公文写作规范性浅谈

公文写作规范性浅谈（共9篇）

公文写作规范性浅谈 篇1

很多学生在实际的论文撰写过程中，出现了写作格式及规范等问题。为了提高研究生的论文质量，解决存在的问题， 方便研究生撰写论文，作者介绍科技论文的摘要、关键词、引言、结论以及正文和参考文献方面的写作格式及规范。

1 摘要及关键词的撰写

1.1 论文摘要的撰写

具备强大信息含量、精确表达作者研究的摘要能促使读者迫不及待地阅读文章。摘要是读者了解文章内容的一个关键因素，应具有独立性，应是一篇完整的短文。摘要在论文中起举足轻重的作用。因此，论文摘要的撰写应符合规范、精练。论文摘要是精彩论点的浓缩精华，中文摘要一般不宜超过200-300字，外文摘要不宜超过250个实词。

论文摘要常见的错误有：缺目的、结果项、结果叙述不准确与方法混淆;结果及结论冗长;无结论等错误。其原因是作者缺乏对撰写“四大要素”，即目的、方法、结果、结论的认识(梁三英、陆娜，)。 目的：研究、研制、调查的前题、目的和任务所涉及的主题范围。方法：所用的原理、理论、条件、对象、材料、工艺、结构、手段、装备、程序等。结果：实验和研究的数据、结果、被确定的关系、观察结果、得到的效果、性能等。结论：结果的分析、研究、比较、评价、应用，提出的问题，今后的课题，假设，启发，建议，预测等。

1.2 论文关键词的撰写

关键词是能够反映出论文主题概念的词或词组，以便于作文献索引和检索。每篇论文选择关键词3-5个，从其题名、文中标题和论文中的论点、方法、数据等中提炼出来。在提炼论文关键词时，可以先分析文献主题，弄清论文的中心内容与重点，再从题名、摘要与正文的主体段落中提取与主题概念一致的词和词组。

2 论文前言与结论的撰写

2.1 论文前言的撰写

前言是作者进行课题研究时，进行调研和课题论证工作的概括和总结，主要研究“为什么研究”这一问题。前言简明介绍、论文的背景、相关领域的前人研究历史与现状，以及著者的意图与分析依据，包括论文的追求目标、研究范围和理论、技术方案的选取等(邓建元，)。

一般情况下，文章的前言都比较简短，最好不要分段论述，不要插图列表和数学公式的推导证明。前言写得太多，便如同一篇文献综述;写得太少，又难以让读者明确作者写文章的意图。一篇好的前言，短短几百字，不仅可以使读者大概用少量的时间了解该研究工作的背景及意义，更吸引读者进一步了解论文内容。

2.2 论文结论的撰写

结论是论文的归宿，起着画龙点睛的作用(林清华，)。结论是科技论文主要贡献和创新点的总结，通过它传达作者的主要观点，回答论文中“研究了什么”、“得出了什么”、“发现了什么”、“有何重要进展”等问题，又以自身的条理性、明确性、客观性反映了论文或研究成果的价值。因此，每篇科技论文在正文后面都要有结论(王平，)。论文结论要表达实验或观察的结果，是作者通过实验或研究分析总结出来的知识。

结论一般不再以图表形式来表达，主要是文字表达，可以适当引用文章中得出的一些关键数据，以增强读者对研究发现的更深层理解。作者也通过与本课题前人的研究结果尤其是与权威结果作比较，重点指出本研究工作相比他人有何进展与突破。作者可以通过比较，体现论文工作的创新性，明确论文的精华。

3 论文主体部分的撰写

论文主体部分一般都包括研究的方法、结果这样两个部分。撰写科技论文要求语言简洁明确，思路清晰、合乎逻辑，内容要求客观、科学、完备。论文主体作为科技论文的核心组成部分，集中体现出作者研究成果的学术性和创造性，决定着论文作者水平的高低。论文主体部分体现出(下转第6页)(上接第3页)论文的“新颖”， 主要阐明论文的观点及其原理，阐述如研究问题和解决问题的方法。

论文正文撰写时应注意语气一致，层次标题要简短明确，同一层次标题意义相关，用阿拉伯数字连续编号;不同层次的数字之间用圆点“.”相隔，末位数字后面不需加圆点号，如“1”，“2.1”，“3.1.2”等;各层次的序号均左顶格起，后空1个字距接标题。

在进行各种研究和和试验过程中，会涉及诸多数据和图表。数据获取必须既要精确又要准确，还应具有代表性。图表要精心设计，设计有规律，图表中的度量单位、术语、单位、文字及插图表达要一致，使其一目了然。表符号中所有单位相同，并且不可省略。

4 论文参考文献的撰写

参考文献是学术论文的一个重要组成部分，它不仅体现出是作者严谨的学术精神，而且还是评价论文学术水平的重要依据。参考文献不仅可以反映出研究者对文献信息获取、吸收、利用的能力和研究创新水平，而且能增强为图书机构的资源建设与配置，进而为读者提供有针对性的知识服务的.参考依据。参考文献的著录格式是否规范反映作者论文写作经验和治学态度。

如果参考文献的时间较新，说明论文作者能密切关注本专业最新动态，主动利用最新文献，快速获取最新信息以保证学术论文的新颖性。一般科技论文引用的参考文献数量为10-20篇。科技论文的参考文献条目的格式一般为：[序号] 主要责任者.文献题名[文献类型标志].期刊题名，年，卷(期)：起止页码。

参考文献的质量可从文献的时效性、权威性、反映作者对当前学科国内外研究现状掌握程度的重要指标。一方面，编辑可以从文献的引用量和文献的质量判断稿件质量。另一方面，读者从参考文献的质量看出论文作者的科研能力和论文的学术水平，从而决定其参考价值。

5 结论

论文写作是一项创造性的劳动，一篇高质量的论文在选题上要有创新，论文写作要会总结、条理分明、逻辑性强。研究生论文除能体现作者驾驭文字的水平外，更能反映作者的逻辑思维能力和概括能力。因此，研究生要重视论文格式与规范，进一步提升科技论文质量，促进科技事业的发展。

参考文献

1 邓建元.科技论文引言的内容与形式[J].编辑学报，2003(5)

2 李克兴.大学生翻译中的逻辑矛盾[J].外语教学与研究，(1)

3 林清华，李金丽，徐用吉.科技论文结论部分存在的问题及修改建议 [J].沈阳工程学院学报(社会科学版)，2007(3)

4 梁三英，陆娜.论文摘要撰写存在的问题与编辑责任的关系[J].右江 民族医学院学报，2005(1)

5 王平.科技论文结论的内涵与表述形式[J].编辑学报， 2006(3)

6 科技论文摘要和参考文献的写法以及关键词和中图分类号的选取. 光学技术，(注：此论文在期刊上未注明作者姓名)

公文写作规范性浅谈 篇2

公文作为政府机关各部门之间、政府机关和企事业单位之间沟通的重要方式, 有着严格的行文和规范要求。为了提高其规范性, 国家相关部门也出台了一系列公文处理办法和标准。但是, 在日常工作中, 我们发现许多公文还是会出现许多不规范的现象。经过对收集资料的研究, 我认为产生这些不规范现象的原因主要有以下几个方面:

(一) 对公文写作本质属性的认识不够。

通常我们从事写作的动机有两种:一是有感而发。写作者是主动的, 是受到某种刺激后, 有感触的表达, 大多数的文学作品属于这一类。二是遵命而作。写作者是被动的, 是按照领导的意图来写作的, 行政公文就属于这一类。有的文秘人员就认为, 公文写作是被动的, 呆板的, 不能随意, 因此, 只是按照领导的意图, 照本宣科。还有的人认为, 自己很有才干, 对领导的授意不重视, 只一味按照自己的理解来行文。以上两种情况都是对公文写作本质属性认识不够的表现。实质上, 公文的权威性、工具性和规范性, 就规定了公文在行文过程中的非自发性和非随意性。但是, 这也不是说公文写作就是纯粹被动地表达领导的意图, 而是应该在领导授意之后, 主动地收集相关资料, 了解国家相关方针政策, 在此基础上进行公文写作。

(二) 公文知识和理念陈旧。

我国商业形式的不断发展, 要求公文写作也要与时俱进。作为文秘人员, 应该及时更新公文写作的相关知识和观念, 根据社会的实际需要适时对公文形式进行创新, 改变原有的模式, 从内容和结构对公文写作进行创新, 使现代公文更方便交流, 从而提高工作效率。否则, 原有陈旧的公文知识和理念只会让文秘人员难以把握公文的发展动态, 更不能适应公文发展所带来的连动影响, 在实际工作中, 就会出现一些问题。比如:“申请报告”不是一种规范的公文, 在最新的公文规范中, “请示”和“报告”才是规范性法定公文。如果文秘人员没有及时更新知识, 还是按照习惯撰写公文的话, 则非常容易出现不规范的现象:一是非法定文种, 如总结、要点、方案、计划、安排、纲要、规划、建议、答复、准则、条例、规定、办法、细则、汇报等。二是重叠的文种, 如请示报告、意见报告、请示函。三是生造的文种, 如情况报告、总结报告、申请报告、任免通知、批转、转发、申请。

(三) 思想认识不够。

由于思想认识不够, 容易出现以下几种情况:一是很多人认为, 公文的格式无所谓, 只要能够准确表达内容, 不影响实际工作中公文的执行就行了。这种思想很典型, 也很普遍。因此会出现草率写稿、马虎审核、随手签发的不规范现象。二是有些人对学习公文规范不重视, 不重视公文规范学习就会出现办文水平低的问题。三是有些文秘人员责任心不强, 不深入基层调研, 不了解实际情况, 只是把自己关在办公室制作公文, 结果造成公文脱离实际, 影响领导正确决策。

(四) 一些部门的权力因素影响到公文的规范性。

按照国家行政公文处理办法的有关规定, 公文中“请示”和“报告”属于上行文, 只有请求上级单位予以办件或者向上级单位汇报工作采用上行文;“函”属于平行文, 不相隶属的平行单位之间以公文沟通, 用此种公文格式。但是, 在实际工作中, 尤其是企业单位对同业务工作有联系的平级、甚至级别还低于自身的相关权力部门行文时, 如果用平行文, 这些权力部门就会不乐意。他们认为企业的业务工作在自己辖区内, 要请自己帮助完成某项工作, 不用上行文, 而是用平行文, 这是不尊重他们的表现, 就会直接影响到公文的执行。因此, 很多时候出于无奈, 不能规范使用公文格式, 而写出不规范的公文。

二、加强公文写作规范性的改进措施

(一) 注重知识积累, 切实提高思维能力。

一是要努力学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想等党的方针政策, 熟悉和掌握党的各项方针政策。二是要加强公文写作理论知识的学习, 多读公文写作方面的书籍, 多看规范化的公文, 认真学习公文写作的相关规范。公文写作不像文学作品那样自由灵活, 是要按照相关的规范来行文的, 因此, 无论是负责审批公文的领导, 还是从事公文写作的文秘人员, 都要认真学习国家相关部门出台的一系列公文写作规范。在写作过程中, 要在内容上、格式上、语言风格上符合相关规范要求。特别是要对新出台的或者是公文写发展过程中出现的新生事物, 进行认真研究。三是要学习相关业务知识, 切实提高文化水平。在公文写作过程中, 必然会涉及相关工作的具体业务知识, 或者某一学科的相关知识点, 作为公文起草人员, 必须掌握了这些知识, 才能够阐述清楚, 表达准确。四是勤于练笔, 切实提高写作水平。公文写作具有自身的特点, 不管是文章的结构还是语言表达, 都应该符合相关规范, 如果只是学习理论是不够的, 要在实际工作中, 勤于练笔, 不断积累写作经验, 努力提高写作水平。五是重视范文学习。要从大量的公文中, 挑选出比较规范的公文, 作为范文进行研读, 学习他们的经验, 同时, 根据自己的水平, 从大量的公文中寻找毛病, 探究出现毛病的原因。

(二) 强化沟通, 把握领导意图。

公文大多是领导意图或者领导集体意图的体现, 起草者只有充分了解领导意图, 才能够拟出高质量的公文。因此, 文秘人员应该特别注重写作过程中与领导的沟通。写作前, 要留意领导人或者领导集体在下达公文写作任务之前的一些“征兆”, 同时, 通过跟随领导调研, 听领导讲话, 了解近时期以来领导人或领导集体的思想重点和工作打算。在写作过程中, 起草人一定要抽时间让领导谈一下他的意图和想法, 如果提纲写好了, 最好能和领导共同审议一下, 这样, 在写作的时候就会更顺畅。初稿形成以后, 要先征求主要领导的意见, 让他审阅初稿, 同时, 与其他相关领导进行沟通。除此之外, 公文正式签发后, 在执行过程中, 不管是领导还是撰稿人, 都能了解到一些反馈信息, 这时候, 撰稿人也要和领导进行沟通, 特别是对公文产生的负面效应进行分析, 比如标准太高, 执行起来有一定难度, 对实际情况了解不够, 话讲过头了等等, 公文经过实践的检验之后, 撰写者应该认真进行总结, 绝对不能签发以后就不管不问。

(三) 整顿作风, 提高思想认识。

从上述原因分析中, 我们知道, 各部门的权力因素也能够引起公文的有意识的不规范, 领导或者文秘人员不重视公文的规范性以至于明明知道公文不规范, 也不愿意下功夫加强一下, 这些问题都反映了工作作风方面的问题。因此, 要切实加强工作作风建设, 通过宣传引导、出台相关文件, 使各级各部门都能重视公文规范性的重要性, 领导和公文撰写者都能够严格执行公文规范, 避免因为权力或者思想认识不够而出现公文办理程序或者公文格式的不规范现象。

三、结束语

公文是企业集团或者行政机关办公室工作中常见的、重要的文献形式, 具有很强的规范性和权威性, 因此, 作为文秘工作人员, 应该高度重视公文质量、公文规范的重要性, 通过不断学习和实践, 努力提高公文写作水平和办文能力, 确保领导意图通过公文签发得到很好的执行, 努力避免不规范现象的出现。

摘要：在公文写作过程中, 经常会发现一些不规范的现象, 例如:公文格式不规范, 公文写作过程中标点符号使用不规范等。本文结合自身工作实际, 认真分析了产生公文写作不规范现象的原因, 并依据产生原因提出了相应的改进措施。

关键词：公文,不规范,原因,措施

参考文献

[1]郭恩吉.行政管理应用写作[M].中国人民大学出版社, 1994.

[2]邹有根.秘书规范手册[M].暨南大学出版社, 1992.

公文写作规范性浅谈 篇3

摘要：公文处理工作是各级党政机关一项重要的基础性工作。随着改革开放的进一步深入，各级领导对办公室工作的要求越来越高，作为办公室主要工作之一的公文处理工作，如何适应新形势的需要，进一步提高工作质量和效率，提高政务服务水平，改进公文处理工作，提高公文处理工作水平，已成为目前机关工作中一个亟待解决的问题。

关键词：创新公文处理

0引言

众所周之，公文是传达贯彻党和国家的方针、政策，是部署任务、答复问题、指导工作、联系公务的一种重要工具。公文处理工作的好坏，任何一点随意性，任何一点疏忽大意，都会给工作带来影响，造成危害。针对这一问题，我结合了多年工作实践，进行了分析和思考，得出公文处理工作必须要在坚持制度化、规范化的同时，还要大胆探索、勇于创新，才能适应新的形势和任务的要求，才能更好地发挥公文的实效性，为有效开展工作，起到公文应有的作用。下面就这方面，谈谈自己一点粗浅的看法。

1抓规范，做好公文处理的基础工作

公文处理工作是一项内容繁多、环节复杂的工作，要真正做到繁而不紊、杂而不乱，快而有序，只有抓好规范化建设，才能达到高效、高质的目标，才能真正发挥公文的领导和指导作用。近年来，我们本溪钢铁(集团)有限责任公司先后修改制定了《公文处理办法》等规章制度，明确了发文、收文工作流程，使公文处理每个环节都做到了有章可循。通过多年工作实践，就自己所管辖的收文处理方面，应必须做到以下几点：

1.1必须做好“登记”环节，防止文件“没有户口”说的形象一点，就是将收到的文件，在文件处理登记簿中上个“户口”。我们的做法是：把每天来文的发文字号、收文日期、文件标题、份数等信息逐一登记，按照来文的单位分门别类形成一个流水号，并在文件首页右上角加盖标有“收文日期、序号、份数”字样的收文印章。登记是办文的起始环节，也是很容易被忽视的环节。在实践中常常会发现这样的情况，有的受文单位，见来文是急件，来不及登记就赶紧处理，等处理完了，其他事情又来了，又去忙别的事，时间一长，就把文件还没登记的事儿给忘记了。一段时间之后，到了需要了解这个文件的办理情况时，在文件处理登记簿上根本就查不到，给办文工作带来很大被动。因此，在公文处理工作时，一定要盯住“登记”环节，即使收到的文件再多，时间再紧，也要做好登记工作，坚决做到不登记就不办理、不转出，养成来文登记的好习惯。

1.2必须抓好“传阅”环节，防止文件“漏传误传”在“传阅”的环节上，我们的做法是：每天在收到来文登记以后，附上“文件呈办单”，交办公室主任签批，然后按照主任签批意见分送有关领导进行批示，领导批示后，需要几个部门合阅合办的文件，必须由公文处理人员送有关业务部门，并由部门主管文件人员签收。在传阅运转过程中，对需要各领导传阅的文件，一般来说，要从职务高的领导到职务低的领导顺序传阅，无特殊原因，不要越位传阅。同时要做好文件流转登记，随时掌握文件运行方位，对传阅中领导的批示意见要登记清楚，领导批示中涉及的部门和单位要一一传阅到位，不能随意简化传阅程度和传阅范围。还有一点要特别注意的是，在传阅文件过程中，必须清楚每天送给领导的文件夹中所列文件，每当领导批阅后返回时，要逐一核对文件份数是否缺少，如发现缺少文件时，应主动同秘书联系，问清情况，确保文件不丢失、不遗漏，做到每一份文件的处理过程，都要有一条清晰运转轨迹。

1.3抓好“催办”环节，防止文件“延误漏办”公文处理人员要注意文件的时间性，及时转出、催办、催退是提高工作效率的关键所在。催办是督促领导批示文件，按时限要求高标准落实的重要步骤。在收到有时限要求的公文或会议通知时，采取加盖“急件”或“会议通知见件速传”字样的印章，提醒领导及时批示，领导批示后要及时转出，决不能拖拉积压，同时还要提醒受文单位及时办理。有些受文单位因为疏忽文件的办结时限，导致文件办理周期过长。对此，公文处理人员要及时催办，可采取发催办单或打电话询问等形式进行催办。在文件运转管理中，公文处理人员必须有时间观念，要做到当日文件当日送出，急件和有时限要求的文件要立即送出，反对积压、拖拉。如果各承办部门都尽量缩短文件在本机关的运转和处理周期，就能大大提高机关工作效率。

1.4做好平时立卷工作是保证文件齐全完整的重要所在搞好平时立卷工作，收集文件是重要环节，把各部门办完的文件及时收回，不至于使文件在承办部门停留过久，以免发生丢失现象，必须做好收集工作，这样才能够对文件进行统一保管。做好收集工作，要求公文处理人员必须做到“三勤”即“手勤、腿勤、脑勤”。手勤：就是严格履行文件收发、登记、借阅等手续，不怕麻烦做好平时立卷工作；腿勤：就是经常到业务部门催办、收集，将处理完毕的文件及时收集归档：脑勤：就是经常考虑文件来龙去脉，及时收集、整理、归档，只有这样，才能保证文件齐全完整。对收集上来的文件，根据文件内容分门别类，放入事先准备好的案卷盒中“对号入座”，这样就为日常工作查找利用提供方便，同时也为年终文件上交档案馆组卷打好基础。

2求创新，公文处理工作要与时俱进

目前，自动化办公作为提高工作质量和效率的一个重要手段，在办公室工作的各个方面得到越来越多的运用，而网上公文处理则是自动化办公中极为重要的方面。面临新的形势，新的任务及领导工作方式的新变化，公文处理的程序、方法也要随着不断修改和完善，要敢于在传统做法的基础上破旧立新，取其精华，在规范的基础上大胆创新，这样才能提高工作效率，适应新形势下的工作需要。我们的具体做法是：

2.1革新办文手段，突出功能设计的实用性要想突破长期形成的“纸质化”的传统理念，真正实现公文处理的自动化，必须着力抓好办公手段的创新。我们所说的创新不是一味的否定，而是要在实际工作中，通过发现问题、分析问题、解决问题的方式进行创新，这是公文处理工作创新的基本途径。基于方便实用性是网上办公系统的第一特性，我们在设计网上公文处理系统的功能与构架上，力避主观臆想和照抄照搬，而是与传统的纸质公文处理流程相同或相似，这样做有两个好处：一是保持既有公文处理模式的连贯性，不会与现实需求之间产生太大的冲突；二是就目前实际而言，还很少有单位能够做到完全的无纸化办公，而网上流程与纸质文件流程的同步化，可以在较大的程度上实现两种处理方式之间的互补，各取其长。再则，另一种创新方式，是在工作中出现了问题或者发现了薄弱环节，通过分析原因，研究提出堵塞漏洞，解决问题的措施办法，这就是完成了一次创新。例如，我们在工作中发现，有的基层单位和部门不按程序，直接将请示报送给领导个人，个别单位甚至同时报送给多位领导，形成多头请示和越级请示的现象，这种“倒转”文的现象，处理起来不仅耽误时间，甚至还可能误事，尤其是多头报送的请

示，不同的领导可能有不同的意见，我们根据这种现象，创新设计了请示公文的专用格式。凡不按公文格式要求，格式不正确、程序不规范的公文，一律不予受理。这不仅避免了一文多投的现象，还规范了公文报送的格式，给公文处理工作带来了很大便利。在日常工作中，我们注重用先进的办公手段管理文件，创新设计了一种文件传递过程流程表，记载着每天送给领导的文件夹中所列文件，做到了每一份文件的处理过程，都有一条清晰运转轨迹。我们能利用计算机先进的查询功能管理文件，建立专线网上共享，每当领导或部门查找文件时，只需要输入“关键字”便可快速查找出文件，得知文件办理情况。这大大方便了工作，提高了工作效率，受到了领导和查找借阅文件同志们的好评。

2.2探讨创新思路，为下一步发展做准备随着时代的进步，新技术、新手段不断冲击各个领域，这就要求公文处理工作人员不能墨守成规，必须适应新形势、新任务的发展。我们下一步在公文处理工作方面，要加入本溪市委、市政府电子公文安全传输系统、与省国资委实现公文网上直接传输系统，真正意义上取消传统的纸质公文，这就对公文处理人员的素质要求的更新更高，它要求工作人员不仅在公文处理的方方面面驾轻就熟，具有丰富的工作经验和技巧，同时还要具备一定程度的电脑操作知识和技能。这两个方面，缺一不可。目前，我们各基层单位公文处理人员的素质存在“两极”分化现象。一方面，许多老同志在公文处理方面经验丰富、功底深厚，但在电脑操作，特别是网上操作方面则相对较为生疏，另一方面，年轻同志大多熟悉电脑操作技巧，但在实际公文处理方面又缺乏经验，如何实现人员素质的完善和平衡，是当前许多单位和部门需要解决的问题。就现实而言，抓好专门培训和岗位练兵，是促进工作人员尽快熟悉网上公文处理工作的有效方式。还有一个值得重视的问题，也是一个十分重要的环节——“网上审批”，这需要由相关领导同志来完成，这就要求领导同志必须要在观念上率先积极接受网络，在实践上带头了解网络、熟悉网络，主动进行网络操作。否则，网上公文处理工作就只能停滞在基层工作人员中进行，结果只能是使公文处理长期处在一个较为低级的水平上，不能成为真正意义上实现网络办公。针对这一情况，我们本钢集团公司主要领导高度重视，着眼发展，正在着手安排相关部门在抓好本钢集团公司ERP信息化建设的同时，以ERP信息化建设为契机，加大力度做好与上级部门网上传输所需设备的投入，同时督促培训部门做好岗位培训工作。

在今后公文处理工作中，一定会遇到许多新情况，出现许多新问题，我们力求解放思想，敢为人先，提出新思路、新方法，为更好适应时代发展要求，走出一条以规范促建设、以创新求发展的路子。

公文写作规范 教案 篇4

【课程目标】

1．了解公文的基本知识。

2．掌握条例中的新增加的公文文种及分类；掌握条例中的公文文件格式的要素；明确并掌握目前广西及南宁市对新条例中的公文文件格式的改动要求。3．通过公文格式的分析与修改，提高公文文件格式使用的规范性。

4．掌握公文基础文种的写作知识及基本写法，通过公文修改与分析方法以提高公文写作能力。

【课程教学内容步骤提要】 【第一章：导语】

一．为什么要学习公文写作? 二．怎样提高公文写作的技巧

（一）提高公文写作能力的心理定位

（二）怎样提高公文写作技能

（三）俗语：“说（掌握理论）”与“练（写作练习）”关系的顺口溜

【第二章：公文写作基本知识（第一、二章）】

（一）概念、基本特点、重要作用

（二）文种及公文格式（详讲《国标：党政机关公文格式》新变化内容）

 基本特点：  功能

 要素以及要求

 公文格式使用常见的错误

（四）公文写作要素（主旨、材料、结构、语言）

（五）公文写作基本步骤

 基本特点：  功能

 要素以及要求

【第一章 机关公文概论】 【第一节 公文概说】

一．公文概念

广义的公务文书与私人文书相对应，泛指用以处理各种公众事务的文书。（即“通用公文”和“专用公文”）

狭义的公务文书则专指党政机关用以处理各种党政公务的公文，即党政公文。（《条例》含义）二．基本特点

1．鲜明的政治性

2．法定的权威性

3．明显的效用性 4．体式的规范性 5．作者的特定性

三．重要作用

（一）公文的根本功能

1．是政治性的工具

2．有很强的时效性

3．作用是与时俱进

4．具有现行效用和凭证价值

（二）公文的具体功能

1．领导功能

2．规约功能

3．沟通功能 4．宣传功能 5．凭据功能

【第二节 公文的文种（《党政机关公文处理工作条例》）】

一．党政机关公文文种

（一）文种的含义及正确使用文种的意义

（二）党政政机关法定公文文种与用途 二．正确选用文种的根据

（一）根据公文处理的有关法规选择文种

（二）根据发文与收文机关之间的行文关系选用文种

（三）根据拟定公文的具体发文目的选择文种

（四）根据发文机关的职权范围选择文种 三．公文文种的分类（行文方向）

上行文： 请示、报告

下行文：决议、命令、决定、公告、公报、通告、通知、通报、批复、平行文：函、议案

不定向行文：意见、会议纪要 四．文种使用常见的错误

（详讲《党政机关公文处理工作条例》新变化内容以及不适应所造成的错误）

【第三节 公文格式（格式“国标”）】

一．公文格式的含义

2012年4月16日中共中央办公厅、国务院办公厅公布了《党政机关公文处理工作条例》（中办发〔2012〕14号），这是党政机关现行公文格式规范的重要依据。（2012年7月1日起使用）

二．党政机关公文格式（国标）修改要点：

（一）标准名称改变，标准英文名称也相应修改；

（二）适用范围扩展到各级党政机关制发的公文；

（三）对标准结构进行适当调整；

（四）对公文装订要求进行适当调整；

（五）增加了发文机关署名和页码两个公文格式要素删除主题词格式要素，并对公文格 式各要素的编排进行较大调整；

（六）进一步细化特定格式公文的编排要求；

（七）新增联合行文公文首页版式、信函格式首页、命令（令）格式首页版式等式样。

（八）本标准的公文用语与《条例》中的用语一致。

三．公文格式的内容

（一）公务文书的文件格式 1．公文纸张及排版印制要求

(1)采用国际标准A4型用纸(210ram×297mm)。

(2)正文用3号仿宋体，标题用2号小标宋，文中如有小标题可用3号小标宋体字或黑体字，从左至右横写横排，一般每面排22行，每行排28个字。

(3)排版时版面尺寸要标准。

幅面：210mm×297mm

版心：156mm×225mm

上白边(天头)37ram 下白边35ram 左白边28ram

右白边26mm

2．注意几个数据：

210X297MM

37+1MM

28+1MM

156X225MM

22X28

（二）党政机关的公文格式

国标将组成公文的各要素划分为“版头”(红色反线以上)、主体”、“版记”三部分。：

版头由份号、密级和保密期限、紧急程度、发文机关标志、发文字号、签发人等要素组成。

主体由公文标题、主送机关、正文、附件说明、发文机关署名、成文时间、印章、附注、附件等要素组成。

版记由抄送机关、印发机关、印发日期等要素组成。

公文要素一版头部分

1．份号：公文印制份数的顺序号，即将同一文稿印刷若干份时每份公文的顺序编号。涉密公文应当标注份号。

份号顶格编排在版心左上角第一行，用阿拉伯数字。

2．密级和保密期限：公文的秘密等级和保密的期限。涉密公文应当根据涉密程度分别标注“绝密”“机密”“秘密”和保密期限。保密期限是对公文秘密等级时效规定的说明。

密级顶格编排在版心左上角第二行。

3．紧急程度：公文送达和办理的时限要求。根据紧急程度，紧急公文应当分别标注“特急”“加急”，．电报应当分别标注“特提”“特急”“加急”“平急”。

紧急程度编排在版心左上角或密级的下一行。

公文同时标识密级与紧急程度时，份号顶格编排在版心左上角第一行，密级顶格编排在版心左上角第二行，紧急程度顶格编排在版心左上角第三行。4．发文机关标志：由发文机关全称或者规范化简称加“文件”二字组

联合行文时，发文机关标志可以并用联合发文机关名称，也可以单独用主办机关名称。

发文机关标志居中红色套印在文件首页上端。联合行文时，发文机关标志可以并用联合发文机关名称，“文件”二字编排在发文机关名称右侧，上下居中排布。

党的机关可以使用发文机关全称或者规范化简称作为发文机关标志，不加“文件”三字。这是因为《党政机关公文处理工作条例》取消了各级党的机关以往大量使用的发文机关全称或者规范化简称加括号标明文

种的版头形式，而改用这种形式。

5．发文字号：发文字号是发文机关按照发文顺序编排的顺序号。由发文机关代字、年份、发文顺序号加“号”组成。年份、序号用阿拉伯数字标识；年份应标全称，用六角括号“〔 〕”括入；序号不编虚位(即1不编为001)j不加“第”字。

联合行文时，使用主办机关的发文字号。

发文字号编排在发文机关标识下空二行，居中排布。发文字号之下4 mm处印一条与版心等宽的红色分隔线。发文字号标识规则(1)年份使用全称；

(2)序号不加虚号；不加第字

(3)序号不应出现文体的文字：报、通、批、复、请等：如“X局报字〔2012〕12号”；但函的发文字号可以出现，如 “X局函字〔2012〕21号”

(4)认真慎重用好“字”字和“发”字,序号上使用“发”与“字”的区别： “发”：表明是单位重要的政策性、方向性的文件制发； “字”：仅说明是所在单位的文件制发。

6．签发人：上行文应当标注签发人姓名。签发人是在上报的公文中批准签发的领导人姓名。

签发人必须是本机关正职或主持工作的领导。

签发人平行排列于发文字号右侧。发文字号居左空一字，签发人姓名居右空一字：“签发人”用3号仿宋体宇，签发人后标全角冒号，冒号后用3号楷体字标识签发人姓名。

如有多个签发人，签发人姓名按发文机关的排列顺序依次均与顺排，一般每行两个姓名，下移红色分隔线，应使发文字号与最后一个签发人姓名处在同一行并使红色分隔线与之的距离为4 mm。

7．标题：即对公文主要内容准确、简要的概括。由发文机关名称、事由和文种组成。

位于红色分隔线下空二行，用2号小标宋体字，可分一行或多行居中排布；标题排列应当使用梯形或菱形，不应使用长方形或沙漏形。回行时要做到词义完整。

(1)完整结构：发文机关+事由(表明文件主要内容)+文种；发文机关和事由有时可省略，唯一不能省略的是文种。

(2)公文标题要正确选用文种。

(3)“事由”的结构：“关于„的”，要求准确概括公文内容。(“关于”在发文机关后)。

8．主送机关：公文的主要受理机关，应当使用机关全称、规范化简称或者同类型机关统称。

编排在标题下空一行，左侧顶格3号仿宋体字编排，回行时仍顶格。

最后一个主送机关名称后标全角冒号。注：

(1)主送机关是指对公文负有处置、答复或执行责任的机关；(2)顶格，回行仍顶格；

(3)全称或规范化简称或同类型机关的统称。

9．正文：公文的主体，用来表述公文的内容。

在主送机关下一行，每自然段左空二字，回行顶格，数字、年份不回行。正文以3号仿宋体字，一般每面排22行，每行排28字。文中如有小标题可用3号小标宋体字或黑体字。

(1)正文一般由三部分组成：原由+事项+结尾。(2)引文：．先引标题，后引发文字号。

(3)日期：要求用阿拉伯数字写明具体的年月日，不能把2005年写“05年”。

10．附件说明：公文附件的顺序号和名称。

公文如有附件，在正文下空一行左空二字用3号仿宋体字标识“附件”，后标全角冒号和名称。附件如有序号使用阿拉伯数字(如“附件：1．X X X X X”)；附件名称后不加标点符号。

附件说明处的标题应与附件本身的标题相一致。

11．发文机关署名：署发文机关全称或者规范化简称。

12．成文时间：署会议通过或者发文机关负责人签发的日期。联合行文时，署最后签发机关负责人签发的日期。成文日期编排在正文之下，空二行右空四字，用阿拉伯数字标全。

成文时间以领导人签发的日期为准。

联合行文以最后签发机关领导人签发的日期为准，电报则以发出的日期为准。

13．印章：公文中有发文机关署名的，应当加盖发文机关印章，并与署名机关相符。电报可以不加盖印章。联合上报的公文，可以由主办机关加盖印章，联合下发的公文，发文机关都应加盖印章。

加盖印章应上距正文(或附件说明)一行内，端正、居中、下压成文时间，印章用红色。

联合行文时，应将各发文机关名称(可用简称)排在发文时间和正文(或附件说明)之间。主办机关印章在前，每排最多排3个印章，两端不得超出版心，印章之间互不相交或相切；最后一个印章居中下压成文日期。

党的机关有特定发文机关标志的普发性公文可以不加盖印章。

14．附注：是需要说明的其他事项，如公文的发放范围、政府信息公开方式、联系人和联系电话等。

公文如有附注，用3号仿宋体字，居左空二字加圆括号编排在成文时间下一行。“请示”件应在附注处注明联系人和电话。

15．附件：公文正文的说明、补充或者参考资料。

附件应与公文正文一起装订，并在附件左上角第一行顶格标识“附件”有序号时标识序号；附件的序号和名称前后标识应一致。

如附件与公文正文不能一起装订，应在附件左上角第一行顶格编排公文的发文字号并在其后标识附件(或带序号)。

公文要素一版记部分

16．抄送机关：除主送机关外需要执行或者知晓公文内容的其他机关，应当使用机关全称、规范化简称或者同类型机关统称。

公文如有抄送，-般用4号仿宋体字，左空一字标识“抄送”，后标全角冒号；抄送机关间用逗号隔开，回行时与冒号后的抄送机关对齐；在最后一个抄送机关后标句号。

公文要素一版记部分 17．印发机关和印发时间：公文的送印机关和送印日期。

设在公文末页最后一行。-般用4号仿宋体字，印发机关左空一字，印发时间右空一字。印发时间以公文付印的日期为准，用阿拉伯数字标识。

18．页码：页码就是公文页数顺序号。

一般用4号半角宋体阿拉伯数字编排在版心下边缘之下，数字左右各放一条一字线，一字线距版心下边缘7 mm。单页码居右空一字，双页码左空一字。

三．公文格式使用常见的错误

（详讲《党政机关公文格式 国家标准》新变化内容以及不适应所造成的错误）

公文格式常见错情

1．没有发文机关标识(二作红头文件)2．发文字号不规范

3．上行文．(请示、报告、．意见)没有签发人 4．公文标题缺要素、用词不当

5．正文错别字、层次不当、字体字号不规范 6．附件格式不规范 7．日期格式不规范

8．抄送不规范．(乱抄报、抄送领导个人、内部抄送)9．版记要素不全、多余

四．《党政机关公文格式》主要变化口诀

公文格式新国标：

《党政机关公文格式》GB／9704．2012

代替《中国共产党机关公文格式》

《国家行政机关公文格式》

主题词儿不再标：删除主题词格式要素

密级紧急左上角：密级、紧急程度从右上角改为左上角 印章署名要齐全：增加发文机关署名格式要素 成文日期用数字：成文日期用阿拉伯数字标注 公文页码不可少：增加页码格式要素

五．广西区政府制发的公文格式要素明确要求修改和调整的地方：（7、26）

1.将下行文和上行文的发文机关标志位置完全统一，距离版心上边缘都是35MM 2.将公文份号统一调整为6位数并将数字颜色修改为黑色

3.将公文的密级、保密期限、紧急程度标注的位置从原来的版心右上角调整为版心左上角

4..调整签发人编排规则。如有多个签发 人，签发人的姓名按照发文机关的排列顺序从左到右，自上而下依次均匀编排

5.将公文成文日期统一调整为阿拉伯数字 6.删除公文主题词 7.删除公文印发份数

六．南宁市政府制发的公文格式要素明确要求修改和调整的地方：（8、8）1.将下行文、上行文的发文机关标志位置完全统一，发文机关标志上边缘至版心上边缘距离均为35MM。2.将公文份号统一调整为6位数并将字体颜色修改为黑色。

3.将公文的密级、保密期限、紧急程度标注的位置从原来的版心右上角调整为版心左上角。其中紧急程度标注修改为“特急”、“加急”。

4.调整签发人编排规则。如有多个签发 人，签发人的姓名按照发文机关的排列顺序从左到右，自上而下依次均匀编排，一般每行排两个姓名，回行时与上一行第一个签发人姓名对齐。5.将公文成文日期统一调整为阿拉伯数字。6.删除公文主题词。7.删除公文印发份数。

【第三章 公文基础文种写作】（第三、四、五章及第九章：详讲）

（精选常用的四种类型讲授）

一．通知的写作

通知的含义、特点、分类、结构、正文内容、表述要求（重点讲授“批转性通知”和“会议通知”的写作）

（一）批转性通知的写作格式

批转性通知格式及内容

批转性通知结构的名称 XXX批转（转发）XX关于XX的意见（意见、通知等）的通知

标题（正中）

XX字〔 2012 〕X号

发文字号 XXX、XXX：

主送单位（满格）

XXX（单位）XXXX年X月X日《XXX关于XXX的意见》

批转引语

(X发〔 2012 〕XX号)已经XXX同意，现批转(转发)给你们，表态式（批转文件＋ 请认真遵照执行。

批转按语＋执行要求）

XXX工作涉及面广、政策性强，XXX对XXX（单位）XXX

阐发式（评价意义，突（事项）要给予支持和配合，对XX过程中发现的问题．要按XX

出强调意义）有关规定妥善处理，以促进XXX（事情）安全、有效地进行。

附件：

1、XXXXXX

附件（要批转的文件名称）

2、XXXXXXX

XXXXX（章)

署名、公章

2012年X月X日

年月日（阿拉伯数字）

（二）三种批转性通知的比较

批转通知：“加批语转发”下级机关公文的通知；重点在于“批”，也就是要对所批转的下级公文作出“同意”或“原则同意”等批语，要求有关机关“遵照执行”或者“研究执行”、“参照执行”。

转发通知：“加转发语”转发上级机关和不相隶属机关公文的通知；重点在于“转”，也就是只转发而不能写上“同意”或“原则同意”等批语。

印发（发布、公布）通知：“加按语”印发本机关或本机关与其他机关联合制定的公文（规章制度、会议文件、领导讲话等）的通知；重点在于“公布”，也就是让下级单位有所周知了解。

（三）批转性通知拟题要领：

1．用好“批转”、“转发”、“印发”三个词 2．正确使用书名号（法规性公文才用书名号）3．要批转公文的文种不能遗漏 4．检查有无多余的介词“关于”（滥用“关于”，标志：往往在“批转“、”转发、印发”前）

（二）会议通知的写作格式

会议通知格式及内容

会议通知结构的名称

关于召开XXXX会议的通知

标题（正中）XX字〔 2012 〕X号

发文字号

XXXX：

主送单位（满格）

为了XXXXX，根据XXXX

前言（开会缘由）XXXXXXXXX，现将有关事项通知如下：

一、会议内容

开会事项（分项列举）

（一）XXXXX

（二）XXXXX

二、参加人员

三、会议时间

四、会议地点

五、其它事项(讲话、稿子等)

（一）XXXXXXX

（二）XXXXXXX

特此通知

固定结语

附件：会议回执表

附件

XXXXXXX（章）

署名、公章

2012年X月X日

年月日（阿拉伯数字）

（附注：联系人；联系电话）

附注

（二）请示的写作

1．请示的含义、特点、分类、写法

2．请示的构成：开头、主体、结语（请示的格式）

请示格式及内容

请示结构的名称 XXX关于XXXX的请示

标题（正中）

XX字〔2012〕X号

签发人：XX

发文字号

签发人 XXXX：

主送单位（满格）

XXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXX

请示理由

XXXXXXXXX（请示理由：要充分）

XXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXX

请示事项

XXXXXXXXX（请示事项：要明确）

妥否，请批示。（固定结语：要得体）

固定结语

附件：XXXXXX

附件

XXXXXXX(章)

署名、公章

2012年X月X日

年月日（大写）

（附注：联系人；联系电话）

附注

（三）报告写作： 1．含义、特点、类型、基本格式及写法、结语 2．报告的格式

（1）工作报告的格式：

工作报告格式及内容

工作报告结构的名称 XXX关于XXXX的工作报告

标题（正中）XX字〔2012〕X号

签发人：XX

发文字号

签发人 XXXX：

主送单位（满格）

XXXXXXX，XXXXXXXXXXXXX

前言（情况概述）

XXXXXXXXX，现将XX工作报告如下：

一．做法。

报告事项（分三大方面列举）

二．成效经验或教训。

三．打算或对策措施

特此报告

固定结语

XXXXXXX(章)

署名、公章

20XX年X月X日

年月日（阿拉伯数字）

（2）情况报告的格式：

情况报告格式及内容

情况报告结构的名称 XXX关于XXXX的情况报告

标题（正中）

XX字〔200X〕X号 签发人：XX

发文字号

签发人 XXXX：

主送单位（满格）

XXXXXXX，XXXXXXXXXXXXX

前言（情况概述）

XXXXXXXXX，现将XX情况报告如下：

一．现状情况（重轻程度)。

报告事项（分三大方面列举）

二．具体措施或做法。

三．建议（要求）

特此报告

固定结语

附件：XX情况表

附件

XXXXXXX(章)

署名、公章

20XX年X月X日

年月日（阿拉伯数字）

（四）函的写作：

1．含义、特点、分类、基本格式及写法、结语、注意 2．函的写法

（1）去函的格式

去函格式及内容

去函结构的名称

XXX关于XXXX的去函

标题（正中）XX字〔 200X 〕X号

发文字号

XXXX：

主送单位（满格）

XXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXX

去函原因

XXXXXXXXX（去函原因：要充分）

XXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXX

去函事项

XXXXXXXXX（去函事项：要明确）

盼予函复（固定结语：要得体）

固定结语

附件：XXXXXX

附件

XXXXXXX(章)

署名、公章

20XX年X月X日

年月日（附注：联系人；联系电话）

附注

（2）复函的格式

复函格式及内容

复函结构的名称

XXX关于XXXX的复函

标题（正中）XX字〔 200X 〕X号

发文字号

XXXX：

你局XXXX年X月X日《关于XX的函》

（X字〔 200X〕X号）收悉。经研究现批复如下：

一.XXXXXXXXXXXX。（函复意见）

二.XXXXXXXXXXX。（函复意见）

特此函复

XXXXXXX(章)

20XX年X月X日

（附注：联系人；联系电话）

主送单位（满格）

复函引语 复函意见 固定结语

署名、公章

年月日（阿拉伯数字）

公文写作规范2011-请示 篇5

▲求准性请示的写作要点：

1． 标题：通常要标明发文机关、事由和文种类别（请示）。

有时标题中可省写发文机关，但事由和文种不宜省略。

2． 正文：首先要顶格写明送达机关；其次分段陈述请示的理由；再次写明请示的事项；最后要写明“以上请求妥否，请予核准”或“妥否，请批示”字样的具体要求。正文中的送达机关一般只需写一个办理和批准请求的领导机关；只有受双重领导时，才抄送另一领导机关。请示的理由中应包含本单位的倾向性，事项只能一文一事。

3． 落款：发文机关和日期。有时也可因标题中已标明发文

机关，日期移至标题下标示。

4． 基本要求：明确具体、简明扼要，提出的要求切实可行。

忌大话、空话和套话。闪烁其词，不表明自己的态度也是不合适的。

【范文】

关于上报《XX局XXX项目招标文件》的请示

XX局领导：

XX局2011部门预算项目“局XXX项目”经市采购办确认，采用集中采购公开招标方式，现拟上报市采购中心该项目招标文件（见附件）。

妥否，请批示。

附件：XX局XXX项目招标文件

XX市XX信息中心

二〇一一年四月二日

附件：

办公室公文写作规范 篇6

针对之前各级部门在文档处理中存在的问题，同时结合公司对文档处理的要求，特制定统一的文档写作规范。

一、office Word写作规范

公司所有文档应统一使用Word2003排版，若使用word2007版软件的，请务必保存为word97-2003版。页面应当设置如下：纸型为A4，页边距规格为：Word默认值。文档内容的排版格式如下（除特别情况外，中文全部用宋体，英文字体用Times New Roman）。

（一）标题

3号宋体加粗，居中，上下各空1行。文件名需使用全称，如“微屁网（）费用报销管理细则”等，不能简写为“费用报销管理细则”。第一、二层标题应加粗。

（二）正文

1、正文用小四号宋体，行距为固定值18-20磅，首行按国家汉语规范须缩进2个字符。

2、正文中层次不宜过多，顺序编号格式统一为：一，（一），1，（1），①；二，（二），2,（2），②；……。每层次的标题由词组或短语组成，要简短明确，题末不带标点。同一层次

标题在语法结构上应尽量对等。注意要易于区分层次的高低。在编辑文件时，需取消自动套用格式；顺序编号不能采用软件自动编号方式，必须手动输入。

3、word正文中插图表

（1）要先见文, 后见表, 即先在文中提到表, 再在其后见表。正文中的插图表应与文字紧密结合，文图相符。

（2）每一个表都要有表序和表题，表序和表题位于表的正上方。全文插图表统一编序，表序写在表题左方，空一格接写表题，表题要简短明确，题末不带标点。表题字体采用5号宋体加粗，表内文字采用5号，如排不下则使用6号字或更小字体。

（3）表格的绘制应遵循简洁、整齐的原则，避免使用复杂的格式。表格边框不应超出文档页面边界，每张表格应尽量排在同一页面。

（三）标点符号

文档中的标点符号应按照汉语规范正确使用标点符号，禁止使用 “;.”等英文输入法状态下的符号。其中，顺序编号后应使用顿号，不得使用“.”，但带小括号和圆圈的序号不使用标点符号。

（四）文档署名

发文单位署名应使用全称，如“微屁网（）”；如是各部门文，使用“微屁网

（）办公室”等全称，日期为发文当天，其格式为：201x年xx月xx日。文档署名应居正文末段的右下方，日期在发文单位的正下方。

二、office excel写作规范

（一）排放方式：所有“相同事件”都储存到同一个工作表中

建议在一个xls文件里，采用多sheet的方式，尽量将同一类表格排放在同一文件内，sheet1，sheet2……sheetN等名字可按照需要进行修改；

（二）文字格式

文字大小按照清晰明了的原则自行选择，同一sheet内文字大小尽量相同，字体统一用宋体。

三、office powerpoint写作规范

（一）文字格式与排版

排版遵循“清晰，简洁，明了”原则，内容为演讲者提纲和重要精练内容，需简明扼要，切忌花哨复杂。字体均使用黑体加粗，标题类字体大小为36号，正文字体大小为26号。

（二）动画设置规范

允许简单动画效果，但切忌自定义复杂组合动画，避免冗繁。

（三）插入内容

其插入图、表须保持可编辑模式。

注：文档应确保表意准确，语句通顺无歧义，请严格按照上诉规范要求对文档等进行修改和校对。

摘要的写作规范 篇7

◆ 根据论文的内容、类型、信息量决定其详简程度, 一般为 300 字左右为宜, 可以用结构式摘要 (分为目的、方法、结果、结论四部分) 或概要式摘要 (概括论文的主要内容和信息) ;

◆ 摘要中如有尚未规范化的名词、术语、缩略词、符号等, 应于第一次出现时加括号注原词或予以说明;

构建思维模式 写作规范文章 篇8

什么是高考议论文写作的思维模式？高考议论文写作的思维模式，是指在《普通高中语文课程标准（实验）》理念的引领下，根据高考语文《考试大纲》的要求，议论文写作活动中各内容要素在一定时空范围内的组合方式和随着写作活动的展开而形成的思维程序。

高考议论文写作的思维模式可以从整体和局部两个方面去理解。从整体看，高考议论文有着大致相同的写作思路。一篇议论文分为引论、本论和结论三个部分：引论——提出问题，摆出观点;本论——分析问题，阐述论证;结论——解决问题，总结观点。引论部分或叙述材料，或引用名言，先引出文章的话题，然后围绕话题提出中心论点。本论部分围绕中心论点分为若干个层次，运用各种说理方法对中心论点进行分析论证。结论部分先总结上文内容，然后强调文章的中心论点，照应文首。从局部看，引论、本论和结论三个部分都有相对固定的思维模式。本论部分以三层或四层为宜，各层次在内容上常见的思维模式有并列式、对比式和递进式三种。各层次内部的思维模式一般这样安排：首先，提出论点;其次，承上启下，先阐释提出的论点，再过渡到下文的举例;再次，列举古今中外的典型事例来论证论点;第四，运用多种说理方法（主要有因果分析法、假设分析法、对比分析法、类比分析法、归纳分析法、辩证分析法、引用分析法、比喻分析法、意义分析法、条件分析法、反证分析法、归谬分析法等），结合所列举的事例分析论证提出的论点;最后，对本段内容进行归纳总结，强调段首提出的论点，呼应段首。熟练掌握高考议论文写作的各种思维模式，遵循写作过程中的逻辑思维规律，然后在一篇文章中灵活地运用若干种思维模式，这样，高考议论文才会百花争艳，绚丽多姿。遵循模式，却又没有固定的模式，这才是构建思维模式的最高境界。

高考议论文写作要构建思维模式，有四个原因：

第一，是符合思维一般规律的需要。一篇好的议论文实质上就是运用各种论据论证论点的过程，这一过程要符合人类思维的一般规律。只有符合思维的一般规律，议论文的观点才能让人理解并接受。从全文的构思过程看，一般是先提出问题，然后分析问题，最后解决问题。从具体的论证过程看，一般是先列举个别事例，再推断一般结论。如果先陈述结果，那就要分析其产生的原因（探因），如果先陈述原因，那就要推断其导致的结果（究果），等等。议论文行文过程中蕴含的人类思维的一般规律，具体表现出来就是议论文写作的思维模式。

第二，是讲求文章写作思路的需要。车行有道路，文行有思路。不论是古代文人墨客的诗词，还是当代作家学者的文章，都很讲求文章的写作思路。文章思路清晰，就会语意连贯，文意明了;思路紊乱，则会结构散漫，文意晦涩。高考议论文事关考生的前途命运，更应该注意写作思路，因此，高考行文必须做到思路清晰，结构严谨，观点鲜明。“总分总”是议论文常用的一种写作思路。引论部分总说，即提出文章中心论点;本论部分分说，即分若干个方面对中心论点进行论证;结论部分总说，总结强调中心论点。可见，议论文的写作思路就是文章谋篇布局的思维模式。

第三，是适应高考实际情况的需要。凡事预则立，不预则废，教师在考试之前就要指导考生构建议论文写作的思维模式，这是考场议论文高质量的保证。从阅卷者角度看，阅读作文的时间非常短促，这就要求文章要观点鲜明，思路清晰。从考生角度看，考场上写作时间并不宽裕，就要求学生对文章结构要心中有数。学生在考前就熟练掌握议论文写作的思维模式，做到成竹在胸，考场上自会得心应手，如鱼得水。

第四，是改变学生写作现状的需要。目前的写作教学，缺乏系统的、具体的、有计划的指导训练，高中学生的逻辑思维能力又不够成熟，再加上急功近利、浮躁不实的社会风气的影响，学生的写作，尤其是议论文的写作问题很多，譬如文体不明、内容空洞、思路混乱、语言干瘪、论证推理不够严密等等。诸如此类问题，很大程度上是因为缺少必要的思维模式训练，要改变这种写作现状，让学生写出一篇规范的高考议论文，就需要掌握高考议论文写作的思维模式。

构建高考议论文写作的思维模式意义重大。首先，教给思维方法。文无定法，贵在得法，文章没有固定统一的写法，我们也反对文章千篇一律、千人一面。但是，我们不否认“文章有法”，构建高考议论文写作的思维模式，就是要教给学生高考议论文谋篇布局的思维方法。其次，发展思维能力。高考议论文写作的思维模式，就是议论文各内容要素随着写作活动的展开呈现出来的思维程序，是对写作活动中思维过程的总结和提炼。掌握并运用这些思维模式，可以使学生的议论说理更加合乎逻辑，可以使学生的思维能力得到较快发展。第三，写作规范文章。在思维无限爆炸、个性极度张扬的这样一个时代，学生作文也在追新求异。但是，由于思维不够成熟，以致学生作文普遍文体不明、结构残缺、内容空洞等，也就是说创新求异有余，而固本守正不足。在这种情况下，阅卷者更希望学生能写出一篇符合写作规律的规范的议论文。因此，“拿来”模式，通过反复练习，掌握思维方法，发展思维能力，寫出规范文章。

党政公文写作规范化问题探析 篇9

和处理必须遵从特定的规范，必须严格遵守党和国家关于公文处理的有关规定，做到规范化、科学化、标准化、制度化，以维护公文的权威性、严肃性，确保公文质量。如果公文不规范，其内容不当，甚至与有关的法律法规不一致，或语言表达不准确等等，不仅达不到制发公文的目的，影响工作，使工作陷入被动，而且还会造成不良的社会影响，有损公文的严肃性及权威性，也影响党和政府在百姓心目中的威信。但在工作中，仍有一些党政机关的公文存在种种不规范的问题，甚至存在违规的现象。

一、党政公文的失常形象

制发公文时不注意公文内容的规范化问题，甚至公文的内容与有关的法律法规不相符，那么不仅会影响工作，而且还会造成极坏的影响，甚至引发混乱。

（一）公文“打架”问题

案例：《政府文件“顶牛”，职工有病难退》（《大河报》2007年11月22日）因劳动和人事部门秉持的文件内容相左，××县11名机关事业单位的职工经历了一场漫长的病退。一年前他们通过了××市人事局统一组织的体检鉴定，但县劳动局却拒发退休工资，理由很简单，病退体检须由劳动部门办理。机关事业单位人员病退体检鉴定究竟谁说了算，人事部门和劳动部门各执一词，各自都有红头文件为依据，这也是事情一直僵持不下的原因所在。县人事局以《××市政府办公室关于严格事业单位工作人员提前退休退职审批工作的通知》（×政办〔2007〕24号）为依据，该通知要求“各县（市区）、市直机关事业单位人员因病提前退休、退职工作由市机关事业单位医务鉴定委员会组织统一体检，统一鉴定。”县劳动局以《××市人民政府关于进一步加强机关事业单位养老保险工作的通知》（×政〔2007〕59号）为依据，该通知规定“因病提前退休（职）需经劳动能力鉴定委员会鉴定。”双方都有“尚方宝剑”，争执不下的“鉴定”归属造成一些职工“有病难退”。

评析：部门争权，红头文件开道。2007年一年内为什么会出现两份互相“打架”的文件呢？两份看似矛盾的文件背后是市人事部门和劳动部门“角力”的结果。在双方争执的背后，是人们对部门争利的微词。这是由于有关部门对公文之间“打架”没有进行协调性的审查，也没有统一的协调机构随时解决政府部门在行使职权过程中发生的权限争议所造成的。

（二）党政公文的违规问题

案例： ××××区机关事务管理处发出“史上最牛”的服务通知，俺帮你“摆平”交通违章记录。（《扬子晚报》２００９年２月２８日）

关于提供机动车年审服务的通知

区各单位各部门：

为深化机关效能建设，促进和谐机关建设，更好地为区各单位各部门服务，现区机关事务管理处开展机动车统一集中年审服务。凡区各单位各部门公务车及区工作人员私人车辆需要年审服务的，可到区机关事务管理处进行年审预约登记。机动车年审日期可提前三个月年审。如年审机动车有电子警察违章记录的，机关事务管理处可帮忙协调交警部门，予以免除驾驶证扣分等服务。机动车年审预约登记日期截至２００９年２月２５日。

特此通知

××区机关事务管理处（印章）

评析：滥用手中的权力，维护部门和个人的利益。(来源：好范文 http:///）交通违规，难道政府部门及工作人员就可以免责吗？遵守交通规则，人人有责，公务员更应该起模范带头作用，任何人也不能凌驾于法律之上。政府部门公开发公文，利用权力使违规的行为免于处罚，违反了法律面前人人平等的原则，影响十分恶劣。

（三）滥发公文

案例：“ 红头文件当欠条”出卖政府威信（《三秦都市报》2008年2月2日）

1月29日晚8时许，民工张志年十天前专程代表200多农民工，从四川广元赶到××市××县，向××县国土资源局讨要5年前所欠的工资。1月28日该局下发×国土资函字〔2008〕4号文件，该文件承认“目前尚欠施工单位工程款400余万元，施工单位拖欠乔大国、李中喜等民工工资100余万元。”文

件承诺“县政府资金到位后，我局及时通知你们，由你们与施工单位来我局当面算清账，以施工单位提供的拖欠名单和数额为依据，所欠民工工资由我局现场向你们兑付。”并在红头文件上标注“此承诺等同欠条”。

评析：以红头文件当欠条实在是荒唐。政府欠薪本来就不是什么光彩的事，以红头文件当欠条是一张出卖政府诚信的欠条，有损公文的严肃性、权威性，有损政府的形象，也令政府的公信力受到质疑。等着政府还5年前欠下的工程款回家过年的农民工还会信红头文件的承诺吗?

二、党政公文行文中的语言表达问题

公文写作要求开门见山，直言其事，语言准确简洁，做到要言不烦，始终保持公文严肃、庄重的特点。从写作学的角度看，一些公文也存在这样或那样的问题。例如：

1．为了加大煤矿安全生产管理，严厉打击煤矿违法生产活动，市政府组织专家研究制定了 《关于严厉打击煤矿违法生产的有关规定》。初稿形成后，经过三次征求意见会议，形成了讨论稿。×年×月×日市政府常务会议讨论一致通过，现印发给各单位。各单位要认真组织学习，领会精神实质，把握操作标准，严格执行，今后不得再出现违反本规定的行为。

（×市政府《关于印发严厉打击煤矿违法生产的有关规定的通知》）

通知前半部分叙述该规定的形成过程，后半部分强调要求，显得过于啰嗦，该段文字可以改为：“《关于严厉打击煤矿违法生产的有关规定》经×年×月×日市政府常务会议讨论通过，现印发给你们，请严格遵照执行。”开门见山，简洁明快。

2．那些没有取得安全生产许可证、采矿许可证、煤炭生产许可证、营业执照及矿长没有取得矿长资格证、矿长安全资格者的矿井，应实施停产整顿。

（×市《关于地方煤矿证照不全矿井实施停产整顿的紧急通知》）

该段公文因使用了“那些没有取得”、“应”等态度平和的语言，不能准确表达出市政府对矿井整顿的坚决态度。该段文字如果改为“凡未取得安全生产许可证、采矿许可证、煤炭生产许可证、营业执照及矿长没有取得矿长资格证、矿长安全资格者的矿井，一律实施停产整顿。”充分体现政府对矿井整顿的坚决态度，体现公文的权威性。

三、公文文种的混用问题

在实际工作中，常用的公文文种很多，各文种有明确的使用范围和功用，有不少单位将功能及使用范围相近的文种相混淆。

（一）滥用公告

公告是国家行政机关向国内外宣布重要事项或法定事项时使用的公文，是由专门的职能部门按法律程序发布的，但我们在报刊上经常可以看到各种各样的公告，滥用公告的现象十分严重。

案例：

公告

（《××日报》2007年1月27日）

根据市政建设计划，江山路（北环——天河路）改造工程定于2007年1月30日至2007年4月20日进行封闭施工。为保障道路的安全畅通和施工的顺利进行，现将有关事宜公告如下：

1.从2007年1月30日至2007年4月30日开始对江山路北环立交桥至天河路进行封闭施工，在此期间该路段禁止机动车辆通行。2.绕行车辆必须按照交通标志行驶，并服从交巡警指挥和保通人员的引导。3.沿街单位和居民的车辆需持机动车行驶证、单位介绍信、身份证等相关手续于2007年1月28日至2007年1月31日到河南省邮政培训中心609房间办理《沿街单位车辆通行证》。4.本次施工给你带来不便，敬请谅解并请您慎重选择绕行路线。

特此公告，请过往车辆和人员周知并相互转告。

××市公安局交通巡逻警察支队

××市市政重点工程建设项目部

从上述内容可以看出，该公告既不是国内外重要的事项，也不是法定事项，只是将某一路段施工的信息告诉给附近的单位和居民以及路过此地的人员，涉及的范围极小，应用“通告”这一文种。通告就是公布社会各有关方面应当遵守或者周知的事项的公文。

（二）请示与报告相混淆

请示与报告相混淆是常见的现象。有的公文明明向上级机关请求批准事项，却写成了报告；或用“请示报告”，如《关于要求开放××空港的请示报告》；或题目为请示，正文里却没有明确提出向上级请示的事项，也没有要求上级批准的事项，只是汇报工作，反映情况。

案例： 2004年1月1日中央电视台《经济与法》栏目报道的《尴尬的教师证》中，电视屏幕出现了××县教育局的《关于××等人民教师资格问题的请示报告》的公文。

（三）请示与请批函相混淆

不相隶属的机关之间“请求批准和答复审批事项时”用函；隶属机关请求批准用请示，答复用批复。有的单位该用函的用了请示，例如：某市贸易局请财政局拨款写《××市贸易局关于拨付商贸工作会议经费的请示》，二者是平级单位；又如：××市文化局向财政局申请拨款也写请示。一些制发公文者认为，虽然本单位与受文单位没有隶属关系，不是上下级关系，甚至本单位比受文单位的级别高，但毕竟是某项工作需要对方支持或批准，用请示显得尊重对方，对办事更有利。有的单位担心有关主管部门看到函反感，特意将该用“请求批准的函”改用为“请示”。一些权力部门看到没有隶属关系机关的“函”心里别扭，似乎对自己不太尊重而不积极给予解决问题。

四、公文格式的不规范问题

关于公文格式的问题，党政公文各有明确的规定及要求，但公文格式的不规范问题也比较突出。例如某省政府有关部门在公文办理情况通报中，列举了公文格式种种不规范现象：××〔2009〕41号文有2处不规范：首页无正文；发文字号中的括号误用为方括号；××〔2009〕10号文有2处不规范：成文时间单独一页，未标联系人和联系电话；××市〔2009〕47号文有2处不规范：附件与正文之间未空行，成文时间“○”误用为阿拉伯数字“０”； ××〔2009〕41号文有3处不规范：公文标题加注标点符号，成文时间与正文之间距离过大，未标联系人和联系电话。

党和国家对公文处理有明确的规定和要求，但为什么一些机关单位的公文存在这样或那样的问题，不规范的公文屡屡出现？究其原因，影响党政机关公文行文规范化问题的主要因素是：

一、对公文写作重视不够，写作能力不强。一些制发公文者对公文行文工作的重要性认识不够，没有充分认识到公文行文规范化的意义，责任心不强，对公文写作不够重视。有的认为公文写作简单，不需要下太大的功夫，只要将领导的意图表达清楚就行了，忽视公文语言的选择锤炼，因此制发的公文达不到语言准确简洁，行文严肃、庄重的特点。另外近年来进入公务员队伍的高校毕业生，由于所学专业的限制，许多人没有系统地学习过公文写作，不知道党政机关各有哪些文种，不能熟练掌握党政公文的格式及写作技巧，因此在制发公文时难免会出这样或那样的问题。

二、法治观念不强。有些制发公文者缺乏对法律、政策的了解；有的主管领导法律意识不强，或从地方保护主义出发，或体现某一领导或管理者的意志，或为了追求部门的利益而互不通气，以致出现“公说公有理、婆说婆有理”的现象，致使一些不规范，甚至违规违法的公文出台。

三、领导把关不严。上级主管部门及领导对公文的审阅重内容轻形式，一般在签发或批阅公文时只看公文所反映的内容如何，很少从规范化的角度考虑公文的内容、文种的选用及格式的问题。

四、缺乏严格的审查和监督机制。长期以来对公文的审查大多实行事后备案制，事后备案制具有滞后性，使一些不规范的公文在被纠正之前已经造成了无法弥补的损失。另外滥发不当或违法的公文不需要付出多少责任成本，这也是滋生违法或不当公文的土壤。因此应加强对公文制发的审查监督工作，建立公文前置审查及备案机制，建立与公文前置审查相配套的差错追究制度，从而用严格的制度来保证红头文件的权威性、严肃性。

五、多头规定带来的混乱。中共中央办公厅、国务院办公厅分别制发了党的机关和国家行政机关公文的处理条例、办法，对其公文的种类及其使用分别做出了具体规定，其中党政公文中既有相同的文种，也有不同的文种，容易造成文种混用的问题。

六、公文写作教材和专著失范造成谬误流传。公文写作教材和专著是公文写作的指导用书，是秘书的得力工具，在传授公文写作知识方面功不可没。但还有一些公文写作书中存在种种问题，如关于文种介绍，将党的机关公文文种与国家行政机关公文文种相混淆；文字叙述与图示不一致：如叙述的是行政公文成文日期右空4字，但图示上有的空6字、5字、2字等；有的发文字号、成文日期书写不正确，与现行的有关规定不一致，这些都会误导学习者。

公文广泛地应用于政治、经济、科技、教育等各个方面，同各行各业及个人都有密切的关系，因此把公文写好、处理好是国家公务员，特别是在党政机关工作的领导干部必不可少的工作之一，如果忽视公文的写作，就会影响依法行政和公务的办理，因此一定要重视公文规范化的问题。在制发公文时，一定要严格按照党和国家对公文处理的有关规定，做到规范化、科学化、制度化、标准化，提高公文质量，维护公文的权威性、严肃性，使公文在现代化建设中发挥重要作用。