中国法律法规分类

中国法律法规分类（通用8篇）

中国法律法规分类 篇1

中国的法律有哪些分类

理论上有多种分类方法，其中重要的有按部门来划分，分为七大部门法，如宪法、行政法、民法、经济法、刑法、诉讼法、社会和环境保护法。

提问人的追问 2010-01-17 10:23

那作为一个普通事业单位的工人，为了保障并了解自己的权利和义务应该看哪部法律

回答人的补充 2010-01-17 10:29

中华人民共和国现行有效法律分类目录(229件)

(一)宪法及宪法相关法(39件)

1.中华人民共和国宪法(1982年)

中华人民共和国宪法修正案(1988年)

中华人民共和国宪法修正案(1993年)

中华人民共和国宪法修正案(1999年)

中华人民共和国宪法修正案(2004年)

2.城市街道办事处组织条例(1954年)

3.中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法(1979年，1982年修正、1986年修正、1995年修正、2004年修正)

4.中华人民共和国全国人民代表大会和地方各级人民代表大会选举法(1979年，1982年修正、1986年修正、1995年修正、2004年修正)

5.中华人民共和国人民法院组织法(1979年，1983年修正、1986年修正、2006年修正)

6.中华人民共和国人民检察院组织法(1979年，1983年修正、1986年修正)

7.中华人民共和国国籍法(1980年)

8.中华人民共和国全国人民代表大会组织法(1982年)

9.中华人民共和国国务院组织法(1982年)

10.全国人民代表大会常务委员会关于县级以下人民代表大会代表直接选举的若干规定(1983年)

11.中华人民共和国民族区域自治法(1984年，2001年修正)

12.全国人民代表大会常务委员会关于在沿海港口城市设立海事法院的决定(1984年)

13.中华人民共和国外交特权与豁免条例(1986年)

14.中华人民共和国全国人民代表大会常务委员会议事规则(1987年)

15.全国人民代表大会常务委员会关于批准中央军事委员会《关于授予军队离休干部中国人民解放军功勋荣誉章的规定》的决定(1988年)

附：关于授予军队离休干部中国人民解放军功勋荣誉章的规定

16.中华人民共和国全国人民代表大会议事规则(1989年)

17.中华人民共和国集会游行示威法(1989年)

18.中华人民共和国城市居民委员会组织法(1989年)

19.中华人民共和国香港特别行政区基本法(1990年)

附件一香港特别行政区行政长官的产生办法

附件二香港特别行政区立法会的产生办法和表决程序

附件三在香港特别行政区实施的全国性法律

20.中华人民共和国国旗法(1990年)

21.中华人民共和国领事特权与豁免条例(1990年)

22.中华人民共和国缔结条约程序法(1990年)

23.中华人民共和国国徽法(1991年)

24.中华人民共和国领海及毗连区法(1992年)

25.中华人民共和国全国人民代表大会和地方各级人民代表大会代表法(1992年)

26.中华人民共和国澳门特别行政区基本法(1993年)

附件一澳门特别行政区行政长官的产生办法

附件二澳门特别行政区立法会的产生办法

附件三在澳门特别行政区实施的全国性法律

27.中华人民共和国国家赔偿法(1994年)

28.中华人民共和国法官法(1995年，2001年修正)

29.中华人民共和国检察官法(1995年，2001年修正)

30.中华人民共和国戒严法(1996年)

31.中国人民解放军选举全国人民代表大会和县级以上地方各级人民代表大会代表的办法(1981年，1996年修订，修改为现名称)

32.中华人民共和国香港特别行政区驻军法(1996年)

33.中华人民共和国专属经济区和大陆架法(1998年)

34.中华人民共和国村民委员会组织法(1998年)

35.中华人民共和国澳门特别行政区驻军法(1999年)

36.中华人民共和国立法法(2000年)

37.反分裂国家法(2005年)

38.中华人民共和国外国中央银行财产司法强制措施豁免法(2005年)

39.中华人民共和国各级人民代表大会常务委员会监督法(2006年)

(二)民法商法(32件)

1.中华人民共和国中外合资经营企业法(1979年，1990年修正、2001年修正)

2.中华人民共和国婚姻法(1980年，2001年修正)

3.中华人民共和国商标法(1982年，1993年修正、2001年修正)

4.中华人民共和国专利法(1984年，1992年修正、2000年修正)

5.中华人民共和国继承法(1985年)

6.中华人民共和国民法通则(1986年)

7.中华人民共和国外资企业法(1986年，2000年修正)

8.中华人民共和国全民所有制工业企业法(1988年)

9.中华人民共和国中外合作经营企业法(1988年，2000年修正)

10.中华人民共和国著作权法(1990年，2001年修正)

11.中华人民共和国收养法(1991年，1998年修正)

12.中华人民共和国海商法(1992年)

13.中华人民共和国反不正当竞争法(1993年)

14.中华人民共和国消费者权益保护法(1993年)

15.中华人民共和国公司法(1993年，1999年修正、2004年修正、2005年修订)

16.中华人民共和国商业银行法(1995年，2003年修正)

17.中华人民共和国票据法(1995年，2004年修正)

18.中华人民共和国担保法(1995年)

19.中华人民共和国保险法(1995年，2002年修正)

20.中华人民共和国拍卖法(1996年，2004年修正)

21.中华人民共和国合伙企业法(1997年，2006年修订)

22.中华人民共和国证券法(1998年，2004年修正、2005年修订)

23.中华人民共和国合同法(1999年)

24.中华人民共和国个人独资企业法(1999年)

25.中华人民共和国招标投标法(1999年)

26.中华人民共和国信托法(2001年)

27.中华人民共和国农村土地承包法(2002年)

28.中华人民共和国证券投资基金法(2003年)

29.中华人民共和国电子签名法(2004年)

30.中华人民共和国企业破产法(2006年)

31.中华人民共和国农民专业合作社法(2006年)

32.中华人民共和国物权法(2007年)

(三)行政法(79件)

1.公安派出所组织条例(1954年)

2.全国人民代表大会常务委员会批准国务院关于劳动教养问题的决定的决议(1957年)

附：国务院关于劳动教养问题的决定

3.全国人民代表大会常务委员会批准国务院关于华侨捐资兴办学校办法的决议(1957年)

附：华侨捐资兴办学校办法

4.中华人民共和国户口登记条例(1958年)

5.全国人民代表大会常务委员会关于批准《国务院关于安置老弱病残干部的暂行办法》的决议(1978年)

附：国务院关于安置老弱病残干部的暂行办法

6.全国人民代表大会常务委员会批准《国务院关于劳动教养的补充规定》的决议(1979年)

附：国务院关于劳动教养的补充规定

7.中华人民共和国学位条例(1980年，2004年修正)

8.全国人民代表大会常务委员会关于批准《国务院关于老干部离职休养的暂行规定》的决议(1980年)

附：国务院关于老干部离职休养的暂行规定

9.中华人民共和国海洋环境保护法(1982年，1999年修订)

10.中华人民共和国文物保护法(1982年，1991年修正、2002年修订、2007年修正)

11.中华人民共和国水污染防治法(1984年，1996年修正、2008年修订)

12.中华人民共和国兵役法(1984年，1998年修正)

13.中华人民共和国药品管理法(1984年，2001年修订)

14.中华人民共和国外国人入境出境管理法(1985年)

15.中华人民共和国公民出境入境管理法(1985年)

16.中华人民共和国义务教育法(1986年，2006年修订)

17.中华人民共和国国境卫生检疫法(1986年，2007年修正)

18.中华人民共和国海关法(1987年，2000年修正)

19.中华人民共和国大气污染防治法(1987年，1995年修正、2000年修订)

20.中华人民共和国档案法(1987年，1996年修正)

21.中国人民解放军军官军衔条例(1988年，1994年修正)

22.中华人民共和国保守国家秘密法(1988年)

23.中华人民共和国野生动物保护法(1988年，2004年修正)

24.中华人民共和国传染病防治法(1989年，2004年修订)

25.中华人民共和国环境保护法(1989年)

26.中华人民共和国军事设施保护法(1990年)

27.中华人民共和国归侨侨眷权益保护法(1990年，2000年修正)

28.中华人民共和国人民警察警衔条例(1992年)

29.中华人民共和国测绘法(1992年，2002年修订)

30.中华人民共和国国家安全法(1993年)

31.中华人民共和国科学技术进步法(1993年，2007年修订)

32.中华人民共和国教师法(1993年)

33.中华人民共和国城市房地产管理法(1994年，2007年修正)

34.中华人民共和**婴保健法(1994年)

35.中华人民共和国监狱法(1994年)

36.中华人民共和国人民警察法(1995年)

37.中华人民共和国教育法(1995年)

38.中华人民共和国预备役军官法(1995年)

39.中华人民共和国体育法(1995年)

40.中华人民共和国固体废物污染环境防治法(1995年，2004年修订)

41.中华人民共和国食品卫生法(1995年)

42.中华人民共和国行政处罚法(1996年)

43.中华人民共和国律师法(1996年，2001年修正、2007年修订)

44.中华人民共和国促进科技成果转化法(1996年)

45.中华人民共和国职业教育法(1996年)

46.中华人民共和国枪支管理法(1996年)

47.中华人民共和国环境噪声污染防治法(1996年)

48.中华人民共和国人民防空法(1996年)

49.中华人民共和国国防法(1997年)

50.中华人民共和国行政监察法(1997年)

51.中华人民共和国建筑法(1997年)

52.中华人民共和国献血法(1997年)

53.中华人民共和国防震减灾法(1997年)

54.中华人民共和国消防法(1998年)

55.中华人民共和国执业医师法(1998年)

56.中华人民共和国高等教育法(1998年)

57.中华人民共和国行政复议法(1999年)

58.中华人民共和国气象法(1999年)

59.中华人民共和国国家通用语言文字法(2000年)

60.中华人民共和国现役军官法(1988年，1994年修正、2000年修正，修改为现名称)

61.中华人民共和国国防教育法(2001年)

62.中华人民共和国防沙治沙法(2001年)

63.中华人民共和国人口与计划生育法(2001年)

64.中华人民共和国科学技术普及法(2002年)

65.中华人民共和国清洁生产促进法(2002年)

66.中华人民共和国环境影响评价法(2002年)

67.中华人民共和国民办教育促进法(2002年)

68.中华人民共和国海关关衔条例(2003年)

69.中华人民共和国居民身份证法(2003年)

70.中华人民共和国放射性污染防治法(2003年)

71.中华人民共和国行政许可法(2003年)

72.中华人民共和国道路交通安全法(2003年，2007年修正)

73.中华人民共和国公务员法(2005年)

74.中华人民共和国治安管理处罚法(2005年)

75.中华人民共和国公证法(2005年)

76.中华人民共和国护照法(2006年)

77.中华人民共和国突发事件应对法(2007年)

78.中华人民共和国城乡规划法(2007年)

79.中华人民共和国禁毒法(2007年)

(四)经济法(54件)

1.华侨申请使用国有的荒山荒地条例(1955年)

2.全国人民代表大会常务委员会关于批准《广东省经济特区条例》的决议(1980年)

附：广东省经济特区条例

3.中华人民共和国个人所得税法(1980年，1993年修正、1999年修正、2005年修正、2007年两次修正)

4.中华人民共和国海上交通安全法(1983年)

5.中华人民共和国统计法(1983年，1996年修正)

6.中华人民共和国森林法(1984年，1998年修正)

7.中华人民共和国会计法(1985年，1993年修正、1999年修订)

8.中华人民共和国草原法(1985年，2002年修订)

9.中华人民共和国计量法(1985年)

10.中华人民共和国渔业法(1986年，2000年修正、2004年修正)

11.中华人民共和国矿产资源法(1986年，1996年修正)

12.中华人民共和国土地管理法(1986年，1988年修正、1998年修订、2004年修正)

13.中华人民共和国邮政法(1986年)

14.中华人民共和国水法(1988年，2002年修订)

15.中华人民共和国标准化法(1988年)

16.中华人民共和国进出口商品检验法(1989年，2002年修正)

17.中华人民共和国铁路法(1990年)

18.中华人民共和国烟草专卖法(1991年)

19.中华人民共和国水土保持法(1991年)

20.中华人民共和国进出境动植物检疫法(1991年)

21.中华人民共和国税收征收管理法(1992年，1995年修正、2001年修订)

22.中华人民共和国产品质量法(1993年，2000年修正)

23.中华人民共和国农业技术推广法(1993年)

24.中华人民共和国农业法(1993年，2002年修订)

25.中华人民共和国注册会计师法(1993年)

26.全国人民代表大会常务委员会关于外商投资企业和外国企业适用增值税、消费税、营业税等税收暂行条例的决定(1993年)

27.中华人民共和国台湾同胞投资保护法(1994年)

28.中华人民共和国预算法(1994年)

29.中华人民共和国对外贸易法(1994年，2004年修订)

30.中华人民共和国审计法(1994年，2006年修正)

31.中华人民共和国广告法(1994年)

32.中华人民共和国中国人民银行法(1995年，2003年修正)

33.中华人民共和国民用航空法(1995年)

34.中华人民共和国电力法(1995年)

35.中华人民共和国煤炭法(1996年)

36.中华人民共和国乡镇企业法(1996年)

37.中华人民共和国公路法(1997年，1999年修正、2004年修正)

38.中华人民共和国动物防疫法(1997年，2007年修订)

39.中华人民共和国防洪法(1997年)

40.中华人民共和国节约能源法(1997年，2007年修订)

41.中华人民共和国价格法(1997年)

42.中华人民共和国种子法(2000年，2004年修正)

43.中华人民共和国海域使用管理法(2001年)

44.中华人民共和国政府采购法(2002年)

45.中华人民共和国中小企业促进法(2002年)

46.中华人民共和国港口法(2003年)

47.中华人民共和国银行业监督管理法(2003年，2006年修正)

48.中华人民共和国农业机械化促进法(2004年)

49.中华人民共和国可再生能源法(2005年)

50.中华人民共和国畜牧法(2005年)

51.中华人民共和国农产品质量安全法(2006年)

52.中华人民共和国反洗钱法(2006年)

53.中华人民共和国企业所得税法(2007年)

54.中华人民共和国反垄断法(2007年)

(五)社会法(17件)

1.全国人民代表大会常务委员会关于批准《国务院关于工人退休、退职的暂行办法》的决议(1978年)

附：国务院关于工人退休、退职的暂行办法

2.全国人民代表大会常务委员会关于批准《国务院关于职工探亲待遇的规定》的决议(1981年)

附：国务院关于职工探亲待遇的规定

3.中华人民共和国残疾人保障法(1990年)

4.中华人民共和国未成年人保护法(1991年，2006年修订)

5.中华人民共和国工会法(1992年，2001年修正)

6.中华人民共和国妇女权益保障法(1992年，2005年修正)

7.中华人民共和国矿山安全法(1992年)

8.中华人民共和国红十字会法(1993年)

9.中华人民共和国劳动法(1994年)

10.中华人民共和国老年人权益保障法(1996年)

11.中华人民共和国预防未成年人犯罪法(1999年)

12.中华人民共和国公益事业捐赠法(1999年)

13.中华人民共和国职业病防治法(2001年)

14.中华人民共和国安全生产法(2002年)

15.中华人民共和国劳动合同法(2007年)

16.中华人民共和国就业促进法(2007年)

17.中华人民共和国劳动争议调解仲裁法(2007年)

(六)刑法(1件)

中华人民共和国刑法(1979年，1997年修订)

全国人民代表大会常务委员会关于惩治骗购外汇、逃汇和非法买卖外汇犯罪的决定(1998年)

中华人民共和国刑法修正案(1999年)

中华人民共和国刑法修正案(二)(2001年)

中华人民共和国刑法修正案(三)(2001年)

中华人民共和国刑法修正案(四)(2002年)

中华人民共和国刑法修正案(五)(2005年)

中华人民共和国刑法修正案(六)(2006年)

(七)诉讼与非诉讼程序法(7件)

1.中华人民共和国刑事诉讼法(1979年，1996年修正)

2.全国人民代表大会常务委员会关于对中华人民共和国缔结或者参加的国际条约所规定的罪行行使刑事管辖权的决定(1987年)

3.中华人民共和国行政诉讼法(1989年)

4.中华人民共和国民事诉讼法(1991年，2007年修正)

5.中华人民共和国仲裁法(1994年)

6.中华人民共和国海事诉讼特别程序法(1999年)

7.中华人民共和国引渡法(2000年)㊣＂ㄐち▕?

2010-01-17 10:25

好:0

不好:0

法律存在于社会生活的各个方面，主要包括宪法、民事法、商事法、刑事法、经济法、行政法、社会法、国际法八大领域，在这八大领域中，又包括各个具体的部门法，如民事法包括实体法和程序法，这里不能一一列举。

中国法律法规分类 篇2

关键词：制定法,法律漏洞,法律规则

法典的编纂是以人类的理性为前提的, 从《普鲁士邦法》的一万多条的鸿篇巨制到《法典民法典》的“法官不得以法律没有依据而拒绝裁判。”无不反映了人类对自己理性的过于自负, 在法典编纂后法学家都从法典里引典论据, 试图解决一切问题, 于是解释学成为研究的主要方法。但成文法所固有的模糊性、不周延性、滞后性, 人类理性所固有的有限性, 决定了法律漏洞存在的客观必然性。笔者认为只有通过法学方法论的方法, 研究法律漏洞本身, 对其进行科学分类, 才能解决司法实践中出现的问题。

1预想内漏洞与预想外漏洞

预想内型漏洞是指立法者在立法时未将应该包括的相关的情形一一予以考虑, 主要是出于现实情况或立法技术的运用不当, 未予规定。这是由于人类理性的有限性, 不可能将生活的所有方面都予以概括的必然结果。它分为三种情况, 分别表现为 (1) 上位法的缺失。改革开放后, 我国由计划经济转变为市场经济, 但立法 (包括宪法) 中都未作相应的调整, 以致于法律无法适应生活。这主要是由于立法政策的不完善所引起的。 (2) 法律变动时规定的缺失。我国处于经济转型时期, 各种法律的废、改立频繁, 但立法技术并不完美, 以致出现此种情况。 (3) 下位法的缺失。在立法中, 法律经常委托下级机关或行政部门制定有关行政法规或规章, 但这种委托立法部门并没有及时制定, 它引起法律在某一方面缺失, 无法可依。

预想外型漏洞是指立法时立法者已经将相关的情况予以考虑, 但随着社会的发展、时代的进步, 原有的法律的规则已不适用于现实情况, 使法律之规定形同具文。这是制定法滞后性引起的, 正如萨维尼所讲:“法律在制定的时候已经落后于它所反映的社会现实。”例如我国在上世纪八十年代初制定了《投机倒把条例》, 其中有许多行为在今天属于正常的商品流通行为, 此种法律上的漏洞于是成为工商部门任意侵犯公民合法权益的非法依据。

2刑法上的漏洞、行政法上的漏洞、民商法的漏洞

这是从我国现行的部门法的划分来区分法律漏洞的。笔者认为制定法都存在着法律漏洞, 只是在补充法律漏洞的方法上不同及存在法律漏洞的后果不一样。

刑法上的漏洞是指应当某种行为予以追究刑事责任而刑法上未予规定, 以致此种行为在刑法上无据可依。现实中对刑法上的漏洞通过立法修正案、立法解释和司法解释来补充之, 这些解释往往是扩大原来立法的适用范围, 通常是生活中个案引起, 在法律原规定有漏洞时才予以解释, 如果在解释后立法立即适用的话等于“不教而诛之”, 有违罪刑法定的原则。在刑法上的漏洞不应该进行个案补充, 应当将“漏洞利益归于被告”, 遵守罪刑法定的原则。

行政法的法律漏洞要注意与法律冲突相区别, 我国行政法是体系庞杂, 法出多门, 法规、规章更是多如牛毛, 《立法法》虽然规定了法律的位阶、适用及备案等制度, 但法律冲突比比皆是, 而真正的法律漏洞并不多, 且多半是立法上考虑不周。《行政处罚法》第四条第三款规定“对违法行为给予行政处罚的规定必须公布;未经公布的, 不得作为行政处罚的依据。”这决定了在个案中对行政法上的法律漏洞的补充应当以“不得作出不利益于行政相对人的补充”为原则。

民商法上的法律漏洞主要是指立法者在制定法律时, 未将所有情况考虑进去或将不应该考虑的情况亦予以包括进去。在处理民商事法律漏洞时, 只有在当事人双方发生矛盾时, 由裁判者予以补充, 主要是通过习惯、法理、及法律的基本原则等方法予以补充。

3明显漏洞与隐含漏洞

如果法律对相关的情况已有规定, 但规定具有不完全性。依照法律概念的外延及法律规则是否对相关情况予以涵盖分为明显漏洞与隐含漏洞。如果法律对依该规范的意旨应当予以规范的行为未加以规范, 则为明显的法律漏洞;如果法律对应当予以规范的案型虽然加以规范, 但是却未对该案型的特别情形在规范上加以考虑并相应地予以特别规定, 则这种应有而未有的特别规定就是隐藏的法律漏洞。这种类型的划分是被相对的确定下来的, 其划分的标准是看它的发生是否因对一个相对的一般规定的应存在而不存在的限制来定的。

综上, 我们在研究法律漏洞时, 不能照搬外国的分类方法, 应当结合中国的实际进行分类;另外每一分类必须具有一定的实践价值, 与对法律漏洞的补充相结合起来。对其类型的划分是以其不同的处理原则为基础的, 当然笔者的划分也许是欠周到, 唯有抛砖引玉, 以待来者。

参考文献

[1]梁慧星.民法解释学[M].北京:中国人民大学出版社, 1995.

[2]拉伦茨, 米山隆译.法学方法论[M].东京:劲草书房出版社, 1991.

[3]胡玉鸿.法律原理与技术[M].北京:中国政法大学出版社, 2002.

[4]黄茂荣.法学方法与现代民法[M].北京:中国政法大学出版社, 2001.

中国法律法规分类 篇3

[关键词]法律监督；内部关系；概念

一、法律监督内部关系的概念

“法律监督内部关系”一词，可以从两个层面来理解。一是指法律监督各项权能之间的关系。法律监督各项权能共同构成法律监督职能，是法律监督职能的具体内容，它们之间的关系自然属于法律监督内部关系的范畴。二是指法律监督主体之间的关系，是检察系统内部各功能主体在履行法律监督职能中或者为了保障和促进法律监督职能而形成的关系。这两层涵义是有联系的。法律监督各项权能之间的联系直接决定和影响了法律监督各主体之间的关系，或者说，法律监督各主体之间的关系，应当由法律监督各项权能之间的客观联系所决定，理应是对它的全面反映。从这个角度来说，两层涵义本质上具有一定的同一性。不过从本文写作的目的来说，从第二个层面来界定法律监督内部关系更为恰当。因为法律监督各项权能之间的联系最终仍然要通过构建合乎其要求的主体关系来实现。此外，主体关系的构建不仅仅要考虑权能之间的客观联系，而且要考虑更多的要素，这些要素虽然与权能之间的联系无关，但是对权能的有效发挥有着不容忽视的作用。据此，本文中的法律监督内部关系一词采用第二个层面的涵义。

这一涵义包括了以下两层内容：

1.法律监督关系是指检察系统内部各个功能主体之间的关系。主体是一个含义十分复杂的词语，在不同的学术领域有着不同的内涵。如在哲学领域，主体是相对于客体的一个概念，是指在事物之间发生联系的过程中，起主动作用的事物。法学中的主体是与法律关系一词紧密联系的，确指法律关系中的人。如在行政法关系中，行政行为的发出者和接受者都是行政法律关系的主体。本文中的主体并不考虑上述两个层面的意义，而是特指所有的检察机关、检察机关的业务部门（机构）和监督管理部门以及这些部门内的职能人员。

2.法律监督关系是指各个功能主体之间在履行法律监督职能过程中或者为了保障、实现法律监督职能而产生的关系。每一个功能主体在对外履行法律监督职能时，难免要与其他的主体发生关系，比如下级与上级、侦查与批捕，等等。为了确保法律监督职能的有效实施，在检察系统内部还存在对职能部门进行监督和管理的部门，它们之间也会发生一定的关系。这两类关系是法律监督内部关系的实际内容。

学术领域对每一个概念的界定都与界定者的研究目的与研究范围直接关联，本文的这种界定也是由本文的写作任务和目的决定的。本文的出发点不是要从一个超然的角度来阐述、介绍或者评价检察系统的内部关系，而是要研究如何使法律监督主体与法律监督职能更为完美地结合到一起，换言之，就是要研究解决如何更好地促进检察系统提升整个系统的法律监督能力，更好地履行法律监督的职能。而一个系统能力的提升不仅仅取决于单个个体的能力，同时取决于多种内部结构与关系的协调和处理。正是这些对于更好地履行法律监督职能来说是必须解决和协调的关系组成了法律监督内部关系的外延，这也是笔者对法律监督内部关系进行上述定义和界定的理由和根据。这同时也体现了研究法律监督内部关系的重要意义。

二、法律监督内部关系的分类

由于主体的多样性和复杂性，内部关系成为一个庞大而复杂的系统，不同主体之间的关系往往既有相同性或者相似性，又有差异性。据此，对主体进行分类，以此作为进一步分析和归纳的前提和基础，是十分必要的。为此笔者进行了四个向度的分类：

（一）第一个向度的分类依据是内部关系的现实性程度。据此内部关系可以分为两大类：1.应然关系。本文中的应然关系又包括两种类别，第一种是从社会发展和有效履行法律监督职能的客观要求出发得出的应然关系，不妨称其为理想型关系；第二种是综合上述客观要求、当前的客观实际状况即实现要求的客观条件得出的应然关系，不妨称其为现实型关系。2.实然关系，即当前内部关系的实际状况。

（二）第二个向度的分类依据是发生关系的主体之大小，此时内部关系可以分为四大类：1.个体与部门、机关之间的关系；2.部门之间的关系；3.部门和机关之间的关系；4.机关之间的关系。

（三）第三个向度的分类依据是发生关系的主体之级别，此时内部关系可以分为两大类：1.级别相同的主体之间的关系；2.级别不同的主体之间的关系。

（四）第四个向度的分类依据是主体之间发生关系的时点。此时内部关系可以分为三大类：1.履行法律监督职能之前发生的关系；2.履行法律监督职能之中发生的关系；3.履行法律监督职能之后发生的关系。

上述四种不同分类下产生的类别关系之间又存在着复杂的联系。一是彼此在外延上往往存在交叉。如机关之间的关系既可能是履行职能之前发生的关系，也可能是之中、之后发生的关系；既可能是同级之间的关系，也可能是不同级别之间的关系。二是不同的类别关系可能存在相同或相似的处理原则和方式，比如上下级机关之间的关系与同职能的上下级部门之间的关系处理原则是相同或相似的。三是同一类别关系中不同主体之间关系的处理原则也可能存在差异。比如同是上下级部门关系，侦查职能部门与其他职能部门的上下级关系在处理原则上就存在差异。

总之，内部关系是一个十分复杂的系统，一方面需要我们条分缕析，具体问题具体分析，另一方面又需要我们归纳、整理和概括，对共性的东西进行归类和抽象。为此，根据上述分类，笔者拟定了如下的行文思路：以对理想型应然关系的研究为起点，通过对实然关系的调查和分析，最终

探讨和构建现实型应然关系。以第二种分类产生的四种关系作为分析各种内部关系的基本框架，在对每一种关系的分析中，再根据第三、第四种分类对各种具体关系进行探讨。

三、衡量法律监督内部关系优劣的依据和标准

要探讨法律监督内部关系的应然模式，首先面临着一个问题：我们依据什么能够断定我们得出的这种模式就是法律监督内部关系的应然模式？这就如同我们判定一个党员应该做什么，不应该做什么，必然在先的要有一个标准和依据。笔者认为，判定某种模式是应然模式的依据在于：它能够使法律监督各项权能和谐且更好地得到履行，充分发挥其作用。因为检察机关和检察权的使命和设置的意义就在于强化法律监督，维护公平正义。这个依据和标准又可以具体分化为四个内涵：

（一）各项权能在运行中能够更好地实现社会和立法设置该项权能的目的

从人类历史来看，任何一项权力最初都是基于管理某种社会公共事务的需要而产生的。即是在奴隶社会和封建社会等集权时代，权力为私人所有，其管理和服务社会的性质也并没有被抹煞。相反，任何忽视了权力服务社会之客观任务和性质或者用权不慎的王朝，终会被社会和人民所抛弃。自资本主义社会以来，个人作为一级主体，通过古典个人主义的繁荣获得了与社会这一主体同等的地位与价值，权力的公益性和服务性在此基础上日益得到重视。每一项权力的设置都应该是为了管理或者解决某种公共事务，这是社会和立法设置该项权能的基本目的和出发点。权能得以更好履行的基本标志也就在于它能更好地实现社会设置它的目的和赋予它的任务。

（二）各项权能在实际运行中能够更好地提高工作效率

在现代社会，任何一项活动都需要具有效率观和效益观，司法活动也不例外。这作为法律监督权能履行得更好的标志，无需多言。

（三）各项权能之间能够实现一种有效的配合，形成一种高效的整体合力

与其他刑事机关不同的是，检察机关的法律监督权能具有多样性，从侦查、批捕到起诉，还有诉讼监督和职务犯罪预防。这些权能之间会存在某些联系，比如某种对立、制约或者互长关系等。如果能够认识到这些客观联系，在此基础上对各项权能进行组合和优化配置，即有可能形成一种高效的整体合力。通过这样的组合与配置，每一种权能将更好地发挥其作用。

（四）法律监督各项权能能够形成一种有效的监督与制约，形成一种良性的整体合力

整体合力在日益呈现高效性后，必定要求在内部形成一种有效的制约，这种制约足以保证这种高效的合力不会偏离法律预设的轨道。这样各项权能才能形成一种良性的整体合力，才不违背其创立的初衷。

笔者认为，以上四点不但是我们塑造法律监督内部关系应然模式时最根本的前提、依据和标准，也是我们评价和衡量法律监督内部关系实然模式优劣的依据和标准。这一标准是我们在探讨法律监督内部关系应然模式的过程中必须首先解决的问题，否则探讨就缺失了具体的方向和目标，难免流于形式。

法律常识分类练习题(民法) 篇4

A组 2007年—2009年公考题组

1．甲被车撞伤倒地，行人乙拦下一辆出租车，将甲送往医院，乙支付了车费，其间，甲的手机丢失，8．根据我国《商标法》的有关规定，不可以作为商标申请注册的是（）（07-109）

A.数字 B.三维标志 C.颜色组合 D.音乐

9．赵某与黄某2003年1月结婚，2005年10月协议离婚，但在财产分配上发生争议。下列不属于夫下列表述中正确的是（）（09-24）

A.车费由甲承担，甲手机丢失的损失由乙赔偿

B.车费不由甲承担，甲手机丢失的损失由乙赔偿

C.车费由甲承担，甲手机丢失的损失不由乙赔偿

D.车费不由甲承担，甲手机丢失的损失不由乙赔偿

2．我国《合同法》对买卖合同中标的物风险的负担作出了较为详细的规定；下列有关风险负担的表述正确的是（）（08-116）

A.特定物的风险在合同成立后即由买受人承担

B.需要运输的标的物，自交付给买受人后风险转移给买受人

C.在途货物的风险除另有约定外自合同成立后即转移给买受人

D.在由于标的存在质量瑕疵，买受人拒绝受领的情况下，风险转移给买受人

3．陈某与陆某是邻居。陈某家建房挖地基，导致陆某房屋墙面出现裂缝。陆某遂找陈某要求修缮，遭到陈某拒绝。关于本案，下列说法正确的是（）（08-115）

A.陈某不可以挖地建房，因为挖地建房会损坏邻居陆某的房屋

B.陆某家墙面出现裂缝，属于意外事件，陈某不需要承担责任

C.陈某可以挖地建房，但对邻居陆某房屋造成的损害应当给予赔偿

D.陈某在自家的地基上建房，造成陆某家的墙面出现裂缝，不需要承担责任

4．方某在晚上牵狗散步，狗突然挣脱绳索，奔向童某(3岁)，并咬伤童某。当时童某父亲正在用手机给朋友打电话。关于本案，下列说法正确的是（）（08-114）

A.方某应当负全部责任 B.方某和童某父亲都要承担责任

C意外事件，方某不需承担责任 D童某父亲没看管好自己的孩子，应当负全部责任

5．张某11周岁，小学五年级学生，经常在其学校门口的一家小卖部买零食和一些学习用品，部分赊账，年终时共欠小卖部340元。小卖部老板拿着账单要求张某父亲付款，遭到张某父亲拒绝。下列说法正确的是（）（08-113）

A.张某购买零食和学习用品的行为是无效的民事行为，其父亲作为监护人，无需赔偿 B.张某购买零食和学习用品的行为是合法有效的民事行为，其父亲作为监护人，应当付款

C.张某购买零食和学习用品的行为是无效的民事行为，其父亲作为监护人，应赔偿

D.张某购买零食和学习用品的行为是合法有效的民事行为，应当由其自己付款，不应当由其父亲付款。6．下列财产中，不能用于抵押的是（）（07-120）

A.抵押人所有的机器 B.抵押人依法有权处分的交通运输工具

C.抵押人依法有权处分的国有的土地使用权

D.抵押人所有的房屋，但因没有及时归还银行贷款被暂时查封

7．某大学在学校内进行道路整修，施工中没有设置道路整修警示标志，致过路学生受伤，对此，由（）承担责任。（07-116）

A.该学校 B.受害人自己 C.该学校和受害人 D.该学校的上级主管部门

妻共同财产的是（）（07-105）

A.2004年8月黄某出版一部小说所获得的稿费1万元

B.2005年3月赵某因车祸受伤所获得的医疗费赔偿2万元

C.2003年6月赵某父母赠与赵某、黄某一幢房屋，价值25万元

D.2004年12月赵某与黄某共同购置的一套高档家具，价值4万元

10．按照我国有关的法律规定，遗产继承的第一顺序继承人为（）（07-104）

A.配偶 子女 父母 B.兄弟 配偶 子女 C.子女 父母 兄弟 D.父母 兄弟 配偶

11．下列关于肖像权的表述中，不正确的是（）（07-103）

A.法人也有肖像权 B.公民的肖像权受到侵害的，有权请求精神损害赔偿

C.使用公民的肖像，应当按照合同约定的用途和期限进行

D.公民享有肖像权，未经本人同意，不得以营利为目的使用公民的肖像

12．孙某委托吴某为代理人购买一批货物，吴某的下列行为中，违反法律规定的是（）（07-101）

A.吴某生重病，停止了购买货物事宜，并通知了孙某

B.及时将购买货物过程中的情况报告给孙某

C.经孙某同意，另行委托林某，办理购买货物事宜

D.与陆某恶意串通，以明显不合理的高价购入一批货物

13．受理申请宣告公民失踪或死亡的机关是（）（06-一卷-113）（06-二卷-107）

A.民政机关 B.司法行政机关 C.人民法院 D.公证机关

14．甲和乙共同出资购买了一间房并出租给丙，租房期间甲欲转让自己的份额，乙和丙均表示愿意购买，应（）（06-一卷-106）

A.在同等条件下由乙优先购买 B.在同等条件下由丙优先购买

C.在同等条件下由甲决定卖给谁

D.在同等条件下由乙、丙共同购买，各享有一份份额，形成共有关系

15．某甲向银行取款时，银行工作人员因点钞失误多付给1万元。甲以这1万元作本钱经商，获利5000元，其中2000元为其劳务管理费用成本。1个月后银行发现了多付款的事实，要求甲退回，甲不同意。下列有关该案的表述中正确的是（）（06-二卷-113）

A.甲应返还银行多付的1万元 B.甲无须返还，因系银行自身失误所致

C.甲应返还银行多付的1万元，同时还应返还1个月的利息

D.甲应返还银行多付的1万元，同时还应返还1个月的利息及3000元利润

16．甲教师完成一部学术专著，现有以下人员主张自己也是该专著的作者。其中符合著作权法规定的理由是（）（06-二卷-111）

A.乙说：“我曾经为这个课题申请经费，而且主持过这个课题的研讨会。” B.丙说：“我曾经为这个课题查过资料，还帮他抄写过一部分手稿。” C.丁说：“我曾经撰写过该书的两章，尽管甲教师对这两章进行了较大的修改但基本保持了原稿的结构和内容。”

D.戊说：“甲教师在研究这个课题时，我提出的一些意见被他采纳。” 17．作品被收集、出版、发行的9岁小画家是（）（06-二卷-104）

A.无民事行为能力人 B.限制民事行为能力人

C.完全民事行为能力人 D.视为完全民事行为能力人

18．中国摄影协会所属的法人类别是（）（05-一卷-114）

A.机关单位法人 B.事业单位法人 C.社会团体法人 D.企业法人

19．甲与乙签订了一份合同，约定由丙向甲履行债务，现丙履行债务的行为不符合合同的约定，甲有权（）（05-二卷-108）

A.请求乙承担违约责任 B.请求乙和丙共同承担违约责任

C.请求丙承担违约责任 D.请求乙或丙承担违约责任

参考答案及专家点评 1．【C】《民法通则》第93条规定，没有法定的或者约定的义务，为避免他人利益受损失进行管理或者服务的，有权要求受益人偿付由此而支付的必要费用。此即为民法上关于无因管理的规定，根据该条文可知，本案当中车费由甲承担，甲手机丢失的损失不由乙赔偿。故C选项正确。

2．【C】《合同法》第142条规定，标的物毁损、灭失的风险，在标的物交付之前由出卖人承担，交付之后由买受人承担，但法律另有规定或者当事人另有约定的除外。可见，买卖合同中风险不以合同的成立与否作为标志，而是以标的物是否交付，因此，A选项错误。第144条规定，出卖人出卖交由承运人运输的在途标的物，除当事人另有约定的以外，毁损、灭失的风险自合同成立时起由买受人承担。可见，关于标的物风险转移存在当事人约定的情况，因此，B选项的说法太绝对。C选项正确。第148条规定，因标的物质量不符合质量要求，致使不能实现合同目的的，买受人可以拒绝接受标的物或者解除合同。买受人拒绝接受标的物或者解除合同的，标的物毁损、灭失的风险由出卖人承担。D选项错误。

3．【C】此题考查《物权法》中的相邻关系。相邻关系，是指两个或两个以上相互毗邻的不动产的所有人或使用人因对不动产行使所有权或使用权时应当给予便利而发生的权利、义务关系。陈某在自己的宅基地上建房是符合《物权法》关于宅基地使用权规定的，但是，因此造成了相邻陆某的直接经济损失，应当予以赔偿。因此，本题C选项正确。

4．【B】《民法通则》第127条规定，饲养的动物造成他人损害的，动物饲养人或者管理人应当承担民事责任；由于受害人的过错造成损害的，动物饲养人或者管理人不承担民事责任；由于第三人的过错造成损害的，第三人应当承担民事责任。本案当中，方某作为够的饲养人毫无疑问应该承担责任，但是，童某的父亲因为“正在用手机给朋友打电话”，一定程度上存在未尽监护职责，所以，也应该承担部分责任。故本题B选项正确。

5．【B】《民法通则》第12条规定，十周岁以上的未成年人是限制民事行为能力人，可以进行与他的年龄、智力相适应的民事活动；其他民事活动由他的法定代理人代理，或者征得他的法定代理人的同意。本案当中，张某属于限制民事行为能力人，其购买零食和学习用品的行为是与其年龄、智力相适应的民事行为，应该认定为合法有效的民事行为，其父亲作为监护人，应当付款。故本题B选项正确。

6．【D】《物权法》第184条规定，下列财产不得抵押：

（一）土地所有权；

（二）耕地、宅基地、自留地、自留山等集体所有的土地使用权，但法律规定可以抵押的除外；

（三）学校、幼儿园、医院等以公益为目的的事业单位、社会团体的教育设施、医疗卫生设施和其他社会公益设施；

（四）所有权、使用权不明或者有争议的财产；

（五）依法被查封、扣押、监管的财产；

（六）法律、行政法规规定不得抵押的其他财产。由此可知，D选项被暂时查封的房屋不能抵押，应选。

7．【A】《民法通则》第125五条规定，在公共场所、道旁或者通道上挖坑、修缮安装地下设施等，没有设置明显标志和采取安全措施造成他人损害的，施工人应当承担民事责任。因此，本案当中，应该由学校承担侵权责任。A为正确选项。

8．【D】《商标法》第8条规定，任何能够将自然人、法人或者其他组织的商品与他人的商品区别开的可视性标志，包括文字、图形、字母、数字、三维标志和颜色组合，以及上述要素的组合，均可以作为商标申请注册。因此，D选项音乐不正确，为本题应选选项。

9．【B】《婚姻法》第17条规定，夫妻在婚姻关系存续期间所得的下列财产，归夫妻共同所有：

（一）工资、奖金；

（二）生产、经营的收益；

（三）知识产权的收益；

（四）继承或赠与所得的财产，但本法第十八条第三项规定的除外；

（五）其他应当归共同所有的财产。夫妻对共同所有的财产，有平等的处理权。第18条规定，有下列情形之一的，为夫妻一方的财产：

（一）一方的婚前财产；

（二）一方因身体受到伤害获得的医疗费、残疾人生活补助费等费用；

（三）遗嘱或赠与合同中确定只归夫或妻一方的财产；

（四）一方专用的生活用品；

（五）其他应当归一方的财产。据此，B选项中“赵某因车祸受伤所获得的医疗费赔偿2万元”不属于夫妻共同财产，为应选选项。

10．【A】《继承法》第10条规定，遗产按照下列顺序继承：第一顺序：配偶、子女、父母。第二顺序：兄弟姐妹、祖父母、外祖父母。继承开始后，由第一顺序继承人继承，第二顺序继承人不继承。没有第一顺序继承人继承的，由第二顺序继承人继承。本法所说的子女，包括婚生子女、非婚生子女、养子女和有扶养关系的继子女。本法所说的父母，包括生父母、养父母和有扶养关系的继父母。本法所说的兄弟姐妹，包括同父母的兄弟姐妹、同父异母或者同母异父的兄弟姐妹、养兄弟姐妹、有扶养关系的继兄弟姐妹。据此，本题正确选项为A。

11．【A】本题考查肖像权的基本知识。公民享有肖像权，未经本人同意，不得以营利为目的使用公民的肖像。使用公民的肖像，应当按照合同约定的用途和期限进行。公民的肖像权受到侵害的，有权请求精神损害赔偿。据此，本题D、C、B均表述正确。肖像权是自然人专属人身权，法人不享有肖像权。因此，A表述不正确，为应选选项。

12．【D】《民法通则》第18条规定，委托代理人为被代理人的利益需要转托他人代理的，应当事先取得被代理人的同意。事先没有取得被代理人同意的，应当在事后及时告诉被代理人，如果被代理人不同意，由代理人对自己所转托的人的行为负民事责任，但在紧急情况下，为了保护被代理人的利益而转托他人代理的除外。《民法通则》第16条规定，代理人和第三人串通，损害被代理人的利益的，由代理人和第三人负连带责任。因此，本题D选项不正确，为应选选项。

13．【C】《民法通则》第20条规定，公民下落不明满二年的，利害关系人可以向人民法院申请宣告他为失踪人。本题正确选项为C。

14．【A】根据题意，乙的优先购买权是基于共有权，而丙的优先购买权是基于租赁权，共有权优于租赁权，故本题选A。15．【C】《民法通则》第92条规定，没有合法根据，取得不当利益，造成他人损失的，应当将取得的不当利益返还受损失的人。根据题意，甲已经构成不当得利，应返还原物，即应返还银行多付的1万元，同时还应返还1个月的利息，因为利息是物的孳息，应同原物一同返还，而甲的经营所得不用给付，因为甲仅竅已屏蔽，想办法跳过屏蔽将直接禁言]祷乖锏囊逦瘢时咎庹费∠钗狢。

16．【C】《著作权法》第13条规定，两人以上合作创作的作品，著作权由合作作者共同享有。没有参加创作的人，不能成为合作作者。丁撰写了有关内容，是实际的作者之一，因此与甲教师共同拥有该书的著作权，故本题正确选项为C。

17．【A】由《民法通则》第12条的规定可知，不满十周岁的未成年人是无民事行为能力人，故本题正确选项为A。

18．【C】我国《民法通则》将法人分为企业法人、机关法人、事业单位法人、社会团体法人。中国摄影协会是社会团体法人。因此，C选项为正确选项。

中国法律法规分类 篇5

一、单项选择题（共 25题，每题2分，每题的备选项中，只有1个事最符合题意）

1、大部分建筑物防火安全的主要目标是__。A．建筑安全 B．财产安全 C．人员安全 D．环境安全

2、紫外线主要对人的眼睛造成伤害，可以引起职业病：__。A．白内障 B．放射性肿瘤 C．电光性眼炎 D．近视眼

3、下列关于锅炉事故应急措施的表述，不正确的是。

A：锅炉一旦发生事故，司炉人员一定要保持清醒的头脑，不要惊慌失措，应立即判断和查明事故原因，并及时进行事故处理

B：发生锅炉爆炸事故时，必须设法躲避爆炸物和高温水、汽，在可能的情况下尽快将人员撤离现场

C：发生锅炉重大事故时，要停止供给燃料和送风，减弱引风

D：熄灭和清除炉膛内的燃料(指火床燃烧锅炉)，注意不能用黄砂或湿煤灰将红火压灭，而要用向炉膛浇水的方法灭火 E：立即转移账户上的资金

4、生产经营单位从事生产经营活动应具备的安全生产条件是：必须遵守《安全生产法》的有关规定和其他有关安全生产的法律、法规，加强安全生产管理，建立、健全生产责任制度，__，确保安全生产。A．控制安全生产事故 B．评价安全生产条件

C．防止和减少生产安全事故 D．完善安全生产条件

5、高温作业是指在生产劳动过程中，其工作地点平均WBGT指数等于或大于__的作业。A．20℃ B．25℃ C．30℃ D．35℃

6、[2010年考题]《消防法》规定，机关、团体、企业、事业等单位应当对建筑消防设施每至少进行一次全面检测，确保完好有效，检测记录应当完整准确，存档备查。A：季度 B：半年 C：1年 D：2年

E：相对密度(空气=1)为1．19

7、《矿山安全法》是保障矿山生产安全，防止矿山事故，保护矿山__安全，促进采矿业的发展的重要专业安全生产法律。A．矿产资源 B．职工人身 C．生产设备 D．环境

8、根据《民用爆炸物品安全管理条例》的规定，关于民爆器材生产企业的安全管理中民爆器材的消防和安全防护的表述中，错误的是。

A：供消防车使用的消防蓄水池，保护范围半径不应大于150 m B：危险品总仓库区消防用水量应按20 L/s计算，消防延续时间按3h计算，补水时间不应超过48 h C：室外消防用水量不应小于20 L/s，消火栓之间的距离不应大于120 m D：民用爆破器材生产厂必须设置消防给水系统，消防储备水量应为最大一组雨淋系统2 h用水量与室内、室外消火栓系统1 h用水量之和 E：相对密度(空气=1)为1．19 9、8月6日18时，驾驶员甲驾驶装满液氯的槽罐车驶入某高速公路B56段，20时许，槽罐车与驾驶员乙驾驶的货车相撞，导致槽罐车撞坏，槽罐破裂，液氯泄露，造成除驾驶员甲之外的两车其他人员全部死亡。撞车事故发生后，驾驶员甲不顾槽罐车严重损坏，液氯已开始外泄的危险情况，没有报警也没有采取措施，就迅速逃离事故现场，由于延误了最佳应急救援时机，泄漏的液氯迅速汽化扩散，形成了大范围污染，造成了该高速公路B56段附近村民30人中毒死亡，285人住院治疗，近万人紧急疏散，7日2时，应急人员赶到事故现场，组织村民的紧急疏散和氯气污染区伤亡人员的搜救，并对现场进行了紧急处置。根据《特别重大事故调查程序暂行规定》(国务院令第34号)，该事故属于。A：特别重大事故 B：重大死亡事故 C：重伤事故

D：一般死亡事故 E：从业伤亡事故

10、依据《安全生产法》的规定，事故调查处理应当遵循的原则，及时、准确地查清事故原因，查清事故性质和责任，总结事故教训，提出整改措施，并对事故责任者提出处理意见。A：两级处理、属地管辖 B：严肃认真、宽严相济 C：实事求是、尊重科学 D：统筹兼顾、高效协调

E：相对密度(空气=1)为1．19

11、下列不属于火炸药爆炸影响因素的是__。A．装药的尺寸 B．杂质及含量

C．周围介质的气体压力 D．环境温度和湿度

12、《安全生产法》对的安全生产工作任务、职责、措施、处罚等方面作出了明确的规定。

A：各级人民政府

B：安全生产监督管理部门

C：各级人民政府及其安全生产监督管理部门 D：生产经营单位主要负责人 E：相对密度(空气=1)为1．19

13、瓶阀冻结时，应用__解冻。A．温水 B．太阳光

C．45℃的热源 D．用火烤

14、井喷事故的发展阶段不包括。A：渗漏阶段 B：溢流阶段 C：井涌阶段 D：井喷阶段

E：立即转移账户上的资金

15、乙烷在空气中的爆炸极限范围是3%～15%，那么乙烷在空气中爆炸的危险度H是__。A．1 B．2 C．3 D．4

16、我国事故应急救援体系将事故应急救援预案分为__个级别。A．4 B．6 C．8 D．3

17、[2010年考题]依据《劳动法》有关职工保护的特殊规定，用人单位不得安排女职工从事矿山井下、国家规定的体力劳动强度的劳动和其他禁忌从事的劳动。A：第一级 B：第二级 C：第三级 D：第四级

E：相对密度(空气=1)为1．19

18、依据《建设工程安全生产管理条例》的规定，旋工单位的__应当对建设工程项目施工安全负全面责任，是本项目安全生产的第一责任人。A．主要负责人 B．项目负责人 C．安全管理人员 D．作业人员

19、依据《职业病防治法》的规定，承担职业病诊断的机构是省级以上人民政府批准的医疗卫生机构。A：卫生行政部门 B：劳动保障行政部门

C：安全生产监督管理行政部门 D：煤矿安全监察行政部门 E：相对密度(空气=1)为1．19

20、在视觉损伤中，眼睛能承受的可见光的最大亮度值约为cd／㎡，如超过此值，人眼视网膜就会受到损伤。A：104 B：105 C：106 D：107 E：立即转移账户上的资金

21、危险品生产厂房和库房在乎面上宜布置成__。A．矩形 B．T形 C．L形 D．凹形

22、以下不属于安全预评价报告格式要求的选项是______。A．封面、目录 B．页眉、页角 C．前言、正文 D．著录项、附录

23、按照评价对象的不同，安全评价方法可分为设备(设施或工艺)故障率评价法、人员失误率评价法、物质系数评价法、__评价法。A．危险性分级 B．事故后果安全 C．致因因素安全 D．系统危险性

24、在尾矿库安全度的分类中，是指安全没有保障，随时可能发生垮坝事故的尾矿库。A：危库 B：险库 C：病库 D：正常库

E：立即转移账户上的资金

25、[2010年考题]解决生产性毒物危害的最有效途径是。A：加强通风措施

B：生产过程的密闭化、自动化 C：作业人员佩戴防毒面具 D：加强健康监护

E：立即转移账户上的资金

二、多项选择题（共25题，每题2分，每题的备选项中，有2个或2个以上符合题意，至少有1个错项。错选，本题不得分；少选，所选的每个选项得 0.5 分）

1、根据《安全生产违法行为行政处罚办法》的规定，未取得相应资格、资质证书的机构及其有关人员从事安全评价、认证、检测、检验工作，责令停止违法行为，对有关人员处的罚款。A：1千元以上1万元以下 B：5千元以上1万元以下 C：1万元以上3万元以下 D：5万元以上10万元以下 E：相对密度(空气=1)为1．19

2、安全生产标准有__。A．国家标准 B．行业标准 C．地方标准 D．企业标准

E．特殊行业的标准

3、下列选项中，人机系统常见事故的原因是__。A．机械设备存在先天性潜在缺陷 B．机械设备发生碰撞或撞击 C．设备磨损或老化 D．人的不安全行为 E．人的意志薄弱

4、依据《注册安全工程师管理规定》，注册安全工程师实行分类注册，注册类别包括__。

A．烟花爆竹安全 B．建筑施工安全 C．危险物品安全 D．石油安全 E．其他安全

5、我国规定安全电压工频有效值的额定值为__V。A．50 B．42 C．36 D．24 E．12

6、与劳动过程有关的职业性危害因素包括。A：生产设备布局 B：粉尘 C：工业毒物 D：生产制度

E：车间位置不合理

7、行政许可的原则包括。A：许可法定原则

B：许可公开、公平、公正原则 C：许可监督检查原则 D：经济效益原则

E：保障被许可人合法权利原则

8、炼油化工设备相当数量是在中等温度__℃和高温下使用。A．＞300 B．＜350 C．＜300 D．＞350

9、行政许可的特征体现在。A：行政许可是一种行政行为

B：行政许可是依据申请的行政行为 C：行政许可是不要式行政行为 D：行政许可是授益性行政行为

E：行政许可是有限设禁和解禁的行政行为

10、要全面、准确地领会和实现《安全生产法》的立法目的，应当把握__。A．安全生产工作必须坚持“三个代表”和“安全责任重于泰山”的指导思想 B．工会必须加大监督执法力度，依法制裁安全生产违法犯罪分子

C．依法加强安全生产监督管理是各级人民政府和各有关部门的法定职责 D．从业人员必须提高自身安全素质，防止和减少生产安全事故 E．从业人员必须提高自己的文化素质

11、引起事故发生的结构函数为：T=(X1X3+X2X4)(X1X2+X2X3+X4)，则导致发生事故的基本事件集合是______。A．X1X2，X2X4 B．X1X2X3，X1X3X4，X2X4 C．X1X2X4 D．X1X3，X2X3X4

12、煤气站的生产、输送系统均应按规定设置放散管，且放散管至少应高出厂房顶__m以上并具备防雨和可靠的防倾倒措施。A．1 B．2 C．3 D．4

13、[2011年考题]为加强日常监督管理，加大执法工作力度，《安全生产法》赋予了负有安全生产监督管理职责的部门等职权。A：现场检查权 B：紧急处置权 C：当场处理权 D：查封扣押权 E：实施关闭权

14、__的确定要考虑行驶在道路曲线部分上的汽车所受到的离心力、重力与地面提供的横向摩擦力之间的平衡，并考虑不至影响乘员的良好心情。A．曲线半径 B．曲率半径

C．最小曲率半径 D．最大曲率半径

15、依照有关法律规定，煤矿矿长资格证书的颁发管理机关是。A：设区的市以上人民政府煤炭管理部门 B：国家煤矿安全监察机构

C：县级以上人民政府国土资源管理部门 D：县级以上人民政府煤炭管理部门 E：相对密度(空气=1)为1．19

16、防止意外释放的能量引起人的伤害或物的损坏，或减轻其对人的伤害或对物的破坏的技术称为__。

A．减少事故损失的安全技术措施 B．辅助措施

C．防止事故损失的安全技术措施 D．工业卫生技术措施

17、下列疾病，属于《职业病目录》(2002年)中的法定职业尘肺的有。A：石棉肺 B：石墨尘肺 C：水泥尘肺 D：矽肺 E：铍肺

18、安全阀是锅炉的重要安全附件之一，它对锅炉__极限值的控制及对锅炉的安全保护起着重要的作用。A．介质成分 B．内部温度 C．内部压力 D．介质流量

19、在规定试验条件下，不用任何辅助引燃能源而达到引燃的最低温度叫__。A．闪点 B．自燃点 C．点燃温度 D．燃点

20、安全生产监督管理部门和其他负有安全生产监督管理职责的部门对生产经营单位实施监督管理职责时，遵循的基本原则包括。A：坚持“有法必依、执法必严、违法必究”的原则 B：坚持安全第一，预防为主的原则

C：坚持行为监察与技术监察相结合的原则 D：坚持教育与惩罚相结合的原则 E：坚持预防为主的原则

21、安全评价的主要目的是运用安全系统工程的原理和方法，识别和评价系统中存在的危险、有害因素。在进行安全评价时，通常要选用不同的安全评价方法。安全评价的方法很多，常用的分类方法有。A：按评价结果的量化程度分类法 B：按评价的逻辑推理过程分类法 C：按系统性质分类法

D：按提出的安全对策措施分类法 E：按安全评价要达到的目的分类法

22、采用__技术，既可以防止事故的发生，也可以防止事故的扩大，减少事故的损失。A．隔离

B．故障-安全设计 C．设置薄弱环节 D．救援

23、某民营化工企业主要产品为日光油漆。其生产车间和库房中的主要原料有甲苯、二甲苯、甲基丙烯酸甲酯、丙烯酸丁酯、苯乙烯等。生产车间与库房的耐火等级均为二级，二者间距为10m，原料和产品用机动车辆运输。另有冬季取暖的燃煤锅炉一台，锅炉房邻近库房一侧，与库房间距为14m，其耐火等级为三级。企业原有从业人员11人，今年初又招聘从业人员甲，现有从业人员12人。企业未设安全生产管理机构和专职安全生产管理人员，由技术员兼职安全生产管理人员。该企业不符合法律法规的现象有。A：生产车间耐火等级为二级 B：库房耐火等级为二级

C：锅炉房与库房间距为14m D：锅炉房耐火等级为三级

E：仅设兼职安全生产管理人员

24、危险化学品单位应当制定本单位事故应急救援预案，配备应急救援人员和必要的应急救援器材和设备，并__。A．实施监督

B．制定安全责任制 C．定期组织演练 D．进行培训

中国法律法规分类 篇6

与分类试题

一、单项选择题（共 25题，每题2分，每题的备选项中，只有1个事最符合题意）

1、短期投资的计价方法有__。

A．成本法

B．市价法

C．成本与市价孰低法

D．投资法

E．成本估量法

2、对于经营自用的房产，以__作为房产税的计税依据。

A．房产原值

B．房产市值

C．房产原值一次性扣除一定比例的损耗价值后的计税余值

D．房产市值一次性扣除累计折旧后的计税余值

3、某宗不动产预计未来第一年的总收益与总费用分别为12万元和7万元，此后分别逐年递增2％和1％，该不动产的还原率为8％，则该不动产的价格为万元。

A：100 B：77 C：63 D：42 E：时间因素

4、某单位需报批一建设项目，根据《建设项目用地预审管理办法》的有关规定，该单位应当在提出预审申请。

A：可行性研究阶段

B：项目获得批准立项后

C：申请项目选址意见书阶段

D：申请核发建设工程规划许可证阶段

E：35％～50％

5、既属于一般因素、区域因素，又属于个别因素的是__。

A．环境因素

B．宗地基础设施条件

C．城市规划限制

D．土地使用年限

6、在中心地理论中，所谓“中心地”指的是__。

A．区域的几何中心

B．泛指的城镇或居民点

C．区域内向周围地域提供货物和服务的中心城市或居民点

D．具备一定规模商业、服务业、制造业等职能的中心城市

7、在层数一定的条件下，容积率与建筑密度成关系。A：反比

B：正比

C：互补

D：不相关

E：时间因素

8、采用三阶段设计形式的工程建设项目，在，随着设计内容的深化，可能会发现工程项目的建设规模、结构、设备类型和数量上有变化，设计单位必须根据变化对初步设计总概算进行修正，完成修正总概算．【2002年考试真题】

A：技术设计阶段

B：技术论证阶段

C：施工图设计阶段

D：施工设计阶段

E：土地

9、某一开发区于2001年11月成立，当年取得生地2平方千米，2002年11月对该开发区进行开发配套建设，开发期为两年．现采用成本逼近法评估该开发区内某一工业用地时，土地取得费的计息期为年。【2004年考试真题】

A：1 B：1．5 C：2 D：3 E：时间因素

10、不同的土地权利为购买者带来的收益不同，因此其价格也不同，在实际中不可以表现为价格。

A：所有权

B：使用权

C：抵押权

D：转让权

E：合法性

11、下列项目中，不属于房地产开发企业主营业务收入的是．【2002年考试真题】

A：商品房销售收入

B：商品房出租的租金收入

C：商品房售后服务收入

D：配套设施销售收入

E：土地

12、以价格余额来确定估价对象的土地价格的方法是__。

A．收益还原法

B．剩余法

C．市场比较法

D．成本逼近法

13、广义的土地资源包括__等资源。

A．大气、植物、动物、金属

B．大气、植物、土地、动物

C．植物、动物、土地、金属

D．大气、动物、植物、土壤

14、根据《基本农田保护条例》的规定，铁路、公路等交通沿线，城市和村庄、集镇建设用地区周边的耕地应当__。

A．不划入基本农田保护区

B．有选择地划入基本农田保护区

C．优先划入基本农田保护

D．全部划入基本农田保护区

15、根据划分，可将居住区分为城市型居住区和独立的工矿企业的居住区。

A：服务半径

B：功能

C：建筑条件

D：居住区所处位置

E：时间因素

16、下列关于行政处罚的设定，说法正确的是__。

A．法律可以设定各种行政处罚

B．限制人身自由的行政处罚，只能由法律设定

C．行政法规可以设定限制人身自由的行政处罚

D．行政法规可以设定除限制人身自由以外的行政处罚

E．地方性法规可以设定限制人身自由的行政处罚

17、决定税收的课税范围，是区别征税与不征税的主要界限，也是区别不同税种的主要标志。

A：课税主体

B：课税对象

C：税基

D：税率

E：土地

18、下列各项费用中，属于建筑安装工程直接费的项目是__。

A．人工费

B．材料费

C．施工机械使用费

D．施工机构迁移费

E．税金

19、供给与需求原则的前提是原则。

A：竞争

B：超额利润

C：替代

D：协调

E：时间因素

20、我国计划“十五”期间建造城镇住宅27亿平方米，比“九五”时期净增3.55亿平方米。要实现这一目标，平均每年需新建城镇住宅__亿平方米。

A．4.69 B．6.11 C．4.50 D．5.40

21、为经济建设项目和公共设施建设项目，单位或者个人通过“以租代征”使用集体土地，属__行为。

A．正常租赁土地

B．正常转让土地

C．非法征收土地

D．非法占地

22、某公司于2005年1月1日对外发行5年期、面值总额为20000万元的公司债券，债券票面年利率为3%，到期一次还本付息，实际收到发行价款22000万元．该公司采用直线法摊销债券溢折价，不考虑其他相关税费．2006年12月31日，该公司该项应付债券的账面余额为万元．【2007年考试真题】

A：21200 B：22400 C：23200 D：24000 E：土地

23、建筑物在估价上的折旧与会计上的折旧不同，注重的是建筑物__。

A．原始价值的摊销

B．原始价值的回收

C．价值的减价修

D．折余价值的差额

24、《廉租住房保障办法》规定，廉租住房建设用地实行__方式供应。

A．招标出让

B．拍卖出让

C．挂牌出让

D．行政划拨

25、由于土地的不可移动性、个别性及交易量少的特点，在土地估价时很难寻找到像一般商品那样性质、条件完全相同的替代品，因此，一般都要进行修订后，才能按替代原则，采用土地估价方法确定待估地块价格。

A：时间

B：土地条件

C：环境

D：时间和土地条件

E：时间因素

二、多项选择题（共25题，每题2分，每题的备选项中，有2个或2个以上符合题意，至少有1个错项。错选，本题不得分；少选，所选的每个选项得 0.5 分）

1、《土地估价报告备案办法(试行)》规定，在省级土地行政主管部门备案的土地评估机构，其土地估价项目业绩清单报__备案。

A．国土资源部

B．省级土地行政主管部门

C．土地所在地的市、县人民政府

D．土地所在地的市、县土地行政主管部门

2、根据国发[2008]3号规定，下列说法正确的有__。

A．土地闲置满两年、依法应当无偿收回的，坚决无偿收回，重新安排使用

B．今后，要严格落实被损毁土地的复垦责任，在批准建设用地或发放采矿权许可证时，责任单位应依法及时足额缴纳土地复垦费 C．国家机关办公和交通、能源、水利等基础设施(产业)、城市基础设施以及各类社会事业用地等可以继续以划拨方式取得土地外，对军事、社会保障性住房和特殊用地要积极探索实行有偿使用，对其中的经营性用地先行实行有偿使用

D．工业用地和商业、旅游、娱乐、商品住宅等经营性用地(包括配套的办公、科研、培训等用地)，以及同一宗土地有两个以上意向用地者的，都必须实行招标拍卖挂牌等方式公开出让

E．未按合同约定缴清全部土地价款的，不得发放土地证书，也不得按土地价款缴纳比例分割发放上地证书

3、人们出行的便捷与否和距站点的距离有关，按一般规律，每个站点的影响半径在__ km之间，超过这个半径，人们就会到其他站点去。

A．0～0.3 B．0.3～0.5 C．0.3～0.7 D．0.5～0.7

4、调查研究是开展城市规划工作的重要环节，该环节主要包括等方面内容。

A：协商合同

B：现场踏勘

C：分析研究

D：基础资料的收集和整理

E：撰写调研报告

5、建设用地的主要功能是。

A：承载功能

B：区位功能

C：生产功能

D：增值功能

E：35％～50％

6、地籍测绘的内容包括等．【2007年考试真题】

A：地籍平面控制测量

B：地籍要素调查

C：地籍要素测量

D：地籍图绘制

E：房产面积量算

7、下列选项中，是影响地价的经济因素。

A：物价变动

B：财政收支状况

C：居民收入和消费水平

D：房地产投机

E：投资水平

8、复议机关应当自受理申请之日起60日内作出行政复议决定。但有下列情况之一的，经复议机关负责人批准，可以延长30日。

A：案情重大、复杂、疑难的B：争议的标的价值较大的C：无第三人参加复议的

D：申请人提出新的事实或者证据需进一步调查的 E：申请人的代理人提出新的事实或者证据需进一步调查的9、导致影响土地价格的社会经济因素发生变化的原因可能是。【2009年考试真题】

A：城市人均收入提高

B：城市规划中对城市性质进行了调整

C：城市土地供求变化

D：城市道路系统调整

E：新建大型文化娱乐中心

10、某比较案例宗地地价为2000元/m2，容积率修正系数为2.0，待估宗地规定容积率为1.6，修正系数为1.4，则待估宗地容积率修正后的地价为__元/m2。

A．1400 B．1600 C．1800 D．2000

11、计算土地经济系数不包括__。

A．计算“产量一成本”指数

B．确定指定作物的最高产量一成本指数

C．计算样点指定作物土地经济系数

D．计算等值区土地经济系数

12、社会再生产的全过程包括__4个环节。

A．计划、生产、分配、消费

B．计划、生产、交换、消费

C．生产、组织、交换、消费

D．生产、分配、交换、消费

13、土地增值税实行四级超额累进税率是__。

A．增值额未超过扣除项目金额50%的部分，税率为30% B．增值额超过扣除项目金额50%，未超过100%的部分，税率为40% C．增值额超过扣除项目金额100%，未超过200%的部分，税率为50% D．增值额超过扣除项目金额150%，未超过200%的部分，税率为50% E．增值额超过扣除项目舍额200%以上部分，税率为60%

14、当给城市划定一条增长边界之后，随着人口规模的扩大，居住用地的竞标租金曲线会发晕（）。

A．平行下移

B．平行上移

C．向左旋转

D．向右旋转

15、闲置土地的处置中，延长开发建设时间，最长不得超过__年。

A．1 B．2 C．3 D．4

16、__是将土地单价(或平面地价)调整、分摊到各楼层的比率。

A．地价分摊率

B．地价分配率 C．地价平均率

D．地价调整率

17、耕地占用税的特点是。

A：强调对耕地的保护

B：对土地用途转换进行平衡

C：实行一次性征收

D：耕地占用税征收标准在不同地区不一样

E：耕地占用税以省为单位，以人均耕地面积为标准，分别规定单位税额

18、《协议出让建设用地使用权规定》规定，同一地块有两个或者两个以上意向用地者的，市、县人民政府国土资源行政主管部门应当按照有关规定，采取方式出让。

A：协议

B：拍卖

C：挂牌

D：招标

E：划拨

19、接受了宗地地价评估任务后，首先要决定估价的基本项目，主要包括。

A：确认评估对象

B：确认估价目的C：确定估价条件

D：确定估价收费

E：土地

20、根据规划性质的不同，规划可分为。

A：长期规划

B：短期规划

C：土地利用总体规划

D：土地利用专项规划

E：土地利用详细规划

21、根据工业区位理论，下列描述正确的是（）。

A.影响工业企业布局的因素为运输、劳力及集聚  B.遍布性原料的参与程度越大，原料指数则越大  C.限制性原料的失重程度越大，原料指数则越大  D.劳动力成本导致工业区位模式产生第一次变形  E.社会集聚为一般集聚因素，生产集聚为特殊集聚因素

22、在土地价格评估过程中，如果遇到等交易情况，需要进行交易情况修正。

A：通过房地产中介公司进行正常市场交易

B：母公司将土地作价转让给子公司

C：外籍华人购买先辈曾居住过的房屋

D：公司将单位职工宿舍作价出售给职工

E：经济适用房交易

23、控制性详细规划是以城市总体规划或分区规划为依据，确定建设地区的__的规划要求。

A．土地使用性质和使用强度的控制指标

B．道路和工程管线控制性位置 C．工程设施的设计

D．空间环境控制

24、以下__不属于土地管理任务。

A．保护土地资源

B．规范土地利用行为

C．提高农民工收入

D．健全土地管理制度

25、据统计，截至2008年底，某市开发区共引进各类建设项目980个，平均每个开发区引进内外部投资7亿元，折算到每平方米土地面积上的投资金额为1616元，这几项指标可依次归类为．【2009、2002年考试真题】

A：总量指标、平均指标、相对指标

B：绝对数、算术平均数、强度相对数

C：绝对数、几何平均数、比较平均数

D：数量指标、质量指标、平均指标

中国法律法规分类 篇7

对金融衍生工具的风险研究认为, 金融衍生工具风险的暴露主要集中在交易过程, 因此, 当前各国对金融衍生产品的风险控制和监管主要体现在交易过程①。实际上, 金融衍生工具市场独特的信用创造机制及其存在的内在缺陷放大了金融衍生工具交易后风险。由于认识不足, 造成了当前对金融衍生工具交易后风险监管不足, 交易双方经济权利义务与法律权利义务不对等的局面, 诱发了金融衍生市场的逆向选择与道德风险问题, 加剧了交易后系统性风险的积累、蔓延, 引发了一系列的风险事件。

为了加强人们对金融衍生工具交易后风险的认识, 本文由金融衍生工具独特的信用创造机制入手, 将其与商业银行传统的信用创造机制对比, 并分析其对金融衍生工具交易后个体风险及系统性风险的影响, 剖析当前对金融衍生工具交易后监管存在问题, 并且以此为基础重新构建我国金融衍生工具市场监管的框架。

二、金融衍生工具市场独特的信用创造机制

传统研究认为, 商业银行是最基本的信用创造主体, 它的信用创造活动是在有限存款准备金下, 以中央银行作为最后贷款人, 利用存贷款期限的错配产生的资金时间价值, 将存款和贷款功能集于一体时, 将存款人和贷款人联系在一起, 形成存款—贷款—派生存款……的信用创造过程, 完成信用创造功能。

随着金融创新、金融深化的不断发展, 货币市场呈现短期化的融资特性, 金融衍生工具市场在金融体系内创造了一个基于抵押品的资金循环机制。如图1所示, 市场上短期融资的提供者主要是货币市场各种基金, 它们通过发行理财产品, 分流了部分商业银行的居民储蓄资金, 而影子银行等金融机构在货币市场上通过质押方式获取短期融资, 如商业票据、回购协议获得这些短期融资, 他们将这些资金用于购买像商业银行贷款类的基础性资产, 然后将这些资产打包组合成为各种结构性金融衍生产品, 通过投资银行、保险公司等机构出售给其他的机构投资者或者个人投资者。同时, 投资银行等金融机构自身也可以以结构性金融衍生产品作为抵押品向影子银行机构融资, 实现完整的资金循环。这个过程中, 影子银行可以继续利用这些打包组合的结构性金融衍生品作为新的抵押品进行再抵押融资, 获得高杠杆融资资金, 投入新一轮的信用创造。现代经济中的信用创造功能已经不仅仅局限于商业银行了。金融衍生工具市场的这种信用创造功能在货币市场上产生外部溢出效应, 对商业银行信用创造产生了明显的替代效应。

金融衍生市场的信用创造机制与商业银行传统的信用创造机制有较大的区别。

1.货币创造原理不同。商业银行基本的货币创造原理是通过债权债务存单创造多倍的货币, 凭借存短贷长, 获得资金在实体经济中使用的时间价值;而金融衍生市场则是通过金融产品合约创造多倍的货币。发起并创造金融结构性理财产品的影子银行等金融机构是信用创造的核心, 他们通过存超短贷短, 从抵押品升值带来的融资规模增长中获得资产证券化带来的各种专业化收益。

2.抵押品及提供风险保护的机构性质不同。商业银行的抵押品是现金或者活期存款, 这代表商业银行对存款人的债务, 它们由中央银行作为最后贷款人为其提供风险保护, 具有很高的信用等级和较强的流动性, 并且当市场流动性出现紧缺时可以由中央银行实施最后贷款人角色作为最后贷款人;而金融衍生工具市场的抵押品中一般由一些不同信用等级的基础金融资产, 例如, 商业票据、资产支持商业票据等, 或者是在其基础上衍生的金融资产, 由于缺乏最后贷款人, 它们的风险状况仅由第三方信用评级机构决定, 由于评级机构的独立性及存在利益冲突的原因, 其评级结果可能会失真, 一旦基础金融资产价格出现波动, 衍生品流动性就会出现问题。

3.杠杆比率与信用创造能力不同。商业银行信用创造受到中央银行最后贷款人的监管约束, 在存款准备金、贷款比率、放贷限额等指标约束下, 信用创造能力受到控制;而金融衍生工具的信用创造只是依赖信用评级, 通过信用担保或者信用增级机构可以将基础金融资产不断证券化。理论上, 只要基础资产的价格上断攀升, 其信用创造能力可能无限扩大。金融衍生市场上参与信用创造的主体其杠杆比率、规模由金融市场自身运行决定, 其证券化程度越高、参与主体越多, 它们资产周转率越大、杠杆比率越高, 衍生市场的信用创造规模就越大。据统计, 2006年, 美国市场的抵押贷款担保证券和资产支持证券之和高达32 409亿美元, 占当年全部证券发行额的52%。2007年, 美国一些投资银行杠杆比率超过30。

4.对市场流动性影响不同。金融衍生工具的信用创造并不是传统狭义流动性的货币资产, 而是创造广义流动性的各种金融资产, 他们随时可以通过回购交易变成现金, 形成对资产市场的需求。因此, 这种信用创造更容易形成内生流动性扩张, 即衍生工具创造出的信用仅在虚拟经济内循环, 对实体经济并没有带来实质性的贡献, 容易造成资产价格泡沫, 产生通胀的压力。据估算, 由各种衍生产品创造的流动性占广义流动性的78%, 如果再算上证券化的债务, 两者占广义流动性的比例达到89%;而广义货币M2仅占全球广义流动性的10% (李波, 伍戈, 2011) 。

5.对信息披露要求不同。金融衍生工具信用创造过程中抵押品缺乏最后贷款人, 高杠杆比率可能引发的高风险性等问题并没有得到足够的重视。与对传统商业银行监管相比, 国际社会并没有要求场外交易为主的金融衍生市场参与者对其交易价格、交易数量以及杠杆比率、风险敞口等信息进行披露。巴塞尔协议Ⅱ只有对传统银行及其业务的监管与指引, 没有针对金融衍生工具和影子银行及业务的监管与指引。

三、独特的信用创造机制对金融衍生工具交易后风险的影响

金融衍生市场独特的信用创造机制进一步放大了金融衍生工具交易后面临的个体风险。例如, 市场风险、信用风险、流动性风险、法律风险以及系统性风险, 详析如下:

(一) 市场风险

市场风险主要是指由于汇率、利率或金融资产价格等市场因素的波动使交易方持有头寸价值发生不利变动, 进而影响持有者财务状况及后继合同履行的风险。金融衍生工具市场上抵押品的特殊性, 使得金融衍生工具交易后面临的市场风险比一般基础性金融产品更大。在金融衍生工具市场信用创造过程中, 抵押品价格不断看涨, 再抵押融资才具有流动性。一旦抵押品价格出现反转, 其他所有再抵押融资者和原始抵押融资者的资产都要面临减计, 它们会要求提供抵押的金融机构尽快偿还其抵押品, 从而形成对金融机构的抵押品“挤兑”现象, 最终危及所有参与信用创造的金融机构。尤其发生金融动荡时, 抵押品由于缺乏最后贷款人, 没有机构愿意接受, 因此, 抵押品的价格可能因人为预期因素以及市场抛售行为导致非理性狂跌。

目前, 金融衍生工具交易市场上未结清的合约金额增长很快, 金融衍生工具交易的风险头寸暴露水平有增大的趋势, 杠杆性效应放大基础金融产品市场上的波动, 并导致市场风险向信用风险和流动性风险转化, 给整个金融市场带来不稳定因素。

(二) 信用风险

信用风险是指合同签订后, 交易一方不能履行或不能全部履行交收义务而造成的风险。这种无力履行交收义务的原因往往是交易方出现破产或其他严重的财务问题, 例如, 债务加速到期、债务违约、重组导致的拒绝、延期支付或者未能付款的问题。信用风险是金融衍生工具交易后面临的主要风险之一。1992年全球第一个信用衍生产品出现, 将金融市场面临的信用风险从市场风险中剥离出来, 通过衍生工具对信用风险进行定价、交易和有效管理。如今, 信用衍生产品 (Credit Derivative) 从无到有, 快速增长。大量复杂的信用衍生产品在金融衍生工具市场信用创造过程中充当抵押品, 伴随着信用创造在金融衍生市场中将个体信用风险转移、蔓延, 信用风险可能由原来单个交易方传递到多个交易方, 由一个行业传递到另一个行业。此外, 结构越来越复杂的信用衍生品充当抵押品, 加剧了交易双方之间信息严重不对称, 诱发道德风险, 使得原有的信用风险在信用创造过程中非但没有消失, 甚至可能传染、积累、加大, 从而增加银行业的系统性风险。Haensel和Krahnen (2007) 研究了信用风险转移工具的使用给大型国际银行的风险承担带来的影响, 发现CDOs会增加发行银行的系统性风险。

(三) 流动性风险

流动性风险包括市场流动性风险和流动资产风险。市场流动性风险是指由于市场深度不够或者市场发生混乱, 合约持有者不能按合理市价轧平或冲销而面临无法平仓的风险, 无法或很难在合适的时候以合理的市场价格进行平仓;资金流动性风险是指持有人的流动性资产不足, 合约到期无法履行支付义务或无法按合约追加保证金的风险。金融衍生市场上抵押品管理缺乏最后的信用支持, 信用扩张不受中央银行存款准备金约束, 高杠杆运作都可能加剧持有人融资流动性风险和市场流动性风险之间的恶化。另外, 金融衍生工具以场外交易为主, 场外交易往往由交易双方按自愿原则自行订立的, 合同并不是标准化的, 与场内交易标准化合约相比, 交易者往往更难按照市场行情的变化调整持有头寸的大小, 使得金融衍生工具交易后具有更大的流动性风险。

(四) 法律风险

法律风险系指因法规不明、交易双方过度延伸解释法律或交易不受法律约束而导致的风险。在型态上, 法律风险契约本身不可执行, 或交易相对人之越权 (ultra vires) 行为, 以及因各国法规不一, 解决纷争手段或法规解释、司法裁判很难一致等都会形成法律风险。金融衍生工具虽然发展非常迅速, 但是它一直是游离在金融审慎监管框架之外。2007年的金融危机暴露出美国对金融衍生工具监管存在疏漏, 金融监管体系并没有覆盖进行高风险信用创造的衍生市场, 国际组织和欧美各国政府甚至没有将活跃在金融衍生市场的影子银行纳入金融监管范畴。由于法律研究与监管的相对滞后, 交易双方签订合同后, 面临的法律风险比其他基础性金融产品交易的风险更高。例如, 交易相对人破产, 可否进行余额扣抵 (netting) 、能否查封金融衍生工具契约的抵押品, 以及债权优先权顺位问题, 各国及地区的法律规定并不一致。据统计, 金融衍生工具交易所发生的亏损中, 多半源自于法律缺陷或不完善。

(五) 系统性风险

金融衍生工具在信用创造的同时可以发挥风险转移和分散功能, 但是从宏观角度来看, 金融衍生工具交易后只是实现了个体风险的转移、分散, 整体风险并不会减少, 并且金融衍生市场的信用创造机制可能会增加系统性风险。近年来, 为了追求利益最大化, 它们通过表外业务将信贷资产证券化、违约掉期等金融衍生品的不断创新将自身的信用风险转移到金融体系中, 加大了金融体系的系统性风险。因为银行的风险转移行为使得金融体系中各子市场之间的联系更加紧密, 银行业的风险波及到证券、保险、信托等其他领域, 某个环节的疏忽或者小概率事件的出现会引起“多米诺骨牌”般的连锁反应, 触发挤兑危机, 市场很快就会陷入流动性困境, 资金压力会迅速传导到实体经济, 进而影响到金融稳定。

银行的信用风险转移行为不仅会加大金融体系的系统性风险, 还会增加银行业本身的系统性风险。信用风险转移行为导致银行业系统性风险水平提高的原因主要来自于商业银行与市场相关性的提高, 银行通过贷款转让行为将个体的风险转移到市场中去, 银行个体风险水平下降的同时提高了市场相关性, 因此增加了银行业的系统性风险。大量的实证支持上述观点, Jiangli和Prisker (2008) 指出银行通过资产证券化提高盈利的同时提高了自身的财务杠杆比率, 增大了风险。Uhde和Michalak (2010) 研究发现大型金融机构大量重复地参与资产证券化活动是系统性风险增加的原因。Nijskens和Wagner (2011) 发现使用信用工具的商业银行股价Beta呈长期增加趋势, 通过分解Beta进一步发现, 系统性风险的增加源于银行间的相关性增加。

四、当前对金融衍生工具交易后风险监管存在的问题

(一) 场外交易监管不严, 系统性风险大

2000年, 美国进一步放松了对场外衍生工具市场的监管。为了追逐更高利润, 各类金融机构包括商业银行争先恐后开发衍生品实施监管套利, 以美国银行业为例, 美国前五家商业银行金融衍生工具持有量占比, 如表1所示。

单位: (%)

数据来源:美国货币监理团 (OCC) 。

伴随着金融创新加速, 场外交易数量大幅上升, 由2004年的220万亿美元增长至2007年的516万亿美元 (巴曙松、尚航飞、朱元倩, 2012) 。金融机构大都以创建影子银行②的形式规避监管, 影子银行的形式多种多样, 包括各种对冲基金、货币基金、财务公司、投资银行以及政府支持的金融机构等, 他们持有的衍生产品包括次贷抵押债券 (MBS) 、信用违约掉期 (CDS) 、担保债务凭证 (CDO) 等, 一个产品可能兼具银行、证券和保险等多重属性。在分业监管框架下, 这些金融衍生产品到底应该由谁监管并没有明确的规定, 长期以来, 一直游离在监管之外, 成为业务监管盲区。

过度的信用扩张和风险扩散积累大量的系统性风险就像一个定时炸弹随时可能被引爆。而传统金融监管理论认为, 确保单一个体的安全稳健就可以确保金融稳定, 早期金融衍生工具的监管框架正是基于传统金融监管理论的, 只注重对单个金融机构、金融工具的监管, 只关注微观审慎监管, 对系统性风险认识不足。但是金融衍生工具市场独特的信用创造机制具有放大系统性风险的作用, 忽视宏观审慎监管更容易诱发金融危机。金融衍生工具本身具有的风险转移功能、高杠杆性、顺周期性以及信用创造机制的不同, 使得传统的资本要求和比例管理难于应对流动性风险和信用风险转移带来的风险集中问题。

(二) 信息披露不充分, 道德风险问题突出

日益复杂的金融衍生工具加剧了金融机构与金融消费者之间的信息不对称, 金融机构处于强势、控制地位, 金融消费者则处于劣势、被控制的地位。虽然巴塞尔协议Ⅲ明确规定, 充分信息披露是必要条件, 但是绝大多数衍生工具复杂的衍生环节, 模糊了基础性金融工具最初的信息, 不仅对于投资者, 还有金融衍生产品的评级机构, 甚至作为金融衍生产品创设机构的投资银行都可能无法掌握绝对完整的信息, 这增强了金融机构隐藏风险的可能, 衍生产品的创设机构对产品市场规模、投资者持仓情况以及其他风险程度、信用状况都没有进行有效的披露。因为他们知道所有市场参与者都缺乏充分信息的认识, 从而萌生赌博、冒险或者侥幸心态, 而且他们本身所需要承担的风险还可以通过证券化实现转移, 加上利益冲突的关系, 信用评级机构事实上不可能很好地履行“守夜人”的职责, 多种因素共同作用下, 衍生市场的参与者在利益驱使下发生道德风险的概率大大提高。道德风险问题导致市场的逆向选择, 投资者根本无法了解产品的实际风险情况, 单纯追求产品收益最大化, 当宏观经济形势发生变化时, 对所持有产品缺乏信心可能会引发投资者的恐慌性抛售行为, 导致风险的扩散和放大, 引发金融危机。

(三) 监管严重滞后于衍生工具创新, 对金融消费者保护不够

衍生工具的出现模糊了传统物权和债权的界限, 使得传统民事法律关系客体类别的划分出现了矛盾, 这对传统民商法理论提出了挑战。传统民商法带有简单商品经济特点, 一些理念和原则已经不适于现代虚拟经济的发展。而衍生市场信用创造过程就是遵循虚拟经济的规则, 和简单商品经济追求商品的交换价值和使用价值、产品经济追求盈利的理念规则不同, 其要追求的是避险、投机和套利。由于没有相应的制度与法律规范衍生工具的信用创造过程, 对抵押品管理存在缺陷, 缺乏最后贷款人, 在金融动荡中容易发生挤兑, 引发系统性风险。

现有的对金融衍生市场参与主体的监管法规重在鼓励金融创新, 而对金融机构违规的惩戒如“隔靴挠痒”不痛不痒, 忽视了对金融消费者的保护。以对评级机构监管为例, 虽然美国已通过了《信用评级机构改革法案》。但是该法案对信用评级业存在利益冲突问题的监管非常有限, 评级机构甚至不受法案限制直接参与到推荐产品的设计与交易中。当评级失真、投资者受到误导时, 评级机构并没有承担相应的法律责任。

五、构建我国金融衍生工具交易后风险监管的框架

(一) 金融衍生工具交易后监管主体的确定

金融衍生市场信用创造过程中, 大量跨机构、跨市场及跨产品的衍生品交易加剧了金融混业经营的趋势, 对金融衍生工具实施交易后监管的体系必须是能够覆盖银行业、证券业、保险业以及其他金融行业在场内、外交易市场, 按照其所实现的基本功能为依据进行监管的。在混业经营条件下确定衍生工具交易后监管主体是解决监管的“真空”和多重监管并存问题的关键, 现阶段比较现实的做法是由中央银行、财政部牵头作为金融衍生工具的监管主体, 鉴于衍生工具逐渐成为促进金融混业经营的载体, 衍生工具的监管要结合银行业、证券业以及保险业, 促进各个监管机构之间分工协作和信息共享实现共同监管的目标。

(二) 宏、微观审慎监管有机结合, 强化信息披露, 加强对系统性风险的监控

金融衍生工具交易后信息披露制度是提高金融衍生市场运作与监管效率, 促进宏观金融体系稳定运行, 防止系统性风险的重要手段, 也是加强对金融衍生交易后风险监管的基础。从次贷危机的爆发可以看到, 控制金融衍生工具交易后风险必须注重宏、微观审慎监管的有机结合。

微观审慎监管要严格衍生市场参与金融机构的信息披露, 尤其是创设机构应对交易价格、交易数量以及风险敞口等信息进行最大限度披露, 以减少交易对手间信息不对称;严格限制单个主体交易规模, 对衍生工具交易规定了更为严格的资本金管理;加强对影子银行的监管, 规定超过一定规模的影子银行必须在监管机构注册登记并接受定期检查, 同时向监管机构披露交易资产和杠杆率的相关信息;进一步规范信用评级的市场, 存在利益冲突的信用评级机构除了主动信息披露外, 还应该回避评级行为, 提高评级效率, 保护金融消费者权益。宏观审慎监管的目标是防范系统性风险危机, 主要通过识别衍生品对系统性风险的影响, 监测和评估宏观经济形势变化对金融系统中存在系统性风险的影响, 判断系统性风险与交易衍生工具的关系, 对衍生工具交易后履行合约的影响;建立交易后预警系统, 对交易监管机构衍生环节权限的监管应实现授权与控权的双重目标, 限制市场总体交易规模, 同时注意加强国际监管合作, 有效控制系统性风险。宏观审慎监管者对衍生工具的系统性风险的识别, 判断系统性风险与单个衍生工具的关系, 并通过风险预警的方式传递给微观审慎者, 由其严格限制这些对系统性风险具有重要影响的金融衍生工具的交易及进一步证券化的行为。

(三) 专门立法与调整相关法规结合, 规范金融衍生市场的信用创造

1.积极推进对金融衍生工具专门立法, 对金融衍生工具交易以及信用创造过程进行规范, 确定抵押品的最后贷款人;在强化交易及交易后规范的同时, 为了更有效控制交易后风险, 考虑从产品生命周期的角度出发将金融监管的范围由原来的交易环节向早期产品创造领域以及交易后新型法律关系的维护两个方面扩展, 在早期产品创造领域采取措施审核或过滤那些高风险的衍生品作为信用创造过程中的抵押品。

2.金融衍生工具的交易后涉及众多的法律问题, 如证券法、合同法、民商法、会计法、税法、期货法、担保法和商业银行法等等, 及时调整相关及配套的法律法规, 使之更好地保护金融衍生工具交易后出现的新型关系。例如, 调整《破产法》, 使金融衍生工具场外交易中公认的担保安排的特殊法律效力不受到破产或重整程序的阻碍或其他不利影响;再例如, 修正现行会计准则, 将金融衍生工具信息披露表内化等。

(四) 构建多元金融纠纷解决机制, 加强对金融消费者的保护

国际上发生的许多金融衍生工具交易纠纷案例, 通常以和解途径解决, 能躬逢其盛受诉讼系属进行审判的法院, 更是少之又少。尽管很多国家的监管机关尝试通过立法形式规范金融衍生工具交易, 但是鉴于金融衍生工具的创新远走在法律规范之前, 现有法律对交易后形成新型关系尚未能较好调整的事实, 当引发交易争端时, 司法体系不能解决问题, 反而引发更多争议, 增加交易成本, 为了节约司法资源, 提高诉讼效率, 有效保护金融消费者, 建构多元金融纠纷解决机制渐成为国际主流。

中国旅游职业分类体系的构建 篇8

关键词：旅游业;分类体系;意义

中图分类号：G710文献标识码：A文章编号：1005-1422（2015）10-0030-02

在2015版《中华人民共和国职业分类大典》中，“旅游团队领队”、“旅行社计调”、“旅游咨询员”、“休闲农庄服务员”等四个与旅游相关的职业作为新职业纳入新版《大典》，这标志着上述职业身份在国家职业体系中首次得以确立。但如何构建与中国旅游业大发展相适应的旅游职业分类体系，体现旅游行业在国民经济体系中的成熟度，还亟待进一步探索。

一、 关于职业与职业分类体系

1.职业概念与职业属性

（1）职业（Occupation）是指从业人员为获取主要生活来源所从事的社会工作类别。职业主要由职业名称、职业内容、职业要求和职业报酬四个要素组成。职业名称是职业的符号象征、社会通用称谓;职业内容包括工作对象、工作活动内容、劳动工作方式和工作场所;职业要求涵盖了从业的资格和能力;职业报酬指的是待遇和工资。

（2）职业属性（Occupational attributes）是指职业活动的共同性质和特征，主要具有价值、延续和专门三大属性。职业的价值性指职业的存在特性，包括职业的目的性、社会性和规范性;职业的延续性指职业的运动特性，包括职业的稳定性、群体性和时代性;职业的专门性指职业的形态特性，是职业劳动与一般活动或劳动之间的根本区别。

2.职业分类与职业分类体系

（1）职业分类（Occupational Classification）是为满足特定需求而区别或归合职业的活动。职业分类以工作性质相似性为主、技能水平相似性为辅的原则进行职业区别或归合职业。

（2）职业分类体系（System of Occupational Classification），即有职业分类的层级、类别和职业构成的系统，用以描述职业分类的结果。

当今世界各国都十分重视职业分类工作，几乎所有发达市场经济国家都结合本国的特点制定了相应的职业分类，广泛应用于经济信息交流、人口统计、就业服务、职业培训等诸多领域。国际劳工组织（ILO）早在1958 年就出版了供各国参考的《国际标准职业分类》，后经1968 年、1988年（ISCO-88）、2008年（ISCO-08）等三次修订，现已成为世界各国建立本国职业分类体系的蓝本。

3.职业与岗位、工种的关系

岗位是企业根据生产的实际需要而设置的工作位置。根据企业的规模、发展阶段和管理要求，岗位设置在各企业不尽相同，而且经常处在调整状态。员工的职业生涯中，岗位一般也会有许多的变动。

工种是根据劳动管理的需要，按照生产劳动性质、工艺技术特征或服务活动特点而划分的工作种类。工种定义一般包括工作手段、方式、对象和目的等内容。

职业、工种和岗位之间有着密切的内在联系。一个职业包括一个或几个工种;一个工种包括一个或几个岗位。1993年，《中华人民共和国工种分类目录》颁布实施，初步形成了以“工种”为分类标志的职业分类体系，奠定了劳动力管理领域职业分类的基础。1999年，我国第一部《中华人民共和国职业分类大典》颁布实施，在社会劳动力管理领域形成了较为完备的职业分类体系。从“岗位”管理与培训到“工种”分类与培训，发展到“职业”分类与培训，不仅表明了政府主管部门在社会劳动领域管理的成熟度，也表明了该行业在国民经济体系中的成熟度。

二、我国职业分类体系构建的发展历程

我国自春秋开始，就有仕、农、工、商的职业分类。新中国成立以后，职业分类体系的构建，先后经历了三个发展阶段。

第一，用于人口普查的职业分类。1982年，国家统计局、国家标准总局、国务院人口普查办公室公布了供第三次人口普查使用的《职业分类标准》，该标准依据人口本人所从事的工作性质的同一性进行分类，将全国范围内的职业初步划分为大类、中类、小类三层，共分为8大类、64中类、301小类。

第二，用于劳动力领域管理的职业分类。我国在1986 年制定了国家标准《职业分类和代码》，1992年又颁布了《中华人民共和国工种分类目录》。初步形成了以“工种”为分类标志的职业分类体系。《职业工种分类》将职业工种划分为46大类、4700多个工种，几乎覆盖了全国所有工人从事的工作种类。这些工作使我国的职业分类体系初具雏形。

中国旅游职业分类体系的构建

第三，用于社会领域人力资源管理的职业分类。为逐步建立起科学规范、先进合理、内容完整、层次分明并与国际职业分类相衔接的国家职业分类与职业资格标准体系，1995 年，劳动和社会保障部、国家质量技术监督局和国家统计局会同有关部门， 着手共同组织编纂《中华人民共和国职业分类大典》， 并于1999年5月正式颁布并施行。大典将我国职业划分为8个大类、66个中类、413个小类、1833个细类职业，初步建立了适应中国国情的职业分类体系，被广泛应用于国家的经济社会活动和政府的人力资源开发管理等领域。同时，各部委依据国家职业分类，陆续成立了相应的职业资格鉴定中心，实施了职业培训工作。

随着我国社会主义市场经济体制的不断完善和科学技术的快速发展，社会职业发生了新的变化，一批新职业产生的同时，一些传统职业的内涵也发生了深刻变化，部分职业出现了整合调整，甚至消亡。在此前提下，国家人保部于2010年12月，又正式启动了中国职业分类大典的修订工作，历经四年多时间，于2015年公布了新版《大典》，我国的职业分类工作已步入规范化的发展阶段。

三、加快构建旅游业职业分类体系的意义

《国务院关于加快发展旅游业的意见》的出台，体现了国家将旅游业打造成为国家战略性支柱产业的战略目标。随着中国迅速成为世界旅游大国，旅游业已经成为中国吸纳就业量最大的行业之一。尽管新版《大典》中新纳入了四个与旅游相关的职业，但与旅游相关的职业还分散在《大典》的不同职业类别中，还没有构建起与中国旅游业大发展相适应的旅游职业分类体系，还不能很好地体现旅游行业在国民经济体系中的成熟度。在新版《大典》的基础上，加快构建旅游业职业分类体系的意义在于：

1.旅游院校专业设置和人力资源开发基础

构建职业分类体系，是政府部门行业管理成熟的标志之一。开展旅游职业分类工作，有助于全面反映本行业职业种类和结构的状况。它是政府旅游主管部门进行人力资源指导和服务的基础，也是企业劳动力和生产组织管理的基础，更是旅游院校设置专业的依据。

2.构建旅游职业教育和培训体系的基础

构建旅游职业分类体系，是制订旅游职业资格标准和完善职业资格证书制度的重要基础工作。建立旅游职业分类体系，可为旅游院校制定人才培养规格提供依据，为旅游教育培训提供标准。同时，也可为旅游企业甄选合适人才提供依据，为员工职业生涯规划提供指导。

3.旅游信息统计和旅游行业管理的基础

开展旅游职业分类工作，是旅游政府主管部门进行旅游行业职业统计和行业管理的基础。劳动者就业、企业用人及教育培训工作，都需要客观、准确和及时的旅游职业信息去引导。

旅游行业是劳动密集型产业，吸纳就业作用很强。在构建旅游业职业分类体系的基础上，可以进一步完善旅游职业教育与培训体系，提升旅游职业教育的人才培养质量，扩大就业规模、提高就业质量，以更好地适应旅游行业大发展的需要。