浅谈环境监察工作

浅谈环境监察工作（共9篇）

浅谈环境监察工作 篇1

随着国家对环境保护的重视，以及群众对自身的生活质量的关注，环境质量的好坏受到广泛关注，作为环境管理、环境监察、环境监测这三大环境管理体系之一的环境监测工作如何更好地这环境管理体系服务，现谈一下个人粗浅建议：

一、环境监测的工作流程一般说是：采样——分析——质控——出具报告。因此采集样品的可靠性是监测工作的基础。采样口的准确性又是采样工作的关键，目前我们沿用采样口是1997年选定的采样口，这十年来各企业通过新、改、扩后排污口的位置发生很大的变化。比如：岳纸新上二十万吨项目后排污口不在原来位置，这样就对我们确保数据质量带来很大困难，加之目前国家强制性地要求各企业上在线监测系统，为确保我们的监督性数据与在线数据保持同步，那么排污口规范就更为重要了。

建议中心与局相关部门和企业一起将企业排污口进行彻底的规范，以制度的形式确定下来。

二、组织从事分析的技术人员深入企业，掌握企业排污状况的基本信息，有利于中心即时向市局反馈企业的排污现况。

由于分析人员常年在分析室进行分析工作，工作原则是监测技术规范的要求对送来的样品进行分析，对本次数据的真实性负责，本无可厚非，但对中心要为环境管理服务来说仅仅做到这一点是不够的，因为岳阳是化工城，绝大多数企业在生产工艺、工况、生产时间及原辅材料没有大变更的情况下，以及污染治理设施正常运转的情况下其废水（气）量、污染物浓度是在某一数值附近上下波动的，比如说：岳纸cod浓度一般来说就是四百多，所以如果分析人员能掌握这些资料，当分析出来的样品数据出现较大异常时（这反映该企业的三种情形：①生产设备出现故障，②治理设施停运，③不正常使用治理设施），在确认数据无误的情况下，分析人员可以报告中心，中心将这一情况通报监察部门即时查处，这样就可以避免污染事故的发生，保护人民生命财产、公共财产安全，同时又可以制止企业的违法排污行为。

建议：分析人员轮流和采样室的工作人员一起到企业进行熟悉，了解该企业的基本情况。

三、能否多组织室与室之间的交流学习，掌握多种分析手段及技能，采取“请进来，送出去”的方式和其它兄弟部门进行横向学习，取长补短，使中心的工作人员都能成为环保工作的多面手。

浅谈环境监察工作 篇2

1 目前渔业环境污染趋势

由于污染源的数量越来越多, 污染物种类越来越广泛, 有机物、重金属、农药、石油、热排放以至浸麻等无一不对水产资源和养殖业造成危害。污染范围也越来越大, 目前已从局部河段的污染扩展到甚至整条河流的污染, 从河口内湾已扩展到滩涂, 近海污染造成死鱼事件已由小到大, 由偶发性到多发性。由天然水域到养殖水面, 渔业环境面临的问题是相当严重的。当前, 我国水产资源严重衰退, 水产养殖在我国的渔业发展中占有特别重要的地位, 由于渔业环境的污染, 不仅使已衰退的资源进一步恶化, 而且不断的损害养殖水面, 这种情况如进一步恶化将严重威胁我国水产事业的发展。

2 目前渔业环境保护工作存在的问题

目前渔业环境保护工作虽然取得了一些成绩, 但是由于这项工作涉及面广、技术性强、难度较大, 加之原来基础薄弱, 进展缓慢, 所以仍赶不上形势发展的需要, 还存在很多问题。来自外部的主要问题有:工矿企业管理不善, 法制观念薄弱。通过死鱼事故调查证明, 大部分造成死鱼事故是由工矿企业管理不善, 跑、冒、漏和根本不去处理有害废水造成的, 没有认识到污染事故的严重性;部门职责没理顺, 有法不依。从全国发生死鱼案例来看, 大多数没有得到很好解决, 也就是没有依据“水污染防治法”、“海洋环境保护法”、“渔业法”等有关法律去处理。由于较长时间不能依法处理, 对肇事单位没形成压力, 使之吸取教训, 加强管理, 促进治理, 致使一些肇事单位一再造成污染, 有的甚至把交纳排污费、超标准排污费视为合法污染权;工矿企业主管部门在新建厂址选择时, 没有征求或不重视听取当地渔业主管部门的意见, 结果厂址选择不当或废水排放口的位置不合理, 造成同样条件下比其他同类企业对渔业环境的污染更加严重。来自渔业内部的主要问题有:工作展不平衡, 有的省市渔业环境保护工作开展很好, 在监测、渔业水域环境管理及调查处理污染死鱼事故上取得了很好的经验, 这是因为当渔业主管部门领导重视的结果, 反之, 有的省市工作开展不起来, 对死鱼死虾事件不闻不问不反映不呼吁, 更不去主动会同环保部门或协同环保部门去调查处理, 这是环保部门的事。渔政部门无能为力的思想等没能达到以管促治的目的。这是与当地渔业主管部门领导对渔业环保工作认识不高, 重视不够分不开的;管理机构和监测机构不健全。虽然早已明确渔业环境保护工作是渔政部门主要工作职责之一, 是渔政工作的重要组成部分, 虽然此项工作起步较晚, 但至今有的省渔政部门里也没有专职环保人员, 出了事, 临时抽人应敷了事。有的省污染较重, 但至今没设监测站, 已建的监测站, 有的监测仪器设备简陋, 监测经费不足, 这些都严重地影响渔业环保工作的开展, 渔业环境监测工作要求时间性、科学性很高, 证据充足, 才能有效地处理浸染事故, 调查监测更为重要;缺乏主动地对污染隐患地管理。

3 搞好渔业环境保护工作的途径

时至今日恐怕已经没有人怀疑环境污染对渔业资源所带来的危害了, 但是并不是所有的人都能认识到渔业环境保护工作对水产事业的重要性, 特别是在水产资源日益减少的今天, 如果没有渔业环境保护工作, 就不可能有水产事业的真正发展。因此, 为了发展我国的水产事业, 使全国人民都能更多的地吃到新鲜味美的鱼虾, 这就要求各级渔业行政主管部门一定要认真做好多方面的协调管理工作, 努力提高环境保护认识。

浅谈环境监测监理工作 篇3

关键词：环境监测环境监理控制机制

改革开放以来，我国经济与社会飞速发展，人民的物质生活水平得到很大提高。但是，与此相伴随的是经济发展对环境所造成的巨大压力，各类污染日趋加剧，环境保护的压力越来越大。正因为如此，在现有条件下如何有效进行环境保护工作，防止污染趋势的进一步发展，已经成为我国环境保护工作必须着力考虑的重要问题。而要加强环境保护，形成制度化的防治污染措施，就必须加大环境监理的机制问题，现阶段随着我国经济的迅速发展，还没有为之对应的完善的、系统的、高效的环境监理机制和环境监测机制，环境保护的监理力度，以及执法力度也同样存在许多问题，整个行业还没有制定及建立健全的行业规范以及相关的技术要求。在我国迅速发展经济的同时，人民群众物质生活水平的提高，必然对环境质量要提出更高要求。在此背景下，政府及企业必将会对整个环境监测和环境监理相关的工作加以高度重视。

我们着重来看其重要性，整个环境管理体系中非常重要的两个部分就是环境监理工作以及环境监测工作，这两个部分对于推进我国的环境保护工作起着不可估量的作用，使我国的环境保护工作走向制度化、体系化。所以，在这样新环境下，我们要及时、正确的处理好环境监理问题和环境监测问题之间的联系和区别，有效协调和发挥二者的作用，进而在设立规范化的环境监测和环境监理工作的机制下，推动我国的环境保护事业的伟大进程和加深人民对环境保护力度的需求，实现全民环保的伟大理想。

1 环境监测与环境监理定义及具体内容

我们现在所说的环境保护主要强调环境监测与环境监理，做好这两个部分的工作并使其有效协调起来是实现整体环境保护工作的关键。而要真正做好环境监测与环境监理工作就必须对其各自的内涵与相互之间的关系有一个明确的认知。只有这样，才能从根本保证环境监测与环境监理工作的效果。

对于环境监测的性质和概念而言是不尽相同的，环境检测的性质就是一种技术监督工作，是环境保护监督职能的一类。环境监测的概念就是间歇或者持续性的监测环境中不同污染物的浓度，同时观察、分析、研究他们的变化以及对环境的策应。在这一过程中，我们的任务主要是速度、高效、科学地、完整地体现出环境污染的现状以及演变、发展的趋势，以此来有效地为环境规划管理、防污治污、经济发展、国家建设做出贡献，也为更好的进行环境保护与治理提供数据等各方面的支持。

环境监理是环境保护工作中的另一个重要组成方面。环境监理的性质就是一种当场的监督执法工作的性质，就是一种环境保护监督职能中的一种。环境监理的概念就是包含现场的监管、督查以及处理相关的各项详细的工作的总称。在各级政府部门做出处罚的环境监督执行系统中，主要执行者就是环境监理工作，负责日常的环境监察执法，在管辖区内发现问题，并对其快速核查、督促整改，再做出具体的相关出题。

环境监测和环境监理是环境保护工作的两个重要组成部分，对其相互关系有明确的认知是做好环境保护工作的基本前提。就二者关系而言，环境监测与环境监理体现为互为前提、互为联系的关系。环境监测既依附在环境监理工作上，也是一位执行者。环境监理工作又必须以环境监测为基础，才能使环境保护更加高效、科学与定量。因此，做好环境保护工作，必须立足于环境监测，同时将监测中所提供的各项技术支持作用于环境监理工作中，只有实现了二者的有机统一，才能保证环境保护工作得以真正的施行。

2 环境监测对环境监理工作的重要影响

整个环境保护管理系统工程是离不开环境监测与环境监理的，二者之间相互依托、相互合作、相互约束、相互发展。所以，要全面展开环境保护工作，就必须首先做好环境监测工作，并且在环境监测工作所提供的技术支持的前提与基础之上进一步将环境监理工作落到实处。这也就要求我们应该具有更高效、更规范、更系统的监管机制，及时处理好污染源，及时监测，使我们的环境监测部门由例行型监测部门向监管监测型部门的强有力的转化，逐渐形成规范化、制度化的环境污染监测机构，从而迅速提升整体环境质量监测的实效，及时、精确地为监理部门提供有效的依据。此时的环境监理部门必须依托环境监测的技术指标，在实施监督处罚时必须以监测部门更新的数据作为依据。

整体来说，环境监理与环境监测必须相辅相成，共同成长，环境监测既是判断环境监理的效果和效率的重要途径，又能快速反应出环境情况的各项指标，环境监测又为环境监理埋下了坚实的基础，整体反应出环境的质量和污染物的情况。同时，环境监测也能使污染源监测更加有时效性，这完全取决于污染源监测数据。同时，也能判断出监理工作能否真正收到实效。

2.1 环境监测为环境监理提供技术支持

环境监测对环境监理具有基础性的作用，这种作用首先就体现在环境监测可以为环境监理提供科学有效的监测数据。这一点在基层环境监测工作中表现得尤为突出。环境监理工作应归属为监督执行系统中的执行者这一角色，它负责具体的监督执法工作；相反，环境监测应归属为坚实后盾，做支持保障工作，它负责具体的技术以及高效的服务和提供科学的监测数据的工作。环境监测要依附于环境监理的技术主要表现在以下：第一，对于下级单位征收排污费用工作的支持和推动是环境监测技术支持的重要工作；第二，对已突发性的环境污染的监督、调查、取证、惩罚是环境监测技术支持的重要工作；第三，对于在建项目环境管理是环境监测技术的重要工作；第四，对于调节污染纠纷是环境监测技术支持的重要工作等等。

2.2 环境监测为环境监理提供必要的指导

环境监理的主要工作是监督监测。其体现为排污许可证的执行情况、防污治污的设施情况等等。在监理部门的现场监督监测中，我们要科学的、准确的判断排污的各项指标以及机器设备的情况。他们是否达到国家规定的各项标准，这些工作的基本依据就是环境监测工作所提供的各类采样分析、数据和报告。

作为环境监理部门我们要定期对排污单位进行监管、抽查、定期上报各项指标的变化，我们也要对申报内容进行核查，进行监督。

2.3 环境监测为排污收费提供必要的依据

环境监理的重要内容之一就是排污收费工作，做好这项工作的基本依据则主要来自于环境监测所提供的各类监测数据、报告、指标。通常情况下，我们通过两种方法来统计排污收费的工作：其一是如果监测力量不能监测全面、具体、科学的情况下，要用物料衡算等其他的方法综合获得；其二是环境监测，这种方法要求科学高效。环境监测的另一主要任务也是排污收费监测，要定期、定量的对管辖区内的所有企事业单位的各种污染物进行标准的检测、检查、取证分析等事项，科学分析后取得基础实测资料，进而为环境监理部门提供科学的、精确的法律和行政依据。

参考文献：

[1]陈磊.《浅谈环境监测对环境监理工作的促进作用》，《中国化工贸易》.2011年第7期.

[2]杨华.《浅析环境监测工作的重要性》，《城市建设理论研究》.2011年第12期.

[3]朱杰，剑敏.《浅析污染源监督监测工作的问题和对策》，《环境监测管理与技术》.2010年第01期.

浅谈如何抓好纪检监察工作 篇4

形象零起点、案件查处零搁置），给我们很大鼓舞和启示。在学习过程中，我们在全市开展了以**同志为榜样，创新工作的方式方法，创造性抓好本职工作活动，要求在纪检监察战线创造“四个一流”，即建一流班子、带一流队伍、创一流业绩、树一流形象，深入推进了反腐倡廉各项任务的有效落实。有这样三项工作我们感到效果比较明显：

第一项，在加强农村党风廉政建设工作中，我们大胆探索实践，改革了农村纪检工作体制，实施了“分片派驻，统一管理”的新模式。22个乡镇组建5个纪工委，每个纪工委4-5人，管辖4-5个乡镇，全面负责牵头抓总、组织协调、业务指导等项工作。有效整合了纪检干部资源，形成了“拳头”，较好地解决了组织机构弱化、监督不力等问题，加大了农村党风廉政建设的推进力度。改革后，很快在全市形成了齐抓共管农村党风廉政建设的氛围，重点抓了两项突破性的工作。一是在全市开展了 “创廉工程”，形成了“2+3”工作模式。“2”就是建设廉政乡村、建设廉洁队伍两个目标，“3”就是创新长效监管、典型示范、组织保障三项机制。使工作提升了层次，基础性工作、领导责任、监督网络、典型群体建设、廉政文化进乡村等工作都形成了体系。二是紧紧围绕农村发展主题，在全市范围内开展了“纪检助农”系列活动：加大了强农惠农政策落实情况的监督检查，严肃惩处损害群众利益的突出问题；强化乡村干部作风建设，开展了3000名乡村干部“四进农家”(政策落实、帮贫解困、化解矛盾、科技致富进农家)服务活动，转变了干部作风，帮助农民解决了生产生活中的实际问题；实施“勤廉明白工程”（培养政策科技明白人、争做勤政廉洁明白官、设置政务村务公开明白栏、制发涉农要事明白卡、开好民生事项明白会），切实解决了乡村两级组织阳光施政的问题。

第二项，在农村集体资金、资产、资源管理工作中，我们大胆探索实践，创新了“三资”监管新模式，就是在坚持村集体“三资”所有权、使用权、收益权、审批权不变的原则下，实施了“三资委托代理服务机制”，各乡镇成立了“三资代理委托服务中心”，设置了办事窗口，建立了“三资监管工作流程”，研发运用了“三资”软件管理系统，做到每笔资金、每项资产、每块资源都在现代信息管理手段下运营，做到了“三资”底数清晰、操作规范、制度健全、责任明确，从根本上解决了财务管理混乱、资产流失、资源违规发包等问题，保证了资金的合理使用，资产、资源的保值增值，维护了群众利益，化解了各类矛盾，促进了社会和谐稳定。

第三项，在强化领导干部监督工作中，我们大胆探索实践，创建了“廉洁指数评价体系”，就是合理整合多种监督办法，多角度全方位考察廉情指标，以量化的形式确定廉洁指数，对党政班子和领导干部作出客观评价，成为干部管理、监督、使用和指导反腐倡廉建设的重要依据。同时研发了“廉洁指数”计算机软件管理系统，具有数据整理、分值确定、图文展示、预测分析、评价结论等功能，形成了多功能的廉情信息综合数据库和分析预测系统，把现代科技手段较好地运用于干部的廉洁评价监督之中。

“廉洁指数评价体系”的基本框架为“433模式”，即“四项指标、三级指数、三级预警”工作模式。“四项指标”主要包括对领导干部的组织评价指标、部门评价指标、群众评价指标、干部个人评价指标四项内容；“三级指数”就是对领导干部的廉洁指数评价按得分高低分为廉洁、比较廉洁、不廉洁三个档次；“三级预警”就是对“比较廉洁”和“不廉洁”的领导干部，按廉洁指数不同分别实施一、二、三级预警。

浅谈我市环境卫生工作的发展思路 篇5

环境卫生科

余淑苑

世界卫生组织对环境卫生下这样定义：对影响或可能影响人类健康（包括健康生活质量）的一切环境因素的评价和控制的理论与实践。

环境卫生是公共卫生的基础，是大卫生组成部分，环境污染与人类健康是一个重大的公共卫生问题，是卫生监督与疾病预防控制的重要内容之一，多数传染病和非传染病的发病和流行与环境因素有密切关系，环境污染对健康的近期影响主要导致健康损害，疾病流行及死亡率增加；远期影响主要导致遗传疾病高发，人口素质降低等等。

一、环境卫生的现状分析

（一）国内外环境卫生现状分析

环境卫生问题已经构成对人类健康的最大威胁，WHO提供的种种资料证实，全球四分之一的疾病负担规因于环境因素。

大气污染和室内空气污染导致急性呼吸性疾病流行，据WHO估算，亚洲地区每年因大气污染造成48.7万余人过早死亡，因室内空气污染造成102.5万人过早死亡；世界银行估计我国每年因城市空气污染导致的超额死亡高达17.8万人，造成的损失达430亿美元，因室内空气污染导致11万人额外死亡。

有毒化学品大量使用导致人类免疫系统损害、生殖毒性以及恶性肿瘤等的发病持续快速上升，化学品滥用和废弃物不当导致：各种急慢性中毒、恶性肿瘤、出生缺陷、遗传疾病、精神发育迟缓以及神经紊乱等。公共场所人群密集、流动性大，易混杂各种污染源，设备及物品供人群重复使用，易造成交叉污染，健康与非健康个体混杂，易造成传染病传播，2004年全国公共场所集中空调通风系统卫生状况抽检结果显示，合格率不足10%，50%以上的空调系统属于严重污染，重大公共场所卫生事件时有发生（近期内蒙呼市游泳场馆事件）开展的主要工作。

（二）本市环境卫生现状分析

1、污染现状：在深圳，由于汽车尾气对大气的污染，细颗粒物污染水平呈现逐渐上升的趋势；工业区的废气对周边居民健康的危害不容忽视；新装修居室室内空气污染成为焦点，烹饪、吸烟造成的室内空气污染依然存在；近些年，气候变化对人群健康的影响成为环境与健康研究的焦点，深圳频频出现的极端气候也引起许多学者的关注；有机物及微生物对水质污染日益严重，成为深圳饮水卫生的主要问题；2003年南山大堪村水污染事件，造成200多人胃肠道感染；深圳市公共场所卫生也不容乐观，2005年调查了市内四～五星级的宾馆集中空调系统各部件及通风管道的卫生状况，管道积尘及微生物污染状况结果并不乐观，主要问题为：第一，管道积尘污染：检测通风管道积尘点73个，部分通风管道积尘达到中等污染程度，其污染率为49.3％；第二，积尘中微生物污染：检测房间送风口空气微生物170份，合格率80.0%；第三，冷却塔军团菌污染：检测冷却塔水24份，军团菌检出率75％；近几年我们抽检本市游泳场所水质，合格率只有60-70%，不合格项目主要是游离性余氯、细菌总数、总大肠菌群。从居民健康角度来看，环境相关的疾病越来越成为深圳居民的主要健康问题。

2、工作现状：目前本市环境卫生配备专业人员174名，其中高级职称10名（5.7%），中级35名(20.1%)，初级人员129名(74.2)；共管辖公共场所经营企业约12479间、生活饮用水厂45间、直饮水厂18间。主要开展工作如下：（1）根据国家有关标准、规范，负责对公共场所、生活饮用水进行卫生监测和卫生学评价，为依法行政提供技术支持。

（2）受理公共场所用品、集中空调通风系统、化妆品、生活饮用水和涉及饮用水产品、洁净室空气质量的委托检测。

（3）参与研制环境卫生标准，包括环境卫生和环境卫生检测标准。（4）发现对人体造成健康影响的环境危害因子，探讨其与健康效应之间的关系。

（5）调研与环境密切相关的公共卫生问题，处理环境污染引起的突发公共卫生事件和慢性污染事件。

（6）制定环境危害因素及健康相关疾病的预防控制方案或措施。（7）参与评估环境危害健康因素健康危险度及环境危害控制措施。

二、存在主要问题：

1、基本情况不明，环境对健康的影响说不清。

2、缺乏对环境污染事件造成的人体健康影响评价及其有关法律问题的研究

3、缺乏部门间协调沟通，资讯共享方面存在困难

4、环境卫生工作的定位不明确

5、技术力量薄弱

5、经费不足，大多数人力用于创收解决温饱问题，从而制约环境卫生工作开展。

三、发展的有利条件

当前我国的环境卫生面临着良好的发展机遇，党中央国务院领导重视，温家宝总理在今年的政府工作报告中指出，我们的奋斗目标是：要让人民群众喝上干净的水、呼吸清新的空气，有更好的工作和生活环境。国际环境卫生形势发展和国际组织最新进展对我国环境卫生工作具有积极的推动作用，SARS以后我国政府已经将“环境卫生体系”建设纳入国家长远公共卫生体系建设目标。

国家CDC环境所、市卫生局、中心领导非常重视和支持环境卫生工作，本市环境卫生与北京市CDC、上海市CDC、广东省CDC等国内先进省市CDC等均有密切的技术交流，信息渠道通畅，业务人员技术水平不断提高，这些都对本市环境卫生的发展起到关键作用。

四、发展目标

（一）总目标

控制环境危害因素对健康的影响与环境相关性疾病的发生，保障公众健康，促进社会与经济协调发展。

（二）分目标

1、建立环境污染及其健康危害的监测网络和预警体系

（1）、空气污染及其健康危害的监测网络和预警体系（2）、饮用水污染及其健康危害的监测网络和预警体系（3）、公共场所和特殊场所生物污染的监测网络和预警体系

2、建立突发事件环境卫生应急体系

3、启动环境与健康的研究项目

4、加强国内、国际环境与健康领域的技术合作与交流

5、加强对区CDC、镇防保所工作人员环境卫生相关知识的培训

五、对策及措施

要达到预期发展目标，今后我们主要开展以下工作：

（一）、加强对环境与健康法律法规的宣传教育和相关标准的研究

环境与健康法律、法规、标准是从保护人群身体健康和提高人类生活质量出发，对与人群健康有关的环境因素水平及其管理进行的规定，是政府实施环境与健康执法监督和环境相关疾病控制、企业自律、百姓维权的法定依据。只有进一步加强法规标准系列的宣传与研究，才能有效地开展环境与健康工作，实现消除或减轻由环境有害因素引起的疾病危害，达到保护公众健康的目的。

1、加强对《公共场所卫生管理条例》、《传染病防治法》、《环境保护法》、《生活饮用水卫生管理办法》等法律法规的宣传教育，从法规层面明确环境与健康工作要求及各部门工作职责及监督管理措施；明确饮水安全要求及供水单位和监管部门责任。

2、依据《公共场所集中空调系统卫生管理办法》、《室内空气相关产品卫生安全管理办法》、《环境污染健康影响评价管理办法》、《传染病防治法》及国务院有关条例，结合当前环境与健康领域的行业发展和卫生管理现状，从卫生要求、卫生管理、卫生监督等方面强化经营者的自身管理责任和政府监督职责，建立与社会经济发展水平相适应的环境与健康卫生管理制度。

3、制订和定期修订环境与健康标准和规范。依据现有的环境与健康法律、法规和规章，遵循“危险性评估”的原则，采用毒理学、流行病学、生物学、物理学、化学等手段和方法，科学、及时地制定或修订环境与健康卫生规范、卫生基准、卫生标准及其配套的标准检验方法。

（二）建立环境污染及其健康危害的监测网络和预警体系

1、建立和完善空气污染及其健康危害监测网络和预警体系

监测网络是获得准确监测数据的基本组织保证，是采取预防对策和干预措施的重要依据。建立和完善空气污染及其健康危害监测网络，通过对监测数据的分析，可以对空气污染的健康危害事件进行预测，对空气污染的相关疾病提出预警，提高早期预防和控制能力，降低空气污染造成的健康危害。(1)建立空气污染及其健康危害监测网和数据库

在今年力争加入国家环境与疾病监测示范点工作，开展大气和室内空气中化学污染物监测，了解环境重点空气污染物的污染水平和人群暴露与体内负荷水平。建立空气污染物暴露人群生物标志物监测评价体系，定期对监测点居民进行流行病学调查和医学检查，收集暴露人群空气污染相关疾病的发病率和死亡率资料并建档，开展不良建筑物综合征、空调病的调查，为空气污染对暴露人群的健康影响提供基础资料。

(2)建立空气污染及其健康危害监测报告体系。报告内容包括：城市空气污染物浓度（包括工业排放、民用燃料燃烧、交通污染等）、人群暴露水平、人体生物材料中生物标志物的水平、空气污染相关疾病发病率和死亡率资料以及相关症状监测资料。根据中国疾病预防控制中心环境与健康相关产品安全所负责制定统一的监测规划；在不同的阶段负责计划落实情况的检查；负责检查已进入常规运行的监测点各种报表的质量和及时率；对资料进行分析总结，建立重点空气污染及其健康危害数据库，对空气污染健康危害事件进行预测，并制定相应的管理措施和突发性事件的应急预案。运用电子网络手段，实现快速、高效、准确的资料上报。对监测点系统管理员和相关技术人员进行业务培训。

(3)开展室内空气中生物污染监测与评价。对室内空气中微生物包括细菌、真菌、霉菌进行监测，摸清我市室内空气微生物污染现状。建立适用于现场空气中微生物的快速检测方法，应对突发空气生物污染事件或自然灾害生物污染的快速检测诊断。2.建立饮用水污染及其健康危害的监测网络和预警体系

饮水安全问题历来是国际最关注的公共卫生问题之一。

享有安全饮水是保障人权的标志之一。2000年联合国的政府首脑会议将饮水安全列为重要项目，我国政府参加这些规划并承诺要为此做出贡献。随着我国工农业生产迅速发展，未经处理而排放的废弃物造成饮水水源的严重污染，饮水安全的现状不容乐观。因此，加强城乡生活饮用水的卫生监督监测管理工作，对提高饮用水质量、控制与饮水相关疾病、保障居民健康十分重要。本市将以加入全国城市饮用水卫生监测网络为契机，在市内各级疾病预防控制中心建立饮水水质监测网。以卫生部办公厅颁发的《城市饮用水卫生监测网络试点工作方案》开展市内饮用水的卫生监测工作，以《生活饮用水卫生标准》（GB5749-2006）中常规检验指标约36项为基础，根据本市水源污染及消毒副产物的现况参考水质标准中非常规检验指标，调整确定监测指标，每年对水源水、出厂水、末梢水和二次供水进行监测，并分进行饮水中毒理学指标，特别是有机污染物指标的进行调查工作；及时报告饮水事故，经确认的经水暴发传染病，污染引起的中毒病进行供水事故调查。(1)建立由市及区级饮水监测网

根据卫生部办公厅颁发的《城市饮用水卫生监测网络试点工作方案》结合《生活饮用水卫生标准》（GB5749-2006）确定监测指标，每年丰、枯水期进行水质监测各一次。对代表性集中式供水的水源、出厂水、末梢水水质进行监测，对不同水源、不同取水方式的饮水（包括有代表性分散式饮水）进行监测；报告各种类型饮水的水质、饮用人口数以及存在问题，报告监测区内水源性传染病的发病率、程度和变化。

(2)建立水源性疾病监测网络和数据库

对重要的介水传播的生物性传染病的暴发流行、化学性中毒疾病等进行监测、分析与评估；建立预警模型，对可能发生水源性疾病的暴发与流行提出预报；快速、准确地向卫生局和省疾病预防控制中心定期报告全市水质与水源性疾病监测数据和重大事件；向监测数据提供单位反馈数据统计和评介报告。

3.建立公共场所和特殊场所生物污染的监测网络和预警体系

公共场所分布广、人群密集且流动性大，是传染病传播、突发公共卫生事件和生物恐怖袭击的易发地。各类微生物实验室、医院、生物制品所（工厂）等特殊场所在日常工作中产生的各种有害微生物如果处理不当，会对周围环境与人群健康构成严重威胁。目前我市公共场所和微生物实验室等生物性污染现状情况不清，现场生物性污染监测能力不足，场所生物性污染预警指标缺乏，生物性污染预防控制控制问题较多。(1)建立我市公共场所各级监测点质量保证体系和监测网络数据库。监测点具备公共场所环境中化学污染物、常规微生物、物理因素和用品用具污染的检测等能力；从事公共场所监测的实验室通过国家计量认证或实验室认可。

(2)建立公共场所卫生学评价方法。根据公共场所环境重点污染物种类和污染特征，通过典型公共场所的现场调查、人群医学检查和实验室检验，了解公共场所各环境因素、污染物指标、污染水平以及人体健康危害，建立卫生学评价指标和评价方法体系。

(3)建立相关场所的污染预警体系和预防控制方法。根据公共场所、医院和微生物实验室等生物污染特征，确定污染预警指标（特别是生物性污染预警指标），建立生物性污染预警系统。采用适宜技术控制大型公共场所内生物性和化学性污染，完善公共场所环境及用品用具的净化和消毒技术方法，开展医院和实验室消毒效果评价。

（三）建立突发事件环境卫生应急体系

建立突发事件环境卫生应急体系是有效预防和控制由突发自然灾害、有毒有害化学品事故性污染或生物性恐怖等环境污染对健康危害的重要举措。建立专门的突发事件环境卫生应急体系；制定针对性的环境卫生应急对策；通过环境污染与健康危害报告、监测系统，建立预警体系；采取针对性措施，消除或降低由于突发事件环境污染所致的健康危害程度。

(1)建立突发环境卫生事件应急体系 突发环境卫生事件包括自然灾害（地震、洪涝、火灾等）、有毒有害化学品事故性污染或生物性恐怖等事件，其应急体系包括建立事件应急组织机构、监测网络和报告系统等。

(2)建立突发环境卫生事件应急监测网络

以省（自治区、直辖市）为监控单位，下设市、县监测点，对发生的突发环境卫生事件中的生物性、化学性、物理性环境因素所致疾病进行监测、分析和评估。

(3)建立突发环境卫生事件应急报告系统

在现有突发公共卫生事件报告制度的基础上建立，运用电子网络手段，实现快速、高效、准确的资料上报和数据分析。

(4)开展突发事件环境污染健康危害的危险性评估

对突发环境卫生的某些高危、特定的事件，实施健康危害的危险性评估，提出保护健康与安全措施。

(5)建立突发环境卫生事件应急的网络数据库

通过数据分析建立各种突发事件环境卫生应急的预警模型，对可能发生的疾病暴发与流行提出准确的预报和应急预案，以指导控制工作。

（四）启动环境与健康的研究项目

环境中的重金属和有机化合物可通过各种途径进入人体造成严重的健康损害。目前我市尚缺乏大样本人群连续性重点环境污染物体内暴露水平的监测数据，对各种环境污染物导致的健康危害程度缺乏系统的调查资料。因此，掌握我市环境污染对人群健康危害的基本情况，建立我市重点环境污染物早期健康危害评价技术及污染来源的追踪技术，寻找有效的预防、控制措施是亟待解决的问题。

(1)研究重点化学污染物的快速环境监测和人体污染物负荷以及污染物的生物标志检测技术。

(2)根据我市人群特点，在全市范围内采集代表性城市、城镇和农村的环境与生物样品，采用先进仪器和生物检测技术检测环境重点污染物及其在人体的负荷与代谢产物。

(3)通过现场流行病学研究，掌握重点环境污染物对人群健康的早期危害特点。

(4)建立我市人群重点环境化学污染物暴露量监测网络，提供我市人群重点环境化学污染物的人体负荷与早期健康效应的基础数据。

(5)研制预防和控制环境污染健康危害的可行性措施与技术。

（五）建立环境与健康工作多部门制度性合作机制

环境与健康是多部门参与、多学科交叉的领域。控制环境相关疾病与改善环境措施分不开，存在着各部门统一协调、明确职责和分工问题。因此，建立环境与健康工作多部门制度性合作机制是非常必要的。明确卫生部门和环保部门在环境与健康领域中的分工和合作，然后共同协调与其他相关部门，如建设部们、气象部们、交通部们等部门的合作。

（六）建立环境与健康技术支撑系统

加强环境与健康工作能力的建设，包括环境卫生专业机构、实验室及其装备现代化、专业人员队伍技术素质等方面的建设。制定《环境与健康监测现场快速监测设备标准》、《实验室仪器设备的装备标准》、《环境与健康监测机技术人员业务技术轮训计划》、《环境与健康技术支撑系统管理考核办法》等。

（七）提高环境与健康的科技水平和技术储备

依靠科技进步，通过环境与健康重大科技专项的调查不断提高环境与健康的科技水平。加强实验室新方法、新手段的研究和运用，学习和借鉴国外先进技术。

（八）加强与国际、国内高等院校、研究部门的学术交流与合作，充分利用这些部门的理论资源和我们的现场资源，争取参与开展国家级的一些大型研究项目。

（九）市CDC要加强对区CDC、镇防保所工作人员环境卫生相关知识的培训，从而提高全市环境卫生工作者的现场监测及应对突发公共卫生事件处理能力。

浅谈环境监察工作 篇6

当前，建设银行在业务快速发展过程中出现了许多新情况、新问题。在这种形势下，建设银行纪检监察工作也面临着许多新的挑战和重任。随着形势的发展变化，建设银行的反腐倡廉建设和案件防控工作任务变得越来越艰巨，纪检监察工作任重而道远。

近年来，基层机构成了违规违纪问题集中的部位，成了案件易发、频发、高发部位，也成了反腐败和案件风险防范的关键部位。因此，如何做好基层机构的纪检监察工作，有效防范和化解经营管理中的各种风险和隐患，成为了我们必须认真思考的问题。下面本人结合自己的工作实践谈几点粗浅的认识：

一、强化领导责任，提高基层机构主要负责人对纪检监察工作的认识

（一）领导重视是做好纪检监察工作的前提。首先领导要高度重视并率先垂范。领导重视了，其他管理人员、广大员工才能重视。管理者重视有着巨大的示范效应，对员工可以起到标杆作用，还可以避免出现纪检监察人员孤掌难鸣的现象；其次领导要树立起“纪检监察融入业务”、“纪检监察保障健康”、“纪检监察促进发展”、“纪检监察创造价值”的理念。这样员工才能重视并严格按照纪检监察工作要求开展 1

工作，纪检监察工作才能得以及时、有效地贯彻落实。

（二）领导的党性修养是做好反腐倡廉建设和案件防控工作重要保障。领导干部手中掌握着权力，责任和影响重大，发生腐败的几率相对也较高。领导干部在新形势下能否抵得住诱惑、抗得住腐蚀，关键看党性修养强不强、政治觉悟高不高。基层机构领导干部更要时刻引以为诫，切实加强党性修养，坚持廉洁自律，坚决反对和防止腐化堕落，常修为政之德、常思贪欲之害、常怀律己之心，做到“八个坚持、八个反对”，大力倡导八个方面的良好风气，自觉经受住各种金钱、美色和权力的考验。作为党员领导干部，要模范地遵守党章、遵守党的政治纪律。这也是加强党性修养、提高政治觉悟的基本要求。

二、加强组织领导，选派有责任心、能力强的人员主管纪检监察工作

（一）好的带头人是做好纪检监察工作的关键。当前基层机构的纪检监察工作之所以开展的参差不齐，一个关键原因就是个别主管纪检监察工作的领导（纪检监察员）对纪检监察工作认识不高，责任心不强，工作能力弱。要改变这种局面，就要选派政治素质高、责任心强、有工作能力的人员担任纪检监察员，或加强对现有纪检监察员的教育培养，使之尽快提高认识，增强责任心，提高工作能力。纪检监察工作是一项涉及面广、复杂程度高又要求严肃认真的工作，监

督管理的人员包括党员领导干部和全体员工，监督管理的业务涵盖了各个部门和各个岗位的业务。这就要求纪检监察员要有较高的政治理论水平、全面的业务知识水平，还要有较强的组织能力、管理能力、协调能力，还要坚决贯彻上级的各项方针政策，要严肃开展监督检查、查处工作，还要做耐心细致的思想教育工作。

（二）纪检监察员要认清形势，增强责任感，努力提高工作能力。一是形势的需要。新时期，人们追求物质文化生活的目标越来越高，对自己的生活质量也有了新的认识和新的要求，诸如购名车、住大房等奢侈消费观念愈来愈多。在市场化的运作过程中，经济利益驱动，灯红酒绿的诱惑，使反腐倡廉和案件防控工作面临复杂严峻的新形势；二是工作任务的需要。坚决惩治和有效预防腐败，关系到人心向背和党的生死存亡，是党必须始终抓好的重大政治任务。建设银行的纪检监察工作好坏，关系到建行事业能否顺利的发展，纪检监察工作出效益；三是发展的需要。随着建行的不断发展壮大，业务扩展，管理制度不断完善，企业文化逐步形成，管理创新不断加强，不断提升纪检监察工作水平是建行安全发展、和谐发展、又好又快发展的需要；四是基层机构内在情况的需要。基层机构人员素质参差不齐，思想认识差距较大，且年龄结构不尽合理，为了适应新形势下业务的快速发展，用老办法反腐败、防范案件，不主动出击，不从实际出

发，就廉政抓廉政达不到好的效果。纪检监察员应该在职责的重压下变压力为动力，自觉提升工作能力，使党政领导感到纪检监察员是工作的有力助手，广大员工感到纪检监察员是利益的维护者、支持者。

（三）纪检监察员要着眼当前，放眼长远。一是要从提高工作管理能力的角度、力度、深度上下功夫，要在主动作为的工作实践中深挖内潜、释放活力。既要有责任感、使命感、荣誉感，又要展示自己的高素质、高水平、高效率；二是要以服从和服务于建行改革发展稳定为根本任务，廉政勤政一起抓。要进一步加强业务管理中制度执行不严，管理不到位等问题，查堵业务发展中的管理漏洞，通过纪检监察工作活动，进一步强化制度落实，防止案件发生，杜绝轻微违规和利用职务之便违规违纪行为；三是要不断提高自己的履岗能力。要严格落实岗位责任制，经常开展合规性检查，对查出的问题要提出整改和处理意见，并责成相关业务部门完善管理、弥补管理缺陷，建立起管理的长效机制，更好地维护建行利益。要经常强化对党员干部的廉政法规教育，廉政谈话教育，警示教育，正面教育，家庭助廉教育。积极创新廉政教育方式方法，以扎实有效的活动营造倡廉、育廉、保廉的氛围。

三、多层联动，分工协作，充分发挥联席会议（例会）的作用

纪检监察工作不是哪一个部门的事，随着科学技术的广泛应用，腐败和违规违纪行为的表现形式复杂多样，基层机构的纪检监察工作也应该随着形势的变化而改变。按照“谁主管、谁负责”的原则，实行一把手负责制，合理划分“责任田”，同时要充分发挥联席会议的职能作用，分工协作，做到上下联动，横向沟通，相互制约，齐抓共管，形成合力，整体推进。这样，才能全面贯彻落实纪检监察工作。

四、加强监督检查，促进基层机构纪检监察工作开展

纪检监察员要主动提升自身依纪依法监察的能力、有

效监督的能力、组织协调能力和服务大局的能力，认真认真组织开展检查、自查，及时发现问题、改正问题。为促进本机构又好又快发展建功立业。同时，要加强监督检查工作力度，发挥派驻纪检监察特派员、风险经理和营业主管的职能作用，履行监督检查、督促、协助、报告等工作职责，促进基层机构不断提高员工廉洁自律自觉性和案件防范意识，自觉按章操作，合规守法经营，及时发现并消除风险隐患，保障各项业务健康顺利开展。

五、加大责任追究力度，强化制度落实

任何案件的发生，都败坏党风，危害行风，对基层机构的打击都是巨大的，必须重拳出击，露头就打，绝不姑息迁就。要严肃追究有关责任人和管理者的责任，严厉打击违规违纪违法行为，同时可以警示他人。针对暴露出的问题，要

查原因、论危害，举一反三，认真吸取教训，赌塞漏洞，促进各项规章制度的贯彻落实。做到查处一起案件，教育一批干部，完善一套制度。

总之，纪检监察工作对建设银行保持稳定、和谐、健康发展负有特殊的使命，要切实起到保驾护航的作用。基层机构的领导者和纪检监察工作人员，要充分认识反腐败斗争和案件防控工作的长期性、复杂性、艰巨性，要进一步认识到在探索实践纪检监察工作时，只有求真务实，开拓进取，才能把纪检监察工作做细、做实，才能促进基层机构纪检监察工作水平的不断提高。

伊春分行纪检监察特派员王宏力

浅谈环境监察工作 篇7

相关的调查研究显示, 我国目前在环境监察稽查方面, 依然存在很多问题。这些问题一天得不到解决, 环境监察稽查工作就得不到理想的效果。基于此, 本文简要阐述当前几个比较常见的问题:

通过近几年对国家重点企业的监控显示, 这些企业在环境监控档案管理中存在以下问题:1) 档案中并没有环境评估的审批文件, 也没有环境监察竣工验收的文件, 就连排污许可证与自动监控系统的验收资料等基本的环保手续复印件也没有;2) 档案登记表中没有企业的相关基本情况, 也没有照片等影响资料, 对于设施运行情况的在线监测记录也没有, 甚至连月 (季) 度监测报告也不存在;3) 对于档案中的一些记录诸如减排监察系数与检查记录表等存在着记录的不完整或不规范, 从而导致了档案的真实可靠性缺失。

在近几年的监察稽查中还发现, 在一些被检的企业 (单位) , 他们的某些建设项目没有经过审核与验收就擅自投产使用, 而某些部分污染防治设施也并没有建设相关的环保评估制度, 而且在《现场检查 (勘察) 笔录》中也没有相关的问题记录。此外, 一些被检企业 (单位) 由于某些原因不合格而需要整改, 但是得到命令或通知后并没有及时整改, 更有甚者根本就没有整改, 在《现场检查 (勘察) 笔录》中也没有相关的整改或处理建议。

对于《现场检查 (勘察) 笔录》的执行而言, 大部分监察稽查中都没有按照相关国家标准规范进行操作, 一些笔录存在着以下情况:没有记录相关执法人员的执法编号、被检查企业 (单位) 的生产状态以及被检查人员的职务;对于被检查企业 (单位) 存在的污染源的在线监控管理而言, 其在建设、运行、联网、验收及比对检测与校验方面都没有详细的记录;被检查企业 (单位) 在执行环境评估与竣工验收的时候, 并没有详细记录具体情况;被检查企业 (单位) 的现场相关负责人或环境执法人并没有逐页进行签字确认, 有时候也没有标注具体的日期等。

2 开展环境监察稽查在现阶段环境监察执法工作中的现实意义

在现阶段环境监察执法工作中坚持开展环境监察稽查工作, 能找出当前环境监察稽查执法工作中存在的问题, 这些不到位、不规范及不符合规定的执法问题, 将会严重影响环境监察稽查的真实性与有效性, 因此坚持开展科学合理的环境监察稽查, 对于当前环境监察执法工作意义重大。基于此, 本文主要从几个“规范”来探讨其具体意义:

2.1 坚持科学合理的环境监察稽查, 能规范环境监察档案的建立

通过环境监察稽查, 查出企业环境监察档案中的不足与缺陷, 从而加以合理改善。对于一个完整有效的环境监察档案而言, 应包括以下环保手续的复印件:排污的相关许可证、环境评估的审批文件、工程竣工的验收文件等;还要必须包括以下影像资料:企业 (单位) 的基本情况登记表与照片等;此外, 还必须包括以下相关资料:设施运行情况的在线监测记录、月 (季) 度监测报告、减排监察系数的相关检查记录等。

2.2 坚持科学合理的环境监察稽查, 能规范环境监察执法文书的使用

通过环境监察稽查工作, 能够了解企业 (单位) 规范使用国家相关部门颁发的法律法规现状。对于那些未能规范使用或执行环境监察工作的企业 (单位) , 应该给予相应的惩处, 督促其及时做好执法文书的规范使用。企业 (单位) 通过规范使用环境监察执法文书, 能更好的做好环境监察工作, 并能完善相关执法人员的执法证号、被检查企业 (单位) 的生产状况等;此外, 还能通过规范执法文书的使用, 确切保证被检单位执行在线监控的建设、运行、联网、验收及比对检测与校验, 并对此进行详细的记录与评估, 而相关的负责人也会认真做好本职工作 (诸如核对与签字等) 。

2.3坚持科学合理的环境监察稽查, 能规范环境监察执法的工作程序

通过环境监察稽查工作, 能够进一步规范环境监察执法的工作程序, 尤其是在处罚案件的相关取证方面, 能给予一定的指导, 使其更加规范。科学合理的环境监察稽查, 督促相关企业 (单位) 在处罚案件中, 对于取证的相关资料更加准确与可靠, 这些相关资料囊括了很多方面, 诸如当事人的基本情况、企业的代码、个人身份证明、完善的影像资料等, 做到案由与事实的完全匹配, 从而使得处罚更加准确与恰当。

3 结语

总之, 坚持科学合理的环境监察稽查能够准确找出当前环境监察中出现的问题, 从而对症下药。环境, 是一个企业、社会、国家乃至世界赖以生存的保障之一, 因此必须合理科学加以管理, 而对其进行有效的监察便是改善环境的最好方法之一。

摘要：进入新世纪之后, 世界科学技术、社会经济皆走上了快速发展之路, 但是有许多发展都是以环境为代价换来的。环境对于一个国家的发展是十分重要的, 一旦环境出现严重问题, 对国家发展的威胁将是巨大的。本文从当前环境监察稽查中出现的问题出发, 探讨了开展环境监察稽查在现阶段环境监察执法工作中的现实意义。

关键词：环境监察稽查,环境监察执法,现实意义

参考文献

[1]卢淳.我国环境管理体制存在的问题及对策研究[D].中山大学, 2008.

[2]刘文波.论开展环境监察稽查在现阶段环境监察执法工作中的现实意义[J].科技资讯, 2012, (5) :142-143.

浅谈国企合规管理监察工作定位 篇8

关键词：国有企业；合规管理监察；工作定位

一、当前国有企业合规管理监察工作问题

一是在合规管理监察工作中，监察对象不明确或者定位不准确。有的是只对事不对人，实施中只对检查发现问题进行直接处理，没有从管理上、制度上分析问题产生的根源。

二是混淆了监察与被监察的关系。将合规管理监察任务直接分配到业务管理部门或管理岗位，由他们自己去组织开展。这种作法，虽然检查的目的一致，但用自我监督代替异体监督，削弱了监督制约的作用。

二、开展合规管理监察应注意的问题

（一）要明确监察的对象，即对哪些单位管理人员的监督。由于监察对象是按层级管理的，每次监察都应当明确本次监察的单位。检查中，应该检查的单位必须全部检查，检查的结果应当是对所有被监察对象的评价。

（二）检查监察对象履行职责的情况。检查的侧重点可以因工作任务不同而有所不同。一般是对某一方面管理工作进行检查，相应的也是评价在这一方面的履行职责情况。

（三）在实施检查中，应突出关注“风险”和“责任”问题。既要注意发现已造成事实的问题，又要注意发现管理上的薄弱环节；既要认真纠正问题，又要落实管理责任，还要帮助从制度上进行完善。

（四）及时反馈管理中存在的问题。对于基层，除了严格纪律，维护制度，还要注意分析和发现上级管理上的问题，包括体制、机制、制度上的问题，及时反馈情况，积极提出建议，把加强上级的管理和提高监察对象履行职责的效能结合起来。

三、切实把握好合规管理监察职能定位

（一）把握好合规管理监察的工作目的定位

通过对企业生产经营管理中效率、效益、安全等方面的监督检查，主动发现和解决问题，可以治标；通过督促整改和深入分析问题原因，促进落实管理责任，加强制度建设，则能治本。标本兼治，才是合规管理监察的根本目的。

首先，合规管理监察要善于发现经营管理深层次的问题和薄弱环节，从机制、体制和制度上分析原因，纠偏堵漏，努力做到发现问题与整改落实相结合，堵塞漏洞与强化管理相结合，提高管理的质量和效果。

其次，合规管理监察的重点要从提高执行力入手。围绕执行力开展合规管理监察，重点要规范领导人员用权行为，提升领导人员的执行力，进而带动部门、单位执行力提升；要针对检查发现的有章不循、有禁不止、屡查屡犯的问题，严肃责任追究，坚决维护制度的权威性和严肃性。

（二）把握好合规管理监察的工作重点定位

随着企业业务要求不断拓展，管理幅度迅速扩大，合规管理监察工作领域也越来越宽，开展的项目越来越多，任务日益繁重。

选题立项是合规管理监察工作的第一步，项目若选得过大或把握不住重点，就有可能造成工作周期太长，难以达到预期效果。要注意把员工关注、领导关心、对实现中心任务影响大的事项，作为先选项目，抓住管控风险、舞弊风险、腐败风险较大的环节，积极开展工作。

运用好监察策略是作好合规管理监察的第二步，要盯住关键点，盯住最容易出问题的部位和领域。比如：在物资采购领域，供应商管理、招标管理、合同管理、质量控制等环节，是关注的重点；在工程建设领域，项目审批、工程发包、施工管理、设计与变更等环节，是关注的重点。

及时跟踪落实是作好合规管理监察的第三步，合规管理监察是一项持续性工作，不能简单地认为经过检查、实施了奖惩、提出了整改建议，就可以鸣金收兵了。

（三）把握好合规管理监察的监督职能定位

合规管理监察涉及的问题一般比较复杂，业务性很强，监察部门不可能熟悉各专业的业务，也不应该超越自身的职权代替主管部门或业务部门开展工作。

在合规管理监察工作中，监察部门是责任主体，其他职能部门是被监察对象。因此，监察部门在开展合规管理监察工作中要注意找准自己的位置，既不能越俎代庖，代替业务部门完成工作任务；也不能坐享其成，把业务部门正常履行职责的管理成果当作合规管理监察业绩。

不仅要分清监察部门与其他职能部门的不同职责，发挥好监察部门的组织协调、工作指导、监督检查的作用；更要注意加强与业务职能部门的协作配合，充分考虑业务部门所具有的规律和特点，调动他们的积极性，把常规性的监察方法、手段，同业务管理的考核、测评、监管等方法结合起来。

（四）把握好合规管理监察的监督时机定位

开展合规管理监察，要坚持事前、事中与事后监察相结合的方式进行，并注重关口前移、预防为主。但对一些事前、事中不好开展，很难见到效果的项目，则应放在事后进行监察，注重运用合规管理监察的惩处功能，针对检查发现的问题，及时进行责任追究，定期通报情况，达到警示效果，促进管理责任的落实和执行力的提高。

总之，国有企业合规管理监察工作是国有企业一项十分重要的工作。新形势下，我们一定深入实际，破解企业面临的深层次问题，有针对性地开展合规管理监察工作。

参考文献：

[1]徐良果.财务管理目标文献综述[J]. 东方企业文化，2010（06）.

[2]管明杰.构建集团财务监督体系 提升企业集团品质[J]. 西部财会，2011（05）.

浅谈环境监察工作 篇9

纪检监察队伍自身建设提高纪检监察工作能力

加强纪检监察队伍建设是加强党的执政能力建设的重要举措，是树立新时期纪检监察干部形象，深入推进党风廉政建设和反腐败工作的客观要求。纪检监察队伍既是党风廉政建设的实践者，又是开展反腐败工作的重要力量，这支队伍的建设情况，直接影响着党风廉政建设和反腐败斗争的成效。以下通过三方面谈下如何加强纪检监察队伍自身建设提高纪检监察工作能力。

一、抓好思想教育，提升业务水平，打造一支高素质的纪检监察干部队伍

纪检监察干部工作是很辛苦的，在工作上往往是“栽刺不栽花”，“出力不讨好”。在一定程度上形成了纪检监察干部队伍的心理落差，造成了纪检监察干部思想不稳定，工作积极性不高。因此，我们要充分认识到抓好思想教育，提升纪检监察干部的业务水平是加强纪检监察队伍建设的基础。

一是努力提高纪检监察干部思想教育工作，树立正确的政治思想观念。加强对马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、三个代表重要思想和科学发展观的学习，加强对党的历史和优良作风进行深入学习，使纪检监察队干部伍知识能力适应新形势的要求。增强纪检监察干部队伍忠诚于党的事业的坚定性，提高政治敏锐性和政治鉴别力，增强在复杂形势下辩别是非和抵御各种不良思想侵蚀的意识和能力。使纪检监察干部认识到，作为一名纪检监察干部，要做好工作，首先在为

1人处世方面要修身养德，在自身纪律约束、个人形象方面不能混同于一般老百姓。以自己的高尚品行来带动人、教育人、管理人。在市场经济的大潮中，纪检监察人员要带头遵纪守法，清正廉洁，防微杜渐，秉公执纪、无私奉献，不断提高自我免疫能力，守得住清贫，耐得住寂寞，抗得住诱惑，管得住小节，做拒腐防变的楷模，维护自身的良好形象。

二是抓好业务知识学习，努力提高工作能力和质量。业务知识的学习上要坚持理论联系实际，用理论指导实践，用实践深化学习。要不断学习党的理论、政策、法律法规和纪检监察的业务知识，把党纪党规、法律法规与纪检监察工作实践结合起来，坚持一切从实际出发，不搞形式主义和花架子，解决反腐倡廉工作中的实际问题，善于探索新途径，研究新情况，总结新经验，把握纪检监察工作规律，努力提高惩治和预防腐败的能力；不断拓宽知识面，要加强对政治、经济、法律、财务、审计等知识的学习，融会贯通，不断改善知识结构，提高综合素质，积极适应和应对反腐败形势日异复杂的需要。要注意深入了解企业生产经营实际，努力提高围绕企业经营中心和重点工作开展纪检监察工作能力，努力打造一支业务功底深、专业技能过硬的高素质的企业纪检监察队伍。

二、建立健全用人机制，增强纪检监察干部的工作积极性

纪检监察干部务必做到专职专用，以保证有足够的时间和精力从事纪检监察工作。如果企业纪检监察工作机构人员配备不足，又缺乏激励机制，面对工作繁琐、任务较重的情况，纪检监察干部没有更多的精力去思考如何进一步紧密结合企业生产经营实际开展工作，对工作中出现的问题缺乏灵敏性、预见性，应变能力较差，不同程度地降低了纪检监察工作的实效性和影响力。

一是完善选人用人机制，加强纪检监察干部队伍建设。在用人上，应择优选调了一批年纪轻、知识层次高、政治可靠、适应纪检监察工作的干部充实到队伍中来，选好人、用好人是关键。在选拔标准上，严格贯彻“政治上靠得住，工作上有本事，作风上过得硬”三句话要求。把那些愿干纪检监察工作、能干纪检监察工作的人吸引到纪检监察干部队伍中来。

二是建立激励机制，增强纪检监察干部队伍活力。企业纪检监察干部由于工作的保密性和特殊性，面临的问题更直接、更尖锐，开展好工作的难度相对更大一些，从便于工作和保护干部的角度出发，应建立完善纪检监察人员的岗位交流和提拔任用制度，建立必要的激励机制，用感情凝聚人、用事业激发人、用待遇激励人，使纪检监察人员付出有所回报，不让他们在面对腐败分子流血又流泪，产生消极抱怨思想，充分调动纪检监察人员的积极性。同时要为保持机构的相对独立性提供必要的设备设施和经费保障等条件。

三、做好廉洁文化建设，为纪检监察工作创造良好环境

廉洁文化是社会主义先进文化的重要组成部分，可以有力促进企业先进文化的发展。通过廉洁文化的引导和熏陶，克服陈旧观念，消除陈规陋习，使健康向上、积极先进的廉洁文化占领思想阵地，有助于广大党员领导干部树立正确的世界观、人生观、价值观和事业观、工作观、业绩观，筑牢思想道德防线，提高拒腐防变能力，对引领企

业职工树立昂扬向上的精神风貌具有重要意义。

一是廉洁理念是企业廉洁文化建设的有力保障。真正把廉洁文化建设落到实处，需要培育和实践廉洁从业的理念。就是要求企业每位员工，无论你从事什么工作，无论你职务大小，无论你处于什么环境，都要做到不贪、不占、不损公肥私、不利用职务之便或工作之便为个人或小团体谋取私利。在自己的职责范围内坚持清正廉洁，秉公办事，积极维护公共权益，坚决抵制各种腐败现象和不正之风。引导党员干部树立“淡泊名利、忠于履职”的自律理念，“接受监督、诚信为民”的他律理念，“严明纪律、刚性约束”的律他理念，培育和践行“干净做事、清白做人、风清气正、人企共兴”的企业廉洁核心理念。

二是廉洁制度是廉洁文化得以推行的保障。要把廉洁文化贯穿于企业生产管理的各个环节，渗透和融入到企业每位员工的日常行为中，需要良好的制度执行环境。培育遵守制度的自觉性，是推进企业廉洁文化建设的重要环节。要从规范人、财、物等权力运行入手，把廉洁文化建设融入企业生产经营管理。建立健全对各级领导干部的述廉评廉、专题民主生活会、任前廉政谈话、诫勉谈话、提醒谈话、个人有关事项报告和礼品礼金上交等制度，每一项规章制度，都要制定相应的操作流程和严格合理的监管措施，保证规章制度严格按规定程序操作。要加强对规章制度执行情况的监督检查、通报检查结果，提高规章制度的执行力，不断提高企业党员领导干部的廉洁意识和遵守廉洁从业制度的自觉性，不断增强企业管理制度的执行力。

三是发动企业员工广泛参与，积极推进廉洁文化进班子、进机关、进厂区、进车间、进岗位、进家庭。广大党员干部、职工群众是廉洁文化建设的主体，也是廉洁文化不断丰富发展的源泉。廉洁文化之源