望闻问切－－市场工作四要素（共9篇）
望闻问切－－市场工作四要素 篇1
市场管理部工作职责
一、职能要素
1、计划：
（1）战役性计划：根据公司制定的战役方案目标：列出对应的管理计划，用以保障战役目标的事先。
（2）阶段性计划：根据战役性计划中每个阶段的工作目标，列出对应的管
理计划，用以保障阶段性目标的实现。
（3）及时性计划：对发生在战役性计划和阶段性计划中的即时性问题，制
定对应的管理计划，用以保障阶段性目标的顺利完成。
2、管理：
（1）常规性管理：根据战役性管理计划、极端型管理计划对市场实施管理。
（2）即时性管理：针对公司的某些强调性要求和市场上的突发事件进行即
时性管理。
（3）市场秩序管理：根据冲货处理条例，打击冲货，维护市场秩序。
3、监督：
（1）方案落实：对营销方案中的要点部分量化成指标，确定对象，进行监
督落实。
（2）文件落实：对公司出台颁布的条令、文件、政策等进行监督落实。
4、考核：
（1）考核方案的完善：不断完善现有各级绩效考核方案，体现出与营销方
案的匹配性。
（2）考核：根据各级绩效考核方案的条目和真实的市场情况，对各级人员
进行考核。
5、服务：
（1）政策性问题：向市场解答有关公司政策性的问题。
（2）方案性问题：向市场解答有关营销方案中涉及的问题，并推广市场上
优秀的战术打法。
（3）资料发放：及时发放市场所需的各种资料。
（4）有关其他平行部门职责内问题的归纳与输送。
二、沟通要素：
1、“上下左右”的部门关系定位
上部层面：提供市场情况、信息、汇总行程简报。支撑公司决策。
下部层面：传达公司的信息，收集市场信息。对省地两级重在战术、战略打法的传达、落实，对县级重在实地调研搜集信息。
左面：与平行各部门工作的协调、交流、学习、互动。
右面：与各事业部交流、学习先进的战术打法与管理方法。
2、信息平台：
（1）建立原则：为“上下左右”的部门关系定位提供技术性保障的形式。
（2）平台框架：人事类、战术类、竞品信息类、营销管理知识类等。
（3）表现形式：书面形式，如《市场战报》、《市场快讯》等；电子邮件形式。
三、组织要素：
1、分工：
（1）明确岗位职责：按照岗位描述内容进行日产工作。
（2）拓展岗位职责：根据市场实际有效拓展职责范围和职责深度。
2、协作
（1）打破工作界限，实现工作兼容：在完成分工后，突破各司其职的界限，事先各个岗位的兼容，每个人能承担市场部范围内的所有工作。
（2）共同参与，提高质量：在兼容后，对每块工作全员进行质量管理，提高工作质量。
（3）客串岗位，保持工作连续性：在某人职责变化后，后续人员可以从容上阵，保持原有工作的连续性和高质量。
3.学习：
（1）集体学习：建立定期学习的制度，进行团队学习，增强工作活力。
（2）个人学习：鼓励个人根据自己的职责，进行学习，提高工作技能。
4、会议：
（1）常规会议：定期召开常规性会议，传达、贯彻、检查各项工作。
（2）临时会议：响应公司的有关知识，召开临时会议，传达、贯彻、落实各项工作。
5.走动式管理：
在进行市场调研期间，对原有职责范围内的工作，进行走动式管理，实现移动化办公。
通药市场管理部2009年10月22日
土地要素市场建设调研报告 篇2
调研组成员：
组长：县委副书记、省委下派新农村建设工作队总队长
副组长：县政府办副主任、县政府研究室主任
成员：县政协人口资源环境委主任
调研乡镇：联珠镇、新安乡、****乡、雅邑乡
调研时间：2013年7月25日至29日
调研方式：深入农户座谈（问卷），与村组干部、农经员、国土员座谈，乡、村两级汇报
一、土地流转现状
从四个乡镇的调研情况看，目前农村土地流转方式主要是出租、转包，有少部分的转让和入股方式。流转的方向主要是流向外来经营户、专业承包户、本地一般农户及专业合作社等。流转期限一般在1至30年之间和季节性流转不等，流转收入一般每亩在20元至2000元之间，偏远的山地租金一般每亩在20元至200元，坝区农田租金每亩300元至500元之间；乡级政府驻地及城郊的山地租金一般每亩在200元至500元之间，坝区农田租金每亩600元至2000元，季节性出租的一般每亩在200元至400元之间。土地流转后主要发展种植业、养殖业、林业等。当前流转的主要途径是农民自发性流转为主，政府引导流转的甚少，且土地流转零星、规模小、散，集中流转而规模发展的少。
二、存在的问题
由于上下不够重视，忽视农村土地承包及经营权流转和土地要素市场的建设问题，使当前全县土地要素市场发展不平衡、发展慢，土地流转管理不到位、操作不规范等存在很多问题。
（一）认识不到位，农村土地流转不规范。大部分农民群众对土地流转的政策不清楚，认识不到位。调研结果的共性是土地流转自发性、随意性、分散性、盲目性较大，流转不规范，多数以口头协议为主，书面合同较少。形成了书面协议的，所签协议条款不规范，内容过于简单，合同标的、双方权利义务不明确，没有使用农经管理部门的统一合同模式。大部分流转的宗地，手续不到位，没有经得发包方、村委会的同意和乡（镇）人民政府“农经站”的鉴证、备案，导致约束力不强，容易引起矛盾纠纷，造成土地流转关系混乱，土地流转纠纷增多。部分宗地签订的流转期限违规，超出了二轮土地顺延承包合同期限截止至2025年12月31日的日期。
（二）缺乏引导，规模化流转少，流转效益低。土地流转工作量大、面广、政策性强、难度大，当前流转的主要是农民群众自发性**其自然性，各级政府不够重视，缺乏引导，土地流转范围小，流转渠道不通畅，转入土地困难，无法流向大户和企业手中，规模经营面积少，产业发展很难形成规模化、企业化经营，难于提升土地附加值和增加农民收益。
（三）土地要素因素制约规模化流转。**县境内大部分是山区，山高坡陡，土地破碎、零星分散，山地多、平地少，**区域耕地面积少。耕地进行规模经营，实施机械化作业难于凸显。导致土地无法向大户、企业等流转，限制了农业专业化、规模化生产经营，致使农业生产处于传统的小农经济，产业经济发展缓慢。
（四）组织机构问题，致使无法管理。土地承包、流转管理机构是农经部门，是农经三大管理职能的其中之一。但当前，**县各乡镇的农经机构和人员编制已经撤销，是一种人在户不在、职能不在的状况。所以无法履行对“土地承包、农村资产及财务、农民负担监督”三大职能管理和经济发展统计、产业发展服务等工作。
三、意见和建议
（一）建立和完善机构。恢复乡（镇）农村经济经营管理站和人员编制，机构及人员编制设置在乡（镇）人民政府下。在原人员编制2至3人的基础上，新增编制人数2至3人，使编制人数达到4至6人，从而更好地履行土地承包管理、农村集体资产和财务管理、农民负担监督管理这“三大”职能和农村经济发展统计、合作经济组织发展等职能工作，才能更好地加快土地流转和规模化产业经济的发展。
（二）深化认识，强化管理。进一步加强学习和宣传土地承包和土地承包经营权流转政策，加强法律法规宣传培训，让广大基层干部和农民群众充分认识土地流转政策和土地规模化经营的重要意义，引导好土地规模化流转的方向，让土地资源发挥更大的经济效益。以乡镇农经管理部门为依托，加强土地流转的宣传和指导，完善合同管理，规范流转行为，及时解决土地流转过程中出现的困难和问题，引导农民依法、自愿、有偿进行土地流转，从源头上化解农村土地流转纠纷。积极培育规范土地流转有形市场，建立农村土地流转信息服务平台，强化土地供求信息和对依法协商流转的土地进行登记、鉴证和备案，做到有人办理、限时办理、办好的工作流程。
望闻问切－－市场工作四要素 篇3
一、要素市场发展现状
随着市场经济体制的逐步完善，市场在资源配置中的基础性作用日益增强，要素市场已逐渐成市场配置资源的直接渠道和基本平台。改革开放以来，我县市场体系建设取得了较好成效，金融、劳动力、技术、房产、土地等生产要素市场已具雏形，为推动我县经济和社会发展发挥了重要作用。
（一）以扩大信贷投入为核心的金融市场体系逐步健全。目前，全县拥有中国民人银行、中国银行、工商银行、农业银行、建设银行、农业发展银行和农村信用合作社等7家金融机构、40多个金融网点，4家保险机构、2家证券市场，初步形成了以中央银行为领导，以国有商业银行为主体，政策性银行和证券、保险等非银行金融机构并存的金融组织体系。到2003年底，全县城乡居民储蓄存款余额达到38.5亿元，净增7个亿，贷款余额达22.9亿元，净增4.3个亿。保险业务已有人寿险、财产险等70多个险种，保费收入8200多万元，综合赔付率为52。
（二）以市场引导就业为主导的劳动力市场得到较快发展。一是就业新格局正在逐步形成。到2003底，全县有县级职业介绍机构1家，承担公共职业介绍服务职能的镇（社区）劳动保障服务中心17家，从事职业介绍的工作人员32人。2000年来，进入县劳动力市场供职的单位980家(次)，提供就业岗位1.7万个，进入市场求职登记的各类人员3.5万人次，全县组织各种现场招聘会32场，进入市场招聘的单位356家(次)，介绍成功0.9万人次，成功率33。二是就业服务体系正在不断完善。2000年以来，各类职介机构为近5万名求职人员进行了职业咨询与指导。整顿和规范了民办职介市场，清理整顿民办职介机构5家，取缔非法职业中介机构2家，查处违法职介案件7起。及时开展了劳动保障事务代理，到目前为止，全县已为19个改制破产企业的1607名下岗失业人员开展了档案托管、社保关系接续的工作，全县累计公共职介机构已托管档案1607份，接续养老保险关系人数2000多人。三是基础设施大大改善。到2003年底，县财政投入60万元，新建成了一个800平米的县级劳动力市场服务大厅，配备了大型显示屏1个，电脑触摸屏1台，工作电脑7台，内部建成了局域网，并通过宽带接入因特网，可基本实现与全国各地及省市的信息查询。县城13个社区劳动保障服务机构均已配备了工作电脑，科学化、现代化水平有了提高。
（三）以科技成果推广利用为中心的技术市场日臻完善。一是科技创新机制初步建立。通过与清华大学、湖南大学、中南大学、上海电机21所、包头稀土研究院等二十多所国内知名大学、研究院所建立了正常的技术合作关系，逐步建立了产、学、研相结合的科技创新体制。目前，拥有省级高新技术企业一家，民营科技企业12家，省认定的高新技术产品2个，通过ISO9002质量认证的产品2个。二是技术市场投入开发体系日臻完善。一方面，政府财政投入不断加强，从2000年开始，县财政每年拿出90万元作为高新技术产业发展的引导资金，支持企业的创新和技术改造。另一方面，企业和农民科技投入逐年递增，2001年以来，共投入了约3875万元，完成技改项目25个。再一方面，科技开发投入加大。近几年来，全县共有约20项在省以上科技部门立项，争取国家、省、市主管部门科技开发资金共1500多万元。三是技术引进推广卓有成效。技术引进成效显著。近几年全县共引进新技术300余项。仅在光机电一体化、新材料、新医药三大专项领域中平均每年实施了10项技术攻关。科技新产品交易活动较为活跃。近三年来，全县共组织30余个单位参加新技术、新产品博览会，参展产品50多项，获得金奖8块，引进洽谈项目80余项，成交额过2亿元。技术推广发展迅速。全县在近几年中推广新技术50余项，新产品40余种，使主要农作物的良种覆盖率达到92，名、特、优新产品产值率达到工业总产值的35。
面试：望闻问切 篇4
望：察言观色、由表及里
一般而言，面试考官在面试前对应试者的资料都已经有了一个大致的了解，特别是对应试者的学历、专长、性格等都有一个书面的了解，“望”就是要对这些了解做进一步的验证，同时搜集更多的非语言信息。每一个人一生中都会“望”人无数，但是要想系统地去“望”一个人，带着目的去“望”一个人，却并不容易。下面我们分别就“望”的三要素来谈如何“望”。
“望”的第一要素——服饰。面试中对服饰的传统要求是正式，如西装、套裙。但在职业细分化的今天，有很多的`职业不一定需要西装、套裙了，因此，作为传统面试要求的正式性逐渐削弱，取而代之的是整洁。也就是说，应试者的服装并不一定非要很正式，但一定要整洁。一个衣衫不整的应试者，很难把他同办事干练的形象联系到一起。同时，不注意卫生的人还会增加患上疾病的风险。
“望”的第二要素——举止。走路是抬头挺胸还是佝偻懒散，代表着不同的性格特点。前者做事往往光明磊落，后者则可能反之。进屋后注意随手关门，坐下时轻手轻脚，表明此人注意细节，办事稳重。如果是进门后大大咧咧，行动风风火火，则此人可能做事粗心，容易丢三落四。举手投足，小动作反映出大性格。
“望”的第三要素——神色。神由心生，一个心态积极健康的应试者，神色从容，愠而不火。在面试中，面试者常常会问到一些应试者准备不及的问题，如果神色大变者，不是对背景有所隐瞒，就是对工作无能为力。优秀的应试者即使遇到一时不能处理的难题，在短暂的神色波动之后，会很快镇定下来;而心理素质较差者则很难平复心境，
尽管“望”能判断出应试者的一些性格特征，但并不能完全依据“望”下结论，还要结合其他手段进行判断。原因有二，其一是由于对应试者面试技巧的广泛传播，今天的应试者多数都经过了一定的“包装”，要认真加以识别。其二是“人不可貌相”，有人会说这不和前面的论断相矛盾了吗?非也!其实“人不可貌相”只是特例，即在少数情况下“人不可貌相”，但多数情况下还是可以“貌相”，在这里提出来是要告诫我们面试时不要“妄下定论”。
闻：态度和缓、以静制动
闻诊包括闻声音和嗅气味，如病人喉中痰鸣为哮证，干咳无痰是肺燥，咳声低弱为肺虚。口臭多属胃热，口出酸臭气味是有宿食，气腥为寒证。面试中的闻也包含闻声音和嗅气味，但闻多于嗅。倾听是获取应试者信息最有效的方法之一，一向受到面试者的欢迎，我在这里主要谈谈闻的要诀。
闻语速能够辨别性格。沉稳的人语调低缓而有力，表达少有重复;激进的人言词强烈刚直，语意缺少回旋余地;怯懦的人言词闪烁不定，常常欲言又止，或再三试探。闻作答逻辑可以检测其做事的风格。但凡善于做事的人，对于事件的轻重缓急、条分缕明。闻作答内容以定去留。虽然说仅仅依靠面试不能完全决定是否录用，但可分析十之八九。对这点的把握相当复杂也相当重要。
嗅体味不像闻声音那样重要，但也不可小觑。体有异味者多有疾病，不是有狐臭，就是身体病变。对于女性的香水味，香水过浓的人一般自信心不足，而香水味怪异的人性格较为多变，或性格过于偏执。所以，尽量选那些没有体味或体香适度的人作为备选人。
望闻问切 家长学会为宝宝探病 篇5
第一章：家长也可望闻问切
第二章：观宝宝舌头可辨别宝宝健康
第三章：开启宝宝说话“开关”
小宝宝们没有语言表达能力，因此，妈妈们就应该学会通过望闻问切发现宝宝的异常。那么，如何判断宝宝是否生病了?怎样从宝宝舌头探健康?
家长也可望闻问切
【作者介绍】：本书作者为北京着名的儿科医生、北京中医医院主任医师、中央电视台《健康之路》主讲佘继林，他有着40余年的临床实践经验，捏积手法高超。
内容简介：本书主要讲述小儿捏积。捏积属于椎拿的一种，适合1岁以上所有人群，尤其是1-14岁的儿童及少年。捏积适用广泛，能有效治疗很多常见病症，特别是消化系统方面的厌食、便秘、腹痛、呕吐等;对神经系统也疗效显着，比如睡眠障碍、小孩脾气急、容易哭闹等。同时，捏积能促进孩子生长发育，增强体质。
孩子积滞是孩子由于饮食不节，使食物不消化造成脾胃功能失常出现的消化道及全身的病症。如果耽误下去会影响孩子的生长发育，可能引起或者诱发其他一些疾病。
由于，小孩子通常不能用语言来准确表达自己不舒服，这时候，作为家长，可以运用“望闻问切”的手段，对孩子的身体健康情况做一个大致的诊断。
看面色
从孩子的面色上，可以看出身体内各个器宫的变化。如果小儿面色发青，那么可能肝出现了病症;如果小儿的脸庞颧骨处呈现出赤红，那么多半问题出在了心上;如果小儿的脸色发黄，那么需要注意一下脾了;如果小儿的脸色过白，则可能是肺部出现了问题;而如果小儿的脸色发黑，没有润华的光泽，那么应该注意一下小儿的肾了。
孩子身体也可反映身体病症。
肝气与指甲相通，如果肝气受损，这时看小儿的指甲，往往会发现干枯泛黄，没有光泽;如果小儿的心出现了积滞的病症，小儿的指甲就会显得苍白，有的也可能会呈现出紫色;如果小儿的脾也因积滞而受到影响，由于脾之气连接着肌肉，小儿全身肌肉就可能萎缩，变得瘦弱了，有的还会出现头大、脖子细的症状;如果小儿的肺因为积滞的影响而出现异常，我们见到的此类小儿，多半都皮肤干燥，头发枯黄;而如果小儿的肾也因此出现了问题，由于肾气跟骨骼的关联相当密切，能激发骨骼的生长，肾气因故不能畅达地到达骨骼，小儿往往就会颅骨闭合不良，牙齿萌出过晚。
听声音闻气味
健康孩子的哭声;哭声响亮，节奏感强，同时伴有眼泪的流出。但当孩子因饮食没有节制，吃的东西太多而胃肠失调，消化功能受损，形成积滞后，这时，小儿就会出现明显的烦躁不安，并且啼哭不止，而这哭声的气息很粗，声音也过于高亢。问题在肝，孩子往往会嚎哭不止，但哭时声音不大响亮;如果心有了类似的问题，则小儿会一边哭，一边闹;如果这样的问题出现在脾上，小儿的哭声会显得细小，却绵绵不绝，不止不停;如果是肺上的毛病，小孩的哭声会显得嘶哑;而如果问题出在肾上，小孩的哭则多半表现为呻吟不止。
因为孩子是因为奶吃得过多，或者吃了过凉、不熟的食物及不易消化的东西引起的，闻一闻小儿的口气，会觉得有酸乳味，而小儿的大便则会有酸臭的气味。
如果积滞的问题是由小儿饮食不节制，吃了过多的肉食、油炸食品、不熟的食物和过多的冷饮、凉的食物等不容易消化的东西引起的，闻闻小儿口气，则有一股酸腐味，小儿的大便会很臭，而小便往往变得量少且颜色变深。
问寒热摸皮肤
询问小儿的寒热，可以看出小儿病情是轻还是重，以及病变出现的部位。比如，当小儿出现了积滞的问题后，由于积留的东西热气不散，有的小儿脸庞会变成赤红色，摸一摸，还比较热;有的小儿则手足发热，呼出的气也是热的。
问题严重起来，就会使全身的气血变得衰弱，有时，小儿可能会并发局部的感染。如果积滞发展下去影响到肺，小儿的鼻子周围常常会生出疮来，同时还可能出现高烧、怕冷等症状。而如果影响到肾，小儿则往往会两脚发凉。
触摸小儿的皮肤，不仅可以了解皮肤的寒、热、汗的情况，同时还可以感觉皮肤是干燥还是润泽。
当孩子有了积滞的问题，如果是因为哺乳不当的原因，小儿的面部皮肤会呈现出赤红色，用手触摸，会有灼热的感觉。如果是吃了过多的肉食、油炸食品、不熟的食物或过多的冷饮等不容易消化的东西引起的，小儿的手心和脚心的皮肤，也会有灼热的感觉。
观宝宝舌头可辨别宝宝健康
一、地图舌：可能脾胃不好
如果发现宝宝舌面上的舌苔出现了不均匀的剥落，好像地图模样的舌苔，大多是与脾胃消化功能疾病有关系，要注意饮食，调理脾胃。
二、舌头发红、有浮苔：可能是上呼吸道感染
宝宝感冒发热时，舌质会发红，通常手心发热而手背较凉。
在这种情况下，建议家长在饮食上要多喝水，少吃冷饮、甜食，少吃肉及油腻的食物。
三、舌苔厚、白腻：可能食积
孩子吃得过多过饱，就会引起食积，此时，宝宝的舌苔厚，舌质红，苔白腻，有一层厚厚的黄白色垢物，大便秽臭干结，口中会有秽臭味。
针对这种情况，可以让孩子多吃些粗纤维的食物，适当服用一些助消化的药物，如果便秘，还可以适当地进行腹部按摩。
四、舌头上光滑无苔：可能是久病引起
当宝宝舌头上光滑无苔时，说明宝宝津液耗伤，可能处于久病状态，这时需要及时就医。
有时宝宝吃了某些药物或食品，往往也会使舌苔的颜色发生变化。另外，辨别舌质变化可作为孩子健康调理的参考，但绝对不能根据情况完全自行用药。
开启宝宝说话“开关”
妈妈们会深有体会：孩子两岁左右会“唧唧碴喳”地一天到晚吵个不停，想睡个觉也难!其实，这是好事，说明宝宝说话的“小开关”打开了。这个“小开关”指的是儿童语言发展中出现的词汇爆发现象。
从理解开始
细心的家长会发现，大概出生后6个月时，大人问“灯在哪里”，宝宝就会抬头看屋顶上的挂灯，再大一点时候还会用手去指;到1岁左右，家长说“把妈妈拖鞋拿来”，宝宝就会去把拖鞋拿过来，这就是宝宝对语言的理解。
而语言的表达也有迹可循。在1岁多的时候，宝宝就会自发地说第一批词语了：重要的熟悉的人物，如爸爸、妈妈;会运动的物体，如球、猫;熟悉的行为动作，如抱抱、再见;还有一些熟悉的行为结果，如烫、脏、湿、热等。
当然，这些词不是一下子都会说的，大多数孩子在1岁半至2岁左右，词汇量会在短时间内快速增多，呈爆发状态。
家中最好不超两种语言
目前，很多家庭里存在―种以上的语言。一般来说，两种语言环境(如普通话、方言)孩子基本可以接受，而当存在三种或三种以上的语言时(如普通话、方言、英语)，孩子在语言发展上就会有所迟疑。因此，语言环境要相对单纯，最好选用一种语言为优势语言。
同时，家长在与孩子交流时，应尽量使用简短、准确的语言。如家长不要说说：“宝宝，你到底是要球还是要汽车呀?”而是要同他：“宝贝儿，你是要球，还是汽车?”不要应用所谓的儿语，如不要把“牛”说成“哞哞”。跟宝宝说话时速度要适当放慢，对语句中的重要语汇可以发音略重些，以利于孩子接收。
不逼孩子说话
孩子到1岁多时，探索外界的积极性增强，加上自我意识的发展，探索的同时乜会获得比以往更多的身体体验和情绪体验。例如，孩子在哭闹生气时，家长可以告诉他：“哦，宝宝哭了，宝宝很生气。”以后，随着语言发展，在处于相同的情绪体验或状态时，孩子就会用语言来描述，如“我很生气、我很高兴”等等，从而替代大哭大闹的表达方式。
强化工会经审工作的四要素 篇6
实现规范化管理是现代管理的基本要求，也是提高管理水平和管理效率的基本途径。工会经审工作要健全规范化管理，需要从以下四个方面来强化。
一、强化管理体系建设。工会经审工作是一项系统工程，只有加强体系建设，才能发挥整体系统功能。首先要形成工会经审组织体系。工会经审要自上而下层层建立经审组织，形成紧密联系、上下呼应、上下制约的组织体系，从根本上改变工会经审对同级负责不对
上负责的问题；其次要形成双向监督体系。在工会经审会中聘任督导员，在下级工会聘任监督员、信息员，形成工会经审自上而下、自下而上双向监督体系，从根本上改变工会经审监督不力的问题；另外要形成内外结合、专群结合的审计体系，加大专业审计人员的聘任力度，从根本上改变工会经审专业审计不力的问题。
二、强化管理制度建设。工会经审工作制度是具有根本性、稳定性、规范性的基础工作，所以要强化制度建设。这主要是：工会重大决策民主化、科学化制度。工会要建立重大决策民主化、科学化程序，即部门提出预案、组织专家论证、征求会员意见、形成审议意见、工会领导集体决策；专项审计制度。做到审计方案的科学化、审计底稿的完整性、审计取证的全面性、审计报告的规范性，特别要加大专项审计的力度；管理效绩评价制度。一是预决算评价；二是财务管理评价，在此基础上，对工会预决算管理、财务管理的实绩、水平和管理等级作出具有权威性的评价；督导通知书制度。针对问题下发警告书、整改书、奖罚建议书，真正从履行监督职能上硬起来。
三、强化管理机制建设。工会经审工作要保持生机和活力，不断实现创新发展，最根本的措施就是要强化机制建设。一是监督制约机制。工会经审会的基本职能是监督制约，要强化经审的监督权威，形成以经审为主体的工会内部监督制约机制。坚持不经经审会把关的重大决策不出台、不经经审会审查的预算方案不实施、不经经审会评价的人员不兑现奖惩，彻底解决经审会管不起来、严不起来、硬不起来的问题；二是达标考核机制。竞赛竞争机制是调动积极性、激发内在潜能的有效方法。要对工会财务管理、经审管理制定明确的工作目标、工作标准，组织开展创优争先达标竞赛，定期检查考核、实施奖优罚劣；三是奖罚机制。要建立工会经审责任制，对工会经济工作出现的重大失误问题，要追究工会领导和经审领导的责任；凡经审工作出现问题，工会不得评先，工会领导和经审领导不得评先；对工会经审工作作出贡献的，要按规定兑现奖励。
四、强化管理队伍建设。经审工作专业化的基本要求是知标准、懂业务、会操作、持证上岗。知标准就是知道工会工作标准，知道工会经审工作标准，知道经审专业化标准；懂业务就是懂国家财经法规，懂工会财务制度，懂经营管理，懂会计原理和账务处理程序；会操作就是会看会计账目，会查会计账目，会规范化审计，会综合评价和分析建议；持证上岗就是工会经审人员应由上级工会或审计部门正规培训，考试合格，发给资格证书，持证上岗。
面对新形势、新课题，工会经审工作在坚持与时俱进的过程中，需实现三个重点的突破。
其一，实现经审在推进工会突出维护职能上的作用有突破。《工会法》明确规定维护职工合法权益是工会的基本职责。在推进工会突出维护职责中，工会经审一要把住收入关，协助工会采取果断措施，最大限度地收缴工会经费，为工会履行维护职责提供物质保障；二要把住预算关，坚持经费支出向为职工群众办好事实事上倾斜、向工会重点工作突破上倾斜、向工会干部素质培训提高上倾斜，严格控制会议费、招待费、差旅费开支等，把好工会经费的使用方向。
其二，实现依法履行经审的监督职责有突破。依法履行对工会经费和财产的监督，是工会经审会的基本职责。工会经审会要把突出和履行监督职责作为首要任务。一是宏观监督。工会经审要按照规定参与重大决策的制定，促进工会重大决策的科学化、民主化。要加强调查研究，拿出有价值、有分量的建议，尽快形成工会财务管理制度、机制和监督体制。要制定工会经审宏观监督的规定，使经审依法监督具体化，健全工会监督制约机制。要坚持效绩评价，提出改进建议，不断提高工会财务管理水平；二是超前预防。超前预防对规避风险、减少失误、保护干部有着十分重要的作用。工会经审要把关口前移，在“入口”和“源头”上严格把关，对倾向性、苗头性问题，要及时提出对策，不断规范管理；三是公开监督。实行会务公开、预算公开、采购公开、聘任公开，用“阳光工程”来强化监督。
其三，实现专项审计的规范化运作有突破。工会经审会要采取正规审计的方法，以提高经审的质量和效果。1.组成领导、专职审计人员、财务人员三结合的专项审计小组；2.制定专项审计计划；3.下达审计通知书；4.进行审计；5.撰写审计报告；6.上报领导。在正规审计中要坚持审计的客观性、真实性、准确性，使专项审计充分发挥监督、评价、鉴证的作用。工会领导要善于运用审计报告来强化管理。对审计提出的整改意见，要狠抓整改落实；对违法乱纪问题，要严肃查处；对审计评价的结论，要作为考核评比的重要依据。
强化工会经审工作的四要素
工会经审工作在工会全局中占有重要位置，是工会工作的重要组成部分。在新形势下，加强工会经审工作，不断开创工会经审工作新局面，具有重要作用。正确把握工会经审工作的五个关系，对于搞好经审工作至关重要。
一、当前我省工会经审工作存在的主要问题近几年来，我省各级工会经审组织以贯彻全总《关于加强工会经费审查监督工作的意见》和《省级工会经费审查工作规范化建设标准》为主线，围绕工会工作大局和省总的重点工作和目标任务，切实履行监督职责，加大经审组织、制度、办事机构和自身建设，以推进经审工作规范化建设为抓手，全面加强工会经审工作，取得了重要进展和新的突破，为服务和促进工会全局工作发挥了重要作用，经全总经审会考核评比，连续五年荣获特等奖。在肯定成绩的同时，也还存在一些困难和问题，影响经审工作的实际成效。这些问题既有主观上的，也有客观上的，主要是：
（一）认识不到位。一项工作的成效与党政领导、特别是与各级工会领导的重视程度密不可分，工会经审工作概莫能外，当前仍有部分市、州地工会领导对经审工作认识不到位，没有把经审工作摆上应有的位置，主要表现：经审人员不到位、经审机构不健全、经审业务开展不积极等，全省九个市、州、地级经审机构中，经审专职人员仅占40%；部分市、州、地从组织建设和人员配备、机构建立和规格提升、制度保障和经费支持、业务开展和问题整改等方面不尽人意，因认识问题和重视支持力度不够，致使部分单位开展经审工作难度大、问题多、条件差、整改难。
（二）经审工作制度建设亟待加强。近年来我省工会经审工作制度建设取得了突破性进展，但还需要进一步加强。一是经审工作制度本身还存在缺陷，缺乏刚性、强制性和连续性，有的制度与制度之间缺乏有机衔接，有的对不接受审计监督或经审监督不力的，均缺少处罚措施和问责手段。二是对于诸如干部配备、人员编制等问题，经审组织只能靠争取解决。三是各市州地制度建设发展不平衡，特别是县以下经审组织，有的存在上级有章不知遵循、本级又无章可循的现象，导致经审监督出现随意性、盲目性，造成审计监督职能缺失。
（三）经审监督制约机制还不够完善。机制建设是包括制度建设在内的带有根本性、全局性的建设，建立健全工会经审监督制约机制，最重要的是建立健全各级工会经审组织能相对独立履行职责的一整套经审工作运行机制。如事前参与机制、事中审查机制、事后激励奖惩机制、审查审计工作运行机制、绩效考核机制、指导协调机制、工作督察机制、工作交流机制、干部管理提高机制、社会力量参与机制、失察问责机制、审计整改机制等，各级经审组织在工作机制建设上都要继续完善、不断提高，以强化经审监督效能。
（四）基层工会经审工作还很薄弱。基层工会中，国有大、中型企业和事业单位的经审工作仍很薄弱，但占基层单位比例越来越大的非公企业，由于建会率低，经审组织组建还属于起步阶段，大多未开展经审工作。经审组织落实难、经审人员配备难、经审制度建立难、审计工作开展难，已成为基层工会经审工作的四个“拦路虎”。
（五）经审人员整体素质亟待提高。经审工作是一项政策性、专业性很强的工作，没有较高的政治业务素质，就难以有效开展经审工作。近些年来，各级虽然加大了干部培训工作力度，但经审干部队伍整体素质与新形势、新任务的要求还有差距，高素质的专业人才少。一些兼职人员责任意识不强、业务知识缺乏、专业水平不高，因而常常出现“不愿审、不想审、不敢审、不会审”的情况。
二、加强工会经审工作应注意把握好的五点关系工会经审工作是加强工会能力建设的重要内容，是提高工会整体水平的重要抓手，是健全和完善工会内部监督制约机制、加快工会法制化、群众化和民主化进程的重要保障。加强工会经审工作，在充分体现时代要求和经审组织特色的同时，要把握好以下几个关系。
（一）把握好与各级工会组织的关系，争取重视和支持，是做好工会经审工作的关键。工会经审工作的特殊性，决定了开展经审工作离不开工会组织自身的重视和支持。各级地方工会组织，特别是各级工会领导班子，更应高度重视经审工作，并从组织上加强、制度上保障、经费上落实、工作上支持，为工会经审工作的顺利开展创造条件，工会经审干部要积极主动并敢于和善于争取工会领导的重视与支持，强化下级工会领导的经审服务意识，带动工会经审工作的创新和发展，为下级工会起到示范作用，通过服务示范和能力带动，形成工会经审工作不断强化、不断规范、不断发展的态势。
（二）把握经审工作在工会全局中的定位关系，是推进工会经审工作健康发展的动力。工会经审工作是工会工作的重要组成部分，必须围绕党和工会的全局性工作来开展。要把经审工作纳入工会工作的总体格局和工会自身监督的机制之中，理顺工会经审工作与工会全局工作的关系，增强经审工作服务工会全局的意识，把依法监督作为服务大局的主要手段，保持工会经审工作自身发展的动力。
（三）把握经审工作的不断创新与日常实务审计的相互促进关系，是加快工会经审组织自身发展的活力。随着工会经费收缴方式的变化和工会经费收入的不断增加，工会经费的管理、使用风险加大，确保工会资产安全、完整和效益，保证工会经费使用方向和原则的任务尤显艰巨，由此给工会经审工作带来一系列新的挑战。工会经审干部必须增强工作主动性、创造性，深入实际、深入基层、深入群众进行调查研究，积极投身创新实践，在不断研究新情况、解决新问题、总结新经验，加强理论创新、制度创新和工作创新。只要不违背工会工作和经审工作的基本原则，只要有利于工会资产监督工作落到实处，有利于发挥经审组织作用，有利于促进工会全局工作开展的，都要积极实践、勇于创新，探索工会经审工作的客观规律，使经审监督的形式、内容和方法更加适应形势发展的需要。
（四）把握上下级经审组织的指导与服务关系，是提高经审工作整体水平的有效途径。在目前自上而下的经审监督制约机制还不够健全，经审工作的开展还面临诸多困难的情况下，加强上级经审组织的指导、服务、督查与协调显得尤为重要。实践证明，很多下级的直至基层的经审工作问题的解决，都是在上级经审组织的检查、指导、督促、过问下才得以顺利进行。通过加强指导和服务，充分了解下情，努力使有关经审工作的制度和规定在下面得到更好的贯彻执行。做好指导服务工作，既是上级经审组织义不容辞的责任，也是帮助下级解决实际问题、提高工会经审工作整体水平的有效途径。
（五）把握经审干部队伍与经审工作的密切关系，是不断开创工会经审工作新局面的基础条件。经审组织建设和经审干部队伍建设是加强工会自身建设的重要内容，是做好经审工作、推进经审工作规范化建设的组织保证。只有切实加强经审组织建设，建立健全经审工作机构，夯实经审组织网络基础，配好配强经审干部，建设一支坚持原则、熟悉业务、事业心强、严守纪律的高素质的经审干部队伍，经审各项工作的开展，才能真正落到实处。我省各级工会要把加强经审组织建设、经审干部队伍建设作为重点工作来抓，为经审组织的加强、经审干部的成长多方争取、创造条件，并在经审工作机构设立、干部配备及落实待遇等方面力求取得新突破。（贵州省总工会经审办）
【实践与思考】
企业工会干部队伍建设存在问题及对策
区发改局工会 魏建军
企业工会是我国工会的重要组织基础和工作基础，加强企业工会建设，是工会推动经济发展、构建和谐社会的重要着力点，也是工会扩大覆盖面、增强凝聚力的必然要求。加强企业工会建设涉及方方面面，关键是要抓好企业工会干部队伍的建设。
一、当前企业工会干部队伍建设面临的困难与问题
我区在加强企业工会干部队伍建设上虽然进行了积极探索，取得一定成绩，但一些带有共性的问题仍是不容忽视的。这主要表现在：
1、雇用思想较为普遍，履行职责的意识有限。特别是非公企业工会主席因是企业的雇员，干事情总要看行政的态度，使工会主席难以站在与企业经营者对等或平等的位置上，旗帜鲜明地履行代表与维护职责。而工会维权的对象大多是弱势群体，侵权的大多是强势群体，在两者矛盾的交织中，工会主席处于两难的境地。反映真实情况，替职工说话，维护职工权益，就会得罪党政领导，自己今后的日于肯定不好过；不替职工说话，不维护职工的权益，自己就会受到道德和良心的谴责，就有可能被“群情激昂’的职工提议召开会员大会罢免，致使工会作用难以发挥。
2、兼职过多，用于工会工作的精力和时间有限。企业工会主席中，有不少人是由企业副总经理、生产副厂长、业务科长、办公室主任兼任，有的甚至兼职4～5项工作。因精力有限，谋划工会工作时间难以保障；而这种角色混淆、定位不明的状况使工会难以承担维护职工利益的职责，在利益关系出现矛盾时，他们所代表的多种角色中，有的被强化，有的被淡化，有的被模糊。而被强化的往往是党政的角色，淡化的是工人利益代表者和维护者的角色，模糊的是在多种角色中力求寻找平衡。
3、专业知识缺乏，企业工会工作的创新与发展有限。企业工会主席基本都产生于本企业的员工或管理人员中，他们在掌握工会法律、劳动法律、劳动工资、社会保障等方面的知识上有限，特别是熟悉工会理论和工会业务的人就更少。因而对市场经济条件下企业劳动关系出现的新情况、新问题，往往缺乏独立分析、解决问题的能力，不能创造性地开展工作；目前，仍有许多工会干部不懂法律、不懂经济、不懂管理。因此，在协调劳动关系工作中无能为力或束手无策；有的在参政议政中提不出有分量的建议，或隔靴挠痒，或停在表面；有的在维护中谨小慎微，畏首畏尾，这些都严重影响了工会基本职能的发挥。
4、自身交流与发展的机率低，在工作上的进取精神有限。现行体制下，企业工会主席的岗位是与其劳动关系的建立紧密联系在一起。如果劳动关系变更，工会主席的岗位不可能带走，所以企业工会主席的交流使用基本是条死胡同，这是目前工会组织体制所不能解决的问题。从企业工会主席的待遇看，能享受企业中层正职待遇已经不错，能享受企业副职待遇的很少。由于这两方面的原因，造成工会主席的进取意识不强。
5、上级工会考核管理制度不健全，对企业工会主席的激励和制约有限。这也是一些企业工会主席缺少工作压力和动力、工会组织作用不能有效发挥的原因之一。
二、加强企业工会干部队伍建设的对策与建议
加强企业工会干部队伍建设是一项长期的工作。当前抓好企业工会干部队伍建设应从以下几个方面入手：
1、坚持任职条件，完善企业工会主席产生机制。完善企业工会主席产生机制，把思想政治素质高、热爱工会工作、愿意为职工服务的人选到企业工会主席岗位上，这是企业工会建设的重点。一是完善任前考察制。按照分级管理、属地管理原则，在确定企业工会主席人选前，上级工会应主动与企业党组织或行政联系沟通，依据《企业工会工作条例》（试行）关于企业工会主席的四项任职条件，认真进行考察；二是有序推进民主直选制。企业直选对强化工会主席的群众观念，增强职工的会员意识，拓宽企业工会主席的选拔渠道，都有积极意义。所以，要认真总结经验，在坚持党的领导的前提下，有序推进企业工会主席的民主直选，让职工拥戴的人走上企业工会主席岗位；三是完善工会主席推荐委派制。总工会要建立工会人才储备库，掌握充分的适合担任企业工会主席的人力资源，并针对企业实际情况及时推荐或委派相关人员到企业担任工会主席：四是逐步扩大公开聘任制，应当鼓励企业走社会化公开招聘的路于。
2、提升能力素质，完善科学合理的培训机制。王兆国同志在全总十四届执委会第九次主席团（扩大）会议上指出：“要提高企业工会干部的能力和水平，使之成为组织动员职工的能手、协调劳动关系的行家、关心服务职工的模范。”这对新形势下企业工会于部队伍的能力素质提出了很高的要求，各级工会必须进一步完善科学合理的培训机制，切实提高企业工会干部的素质。这包括建立中长期的培训规划；丰富培训内容，既要重视企业工会工作的实务培训，更要重视工会法律、劳动法律、劳动权益保障、劳动争议调解、协商谈判等专业知识的培训；活跃培训形式，坚持以办班培训为主渠道，探索发展网上培训、巡回培训、“菜单式”培训、工作交流式培训等形式。
3、注重增强实效，完善工会机关的服务指导机制。一是建立分类指导机制。各级工会领导机关必须从整体上认识和把握企业工会的现状，在下达任务、布置工作、考核评比中，要根据不同行业企业的特点，提出不同的目标要求；二是落实分工联系制度。机关干部每年至少有一个月的时间上门联系指导工作，帮助企业工会主席解决工作中的难点问题。要做到对联系的企业工会情况清楚、人员清楚、工作特点清楚、基本经验清楚；三是探索建立上级工会“替代”制度。在企业劳动关系日趋复杂，一些中小非公企业工会主席维权两难的情况下，把“替代”中小企业工会发挥作用作为工会领导机关的职责之一，通过上级工会的介入和积极工作，解决企业工会主席作为企业雇员而受到的制约问题。
4、力措激发动力，完善激励和保障机制。一是推进建立对企业工会干部队伍的管理制度，保证企业工会主席更好地履行职责。对优秀的企业工会主席，应推动党委列入选拔干部的后备人选；二是健全企业工会干部考核制度。区别不同情况，对不同企业的工会干部提出不同的考核要求。对中小型企业工会，一般由街道或行业工会实施考核。对规模以上企业工会，应上越一级工会实施考核。根据考核结果给予奖励或批评：三是完善典型宣传制度。对积极创新工会工作、热情服务职工、善于协调劳动关系的企业工会主席，应认真总结，宣传他们的先进事迹，树立典型，增强企业工会干部的荣誉感，充分调动他们的积极性；四是完善企业工会主席权益保障制度。出台企业工会干部权益保障的规范性文件，建立企业工会干部权益保障金，加大对因维权而受到不公正待遇的企业工会干部的资助力度，必要时上级工会要积极提供法律援助；五是建立企业工会干部困难救助制度；六是完善企业工会工作经费补助制度。要在企业上缴经费中，回拨适当经费给企业工会，保障企业工会工作的正常运转。对工作突出、企业劳动关系和谐的企业工会，经费上应给予倾斜，使其发挥更好的作用。
把握审计思维与定位强化工会经审监督
方影琴
工会经费审查也属内部审计，内审是单位内部设置的履行独立检查职能的部门，其任务是检查和评价单位的经济活动。内审的目的，是协助单位法人及财务人员有效地履行其职责。为了达到这一目的，内部审计对其所查过的经济活动要提出切实可行、客观公正的分析。评价、建议、咨询和信息。监督检查是内部审计的基本职能，而监督检查的目的则是更加有效地服务。
一、认识工会经审局限性的表现
工会经审工作的基本职能是监督，监督是指监察和督促。工会经审工作的监督职能是通过对工会组织及其企事业单位会计编制的凭证、帐簿、报表及有关资料进行审核检查，查清财务收支、财产管理、企事业经营管理、经济效益等全部经济活动的真实情况。对照国家的财经政策、纪律、法规和工会的财务工作方针、规章制度等，划清是非界限，把合法的和不合法的，合规的和不合规的经济活动区分开来，指出哪些应予支持，哪些应予改正，哪些应予制止，监督被审查单位是否按规定的政策范围和有关的规章制度来执行公务；使工会经费合理有效地运行。但，工会经审工作存在一定的局限性。
（一）工会经审监督与权限的局限性：监督与权限应是相辅相成的，有多大的监督范围就应该赋予多大的职权，只有这两者相匹配时所产生的效益才最大。国家审计在这方面的权威最大，带有强制性的特点，而且赋予一定的处理权限，社会审计（会计和审计师事务所）是受委托的，他给被审计单位出具审计报告，对外具有一定的权威性。而工会经审的工作是一种为本级和下一级单位行使审计监督后，仅有建议权没有处理权，其权威性远不如国家和社会审计。
（二）工会经审服务与被服务的局限性：工会经审的服务主要体现在对本级及直属企事业单位或下属一级单位的审计上，所提出的意见或建议及其所属企事业单位负责人提供的经济状况和制度执行情况进行鉴证、作出客观公正的结论，以便于企事业单位负责人在今后经营决策中，作出可行性的判断，最佳的决策。这种意见或建议，相当于一种间接的参谋助手作用，仅仅对上层决策人的服务，而对职工个人的关联不是十分密切。但对本单位职能部门就几乎纯粹是被服务的对象。经审人员的工资及其福利待遇在本单位行政部门掌握，支出报销费用在财会部门，信息的收集及下发文件要由办公室审批，无论哪个职能部门你都需要他们的服务，而关键在于这种服务是单方面的，经审部门无法给予其他部门直观的服务，而且关键时刻也无法独立作出审计决定、判罚，经审部门在其他部门的心目中，权威性往往遭到怀疑，因此，经审人员在一般人眼中得到的支持和重视程度会大打折扣。
（三）工会经审主观存在的局限性：以杭州市各级工会经审人员构成看，基层工会经审人员95％以上是行政兼职人员。县、区工会经审人员也大部分是兼职人员，而且，经审会没有专门的办事机构。市级工会专职经审人员中，也大部分是从会计岗位上转过来的。按工会经审组织通则、条例的要求，县以上工会经审会要有经审会办事机构，经审人员的配备要专业化、年轻化，经审委员中，专业人员要占1/3以上。但目前，有相当一部分县、区工会还没设经审办事机构，没有专职人员管理经审工作，没有专业人员承担经审工作，因而提出的意见或建议也有一定的局限性。
（四）工会经审工作广泛交往的局限性：由于工会工作的性质和工会经审工作的职能，形成工会经审组织的“四多四少”。具体反映出：工会经审组织对工会内部接触多，对社会接触少；工会内部纵向接触多，横向接触少；对直属单位接触多，对同级部门接触少：对财务部门接触多，对其他部门接触少。这些都阻碍了经审人员对其他人员和其他事物的了解。
二、强化经审监督，建立科学有效的审计程序
（一）逐步建立被审计单位承诺制。为了科学严格界定会计责任和审计责任，应借鉴国家、社会审计的通用做法，不断探索，设计必要的承诺书。在审计某个单位之前，将审计承诺书提交审计单位，被审计单位对其提供的财务会计帐簿、凭证、报表及各种资料所反映的综合信息的真实性、完整性等内容进行承诺，明确被审计单位所承担的法律责任，增强被审计单位的责任感，降低审计风险性。
（二）逐步试行对经审本级的内控制度测试。在被审计单位自我审计测评的基础上，选择关键点和薄弱环节进行重点测试，从中提出被审计单位有关内部控制、财务管理和会计核算在某些环节存在的需整改问题。
1、逐步加强对工会资产的审计。在对实物审计中，改变过去只注重帐、表、册的审计，不重视工会资产审计的习惯做法。对工会经费购置、修建的房屋、建筑物、车辆、电器设备、摄录相、音响设备等实物资产，按重要程度和金额大小等分类，进行随机抽样，抽查面一般在30－50％左右，据帐实地清点实物，检查其帐帐、帐物、帐实相符的情况，从中发现资产流失、贪污等问题。
2、逐步改进和规范审计取证。为了进一步明确和落实审计责任，要逐步改变以往审计取证就事写事、一事一录的做法，统一要求审计取证笔录的内容必须全面、完整反映审计的目的、依据、范围、采用的审计方法和审计结果，确认真实事项，提出不实问题及调整方案，重要问题另附重点取证材料。这样，能增强审计人员工作责任心，保证审计事项较为全面系统，提高审计工作质量。
3、努力提高审计报告质量。提高审计报告质量，主要是在审计评价、报告格式和报告结构等方面进行大胆探索。审计报告要重点评价工会内控措施和经济运行的健全性和有效性，会计报表所反映的资产负债、所有者权益和损益的真实性，会计核算的合规性等。审计格式借鉴社会审计作法，并结合工会工作的具体实际情况。对在经营管理、财务管理等方面存在的重大缺陷，提出限期整改意见或建议。在结构上将直接影响会计报表真实性，能够调整相关报表的问题归类，将不能够直接调整表的财务管理和会计核算等方面的问题在报告上分别反映。要加强对会计报表的分析性复核审计，在审计过程中，把会计报表复核作为一项重要内容，安排专人重点审计。采取对帐表、帐与帐、表与表之间对应关系进行具体分析的复核方法，核实会计报表所反映的资产、负债和损益的真实性，通过对各种帐表的对照分析，对其真实性作出正确评价。
4、因地制宜找准审计重点，合理运用审计手段。在预算执行审计过程中，要紧紧围绕财务部门批准的预算为依据，联系年终决算，预算平衡以及决算的调整因素，并参考上批复决算的认帐因素，尽可能做到对预算执行全过程的审计。对县、区工会重点审计经费是否足额及时上解，各项开支是否严格执行预算，各项基金提取是否得当，各项经费开支是否符合开支范围、开支标准；是否有违纪行为等，有针对性地提出改进意见或建议。重点问题要限期整改，上报主管部门并全市通报直至建议行政给予处罚。在审计过程中，要做到周密计划，选择好审计重点，宁精毋滥。“摊子”不要铺的过大，审计覆盖面不宜过宽。重点要抓准，审深审透几个事关重大，影响整个工作全局，职工或会员关心和关注的重点或专题。
总之，工会经审工作要求经审人员具备政策性水平，业务水平，工作事业性和贡任心。还要勇于吃苦、不怕困难，不佝私情、廉洁自律、奉公守法。尽管我们的工作上还存在这样那样的阻力和不被人理解，但只要坚定信念，充分发挥各级经审组织、经审干部的积极性、创造性，继续强化经审监督，健全经审组织，完善经审各项制度，努力提高经审人员的业务素质和自身建设，努力收好、管好、用好工会经费，工会经审工作必将开创一个崭新的局面。
写好工作计划四大要素 篇7
1、工作内容：做什么（WHAT）--------工作目标、任务。计划应规定出在一定时间内所完成的目标、任务和应达到要求。任务和要求应该具体明确，有的还要定出数量、质量和时间要求。
2、工作方法：怎么做（HOW）---------采取措施、策略。要明确何时实现目标和完成任务，就必须制定出相应的措施和办法，这是实现计划的保证。措施和方法主要指达到既定目标需要采取什么手段，动员哪些力量与资源，创造什么条件，排除哪些困难等。总之，要根据客观条件，统筹安排，将“怎么做”写得明确具体，切实可行。特别是针对工作总结中存在问题的分析，拟定解决问题的方法。
3、工作分工：谁来做（WHO）-----工作负责。这是指执行计划的工作程序和时间安排。每项任务，在完成过程中都有阶段性，而每个阶段又有许多环节，它们之间常常是互相交错的。因此，订计划必须胸有全局，妥善安排，哪些先干，哪些后干，应合理安排。而在实施当中，又有轻重缓急之分，哪是重点，哪是一般，也应该明确。在时间安排上，要有总的时限，又要有每个阶段的时间要求，以及人力、物力的安排。这样，使有关单位和人员知道在一定的时间内，一定的条件下，把工作做到什么程度，以便争取主动，有条不紊地协调进行。
望闻问切－－市场工作四要素 篇8
2、保持笑容。经常微笑，人的心情也会随之变好。
3、准时进食。到了吃饭时间，哪怕你一点都不觉得饿，也至少吃一份简单的面包夹火腿，善待自己的胃，同时有利于稳定情绪。
4、和老板沟通。以积极的态度和你的老板好好谈一谈，共同商量如何让你的工作被执行得更加主次分明、简洁高效;而且，私下抱怨是毫无用处的，有意见就坦白说出来，即使是暂时的争吵，也胜过“积怨成山”。
5、不忽视协作。在同事中发现你的好拍档，讲究团队协作，一起将工作完成得更出色。
6、忘记“完美主义”。虽然你无法完全掌控自己的工作，但你可以控制好自己的期望值。抛开那些完美主义的念头，也不要将自己看得过于重要，你需要的是合理安排和做好每一步。
7、及时行乐。下班后，邀上朋友一起去一个新的玩乐地点;精心计划你的每次度假，并用笔记和相机记录其中每个精彩细节。
浅谈做好储粮保管工作的几大要素 篇9
刘长卯 田志新 胡贺奇
（保定市祝泽粮食储备库）
摘要 本文采取理论与实践相结合的形式，分析了中小型粮库做好保管工作必须抓好的几个环节。
关键词 保管工作 保管员 入库 防护 熏蒸 检查 通风
如何加强中小型粮库的保管工作已是当前迫切需要解决的问题，结合实际，浅谈当前形势下中小型粮库在储粮保管工作中需解决的几个关键问题。1 加强素质教育
做好保管工作，保管员业务水平是关键，如何提高保管员业务水平是我们保管工作的重点之一。仅仅给保管员几本书是不够的，理论与实践相结合是提高业务水平的最佳方法。这里的关键是如何结合，首先要求保管员每天做与保管有关的工作日记，将保管工作中发现的问题详细记录、认真分析、提出办法、观察效果。书本知识要灵活掌握，结合本库情况，灵活应用，不断总结、不断积累、不断提高。多次保管检查发现的通病：有些保管员检测记录填写不全，这还不是问题的关键，关键是这些保管员对检测的重要性认识不够，不会用检测数据分析粮情，更认识不到粮情分析的重要意义。所以教会保管员正确分析检测结果的方法尤为重要。
对保管队伍要定期培训，同时互相交流，取长补短。考试内容要理论与实践相结合，不要仅局限于书本知识。
我库对保管员考核实行百分制，每月一次。考核内容包括仓内外卫生、测温系统、“一符四无”、保管措施、检测记录、粮情分析及考试成绩。考试内容理论与实践相结合。例如：计算露点，计算用药量，制定防护措施，制定熏蒸方案，生虫原因，以及基础知识。这样保管员理论业务水平会得到很快提高。2 做好入库前的准备工作
入库前清仓消毒是很重要的。首先要将仓房清扫干净，然后用敌杀死喷洒仓内各个部位，敌杀死对谷蠹杀伤能力较强，这样有利于入库后熏蒸彻底。3 严把入库质量关
杂质多、水分高、虫种复杂，会增加保管工作的难度。这就需要保管员有较强的责任心，水分控制在安全水分以内，杂质控制在1％以下，有难除治害虫的粮食拒 刘长卯，保定市祝泽粮食储备库，工程师，小麦玉米的储藏，保定市建国路258号，a580026z@sina.com。收，入库的同时要派人对自动分级造成的有机杂聚集处及时清理，以便熏蒸时不留死角，有利于通风降温。4 先防护，后熏蒸
4.1先防护：入库结束，先使用防护剂对粮面进行防护，目前谷虫净防护剂防护效果较好，毒力测定无毒级，对人体无害，不污染粮食，杀虫广谱，特别是对谷蠹效果极佳。按要求剂量对粮面拌谷虫净30—40cm，重点部位适当加大剂量。先防护的目的就是避免熏蒸放气时感染害虫。
4.2 后熏蒸：防护结束要进行熏蒸，熏蒸前对虫种、虫态进行调查，加强仓房的密闭性能，根据虫种、虫态确定用药量及密闭时间，确保PH３ 在仓内的有效浓度。熏蒸时必须配戴防毒面具，滤毒罐必须有效，粮堆高度在3.5m以下可粮面施药，粮堆高度在3.5m以上须采取粮堆内投药与粮面施药相结合的办法。密闭时间一般掌握在14d，目的是使密闭期间的卵、蛹发育成幼虫、成虫而歼灭。传统的密闭时间7d，对于长期储粮是不可取的。这里需要保管员特别注意的是：熏蒸前的密闭工作一定要做细，这样才能保持PH３ 在粮堆内的有效浓度，用药量计算一定要准确，不能凭感觉。库与库虽然虫种相同，但抗药性不一定相同，所以计算用药量的时候要结合本库实际，对于谷蠹、赤拟谷盗等难除治害虫用药量一般不要低于6——9g/m3。仓房密闭性能差，密闭时间可掌握在7d，充分放气3d后再进行二次投药。为了安全，二次投药前应对仓内毒气进行检测。
4.3 放气：放气时间一般掌握在10d以上。如有排风扇可适当缩短，但一般也需要7d，放气时一定要配戴防毒面具，这一点我们好多库站做得不够，甚至有的库站头天放气，第二天就进仓，这是相当危险的，应引起高度重视。进仓前对仓内进行毒气检测是很必要的。
4.4 检查：放气后要对熏蒸效果进行认真检查，并进行总结，积累经验。5 定期喷布防虫线
不要因为已使用了防护剂就忽视了防，因为任何防护剂都不是万能的，如果大批害虫涌入仓内，防护剂也是防不住的。每年的3月中旬至11月中旬，每周一次或二周三次喷布防虫线，根据气候情况可适当缩短或延长。仓门防虫线可布谷虫净和敌杀死药袋两道，同时对仓门内四周及档粮板、仓门外四周、以及仓房墙体四周1m以下喷施，不留死角，隔断害虫爬入仓内的途径。6 正确布置测温线
关于测温线的布置间距多大合适，按理论要求1m以内为佳，但这样费用太高，所以一般以边部间距1.5——2m，中间2.5——3m为宜，边部距墙50cm。3——4m粮堆可用四点测温线，测温线第一点距粮面30cm，第二点距粮面80cm，第三点距粮面1.8m，第四点距仓底20cm。4m以上粮面可用5点测温线，第一点距粮面30cm，第二点距粮面80cm，第三点距粮面1.8m，第四点距粮面2.8m，第五点距仓底20cm。要打破传统的测温线热敏电阻间距均匀的做法，以使更合理的检测粮情。另外每仓应配备适量的移动探杆，一般以2.5m 4点为宜，根据季节的不同定期对不同的重点部位监测。7 定期检测
按要求对粮温进行检查，测温的同时感官鉴定粮食水分（重点放在表层），关于虫害检查，要根据不同季节选择不同部位做为重点，夏季以边部、上部为主，春秋季节以粮面下50cm——1.5m为主。粮情普查一年中最重要的一次放在9月底10月初，这时气温下降，害虫集聚，容易检查，同时发现害虫，有利于除治。这时的检查一定要细，采取间距1m 1点，由上到下，不留死角，我们称其为地毯式搜索。有些库站由于不重视这次检查，有害虫但没有发现，特别是谷蠹，导致冬季储粮发热，除治困难，造成损失。8 加强密闭
粮食熏蒸放气后，对仓内粮面进行整理，达到六面光的规范化要求，码好走道，以利检测。然后对仓窗、仓门用塑料布密封，仓门塑料布留一出入口，上贴一塑料布门帘。密封工作一定要细，没有特殊情况，密封时间一般掌握在3月中旬到11月中旬，和喷布防虫线的时间相对应。9 通风降温
低温储粮有利于延缓粮食品质劣变，同时抑制害虫的生长、发育、繁殖，直至自然死亡。所以开展通风降温应列入保管工作日程。11月中旬，气温下降，害虫活动传播能力较弱，这时可以开启门窗，自然通风（利用晴朗天气），我们有些库站10月份，甚至9月份气温刚一下降就开仓通风，是不可取的，这时害虫正在寻找栖息场所准备过冬，极易造成害虫感染，得不偿失。机械通风前首先进行自然通风降温，等1月份寒冷天气再开机通风，这样效果好，还节约费用。对于装有排风扇的机械通风仓，机械通风比较省事，经济的办法是关闭门窗，打开通风口，开启排风扇，利用晴朗天气，连续开机72h，然后，晚上开，白天停，几年的使用证明降温效果很好。机械通风降温要想获得较好效果，风道摆放必须合理，风机或风扇功率、风量必须和粮堆匹配，通风时机正确掌握。粮温降到多少比较合适、也就是说比较经济呢？通风降温不是越低越好，因为我们的仓不是保温仓，进入夏季，温差太大，易造成结露，同时还造成浪费，一般掌握在10℃左右为宜，因为地温是15℃。10 春防
春季普查不需要地毯式搜索，主要针对重点部位进行检查。普查结束后立即对粮面使用防护剂防护，塑料布密封仓窗、仓门以及通风口，这些工作要在三月中旬完成。
总之，要从实际出发，具体问题具体分析，不要教条的搬用一些方法。只要我们认真坚持“以防为主，综合防治”的保粮方针，认真总结经验教训，我们的保管工作就一定能够做好。参考文献