挥派出所刑警在阵控机制中的作用，以派出所刑警为主体建设阵控机制，让阵地控制直接为侦查破案服务，实现侦查部门阵地管控前移，培育新的破案增长点。

二要加强刑事信息专业化建设。信息化时代背景下，信息引领着侦查破案工作，刑事信息是公安机关实现主动出击、先发制敌，多破案、快破案的有效途径。本人一直认为，信息化建设的关键是全警都要牢牢树立信息意识，派出所刑警刑事信息专业化建设的切入点和着力点也在于强化侦查员的信息意识。要坚持信息工作走在侦查破案前头的理念，进一步加强信息采集和录入工作。要强化信息侦查破案意识，提高信息化作战能力。当前的工作重点是要制订信息操作规范，明确侦查员在立案、侦查、审讯等各个环节中应进行的信息操作，让信息操作充分融入侦查员的日常工作，形成一种习惯深入人心，刑事信息的巨大威力才会显现。

三要加强刑侦队伍专业化建设。事业振兴，关键在人。加强派出所刑警队伍专业化建设，重点要解决队伍不稳、素质不高、骨干难留的问题。要形成一种刑侦队伍优先的观念，使“刑警”两个字具有召唤力和荣誉感。要在侦查员队伍中形成业务骨干、破案能手、破案行家等梯队，落实专项等级补贴。侦查员晋升非领导职务时，在优先分配名额的前提下，可考虑明确规定在派出所刑警岗位工作满若干年以上可直接晋升。在落实传帮带机制对青年人才进行培养的同时，要进一步完善日常教育训练机制，采取岗位练兵和集中培训相结合的模式，对侦查员开展全面、专业的培训，确保每位侦查员每年都有一定时间进行专业技能培训。要加强执法规范化建设，确保在打击破案效能得到提升的同时，执法质量也能得到提高，防止出现顾此失彼的现象。

公安队伍正规化建设 篇5

近年来，我市巡特警在教育训练中积累了不少经验，可以为五句话：

（一）建立“一个”机制。形成“平战结合、战训合一”即：平时训练与执法执勤紧密结合；执法执勤任务与教育训练有机结合，两者相辅相成的战训机制。“有警接警、无警训练”，该机制可以科学合理地配置和充分使用现有警力资源，实现训练和实战的有机统一，使训练真正以服务实战和应用于实战为出发点和归宿。

（二）依托“两大”载体。一是依托巡特警市巡特警支队开设的“战训合一”培训班进行日常训练。针对警种特点，重点开展基本体能、警务技能、处突防暴、政治法律、执法执勤等训练，提高民警的基本素质。08年4月，成功举办全市巡特警系统内勤业务培训班，8月举行全市巡特警系统执法观摩现场会，培训效果明显。二是依托南湾警校和各级公安民警培训学校，按照市公安局统一部署，完成巡特警的晋级、晋衔和分警种调训工作。08年以来，全市巡特警系统共有 110余名民警成功完成晋衔培训和调训工作，并取得优异成绩。巡特警范围内的“小训练”和市公安局范围内的“大训练”互相补充、互相配合，使民警的整体素质大幅提升。

（三）建设“三官”师资。一是内挖“辅导官”。充分深挖市公安局、市巡特警支队内部人力资源，使培训更具有亲和力和针对性。从巡特警内部、法制、交警、刑侦、指挥中心等与巡特警业务相关的职能部门组织业务骨干为“辅导员”，辅导公安业务基础知识。例如：实战经验丰富、理论水平较高的巡特警市巡特警支队长王如新亲自为民警讲授群体性事件处置、巡逻防控业务、公文写作等知识，教学互动，通俗易懂。二是外聘专业“教练官”。对一些专业性、实战性强的项目如技战术应用、现场急救、游泳等，适时聘请上级公安机关、武警教官、卫生部门等外单位实战教员授课，以确保教课质量。三是培训“小教官”。抽调身体素质较好、组织管理能力和口头表达能力强的2名特警队员赴郑州参加实战技能教官培训班，深入学习各种警务技能，两名教官在负责市巡特警支队日常教学与管理任务的同时，随警作战，靠前指挥，从中锻炼了实战能力，提高了教学与带队水平，从而为今后普训工作打下扎实的基础。

（四）强化“四大”保障。一是领导保障。成立训练领导小组，进行专题研究，专门讨论修订训练计划、训练方案、课程表；定期召开座谈会听取学员意见和建议，研究和解决实战训练工作中碰到的困难；同时，还率先垂范，带头参加训练，为学员作好榜样。二是物质保障。克服无训练场地困难，与贤山炮兵营联系，租用其场地进行体能、警务技能和射击练习；添置了一批防护用品和健身器材，为民警日常锻炼创造条件；市巡特警支队小食堂为训练民警提供可口饭菜，保证训练工作顺利开展。三是时间保障。“有警接警，无警训练”的模式，确保了训练时间充裕。四是制度保障。结合队伍正规化建设活动，制定了《训练方案》、《训练计划》、《训练考核和督导》等一系列切实可行的训练工作制度，来具体规范训练工作人员组织、职责分工、目标任务、监督考核以及参训人员的要求等。确保每名参训民警认真学、自觉练、科学干。

如何加强公安派出所正规化建设？ 篇6

向华派出所 王利君

日期: 2010-12-09 11:28:26.0 作者:

今年公安部提出了开展“三项建设”的目标任务，执法规范化建设三居其一，表明当前基层执法存在诸多不足的现状，也为进一步改进公安执法工作提出了具体的目标和要求。近年来，基层派出所执法民警的法制理念发生了很大转变，法律知识、办案水平都有很大提高，法制机构从无到有，法制监督职能作用日趋明显，执法质量逐年提高，基本执法问题在执法实践中逐渐避免，但是，目前我们基层的执法中还有一些不适应新时期新任务要求的环节和问题。

一、存在问题

1、执法主体方面。具体表现：一是一些民警工作上不思进取，敷衍了事、精神萎靡不振、责任心不强，工作差错不断。二是有些民警仍是思想落后，墨守成规，在执法过程中，习惯于凭老经验或个人喜好办事；有的民警老是以执法者自居，自认为“执法者应说一是一，说二是二”，容不得群众的批评意见；还有的民警固执地认为群众根本不懂法律，在执法过程中上来就随意训斥群众，根本不允许群众辩解，对群众提出的疑问和申辩，认为是狡辩和故意找茬，搞情绪化执法，更有甚者滥用强制措施。三是在对待执法权利应用上存在思想偏差。有一些民警认为“有权不用，过期作废”，不按法律规定执勤执法，甚至徇私枉法，办人情案，关系案，随意执法的恶果已严重损害了公安队伍的社会形象。

2、执法行为方面。一是少数民警“执勤为民”意识不强，而是大搞“弹性执法”。有的民警对认识的人违法就“少罚、轻罚或不罚”；对其他的人则是“一律重罚”，造成当事人产生抵触情绪，对民警执法不理解、不配合，甚至对抗。二是以罚代管。一些单位为了调动民警的积极性或片面追求工作任务的完成，随意下达一些硬性任务指标，造成有些基层派出所民警在执法工作中“以罚代管”，片面追求执法数量和任务的完成。三是执法方法简单粗暴。有的民警在执法过程中对执法理念、法律条文的理解上过于机械和僵化，而忽视了法律人性化的一面，认为对违法当事人予以上限处罚，才能体现法律的威严；有的在执法过程中把执法与服务对立起来，不向群众告知和宣传法律条文，漠视群众的感受，对群众的解释置之不理、置若罔闻，将群众推向对立面。

3、执法质量方面。一是适用法律程序不规范；二是适用法律条文不严谨；三是法律文书使用不规范。如处罚决定书中的条、款、项使用阿拉伯数字填写或适用错误，有的工作粗枝大叶，填写执法凭证丢三落四，录入信息错误不断。四是案卷的制作质量不高。表现为笔录文字表述不全，语言不规范,针对性不强，主次不明，笔录内容过于简单,语句不通，字迹潦草等；证据意识不强, 收集方式单一，尤其是对原始证据的收集不够全面充分。

4、执法形象方面。一是依旧存有“冷、横、硬、推”的问题。经过近几年的教育整顿，一线执法民警的执法态度有了明显的改观，但是，“门难进，脸难看，事难办”的情况仍时有发生。群众投诉民警执法问题的焦点主要集中在民警的执法态度上，本来是正常执法，就因为民警执法态度问题，引起群众不满。二是推卸责任，推诿扯皮。近年来，由于群众的法制意识有了明显提高，在执法过程中，一些被查处的群众抱有情绪，有时会提出无礼问题，或找出各种理由进行恶意投诉。有些民警害怕被投诉，就推卸责任，遇到问题推诿扯皮。三是少数民警警容风纪不整，着装不规范，形象不佳；有的民警上班时间不务正业，脱岗、聊天、打电话；有的民警上岗时警容不整、精神不振、举止不文明、动作不规范。

二、原因分析

1、部分民警主动学习的积极性不高，缺乏工作责任心和紧迫感。目前，部分民警满足于现有的工作生活条件，缺乏进取心、责任心，不求过得硬，只求过得去，对于社会的发展进步缺乏一种忧患意识，缺少一种敬业精神。

2、对法律的重要性和执法职能认识不清。大多民警对法律的理解局限于常用的基本法律，甚至个别法条，认为有了这些，就足可以应付实际执法工作。没有从派出所的执法职能出发正确认识法律对于执法民警的重要性。

3、工作压力引发情绪化执法。当前基层派出所的工作越来越多，加之各种非警务活动频繁，民警的工作压力越来越大。同时，随着群众的法制意识越来越强，民警在执法过程中遇到的新问题、新情况越来越多。在强大的工作压力下，一些民警在执法工作中，有时会遇到个别人的非难或无理投诉，在这种情况下，有些民警无法控制自己的工作情绪，带着情绪执法往往引起了一系列的问题。

4、队伍管理教育缺乏创新机制。按照现有有关管理制度，基层派出所民警人数多工作任务重，辛苦一年，绝大多数人得不到鼓励，工作的积极性受到严重创伤，部分原本扎实工作的民警没有了进取的劲头，万事随大流，工作平平庸庸。民警的教育培训，流于形式，疏于管理，不重质量，每年有培训，培训效果不明显，没有一种科学有效的培训管理机制，来提升队伍的整体素质。

5、对法制工作重视不够，法制力量薄弱。基层派出所设立了法制监督员，但对法制人员的培训提高没有跟上，这些法制民警对法制建设作用发挥不明显。

三、加强基层执法规范化建设的几点建议

1、加强教育培训，不断提升全警法律素质。一是全面培训。基于基层民警法律专业毕业比较少，对法律缺乏系统了解，所以很有必要在业务工作相对少的时期给基层民警进行系统法律知识的教育学习和培训，并形成一种长效机制，从而打牢基层民警的执法基础。二是重点培训。能不能加快基层执法规范化建设，法制队伍建设不容忽视。基层法制队伍建设的好与坏，直接影响到执法质量的整体提高。所以，对法制人员一定要重点加大培训力度，通过法制队伍建设促民警队伍建设，通过重点培训，使法制人员成为活跃于基层，促进基层执法规范化建设的重要力量。三是强化培训。基层派出所常见的治安案件主要有结伙斗殴、殴打他人、盗窃等几类案件。要提高执法质量，加快执法规范化建设，就需要要对常见几类治安案件进行强化学习掌握。基层民警在准确掌握这些常见违法行为概念的同时，还要认真掌握这类案件违法客体、违法客观方面、违法主体、违法主观方面、违法与犯罪的界限、与其他违法行为的界限等违法构成的认定标准，证据规格，量罚标准。通过重点掌握这几类常见违法行为的认定问题，就能有效提高执法质量。四是内部教育。上面千条线，下面一根针。这是对公安机关业务工作上下关系的准确概括。平时工作任务重，不可能进行长时间、全员的业务培训，所以，单位组织的内部业务学习成为提高基层派出所民警法律水平的重要途径。

2、强化源头治理，切实解决接处警取证不规范问题。110先期接处警是基层派出所执法工作的第一环节。规范110先期接处警现场取证工作，提高民警的工作质量和执法水平，是从源头上治理执法不规范，预防和减少疑难信访案件的有效举措。因此，加强派出所执法规范化建设，首先必须规范接处警工作。一要规范接处警流程。接处警工作作为派出所的重要日常执法活动，民警责任心不强或方法欠妥都可能引起群众不满和投诉。应结合现有110警情的分类，分别制定接处警方法和流程，规范接处警工作，提高接处警的质量。二要用好单警装备。接处警民警应熟练掌握和应用好摄像机、照相机等科技装备，在接处警过程中进行全程录音。针对目前打架斗殴、寻衅滋事案件增多，调查取证等前期工作不当，极易引发当事人不满和难以处理的实际情况，要求接处警民警根据实际情况第一时间摸清事实、固定证据，为后期开展相关工作打下良好基础。同时，重视证据保存，在处警结束后及时将录入110证据系统，确保现场证据都能得到妥善保存和利用。三要严格管理涉案财物。在涉案财物管理上，作为派出所，要明确提出“三无目标”，即无一个民警不受到监督，无一起案件不纳入视线，无一种财物不进行登记，明确专人负责。应根据涉案财物的不同特点，建立一套环环紧扣的台帐，使各种涉案财物都能有序“进出”。规范涉案财物管理流程，根据涉案财物的流向，建立和完善财物管理工作流程：“受理案件-人物分离-分类办理手续-送检鉴定-出具报告-依法处理”，从而既确保财物安全，又保证办案效果。

3、落实执法责任，加强对民警执法工作的全方位监督。一是落实办案责任制。抓住执法实践中突出的问题，有针对性制定接处警、受案立案、案件执法规范等管理规定，使民警在执法中有法可依、有章可循，严格依法办事。二是选好兼职法制员。挑选业务能力强、法律素质高的民警担任所里的兼职法制员，明确法制员的职责和要求，要求法制员对所里全部案件进行初审、把关。三是建好民警执法个人档案。从接处警开始，对每一个民警的执法活动记录在案，为执法活动全程监督提供依据，并进行严格考评，将执法行为与民警的评优受奖挂钩，提高民警的执法意识，确保民警自觉严格执法。

4、积极推行说理式执法，构建警民和谐关系。说理式执法是一项创新的执法方式，对于改善公安执法环境、构建和谐警民关系具有积极有效的作用。基层派出所民警在执法执勤中要切实转变执法理念，改进执法方式，在执法实践中推行说理执法，即在执法过程中讲清事理、法理、情理，化法为理、化法为情，努力实现法律效果、社会效果、政治效果的统一。执勤执法中把矛盾疏导、教育转化、法制宣传纳入执法的必要程序，努力以民主平等的态度和方式，有效化解当事人的对立情绪，缓解社会矛盾。要结合落实大走访长效机制建设，加大执法跟踪回访的力度，主动征求社会各界和人民群众对公安机关的意见、建议，有针对性地改进执法工作，最大限度地争取群众的理解和支持。

浅谈基层公安队伍的正规化建设 篇7

来源：中国论文下载中心作者：李雨人编辑：studa1211-

论文摘要 推进公安队伍正规化建设，是提高公安机关贯彻科学发展观提高执法能力的重要战略决策。而基层公安队伍建设是其正规化建设的重点和难点。本文系统分析了加强基层公安队伍建设的重要性和紧迫性，总结了基层公安队伍正规化建设中存在的认识不到位、行动不坚决、保障不给力等问题，提出基层公安队伍在加强正规化建设中应该坚持的五个重要原则，为基层公安队伍进一步推进正规化建设提供现实的理论指导。

论文关键词 基层公安队伍 正规化建设 重要性和紧迫性 重要原则

胡锦涛总书记指出：“在全部公安工作中，队伍建设是根本，也是保证”。那么，怎样抓好队伍建设这一根本呢？“正规化”无疑是最基本、最重要的选择。

一、基层公安队伍正规化建设的理论和政策依据

正规，《现代汉语词典》解释为“符合正式规定的或一般公认的标准的”。所谓正规化，是指符合正式规范与特定标准的模式或状态，以及为此而采取的相应的措施和行动。1983年《公安部关于加强和改革公安工作的若干问题》第一次提出：“在整个公安系统内部有准备有步骤地实行统一的民警体制。统一编制，统一待遇，统一装备，使公安队伍的建设逐步正规化。”当时把“四统一”作为公安队伍正规化建设的基本要求，主要是侧重于“民警体制”建设。

2003年，《中共中央关于进一步加强和改进公安工作的决定》发布。随后公安部出台了《2004-2008年全国公安队伍正规化建设纲要》及其任务分解。明确了公安队伍正规化建设的方针、任务、原则和要求。从理顺组织体制、规范机构设置、完善训练体制、明确岗位职责、强化养成教育、规范执法主体、改革勤务方式、健全监督机制等24项对正规化建设提出了具体要求。《纲要》和《任务分解》既是对1983年以来公安队伍正规化建设经验的总结，又是根据新的时代特征提出的新要求，为公安队伍全面深入推进正规化建设提供了正确的理论和政策依据。

2005年底召开的公安厅局长会议上，***部长再一次强调：要把公安队伍正规化建设置于更加突出的位置，把它作为公安队伍建设的一项长期的任务。并进一步提出，以科学发展观统领公安工作和队伍建设，以执法为民为核心，以改革创新为动力，以科技强警为支撑，以基层基础建设为重点，以队伍正规化建设为保证。公安部决定将2006年作为全国公安机关“基层基础年”，以派出所、看守所、车管所和刑警队、交警队、巡警队（“三所三队”）等基层所队为载体，按照警力要下沉、保障要有力、班子要加强、素质要提高、管理要规范的要求，为公安工作长远发展奠定坚实基础。这样，明确把队伍建设的重点落实到了“基层基础”。

二、基层公安队伍加强正规化建设的重要性和紧迫性

把基层公安队伍作为正规化建设的重点，是符合公安队伍建设规律的，不仅非常重要而且十分迫切。

从基层公安队伍的功能来看：基层队所集防范、管理、打击、服务等多种职能为一体，公安机关大部分执法责任都是由其承担的。同时，作为基层政权的重要组成部分，基层公安队伍是维护社会和谐稳定的第一道防线，是打击各类违法犯罪行为的前沿阵地，是构建和谐社会基本力量。因此，基层公安机关是公安工作的基础。

从公安队伍的战斗力来看：公安机关的主体在基层，全国200万人的公安队伍绝大多数战斗在基层一线。如果基层实力和战斗力不强，公安业务基础工作不牢，基本功不扎实，整个公安机关职能作用就无法充分发挥。因此，基层公安机关是公安机关全部战斗力的基础。从公安队伍的形象来看：基层公安机关直接面对广大人民群众，其执法和服务水平直接影响着整个公安机关，甚至党和政府在人民群众中的形象和威望。因此，加强基层公安队伍建设，是塑造整个公安队伍良好形象，增强党和政府权威的重要途径。

其四，从公安队伍正规化建设的现状看：队伍建设的难点也在基层。基层公安队伍人数众多，队伍庞大，分布广而分散，警员素质参差不齐，队伍正规化建设任务艰巨。虽然经过多年的努力，基层队伍建设取得了巨大的成绩。但是，不可否认的是，基层公安机关在执法过程中仍然存在大量不规范的现象，离真正的正规化目标要求还有相当的距离。具体分析，基层队所在正规化建设中的问题主要表现在：

（一）对正规化建设的思想认识不到位

1.对正规化建设的重要性认识不足。部分基层警员由于思想文化修养不高，学习能力和主动性不强，对正规化建设重要性认识不足。他们往往把正规化建设看成是解决不良现象的权宜之策，而不是把它作为提高队伍整体素质和战斗力、提高依法行政能力、实践为人民服务宗旨的重要战略。在思想上没有高度重视，在行动中消极应付。

2.把正规化建设形式化、表面化。正规化建设是要实现当代中国公安警察的职业化建设目标，全面提高公安队伍战斗力。但是，当前在基层正规化建设中，不少队所乐于做表面文章，搞形式主义，不是注重队伍素质和内在机制，仅仅把追求形式上的“整齐划一”和外在的行为规范作为目标。

3.把正规化建设片面化、简单化。正规化建设要求公安机关根据警察职业的性质、规律、特点，研究制定并运用统一规范、科学有效、切实可行的标准，对公安队伍的组织结构、运行机制和管理模式进行调整，以构筑“指挥畅通、内容规范、工作高效、保障有力”的整体格局。但是，有的基层队所，却把“正规化建设”片面化、简单化为规范警容警纪，改善办公条件，添加和更新硬件装备。

4.把正规化建设看成一场“运动”。新中国成立以来一段时间里，各条战线曾经“运动”不断，甚至一度成为一种工作方法。受其影响，在今天有些人的观念中，“运动”的传统和意识仍未被清除。在公安队伍正规化建设中，不少基层警员同样把它看成是“一阵风”的运动。既没有长期的思想准备，也不打算做真正的落实。没有认识到公安队伍正规化建设是重要的长期性和艰巨性。

（二）基层公安队伍落实正规化建设的行动不坚决

1.热情不高，主动性不强。由于对正规化建设认识不到位，有些基层警员，在落实任务时缺乏主人翁精神，把自己摆在旁观者的位置，出现“领导唱戏，群众看戏”的现象；有些基层队所是一等二看三折扣。一等，就是等着上级给任务，缺乏主动性；二看，就是先看别人怎么做，然后依样画葫芦，缺乏创新意识；三折扣，就是对上级的要求表面应付，对正规化建设规范落实大打折扣，不愿尽全力！

2.规范不少，执行不力。有些基层队所，为了应付上面的考核，纸面上严格的规范制定了一大堆，报告中，墙壁上，通报里到处是要求，到处是规矩。但是，许多规范只停留在书面上，落实到具体实践中少之又少。少数单位更是满足于大会上笼统地提要求，对落实情况没有检查、没有监督，更没有具体的教育工作和实事求是的处理，对于内部一些不规范的行为甚至听之任之。这样一来，正规化建设的质量和效果也就可想而知了。

3.规范不当，方法不灵。从《警察法》到《内务条例》，从公安部的“纲要”和“任务分解”到二十次全国公安会议的“四统一”、“五规范”的要求等等，队伍建设的规范不少，林林总总，汇集起来，厚厚一大本。但是，在正规化建设中具体到每一个队所，还要结合自身的特点、功能和现实条件制定有针对性的、重点突出的、具体可行的规章制度。而不少队所要么照抄上级的一般性要求，要么照搬其他单位的规章制度和做法。没有重点，胡子眉毛一把抓；脱离实际，规章制度成摆设；好大喜功，方法简单，警员的主体性、积极性受挫伤！

（三）基层公安队伍“正规化建设”保障不给力

提高队伍素质，离不开相应的人力、物力和制度保障。目前，基层公安队伍正规化建设中存在的许多问题得不到有效解决，与保障不给力有着密切的联系。

1.在人力保障方面：主要是警力配置不足和是高素质复合型专业型人才缺乏。在我国，不仅是西部贫困地区，即使在富饶的东部地区，警力不足都是长期存在的事实；同时，基层警员整体学历水平相对较低、专业技能培训机会少，培训层次也较低。这就从量和质两个方面制约着基层公安机关高效履行职责、影响着正规化建设的顺利推进。

2.在物力保障方面：经费和物质投入不能满足正规化建设的需要。物力保障不足使得某些基层公安机关的领导不得不另辟蹊径，从而在客观上导致一些不规范执法行为的滋生；物力保障不足导致警察福利低微，有些经济比较落后的地方，甚至基层警员在编制，服装、津贴、警衔、工资等方面也无法得到合理的解决，这都影响了参与正规化建设的积极性；物力保障不足还导致基层警察装备落后，直接影响到警察的办事效率，尤其在面对复杂的执法任务的时候，这一问题尤为突出。而警察的办事效率，直接关系到队伍的社会形象。

3.在制度保障方面：单一的考核制度和现行的警察行政管理体制有待改革和完善。目前我国公安机关使用的是一套由上而下的单一考核机制，主要是将考核的内容量化为一定的硬性指标。而这些指标往往“五味杂陈”，甚至无所不包。在科学性和实践性上存在这样那样的问题。这容易造成“上有政策，下有对策”的现象，许多基层警察不是着眼于群众需要和工作的职责，而是立足于完成指标，为达标在执法时“争多争快”，甚至少数基层民警“借鸡生蛋”，相互调剂余缺，蒙混过关。这些现象不仅与“正规化”背道而弛，而且容易产生假案错案冤案。

从警察管理体制来说。我国基层公安机关，既受上级公安机关的领导，同时也受地方政府的领导。这种“条块结合”的管理体制，如果协调不好，会严重影响基层队伍的正规化建设。我国一些乡镇的基层民警在乡镇官员的压力下，经常不得不参加非警务活动：如征地收费、计划生育、道路拓宽、房屋拆迁、市容整顿以及配合工商、烟草、医药、环境等执法部门执法，有的甚至还受命插手经济纠纷、采取强制手段替单位或私人催款追债等等。公安民警参加大量的非警务活动，既背离正规化的要求，又容易使群众对民警产生敌对的态度，一旦发生某些行政行为失当的情况，群众往往将矛头直接指向公安机关，民警有时就成了代人受过的“替罪羊”。

三、基层公安队伍加强“正规化建设”应坚持五个重要原则

如何有效推进公安队伍正规化建设，尤其是加强基层队伍的建设？宏观上有公安部的“纲要”及其“任务分解”的明确要求和具体规定，微观上有多年来各地公安机关总结的不少成功经验。笔者不再赘述。但笔者认为，基层公安机关在自身正规化建设中，不管具体方

法如何，要想取得真正的实效，就内部来说，必须坚持以下五个重要原则：

（一）因地制宜，突出重点

一切从实际出发，具体问题具体分析是马克思主义的基本要求。各基层队所自身的情况和所处的环境各不相同，其人员素质、编制情况、经费保障、执法条件和任务各有差异。因此，在加强自身正规化建设中，必须把《纲要》的基本要求和本单位的具体实际相结合，做到因地、因时制宜。尤其是处于经济相对落后和少数民族集中居住地方的基层队所，在推进正规化建设中更应结合当地群众的生活水平、传统习惯和宗教信仰，广泛地获得群众的理解和支持。

推进队伍正规化建设是个复杂的工程，任务重，矛盾多。对于一个基层队所来说，如果同时面面俱到，是不可能也不现实的。因此，必须善于分清主次，抓住重点，集中力量解决主要矛盾。公安工作的生命线是严格、公正、文明执法。而围绕着这一生命线，不同基层队所存在的重点是各有不同的，找准本单位的根本症结，集中一段时间，形成合力，攻坚克难。这样随着一个个重点难点的解决，也就不断把队伍正规化建设推向前进！

（二）顺序渐进，持之以恒

事物的发展是量变与质变、前进性与曲折性的统一。正规化建设是一项事关全局的长远战略，不是一时的任务、不是权宜之策。正规化建设要长远规划、总体统筹、顺序渐进、持之以恒，不能急功近利，不能企图一蹴而就。

对于基层队所来说，一方面，要立足现实，从现在抓起，从具体的事情做起，抓好阶段性的工作，抓紧整改本队所建设中的突出问题、薄弱环节。使之在纪律、作风、形象上出现一些新气象、好变化。另一方面，要有长期作战的思想准备，做好长远的总体规划，坚持不懈地开展工作，争取每年“层累”地解决几个问题，逐步建立和健全既符合统一要求又具有自己特色的正规化运作模式和长效机制，在不断化解矛盾中推进正规化建设向纵深发展。

（三)营造氛围，注重自律

事物是普遍联系的，人可以改变环境，环境也可以改变人。正规化建设要注重环境建设。作为基层队所，首先要营造讲规则、严要求、重实效的内部小环境，并以这种良好的内部小环境去影响大环境；在重视硬环境建设的同时，更要注重软环境，注重队所内部的和谐、协作、公正、团结。整体环境，其实就是一种氛围、一种文化。企业要注意打造企业文化，学校要注意打造校园文化，同样基层队所也应该打造自己独特的“警营文化”，形成积极向上的文化氛围，这是队伍养成良好素质的有力保障。

良好的文化氛围，有利于人们把外在的规则转化成内心的信念，把他律内化为自律。基层公安队伍正规化建设的实质就是要使每个警员的言行合乎“规范”。所以，制定好的规范固然重要，但是再好的规范，对于主体的人来说毕竟都是外在的他律，如果不能将他律转化成自律，转化成主体的自觉意识，再好的规章制度也可能只是一纸空文。因此，从这个意义上来说，实现正规化，关键在于把外在的规范变成警员自觉的行为准绳！

(四)领导垂范，榜样引领

孔子说：“其身正，不令而行；其身不正，虽令不从”。毛泽东同志指出：“正确的政治路线确定之后，干部就是决定的因素”。基层公安机关麻雀虽小、五脏俱全。正规化建设中领导只有身先士卒，以身作则，率先垂范，才能当好家、带好队。如果基层领导学习中能走上讲台、练兵时能站在前排、执行任务时能冲锋陷阵、日常工作中能公正无私、对待同事时能真诚坦荡，那么我们的基层公安队伍就没有理由不是一个正规化的坚强的堡垒！通过领导率先示范带动警员，这是一种引领，而通过发现、树立队伍中的典型，更是一面旗帜。我们的社会不缺少美，而是缺少发现；我们的基层队伍中也不缺少先进，而是缺少发现、挖掘和提升。在正规化建设中领导者和相关职能机构要深人群众，善于发现、勤于提

炼、谙于宣传，把基层队伍中涌现出来的各类先进典型树立为全体警察学习的榜样，形成共同追求的理想目标，使之在基层队伍中有久远的影响力和感召力。

(五)与时俱进，以人为本

理论与实践的统一是具体的历史的统一。正规化建设作为长期战略，其内容和要求既要保持相对稳定性，更要体现鲜明时代性。因此，基层队伍建设要始终坚持与时俱进的原则。要坚持正规化与现代化、信息化相结合，提升正规化建设的科技含量；要坚持继承优良传统与改革创新相结合，改进依法行政的方式方法；要坚持原则性与灵活性、共性与个性相结合，增强基层队伍的创造力和凝聚力。只有这样才能把基层队所建设成既合乎规范有充满活力，既保持优良传统又富有现代科学和人文精神的高素质队伍。

与时俱进，科学发展，要坚持以人为本的核心。基层公安队伍建设的主体是基层警员。必须充分发挥基层警员的主动性，调动其积极性，激发其创造性。为此，一要丰富警营文化。工作之余组织一些文体比赛，活跃警营文化，缓解民警平时工作压力，增进同事间的友谊和凝聚力，促进工作间的团结协作。二要把从严治警与从优待警结合起来。工作上要自上而下对那些“老黄牛”、“老基层”、“超负荷运转”、“善于创新”“群众满意度高”的民警高看一等，厚爱一点，想方设法切实解决他们职级待遇；生活上要进一步落实好基层民警的福利待遇、医疗保险、社会保障等政策性待遇，要创造条件，在家属就业、子女上学等方面对一线警察进行倾斜，使基层民警能“放下包袱、开动机器”，全心全意、清正廉洁地为国家履职、为人民服务。三是要善于沟通。通过“请进来、走出去”，加强与辖区群众的沟通，增进理解、接受监督、获得支持；通过加强与地方政府其他部门的真诚沟通，加强协调和协作，积极争取他们的帮助和支持。

俗话说“千根线穿基层一根针”。目前，作为整个公安工作的基础的基层队所，正规化建设仍然任重道远。因此公安系统要“力量往基层使工作往实里干”。要在领导精力、注意力上倾注基层，关爱基层民警、支持基层建设、促进基层工作；人力、警力上充实基层，做强基层、做实一线；财力、物力上投向基层，使基层保障有力；政治、经济待遇上优待基层，让民警乐意在基层、扎根在基层；决策部署指导上服务基层，增强基层工作的积极性创造性。在这样的背景下，本人相信通过基层队所自身的坚持不懈的努力，通过上级机关、其他机关和全社会的支持，把基层打造成真正正规化的队伍是一定能实现的。

参考文献：

如何加强公安派出所正规化建设？ 篇8

公安局法制科关于队伍正规化建设的表态发言

近日分局下发了《队伍正规化建设实施意见》讨论稿，法制科还被确定为分局正规化建设的试点单位，对此我们既感到荣幸又感到责任重大。《实施意见》讨论稿提出了“执法执勤正规化”这一关键词。围绕队伍正规化建设这一中心工作、结合我局

执法现状，我们提出“你执法、我放心，你服务、我满意”的口号，有计划、有步骤地采取有力措施，推动执法执勤正规化建设不断迈上新台阶。我们决心从以下几个方面抓好“执法执勤正规化”的落实：

一、加强教育培训，提高民警执法素质开展法制培训是全面提高全局民警的法律素质的重要途径。我们将结合我局民警的实际情况和实战的需要，点面兼顾，突出重点，有针对性地开展。一是抓基础，全面培训。对于涉及日常办案的重点法律法规要对基层民警进行全面培训，打好民警的基础素质。二是抓难点，重点培训。针对执法工作中出现的新情况、新问题，特别是对群体性突发事件处置中的法律适用等重点、难点问题，分局法制部门将会同有关部门进行专题研究、专门讲课。三是抓典型，实案培训。今后我们将从信访、复议诉讼等案件中选择典型案例，采取以案说法，以案学法的形式，对民警进行培训，提高民警的执法水平。四是抓探索，强化理论研究。立足我局执法工作现状，联合相关业务部门，开展专项课题调研，开展具有前瞻性的理论探讨，努力推动基层执法质量迈上一个新台阶。同时，为了促使广大民警扎实开展学习，使各项培训取得实效，根据《队伍正规化建设实施意见》，我们还将对担任执法职责的民警进行执法资格的认证。

二、服务与监督并重，正确处理两者的关系执法监督主要是起警示作用，防止执法偏差，一定意义上讲也是一种帮助和服务；法制服务是指在法律的总体框架内为现实斗争提供法制保障，特别是对重大疑难复杂案件的及时调研、介入，指导实战。今后我们要重点调研和介入重大群体性事件、妨害公务案件以及规范取保候审等措施的运用，确保执法质量。特别是推行行政案件网上审核审批后，原有的案件质量保障机制发生变动，为了确保质量我们打算每月上门对办案单位当月的所有案件进行阅卷和案件质量复评，开展针对性地随机性抽查，保证每一起案件都纳入法制部门的执法监督范围内。

三、落实各项规章制度，不断规范执法行为今年以来，我们重点抓好执法单位案件质量基础、法制部门重疑难问题研究和领导审批把关三个环节，在健全了执法之星、法制培训考试、办案单位案件质量初审评判等制度的基础上，又根据案件网上审核审批这一新情况、新要求建立了责任追究、兼职法制员等办案制度。同时省厅在04年7月还发布了《浙江省公安机关办理刑事案件程序规定》和《办理行政案件程序规定》，因此可以说，在执法方面我们最不缺少的就是“制度和规范”，我们下一步主要是在制度的落实上下功夫，不断规范全局民警的执法行为，提高执法水平。

公安派出所开展三基建设工作小结 篇9

一、创新警务运行机制，积极推行社区警务战略

“三基”建设活动开展以来，XX派出所在抓好各项业务工作的同时，逐步建立起与辖区特点相适应的警务运行机制，坚持警民结合的工作路线，大力实施辖区警务战略，努力实践警力下沉、警务前移、警民携手、共创平安辖区的工作目标。

XX派出所本着因地制宜的原则，综合考虑辖区各社区、村委的规模、治安状况、警力数量等因素，对辖区X个社区、6个村委分成X个责任块，X块为1个责任区，形成社区民警2人搭档包块的警务模式。

XX派出所坚持以人为本、服务群众的理念，牢固树立警力有限、民力无穷的思想，按照警务活动社会化、社会治安群防化的要求，大力开展群防群治工作。充分利用街道组建的专职巡逻队和企业单位的巡防队伍等群防群治组织。并采用多种形式对巡防队员进行教育和培训，提高他们的应变和执法能力。同时要求社区民警每季度在辖区通报治安情况、每季度进行一次“四防”宣传活动、每季度对辖区各中小学校开展一次法制教育活动，通过宣传教育活动，大大提高了辖区群众对治安情况的了解程度和法制意识，促进了警民之间的沟通，增强了广大群众参与社会治安防范的热情，从而构筑起一个全方位、多层次的严密社会治安防控网络。

XX派出所以“守住主要干道，建好社区警务，打造平安XX”为目标，以开展“两抢一盗”专项斗争为契机，努力营造一方平安。首先，我所制订专门的巡逻方案，由3位刑侦民警带领所内巡防队在辖区的XX大道、XX大道等主要干道实行全天候的巡逻、监控，社区民警则带领社区巡防队伍在社区的案件多发地段和重点部位实行夜间巡逻，这样点面结合，构成XX地区的全方位网状防控体系；其次，以全国优秀社区—XX社区的社区警务室为样板，对新建的XX、XX等警务室进行规范设置，并根据警区的划分真正落实“一区双警”，负责各区的日常警务工作。

大力开展的社区警务建设和积极有效的严密防控体系确实地维护了XX辖区的社会治安稳定，增强了辖区群众的安全感。自“两抢一盗”[本文来源于-http://-，帮您找文章]整治开展以来，XX派出所仅发生1起“两抢”案件，巡逻整治效果十分明显，街面的各类案件得到有效遏制，基本实现了辖区内发案少、秩序好、社会稳定、群众满意的目标。

二、强化突出人口管理，切实做好特殊群体的管控工作

开展“三基”建设以来，XX派出所结合县级公安机关综合考评工作中人口管理的内容，要求社区民警深入走访辖区群众，对辖区的人口信息进行准确登记造册，掌握基本情况，落实管理措施，及时摸清人户分离人员情况、房屋出租情况、暂口居住情况，加强日常管理和控制，做到底数清、情况明；对于重点人口、监管对象、纳入视线人员、政治重口等特殊人群，积极完善各项监督管理措施，了解其基本信息和家庭情况，掌握其社会交往和现实表现，防止了漏管失控问题的出现，从而构建了动静结合的多元化人口管理模式。

三、增强警务保障能力，改善工作条件，全面提升派出所规范化建设

在上级机关和当地党委政府的大力支持下，XX派出所的各项基础建设得到了很大的提高，办公院落粉饰一新，统一标识悬挂得体，办公设备和车辆配备基本齐全，规范化水平正在迈步前进。我所将等级评定作为衡量全面工作的基本依据和加强派出所规范化的基本载体，严格落实《公安派出所工作规范》，全面规范派出所民警的责任区工作、案件处理、巡逻、值班、备勤、治安检查和特定勤务工作，有效解决派出所民警执勤执法工作随意性大、工作质量不高、对待群众“冷、硬、横、推”等问题。促使民警养成良好的工作习惯，不断提高工作能力和效率，有效地增强了我所的战斗力。

四、抓好窗口服务建设，提高服务群众水平

“三基”工作开展以来，XX派出所把抓好户籍窗口建设作为“三基”建设的一项重要工作，大力加强了对全所民警执法为民，服务人民思想理念的教育，悬挂警务公开栏、办事制度公式栏，窗口民警坚持准时上下班制度，周六则轮流值班办理二代居民身份证业务。社区民警在保证每周下社区30个小时的前提下，每天早上8点到9点半在所内接待群众，全体民警努力做到对前来理户口和身份证的群众提供文明、优质、高效的服务。

如何加强公安派出所正规化建设？ 篇10

新时期如何加强公安队伍建设

随着社会的不断发展和进步，加强公安队伍建设一直是我们公安机关的一项重要工作。公安机关担负着维护社会稳定的重大职责，公安队伍的建设水平，决定了队伍的凝聚力与战斗力，直接影响着公安机关保一方平安职责的落实。随着经济的全面快速发展、社会主义市场经济的逐步确立和完善，人们的意识和观念发生了复杂而深刻的变化，这些虽然是社会发展的必然结果，但却给我们基层公安队伍建设和政治思想工作带来了很多新情况、新问题。基层公安机关面临的环境、工作任务与过去相比，发生了许多重大的变化。如果不能适应这种变化，那么基层公安机关的各项工作就难以收到更好的效果。面对新情况、新问题、新挑战，如何加强队伍建设工作？这是我们迫切需要解决的一个问题。

近年来，社会经济的迅速发展，人民生活水平的提高，以及人民受教育程度的提高，广大人民群众对社会治安的要求也不断提高。人民需要一个更加稳定和谐的社会环境，而这项工作很自然就是由公安机关完成。如果我们还沉溺于过去的工作思维和办案方式，那么很明显不能满足人民群众的需要。在社会主义市场经济条件下，人们更加追求物质利益，抛却了传统的道德观念，使得治安形势严峻，刑事案件不断增加。而公安机关受人力物力的限制，破案率并没有达到人

民群众的期望值，这也使得人民群众产生不满情绪。在新时期中，如何建设一支群众满意、政府放心的公安队伍，成为了当前公安机关亟待解决的一项重要任务。针对这些新问题，公安机关必须与时俱进，创新队伍建设工作方法，大力加强队伍正规化建设。具体来说，应做到以下几个方面：

一、抓学习，提高政治素质。

社会主义市场经济不断健全和完善，给公安工作带来了许多新情况、新问题，也给公安队伍建设带来了新的考验。对市场经济带来的负面影响，我们必须积极应对，主动迎战。当前和今后一个时期，要以“三个代表”重要思想和党的十八大精神为指针，不断提高基层公安党组织的凝聚力、战斗力和民警的政治觉悟，构筑防微杜渐的坚实屏障。一是要紧扣重点抓党建。当前，重点应放在党内民主集中制和民主生活的建设上，尤其是基层所队的党组织建设上。要大力发挥党组织核心作用，加强自身建设，克服“人情高于党性，关系重于原则”的不良倾向。二是要摸索建立有效的学习教育形式。摒弃形式主义的学习观念，树立理论联系实际的观念。学习要结合本部门、本单位实际，做到全面提高、重点突出。

二、抓训练，提高自身素质。

公安民警作为公务员队伍中的一部分，是一支重要力量。而公务员队伍素有“铁饭碗”之称，大部分人心理会存有一种观念：只要抱上公务员这个铁饭碗，将会是一辈子衣食

无忧，不必再为其他的担忧，也没有失业的危险。在这种心理的作用下，许多民警安于现状，并没有多大的求进欲望，而是安于现状，不思进取。现有的民警培训制度已经成为了一种形式，虽然现在公安机关在对民警进行定期培训，但是许多民警都当业务培训是放小假，是一种休息方式。所以民警在职期间，各单位、各部门也应该组织不定期的训练。同时，也要进行定期考核，对民警的现阶段状况做出一个有效的测评，使其有一个工作改进的标准。不断加强公安民警的培训是加强公安建设的重要内容。

三、抓队伍，完善管理机制。

抓队伍建设，一要靠教育，二要靠制度。好的机制是实现从严治警，确保队伍不出问题的保证。在制度建设上，首先要解决脱离实际和流于形式的问题。脱离了实际的制度不可能贯彻实行，同样，制定好的制度如果不坚决执行，也是一纸空文。其次要解决管理、监督不力的问题。监督既要有内部的，也要有外部的，那样才能真正体现出制度的严肃性和公正性。在制度建设上，必须严格管理和教育。要加强对民警的宗旨观念教育和理想信念教育，不断提高民警的政治素质和思想境界，从思想根源上最大限度地减少民警的违法违纪问题。要严格监督，严肃法纪。各级领导要经常深入基层检查督促工作，发现问题及时提醒、及时解决；要把内部监督和外部监督有机的结合起来，把公安机关的内部监督部

门的事后查处为主变为事先防范为主，把预防民警违法违纪的关口前移。要坚持把解决民警思想问题、作风问题、工作问题与解决民警政治、经济待遇和实际生活困难相结合，凝聚警心，调动广大民警干事创业的工作热情。

四、抓宣传，提高公安形象

如何加强公安派出所正规化建设？ 篇11

一、认真开展党风廉政建设，不断加强新形势下领导干部作风建设。

根据分局党风廉政建设工作要求，我所党支部高度重视，进一步统一思想，明确了党支部书记、指导员全面负责派出所的党风廉政建设和反腐倡廉工作，制定了党风廉政建设责任制工作计划，强化推进党风廉政建设工作的落实，着重加强领导班子成员在新形势下的作风建设。

1、以“一天一小时”学习活动为载体，提高全体民警的业务素质和执法水平，进一步打牢思想基础。同时通过《廉政准则》的学习分析自查、评议检查、总结归纳出各自工作中存在的问题，提高领导干部思想政治理论水平，更好的指导公安实践工作。通过学习活动，领导干部达成了共识，一个单位的好坏，关键在于领导班子，领导干部身先士卒、率先垂范的作用十分强大，就此我们针对领导干部落实责任发挥作用提出了一系列的要求，一线带队、靠前指挥、亲自指导民警开展工作等形成了一种习惯，认真开展学习实践活动“回头看”活动，在工作上形成问题反复讲、讲反复，直至彻底改变不适应当前发展所存在的问题。

2、通过支部党建工作，班子成员进一步提高了对党风廉政建设思想认识，不断改进工作作风，体现在民警出现问题先找领导原因、处罚民警之前先处理主责领导，为党支部抓好党风廉政建设奠定基础。

3、落实各项制度，创新考评机制，强化内部监督。认真落实每季度不少于1次的队伍廉政状况分析，每半年不少于1次民主生活会及正职领导不少于1次听取副职领导的党风廉政工作汇报，每月不少于1次专题学习，每季度听取一次党风廉政建设监督员的意见等工作制度。特殊情况，根据需要随时安排，以随时查问题、找原因、补漏洞。为促进全所业务的开展，党支部研究决定每季度开展一次测评领导班子活动，旨在及时发现领导干部自身存在的问题，做到心中有数，自警自醒及时纠正，利于开展各项工作。

4、全力打造执法为民清正廉洁的领导班子。为推进队伍正规化建设，保证队伍廉洁自律，确保执法公平公正，我单位重点抓了领导班子和队伍廉洁自律的问题，每逢节日期间易发生的吃请送礼、结合违反“五条禁令”等问题，党支部及时召开支部会和民主生活会，对队伍思想状况进行分析，查找民警和领导干部成员中存在的问题，强调领导干部要带头执行廉洁自律的各项规定，并认真做号警车管理工作，给民警做出榜样，在此基础上支部给全体党员和民警提出了具体要求，并就此进行了专题教育和纪律作风教育，支部与民警签订了《党风廉政建设责任书》。在此期间，杜绝了民警违法违纪问题的发生，班子成员拒吃请5次，民警拒吃请11余次。

二、结合本单位实际，在抓好业务工作的同时，深入开展源头治理工作，不断解决自身存在突出问题和群众反映强烈问题的情况。

（一）服务上的问题

重点解决群众电话咨询有关事项答复不准确的问题。首先通过社区民警、张贴告示、发放便民条等形式向群众公布咨询分类的电话号码，避免群众产生误解；其次以最小作战单元为单位，对民警分别进行教育培训，要求民警咨询态度要符合规定要求，答复群众使用规范用语，答复的事项要准确无误，如确实无法答复群众时要告知咨询人请示领导或联系相关办案人员后再进行答复，坚决避免“不知道、不清楚、我不管等”语言的出现；第三实行答复民警实名制，咨询的群众要求告知其民警的姓名时，答复民警必须真实告知自己的姓名或警号；

（二）执法上的问题

在解决执法上的问题中，我所重点落实执法规范化建设，认真学习“安全防范涉案人员非正常死亡问题”上的各类文件，对照市局的二十四条认真自查、整改。进一步明确责任到人。并通过对各类涉案人员非正常死亡的通报，以及《执法细则》的学习，做到警钟长鸣，提高执法的规范性。

（三）信访投诉方面问题

当前构建和谐社会已经是党中央确定的目标，在学习实践活动中我所重点解决因服务态度差导致的群众信访、投诉问题。一是召开了全体民警大会开展教育，对因服务态度差导致的群众信访、投诉进行梳理并在民警大会上进行通报；二是严格信访投诉的调查处理程序，接到信访或投诉后由主要领导进行批示，由带班领导负责调查，调查工作形成报告，报告经主要领导批阅后上报分局，严肃处理主责民警，对因服务态度差造成的信访投诉，要对民警进行单独教育，并扣减绩效奖金；三是比对分局信访、投诉常量的办法，及时向各单元带班领导、警长、民警进行通报，及时进行工作提示。

三、强化教育、措施先行，提高民警思想素质水平。