破解二次供水管网管理难题

2024-06-02

破解二次供水管网管理难题（共6篇）

破解二次供水管网管理难题篇1

随着城市化进程的加快，加强居民住宅小区二次供水管网维护管理的问题日益突出。市供水总公司问计新闻媒体，寻求破解二次供水管网维护管理的难题。

城市二次供水管网是指由业主(开发商)自行建设的城市住宅小区内的供水设施，包括小区内的供水管网及其附属设施、二次加压设施等。小区二次供水管网相对独立于城市公共供水管网，其产权主体不甚明晰。多年来，我市部分住宅小区二次供水管网出现管网漏水、管网老化、水质水压不稳定等问题，因历史原因造成管理服务缺失等现象。而要彻底解决这些问题，二次供水管网的改造才是良策。

目前，小区二次供水管网的管理主体大致有三种情况：一是由包钢、一机、电业系统等大中型国有企业建设的职工住宅小区，二次管网由产权单位负责管理和维护；二是由原市属、区属行政机关、事业单位开发的住宅，其维护管理由建设(产权)单位或其委托的物业管理部门负责；三是由开发商自行建设的居民住宅区，由开发商或其委托的物业管理部门负责。

就我市而言，借鉴外省市的治理思维，委托供水企业对全市小区二次供水管网的现状进行客观调查，对需要改造的小区二次供水管网进行全面的排查，掌握用户总数、房屋结构、管网分布、管线走向等第一手资料，据此制订一个科学合理的“二次供水管网改造计划”，应能做到。在这一计划中，首先应明确所有权人应当承担的责任，充分发挥政府、企业、用户等社会各方的力量，才能把小区二次供水管网改造的好事办好。

市政府在充分调研、评估“二次供水管网改造计划”的基础上，出台《居民住宅二次供水管网管理移交办法》，按照“改造完成一批、验收一批、供水企业接管一批”的原则，根据实际情况，“区别不同小区面临的矛盾，采取差异化政策；区别政府责任与企业责任”。在此基础上，采取“四个结合”的方法统筹安排改造：一是将改造项目与市容综合整治、市政道路拓宽相结合；二是将改造项目与小区基础设施改造相结合；三是将改造项目与旧小区改造整修相结合；四是将改造项目与管网漏水频发区治理相结合。

如此，才能分期分批、逐步推进小区二次供水管网改造的步伐，才能彻底解决人民群众最关心、最直接、最现实的饮用水质量问题。这样的制度设计，不仅充分调动了社会各方的积极性，而且能够有效提升政府的社会公信力，又能分担政府来自社会的各种压力。更重要的是，理顺了小区二次供水管网的管理体制，在供水企业履行社会责任的同时，既保证了城市供水安全，又为加强小区二次供水管网管理奠定坚实的基础。

小区二次供水管网改造显然不是一蹴而就的，是一个需要动用各种社会资源的系统工程。当务之急，需要尽快解决的就是难以确定建设单位或无管理单位的老旧住宅小区二次供水管网的维护改造问题。这些小区的二次供水管网的现状已经不是简单的维修养护问题了，而是需要对超过使用年限的二次供水管网进行彻底改造的问题。笔者注意到，在今年1月召开的包头市第十三届人民代表大会第三次会议上，市长呼尔查所作的《政府工作报告》提出：“加快城市基础设施建设，提高城市承载能力和服务功能……全面开展城市地下管线普查工作，对居住区供热和供水二次管网以及已经老化的污水管网进行改造，进一步完善市政基础设施。”这一信息表明，二次供水管网的改造已经列入市政府的议事日程，希望二次供水管网改造能够尽快付诸实施，早日为老百姓造福。

据了解，供水总公司已开始探索加强小区二次供水管网管理的新办法。该公司向房地产开发商发放了《关于市区新建供水管网施工管理维修的承诺和说明》，承诺今后凡是房地产开发商委托、由该公司承建的供水管网工程，负责终身管理维护，以期逐步改变当前小区二次供水管网维护难的状况，减少水资源的浪费，保证用户的正常用水。

旧账新算谁来埋单？吴爱霞

市供水总公司正在探索加强小区二次供水管网管理的新办法。乍听之下，好生令人振奋！

近些年来，无论是供水、供暖亦或是污水管道泄露或阻塞等治理难题，症结就在这二次管网上！以供水为例，小区二次供水管网一旦出了问题，原则上讲，应该根据不同的管理方式由产权单位、建设(产权)单位或其委托的物业管理部门、开发商或其委托的物业管理部门负责维修。可问题在于，一旦二次管网出现了问题，产权单位或其委托的物业管理部门都当了“甩手老大”，开发商或其委托的物业管理部门又往往不见了踪影。在这种情况下，二次管网的“账”，供水公司不能通通掏腰包，小区业主也不愿意掏银子，一

来二去，便真成了“问题”。“问题”不解决，业主告供水公司，供水公司找产权单位或物业管理部门，多又未果。于是，供水部门喊冤，业主不理解，“问题”还是得不到解决。一天天下来，二次管网的问题日积月累，由此产生的多方矛盾成为死结，进而上升到影响邻里和谐、社会安定的社会性问题。的确，二次管网的问题俨然已经成为一个社会问题。积重难返，是目前对其最准确的描述。现在，很多部门、很多人都开始动脑筋、想办法，绞尽脑汁想着怎么给这道难解的方程式求解。于是乎，问题列出许多，原因找到一些，方案制订了几个，办法却依然没有。

在笔者看来，二次管网的问题归根结底还是一个“钱”的问题，管网有了问题就修，这是谁都懂的道理。但这“修的钱从哪儿出？”这又是很无奈的事儿。市供水总公司现在想到了一个办法———该公司向房地产开发商发放了《关于市区新建供水管网施工管理维修的承诺和说明》，承诺今后凡是房地产开发商委托、由该公司承建的供水管网工程，负责终身管理维护，以期逐步改变当前小区二次供水管网维护难的状况。笔者认为，这的确是个办法！但却有缺憾，因为它能管得了未来，却治不了现在。现在的问题是什么？现在的问题是中国城市建设中几十年来欠下的二次管网的旧账，究竟该由谁来埋单？

如今，市供水总公司希望对全市旧小区二次管网的状况作一个深入调查，以调查结果为依据，分阶段对二次管网进行改造，改造一批，验收一批，接管一批。这虽然是个办法，但落脚点还在一个“钱”字上。笔者以为，让市民享受社会经济快速发展的成果，是政府当仁不让的职责，也是执政为民的初衷。二次管网（那些找不到责任的旧小区管网），为旧账新算埋单，还得靠政府。如何规划，如何改造，如何让二次管网的“小事”别再成为困扰百姓生活的闹心事儿，政府该好好考虑这些问题了。

破解二次供水管网管理难题篇2

随着LTE建设的推进, 用户对带宽的需求迅速膨胀, 密集的站址部署带来了海量的承载网元, 导致网络规模呈几何级数增长。为了提高网络管理效率和新业务响应速度、降低网络建设和运维成本、简化网络结构、最大化利用网络资源, 运营商在分组传送网中引入了SDN (Software Defined Networking, 软件定义网络) 。SDN是一种新兴的基于软件的网络架构及技术, 其最大的特点在于具有松耦合的控制平面与数据平面、支持集中化的网络状态控制、实现底层网络设施对上层应用的透明。

SDN网络架构的标准化进程

SDN是由美国斯坦福大学clean slate研究组提出的一种新型网络创新架构, 其核心技术Open Flow通过将网络设备控制面与数据面分离开来, 从而实现了网络流量的灵活控制, 为网络及应用的创新提供了良好的平台。SDN包括如下关键技术:

1.控制转发分离

2.集中控制化

3.网络可编程

4.网络虚拟化

5.以业务为中心的业务发放模式

ONF致力于SDN的发展和标准化, ONF提出的SDN架构如图1所示。ONF提出的SDN的典型架构分为三层, 最上层为应用层, 包括各种不同的业务和应用;中间的控制层主要负责处理数据平面资源的编排, 维护网络拓扑、状态信息等;最下层的基础设施层负责数据处理、转发和状态收集。

除了上述三个层次之外, 控制层与基础设施层之间的接口和应用层与控制层之间的接口也是SDN架构中的两个重要组成部分。按照接口与控制层的位置关系, 前者通常被称作南向接口, 后者则被称作北向接口。其中, ONF在南向接口上定义了开放的Open Flow标准, 而在北向接口上还没有做统一要求。Open Flow标准和Open Flow配置管理协议是ONF最主要的研究成果。Open Flow协议用来描述控制器和交换机之间交互所用信息的标准, 以及控制器和交换机的标准接口。

分组传送网对SDN的需求

现有的MSTP技术在高带宽供给、三层网络功能提供等方面已经不能适应面对业务IP化和宽带化的发展趋势, 随着3G/LTE的部署, 部分密集城区的MSTP网络难以满足移动回传新增的带宽需求。运营商在本地传送网开始引入了分组传送技术, 通过逐步将MSTP业务割接到分组传送网, 实现无线回传网络IP化、高速化和多点化。

分组传送网络主要定位于承载2G、3G及LTE业务的移动回传。其核心汇聚层网络采用三层的路由器设备组网, 可采用双星形、口字形或环形上联。接入层设备采用经济、可靠的二层或三层设备组网, 以环形结构为主, 同时考虑到地理环境及资源因素, 支持采用双上联、链形、Mesh及其他组网结构。

基于SDN的分组传送网络主要解决以下四点问题。

1.降低分组传送网的复杂性和运维成本:大量3G/LTE基站的不断部署, 导致分组传送网规模几何式增加, 以典型大型城域网为例, 对于1万基站规模的本地网, 将新增10500设备规模的分组传送网, 海量分组传送网设备的引入增加了网络管理复杂性。此外, 网络接入设备与汇聚设备之间存在多种协议配合, 网络的运行维护复杂, 给运营商的OPEX带来压力。

2.提高分组传送网的可靠性:当前分组传送网基于传统通用路由器平台, 通过复杂的IP/MPLS路由多协议去构造具有海量设备规模分组传送网, 对部署高可用性网络带来了挑战。在网络的震荡时刻尤为突出, 这时无论是对网络中的设备处理能力还是对于网络的可靠性及故障定位, 均是一个挑战。

3.提高业务开通的便利性:IP/MPLS技术配置复杂, 业务开通需要对汇聚节点进行较多的配置, 传统路由器设备的命令行配置方法不适用于大规模网络节点的配置和调整, 导致了业务开通复杂度及维护成本的增加。

4.提高新业务部署的响应速度, 更好地适应业务网络的发展和要求。

基于SDN的分组传送网架构

针对分组传送网的需求, 基于SDN的分组传送网网络主要包括控制器、网络管理和转发设备三部分, 如图2所示。

1.分域SDN化:现网的分组传送网设备与新部署SDN转发设备分域管控, 实现不同程度的SDN化;对于现网的分组传送网设备, 将通过改造EMS, 提高网络自动化部署、运维、管理能力, 并开放北向接口, 接受统一控制器的协同调度与管控。

2.分层SDN化:在分组传送网的接入层引入SDN技术, 尽量简化接入层设备, 去除接入层设备的三层功能, 实现设备的控制与转发分离。

3.分步SDN化:接入层设备部分SDN化只是分组传送网SDN化的第一阶段, 随着分组传送网网络演进的BBU池组化、集中化、扁平化的趋势, 逐步实现汇聚层设备的SDN化, 以达到网络的集中统一控制。

4.控制分层化:两层控制器架构, 实现不同网络区域、不同网络层次统一管控的目的。

5.分权限开放:分组传送网与数据中心、企业网等SDN的应用场景不同, 运营商的移动回传网络为专用网络, 具有封闭性的特点, 而且不会租借给第三方。因此, 统一控制器开放的北向接口, 将以运营商级的应用为主;今后, 根据需求, 可以适度分权限的开放给第三方的应用。

基于SDN的分组传送网技术

在基于SDN的分组传送网络中, 控制器 (SDNController) 作为网络中转发节点的控制实体, 可分为Open Flow协议模块、转发控制层、网络抽象层、业务层和北向接口。其功能模块如图3所示。

Open Flow协议模块:下发流表配置到转发设备, 并处理转发设备发送的请求和链路发现、端口状态、拓扑变化等消息, 再提交到上层模块进行控制处理, 需要支持Open Flow协议。

转发控制层:依据路由计算策略进行带约束条件的路由计算;按照不同策略设置和管理流表信息, 对基于路由计算生成的路径进行流表的更新, 并将生成的转发流表通过下层模块下发至数据转发设备。以及L2业务、L3业务进行快速编排和配置下发等。

网络抽象层:通过LLDP等二层协议, 获取SDN域内网元节点的拓扑信息;上层应用提供网络资源服务, 根据业务需求提供不同的网络虚拟化资源;获取并管理网络中的设备、端口等相关信息等。

业务层:提供L2VPN和L3VPN业务;根据业务配置路径, 计算并分发路径上各网元节点的标签信息;根据业务配置及控制策略模块, 对链路带宽进行资源预留;提供传统分组传送网设备具备的路由协议栈, 达到SDN域与非SDN域的互通等。

北向接口模块:统一控制器以及上层应用可以通过北向接口下发至控制器。同时, 基于网络虚拟化层提供的网络资源服务, 通过北向接口开放给统一控制器, 运维管理人员可以通过统一控制器进行端到端的全网业务监控、流量分析和端口监控。

分组传送网传送承载L2VPN和L3VPN业务。基于SDN的分组传送网在端到端的业务路径控制, 包括以下三个阶段。

1.SDN控制域的建立:该阶段控制器进行拓扑发现, 转发节点向控制器注册。这个阶段与转发业务无关, 是SDN域的建立过程。这个阶段基于控制器与转发节点之间已经IP可达。

2.网络虚拟化:该阶段控制器集中路径计算, 集中控制建立转发路径, 建立起一个虚拟化的网络。

3.L2VPN和L3VPN业务的建立:在建立的虚拟化网络基础上, 控制器集中控制L2VPN和L3VPN的建立, 包括L3VPN路由的交叉和优选等。

基于SDN的转发设备不再使用传统的分布式协议 (如BGP, LDP) , 业务的建立和管理由控制器实现。转发节点仍然保持基本的协议处理, 包括控制通道建立所需的STP协议和LLDP协议, 以及Open Flow控制协议。转发设备由Open Flow控制模块、管理代理模块、数据平面的分组同步处理模块和流表组成, 如图4所示。

Open Flow控制模块:采用Open Flow协议建立标准的安全通道, 并和控制器建立控制协议通道。提供资源管理功能, 收集本地转发资源, 如端口, 标签空间等, 并通过控制协议上报控制器。对当前Open Flow协议未支持的数据, 提供上下双向的传输通道, 并提供适配, 以完成例如OAM、Qo S等功能数据的配置和设置。

管理代理模块:供配置管理、故障管理、性能管理和安全管理等功能, 完成对Open Flow控制模块、数据平面分组同步和流表的管理。其中, 配置管理实现对子网、网元、端口、业务、路径、保护、OAM、Qo S、同步等的配置;性能管理实现对各层面对象 (端口、隧道、伪线、段等) 性能的监测、门限管理和数据处理 (上报、查询、统计、存储等) , 对于支持Open Flow的设备, 基于流表的统计也可以通过Open Flow协议上报;故障管理提供对告警的采集、显示、存储、处理、查询、同步等功能;安全管理用于用户和日志管理以及权限控制。

分组同步处理模块:提供时钟同步和时间同步的功能。时间源部署的位置 (比如部署在统一控制器上) 、Open Flow相关协议扩展的内容还有待研究。

转发设备通过控制协议接收控制器下发的流表 (转发流表中的相关信息均有控制器集中控制生成) , 据转发流表执行相应的动作。转发流表为流表项的集合, 每一个流表项由匹配字段、计数器字段和指令集字段三个域组成。

网络管理功能与技术特征

SDN控制器需要提供北向接口, 用于统一控制器中的网络管理及运营商级应用的下发。例如, 当统一控制器接收到运营商应用的性能监控应用发出网络某条路径出现丢包等链路质量劣化的告警后, 可以通过北向接口控制SDN控制器对某条路径进行主备倒换。SDN控制器提供的北向接口分为以下六类:

1.策略控制接口, 包括路由策略、ACL等。

2.业务接口, 包括L2VPN、L3VPN等。

3.路径控制接口, 对转发路径的控制, 如主备倒换、定义带宽约束等。

4.监控接口, 如故障事件、网络质量阈值、系统状态监控、统计。

5.资源接口, 如带宽资源、网络拓扑、标签资源、接口资源等。

6.诊断工具, 如ping、tracert、NQA等。

规范管理树形象破解难题促发展篇3

—**镇开展“为民服务创先争优”活动交流材料

尊敬的各位领导，大家好。

按照会议安排，我就**镇便民服务中心“为民服务创先争优”活动开展情况向大会做汇报，请大家批评指正。

在创先争优活动中，我镇便民服务中心围绕深入实施“十二五”规划，抓实创先争优活动三亮、三比、三评活动，着力增强党员创争意识，优化发展环境，努力把中心建成优化发展环境的示范窗口、服务人民群众的便民窗口、展示精神风貌的形象窗口。

一、管理抓规范，提高效能树形象

着眼于改进工作作风、提高工作效能，便民服务中心亮身份、亮承诺、亮形象，认真解决门难进、脸难看、话难听、事难办的问题。

一是强基建亮身份。将政府一处90平米的空房改建装修成为便民服务大厅，投入30多万元进行重新装修，购入了10台笔记本电脑、1台复印机以及座椅等办公设施。大厅由镇长任主任，党政办主任为副主任，另从机关抽调了9名态度好、办事认真、综合素质高的同志到便民服务大厅为群众服务。另在各村设立便民代办站，实行一站式服务和全程代理。

二是建制度亮承诺。中心实行8小时工作制，赶场天全天上班（周末照常上班），并实行签到制度，每周上报。各

窗口全面推行实行首问负责制、限时办结制和责任追究制“三项制度”，做到群众随到随办、定期办结，真正做到了解决一个问题，堵塞一个漏洞，立下一个规矩，形成一项制度。

三是重公开亮形象。中心按照业务分类设立9个便民服务窗口，各窗口实行“AB岗”和竞争上岗制度，将人员情况公示公开。按照即办、承诺、联办、补办、退回、全程代办六种分类方式对群众办理事件进行及时的分类处理，推行一次性告知制、服务承诺制度，有效提高了服务效能，极大地方便了群众办事。

二、服务抓成效，夯实基础增后劲

着眼于转变服务理念，提升服务质量，便民服务中心比学习、比服务、比奉献，努力建设一支政治强、业务精、服务优的党员队伍。

一是抓学习强素质。组织中心干部学文化、学理论、学知识，结合学习实践活动，结合工作需要，加大政策法规、业务知识和岗位技能培训力度，注重实践历练，提高适应不同岗位工作的综合能力，使党员干部不断开阔眼界、开阔思路、开阔胸襟。

二是抓服务提效率。坚持便捷、高效、优质、廉洁原则，简化工作程序，优化工作流程，规范服务标准。由镇纪委组成督察组，不定期对中心工作人员出勤情况、工作作风情况进行督查，大力整治不作为、慢作为、乱作为行为，并开通监督举报电话：*****接受群众的监督和投诉，每月将综合检查结果在职工大会上进行通报，切实解决中心人员存在的办事拖拉、效率低下、服务滞后等突出问题，不断提高服务效率。

三是抓奉献显成效。坚持“群众利益无小事，我为群众办大事”的原则，始终要求中心人员多为群众着想，多为群众办事。中心成立以来，平均每月办理各种事务1000余件，特别是逢场天，工作人员经常从早上9点一直忙到下午3点，中途连吃饭时间都没有。辛勤的工作也取得了不错的成绩，每月案件办结率达到95%，群众办理一件事务从原来的平均1小时下降到了20分钟，群众满意度达到98%。

三、推动抓典型，引领活动求深入

着眼于打造典型，树立良好形象，窗口和服务单位把群众评议、党员互评、领导点评经常化、制度化，在全镇营造比、学、赶、超的浓厚氛围，助推创先争优活动深入开展。

一是评价树典型。实行民意评价机制，每月组织开展群众满意度测评，由服务对象实事求是的填写对服务窗口的意见和建议。服务中心则根据群众满意度测评表统计结果，每月一评比、每季一评选，并将“满意窗口”、“服务标兵”公开公示，自觉接受群众监督。

二是互评学典型。广泛开展学先进、赶先进活动。在互评活动，组织中心人员学习文建明、王家元的先进工作方法，学习****等先进人物事迹，结合自身实际和岗位实际开展互评，相互鼓励、相互帮助、相互提高。

三是点评争典型。集合创先争优领导点评开展“典型大

家看，典型大家当”活动，在宣传学习先进人物的典型事迹基础上，鼓励中心人员在工作中争当榜样模范。目前，中心9名人员中有3名在今年7月加入中国共产党，有4名人员已向党组织提交入党申请书。

“五位一体”破解互联网管理难题篇4

近年来，互联网作为一种新兴的传播工具和信息中介得到了迅猛发展。一方面，互联网的快速发展开辟了新的宣传阵地，为党的宣传思想工作增添了新的形式和内容；另一方面，也给党的宣传思想工作带来了新的压力和挑战。

截止目前，滨州市网民总数已达80余万人，约占全市总人口的22％。具有独立域名的网站发展到320多个、网页3000多个，重点论坛50多个，网吧、电子阅览室近400个，这给网络宣传管理工作带来了挑战。随着全市经济社会的快速发展，一些矛盾和问题不可避免地发生。这些虽多属于发展过程中的矛盾和问题，但在日益发达的网络舆论媒体的聚焦下，一些问题可能被放大升级，给问题的解决带来被动，给正常进行的工作带来压力，网络舆论不断扩大升级。

网络管理上体制的不适应性日趋明显。在网络管理方面，党委宣传部门是宏观管理部门，起领导牵头、组织协调的作用，抓好有效管理要依靠其它部门的管理职能来完成。如域名链接、IP地址的申请由网通公司管理；网站的经营由工商部门管理；网络违法处置等行为由公安机关管理等等。目前这种“多头管理”的现状，与日益增多的网络管理事务显然不相适应。

围绕破解互联网宣传和管理难题，滨州市做了许多有益的探索尝试。具体做法是法律约束、政府管理、行业自律、公众监督和技术保障“五位一体”实践证明取得了很好的效果。

法律约束

滨州市根据《互联网新闻信息服务管理规定》、《互联网出版管理暂行规定》、《中国互联网域名管理办法》等国家有关政策、法律的规定，制订并下发了《滨州市互联网负面信息处理长效机制》，将网上负面信息监测、负面信息分级、负面信息处置以及保障与完善办法作了详细规定。网上监测分为日常监测和突发事件监测两种情况，既做到随时掌握网络舆论的导向、特点和趋势，又可在发生突发事件时，对网络舆情做好有效监测，以保在最短时间内调动和整合各种力量，产生危机应对合力。

负面信息分级即根据负面信息的登载范围，分为网站负面新闻和论坛负面信息两种；根据负面信息的发展态势和可能造成的影响程度，分别将其分为三级，负面信息的处置根据负面信息的分级也确定为三级。市委外宣办和市网络文化办公室根据实际情况，采取新闻发布会、邀请权威媒体、新闻网站实地采访、协调相关部门主动公开信息、说明情况等形式，有效化解互联网舆情危机。另外，滨州市委宣传部还下发了《关于规范政府网站信息发布的通知》、《关于加强网络文化建设和管理的意见》、《滨州市突发公共事件新闻报道应急办法》等十几个文件，基本做到了互联网管理有章可依、有章必循、违章必究。

政府管理

为适应互联网宣传和管理的新形势，及时调整、充实了市委互联网舆论宣传工作领导小组。领导小组具体领导、组织、协调与互联网内容和行业管理有关的部门，共同做好全市互联网舆论宣传管理工作。互联网舆论宣传工作领导小组定期召开会议，研究部署互联网舆论宣传管理工作任务和措施，切实组织好网上的正面宣传报道，对违犯法律法规的有害信息封堵删除。

建立“互联网舆论宣传管理工作联席会议”制度。由市委宣传部牵头，吸收行业管理部门、专项内容管理部门包括宣传、外宣、网络办、公安、安全、信息产业、联通、电信等单位和部门，建立了“滨州市互联网舆论宣传管理工作联席会议”制度。一旦发生突发事件，各有关单位能够在宣传部门的统一指挥下，密切配合，各司其责，保证了迅速、有序、高效处置网上舆论危机。

建立网络安全维护网络。坚决落实“谁主管谁负责”、“谁经营谁负责”和属地管理的原则，对全市300多个规模较大的网站、论坛实行了登记备案，市政府新闻办公室联合市公安局，通过以会代训、业务培训等形式，定期对网站负责人和网络编辑进行培训，建立起维护网络安全的网络体系，积极扶持主流网站建设，滨州优先发展新浪滨州、中国滨州、滨州信息港“三大门户网站”，特别是支持市政府新闻办主办的新浪滨州网站快速发展。使其成为滨州市网络媒体的权威网站，从而增加了其新闻浏览量、提升了社会影响力。实践证明，以主流的声音特别是主流论坛的政论、时评来影响和统领“公众”舆论非常有效，权威的言论可以及时地帮助网友把对舆论客体的感性认识向理性认识转化。

行业自律

2008年5月份，滨州市积极创新工作方式，发挥网络媒体“自我发展、自我服务、自我监督”的积极作用，在全省第一个建设网络文化协会，根据国家有关协会成立和管理的文件规定，出台了《滨州市网络文化协会工作章程》，明确了网络文化协会的任务、责任，建立了网络文化协会的官方网站“滨州网”，将中央和省级网络新闻媒体驻滨网站、本地网络媒体、市内各专业网络媒体以及县区网络媒体共106家全部纳入滨州网主页链接，“一张网涵盖百家网”，一目了然、群情尽知、相互监督。部分网络媒体根据章程要求，调整了自身办网目的要求，将大目标、大方向定位到“导向正确、引导无误”的指导思想上来。

经滨州市网络文化协会理事会倡议，通过了《滨州市网络文化协会自律公约》(简称《滨州宣言》)。《滨州宣言》倡导文明办网、文明上网，坚持正确的舆论导向，致力于传播弘扬热爱祖国、服务人民、崇尚科学、辛勤劳动、团结互助、诚实守信、遵纪守法、艰苦奋斗内容的社会主义和谐文化；反对恶意炒作影响改革开放大局、社会生活安定、有损党委政府形象的负面新闻等方面。《滨州宣言》的签订，起到了和谐相处、相互监督、互助共进的作用，经过一段时间的有效运行，成效显著。滨州市网络文化协会成立以来，积极开展各种活动，以倡导形成文明办网、文明管网、文明上网的良好风尚。

公众监督

为调动公众对互联网监督的积极性，一是整合社会网评资源，建立了覆盖全市的网络评论员队伍。建立健全了Ⅸ关于加强网络评论员队伍建设的意见》，目前，各大网站的网络评论员达到200多人，形成了健全、独立、完善的考评体系。为提高评论员的业务水平，还多次举办全市网络评论员培训班。为鼓励网站、论坛、博客、网评员等弘扬主旋律、以积极健康的态度传播和谐文化，滨州坚持开展评选“文明网站、绿色论坛”和“十佳优秀网评员”活动，鼓励网络宣传人员善于采用“网言网语”、述说“网情网事”，进一步净化网络文化环境。

积极探索网络新闻发布的新途径，抢抓时机分别在新华网、人民网、新浪网、搜狐、网易、腾讯网等国内重点网站上注册了“滨州市新闻发言人”博客，通过视频、语音、图片、文字等多种载体，既能积极对外宣传滨州、推介滨州；又能主动接受社会各界的监督，促进政府工作顺利开展。与此同时设立“互联网负面信息举报中心”，公布举报电话，根据群众举报，2008年查处了3家扰乱社会秩序有害信息的网站，并责令服务器供应商关闭其服务器，停止信息服务，限期整改，有效地打击了违法违规经营，净化了网络环境，充分发挥了公众的舆情监督和引导作用。

技术保障

互联网是科技水平迅猛发展条件下带来的现代化信息工具，没有高素质的人才队伍和现代化物质技术设备就无法开展工作。一方面，滨州市高度重视互联网人才队伍建设。通过公开招考的办法，从计算机专业毕业的大学生中招录5名工作人员，充实到网络文化办公室工作，并与有关职能部门的互联网管理人员联合办公，保证了“有人办事、办则办好”的目的。

破解二次供水管网管理难题篇5

一、安装电子门禁，全面提升施工工地管控能力。为改变以往车辆带泥上路情况，今后市区所有施工工地必须强制安装或租用遥控门禁系统。门禁遥控装置交由现场值守的城管人员控制。渣土车辆出入工地时，先由渣管人员依次检查运输车辆车况、装载、保洁情况，经检查达标后，方可开门放行。对出现强行冲卡、冲检问题的施工单位，将由城管执法人员暂扣建筑垃圾处置许可证，并对工地实施停工整顿。

二、规范车辆管理，全面提升运输环节管控能力。现有渣土运输车辆大多由无资质企业或个人承担，车辆没有进行密闭改装，标识标记不清，市场竞争无序，给日常监管带来很大的困难。为改变这一现状，市城管局将运用市场化机制，引进和培育具有规范化管理资质的公司参与市场竞争。为稳步推进市场化改造，市城管局将2011年11月1日至2013年3月1日确定为整治过渡期。过渡期内，市区符合条件的现有渣土运输车辆必须挂靠在经市城管执法局核定有资质、管理规范的运输企业，渣土运输车辆必须进行封闭改装，加装GPS行车记录仪。过渡期内尚未改装的建筑垃圾运输车辆要实行规范化管理，车辆不得超载、超限，装载渣土不得超过车辆挡板，并用帆布严密遮盖，密闭范围要达到车厢板挡板以下三分之一距离。过渡期后，凡未挂靠经核准资质公司的社会车辆，一律不准进行建筑垃圾及散体物料运输。

三、严格施工工地管理，全面提升源头管控能力。为从源头上制止车辆带泥上路，今后市区建筑工地必须严格规范管理，施工现场出入口道路必须进行硬化，并配备冲洗设施，确保工地车辆车轮、车身干净，不带泥上路。对建筑面积达到2万平方米或20层以上的建筑工程必须设置轮胎冲洗机等自动冲洗设施，划分车辆“清理区、冲洗区、检查区”三个区域，严格分区作业；2万平米以下或因场地原因不具备分区设置条件的，必须安装高压冲洗设备，由人工冲洗干净后方可放行。各出土工地必须配备专职保洁人员，负责对出土车辆进行清理、清洗，并配备梯子、耙子、扫帚、铁锹、斗车、水枪等清理工具，随时对超载和不洁车辆进行整改。

四、强化执法管理，全面提升动态管控能力。为增强管理力量，以城区、开发区为

单位调度或招录、聘用一批渣土管理人员，原则上每个开始进出渣土的在建工地保证4名渣土管理人员，分日、夜两班进行监管，并做好值守记录。同时，以城区、开发区为单位组建渣土管理机动队，协调公安、交警、交通执法人员参与组成，对辖区内的飞扬撒漏、带泥上路及违规渣土运输车辆实施严管重罚。