集体经济合同管理

集体经济合同管理（共8篇）

集体经济合同管理 篇1

顺德区农村集体经济合同管理办法

（征求意见稿）

第一条

为加强我区农村集体经济合同管理工作，规范农村集体经济管理，促进农村集体经济健康发展，根据有关法律法规的规定，结合本区实际，制定本办法。

第二条

本办法适用于我区村（居）民委员会、农村集体经济组织{包括村（居）民委员会资产办、股份合作经济社、村小组}将本组织拥有所有权的资金、土地等生产资料，以及经营项目和依法取得使用权的国家资源，通过借贷、发包、出租、转让、出让、流转、转租等形式与其他公民、法人、组织签订的经济合同和涉及重大事项变更须重新签订合同或有补充协议的经济合同的管理。

第三条

凡以村（居）民委员会、农村集体经济组织的名义对外发生上述第二条所述的经济活动，应当签订经济合同，并依照程序录入农村集体资产管理交易平台。除即时清结的交易外，经济合同应当采用书面形式。

第四条

区农业行政主管部门负责草拟、制定各类经济合同范本，对集体经济组织管理合同进行业务指导、监督。

第五条

各镇（街道）农业和社会工作局是本行政区域内农村集体经济合同管理的主管部门，主要职责为：

（一）宣传、贯彻经济合同相关法律、法规以及我区有关合同管理制度，制定适用本镇（街道）的实施细则；

（二）指导各村（居）民委员会、农村集体经济组织经济合同的签订、变更、解除等事项；

（三）负责农业土地承包合同的鉴证审查；

（四）负责所有经济合同的登记备案以及合同管理；

（五）检查监督农村集体经济组织经济合同的签订、履行情况并定期组织考核；

（六）委托第三方中介机构或采取其他方式，核查、跟踪、反馈农村集体经济组织经济合同履行情况；

（七）定期公布农村集体经济组织签订经济合同的情况。对农村集体经济组织合同签订、履行等重大违规行为进行通报、批评、敦促改正等。

第六条

各农村集体经济组织在签订合同前，应核实当事人的经营资质、信用及履约能力等情况。不与无经营资质的当事人签订合同，也不与公开渠道公布的失信当事人签订合同。同等条件下，签订合同时应优先考虑本村村民与集体经济组织成员。

第七条

经济合同必须由农村集体经济组织法定代表人（机构负责人）签订。法定代表人（机构负责人）发生变更的，必须依据有关规定办理法定代表人（机构负责人）变更手续后方可对外签订新的经济合同。

第八条

因特殊情形法定代表人不能及时履行职责，应书面委托集体经济组织其他负责人签订。

第九条

农村集体经济组织对外签订的经济合同，涉及以下事项必须依法提交成员大会或成员代表会议进行表决，表决通过后根据以下交易范围按公开交易流程公开交易，并将结果进行公布后方可签订合同：

（一）区级交易（区公共资源交易中心）1.集体拥有的国有建设用地使用权的转让；

2.集体所有的集体建设用地使用权的流转、再次流转； 3.合同标的总额500万元（含）以上的单宗房产物业所有权的转让；

4.根据有关法律法规及政策要求应进入区级交易的其他资产。

（二）镇（街）级交易（镇街交易所）

1.合同标的总额500万元以下的单宗房产物业所有权的转让；

2.合同标的总额15万元（含）以上的单宗房产物业经营权或使用权的出租（发包）、续约；

3.合同标的物建筑面积200㎡（含）以上的单宗房产物业经营权或使用权的出租（发包）、续约；

4.单宗连片面积1000㎡（含）以上现状为工业用途或200 ㎡（含）以上现状为商业用途的土地使用权的出租、续约；

5.单宗连片面积20亩（含）以上养殖用地或5亩（含）以上种植用地的经营权或使用权的出租（发包）、续约；

6.合同期限3年（含）以上的；

7.预算总额15万元（含）以上的单宗投资合作或开发经营项目；

8.城市更新（“三旧改造”）项目前期投资人的选定； 9.根据实际需要应当进入镇（街）级交易的其他资产。

（三）村（社区）级交易（村居交易站）

对未纳入区级或镇（街道）级交易的其他农村集体资产，由村（社区）、股份社依照本条规定按程序进行。

第十条 农村集体经济组织签订经济合同前，应在农村集体资产管理交易平台立项并上传民主表决情况，由镇（街道）农业和社会工作局核实，并按程序提交集体资产交易管理部门审核，公开交易后正式签订经济合同。

第十一条

对不适宜采取公开竞价方式交易的农村集体资产，如幼儿园、养老院、社区医疗服务等公益事业项目、政府因公共事业需要与农村集体协商确定的建设项目、由镇（街道）农村集体资产交易管理工作领导小组审批同意的其他事项，可采取公开协商等方式进行交易。

第十二条

凡村（居）委会成员会议（代表会议）、股份社 成员会议（代表会议）、理事会集体讨论决定的经济事项提交会议进行表决后，应自产生表决结果后3天内在公布栏上进行公布，公布时间不少于5个工作日。成员代表会议表决的事项，在公示期内，十分之一以上村（居）民或股东联名对表决结果提出异议的，应召开全体会议重新表决并再次进行公示，不采纳意见的应说明理由。

第十三条

农村集体经济组织可根据实际情况对合同条款内容进行表决，在签订合同前，应将合同样本在公布栏上张贴公示，公示时间不应少于5个工作日。公示期内，十分之一以上村（居）民或股东联名对合同样本约定的条款提出实质性修改意见的，农村集体经济组织应重新研究修订合同并再次进行公示，不采纳意见的应说明理由。

第十四条

常见经济合同签订期限参考标准：

（一）涉及农用地承包，如耕地、鱼塘、基面、花地等的承包，合同当事人双方应根据生产用途不同以及可预见的发展规划，合理确定农用地的承包期限，鱼塘一般不超过5年，多年生作物（如花卉、绿化苗木）种植用地一般不超过10年。属于基本农田保护区内的承包，承包期间可适当延长，根据《农业土地承包法》规定，最长不得超过30年。

（二）涉及非农用地如工业用地的出租、厂房或商铺的租赁等，应根据生产经营项目的发展需要和有利于维护农村集体的利 5 益考虑，合理确定合同的期限，但租赁期限最长不得超过20年。

（三）涉及农贸市场档位的发包、租赁等，合同期限一般以3—5年为宜；涉及工程建筑、物业维修、承揽等经济事项的，根据各村（居）实际情况而定，建议合同期限一般不应超过3年；涉及借款、供水供电、委托代理等经济事项的，合同限期一般不应超过5年。

第十五条

农村集体经济组织在签订土地承租合同时，同时签订耕户承诺书，并约定地上建筑的权属关系、合同到期后地上建筑的归属，以及政府拆迁补偿后补偿款项的分配。

第十六条

对于涉及“三旧改造”的土地临时租赁，应当与承租人公开协商，经股东代表会议表决同意后，签订不定期临时租赁合同或委托管理合同，临时租赁合同期限为不超过6个月。

第十七条

对于超出合同面积20%以上或小面积的零碎土地租用，应当与承租人公开协商，根据事项的分类按本办法第九条履行相关的表决程序后，签订合同。

第十八条 村居（委员会）、集体经济组织签订的所有经济合同，须提交镇（街道）农业和社会工作局进行备案登记以备日后查阅，并制定合同管理台账。

第十九条 镇（街道）农业和社会工作局办理经济合同进行备案登记时，应当依照法律、法规和有关政策，认真核实下列内容：

（一）当事人提供的经济合同文本及有关证明材料是否完 备、真实；

（二）当事人是否具备签约资质，有无公开的不良信用记录，可能影响合同的履行；

（三）经济合同签订有无经过民主决议程序，手续是否齐备。

第二十条

备案登记应提供以下资料：

（一）合同文本，一式肆份；

（二）双方当事人签订的合同移交确认书；

（三）双方当事人及委托代理人的资格证明和身份证明；

（四）村（居）“两委”成员联席会议或股份社理事会就该经济事项进行讨论的会议记录；

（五）村（居）民大会（代表会议）就该经济事项进行表决的会议记录、表决结果；

（六）股东大会（代表会议）就该经济事项进行表决的会议记录、表决结果；

（七）其他有关的证明材料。

第二十一条

镇（街道）农业和社会工作局对符合条件的农村集体经济合同应予以登记，未经民主议事程序和公开交易管理平台立项预审的合同不予审查。对合同内容不完善或存在违法违规现象的，应提出完善建议或修正意见，视情况提出是否需要重新签订合同或进行民主议事程序的意见。镇（街道）农业和社会工作局对农村集体经济合同进行登记不得收取任何费用。

第二十二条

农村集体经济合同应实行专柜存放，设立合同 7 专管员专人管理，并做好经济合同原始资料的归档保存。合同原始资料包括合同原件、合同变更或补充协议、村（居）“两委”成员联席会议或股份社理事会会议记录、成员代表会议（或成员大会）会议记录和表决结果、公开资料、纠纷调处协议等，原则上做到一份合同一份档案。

第二十三条

农村集体应建立经济合同台账，所有经济合同必须登记入账，合同专管员应及时将合同的主要信息录入台账，并根据合同的履行情况和收付款情况逐项登记，定期打印合同缴付款清单与中介组织对账核实。

第二十四条

为日后引入条形码和二维码标识作准备，农村集体经济合同应实行统一编号，按照经济合同的签订时间对合同进行编号。合同编号可由字体、字母、数字组成，合同按类别分类存放，合同顺序号必须按自然数排序，不得跳号、重号。编号建议采用以下形式：镇（街道）名称+村（居）名称+股（资、公司....）+年份+(产业类别)+第X号,例如:勒江义股2017(鱼)字第001号。

第二十五条

合同专管员应定期向主管领导汇报经济合同的履行情况，及时跟进合同的履行情况，提示集体经济组织对违约行为采取相应的法律措施，并提醒集体经济组织在法定的诉讼时效内采取法律措施，追究违约者的相关经济赔偿责任。

第二十六条

因村（居）、股份社换届选举或其他原因发生人 8 事变动的，要做好合同档案的交接工作，档案交接时必须签订档案移交责任书，凡造成合同档案丢失或损毁的，依法应当追究相关人员的相关经济赔偿责任。

第二十七条

在经济合同履行过程中，当事人双方发生合同纠纷，经双方相互协商仍未达成一致意见的，应按约定的纠纷处理办法进行解决；未有约定纠纷处理办法的，可向所在镇（街道）农业和社会工作局申请调处，如经镇（街道）农业和社会工作局调处仍未达成一致的，合同当事人可向属地人民法院提起诉讼。

第二十八条

各镇（街道）农业和社会工作局每年至少开展一次合同管理工作的专项检查，重点对经济合同台账、较大和重大经济合同的签订和公布、合同款的收缴等情况进行检查和监督，并制定审计工作计划，采用“直接审计、委托审计、交叉审计”的“三审合一”方式，落实审计任务，强化审计整改。

第二十九条

应办理登记的合同未按规定进行登记的，或应通过民主议定程序才能签订的合同而未按规定程序进行签订的，镇（街道）农业和社会工作局应当以口头指导提醒、出具书面通知、责令（限期）纠正书等形式督促有关村（居）、股份合作社及时纠正；必要时责令（限期）纠正书可以在村（社区）、股份社公告栏或其他平台公示。

第三十条

对不听从劝告拒不按照规定通过民主议定程序擅自签订经济合同的村（居）法定代表人、股份合作社理事长，镇政府（街道办事处）可向村（居）民或股东大会提出罢免建议。

第三十一条

如未按民主决议程序签订经济合同、或存在私下签订集体经济合同瞒报和不依法履行合同行为，造成集体经济组织及组织成员利益损失的，将依法追究责任人法律责任和经济赔偿责任，并将责任人不依法履行合同的行为纳入诚信管理系统备案。

第三十二条

各镇（街道）农业和社会工作局应结合本地实际，引导各村（居）、股份合作社将本管理办法有关合同管理制度分别载入村（居）民自治章程和股份社章程。本管理办法与法律、法规、自治章程有不同规定的，按照法律、法规、自治章程执行。

第三十三条

本办法由区农业局负责解释。

第三十四条

本办法自

****年**月**日（规范性文件一般须于公布之日起30日后）起施行。

集体经济合同管理 篇2

三、会计电算化应用中常见的问题

会计电算化工作中的关键因素是软硬件设施和会计人员, 良好的硬件环境和软件环境是会计电算化的基础。硬件环境已是十分成熟的产品, 其可靠性和安全性都勿庸质疑。软件环境是会计电算化的关键环节, 财务软件是核心。哪个环节出现问题, 都会影响我们的工作, 在实际工作中以下是一些比较常见的问题。

在一般情况下, 相当一部分会计人员虽然接受过计算机基本知识的培训学习, 但对计算机的应用和维护知识还是知之甚少, 所以在平时的工作中疏忽了对数据资料的及时备份, 一旦计算机出现故障, 所记账目便难以恢复, 给工作造成极大的损失。有时虽然用U盘做了备份, 但U盘的性能不是那么可靠, 依然存在着隐患。采用优质的移动硬盘则会可靠得多。财务软件的安装方面, 重要的财务软件和其他应用软件必须要安装在除C盘以外的其他分区才为可靠, 以免所有资料丢失。计算机联网后病毒就会不断侵入, 轻则使计算机速度变慢, 重则使其系统瘫痪, 要引起足够的重视才行。其他移动存储设备也是传播病毒的途径, 同样要引起我们的重视。对于财务软件的深入学习同样重要, 由于种种原因, 会计人员只是简单地学习了财务软件的基本知识, 操作时不够熟练, 时不时还要请软件售后服务人员帮助, 边摸索边应用, 发挥不出电算化的高效率。

四、提高会计人员综合素质是会计电算化的根本保障

会计电算化是一项综合性的工作, 会计人员不仅要熟悉财务工作, 还要熟练掌握计算机的基本操作和维护工作, 这样才能保证电算化工作在安全可靠的环境中运行。会计人员一方面要认真学习掌握财务软件的应用技能, 做到熟练操作;另一方面还要学习计算机的相关知识, 熟练掌握系统维护、软件安装、病毒防治和资料备份等技能, 保证设备持续正常运行, 使工作能够顺利开展。由于会计电算化工作起步较晚, 对于已经步入中年的会计人员来说, 现在学习计算机知识的确有些困难, 计算机行业是一个新生的行业, 专业性较强, 并不是一朝一夕就能够学习掌握的。因此, 在有条件的部门, 应该配备软硬件技术都过硬的专职或兼职的计算机维护人员, 一方面可以及时维护设备, 使其时时处于正常运行状态。另一方面可以指导其他人员学习计算机知识, 不断提高他们的应用水平, 从而提高职工的综合业务能力, 顺利完成各项工作任务。为了搞好财务工作, 建议各级领导加强对现有会计人员的学习培训, 定期或不定期安排会计人员进修专业财务软件和计算机综合技能知识, 不断提高他们的综合业务素质, 以适应当今信息时代工作的需要。

(责任编辑:胡冬梅)

(武汉市第三医院)

医院在发展过程中, 会发生很多对外经济事项, 在市场经济条件下, 控制这些经济事项可能发生的风险、用较少的钱办较多的事尤为必要。实施医院经济合同管理, 是达到以上目的的有效办法。

一、医院对外经济事项中存在的风险

医院对外经济事项包括物资、设备、劳务购买, 维修、基建等。这些经济活动的主要风险来自以下几方面。

1、质量风险

医院从事上述经济活动时, 都存在质量上的不确定性。如果不能在经济合同中实施约定、控制, 就会造成物资、设备、劳务、基建、维修等达不到质量标准, 从而给医院带来经济损失的风险。

2、价格风险

医院从事上述经济活动时, 存在较大的价格差异, 如果不能在经济合同中明确约定价格, 或者是价格确定的方式、依据、程序存在问题, 就会使医院购买的价格偏离轨道, 从而形成医院投入增加或者资金浪费的风险。

3、法律风险

医院从事上述经济活动过程中, 存在着经营单位的经营行为及运输、安装、施工等过程, 如果经营单位的经营行为不规范 (如偷税漏税) , 或者运输、安装、施工过程出现安全事故 (如工程意外、人员伤亡) , 就会造成承担法律责任不清的问题, 从而使医院具有法律上的风险。

既然在医院对外经济活动中存在以上风险, 本文认为, 作为医院管理的部门, 特别是经济管理部门, 必须严格控制以上风险。而严格控制以上风险的最好办法, 是加强医院经济合同的管理。

二、加强医院经济合同管理的做法

加强医院经济合同管理必须做好经济合同签订过程、执行过程的管理。

1、经济合同签订过程须做到的环节

(1) 决策程序管理。经济合同签订前, 必须对物资、设备、劳务、维修、基建的决策过程进行审查:凡大型设备、大批量物资采购和基建投资项目, 必须经过医院领导班子集体决策;特别重大的医疗设备 (如CT、核磁共振等) 的购买、特别重大的基建项目 (如新建楼房) 必须经医院职代会表决通过。没有经过以上程序的经济事项, 不得签订经济合同。

(2) 价格形成过程管理。经济合同中所约定的价格必须分别采取招标、政府采购、竞争性谈判、议价等形式确定。一般说来, 金额在50万元以上的, 须实行社会公开招标;金额在10万元以上50万元以下的, 须通过主管部门进行统一招标采购;万元以上10万元以下的, 须进行竞争性谈判;万元以下的, 则通过议价形式确定价格。

竞争性谈判和议价可以在医院内部进行, 但必须坚持以下原则:参与竞标的单位必须有三个或三个以上, 医院参与谈判的部门必须在三个以上, 涵盖的部门包括监察、审计、财务及相关管理部门 (如总务或设备管理部门) 。

(3) 经济合同草案审核程序管理。医院经济合同涉及的内容包括物资、设备、劳务购买、维修、基建等, 涉及的管理部门包括设备、总务后勤、药剂、信息等。如果经济合同草案的审核由一个部门来完成, 难免会出现疏漏, 给医院带来损失。因此, 合同草案应按照归口逐级审核的原则进行, 具体路径为:合同草案初稿→医院管理部门审核→经济管理部门审核→院领导审核→签订。管理部门审核的内容包括各项合同标的、质量标准、合同履行时间等。此项工作可由管理部门的科长 (主任、部长) 进行。经济管理部门的审核主要对照《经济合同法》进行, 内容包括:所签订的合同是否符合国家的法律和行政法规, 是否符合协商一致、等价有偿、互利互惠的原则, 合同约定价格形成的依据 (程序) , 经济风险、安全事故责任划分与法律责任的承担、违约责任、纠纷处理等。此项工作可由财务科长 (部长或总会计师) 进行。聘请法律顾问的医院可由聘请的法律顾问审核把关。院领导审核的内容包括经济合同所涉及事项的决策程序是否符合医院管理的要求, 相关部门是否进行了认真的审核。

2、经济合同执行过程须抓好的环节

(1) 工程合同。首先, 做好工程施工过程的质量控制:大型工程必须聘请监理公司对工程进行监理, 以保证工程进度、质量;对隐蔽工程必须留存照片、录像、草图等资料, 既作为工程质量的依据, 也作为工程造价审计结算的依据;本院的工程管理部门做好工程的现场管理, 本院的审计部门做好现场跟踪审计。其次, 把好工程验收关:工程完工后, 医院组织相关部门对工程进行严格的验收, 其中有的项目 (如X光机安装、环境保护排污工程、消防工程) 必须请政府相关管理部门参与验收, 以确保医院投入的项目达到规定的质量标准 (包括政府强制性标准) 。最后, 做好工程的审计:对于金额较大的工程 (一般为50万元以上) , 可以聘请专业的咨询公司进行工程造价审计, 金额较小的工程, 在本院有条件的情况下, 可由本院审计科进行工程造价审计。

(2) 劳务购买合同。对医院购买的劳务, 在付费之前, 必须先考核验收。考核验收的内容包括服务态度、服务质量。有的考核验收必须通过医院临床科室进行, 如对保洁公司、保安公司提供的劳务。

(3) 物资、设备购买合同。首先把好验收关:对物资、设备的产地、生产厂家、规格、性能、参数等进行认真验收。涉及运输、安装的, 要验收运输、安装的质量。涉及到培训的要严格按合同规定办理。

(4) 严把经济合同结算关。医院经济合同结算是经济合同执行的终端环节, 一定要严格把关, 否则, 就会给医院带来难以挽回的损失。经济合同结算付款一般应按以下程序进行:工程或物资验收→工程造价审计 (指工程合同) →工程监理审核 (指工程合同) →工程现场管理部门审核→财务科 (部) 长 (总会计师) 审核→院领导审批→付款。

三、分析与评价

农村社区经济合同如何管理 篇3

农村社区经济合同作为反映集体资产、资源经营状况的协议文本，是社区的重要档案资料之一，在明确村集体与承包者权利义务、保障集体和群众合法权益等方面发挥着重要作用。随着市场经济的发展，农村社区集体经济规模不断壮大，越来越多的经济活动通过经济合同的形式进行。建立健全农村集体经济组织合同档案管理制度，规范农村集体经济组织合同行为，是规范农村集体经济活动的基础性工作，是充分保证村民的知情权、参与权、决策权、监督权的有效途径，也是协调国家、集体、个人三者利益，壮大农村集体经济、维护农村社会稳定的重要举措。

主要问题

青岛市城阳区下辖6个街道办事处、190多个农村社区。近年来，随着城市化进程的逐步加快，特别是高新技术产业、制造业、现代服务业的崛起，区内大部分农用土地已被征用。顺应经济格局的转变，农村经济合同也由过去以土地承包、流转合同为主，其他经济合同为辅转变为现在的以土地厂房租赁、对外投资、基本建设等经济合同为主，土地承包、流转合同基本不再存在的格局。当前，该区社区经济合同管理工作主要存在以下几个方面问题

合同的制定和管理不规范。少数社区干部的民主管理意识淡薄，对相关政策法规的学习不够，特别是对《合同法》知之甚少，往往以自己的主观意志制订合同条款，致使合同条款的签订不规范。合同的内容得不到有效的公开和监督，致使人情合同、暗箱操作等情况时有发生，签订经济合同未真正履行民主决策程序，民主管理和民主监督工作流于形式。部分社区合同管理权力分散，未执行统一管理，合同制定后，相关人员没有及时将合同移交档案管理人员，有的散存在个人手中，造成合同保管存在极大的安全隐患。

合同的内容存在不合理、不合法现象。主要表现在存在低价租赁、超期限租赁等问题。部分社区经济合同的签订不规范，合同款项不全、内容不具体的问题比较突出，个别社区甚至存在口头协议的现象，一定程度上制约了合同的法律效力。截至目前，全区190多个社区，共签订各种经济合同7164份，标的额38，73亿元，其中，较为规范的经济合同占70%，不够规范的经济合同占30%。还存在一些社区签订租赁合同时，合同期限约定为30年，明显违反了《合同法》关于“租赁合同期限最长不得超过二十年”的法律规定。

社区经济合同多口管理，监管工作存在盲点。根据有关政策法规，社区经济合同归口多个部门管理。例如，社区经济合同的法律公证归口司法部门管理，租赁合同归口工商部门管理，基建合同归口建设部门管理，土地承包合同归口农业部门管理等等。因此，单纯依靠农业部门来抓好社区经济合同管理工作是远远不够的。

“签约容易，履约难”。少数社区干部“新官不理旧账”，对以往形成的合同应收款存在畏难发愁和怕得罪人的思想，清收措施不力，效果不大。同时，部分合同对方恶意逃废债务，全区社区土地租赁费和厂房租赁费拖欠金额占应履约金额的10%左右，导致部分合同资金沉淀流失，削弱了社区经济的规模实力。

管理现状

根据新形势下的经济发展需要，城阳区立足实际，及时调整工作重点，在继续加强社区财务开支监管的同时，着力抓好社区经济合同的管理，不断加强和完善对社区合同档案的监督管理。

建章立制，规范管理。出台了《关于加强村级财务和资产规范化管理的暂行办法》，对社区集体组织出租、出让、发包和拍卖集体资产，以及对外投资、基本建设等方面的经济合同管理工作进行了具体规定，为全区社区经济合同的规范化管理提供了制度保障。流亭等街道办事处也结合各自实际，制定了《关于村级财务和资产管理实施细则》等规范性文件，确保合同内容符合集体资产的增值保值，群众利益不受损害。

依托代管，强化监督。结合农村财务“双代管”的实施，区相关主管部门指导各个社区普遍建立了《社区经济合同管理台账》，对社区各类经济合同的签订、履约和解除等情况，实行了专人、专账、专柜以及全过程、动态化管理。及时掌握了社区大额资金的收入来源，从源头上建立了防范机制。同时，各街道都成立了村级财务代管服务中心，在加强对各社区财务双代管的同时，积极加大对社区集体经济合同的管理和规范，要求各社区经济合同签订后，必须将合同原件或复印件报到街道财务代管服务中心登记备案。各街道对社区经济合同进行了不定期清查，督导有关社区对不规范经济合同进行了依法补签和完善：着重抓好对土地、厂房等租赁合同的管理，督导社区依法做好租赁费的及时清交，有效遏制了社区集体资产的流失。

依法指导，民主监督。为避免社区居委会干部在签订经济合同时由于决策的失误，给集体财产造成不必要的损失，根据《农村集体资产管理条例》等政策法规要求，城阳区明确要求在签订经济合同时必须启动民主决策程序，必须落实重大事务决策制度和村务公开制度，在社区“两委会”提出意见后，要及时召开民主议事会进行研讨，然后由党员大会讨论，对涉及金额较大的合同，要求反复征求意见，特别是要征求本社区的能人、企业家的意见。通过规范合同签订程序，有效减少了盲目签订合同带来的损失。同时，对运作过程中行成的档案资料，及时进行归档整理，纳入保管范围。

建议与对策

进一步完善关于农村集体经济组织合同管理的指导性意见。应根据国家、省、市相关指导意见，对城阳区《关于加强村级财务和资产规范化管理的暂行办法》、《关于村级财务和资产管理实施细则》、《城阳区社区档案文件材料归档范围和保管期限表》等规范性文件进行进一步修订，指导性意见应从原则上，就经济合同的签订、所遵循的原则、订立的具体要求以及合同的纠纷处理、合同的管理、责任的追究以及档案保管规范细则等进行明确的说明，使农村经济合同的管理工作有法可依、有据可循。

加强组织协调，切实发挥各有关部门的监管职责。由区里相关分管领导牵头，组织司法、工商、审计、农业、档案等部门，根据各自职能，各负其责，依法做好对社区经济合同的监管工作。各街道办事处应在各专业部门的指导下，在继续做好农村财务“双代管”的基础上，依法做好社区经济合同的监督管理，不断完善民主决策、台账登记、集中备案、定期清查、档案监督管理指导等各项管理制度。

进一步提高合同管理人员的业务素质和工作技能。随着农村经济的发展，经济合同的内容越来越复杂，合同档案保管和利用的频率也越来越高，涉及的知识越来越全面，对合同管理人员的要求也越来越高。要通过举办培训班等形式，加强对街道、社区干部的政策法规以及档案业务培训，不断增强其依法管理集体资产的能力，提高社区经济合同的规范化管理水平，更好地促进社区集体经济的健康、可持续发展。

加强基层民主建设。根据有关政策法规规定，社区凡是涉及群众切身利益的重大财务事项，包括社区经济合同的签订，必须经过“两委会”集体研究讨论，然后提交居民代表会议讨论通过，充分接受群众的监督。未经民主决策程序，一律不得擅自对外签订经济合同，更不得暗箱操作，压价发包、出让和出租社区集体资产。在合同履行过程中，应通过多种形式，以贴近群众、灵活多样、切实有效的方式，及时向全体居民公开合同的签订和履约情况，充分保障广大居民对社区集体资产管理工作的知情权、决策权和监督权。根据社区档案文件材料归档范围的规定，将合同签订过程中所有形成的文件材料、会议记录、合同正本都纳入档案保管范围，为民主决策、科学管理提供依据保障。国

高校经济合同管理论文 篇4

1.高校经济合同内容及其特征的分析

1.1高校经济合同

合同，是契约经济中各个主体相互往来的桥梁，是商品在交换的过程中，对活动主体行为进行有效约束的依据。它能够使经济活动中，各个主体的权利与义务得到有效的落实。是市场经济在发展过程中，不可缺少的部分，也是经济活动合法化的保障。目前，我国高校经济合同的内容主要是指高校与市场经济活动中其它主体在自愿的前提下，以“平等、公平”为原则而签订的具有法律效力的文件。

1.2高校经济合同特征的分析

1.2.1从高校经济合同主体方面来看

在经济活动中的各个当事人在鉴定合同时，被称之为合同主体。合同主体依法享有合同中所规定各项权利，并承担着相应的法律义务。而高校经济合同中，至少会有一方主体，是与社会经济活动相关联的，并以自身发展为目的高等院校。这是其经济合同中最为主要的特征。

1.2.1从高校经济合同的内容来看

在开展高校经济活动的时候，一定要预先制定出科学完善的规范计划，并且要与其教育、学术、公共服务的内容相结合，在保障学校经济效益的基础上，使其能够充分发挥其各项职能。由此可见，高校经济合同的内容，仅限于教育，服务，科研等方面。与其它经济合同内容相比，范围很小，区别很大。

1.2.3从高校经济合同签订程序来看

高校参与在社会经济活动的时候，其活动的范围和内容与其它经济活动有着明显的区别，因此，其经济合同的审批签订及其履行也具有一定的特殊性。依照相关规定，学校在需求经济合作伙伴之前，需要首先进行投标招标活动。在履行合同规章制度的方面，高校一般都是要以学校的名义为前提，派遣法人代表与合同其它主体进行签订活动，而另外部分的工作，则是交由其它相关部门来进行。

2.当前高校经济合同管理的现状与问题分析

2.1合同内容不完善、不明确

经济合同，其内容首先要规范，对于各项责任与义务分配，一定要明确。合同的适用性是以合同具有法律效力为前提的，合同约定不明的履行规则，也是要在合同生效之后方可适用的。因此，目前我国高校内部执行部门与对外业务部门联系不紧密，对于合同的制定标准不够专业，了解不够全面等现象，都有可能会造成合同签订后，学校主动权的丧失，这会造成学校经济利益的损失。

2.2合同生效时间不明确

经济活动中，参与活动的各个主体，之所以签订经济合同，就是为了使其活动内容受到法律的保障与约束，因此合同就是约束经济活动参与主体的法律条文，具有一定法律效力。但是，我们要明白的是，合同并不是法律，它只是法律的一种表现形式。合同只有在得到了法律认可并对其赋予法律约束力的时候，才能生效。

2.3经济合同在执行的过程中，相关部门监督力度不够

合同虽然具有一定的法律效力和约束力，但是在其执行的过程中，合同中各个主体的行为活动依旧需要相关部门的监督和控制，只有这样才能使更好的完成合同中规定的各项义务。但是，由于高校经济合同的内容随意变更以及其财务监督部门的监控措施不够完善等原因，使其经济活动中存在很多不安隐患。这非常不利于高校经济的发展。

3.法治视域下高校经济中的合同管理

3.1制定完善的合同管理制定

在高校经济活动中，健全，科学，合理的管理制定是其得以顺利进行的保障，也是其行为的.指导和规范。高校经济合同管理制度的建立，首先要从学校的经济模式与发展需求方面考虑，在分析了学校实际的运营特点之后，结合相关的法律条文，进行制度的创建。制定合同管理制度的目的就是为了，使高校经济合同的签订和履行都能有法可依，有规可循。使其在执行的过程中，能够最大限度的降低各种纠纷的发生几率，在维护了学校权益的同时，也将学校的各项义务有效的落实下来。制定完善的合同管理制度，是高校经济活动得以进行的先决条件。

3.2各个机构紧密配合，团结协作

在对高校经济合同进行管理的过程中，除了要建立完善管理制度之外，还要将组织结构的设置工作做好。经济合同的管理工作，不是一个部门或者个人所能独立完成的，它需要各个部门的团结协作。也就是说，在高校内部，应该就有一个分工明确，脉络清晰，层次多样的管理网络。对于一些重大的经济决策，应该经过先关部门的分析，表决之后，方可施行。这样一来，不但合同的中虽规定的任务能够得以有效完成，也能够减少很多无用功的产生。各个部门的有效配合，还能够提高工作的效率，保障合同管理工作的顺利进行。

3.3定期开展管理人员的培训活动

任何社会活动都是以人为主体而进行的活动，高校经济合同管理工作的有效开展，必然也要以人为主体，在推行高校管理模式多样化的过程中，相关部门要重视管理人才的培养。在学校内部，要定期开展管理知识普及活动，也要定期安排管理人员进行相关技术的学习。只有这样才能，好的提高其思想道德水平，与职业素养，进而提升其法制观念与工作能力。

4.结束语

农村经济合同管理制度 篇5

村级集体资产资源的处置、工程项目的发包形成的经济关系，必须签订合同，明确双方的权利和义务，保护双方的合法权益。

一、合同的订立

1、村集体经济组织进行经营项目处置时，必须通过“五议五公开”民主决策程序进行竞标。

2、标的物的承受方可以是本组织内或本组织外的个人、个人合伙、农户、联户、专业队组、集体经济组织和法人单位等，在签订经济合同时应当具体写明。

3、处置方和承受方应当签订书面合同。镇农村集体“三资”委托代理服务中心应当为当事人签订合同提供指导服务。

4、签订书面合同时镇纪委、“三资”委托代理服务中心、村务监督委员会应全程监督。

5、已经订立的经济合同，村委会要及时登记造册，并将收取的合同款项及时存入“三资”委托代理服务中心。

二、合同的鉴证

签订的经济合同需要鉴证的，当事人应当提供合同文书、合同当事人或委托代理人身份证明和资格证明、其他有关证明材料，向县级农村经济合同管理机构申请鉴证。

三、合同的登记

合同的承受方将其承受项目的全部或部分转包给第三者，与第三者签订的转包合同，以及将其权利和义务的全部或部分转让给第三者，与第三者签订的转让合同须经发包方书面同意，由承受方在一个月内向处置方所在地农村集体“三资”委托代理服务中心提出申请。同时提供原承包合同（原承包合同经鉴证或公证的，包括鉴证或公证证明）、转包合同或转让合同文本、发包方书面意见、其他有关证明材料。经审核符合登记条件的，应予登记，对不符合登记条件的，不予登记，并向当事人说明不予登记的理由，同时在转包或转让合同文本上注明。

四、合同的档案管理

集体经济合同管理 篇6

经济合同管理办法（试行）

（2011年6月日）

第一章总则

第一条为了加强某某公司经济合同管理，实现经济合同管理规范化、程序化，确保

公司利益不受损失，根据国家相关法律规定，结合公司实际情况，制定本办

法。

第二条本办法适用于公司对外签订的各类经济合同或协议（以下简称合同）。本办

法不适用于劳动聘用合同。

第三条本办法所指的合同管理包括合同调查与拟制、合同审查与签订、合同履行与

变更、合同履行分析、合同纠纷解决、合同文档管理、履行责任等相关内容。

第四条公司建立主管领导负责、承办部门及人员专管、财务管理部监督、法务部综

合管理相结合的管理体制。

第二章经济合同管理机构、人员及其职责

第五条公司董事长对经济合同负有全面领导责任，公司总经理对经济合同管理负全

面责任。

第六条公司总经理可直接签订经济合同，也可委托代理人对外订立经济合同。授

权委托书（附件一）必须载明代理人的姓名、职务、授权事项、授权权限、授权时效及授权日期。

第七条代理人的主要职责是：

（一）负责授权范围内谈判、审核、签订合同；

（二）对所签订合同的合法性、完整性和可行性负责；

（三）对须报请上级领导审批的合同，办理申报手续，提出本人意见并对本人

意见负责；

（四）负责检查、督促所签合同的履行情况，履行中发现问题应立即上报、并

积极想办法解决；

（五）检查、监督合同经办部门保管所签合同的一切资料；

（六）依法参与办理所签合同纠纷的协商、调解、仲裁或诉讼事务。

第八条 公司法律顾问，其职责如下：

（一）宣传、贯彻国家相关法律、法规和规章，总结推广经济合同管理工作经

验，通报经济合同管理中出现的问题；

（二）负责办理公司经济合同法律咨询和司法审核；在有关合同的订立、履行、变更、解除和终止等重要事宜中给予合同经办部门法务指导；

（三）参加重大合同的谈判、起草、审理工作；负责办理重大经济合同的公证、鉴证和见证；

（四）定期向公司总经理或其代理人（以下称为签约人）提交合同履行分析报

告；

（五）负责解决合同纠纷，依法参与办理合同纠纷的协商、调解、仲裁或诉讼

事务；

（六）各经办部门将履行完的合同要及时交办公室，办公室负责对履行完的合同分类、汇总整理、建档、存档；

第九条合同经办部门的主要职责：

（一）具体负责合同谈判；起草合同草案；

（二）按照合同管理办法及会签流程，签订合同；

（三）认真执行签订合同并检查合同的履行情况；

（四）及时向总经理和法律顾问通报合同履行过程中发生的问题，提出解决问

题的建议；

（五）依法参与办理合同的纠纷、调解、仲裁和诉讼事务。

第十条财务管理部依据合同正式文本以及相关法律法规对合同进行资金支付、收

款、办理相关财务手续，并建立专项合同台帐。

第三章经济合同的调查与拟制

第十一条订立合同之前应进行可行性调查，可行性调查包括以下内容：

（一）审查对方的主体资格，即对方的工商营业执照、企业名称、地址、经营

范围及方式、专业资质证书、法定代表人身份证明、授权委托书或介绍

信等等；

（二）实行招投标的项目，检查招投标程序的各种文件是否完整、齐备、合法；

（三）有关国有资产产权交易的经济活动，检查合同内容是否符合国家相关规

定；

（四）调查对方当事人的履约能力和资信情况，即对方注册资金、近年经营效

益、生产经营条件、履约信誉等情况；

（五）我方经济效益评估；

（六）其它应调查的情况。

第十二条上述调查内容确认无误，经办部门经向签约人汇报批准后，可进行合同拟

制程序。

第十三条工商、建设等国家行政机关制定有标准或参考合同文本的，应当采用或参

照标准文本或参考文本，但应注意合同文本的有效性。

第十四条自行拟制的合同，应争取由我方经办人拟写合同文本，并做到符合《合同

法》相关规定。

第十五条经济合同必须注明合作方单位名称，在我方合同文本上必须有对方单位地

址、联系人、电话、银行账号等。

第四章经济合同的审查与签订

第十六条合同双方确认合同基本内容后，可进行合同审查签订程序。

第十七条合同审查的主要内容包括：

（一）合同的合法性。包括合同当事人有无签订、履行该合同的权利和行为能

力；合同内容是否符合国家法律、政策和公司的有关规章规定；合同表

达是否真实、一致，权利、义务是否平等；订约程序是否符合法律规定；

（二）合同的严密性。包括合同应具备条款是否齐全；当事人双方的权利、义

务是否具体、明确；文字表述是否确切无误。经办人提供的调查资料文

件是否真实、完整；

（三）合同的可行性。包括当事人双方特别是对方是否具备履行合同的能力、条件；预计取得的经济效益和可能承担的风险，合同是否完整体现和维

护公司利益；合同非正常履行时可能受到的经济损失。

第十八条经济合同的审批程序如下；

（一）申报。合同经办人填写《经济合同审批表》，随同合同初稿及有关资料、附件等，向合同经办部门负责人提出合同审批申报。

（二）审查。经办部门负责人对合同初稿认真审阅，必要时可进行调查研究，并作出批准、不批准、通知申报人补报材料或进一步谈判等意见。审查

通过后报总经理审批。

（三）司法审计审查。总经理如认为必要，可责成财务管理部进行审查或委托

公司法律顾问进行司法审查。上述部门审查后应提供书面审查意见。

（四）终审。合同的终审由签约人负责。签约人对合同订立过程中的调查材料、合同稿、《经济合同审批表》、审计意见书、司法意见书等全部过程文件

资料逐一审查，并在《经济合同审批表》上填写批准意见、签名和签署

日期。

第十九条总经理认为必要时，可通过总经理办公公会讨论决定。

第二十条特殊情况，经特别批准或授权的经济合同可不受审批程序的约束，但必须

有公司总经理的特别批注。合同经办人应在特别合同签订后10日内，补

办各类相关手续。

第二十一条合同签订。

（一）经办人负责誊写清晰、正确的合同正式文本，并逐份校对无误。

（二）正式合同文本誊写后，送办公室编号、登记和加盖公章以及签约人印章，并注明合同签订日起，同时提供《经济合同审批表》及所有合同附件。

（三）公司是合同的甲方，合同经办人应先将正式合同文本送对方签字盖章后

再由我方签字盖章。

（四）单份合同文本达二页以上的，必须加盖齐缝章。正式合同文本出现涂改

处必须盖章。

第二十二条合同签订地点除特别约定外，一般应在公司所在地签订。签订合同必须

有签约人盖章或签字，必须填写签约日期。

第二十三条订立合同凡需要对方提供履约担保，除要求对方提供经济担保书，还必

须审查担保人法律资格和担保能力，必须采取可控制的措施确保责任落

到实处。依法需要公证的，由合同经办部门、经办人会同对方向法定公

证。

第五章经济合同的履行与变更

第二十四条经济合同签订后，必须本着“重合同、守信誉”的原则，严格执行合同

所规定的义务，确保合同的履行。

第二十五条合同履行过程中应加强合同履行管理。合同履行管理是指通过收集、分

析、整理合同的各种信息，对合同履行情况进行监督、分析、总结的管

理，主要包括：

（一）对合同文本删除、修改、增加的条款分析其合法性及变更原因；

（二）对合同文本执行情况进行分析；

（三）对履行中存在问题的合同提出整改措施；

（四）违约情况及原因分析；

（五）经验与教训。

第二十六条合同的支付按下列程序进行：

（一）合同履行后，合同执行部门根据合同执行情况提出申请支付请求，报签

约人审批；

（二）审批后，由执行部门报财务管理部门稽核、并办理付款手续。

第二十七条合同履行过程中发生补充、增项、变更甚至终止时，应按照本办法合同

订立程序规定办理，由合同执行部门负责。经招投标程序订立的项目，合同变更须按国家相关规定和程序进行。

第二十八条经公证机关公证的合同，其补充、增项、变更的内容，必须经公证机关

重新公证。

第六章经济合同纠纷的解决

第二十九条合同纠纷的解决、仲裁、诉讼事务由法律顾问负责，合同签订部门及其

它相关部门应积极配合工作。

第三十条合同发生纠纷时，合同执行部门要及时处理并即时上报签约人，并及时

同法律顾问研究对策，维护公司的合法权益。

第三十一条发生合同纠纷时，要先通过协商解决。调解不成的应在法律规定的有效

期内向合同仲裁机构申请仲裁或向人民法院起诉。

第三十二条处理合同纠纷应坚持以事实为依据、以法律和合同条款为准绳，以双

方协商解决为基本办法，保障我方合法权益不受侵犯。

第三十三条我方依据合同主张权利必须以书面形式，采取送达、传真发送并须取得

对方文字回复及有法律效力的材料。

第七章经济合同文档管理

第三十四条公司所属各部门应加强合同管理工作，做好本部门合同台帐、档案的建

立，合同文本管理及归档、移交工作；

第三十五条经济合同的分类台账和总台账包括以下主要内容：序号、合同号、经手

人、签约日期、合同标的、合同额、对方单位履行情况及备注等。台账

应及时填写，做到准确、及时、完整。

第三十六条合同经办部门负责合同履行过程中的各类合同的文件、资料的汇总、整

理工作。合同经办部门在合同履行完毕后将合同履行过程中的全部文件

资料并附合同履行情况报告及时送法务部存档。

第三十七条合同文档包括合同谈判记录、纪要、电传、信函调查的资料、招标文件、投标文件、合同修改稿、合同变更文件、附有领导修改意见及合同审查

会签表等所有与合同签订、变更、接触、合同纠纷解决相关的文档。

第三十八条合同的存档、保管、借阅依照公司档案管理办法相关规定执行。

第八章 责任

第三十九条对严格执行本办法，在合同订立、履行管理过程中积极维护公司利益做

出显著成绩的，应依据公司有关奖励办法给予表彰和奖励。

第四十条有下列情况之一的，对直接责任者或有责任的领导人进行批评教育并扣

发奖金；情节严重的，给予相应的行政处分或移交司法机关追究刑事责

任，并可以要求其赔偿损失。

（一）应当签订书面合同而未签订，给我方造成经济损失的；

（二）合同内容不全、条款不齐、文字不清发生纠纷造成经济损失；

（三）未取得授权或不检验对方的授权证明而签订合同，或者使用公章不当，造成经济损失的；

（四）合同签订或履行过程中未尽职尽责，导致合同纠纷并造成经济损失的；

（五）履行过程中，因部门、单位之间相互推诿、扯皮而影响合同的履行，并

造成经济损失的；

（六）不依法变更或解除合同，而发生纠纷造成经济损失的；

（七）合同承办人员丢失或擅自销毁合同造成经济损失的；

（八）应追究但不追究对方的违约责任，造成重大经济损失的；

（九）利用合同进行贪污、受贿、诈骗或其它非法活动的。

第九章附则

第四十一条本办法由贵阳花溪恒产职业发展有限公司负责修订和解释。

第四十二条本办法自公布之日起施行。

附件一

授权委托书

兹委托 姓名性别职务代表本企业为的代理人，具体负责办理该项相关事宜，其授权权限为，授权时效为。

委托单位（盖章）：

授权人（签名或盖章）：

集体经济合同管理 篇7

在市场经济中合同管理是经济手段法律化的形式之一,是商品交换的法律表现形式,因此,实行合同管理应成为企业全部生产经营管理的核心与关键所在。企业经济合同管理,是指企业内部为了保证合同得以完全实现的、贯穿于从签约开始全过程的控制、协调和监督。它是微观管理,但确实又是调节社会主义市场经济,保证国民经济顺利运转和有序发展的重要手段。因为任何一个经济合同对于当事人来说,都有一个约定权利和义务-履行义务-取得权利,即签约-生产(作为、服务)-清结的过程。只要这个过程的任何一链出了问题,又不能及时发现和解决,就不可避免地要发生纠纷。

二、企业经济合同管理中存在的主要问题和原因

1、主要问题

(1)经济合同管理机构、人员、制度不落实。主要是流于形式,应付检查,并没有把经济合同管理工作落到实处,也没有把经济合同管理作为一项重要的企业管理工作来抓,致使经济合同管理工作无法渗透到企业生产———销售全过程中去。

(2)经济合同签约率不高。有的认为是老关系,碍于情面搞口头的“君子协议”,而不签订书面经济合同;有的怕麻烦,图简单或只签内容条款不全的合同;有的则为偷逃国税(如印花税),故意不签书面合同。

(3)经济合同签订把关不严,签约随便,解约自由。视经济合同为儿戏,不依法签订经济合同,高兴就履约,不高兴就不履约。需要变更或解除的经济合同,不按法定条件、法定期限和法定形式办理,打个电话或口头打个招呼,简单了事。经济合同纠纷的隐患很大。

(4)不懂法,不依法办事,违约不究,自我保护能力差。

2、原因

存在的上述问题,究其原因主要是:(1)企业领导对经济合同管理的重要性认识不足,经济合同法律意识淡化。只关注企业经济效益,忽视了市场经济是法治经济、契约经济、合同经济,忽视了经济合同管理的重要性。尤其对市场与合同、合同与合同管理、合同与合同法律这三对关系缺乏认识。(2)外部经济、法制环境不完善,影响企业经济合同管理工作的开展。长期的计划价格制度使得不少企业时至今日仍对市场销势、市场价格缺乏应有的敏感与准确判断,不适应突然出现在经济关系中的市场价格波动与变化,更难形成根据市价变动而及时调整经营计划的能力。这就导致经济合同的订立、履行受制于市场销势和价格,合同纠纷大量产生,合同管理难度大。我国原先计划经济体制下的生产力结构,使得有些领域形成了人为的行业垄断。不少大中型企业对某些行业的生产、经营存在着实际上的封锁、垄断,支配着其他企业的生产与经营,垄断的结果必然导致地区封锁,商品流通不畅,经济合同无法签订、履行,纠纷难于解决。

合同仲裁委员会和法院在处理契约纠纷时,普遍存在两种倾向:一是在计算违约金与赔偿金时忽视间接损失,违约方只承担有限的直接损失责任:二是过份强调调解结案,而大量的调解是以和稀泥式的折衷调和为特点,其后果不仅是使一方的合法权益得不到保护严重的是使违约人的违约心理得不到应有的警醒,进而产生敢于进一步违约的潜在侥幸心理,有时候,即便是公平合理的判决书、调解书,其实际执行也是多费周折,极不容易。这些有法不依,有法难依的现象,无疑挫伤了企业合同管理的积极性。另外,印花税的实施也给企业的签约率带来一定的影响。三是多层次的经济合同管理网络尚未形成,使企业经济合同管理缺乏推动力。工商行政管理部门、业务主管部门、金融机构还没有形成在各司其职的同时又相互配合的多层次经济合同管理网络,使企业缺乏外部推动力。四是企业经济合同管理缺乏激励机制。现在除了工商行政管理机关大面积推行“重合同、守信用”活动以外,基本上没有什么明确有力的奖惩措施。

三、加强企业合同管理的必要性和重要性

1、加强企业合同管理是维护企业正常经营秩序的重要保证

在市场经济新形势下,国际竞争国内化、国内经济国际化的趋势更加明显,国内企业发展需要融于世界经济一体化的大环境,企业经营的各个要素资源的重组流动也更多、范围更广。根据新制度经济学理论,在市场经济框架下,企业主体之间以及内部要素之问的合作都要处于某种契约网架之中,并依靠契约各方诚信履约来维持和维护市场经济体制的整体平稳运行。加强企业合同管理可以使企业经济合同行为的全过程都处于动态的控制之下,使合同的签订履行更加适应企业与内外环境的互动需求,条款更加严密,权责更加相称,履行更好操作和到位,推动企业经营良好运行。

2、加强合同管理有助于维护企业权利与利益

一方面合同管理为维护企业权利和利益提供了依据和保障;另一方面,合同管理有利于完善合同条款和对合同履行进行实时控制,一旦对方违约,可以及时把握并对对方违约责任进行及时追究和处理,做到尽可能减少损失。

3、加强合同管理有助于提高企业发展的预见性

合同管理的过程,也是充分利用企业自身和外部环境各种优势的过程。加强合同管理,必然要求企业合同管理的参与者和责任人员不断地研究和调查企业的优势所在,外部环境可利用的政策、机遇或有利条件所在,并在合同履行过程中不断地总结经验教训,不断地对企业合同行为进行校正和完善,起到为企业经营超前预测和探索的作用。

4、加强合同管理有助于减少企业经济纠纷

纠纷的产生主要源于三个方面的原因,一是合同签订不公平;二是违约处理不及时;三是合同修正沟通不一致。加强合同管理可以很好地解决上述三个问题,有助于提高全员合同意识、合同的合法性和完整性,保证合同签订的公平。一旦合同订立基础或环境发生变化,能够及时沟通,对合同进行修订,并可以及时处理违约行为,防止扩大,从而有效地减少合同纠纷。

四、加强经济合同管理的策略

合同关系自始至终是一种法律关系,因此合同管理也应当是自始至终的全过程的、全方位的管理合同管理应做好以下几方面的工作。

1、建立健全经济合同管理制度

要使合同管理规范化、科学化、法律化。首先要从完善制度入手,制定切实可行的合同管理制度,使管理工作有章可循。合同管理制度的主要内容应包括:合同的归口管理、合同资信调查、签订、审批、会签、审查、登记、备案、法人授权委托办法、合同示范文本管理、合同专用章管理、合同履行与纠纷处理、合同定期统计与考核检查、合同管理人员培训、合同管理奖惩与挂钩考核等。建立和健全单位的合同管理制度,必须根据我国的《合同法》和相关的法规,同时结合单位的实际情况。

2、加强合同管理人员的继续教育工作

合同管理人员的业务素质的高低直接影响着合同管理的质量。首先要加强对各级管理人员合同法规的宣传教育,促进各级管理人员特别是领导者和决策者转变不合时宜的思维和模糊认识,增强法制观念和风险意识。然后依照合同管理人员应具有的素质条件,选择本单位的优秀人才担任合同管理人员,也可以通过公开考评和竞争招聘方式选拔人员,坚持优胜劣汰的原则,把优秀人才放在这个岗位上。人员确定之后,要加强合同管理人员的继续教育工作,可根据本单位与市场的实际情况,参加短期培训或进相关高校深造。同时从经济角度出发,对合同管理人员实行岗位责任制,明确他们的责、权、利建立竞争机制,对有贡献的单位领域和合同管理人员给予奖励。通过以上措施,促进合同管理人员的思想水平、法制水平和业务能力的不断提高。

3、违约纠纷的及时处理

合同关系是一种法律关系,违约行为是一种违法行为,要承担支付违约金、赔偿损失或强制履行等法律后果。法律顾问部门审查合同时选择合适的违约条款和纠纷处理条款显得很重要,一旦发生违约情形,法律顾问要区别情况,及时采用协商、仲裁或诉讼等方式积极维护单位的合法权益,减少单位的经济损失。

4、加强监控,防范合同履行中存在的风险

加强对本单位经济合同签订授权的管理与控制,落实执行好授权制度,完善对合同履约情况的考核制度,加强合同签订后的监督和管理,促使相关人员随时了解、掌握合同的履行情况,发现问题及时处理,对造成合同不能履行或不能完全履行的追究有关人员的责任强化合同履行的有效控制。

五、结束语

集体经济合同管理 篇8

关键词：经济合同依法经营综合成本合同管理

0引言

一个企业，特别是大型企业，在生产经营和建设中必然发生大量的经济合同，同时经济台同纠纷也日益增加，“债务”已成为困扰企业正常生产经营活动的主要因素。从现实情况看，造成各种经济债务的原因是多方面的。但是，经济台同不履行或不完全履行，则是一个重要方面，造成经济台同不履行或不完全履行的原因是多方面的，而经济合同管理工作未能相应跟上也是一个主要原因。因此，强化合同管理的基础工作，是当前摆在企业面前的一项极为紧迫而重要的任务，应成为企业内部管理的重要内容，必须切实抓紧抓好。

1合同管理的重要意义

企业合同管理是企业经营管理的一项重要内容，也是企业依法经营，依法维护自身合法权益的一个重要方面。企业加强合同管理对于企业依法订立并履行合同，提高台同履约率，减少合同纠纷，进而促进企业加强和改善经营管理，提高经济效益，具有十分重要的意义。企业加强自身合同管理，可以保障企业自身的经济利益不受侵蚀或免受侵害，确实保障企业的合法权益，使企业的权利和义务在法律允许范围内得到最大的发挥，为企业的进一步发展保驾护航。

2合同管理的重要作用

企业推行合同管理制度，是企业用法律的手段管理企业经济行为的重要形式。随着经济体制改革的不断深入发展和“对外开放，对内搞活”方针的贯彻。合同管理的重要作用也愈来愈明显。企业每年都有一大批合同在订立、履行，以及变更或在解除、终止，如果仅凭工商行政管理机关和上级有关业务主管部门对合同进行管理监督是远远不够的，还需要企业从内部加强合同管理。因此，加强企业的合同管理，对于企业经营管理工作水平的提高具有十分重要的作用。

2.1加强企业合同管理，建立一整套行之有效的合同管理规章制度，可以做到有法可依、有章可循，可以及时发现合同漏洞，使企业避免经济损失。

2.2加强企业的合同管理，可以提高合同的履约率，提高企业信誉。企业对外签订经济合同，只是完成了工作的第一步，更重要的是在于合同的履行。

2.3加强企业合同的管理，使合同从签约前的立项、对方资质审查、到合同的签订，以及合同在实际履行过程直至最后项目的验收、结算始终得到监督；确保合同从签约到结算的实际履行质量。

2.4加强企业的合同管理，可以提高企业的专业化管理程度和经济效益。

2.5加强企业合同管理，可以避免或减少经济合同纠纷。经济合同纠纷的原因很多，其中不少合同纠纷是由于产品质量、品种规格、履行期限、合同变更、无违约责任条款、盲目提供担保等原因引起的：还有一些纠纷是因合同条款不完备、代理不明确、意思表达不清楚、权利义务不对等引起的。只要企业加强这方面的管理，掌握合同法规的基本知识，提高执行合同的自觉性，增强法制观念，做到“防患于未然”，那么许多合同纠纷是可以避免的。

3加强经济台同法规的学习。增强干部职工以法办事意识和能力

企业经济合同法律意识是企业经济合同管理的思想基础。企业只有掌握了一定的法律知识才能有意识地抓好经济台同管理，近年来，随着企业经营机制的转变，产品结构的调整，营销任务的加重，一些企业的法定代表人、经营厂长成了学法用法的带头人，有效地提高了企业鉴别真曲合同的能力，防止了一些不法分子利用合同进行诈骗事件的发生。但也有些企业领导法制观念淡薄，没有契约的意识。

随着国家法制的逐步健全，我国的经济法规越来越多。企业的领导干部、经营人员要懂法，全体职工也要懂法，应感到全面普法的重要性和紧迫性，以及增强业务人员素质，掌握好法律知识的必要性。企业领导要以身作则，带头学习，可“邀请法律工作者来讲解《经济合同法》、《反不正当竞争法》、《企业法》、《破产法》、《民事诉讼法》、《保密法》、《土地管理法》、《食品卫生法》，采取多种形式，多种渠道对企业领导和合同管理干部进行培训，突出案例解剖这一直观性、感染力强的最佳途径。着重对合同承办人员进行台同标的、条款、合同变更、履约责任、违约追究等常识培训，增强企业自我管理、自我约束、自我保护的能力。

4抓基础建设。完善合同管理机制

经济合同一旦签订，便具有法律约束力。每句话，每项条款都是双方意愿和利益的体现，也是履约过程中考证的依据。因此搞好合同管理工作关键在于健全管理机制。

4.1落实人员，建立合同管理网结要切实搞好经济合同管理工作，必须搞好合同管理的两络建设发挥网络功能作用。一项工作的开展，组织是关键。不仅企业要进一步建立健全合同管理机构，充实合同管理人员，而且企业的主管部门也应建立健全合同管理机构，充分发挥企业主管部门管理经济合同职能作用。明确主管合同管理机构在直接管理部分重大合同的基础上，再明确各二级单位和机关有关处室设立专职、兼职合同管理员，负责各自业务范围内合同管理以形成全局合同管理的网络体系，实现对合同的全面管理。现实情况表明，只有促进企业主管部门分管经济合同的职能到位，才能形成健全的合同管理网络。企业应明确职责，从组织和人员配备上加以保证，建立以经营厂长为首，相关单位负责人和供销骨干组成的合同管理小组。明确企管部门、供销科、销售科为合同管理的职能部门，设立专职合同管理岗位，确立各自的职责范围。

4.2建立健全各项管理制度学习借鉴兄弟单位成功经验的基础上，结合本企业实际，制订一系列管理制度。如《企业经济合同管理制度》、《经济合同签订的法定代表人委托制度》、《会签用印制度》、《审查监督制度》、《经济合同的台账制度》、《经济合同的档案制度》等制度。

4.3签订经济合同必须严格把关审查关：合同管理的第一项任务就是合同审查，把审查经济合同的真实性、合法性、严密性，条款齐备，手续完善列为标准。做到对方资信不明的不签，合同内容不合法的不签，价格不合理的不签，合同标的不明的不签，人情合同不签。签约关：签订合同是一种极为严肃的法律行为。为此，在谈判、签约过程中，强调对合同对方资格，资信能力，履约能力及合同的合法性和可行性的审查。一般经济合同由基层单位或业务处室的业务管理员负责审查，重大经济合同的谈判、签约，主管局要派员参加，并负责审查。履约关：经济合同一经正式签订，除依法可以变更解除外，应当履行。否则违约责任由不履行一方承担。合同签订后，应对合同履行进行跟踪服务，以便随时掌握合同履行情况，一旦出现质量、数量、价格、期限、结算方式等问题，能及时协商解决，如需变更或解除合同时，在法定或约定期限内，以书面形式通知对方，双方协商变更或解除，以免给企业造成经济损失。验收关：产品到货或工程竣工后，有关人员要按合同约定的品种、型号、规格质量验收并签字。对不符合约定的，必须文字形式通知对方，对必须安装运转后方能发现内在缺陷的设备，一般应从试运转之日起6十月内向对方提出书异议。

5结束语