加强履职能力建设

加强履职能力建设（共8篇）

加强履职能力建设 篇1

加强自身建设 提高履职能力

乡镇人大是联系群众最广泛，听取意见最直接，了解民意最基层的一级国家权力机关。乡镇人大要加强自身建设，提高履职能力和工作水平，增强工作的实效性，就必须加强对科学发展观的学习和对深刻内涵的理解，用科学发展的新要求、新思路、新举措来审视、谋划和推动乡镇的各项工作。求真务实，拓展思路，使人大工作不断创新，不断提高，不断适应经济社会发展的新要求，实现人民群众对乡镇人大及人大代表的热心期盼。从近年来的人大工作情况来看，加强人大自身建设，着重在以下5个方面做好工作：

一、加强理论学习，提高代表的履职能力。

要把学习放在首位，加强思想建设，重点是加强对邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、人民代表大会制度理论和党的路线、方针、政策的学习。加强对宪法、地方组织法等法律法规和人大业务知识的学习，采取集中学与分散自学相结合的方法，定期交流学习体会，做到理论与实践相结合，努力提高代表的政治素质和思想觉悟，夯实代表的履职基础。要进一步明确代表的职权和义务、地位和作用，侧重学习好代表法、监督法、地方组织法、未成年人权益保护法等相关法律，要有针对性的学习和辅导，多开展调研、视察、座谈、测评、接待群众来访等活动，使代表掌握 1

法律监督和行使职权的行为规范，为更好地履职和参政议政提供理论和实践保障。

二、加强制度建设，用制度规范作为。

由于相关法律法规的修改，形势有了较大发展、变化，乡镇人大的工作也应不断深化，需要对原有的制度进行修改和补充，更要制定一些新的制度来规范，以保障乡镇人大工作的顺利进行，如：主席团例会制度，主席团成员联系代表制度，代表议案和建议的检查督办制度，接待代表和群众来信来访制度，组织代表视察、检查、调查等方面的制度。建立健全代表的服务、监督和管理机制，要对各项制度实践情况进行总结和研究，善于发现和吸收好的经验，不断进行修改和完善。加强代表的阵地建设，进一步完善代表述职制度，代表接待选民等建设，使代表履职活动有任务、有压力、有动力、有活力，提高代表工作的积极性、主动性和创造性。使乡镇人大工作步入制度化、规范化的轨道。

三、加强组织建设，代表活动经常化。

主席团成员要加强与代表的联系，经常开展代表小组活动，要以人大代表之家为平台，经常组织代表开展活动，完善活动内容，落实活动经费，改善工作条件，广泛听取代表意见和建议，帮助解决实际问题。不断拓宽代表依法履职的渠道，创优代表履职环境，让代表深入广大选民，深入基层了解实情，融于选民，建立深厚的工作感情，受到选民的理

解，尊重和支持。同时，乡人大要加强与代表的沟通联系，不断拓宽代表的知政、参政、议政、督政渠道，为人大代表履职提供顺利。加强代表视察、调研、执法检查工作评议等活动，为参政、议政奠定基础。积极参与新农村建设的相关工作，参与群众反映农村财务、土地流转、环境整治、公路建设、工程建设、工程建设招投标和工程建设质量督查。农村弱势群体关心照顾等工作，让乡人大干部和人大代表成为联系广大选民和群众的贴心人，处理热点矛盾的关键人，建设新农村的带头人。乡镇党委、政府和各部门的相关工作内容、重大事项的安排、决策，中心工作等应当对人大公开透明，便于人大的参与监督，充分发挥代表在经济建设中干事业、办实体、创家业等方面的带头作用，激励代表在建设和谐社会中建功立业，大显身手。

四、加强作风建设，不断提高工作效率。

乡镇人大作为最基层一级国家权力机关，作风要实，坚持求真务实，要经常深入实际，调查研究，把反映群众意见和呼声作为人大工作的基本职责，把解决群众的困难和问题作为人大工作的基本要求，把人民群众的满意作为人大工作的基本标准，树立群众利益无小事的思想，用人民群众拥不拥护、赞不赞成来衡量和检验人大各项工作的试金石，定期开展主席团成员向代表述职活动，广泛接受代表监督和评议，不断提高人大工作质量和水平。同时，要求每个人代表

树立人民当家作主的思想，积极大胆地工作，深感自己是人大工作的重要组成部分，位置重要，责任重大，当好代表是实现人民意志的体现.要不断加强学习，努力提高自身综合素质，做到政治坚定，业务精通，务实高效，作风过硬，团结协作，勤政廉洁，工作踏踏实实，作风公道正派，说话办事简洁从速，一切以人民利益为宗旨，真正代表人民群众利益，努力提高工作效率。

五、坚持党的领导，实现人民当家作主。

坚持和依靠党的领导是做好人大工作的前提和保证，也是提高执政能力的必然要求，国家权力机关担负着把党的意图变成国家意志的重要职责，实现党的意图与人民意志的统一。人大必须自觉接受党的领导，把人大各项工作置于党的领导之下，做到政治上与党委统一，行动上与党委同步。通过开展人大工作，使党的主张经过法定程序成为国家意志和人民群众的自觉行动，实现依法治国。人大工作要服从党委中心任务，服从大局，为党委依法执政当好参谋。乡镇人大工作，必须在宪法和法律规定的范围内行使职能，按照胡锦涛总书记《纪念全国人民代表大会成立50周年大会》上指出的坚持以人为本，把实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益作为国家机关工作出发点和归宿，用更好地实现人民的权力作为国家机关的根本任务的讲话精神来规范自己的工作和行动。要从维护人民群众根本利益和维护法律权威的高

度出发，敢于监督，善于监督。要充分发挥自身作用，多为群众办一些好事、实事，多为百姓讲一些真话，关心群众疾苦，为人民群众当家作主。本着对党对人民负责的态度，努力做好本职工作，不负人民群众对人大、人民代表的期盼和厚望，为开创人大工作新局面和经济社会的跨越发展作出最大的努力。

人大工作任重而道远，经过数年的人大工作取得一些经验，但距人大工作总的要求还有很大差距，需要下功夫不断完善和提高，只有加强学习、大胆工作、扎实推进，提高人大自身素质，才能不断提高履职能力和工作水平，提高人大工作威信，把人大各项工作做好。

加强履职能力建设 篇2

一、强基为本, 夯实工会自身建设

面对新的形势和日益繁重的工作任务, 笔者认为:最优先工作就是夯实基础、强基建制, 重点是四个加强。

1、加强组织建设。

加强组织建设主要是三个方面的工作, 一是健全各级工会组织和各专门工作委员会。二是建立一支高水平的工会干部队伍。三是加强会员队伍建设。笔者认为重点是建立一支高水平的工会干部队伍, 当前各单位大部分为党委书记、工会主席一人担当, 这在一定程度上为开展工作奠定了坚强的组织基础, 但另一方面, 常常是工作忙不过来, 眉毛胡子一把抓。要解决这种情况, 我认为应该把工作重点放在打造一支高水平的工会干部队伍上来, 特别是基层段队 (车间) 从事具体工作的兼职工会干部, 要通过组织培养、办培训班、鼓励自学等办法, 提高他们综合素质和工作能力, 培养和打造一批一职多能的高水平工会干部, 从而切实提升基层工会履职能力。

2、加强理论学习。

当前新知识层出不穷, 这就要求工会干部不断学习, 不断提高自身的理论水平和驾驭复杂问题的能力。首先工会领导班子要带头学习, 定期学习工运理论和各部门专业知识, 提高工会部门的履职能力, 其次要建立健全基层工会主席定期学习 (或自学) 制度、调研制度 (每年每人必须提交一篇调研和研究论文) , 并与各自侧重工作相结合, 定期召开工作交流会, 集中交流调研成果, 并与工作考核挂钩, 激励和调动广大基层工会的积极性, 大兴学习之风, 大兴理论创新, 从而整体提高工会系统的履职能力。

3、加强制度执行。

近年来, 我们结合实际完善修订了各项规章制度, 形成了一套适合我公司情况的职代会、工会工作制度。然而光靠健全制度还不够, 重点应该放在执行上。中共中央政治局常委、中央书记处书记习近平同志前不久发表了《关键在于落实》一文, 他强调, 抓落实是领导工作中一个极为重要的环节, 是党的思想路线和群众路线的根本要求。应建立工会工作按制度执行的工作机制, 切实解决好工作中存在的抓落实不够有力、不够有效的问题, 使各项工作有章可循, 有章必循, 使工作的规范化、制度化和科学化水平上一个新的台阶。

4、加强监督考核。

当前公司工会制定了以五个好为标准的职工之家基本要求和职工之家的考核验收细则, 应该按此标准严肃认真进行考核打分, 并择优进行表彰奖励, 切实做到工会组织创先进、工会干部争优秀, 广大职工当先锋。

二、服务为先, 发挥工会组织作用

工会工作千头万绪, 必须坚持服务为先原则, 全面履行工会工作职责, 切实发挥工会组织作用。

1、着力发展目标, 投身经济建设, 建功立业勇创佳绩。

围绕公司安全生产及销售等工作任务, 结合各自实际开展实效显著的生产劳动竞赛和争创“工人先锋号”活动。组织员工开展小改小革、修旧利废、提合理化建议等活动, 争当“首席员工”, 提高企业经济效益。

2、着力安全生产, 强化群监工作, 筑牢“群安”工作防线。

深化安全文化建设。以安全文化“四进”活动为抓手, 发挥安全阵地的教育作用, 积极开展群众安全教育活动, 尤以加强员工贯彻规程、应知应会、常见三违现象等方面作为重点, 克服三忽三惯思想。以“三维”安全管理为抓手, 深化群监组织建设, 切实加强对群监员工作的考评和责任追究。以班组“三醒”教育为抓手, 规范“三醒”教育活动, 提高班组现场安全管理水平, 完善班组长的工作职责和考核奖惩兑现制度。以“小红帽送温暖行动”为抓手, 深化女工家属安全协管组织建设, 筑牢安全生产第二道防线。

3、着力素质建设, 深化“创争”活动, 提升员工队伍素质。

开展形势任务教育, 激励员工立足岗位, 扎实工作, 为实现公司各项奋斗目标建功立业。开展各种形式的读书活动, 把职工书屋转起来, 精选一些结合当前综采综掘实际的新知识、新技能的书籍, 设立流动书箱, 供员工学习。开展技术革新、名师传艺和高师带徒活动, 经常组织岗位练兵、技术比武活动, 培养出一批“三型”员工。

4、着力企务公开, 增强维权实效, 拓展民主管理渠道。

认真落实集体合同、工资集体协商和女职工权益保护专项集体合同等条规, 每年落实“十件好事”, 切实维护员工权益。加强企务公开和民主管理工作。结合“八公开”活动, 贯彻落实好企务公开实施细则, 保障职工的知情权。健全员工诉求表达机制。在班组选派劳动关系预警信息员, 完善“劳动关系预警网络系统”, 适时建立职工诉求中心, 及时反映职工的意见和要求, 并积极解决好员工的合理诉求。

5、着力职工生活, 完善保障机制, 促进公司和谐稳定。

完善领导干部联系困难户制度, 有针对性地对困难员工家庭进行帮扶救助。执行好企业低保制度。结合社会低保标准和物价上涨情况, 适时提高补助标准, 保证其最低生活所需。培植造血功能, 变“输血”为“造血”。有针对性地制定帮扶计划和措施, 让他们通过自己的劳动, 增加收入, 摆脱贫困。坚持实施“金秋”助学和“阳光”助学。对生活困难的给予救助, 保证他们的子女就学, 并根据企业效益情况适时提高助学金标准和救助范围。

三、创新为要, 提升工会工作水平

提升工会履职能力, 创新是关键。各级工会组织要坚持围绕中心, 服务大局, 突出维权的原则, 以创建“工人先锋号”活动、“安康杯”竞赛活动、“创争”活动、“劳动关系和谐共建”活动、“送温暖工程”、“标准化工会建设”等六大载体为抓手, 根据需求理论要求, 创新工作思路和工作方法, 发挥工会组织的整体工作效能, 进一步提升公司工会工作的层次和水平。

加强履职能力建设 篇3

关键词:领导班子 建设 能力

中图分类号:D262文献标识码:A文章编号:1674-098X(2012)01(a)-0253-02

领导班子建设是干部队伍建设的重点。在新形势下如何进一步加强领导班子的思想、组织、能力和作风建设,努力把卫生事业单位领导班子建设成为政治上靠得住、工作上有本事、作风上过得硬的好班子,是保证党的事业健康发展的重大课题。

1 以提高领导班子的施政权威为重点,不断强化领导班子的领导地位和权威

领导班子的领导地位和权威是由班子各成员的职务权威和信任权威构成的。其中,职务权威是组织赋予的,具有强制性和外在性,它与职务相结合,拥有职务就拥有职务权威。但信任权威却不同,它是由领导者的品德、知识、才能、实践经验、思想水平、群众关系等因素所构成,是领导者在实践活动中逐渐形成的,具有鲜明的内在性。这就是同样职务的领导者,其领导权威具有差异的原因所在。由此可见,领导者的领导地位、领导权威的大小、高低,其中起着根本的、决定性作用的是信任权威而不是职务权威。因此,领导干部应注意以下五个方面增强自己的施政权威。

(1)树立正确的权力观。作为一名领导干部,要树立正确的权力观,必须明确领导职权是党和人民给的,只能用来为人民服务、为人民谋利益。领导干部在运用权力处理问题时,要做到客观、公正、求实,既不放弃职权、放弃权威,也不乱用职权,凌驾于组织之上,既要大胆又要谨慎地开展工作。

(2)提高自身政治素养。领导干部要有坚定和正确的政治立场和政治方向,有较强的政治敏锐性和政治洞察力,克服只注意日常行政事务而不关心思想政治动态的现象。在事关大局、事关原则的问题上,始终保持清醒的头脑,在大是大非和复杂情况面前,旗帜鲜明,不随波逐流。

(3)增强领导才干。作为领导干部,必须增强综合分析能力,能科学分析和鉴别各种信息,准确把握带有普遍性、规律性的东西,正确预测发展方向,制定发展战略,确定目标方针。要增强科学决策能力,善于倾听和采纳群众的意见,多谋善断,依靠集体智慧,避免决策失误。要增强组织协调能力,善于把自己管理的系统组成一个功能齐全、高度统一的整体,有效地协调各个层次、各个部门的关系,运用激励机制调动各方面的积极性。要具有较强的业务能力,掌握较渊博的知识和业务本领。

(4)树立务实形象。一是知实情。深入实际,调查研究,体察民情,解剖麻雀获取真知。二是使实劲。以对上、对下高度负责的精神,认真指导基层办实事,把劲头使在提高基层干部解决实际问题的能力上和基础工作上。三是抓落实。真心实意地为群众办实事,抓落实,树立实干、公正、廉洁、奉献的形象。四是讲实话。无论是对上还是对下,都要以诚相待,既不可为讨好上级报喜不报忧,也不可欺上瞒下,要敢讲真话,绝不阿谀奉承。

(5)端正生活作风。作风关系形象、关系战斗力、关系领导者个人乃至党的领导地位和领导权威。所以,领导干部无论在工作还是生活中,无论是在八小时内或外,都要严格要求自己,时刻注意检点自己的言行。做到做人讲人品、为官讲官德,时时处处以德修身、以德律已。在任何情况下,能够做到嘴不馋、手不长、腿不懒、耳不偏、心不散、性不乱,养成严谨的生活态度、正派的生活作风以及健康的生活情趣。

2 以践行立党为公、执政为民的宗旨为己任,不断增强领导班子的使命感和责任感

领导班子是否有强烈的使命感和责任感,从根本上决定着整个单位工作的效果和事业的成败。要增强责任感和使命感,关键要做到以下几点:

(1)要永葆共产党员的先进性。共产党员特别是党员领导干部要永葆先进性,必须始终做到六个坚持,即:坚持理想信念,坚定不移地为建设社会主义而奋斗;坚持勤奋学习,扎扎实实地提高实践“三个代表”重要思想的本领;坚持党的根本宗旨,始终不渝地做到立党为公、执政为民;坚持勤奋工作,兢兢业业地创造一流的工作业绩;坚持坚守的党的纪律,身体力行地维护党的团结统一;坚持两个务必,永葆共产党人的政治本色。在工作、学习和生活中,充分发挥六个方面的表率作用,一是勤奋学习的表率,不断提高自己实践“三个代表”重要思想、做好领导工作的本领;二是努力工作的表率,埋头苦干,扎实工作,全力以赴创造一流的工作业绩;三是善于团结的表率,切实坚持民主集中制原则,积极开展批评与自我批评,自觉维护领导班子的权威;四是密切联系群众的表率,要深入基层,为群众办实事、解难事、做好事;五是遵章守纪的表率,严格遵守党的纪律和国家的法律法规,自觉接受党组织和群众的监督;六是求真务实的表率,大力弘扬求真务实精神,大兴求真务实之风。

(2)要有强烈的事业心。党员领导干部要正确认识自己肩上的重担,增强事业心,增强责任感和使命感,正确履行自己的领导职责。一个有事业心的领导干部,就能够对党负责、对组织负责、对事业负责,就能够始终做一个政治上的明白人、工作上的带头人、经济上的清白人、生活上的正派人。

(3)要有正确的政绩观。领导干部要真正树立为官一任,造福一方的正确的政绩观,脚踏实地地为党和人民工作,认真解决工作中存在的诸如好大喜功、搞花架子、欺上瞒下等与正确的政绩观、与执政为民理念格格不入的思想和行为,在工作中坚持以病人为中心,一切为了病人,为病人的一切,为一切病人,真正创造经得起群众检验、经得起实践检验、经得起历史检验的实实在在的政绩。

3 以适应形势发展和事业需要为根本,不断提高领导干部的能力和水平

增强领导班子及其成员的能力和水平,归根到底是要努力掌握科学的领导方法,在以下四个方面狠下功夫。

(1)要提高获取知识的能力和水平。领导干部必须把勤奋学习、获取新知识作为一种政治责任、一项政治任务,作为一种自觉追求、一种生活方式,以更加认真的态度、更加紧迫的使命感,去努力学习,去深入思考。既要学习本行业的专业知识,也要学习和了解其它领域的知识、人文知识等,拓宽知识面,更新知识结构,跟上时代步伐,努力做到专与博的统一。既要向书本学习,更要向实践学习、向群众学习、向基层学习,努力从实践、从群众、从基层中获取丰富、鲜活的知识,以不斷掌握新知识、增长新本领、创造新业绩。在学习中还要做到学与思的结合,通过思考、分析,从纷繁复杂的现象中抓住事物的本质,制定发展思路,指导发展实践。

(2)要提高调查研究的能力和水平。没有调查就没有发言权,也没有决策权。调查研究是领导干部出思路、做决策的谋事之基、成事之道,是一项非常重要的基本功。调查研究的工作做得好、做得实,可以密切与基层、与群众联系,有利于防止和减少工作中的官僚主义、形式主义、主观主义;可以使领导干部准确了解基层和实际情况,增加共识、减少分歧,以便统一认识、统一步调;可以提供第一手材料,帮助上级制定正确的决策;可以及时发现新的问题,并把问题解决在萌芽状态。作为领导干部,必须切实转变工作作风,深入基层、深入实际、深入工作一线开展调查研究并拿出有价值、有指导意义的调研成果。

(3)要提高决策的能力和水平。提高决策的能力和水平,关键是要尊重科学。正确的认识源于实践,科学的决策来自于实际。在决策时,要充分尊重事物发展的客观规律,时时处处坚持实事求是,严格按客观规律办事。要具体问题具体分析,不能盲目跟风。还要善于集思广益,广开言路、广纳良谋,充分听取基层和群众的意见和建议,尤其是不同意见或反对意见。同时要充分发扬民主,建立健全民主决策机制,运用制度来规范决策程序,对决策过程实施监督,有效防止决策的随意性和盲目性。坚持一切重大问题都要集体讨论、集体决策,班子成员要分工负责,抓好贯彻落实。

(4)要提高踏踏实实做事的能力和水平。要把事情做好、完成组织赋予的使命、不辜负群众的期望,就必须讲做事的策略和方式方法。一是站在高位虑事。对一名领导干部特别是一把手而言,站得高才能看得远,才能有高瞻远瞩的战略思维,才能正确决策,才能成就大事。二是高水平谋事。做事前,谋与不谋,效果大不一样。作为一名领导者,其领导水平的高低、能力的大小,也主要取决于其谋事的能力和水平。三是高效率办事。就是要讲究做事的方式方法,牢牢把握工作的主动权,超前思维,靠前指挥,事半功倍地开展工作。四是按原则处事。作为一名领导者,处事要讲原则、守制度,不徇私情,做到不愧于党,不愧于人民群众。

加强作风建设提高履职水平 篇4

人大作为国家权力机关，它的权力是人民授予的，也是国家的根本大法——宪法赋予的，人大权力的依法行使，体现的是人民的意志，代表的是人民的根本利益。遵义撤地设市以来，历届人大及其常委会为推进遵义的民主法制建设做了大量工作，付出了艰辛的劳动。特别是在市二届人大及其常委会任期内，工作成效明显，为坚持和完善人民代表大会制度，加强民主法制建设，推进依法治市，做了大量艰苦细致的工作，为新一届人大常委会的工作奠定了扎实的基础。在新的形势下，如何创新和做好人大工作，需要我们从事人大工作的同志进一步增强依法履职的责任感和紧迫感，以认真负责的工作态度和良好的精神状态，履行好宪法和法律赋予人大的各项工作职责。

一是要加强政治业务和法律法规知识的学习，提高履行工作职责的能力 人大工作的一个显著特点是法律性、专业性、程序性都很强。新形势新任务对人大工作提出了更高要求，特别是换届后，许多同志来自不同的岗位，有个角色转移问题，只有不断加强学习，尽快熟悉人大工作的规则和程序，掌握人大工作的特点和规律，才能提高做好人大工作的本领，尽快地实现角色转换。胡锦涛同志在年初召开的中纪委全会上强调要大力提倡八个方面的良好作风，第一条强调的就是要勤奋好学，学以致用。对于我们来说，加强学习首先要认真学习马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想和《江泽民文选》，深入学习科学发展观，构建社会主义和谐社会等重大战略思想，坚定理想信念，增强政治敏锐性与政治鉴别力，使我们的各项工作更加符合党的十六大与十六届六中全会精神要求，符合全市人民的根本利益。同时，要认真学习宪法和地方组织法、代表法等法律、法规，学习人大制度和人大工作业务知识，尤其要认真学习监督法，全面准确地领会和把握监督法的精神实质，要把监督法提出的一个着眼点——增强监督实效；二个内容——工作监督和法律监督；三个原则——党的领导，依法行使职权，民主集中制；四个重点——听取专项工作报告、审查和批准计划预算、执法检查，备案审查；五个结合——把工作监督与法律监督结合起来、把专项监督与综合监督结合起来、把初次监督与跟踪监督结合起来、把听取专项工作报告与执法检查结合起来、把推动自行整改与依法纠正结合起来；六个渠道——本级人大常委会在执法检查中发现的突出问题、人大代表对“一府两院”工作提出的建议批评和意见集中反映的问题、常委会组成人员提出的比较集中的问题、各专委会调查研究中发现的突出问题、人民来信来访集中反映的问题、社会普遍关心的其他问题；七个形式——听取专项工作报告、审查和批准计划预算、执法检查、备案审查、询问和质询、特定问题调查、撤职案的审议和决定这七个方面的内容搞清楚，把握重点环节，切实增强做好人大监督工作的自觉性和坚定性，把思想和行动统一到中央精神上来，统一到监督法的各项规定上来，进一步加强和改进监督工作，增强监督实效，促进“一府两院”依法行政、公正司法。要牢固树立终身学习的思想，坚持理论联系实际的学风，以谦虚的态度，顽强的毅力抓好学习，既从书本知识中学习，又从人民群众的生动实践中学习。通过坚持不懈地学习和实践，把学习的体会和成果转化为谋划工作的思路，促进工作的措施，领导工作的本领。市人大常委会机关要在这次机关作风整顿提高的基础上，进一步建立健全学习运行机制，坚持和完善机关政治业务集中学习日制度，坚持人大干部培训班制度，要做到学习有计划、有考勤、有记录、有心得，并加强督导考核，在机关内营造出浓厚的学习环境，舒畅的工作环境、向上的人文环境，不断把创建学习型机关活动引向深入。

二是要增强服务意识，努力提高人大机关工作水平

人大常委会机关服务工作的效率、质量和水平，直接关系着人大及其常委会的工作效益、质量和水平。要把机关一切工作的出发点和落脚点集中到为人民服务上来。要努力为人大代表服务，为基层人大服务，为广大人民群众服务。在做好服务工作的同时，要增强效率意识，努力提高办事效率。要把提高效率作为机关作风建设的重点，注重工作效率的提高。首先要有时间观念，本着今天的事今天做，能提前做好的事提前做好，积极主动，决不拖拉。其次要高标准、严要求。办事情要精益求精，好上加好，不能低水平满足。特别是要紧密结合新的实践，新的发展，不断探索创新，提出新思路，拿出新举措，务求新突破。人大的各项工作，事关全市改革发展稳定的大局，事关人民群众的根本利益。市委的重要工作部署要及时贯彻，市人大常委会的各项决议要认真落实，交办的各项工作要及时完成，加快工作节奏，从整体上提高人大机关工作水平。

三是要大兴求真务实之风

人大及其常委会由人大代表选举产生，根基在人民、血脉在人民、力量在人民，人大常委会的工作必须对人民负责。必须始终保持与人民群众的血肉联系，从领导干部到各专委会成员，都必须切实转变作风，深入实际、深入基层，听民声、摸实情，把人民群众普遍关心的热点、难点问题及时纳入重要工作议题。要加强与人大代表经常性的联系，积极为代表知情知政和执行职务创造条件，自觉接受人民群众和人大代表的监督。要高度重视调查研究工作，开展调查研究，既是人大有效行使职权的先决条件，又是抓好人大工作的有效途径。当前要就如何进一步行使重大事项决定权，增强监督实效，如何发挥人大代表的作用等进行调查研究，就“一府两院”的工作提出有针对性的意见和建议。人大机关的干部要模范地遵守和执行国家法律、法规，恪尽职守，清正廉洁，做廉洁自律和无私奉献的表率。要倍加珍惜在一起工作的缘份，以诚相待，真心相处，加强沟通，团结协作，在工作中讲党性、讲原则、讲大局、互相尊重、互相信任、互相支持、互相谅解，营造既团结紧张，又严肃活泼，既勤奋努力工作，又有个人心情舒畅的精神风尚，形成一种心齐气顺风正劲足的和谐氛围，展示好人大自身的良好形象。

四是要推进人大制度化建设

加强制度建设，既是对人大及其常委会工作的要求，也是对人大常委会机关工作的要求。建立健全和严格执行科学管理，切实管用的制度，形成职责明确、分工负责、规范有序、务实有效的机关运行机制，是我们提高工作效能的重要保证。监督法的颁布实施，我市人大常委会各工作委员会转设为人民代表大会各专门委员会后，有的规章制度己不适应发展的需要，有的需要修订，补充和完善。通过这次机关作风教育整顿活动，市人大常委会机关要把建章立制，作为提高常委会履职能力和提高机关工作效率的着眼点。一是要创新制度。要注意从管理和制度的薄弱环节，根据变化了的情况，有针对性地建立新的规章制度，从源头上预防治理，从制度上防范约束机关工作效能和作风方面存在的问题，从而达到提高工作水平的目的。二是要适时地清理现有的规章制度，对不适应形势发展需要的，要及时进行修订，对不合时宜的制度要及时废止，以推进制度建设的科学、规范、有效。同时，制度的制订和修订都要注重针对性、实效性和可操作性。具体来说，一是按照符合监督法的要求，建立健全、修订完善有关监督工作制度，该废止的要及时废止。二是要修订人民代表大会各专门委员会工作制度，以适应新的工作要求。三是要修订完善机关工作制度，如会议组织、公文办理、信访工

加强履职能力建设 篇5

贺国强同志在中央纪委监察部机关2010年度竞争上岗任职人员集体谈话会上指出：“年轻干部要修身、勤学、敬业、自律，切实担负起党和人民赋予的光荣使命，为深入推进党风廉政建设和反腐败工作提供坚强组织保证和人才支持。”党的十七大以来，茌平县高度重视加强纪检监察队伍建设，着重强调提高年轻干部履职能力，通过加强年轻干部教育、后备干部培养选拔，有力促进了纪检监察干部队伍整体素质和工作水平的提高。

当前我县紧紧围绕党政工作大局和反腐倡廉建设中心任务，扎实推进纪检监察干部工作，为适应新形势需要，深入推进党风廉政建设和反腐败工作，提升年轻干部工作水平、推进纪检监察队伍建设成为一项重点基础工程。

加强纪检监察队伍建设，是提高年轻干部履职能力的坚实基础。纪检监察队伍的素质直接影响着党的形象和威信，影响着党的凝聚力和战斗力。我县为加强纪检监察队伍建设，形成立党为公、执政为民，求真务实、改革创新，艰苦奋斗、清正廉洁，富有活力、团结和谐的纪检监察队伍，成立了纪检监察机关青年读书会，将35岁以下纪检监察干部纳入会员，定期组织年轻干部学习交流，加强年轻干部的党性锻炼，提高人格修养，号召年轻纪检监察干部重视学习、真抓实干、甘于奉献，通过学习提高自身理论水平，通过实践提高干部履职能力。

加强纪检监察队伍建设，是推进党风廉政建设和反腐败工作的重要保障。纪检监察干部是党的干部队伍的重要组成部分，承

担着推进党风廉政建设和反腐败工作的神圣职责，使命光荣，任务艰巨。我县开展党风廉政建设和反腐败工作的同时，要求纪检监察干部必须注重严于律己，通过组织纪检监察干部参观廉政教育基地，开展主题教育等方式，使其切实做到自重、自省、自警、自励。唯有做到严格遵守纪律，慎独、慎微、慎情、慎友，切实把各项纪律要求转化为自己的基本遵循和自觉行动，才能始终保持共产党人的革命气节和政治本色，才能更有力地推进我县党风廉政建设和反腐败工作。

加强纪检监察队伍建设，是全面贯彻落实科学发展观的客观需要。贯彻落实科学发展观，实践主体是党员干部。我县纪检监察工作，严格贯彻以人为本原则，广泛听取年轻干部工作思路，号召年轻干部继承传统、勇于创新。围绕纪检监察工作中遇到的新情况、新问题，召开全体会议讨论，广开言路、集思广益。同时深入开展我县作风建设调研工作，密切联系群众，做到问政于民、问需于民、问计于民，形成共谋发展的思想基础和工作合力，高效地推动各项工作的科学发展，更好地服务人民群众。

加强纪检监察机关干部队伍建设、推动反腐倡廉建设任重道远。我县必须坚持按照贺国强同志的要求，不断提高纪检监察干部队伍建设水平，修身、勤学、敬业、自律，以干部队伍建设的实效促进全县反腐倡廉建设，切实担负起党和人民赋予的光荣使命。

加强履职能力建设 篇6

报

今年5月以来，按照省、市加强政府部门履职尽责督促检查工作的安排部署，以敢于亮剑、勇于担当的精神，树立“争第一、保优秀”的目标，加强领导、精心组织，全面深入推进全市民政系统加强履职尽责接受督促检查工作，努力营造依法履职、优质高效、廉洁从政、风清气正的民政事业发展环境，着力打造“民政为民”的良好社会形象，取得了阶段性成效。现将有关情况汇报如下：

一、前段工作进展情况

坚持以上率下，确保主体责任压紧压实。一是党组重视、迅速行动。5月22日，省、市加强政府部门履职尽责督促检查工作电视电话会议后，局党组书记、局长程XX立即主持召开局党组会议，传达学习省、市会议精神，专题研究贯彻落实措施，统一思想、坚定信心，全力打赢加强履职尽责接受督促检查工作攻坚战。开展履职尽责督促检查工作以来，先后7次召开局党组会进行研究，每次均下发了会议纪要。二是整合力量、专班推进。5月26日，成立了由局党组书记、局长程XX同志任组长，局分管同志任副组长的领导小组，从局监察室、办公室、党群工作科、机关党办抽调骨干组建了工作专班。同时，根据省厅和市局确定的五个专项整治工作部署，由局分管同志牵头负责，成立了5个专项整治工作专班。三是细化方案、明确责任。5月29日，召开局党组会议，对严格依法行政、服务改善民生、转变工作作风、落实党风廉政建设主体责任、收集和解决问题等5个方面问题、33个重点事项，逐一进行深入研究和细化分解，印发了《XX年XX市民政系统加强履职尽责督促检查工作实施方案》。7月8日，制定印发了《XX市民政社会救助专项整治工作方案》、《XX市殡葬行业管理服务专项整治工作方案》、《XX市民政服务机构安全隐患专项整治工作方案》、《XX市民政系统干部职工及家属经营福利彩票专项整治工作方案》、《XX市民政系统党组织落实党风廉政建设主体责任专项整治工作方案》等“五项专项整治方案”，进一步明确各级的主体责任、第一责任、分管责任、监督责任、直接责任。四是层层部署、传导压力。6月1日，召开了全市民政系统加强履职尽责督促检查工作动员会。6月16日，在省民政厅召开全省民政系统加强履职尽责接受督促检查工作视频动员会后，再次对此项工作进行了安排部署。7月31日，召开了全市民政系统加强履职尽责暨五个专项整治工作推进会，传达学习省厅履职尽责年中工作推进会议精神，对这项工作进行再动员、再部署。五是广泛宣传、营造氛围。在XX民政网开设了加强履职尽责接受督促检查工作专栏，在XX晚报开设了“履职尽责进行时”宣传专版。6月12日，从严格依法行政、坚持民政惠民、树立优良政风行风、推动党风廉政建设“两个责任”落地生根、打通服务群众“最后一公里”等五个方面在XX日报和XX民政网进行了履职尽责公开承诺。6月29日，印发了《关于在全市民政系统开展履职尽责大讨论活动的通知》，在全市民政系统广泛开展了“我的岗位职责是什么？履行的怎样？”、“我在岗位职责履行上有哪些问题和不足？”“为更好履职尽责我准备怎么做？”的“履职尽责大讨论”活动。市民政局机关举办了“民政开放日”活动。加强了政策法规宣传，在民政服务窗口发放《XX市民政局五项公开承诺》、《民政一册通》、《社会救助暂行办法》、《XX市城市低保“十五不准”》、《农村低保“五必须八不准”》、《殡葬惠民政策》等民政政策宣传资料，使群众及时了解掌握民政政策法规。六是深入自查、开门纳谏。6月中旬到7月上旬，在全市民政系统开展了为期1个月的自查自纠，重点开展“三进三查”活动，即进民政对象家庭，查各项民政政策及资金落实情况；进民政福利机构，查各项安全管理措施落实情况；进民政服务窗口，查各项服务制度落实情况。通过自查自纠，各县民政局、局机关各科室、各事业单位共查找问题222个，其中严格依法行政方面50个、服务改善民生方面62个、转变工作作风方面80个、党风廉政建设方面18个、收集和解决问题方面12个，列出了问题清单，制定了整改计划。7月上旬以来，组织开展“千名干部联系大走访活动”，民政系统党员干部联系走访“两代表一委员”、行风政风监督员、各类民政服务对象、民政重点信访户、乡镇及村干部，面对面征求对民政系统履职尽责存在的问题、意见及建议。6月25日，邀请市政风督查组来局检查指导履职尽责督促检查工作，主动听取他们的意见及建议。设计印发了全市民政系统加强履职尽责督促检查工作征求意见函和调查问卷，分层分类征集对民政部门加强履职尽责督促检查工作的意见及建议，共征集意见及建议98条。组织举办了“大接访”活动。7月9日，局党组书记、局长程XX参加了市纠风办“政风行风热线”直播节目，对群众关心的城乡低保、临时困难救助、医疗救助等热点问题逐一进行解答，指派相关科室负责人进行了调查核实和妥善处理。七是从严督导、狠抓落实。建立市、县、乡三级民政部门明察暗访机制。6月30日，下发了《关于开展加强履职尽责接受督促检查工作专项督查的通知》，7月10日，转发了省厅《关于认真做好全省民政系统履职尽责督查联系工作的通知》（孝民政函〔XX〕54号），同时下发了《关于对全市民政系统加强履职尽责接受督促检查工作开展第一次专项督查的通知》，采取领导督查、专班督查、第三方督查等方式，对各县民政局、市直“三区”民政办及市民政局直属事业单位加强履职尽责接受督促检查工作动员部署、自查自纠、专项整治等进展及落实情况进行专项督查，及时发现和纠正履职不力、作风不正、行为不廉等损害民政服务对象切身利益和人民群众反映强烈的突出问题，做到早发现、早纠正、早整改。专项督查每月不得少于1次，同时要求各县层层开展专项督查，建立大督查格局。7月中旬，由局领导带队，组成8个督查专班，采取明察暗访形式，深入基层、深入一线对全市民政系统加强履职尽责接受督促检查工作开展了第一次专项督查。7月27日，局党组专题听取了第一次专项督查情况。对基层窗口和服务单位履职尽责的知晓率进行调查评估，发放了《全市民政系统加强履职尽责接受督促检查工作测试调查表》共80份，收集反馈正确率86%。7月31日，下发了《全市民政系统加强履职尽责接受督促检查工作第一次专项督查情况通报》，对专项督查发现的问题逐一进行了通报，提出了明确的整改要求。

坚持问题导向，确保专项整治不偏不虚。一是深入推进社会救助专项整治。全面开展农村低保“按标施保”。制定了《XX市农村家庭收入评估标准》，对全市所有农村低保对象进行了收入核算和重新认定，全面完成了农村低保“按标施保”任务，全市共清退农村低保对象15061户、31809人，占原总保障人数的16%，同时对符合低保条件的对象进行新增纳入，纳入对象7871户、12864人；加大核查抽查力度，组织开展了“农村低保百村千户”抽查活动，每个县抽查不少于3个乡镇、每个乡镇抽查不少于5个村、每个村抽查不少于10户。进行重点解剖核查。7月底，市低保局对大悟县4个乡镇的8个村的所有低保家庭共400户、632人进行了逐户逐人核查，根据核查发现的问题，向大悟县民政局下发了专题整改通知书；加大城乡居民家庭经济状况信息核对力度，全市共核对信息51824人次，共清退不符合条件城乡低保对象5136户、8928人；加快建立“一门受理、协同办理”机制。7月3日，市民政局、教育局、人社局、卫计委、建委、房管局和残联等部门联合印发《关于做好社会救助“一门受理、协同办理”工作的通知》，明确细化了各相关职能部门职责，督促各地加快设立乡镇（街道）社会救助服务窗口，为困难群众求助有门打造绿色通道；严格执行社会救助审核审批公示制度，建立市、县、乡三级低保公示栏电子台账；严格落实近亲属备案制，强化倒查追责，严肃查处违规违纪行为。全市共清退不符合低保条件的对象4518户、XXXXX人，其中“关系保”、“人情保”XXX人。XX区社会救助局对全区17个乡镇场街的城乡低保工作进行全面的清理整顿，共取消条件好转、不符合低保要求的对象XXXX户、XXXX人，其中取消“关系保”、“人情保”9户19人。大悟县民政局联合县纪委在县乡两级开展社会救助专项整治，共清理不符合条件农村低保对象XXXX户XXXX人，对违纪违规有关人员给予党纪政纪处分6人，诫勉谈话4人。二是深入开展民政服务机构安全隐患专项整治。5月26日，下发了《关于开展社会福利机构安全检查工作的紧急通知》、《关于迅速贯彻落实市委市政府领导重要批示意见的通知》，6月18日，召开了关于全市深入整治民政福利机构安全隐患、进一步加强安全管理工作会议，通报了全市民政福利机构安全管理隐患情况，印发了各类安全问题典型案例，全面安排部署了深入整治民政福利机构安全隐患工作。组织22个专班，对全市8所公办城市养老服务机构、18所民办养老服务机构、7所救助管理机构开展了拉网式、地毯式的安全隐患大排查，共发现安全隐患47个，目前已整改到位31个。5月29日，督促汉川市民政局现场拆除了民办仙女山老年公寓一幢投资XX万元、建筑面积XXX余平方米、使用仅一年的彩钢房；成立19个专班，对全市113所农村福利院进行了全覆盖排查，发现安全隐患654个，全部以书面文件函告乡镇党委政府和民政办，限期整改落实，目前已整改到位XX个；成立7个专班，对全市7所军休服务机构进行全面排查，检查建筑19栋、安全隐患点XX余处，发现安全隐患5个，目前已整改到位4个。市军休所针对光荣路军休干部住宿楼安全隐患问题，投资580万元，进行拆除重建，目前项目已进入招投标程序；全市7所光荣院排查安全隐患8个，目前已全部整改到位。针对安全设施不达标等问题，加大投入力度，补齐硬件短板。局属事业单位全部安装了视频监控设备，配置了灭火器、楼道应急灯、烟雾报警器等设备。全市8所公办城市福利机构配齐了灭火器、楼道应急灯、空气开关、床头呼叫器、烟雾报警器、防滑垫等安全设备，督促5家民办养老机构安装了视频监控系统。各乡镇农村福利院普遍配备了灭火器、防滑垫、空气开关，设置了消防水池，洗手间安装了不锈钢扶手，老人房间配备了电子灭蚊器等。针对安全管理制度不健全、责任落实不到位等问题，6月16日，联合市安监、房管、消防、食品药品监管等四部门下发了《关于建立对民政福利机构安全管理经常性检查机制的通知》，健全机构自查、县级复查和市级抽查机制，推动安全排查整治规范化、常态化、长效化。分类建立健全安全管理责任制、重大事项报告制度、24小时值守制度、查房制度、护送（理）交接班制度、供养对象外出申请制度、门卫管理制度等，加强经常性安全教育，实行安全管理责任公示制，进一步强化民政服务机构主体责任、行业主管责任和属地管理责任。加快构建安全防范处置长效机制，加强供养服务对象的心理疏导和精神抚慰，分类防范冲破道德底线和心理防线的极端事件发生。针对医疗安全问题，对康复医院严格落实主要工种持证上岗制度，新招职工经安全培训合格后才能上岗。针对食品安全问题，健全了《餐饮服务许可证》和《从业人员健康证》。通过开展民政服务机构安全隐患专项排查整治，有力促进了各项安全管理措施的落实。7月23日，我市在全省民政系统履职尽责年中工作推进会上作了交流发言。三是深入推进殡葬行业管理服务专项整治。制定印发了《全市殡葬机构服务与管理规范（试行）》，在各殡仪服务机构全面实行政务公开，在醒目位置张贴殡葬管理服务单位公开服务承诺、行风建设公开承诺书、殡仪服务收费标准、殡仪服务流程、惠民殡葬政策，设立了意见箱，公开投诉举报电话，实行殡葬服务项目、收费标准、服务内容、服务程序、服务承诺和服务监督“六个公开”。认真贯彻落实《省物价局、省民政厅关于印发殡葬服务项目定价成本监审办法的通知》（鄂价成规（XX）132号）精神，全面落实殡仪服务协议制，坚持基本服务与选择性服务公开，推行“清单式”自愿选择服务，引导群众理性消费和明白消费，有效杜绝诱导消费、暗示消费、强制消费、搭车收费现象。针对查找出来的殡葬服务环境“脏乱差”、丧葬服务设施采购和殡仪用品销售不够规范、服务质量不高、殡葬政策宣传不够、重点岗位人员管理有待加强等问题和“风险点”，指导督促各殡仪服务机构制定了廉政风险点排查表，明确了整改任务分工和责任人。7月中下旬，对各地整治情况进行了明察暗访和督办检查，专门下发了督查情况通报，督促各地精准施治，限期整改问题。XX区民政局针对殡仪车辆安全管理问题，联合公安交警部门，对所辖28台殡仪车进行了排查，对运营状况较差的殡仪服务车，逐一下达整改通知书，责令限期整改；针对殡仪服务车收费不规范问题，联合物价部门，对殡仪服务车收费标准重新进行了核准，并在每台殡仪车上公开监督举报电话，接受社会监督；针对殡仪馆周边群众反映火化冒黑烟的问题，筹资近6万元购置了1套水雾喷淋尾气处理系统。汉川市殡仪馆针对骨灰盒等丧葬用品采购不够规范的问题，将其纳入招投标程序管理；针对殡仪服务基础设施陈旧、服务环境较差等问题，对接待大厅、丧葬用品销售厅、丧属休息室、火化车间等场所进行改造；对采购、销售、财务人员进行轮岗交流。应城市殡仪馆针对服务不够规范的问题，推行“三级监控”和“三道确认”，每项业务由服务对象填写《满意度评价单》，实行群众监控；每个环节的服务开展填写《项目落实单》，由分管所长抽查监控；服务全过程由部门主管评价监控。对服务信息、项目落实实行“三道确认”，即服务对象确认、经办人员确认、当日值班监查人员确认，在信息确认过程中，严格实行谁签字，谁负责。四是深入推进民政系统干部职工及家属经营福利彩票专项整治。6月中旬以来，对全市民政系统干部职工及家属经营销售福利彩票进行了认真清理核查，着力提升福彩公信力，努力打造“公益福彩”、“诚信福彩”、“阳光福彩”。印发了《XX市民政系统干部职工及家属（配偶、子女）经营福利彩票专项整治自查申报表》，收回自查申报表1174份，其中市直345份、XX150份、应城99份、云梦72份、安陆97份、大悟151份、XX128份、XX132份，基本摸清了全市民政系统干部职工及家属（配偶、子女）经营福利彩票情况。市福彩管理站通过全省福彩信息责任人登记系统对全市上报信息进行了比对，对相关情况进行了逐一核实，确保了自查信息真实、准确。经过排查，共确认有16人参与经营福利彩票站点。其中，市本级2人、县市区14人；目前，已有4人办理转让手续，1人办理登记信息变更，1人正在办理退机手续，另有10人其配偶、子女无工作，暂时没有办理相关手续。五是深入开展民政系统党组织落实党风廉政建设主体责任专项整治。从严确责明责。制定印发了《市民政局党组成员、分管领导主体责任和纪检组监督责任及科室（单位）主要负责人党风廉政建设主体责任清单》，细化每个局领导和科室（单位）负责人具体责任内容。开展书记讲廉政党课、签字背书、公开承诺、谈话提醒等一系列“宣廉、讲廉、诺廉”活动。局党组在民政系统开展了以进一步落实“两个责任”、践行“两严要求”为内容的谈心谈话活动，采取个别谈话和集中谈话相结合的方式，共开展各层次谈心谈话150余人次，通过谈心谈话明责任、指问题、提要求，督促履行好“一岗双责”。从严督责考责。继今年初召开全市民政系统党风廉政建设会议之后，7月31日，召开了全市民政系统推进党风廉政建设“两个责任”落实会议，对这项工作再次进行了专题安排部署。对局属事业单位XX财务收支、项目资金管理、财务管理制度的建立及执行情况开展了监督检查，对各县市区落实“两个责任”进行了专题调研督导。从严执纪问责。梳理党组、党组书记、党组成员和分管领导、科室及事业单位落实“两个责任”问题22个，开展纪律巡查6次，作风效能暗访4次，共查处违纪事件3起，处理违纪人员4名，其中行政警告1人，诫勉谈话3人。

坚持统筹结合，确保整体工作互促互进。一是扎实推进“三严三实”专题教育，强化履职尽责思想自觉。以学习“三严三实”、践行“三严三实”为主题，制定工作方案，精心组织实施，局主要领导和分管领导深入基层、深入一线带头开展专题调研，深入查找“不严不实”问题，制定了问题清单和整改措施，形成了一批调研成果；在机关和局属事业单位带头讲专题党课；7月3日、7月30日先后组织开展了“严以修身”、“严以律己”两次专题研学，开展了专题交流。7月31日，举办了市直民政系统“担当负责、争作为、守规矩”专题交流报告会，优抚科、社会福利和社会事务科、救助站、福利院4名主要负责人，结合自身思想、学习、工作和生活实际，作了履职尽责、勇于担当的先进事迹报告，传递了正能量，彰显了民政干部的为民情怀和责任担当。二是积极推进民政标准化建设，提升履职尽责服务水平。举办了标准化建设专题讲座，制定印发了《全市民政重点工作标准化建设试点工作方案》，召开了民政标准化建设专题会议，选定了20个联系服务群众最密切的民政重点业务开展标准化建设试点。在试点的基础上，5月下旬至6月初，先后制定出台了社会福利和社会事务类七项工作规范、社会救助类五项工作规范、优抚安置军休类五项工作规范、基层政权和社区建设、社会组织登记管理三项工作规范等20项地方标准（试行）。另外，制定了《市直民政系统基层党组织规范化建设工作标准》、《市直民政系统纪检监察工作标准》。这些标准的出台，不仅为规范服务提供了基本遵循，也为履职尽责提供了基本依据。大力推进民政标准应用，7月7日、7月15日、8月13日，分别在孝昌县、召开了全市社会救助标准化建设现场推进会、在应城市召开了全市婚姻登记和殡葬管理服务标准化建设现场推进会、在XX区召开了全市社区居家养老服务标准化建设现场推进会。近期还将分别在安陆市、大悟县、云梦县召开全市双拥优抚安置标准化建设现场推进会、全市村务公开和民主管理标准化建设现场推进会。此外，8月4日、8月7日，分别组织县市区有关人员专程赴荆门市考察学习了养老服务、社区服务标准化建设工作。三是着力推进重点工作综合评估，提高履职尽责服务效能。制定印发了《XX年全市民政工作综合评估实施方案》，局党组专题听取了机关各科室、各事业单位推进重点工作综合评估情况，局领导带队结合履职尽责专项督查，对各县民政局和局属事业单位重点工作推进情况进行调研督导，开展了年中评估。四是协调推进民政领域改革，引领履职尽责纵深推进。制定了《XX年民政工作改革工作要点》和民政改革任务清单，着力推进民政社会救助、社会福利、社区治理和社会组织管理、专项社会事务、优抚安置等五个方面改革，加强了政策创制，有效发挥了改革引领作用。五是切实做好信访ww工作。制定印发了《XX市民政系统信访ww工作要点》。7月9日，召开了全市民政系统应急管理培训暨信访ww工作专题会议，邀请省政府办公厅应急办领导进行专题辅导讲座。会议强调，各地民政部门要深化认识、高度重视，强化责任、落实政策，夯实基础、规范运作，加强协调、形成合力，综合施策、加强防控，健全完善“上下联动、横向协调”的信访ww工作机制，提高信访工作信息化水平，加强法制引导，加快推进民政信访法治化，统筹民政各项政策资源，切实解决民政服务对象特别是困难对象的实际困难和合理诉求，坚持抓早、抓小、抓苗头，坚决防止民政系统群体性事件和极端恶性事件的发生。

坚持建章立制，确保履职尽责抓常抓实。制定了《市民政局领导分片联系督查县市区民政工作制度》、《市民政局领导联系督导局属事业单位工作制度》、《市民政局重点工作督查制度》、《XX年全市民政工作综合评估实施方案》、《市直民政系统作风纪律巡查制度》、《市直民政系统执行财务纪律巡查方案》等，加强了履职尽责的制度建设，不断完善履职尽责保障机制，推进加强履职尽责接受督促检查工作常态化。

二、当前工作存在的突出问题

一是思想认识不够统一。少数党员干部存在侥幸心理、应付心态、厌烦情绪、畏难情绪，缺乏担当精神、担当勇气和进位意识。

二是工作推进不够平衡。“头重脚轻”、“上紧下松”的问题在民政系统不同程度地存在，极少数地方和单位行动迟缓、工作被动，上下联动、横向协调不够。

三是追责问责不够有力。查处曝光典型问题、典型案例还比较有限，民政系统追责问责机制不够健全、手段不强，缺乏对县市区、乡镇的刚性制约。

四是干部能力不够适应。民政干部特别是基层民政干部履职尽责的能力、水平、作风与建设创新务实现代民政的要求还不相适应。

五是政策宣传不够到位。民政工作和政策宣传力度与社会、群众的要求还不够对称，宣传方式、方法和手段还有待创新，与有关部门、社会公众互动不够。

三、下一步工作打算和建议

1、统一思想认识，提升履职尽责精神区位。召开全市民政系统加强履职尽责接受督促检查工作汇报会，传达贯彻省厅会议精神，进一步统一思想、传导压力，动员各地各单位发扬亮剑精神，紧盯一流目标，坚决打赢加强履职尽责接受督促检查这场硬仗。

2、抓住薄弱环节，增强履职尽责整治成效。按照抓铁有痕、踏石留印的精神，进一步深入推进社会救助、民政服务机构安全隐患、殡葬行业管理服务、民政系统干部职工及家属经营销售福利彩票、民政系统党组织落实党风廉政建设主体责任专项整治，坚持问题导向、精准施治，坚持“严”当头、真整真治，切实增强五个专项整治的针对性、实效性，以实实在在的整改成效回应社会的关切、赢得群众的信任。

3、完善责任体系，强化履职尽责刚性约束。进一步加大明责确责、督责考责、追责问责力度，制定完善民政部门权力清单、责任清单、负面清单，全面推行岗位责任制、服务承诺制、限时办结制、首问负责制，依法推进党务公开、政务公开、服务公开，切实抓好点题监督、第三方监督，加大问题曝光、查处力度，倒逼广大民政干部履职尽责，推动主体责任、第一责任、分管责任、监督责任、直接责任、基层责任落地生根，打造责任落实链条，打通责任落实的“最后一公里”。

怎样加强组织能力建设 篇7

这里的理论和方法遵照农行省分行行长专门指引, 即员工能力建设主要解决队伍行不行问题, 要求所有员工必须尽可能具备新战略所需要的知识、技能和素质。队伍建设首先要找对人, 但随着环境的改变, 对员工能力的要求也会变, 所以还要重视员工培训并适度淘汰素质低的人员。可选择的员工能力培养工具包括:领导/员工能力模型、岗位准入门槛、EMBA、员工适任岗位调整、人才选拔与引进、培训、360度考评、利用外部智力等。农业银行张家港分行要进一步完善员工能力提升规划, 通过招聘 (Buy) 、培养 (Build) 、淘汰 (Bounce) 、留住关键人才 (Bind) 和争取外部支持 (Borrow) 等途径, 创新员工职业发展体系, 不断提高队伍整体素质。衡量员工是否具备必要的能力来实现公司的战略, 主要从两方面评价:一是从全行角度评价, 指标有吸引/挑选最优秀人才的能力 (应聘人数/招聘人数) 、对培养员工能力的投入 (每年的培训天数、能岗、辅导) 、自愿离职比例、关键人才留住率、开除表现差的员工;二是从员工角度评价, 指标有员工是否具有有效履行工作职责的必备能力、员工是否得到了充分的培训、银行是否提供了自我学习和发展的环境、银行是否能够留住关键人才、银行是否能以公平的方式很快开除表现差的员工。在具体的推进举措上, 应高度重视以下两方面的队伍或团队能力建设。

(一) “带头人”队伍或团队能力建设

关键让各级班子成员等“带头人”, 尤其是一、二级支行“一把手”成为业务经营、市场营销、风险管理和思想政治工作的行家里手, 要“能干事、会干事、干实事”。

一是加强基层“四好”班子等级考评激励。张家港分行在农行系统首创二级支行“四好”领导班子ABC等级评定办法, 在解决“四好”班子难定等级和难以激励这“两难”问题上取得突破。做法上, 对29个二级支行领导班子按照团队能力、竞争能力、经营质量、内部管理、基础管理等五个方面量化考核, 原则上得分为95、85、75以上的对应划分为A级、B级、C级, 评定办法实行“类推”制, 原则上有一项不符合A级就要退到B级评定, 以此类推。评定过程中坚持标准, 严格把关, 不搞平衡, 宁缺不滥, 但只要符合条件的, 上报、评定不受名额限制。在评定结果利用上, 评定的等级与有关集体先进评选直接挂钩, 包括将A级“四好”班子向上推荐参加“金融先进单位”、“先进党支部”评定等;评定的等级还与班子奖金激励直接挂钩。通过这样的等级考评与激励, 不断增强二级支行领导班子的凝聚力、向心力和战斗力。

二是加强中层“双强”干部结构调整。配好用好“科学发展能力强、凝聚员工能力强”的二级支行带头人队伍和“内部管理能力强、服务基层能力强”的机关部门带头人队伍, 以此促进全行干部队伍机构调整。从2007年至今, 张家港29个二级支行班子成员调整了48人, 其中16人提拔为一把手 (含副行长主持) , 14人提拔为运营 (会计) 主管, 同时免去1名行长和5名运营主管等不称职领导;去年以来还有10名大学毕业生员工通过竞聘, 被提任试岗制行长助理, 其中1人已正式担任行长助理并很快提任为主持工作的副行长, 但也有1人因业绩不佳而免去试岗行长助理职务。在机关部门, 有8人提任为总经理助理, 其中6人已提任副总, 2人提任主持工作的副总。

(二) “众员工”队伍或团队能力建设

建设一支推进战略实现的员工队伍, 重点应加强以下两个方面的调整优化。

一是营销主力调整优化。营销人员数量不足、质量不高, 都是制约农行竞争力的瓶颈, 以往很多二级支行仅有一名专职客户经理, 且大部分都属“跑单型”、“看门型”、“报表型”客户经理, 没有时间和精力去拓展维护日益庞大的客户群体;客户经理能力素质也参差不齐, 未能充分发挥营销人员应有的作用。对此, 必须结合业务量、业务难易程度、业务发展潜力等实际情况, 合理测算客户经理这一重要人力资源需求, 通过制度安排优先保证配置。当前和今后新增人员原则上应按内外部“二八”开的比例进行分配, 配足、配强、配优客户经理和大堂经理, 建立客户经理等级管理制度, 推行优胜劣汰的上岗机制, 加强综合素质和营销技能培训, 建立一支领先同业、具有强大行销能力的职业营销队伍, 更好地发展二级支行营销主渠道作用。进入“十一五”规划期以来, 张家港分行通过公开竞聘等方式, 将合格、胜任的内部员工充实到公司、个人客户经理和监管员、风险经理岗位, 加强前台营销和后台控险力量的配置。截至2011年, 全行各二级支行网点外部客户经理 (含行长) 已达143名, 比2005年增加36人, 增长33.64%, 增幅比内部人员 (从287人增至355人, 增加66人, 增长22.99%) 增幅高出10.65个百分点。今后还将创造条件促使更多内部人员分流到外部, 以加快实现内外部人员“配比对半”。为加快适应个人高端客户维护拓展之需, 目前29个二级支行各1名专职个人客户经理已全部配备到位并在全行培育了 (取得证书的) AFP、CFP理财师58人。

二是全员结构调整优化。2008年率先启动客户经理“三定三评三挂钩”激励考核, 在该办法试行过程中修订了客户经理绩效考核办法, 对全行各类客户经理统一按贡献值综合积分换算进行排名, 根据排名结果进行考核奖惩、绩效兑现并提倡优胜劣汰, 强调对极少数素质差、能力低及资格老、不服管的客户经理将下决心采取交流、换岗甚至待岗等方式予以调整。继而推行全员排名考核, 较早制定并试行大堂经理和综合柜员排名考核办法, 加快提升大堂决胜能力和网点服务品质, 由此发展到任何事情、任何单位和个人都要打分排名, 依据排名奖优罚劣, 激励争先。这样的“众员工”、包括上述“带头上”队伍建设, 正打造和培养着一支素质优良、开拓进取、操守严谨、梯次合理、配置科学的干部员工队伍, 促进县域领军银行人力大行向人才强行转型。

二、员工思维 (Employee Mindset) 模式支柱建设的推进举措

关键是在培养共同价值观和完善激励约束机制的过程中, 通过以下四个方面的努力, 让所有员工在心态、价值观和行为等方面与战略要求保持一致, 有自觉干好工作的意愿, 在全力追求农行愿景目标实现中承担足够的责任。

一是形成明确的目标指向。在建立完整目标体系的过程中, 突出客户结构调整和优质客户群体建设目标。张家港分行突出引导干部员工在支持经济转型升级中加快客户建设, 该行已与全市所有全国、全球500强企业和绝大多数规模企业建立长期战略合作伙伴关系。截至2011年, 该行已拥有公司法人客户1228个、个人贵宾客户52058个, 在快速提升客户占有率的同时, 加快优化信贷结构。当年中小企业客户信用增量达到21亿元, 占全行同期信用增量的37.63%;新兴和高端产业集聚区骨干企业的贷款增长率明显高于全部贷款增长率, 被誉为新能源、新材料、新装备等多个“千亿级”产业集群客户的“首选银行”;积极支持城乡一体化建设项目、产业化龙头企业发展及大量涉农实体和农户。但针对客户结构尚不合理和优质客户群体建设仍显不足等突出问题, 当前和今后, 必须通过目标完善, 在服务产品、服务层次、服务效率及为客户创造价值的能力等方面引领干部员工跟上形势变化的需要和竞争对手步伐, 包括巩固提升农行与传统优质客户紧密度。同时, 加强对融资渠道多元化、金融脱媒趋势的前瞻性, 抓紧扩大农行与中小板上市公司、担保公司、小贷公司、创投基金等新兴客户和各类公私高端客户合作的广度、深度, 使农行庞大的客户基础加快转化为强大的价值基础。

二是全面强化绩效考评。张家港分行在绩效考核激励上对所有客户经理 (包括公司客户经理、个人客户经理、兼职客户经理、外部副行长) 统一按贡献值综合积分换算排名, 按季公布, 一年为一个周期, 根据排名结果进行考核奖惩、绩效兑现并实现优胜劣汰, 力求营造客户经理“业绩论英雄”氛围, 而且在此基础上率先实施大堂经理和综合柜员排名考核, 加快提升大堂经理的决胜能力和网点服务品质。这种对任何事情、任何岗位及个人都要打分排名的绩效考核激励, 在全行上下形成了全方位比学赶超氛围。

三是全面联动的行动和方式指引。为使农行庞大客户群体加快转化为强大的价值基础, 按苏州分行部署, 及时组织实施全面市场细分、一揽子营销、小企业倍增、重点客户份额提升、信贷客户优化调整、个人贵宾客户提速发展的“六大行动计划”, 同时完善全员营销、全面营销、重点营销、联动营销、分层营销、竞赛营销的“六个作业模式”, 以及“五分析” (分析市场、分析客户、分析产品、分析同业、分析人员) 的市场细分和“五联动、五营销” (本外币业务联动、表内外业务联动、存量增量联动、实体贷款与或有资产联动、银行与非银行债务融资工具联动, 普通产品全员营销、复杂产品专项营销、资产业务组合营销、批发零售交叉营销、系统客户联盟营销) 等创新方式, 全面提升金融产品供给能力和行业服务水平。

四是规范提升客户满意度。引进先进的金融企业管理理念和网点规范化服务标准, 在全辖营业网点实施“滚雪球”式的全面内训并把规范化服务考核“排名第一”作为各级行及网点一把手领导的“第一责任”, 逐级签订责任状, 再由各二级支行班子把规范化服务目标责任分解落实到每个岗位和环节, 不但促进规范化服务综合排名达到和保持系统前列, 更重要的是在当今品牌经济时代的区域一流银行建设中, 加快成为品牌知名度高、社会形象好、客户满意度高、员工归属感强、当地客户心目中首选的银行。具体表现为:初步形成高知名度、高溢价能力、高忠诚度的强势品牌, 不断提升在政府、监管机构、同业、客户、广大员工和社会舆论中的公信力和美誉度, 使网点形象、产品体系、企业文化、窗口服务受到广泛赞誉。

三、员工治理 (Employee Governance) 支柱建设的推进举措

各分支行及各网点领导在加快完善落实与战略相适应的组织设计、流程和信息系统及为员工提供有效的管理支持和配套资源的同时, 要围绕内控合规和客户满意, 形成以下两方面的管理常态。

(一) 理念上的落地深植常态

加强管理是科学发展的基础, 其中加强合规管理又是创造价值的基本前提和防范风险、稳健运行的主要举措, 必须在农行企业文化五大理念落地深植方案实施过程中突出合规文化相关管理理念和风险理念的落地深植, 特别坚持在控险规程严守中深植风险理念。

一是沿着合规“高压线”深植“违规就是风险”理念。通过大量正反两方面案例的学习讨论, 提升全员风险识别和风险化解能力, 使全员充分认识到对政策、规章、制度、工作流程等的遵守程度将直接决定风险管理水平的高低, 看到“第一高压线”, 知道“碰上就是违规”, 从而把一系列风险管理工具运用到业务发展和内部管理的各项实际工作中去。

二是沿着安全“生命线”深植“安全就是效益”理念。各业务部门和风险、内控条线部门都把安全视为农行一切事业的“生命线”及农行效益的本源, 不但要确保经营管理行为安全, 还要确保所有资产质量安全, 针对省分行关于343个需要密切关注的主要风险点和业务领域92条高压线条款, 不断明确管控岗位和责任, 通过经常性的调查分析, 掌握脉搏, 把控风险, 促进全员强化安全意识, 落实风险管控措施, 实现各项经营管理风险最小化。在以上理念的落地深植中, 特别加强梳理学习, 对各项规章制度做好经常性的梳理汇总。其中, 对于新出台的规定和要求, 不但收集齐全, 而且及时组织各级班子成员学习, 明确各类禁止的行为、判断标准和处理方式, 在此基础上组织全体员工全面深入学习, 反复强调, 对各条各项“高压线”和“生命线”上的禁止性规定和要求必须深刻牢记, 入脑入心;同时经常将多种操作规定要求“定时定岗细化到人”, 从机关各部门岗位到二级支行行长、会计主管、客户经理、内部柜员及大堂经理甚至外聘保安、大堂副理, 人人遵照岗位职责合规办事和操作, 这样保证事事有人管、人人有责任。

(二) 服务上的水平提升常态

一是注重习惯养成, 保持微笑服务。各网点持久开展“规范化服务录像人人看”活动, 从晨会、开门迎客、大堂服务至每个柜员服务, 边观看, 边找不足, 并且充分发挥“一会” (晨会, 调动员工工作情绪, 使其尽快进入最佳工作状态) 、“两张表” (晨会记录表和巡检记录表, 概括了现场管理的关键控制点) 和“三巡检” (开门营业巡检、营业高峰期巡检以及一天营业结束前巡检) 对规范化服务水平提升的促进推动作用。还要通过“三心工程”增进微笑服务, 即以家园文化建设和“五小”建设为主要内容的“舒心工程”、以搭建员工公平发展平台及完善分配激励机制和生活与精神保障机制为主要内容的“放心工程”, 以完善员工生日祝福、全员健康体检、病伤丧产婚探视等制度为主要内容的“暖心工程”, 换来干部员工自发微笑和“快乐工作”氛围, 既为网点干部员工的工作与生活注入“动”感, 又增强了微笑服务及规范化服务的团队认同感和归属感。

加强抢维修能力建设 篇8

关键词：抢维修； 硬件 ；软件

中图分类号：TE832 文献标识码：A 文章编号：1671-864X（2015）07-0157-02

概述：

抢维修队伍作为正常输油生产的保障、应急力量，在输油设备及管线发生故障、事故时，应能快速、高效地响应。其响应效率不但影响企业效益的实现，还可能关乎长输管线运行的安危。比如管道低温状态下输送高凝点原油，若长时间不能恢复生产，可能会造成管线凝管重大事故。因此，抢维修能力的建设对长输管道运营具有极其重要的意义。本文从硬件与软件两方面介绍如何加强抢维修能力的建设。

一、硬件方面

（一）重视机具配置，提高装备水平。高效适用的机具，能够提高维修工作效率，大大缩短检修时间。中洛线各站运行有大量电动阀，由于质量及老化的原因，电动阀行程经常出现漂移。以前用常规起子来调整，调试一台用时半个多小时，选用可调速电钻起子后，十分钟左右就可调试完成。同理，在大型泵机组、阀门螺栓拆装时，采用液压扳手不但提高了拆装的效率，也大大降低了员工的劳动强度。抢维修工作大多都是在户外、高温或冰冻环境下开展的，避免员工体力、精神的过度消耗，既能降低疲劳诱发的操作隐患，又能使员工维持良好状态，随时具备应急反应能力。工作中应重视抢维修机具的选择与配置，不断提高装备水平。

（二）研制专用机具，适应特种需求。

针对辖区内设备实际，抢维修队伍可研制专用机具，以适应特殊维修需求。运行中的电机定期要进行维护保养，吊装抽芯是必需的工序。使用常规机具，现场组装麻烦且使用不方便。新乡处抢修队为此自行测量设计制作了电机吊装龙门架及抽芯工具，配置在各站电机间，队伍上去就能施工，实现了工作高效化。此类机具不是市面上能买到的通用机具，需量身定制，这就必须依靠自身力量去设计加工。

（三）对既有设备进行改造，提高设备适应性。现有生产运行设备有的在设计制造时未充分考虑维修的便利，有的现场运行环境达不到理想要求，所以会有故障率高或维修不便的弊端。在切实掌握了症状原因后，可从运行维修的角度对其进行改造，以提高设备的适应性。新乡处濮阳站在用KDY400输油泵，经常发生启泵时机械密封泄漏故障。分析原因系中原油油质较差，运行时由于泥沙沉积，经常滞住机械密封动环的平衡弹簧，致使部分平衡弹簧失效，进而导致密封面配合不严，在启停泵时易发生大量漏油现象。搞清症状后，抢修队重新设计弹簧补偿机构：把机封动环弹簧改到静环处，同时将弹簧由原来的6个增加到24个。改造后弹簧与原油中的泥沙不再接触，机械密封弹簧数量增多，使得机械密封动静环密封面受力均匀，避免发生倾斜。改造后运行效果良好，达到了预期目的。电机运行中有绕组及轴承温度检测，厂家将这些检测信号线统一引至机体外设置的仪表接线盒内，18根线均通过接线端子与外部电缆连接。电机吊装检修，每次都要将这些导线逐一标识后拆除，检修完再一根根拧紧到端子上，费时且易混淆。针对此情况，将端子连接的模式改造成航空插头连接。以前十几分钟的工作，现在只要拔下插头就完成了，且不会出现连接错误的情况。工作中重视对既有设备进行适应性改造，能有效减少故障，提高维修效率。

（四）重视队伍建设，提高应急能力。抢维修工作大多急、难、险、重，需要一批年富力强、业务精湛的员工。应重视抢维修队伍建设，配置优势资源，注重技能培训，时刻保持队伍的凝聚力、战斗力。

二、软件方面

（一）落实维护保养制度，确保机具完好。制度的建立与落实，是确保机具时刻处于完好备用状态的关键。结合抢维修工作特点，重点做好灭火器具检查保养；应急照明、蓄电池充放电维护；机具设备润滑保养；应急发电设备定期试运等制度，通过完善制度定人、定时做好相关工作，确保机具设备随时备用。

（二）发挥作业指导书的作用，提高工作标准化水平。作业指导书针对每一项具体的检维修操作，逐项列出规范的操作步骤，依指导书操作就能如期完成某项工作。工作中经常有这种现象，某种工作高水平的员工能做得来，水平差些的就做不来。作业指导书的一个目的就是将这些高水平员工的经验和智慧书面化，这样，哪怕一个新员工，对一些流程化的工作，只要严格按指导书操作，就能达成所需的结果。作业指导书规范化的步骤，还可减少由于员工疲劳或状态不好发生的操作失误。日常工作中，要重视发挥作业指导书的作用，让员工培养规范操作的习惯。要注意以下两点，一是要去真正使用，避免做完的东西束之高阁，编了不用现象。二是要不断完善修订，做到切实适用。

（三）通过工作模块化，锻炼员工队伍。通过将一项完整的抢维修工作分几个模块，班组人员在抢修中依次变换负责不同的模块，达到锻炼员工，实现一专多能的目的。现实抢修中，一个班组下去，经常是某人习惯性的负责某项工作。这样分工的好处是便于发挥特长，但也有弊端，比如某人有状况不能去抢修，此前他负责的这块工作出点情况，别人就处理不了，会影响工作。为此，可将工作模块化，比如管线漏油抢维修，可以分成装车检查、行车导航、卸车及设备布置、警戒及消防、发电机启运、堵漏、可燃气体检测、焊接面打磨处理、焊接等模块。每次抢修，安排班组人员轮替负责不同模块，一方面提升员工的全面素质，另一方面这种轮替的体验，可以培养员工为其他人着想、形成团队观念的意识。不过，这种轮替要考虑特殊模块的安全资质要求，不能违反安全规定。

（四）借鉴操作票制度，提高工作规范化程度。电气运行执行操作票制度，电工倒闸操作，要填写操作票，逐项操作并在操作票上打勾确认。这种制度好处在于避免了落项或疏忽，保证了操作的规范性。在抢维修工作中，也宜借鉴这种做法，提高工作规范化程度。针对具体的抢维修工作，制订适用的操作票，与作业指导书结合起来，形成一个系统，达到规范操作的目的。操作票负责流程性的内容，比如工作前安全条件的确认、工作完的清点、复核。作业指导书负责具体工作的操作实施。

在抢修准备环节，可预先针对不同类型的抢修任务制作适应的装车清单，采用操作票打勾确认的方法装车，可避免匆忙出发，遗落重要工具。

（五）注重经常性的演练，提升应急素质。经常性的演练一方面能锻炼员工的业务能力，另一方面可以强大员工的心理素质，在发生紧急、重大的抢修任务时，做到从容应对。因此日常工作中，要制定内容、强度适当的应急演练计划，并严格按计划进行演练，达到锻炼员工的目的。

三、结束语

抢维修工作有其突发性、应急性的特殊要求，因此要从硬件、软件两方面下功夫，结合自身实际，不断努力，切实提高能力建设，为企业的安全生产保驾护航。