医院科研项目管理制度

医院科研项目管理制度（精选8篇）

医院科研项目管理制度 篇1

为了推动医院学科发展，加快临床医学人才培养，尽快提高我院临床诊疗水平和综合竞争力，树立 “出名医、建名科、创名院”的品牌意识。建设一批达到市内先进、省内领先的医学重点专科，经医院院长办公会议研究决定，特设立医院重点专科建设专项资金。相关制度如下：

一、专科定位

院内重点专科是指已形成技术精湛，服务优良，设备完善，管理规范，人员结构合理，经医务科批准，医院院长办公会议研究决定的拟定科室。

省(市)级重点专科是指已通过申报、审核、挂牌的省(市)重点专科。

重点专科应具备较强的解决本学科疑难、复杂和危重病症能力;具有对本学科关键技术和方法进行吸收和创新的能力;具有研究开发临床医学适宜技术的能力，并能加以优化和推广应用;具有较强的开展省内外技术合作研究和学术交流的能力。

二、资金来源及金额

资金为医院自筹资金，院内重点专科建设专项资金0元;市级重点专科专项资金30000元;省级重点专科专项资金40000元。

三、医院重点专科建设专项资金管理办法

(一)、使用原则：

重点专科建设专项资金纳入财务科统一管理，专项经费要确保专款专用，单独核算，任何科室和个人不得改变资金性质和用途，不得以各种名义挤占、挪用。

(二)、适用范围：

重点专科建设专项资金由医院投入，主要是更新和添置对重点专科发展有重大影响的关键性技术、人才和设备等。专项资金具体使用范围包括以下各项开支：

1、设备、材料费。用于重点专科建设所需的实验和技术设备、材料的投资，包括购置样品、药品和小型设备，以及设备租用、折旧、运输等费用。

2、管理费。用于重点专科建设的立项调研和论证、组织实施和检查、印制文件制度和合同等有关资料等方面的支出。对管理费实行总额控制,由学科带头人管理和使用。

3、劳务费。用于聘请院外专家讲座、查房、带教等费用。

4、会议费。用于对重点专科建设工作进行研讨和学习交流会议的有关支出。

5、培训费。用于重点专科建设人才梯队建设，对专业技术人员进行重点专科建设规范、学习和制定相关技术规范等培训的支出。

6、差旅费。用于制定或修订重点专科建设标准和文件制度等有关的差旅费。

7、重点专科建设专项资金报销流程，首先由科室主任签字通过，上报财务科审批，经院长审批签字后方可报销。

8、重点专科建设专项资金不得用于科室人员津贴、奖金及绩效工资等，学科带头(科主任)要严格控制支出，保证资金按规定范围使用，不得开支上述范围以外的其它支出。

四、管理规定：

重点专科实行动态管理，建设周期原则上定为3-5年。科主任要根据重点专科建设周期预算专项资金使用预算，并不断完善资金使用公示制度，建立专科建设进度评价机制。

1、列入重点专科建设的科室要制定发展规划和年度达标计划，并于每年12月前向财务科和医务科(科教科)提交重点专科建设专项资金使用预算。

2、如果出现学科带头人调动工作、重点专科建设项目条件变化等重大事项，应及时报医务科(科教科)，经医院院长办公会议研究决定后决定专项资金是否继续使用。

4、重点专科实行动态管理，由医务科组织每年对重点专科建设情况进行考核，对于考核合格的科室，本年度结存的专项经费，结转下一年度按规定继续使用。对于被淘汰的科室，由财务科及时清理专项资金帐目，结余经费暂时冻结，如果下一轮入选，可结转后继续使用，如果被淘汰，则由医院收回，转存其他重点专科使用。

5、医院不定期组织督查小组按照重点专科建设达标计划的内容和考核指标，对重点专科建设情况、专项资金使用情况等进行年度考核和

中期检查，对未按计划进度和要求实施建设的专科，将视情况采取限期整顿、通报批评或撤消建设计划，追回拨款等措施。

五、奖惩规定：

对违反规定的科室和个人，一经查出，要追缴相关费用，并取消重点专科专项资金的资格。对于违反有关财经法纪的，按有关财经法规处理。

六、其他：

本办法由财务科和医务科负责解释，自发布之日起施行。

医院科研项目管理制度 篇2

传统的医院科研档案管理具有以下特点:1.以纸质存档为主。2.管理人员成分比较复杂, 总体学历水平偏低, 综合能力较弱。3.传统档案管理理念上以被动服务为主, 档案人员服务意识不够, 从事档案工作的积极性不够。4.传统的档案管理基本没有相应的考评机制。

然而随着医学科研的发展、信息技术的发展, 科研人员对档案的需求越来越大, 因此客观上要求医院改革创新, 创新医学科研档案的管理模式, 才能满足医院科研人员对科研档案的需求, 主要应从以下几个方面进行:

一、科研档案归档管理方式创新

在科研档案归档管理方面实行创新。传统的科研档案归档管理在课题结题或者快结束的时候统一归档。这种归档的方式容易造成档案收集不完整, 容易存在档案丢失现象。我们拟采取年度归档和结题集中归档相结合的方式。以年度为单位, 要求课题负责人按年度提交该年度收集和产生的各类科研档案资料, 年度归档其实就是年度整理材料, 实现连续性和完整性;年度整理、年度归档有利于防止资料丢失;有利于科研工作顺利完成;有利于培养科研人员档案意识;有利于统一指导、便于执行。同时结合课题结题归档。课题快结题的时候再将结题材料补充到档案中。年度归档和结题集中归档有利于档案的完整性和课题档案归档的及时性。另一方面通过创新档案管理也能够很好监督科研过程管理。通过年度收集档案, 发现科研人员课题执行情况、进度, 存在困难等, 及时和科研人员沟通, 共同努力解决研究过程中存在的问题, 促进科研工作的顺利开展。

二、引进现代信息技术

随着信息技术的迅速发展, 传统的以纸质存档的方式已不能满足科研人员对科研档案的需求了, 现代社会迅速发展, 医学科研人员既存在临床压力, 也存在科研压力, 他们需要更高效率的工作。因此引进现代信息技术尤为重要。引进现代信息技术, 建设现代档案信息管理系统, 将档案管理系统纳入整个医院医疗、科研管理系统中, 为医院领导决策提供服务。建立现代科研档案管理信息系统要充分结合医院的实际, 结合科研人员的需求, 为他们提供全方位的服务;如运用计算机网络信息技术、互联网技术传播速度更快的特点, 阅读相关系列研究可以给科研人员信息和提示, 掌握前期研究基础等对科研人员非常重要。因此档案信息系统模块的开发和利用应建立以医院科研人员为导向的档案管理系统和信息系统。

医院档案信息系统设计要兼具有兼容性和扩展性。兼容性就是能与医院其他信息子系统要能兼容互通, 扩展性是指随着科研档案内容丰富以及科研人员对科研档案需求日益多元化, 科研信息系统能在原有功能的基础上进一步扩展, 更好地服务临床科研人员的档案需求。此外在建立科研档案信息系统的过程中应注意科研人员档案信息利用和保密的关系, 做好不同人群的权限设置, 以更好协调档案开放利用和保密的关系。

三、科研档案管理理念和内容创新

科研档案管理最难的是管理理念的更新。由于传统大锅饭思想, 传统的档案管理是一种被动的管理:以等科研人员上门提需求为主, 在档案管理工作上也不创新, 对科研档案资源基本也没有考虑怎么更好地开发利用;比如如何更好地服务科研人员, 提高医学科研产出缺乏思考。现代信息技术发展、科研人员科研档案需求扩大以及领导层对科研档案的日益重视客观上要求档案管理人员要创新档案管理理念。观念上需更新:即为传统的被动服务走向主动服务, 走向临床科研人员, 了解科研人员的档案需求;根据科研人员档案需求, 不断调整和完善科研档案信息系统;此外根据不同科研人员的档案需求可以制作专题科研档案、为科研人员开展档案定制服务, 实现档案需求个体化服务的目标;正如医院要思考如何改善患者的就医体验一样, 医院科研档案管理要发展, 同样也要考虑科研人员的档案利用体验, 建立以服务科研人员为中心的档案管理思想和理念, 建立需求清单制度和档案利用反馈制度, 建立大数据互联网平台;通过查阅档案获得启发, 通过互联网数据平台直接查阅国内外相关重要文献, 为科研人员提供一站式服务。通过创新理念, 创新工作方法以满足科研人员档案需求, 推动医学科研档案发展, 促进医学科学发展和成果产出。档案管理人员要进一步丰富档案管理内容, 从课题项目负责人申报、立项开始, 监督执行情况、验收结题、成果申报情况进行全程跟踪和指导。要求课题负责人指定课题组一名成员负责档案的收集和整理;专人负责;理顺课题组与档案管理人员的关系;树立超前管理和全程管理思想。

四、建立科研档案管理人员考评机制

传统的科研档案管理没有评价机制, 干多干少和干好干坏一个样。科研档案管理人员对于如何更好提高科研档案服务和利用, 更好地发挥档案的作用也缺乏思考。档案管理人员对自身价值认识不足, 对档案管理工作缺乏兴趣, 积极性和主动性都不高, 科研档案管理人员的主体地位没有体现;然而这一状况随着医学技术和信息技术的发展, 科学研究进步, 医院的进步都要求科研档案管理人员也要相应的改变才能更好地适应社会的发展变化;要建立合理的科研档案管理人员的考评机制和绩效机制。通过科学考评, 促进和完善他们的工作。对于档案管理人员的考评, 应该由医院行政层面和科研人员两个层面进行。科研人员对科研档案的利用满意度、对档案人员的档案服务意识更为了解, 他们的评价会促进档案管理人员做出改进。

创新医院科研档案管理模式已经成为现代医院科研档案管理发展的必由之路。为了更好地实现这一革新需要采取一些保障措施。主要措施如下:

1.职能部门统一协调和联动:医院科研档案管理要实现创新, 需职能部门统一协调和联动。例如要实现档案管理考评机制创新, 需医院人事部门、信息部门和科研管理部门统一协调, 制定相应的考评方案才能顺利进行;医院科研档案管理技术创新、信息系统引进以及整合信息系统资源同样需要信息、科研等多部门协调合作。因此医院科研档案管理创新工作开展需要多职能部门协作。

2.档案管理人员培训:要提高科研档案管理水平, 实现科研档案信息化管理, 为科研人员提供更好的科研档案服务工作, 科研档案管理人员的素质很重要。因此医院应该加强科研档案人员的培训工作, 如计算机信息技术培训、沟通和交流能力培训、科研档案业务培训等。通过培训提高他们的综合素质, 以更好地满足科研档案管理创新需要。

3.经费保障:科研档案管理创新需要经费投入。如引进科研档案管理信息系统;建立科研档案管理评价机制、创新科研档案管理服务理念等都需要一定的经费投入。经费保障是科研档案管理变革顺利进行的保障。

4.医院领导重视:医院领导的重视是科研档案管理创新变革的重要基础。只有领导重视科研档案管理创新, 认识到档案管理创新的重要性, 才会推动这项工作的开展。也只有医院领导重视, 才会投入更多经费, 用于医院科研档案管理创新建设, 才会推动行政职能部门联动, 以更好地实现科研档案管理的创新和变革。

总而言之, 科研档案管理创新需要管理人员理念创新, 需要引进档案管理信息系统, 需要建立合理的档案管理人员考评机制;医院科研档案管理创新需要领导重视, 需要多部门联动, 要求提高档案人员的综合素质, 才能推动医院档案管理创新的实现。

参考文献

[1]汤镜秋, 吴杭文.创新管理理念, 实行科研档案年度归档[J].浙江档案, 2008 (2) :45-46.

[2]曹剑峰, 丁琳, 苏晓英.医院科研档案电子化管理探讨[J].医院管理论坛, 2013 (9) :63-64.

[3]张敏玲.医院科研档案管理创新的思考[J].才智, 2015 (16) :365.

医院科研项目管理制度 篇3

一、创新科研管理模式

1、管理思维创新

首先，应当将医院科研的核心从过去的仅仅对基础研究逐步转向到突出应用型研究和前瞻性临床研究上去；其次科研管理的重点应当从项目申报向项目跟踪管理转移，更加注重的是对于项目进行和结题的管理；最后是要把科研绩效指标从单一的文章、立项、成果鉴定调整到对于高水平项目尤其是国家自然基金的资助、SCI论文发表、省级以上级成果奖以及发明专利、和储备人才培养的质量上来，实现科研工作由从量变到质变的根本性改变。

2、管理机制创新

科研管理部门应当根据本院的自身特色和优势，联系科研前沿，引导科研申报与立项，做好项目可行性研究分析，避免盲目性，增加课题的实用性与创新性。医院不光要加大科研投入，同时还要注重资源的合理配置，例如科研设备和科研人员，整个全院科研资源，设立中心实验室，提高设备使用效率。加强人才梯队的建设，合理搭配人才，既要充分发挥老专家的学术带头作用，培养中青年科研骨干的创新 思维和科研能力；又要给中青年骨干提供良好科研环境，例如设立院内科研基金，资助创新性较好，临床应用前景较强的课题，通过前期在院内开展工作，积累基础以申报更高层次的基金项目。巩固优势学科，积极整合学科，充分发挥科研优势，遵循“有所为，有所不为”的学科发展原则，充分发挥优势学科的带头作用，医院牵头规划，进行学科整合，带动弱势学科共同发展；同时，医院积极引进科研人才尤其是中青年科研骨干，对于这些人才给予经费、政策等多方面的支持，鼓励科研创新。

3、管理模式创新。

科研创新管理模式不光强调管理的模式和思维创新，对科研管理人员自身也提出了较高要求。一方面科研管理者要提高自身素质，加深对科研管理的认识和学习，增强管理能力，拓展管理技能，加强为科研服务的意识，积极为科研人员提供科研信息，拓展项目申请渠道，扩大课题经费来源，并做好政策指导工作。另一方面，科研课题的管理也要从过去的粗放型管理改变为精细管理，从申报、立项、中期检查、结题验收、成果推广等各环节进行重点质量监控，保证课题质量，形成良好的科研储备。

二、科研管理中多元激励机制

科研最终靠的是人员创新，科研人员是从事医学科研工作的重心，坚持以人为本是科研工作的重点和核心要素。因而科研管理要创新，必然要从科研人员着手。这就必然要求科研工作重要建立起多元激励机制，激发科研人员的内在创新动力和医院，发挥他们科研创新的主观能动性，进而迸发出创新性、科学性，达到预期的目标，这也是医院科研管理工作的一个重点。医院科研激励机制主要包括下列方式：

1、奖励激励：这是医院科研激励机制中最基本，也是最常用的激励机制。医院对于参与科研活动的个人和团体，都要给予适当的资金支持和奖励。我院制定的科研工作管理制度中，对于医院科研人员申报各级项目、完成成果鉴定、获得省市各级科技进步奖、撰写论文、编纂著作等，都在报销和奖励上作了明确的规定，稳定的科研人员的心态，提升了工作积极性。同时，医院每两年召开一次科技表彰年会，个人方面根据SCI论文、国家级著作、省市级科技奖励、专利和优秀论文等，科室方面根据其专科建设评比结果，评选出先进个人和先进科室，颁发奖金和荣誉证书，营造出浓厚的科研氛围，同时也通过宣传科和各级媒体，宣传和报道医院和个人的科研业绩，激发医院工作者的科研热情。

2、职称鼓励：将职称晋升与科研工作相挂钩，即使对医院科研工作者的压力，也对其从事科研工作起到了积极的促进作用。我院在高级职称的评审中，科研工作占了其中很重要的一个部分，对在SCI以及其他知名期刊上发表过论文，获得省级及以上科研项目获科技奖励的，在晋升上优先考虑或给予加分激励科研人员参加科研工作的主动性，调动其内在潜力。

3、竞争激励：是医院科研中的特定领域激励方式。就是要求在医院科研管理中引入竞争机制，优先支持科研意愿强，从事的课题创新性和可行性较好的科研工作人员。通过设置院内基金，开展新业务、新技术申报，使一大批学术能力强、工作积极性高的博士和学科带头人脱颖而出，引领医院的科研工作发展。同时针对临床科室，每月进行月检查，每半年开展一次集中专科建设考核，将考核成绩与奖金挂钩，激励临床科室形成良性竞争的趋势，不断提高科室整体的科研能力，为申报更高层次的科研工作项目，申报省级乃至国家级重点专科打好基础。

4、培训提升：是科研管理中的可持续发展机制。医院要保证科研工作的持续性，避免中青年人才断档，就必须时刻注重后备人才的培养。而建立起完备的培训机制，是培养科研人才，保持医院科研工作可持续性重要措施。我院从上世纪90年代起，就一直重视对于科研人员的培训工作，一是选派学科带头人和中青年博士，赴德国、日本、加拿大等地进行中短期的科研培训和学术交流，提高其科研声誉以及国内外知名度；二是通过邀请国内外知名专家来医院讲座，以及选派青年医师到国内知名医院和科研机构进行系统的科研培训，提高中青年骨干的科研能力，使其掌握基本的科研工作程序和方法，提高科研中标成功率。同时医院不断加强与各高校的联系，通过举办在职博、硕士培训班，鼓励中青年骨干继续攻读博硕士研究生，提升自身学历水平。

成祥林 通讯作者

医院科研工作管理办法 篇4

科研工作管理办法

第一章总则

第一条为促进医院科技进步和学术发展，充分调动和鼓励医务人员的科研积极性，实现对科研工作的科学化、规范化、制度化管理以保证科研工作的顺利进行，根据上级相关部门的有关规定，结合我院的实际情况，特制定本办法。

第二条本办法适用于我院医药、护理、医技及其他专业的科研项目。

第二章项目申报

第三条申报条件

凡我院从事医药技护和其他专业人员，具有一定的科研能力，并能认真执行科研课题计划者，均可申报科研课题或科研任务，积极鼓励学科带头人申报各类课题。

第四条申报时间

申报者应在以下各类项目规定的申报时间截止20天前，向医教科递交项目申请书，以便院学术管理委员会评审和推荐上报。

1、市级及以上科研项目按规定时间申报。

2、院内科研，申报时间为每年年底前上报次年院内科研项目，特殊情况可直接向医教科申报。

第五条申报审批程序

申请者结合本专业特点，提出科研项目，做好查新工作和科研设计，按申请书要求，认真填写项目申请书，在规定时间内上报医教科，医教科对项目申请书进行形式审查合格后，提交院学术管理委员会对其科学性、先进性和可进行性进行评审，由业务院长审批后由医教科上报有关部门。

第三章项目实施管理

第六条我院为基层医院，科研项目的选题应注重临床应用和新技术、新项目使用推广价值，积极鼓励院内科研。

第七条科研项目实行主研人负责制，项目组成人员采取自愿组合形式，主研人负责制定和完善项目研究设计、项目进度及完成周期、经费开支计划，经批准后组织实施。

第八条医教科对项目实施进度督促检查，积极做好协调工作，为课题组创造条件，确保科研任务按计划顺利完成。

第九条科研工作结束后，项目组应及时整理好研究资料报医教科申请评审和鉴定。

第四章科研成果管理

第十条按国家科技部有关规定，科技成果必须经同行专家确认在理论或实践上具备新颖性、先进性和实用价值三个特点的新理论、新发明、新技术、新药物、新产品等，院内科研包括临床研究、新药总结等。

第十一条凡本院职工开展的纳入医院管理的科研项目，或利用医院设备、条件开展的科研项目，其知识产权（包括成果权、转让权）归医院所有，个人享有发表权和署名权。

第十二条鉴定申报程序

1、课题组在课题鉴定前30天，将有关资料报送医教科审查合格后，由医教科向主持成果鉴定单位办理申请手续。

2、我院与外单位合作完成的科研课题，我院为第一主研单位的，由我院负责办理成果鉴定工作，我院为协研单位的课题由对方办理，但需要在我院医教科备案。

第十三条鉴定申报材料及鉴定形式

1、市级以上科研鉴定申报材料及鉴定形式按有关规定执行。

2、院内科研由医院学术管理委员会负责鉴定。

第十四条科技成果登记

凡通过鉴定的科技成果，必须在鉴定后一月内将鉴定成果登记材料上报医教科。

第五章科研经费管理办法

第十五条科研经费来源：

1、医院按有关规定计提科研经费，专项用于科研工作。

2、县级及以上科研项目配套资金。

第十六条医院财务科统一管理各项科研经费，严格按照国家有关财务规章制度的要求，及时、正确地反映和监督各项科研经费的收支情况。

第十七条为了鼓励科研工作，在厉行节约的前提下，对上级部门下拨的专项科研经费结余部分按80%奖励课题组。

第十八条科研经费必须用于专项研究工作，其主要开支范围包括：查新费、印刷费、观察费、申报费、评审费、鉴定费、邮寄费、实验费、材料费、检测费、出差费、仪器使用费、协作费等。第十九条科研项目开支，均由课题组的经办人按财务制度办理报销手续，由课题组负责人签字，经医教科审核后，报分管院长批准，院长签字方可报销。

第二十条对无故终止课题的，医院有权追回已支付的科研经费，未在项目周期内完成科研项目者酌情扣减科研经费，并责令课题组限期完成。

第六章奖励办法

第二十一条为了充分调动本院职工的科研积极性，表彰和鼓励科技人员，医院对结题并通过鉴定的成果实施奖励，每年评奖一次。

第二十二条以我院为第一主研单位的科研项目，获各级成果奖后由课题负责人持获奖证书原件到医教科办理相关手续。

第二十三条医院配套奖励标准：

1、国家级一等奖，医院奖励课题组300000元。

2、国家级二等奖，医院奖励课题组200000元。

3、国家级三等奖，医院奖励课题组100000元。

4、省部级一等奖，医院奖励课题组 50000元。

5、省部级二等奖，医院奖励课题组30000元。

6、省部级三等奖，医院奖励课题组20000元。

7、市级一等奖，医院奖励课题组8000元。

8、市级二等奖，医院奖励课题组5000元。

9、市级三等奖，医院奖励课题组3000元。

10、县级奖，医院奖励课题组与科协下发同等金额。

11、通过课题鉴定但未获奖者，医院奖励课题组1000元。

12、院内科研奖，医院奖励课题组1000元，同时获得新技术、新项目奖励的按最高级别执行，不重复奖励。

同一项成果同时获两个以上成果奖的，奖金以最高一个级别执行，不重复奖励。

第二十四条奖金由课题组负责人按贡献大小、工作量对课题组成员进行分配。

第二十五条奖励经费由医院在科研经费中开支。

第二十六条已申请立题的项目，必须按期完成，如不能完成的需要书面说明理由，提交院学术管理委员会审议以后不再受理第一主研人新报项目。

第七章开展新技术、新项目的管理

第二十七条医院鼓励开展和推广的新技术、新项目。新技术、新项目必须是本院尚未独立开展的理论先进、技术成熟，符合疾病诊疗常规及道德伦理规范，具有先进行和实用性的特点，由本人申请，科主任同意，书面报请医务科备案，业务院长同意后方能开展。

第二十八条新技术、新项目申报。每年12月15日前各科室（班组、个人）向医教科上报本开展的新技术、新项目。注明项目名称、主研人、协作人、开展时间、例数、学术价值、本地区影响、所取得的经济效益和社会效益等。

第二十九条新技术、新项目的奖励。医院学术管理委员会每年底前评审上报的新技术、新项目，根据其临床实用价值、社会效益和经济效益确定其评奖级别。

第三十条新技术、新项目奖励级别，设立特等奖，一等奖，二等奖，三等奖，鼓励奖，本未达到奖励标准的可虚位空缺。

特等奖2000元。

一等奖1500元。

二等奖800元。

三等奖500元。

鼓励奖300元。

第三十一条奖励办法。奖金由获奖科室（班组）负责分配。原则上要求主研人不低于50%，科室

（班组）不低于20%。

第三十二条XX医院学术管理委员会负责制定和修改《科研工作管理办法》。

第三十三条本办法从2009年11月1日起执行，原有规定与本办法不符者，以本办法为准。第三十四条本办法解释权归XX医院学术管理委员会。

医院科研经费管理改革研究论文 篇5

1、更新医院科研经费管理理念

更新医院科研经费管理理念是医院科研经费管理的创新的必然要求，医院科研经费的创新是整个医院管理创新的重要组成部分，要想取得医院管理创新的实效，更新理念是关键。医院科研经费管理的创新只是医院管理创新的一部分，需要医院管理层和管理人员从内心深处将创新作为自觉的行动指南，主动落实在医院科研经费管理实践中。更新医院科研经费管理的管理理念，就是要求医院科研经费管理层及管理人员必须针对本医院的具体条件，紧密结合医院科研经费管理的现状和经费管理中存在的问题，切实转变传统的医院科研经费管理理念，科学认识制约医院科研经费管理科学发展的瓶颈，多角度、多层面、科学、合理地剖析困扰医院科研经费管理创新发展的阻碍因素，逐一对照卫生医疗系统在科研经费管理创新方面先进典型的创新经验和成果进行研究分析，认真找寻本医院在科研经费管理创新理念方面同先进单位之间的差距，从内心深处将科研经费管理创新作为医院科研经费管理的必备因素，逐步缩小同先进兄弟单位之间在创新理念上的差距，认真解决一直困扰医院科研经费管理科学发展的实际问题。在医院科研经费管理管理理念层面谋求统筹安排医院科研经费的使用、分配、协调和平衡工作，谋求医院科研经费以最小的投入，取得最大的科研效果和最优的经济效益和社会效益。

2、建立健全医院科研经费管理的风险管理体制

医院科研经费管理的风险管理体制的建立是医院科研经费管理创新的重要环节。在医院科研经费的管理过程中，同企业管理一样，存在着风险防控方面的风险，在传统的医院科研经费管理中，没有风险管理的概念，医院科研经费使用的结果以及效果得不到普遍的重视，在面临风险时，没有相应的管理机制和评估机制，产生风险的后果也不存在具体的承担者和相应的处理能力，基本上处于吃大锅饭，无人承担责任的状况，从而严重制约了医院科研经费管理的科学发展。将风险管理理念引入医院科研经费的管理，建立健全医院科研经费管理的风险管理体制不但是切实可行的，而且是医院科研经费管理实现创新目标的关键环节。在医院科研经费管理的发展过程中实行风险管理就是追求医院科研经费投入的最小化在冲破医院科研经费管理科学发展瓶颈的基础上使得医院科研经费使用效果的最优化。这就要求医院科研经费管理层和管理人员在信息平台的`搭建、科研经费管理理念的更新、管理资源的配置、风险应对的机制建设、风险流程管理、风险应对策略以及同相应专业及科室的沟通协调方面达到医院科研经费的风险管理要求，集中针对医院科研经费管理可能发生的风险，逐步做好医院科研经费使用方面的导向，努力减少风险发生的可能性，最好风险分类和风险处理工作，优化风险防控资源的配置，及时对医院科研经费管理中可能存在的风险进行评估和识别，实现对医院科研经费管理风险的科学应对以及实现有效控制，最终实现医院科研经费管理的效益最大化目标。

3、实现医院科研经费管理的专业化

专业化是医院科研经费的管理是医院科研经费管理创新的重要组成部分，没有医院科研经费管理的专业化，医院科研经费管理创新就不能取得良好的效果。医院科研经费管理的创新就是要在认真总结和分析医院科研经费管理科学发展一般性规律的基础上，针对医院科研经费的使用状况，统筹安排医院科研经费管理创新工作，谋求通过医院科研经费管理创新提高医院科研经费使用效果的社会效益和经济效益最大化的发展新路。医院科研经费专业化目标主要有以下几项：一是结合医院科研经费的具体状况进行科学分类，区分种类采用相应的管理方式;二是在医院科研经费管理上针对不同的管理部门、不同的管理岗位、不同的管理分级对不同职能部门的目标任务进行分解，建立健全专业化管理的相应机制;三是对医院科研经费管理资源进行科学整合，优化医院科研经费管理的资源配置，并在此基础上，建立健全医院科研经费管理的专业化机制;四是紧密结合信息控制自动化进程，适时进行医院科研经费管理信息自动化控制平台的科学搭建及运行建设，以医院科研经费管理流程系统为医院科研经费管理的主体结构，加强医院科研经费管理决策监控系统、基层信息化控制平台的建设，实现整个医院科研经费管理控制系统的良好运行;五是要加强同医院科研经费管理创新要求相适应的复合型、高素质的医院科研经费管理人才的培养，适应新形势下医院科研经费管理创新的需要。

4、坚持医院科研经费管理模式的创新

坚持医院科研经费管理模式的创新是坚持医院科研经费管理创新的重要保证，医院科研经费管理模式的创新就是要结合医院科研经费管理的目标任务、管理内容，不断增强医院科研经费管理的适应性和在医院科学发展过程中的对医疗卫生事业的推动力。这就要求医院的管理层要切实改变传统医院科研经费管理模式中的“一刀切”状况，打破传统的层级式管理模式，科学划定医院科研经费的管理模式，结合医院科室专业设置，将医院科研经费的管理进行科学分工，分类管理，不同专业之间互不冲突，层级之间不设置管理障碍，一切以医院科研经费使用效果的最优化作为医院科研经费管理的出发点和归宿。充分照顾到医院各个专业部门对医院科研经费的需求，并根据医院各个专业部门科研项目的重要程度和对医院科学发展的贡献大小，合理调配科研资源，在医院科研经费管理中做到有的放矢。

5、加强医院科研经费管理的机构设置和高素质、复合型管理人才的引进和培训工作

医院科研经费管理初探 篇6

关键词：医院,科研经费,管理

科研能力是评判一个医院综合实力的重要指标, 在创造力成为生产力主导的时代, 科研活动和医疗服务在医院中处于同等重要的地位。医疗水平的快速发展, 离不开科研活动的开展, 科研工作的开展与科研经费的投入与使用息息相关。因此如何科学有效的使用科研经费, 提高科研经费使用效率是科研工作有效开展, 并达到预期结果的重要保障, 是医院科研管理工作的重中之重。现就针对目前医院科研经费管理的现状及其存在的问题进行剖析, 并提出相应的建议, 以求达到共识。

一、医院科研经费管理现状分析

(一) 课题预算编制不合理, 执行力度差

合理的制定预算各分类项目及其所占总体预算的比例是编制预算的首要任务, 但如何能科学合理地制定预算各分类项目及其所占比例是一项专业性很强的工作。课题预算的编制基本上是由课题负责人和课题组成员来完成, 往往没有财务人员的参与, 使得财务人员一般是在项目经费到达后才了解情况。课题负责人对所要研究的内容了如指掌, 但对编制预算需要遵循哪些专项经费管理办法和财务管理的规章制度却并不熟悉, 靠经验估计往往会造成预算不准确, 不按课题需要实事求是地编制预算, 高估冒算, 导致有些项目额度过多, 有些项目额度不够用, 甚至一些实际研究时开支较多的项目未编入预算。由于预算编制的不规范不合理, 前期基础工作薄弱, 致使一部分项目预算虚高而难以执行, 一部分预算项目细化程度不够, 未能及时将科研经费落实到具体分类项目, 进而分配久拖不决, 最终延迟课题研究的执行进度。

(二) 科研经费使用率低, 不结题现象普遍存在

科教兴院的意识已为我国大多数医院接受, 对科研经费的争取工作也愈加重视。课题负责人较重视课题的设计和申报, 对于真正申请下来的课题经费如何合理的使用关心程度不够, 从而造成课题研究前期中期经费使用较少, 待课题快结题时, 突击购买机器设备、材料等。还有一些课题一连数月上年没有课题开支, 或者作为方便课题组成员报销招待费、差旅费以及评职称发表论文的深口袋, 久久拖着不结题, 致使科研经费沉淀现象日趋严重。

(三) 科研经费购置的资产缺乏统一管理

医院会计制度对于专项资金明确要求专款专用, 这必会导致不同的科研项目、不同的课题负责人仅仅根据自己需要单独购置仪器设备, 而不考虑所在单位是否已经拥有此项仪器设产验收入库的手续也仅仅流于形式, 购置后的科研仪器设备由课题组保管使用, 做不到资源共享, 从而导致科研设备重复购置和利用效率低的现象时有发生。甚至有些科研人员利用科研资产验收入库手续不严格等漏洞, 将固定资产化整为零, 拆分成材料开具发票, 待课题结束后随着科研人员的岗位调动时, 不办理资产交接手续, 物随人走, 造成国有资产的严重流失。

(四) 科研经费核算不够细化

近年来我国大多数医院对科研经费核算途径有以下两种:一是收入支出均通过“专用基金核算”;二是收入支出均通过“其他应付款”核算。核算非常模糊, 从账面上根本无法反映出每笔科研经费的具体内容。新《医院会计准则》从2012年开始对科研经费核算进行了统一:收入记入“科教项目收入”, 支出记入“科教项目支出”, 并在期终结转至“科教项目结转余”中, 虽然核算程度比以前稍有改进, 但新《医院会计准则》也未对科研经费核算进一步细化做出具体要求。科研经费的支出分为以下几类:材料费、设备费、测试化验加工费、国际合作与交流费、燃料动力费、会议费、劳务费、差旅费、专家咨询费、出版费以及相关的后续支出。在实际账务处理中, 大多数医院都没有按照上述几种分类进行明细核算, 因此无法对科研经费的支出结构进行分析和管理。

(五) 科研经费的使用缺乏有力的监管

大多数医院对科研经费的收入和支出以及日常核算都实行了专项管理, 制定了科研经费使用办法和报销流程。但科研经费在使用和报销时, 可能和医院日常报销存在一定的不同, 比如说课题组临时雇佣人员的劳务费和专家咨询费都不可能有发票, 往往都是课题组人员写申请, 由科研科和领导审批, 再由财务科报销, 而大家都是一个单位的甚至有些课题负责人本身就是单位领导, 科研科和财务科往往都抹不开情面, 并且即使申请上有人员名单, 财务人员也很难辨别其真实性和合理性, 从而对科研经费使用的监管带有一定的盲目性。

二、医院科研经费管理对策分析

(一) 提高思想意识, 严格按照课题预算使用科研经费

加强对科研人员预算法、财经法律、法规的宣传力度, 提高其遵纪守法的意识。可通过举办培训班、讨论或互联网等形式进行宜传, 纠正科研人员“经费为我独有”的错误意识。另外, 还要大力提高单位负责人对科研经费管理的认识, 提高他们对财务的重视。重视课题预算的编制及执行工作, 走法制化管理, 实行科研人员与财务人员相结合的预算编制模式, 准确合理地编制预算, 按照预算的要求使用科研经费, 使预算既适应研究工作的需要, 又符合财务核算的要求。

(二) 补充和完善科研经费管理规定, 细化科研经费核算

各医院在遵守国家科研经费的管理规章制度的前提下, 结合自身业务特点, 补充和完善科研经费管理规定, 使科研经费的分类和科研经费管理费用的提取比例更为明确, 使科研经费的使用范围和科研经费结余的处理方法更加合理, 明确规定不按照审批程序、随意调整科研项目经费的使用范围, 未按照预算批复书规定使用科研经费内部处罚方法, 使单位的科研经费管理更加合理、科学、有效。另外, 要在科研经费收支核算的基础上设置辅助账套, 严格按照科研经费支出功能分类的要求, 对每项课题的每笔开支进行分类。这样每笔科研经费用在什么地方便可一目了然, 财务人员对于每笔科研费的支出结构就会有一定的了解, 对其使用的是否合理也可作出初步的判断。

(三) 规范科研经费购置固定资产管理, 防止国有资产流失

针对目前科研经费购置固定资产管理混乱现象, 应及时采取防范措施, 建立有效的管理制度。由课题负责人提出固定资产购买申请, 由医院科研部门首先核对预算, 然后核实单位是否已存在相关资产再签字审批。申请审批后交由医院资产管理部门办理固定资产的招标、采购、验收入库工作。医院资产管理部门要为每项科研经费购置的固定资产建立特制卡片, 并且一式三份, 一份存留资产管理部门, 一份交由科研部门, 一份由课题负责人保管。固定资产的保管、维修、保养、报损等相关情况都要在卡片上逐项登记。科研部门应做好跟踪工作, 待课题结题时通知医院资产科, 及时收回固定资产, 由医院统一调配使用, 防止“物随人走”的现象发生, 同时还可以避免医院固定资产的重复购置, 长期闲置不用等变相浪费科研经费的行为。

(四) 开展内部审计, 提高科研经费使用效率

科研经费使用效率的高低既是资金提供者所关注的重点, 也是衡量科研工作成效的一个重要标志, 因此, 应开展科研经费使用情况的审计工作。一方面在课题研究中突击检查, 由单位内审部门分析检查中发现的问题, 对客观因素引起的问题, 及时通过正规途径进行调整并及时整改;对挪用、转移资金等主观因素引起的问题, 立即采取措施。另一方面, 在课题结题验收终期要进行决算和审计。此外, 对于那些多年拖着不结题不结账的项目, 医院可根据实际情况结合院内科研经费结账管理办法及时进行清理, 避免长期挂账, 提高科研经费使用效率, 促进医院科研事业进一步发展。

(五) 加强财务部门和科研部门的

配合程度, 实施科研经费有效监管

财务人员和科研人员应借助网络化的科研管理信息系统密切配合, 共同监管科研经费的使用。首先, 各医院的财务人员借信息技术人员的力量, 开发符合自身财务情况与核算特点的科研经费管理信息系统, 通过管理信息系统来提升自身的科研经费管理水平。科研部门为课题负责人建立课题本, 并将预算批复书附在课题本最前页, 财务部门根据预算批复书在信息管理系统中录入课题相关信息, 按照预算批复书的要求预设支出项目, 待课题成员报销时按照预设科目逐笔录入。这样科研部门可及时了解到每项经费可使用情况, 检查每项经费开支范围, 对已出现的或可能出现的问题加以判断, 及时采取相应的对策;财务部门根据预算批复书的要求, 严格控制各项经费的开支情况, 对于不合理超比例的非科研性质开支 (餐费、食品、差旅费、劳务费) 不予报销;课题负责人也可以通过查询密码子信息系统了解自己的科研经费使用情况和结余情况, 做到心中有数。这样, 可以使科研经费的管理更加科学、透明, 既减轻科研管理人员与财务人员的工作量, 又可以减少科研人员、财务人员以及课题研究人员不必要的误会, 实现财务管理信息资源共享。

总之, 科研经费管理是一个系统工程, 不仅与课题负责人及课题组成员有关, 和单位内部各部门、各科室甚至单位领导都有紧密联系。所以, 科研经费管理不能仅仅靠医院财务部门统筹、推动, 其他各部门、科室都要加强沟通、密切协作、各司其职、各负其责, 只有这样, 才能提高医院科研经费管理的工作水平。Z

参考文献

[1].杨燕军.浅谈如何加强医院科研经费的核算和管理[J].医院管理论坛, 2011, (5) .

医院科研项目管理制度 篇7

关键词：医院;科研经费;管理

一、基层医院在科研经费管理方面存在的问题

第一，在科研立项过程中缺乏严谨的态度，只立项不出成果，造成科研经费的浪费。医院对科研工作十分重视，把是否有科研课题作为对医务人员的考评标准之一。尽管课题获得立项，但态度不够严谨，在研究过程中，发现课题设计有问题，只得半途而废，造成科研资金的浪费。第二，科研经费的管理松懈，科研经费支出结构不合理。课题负责人总认为经费是自己争取来的，应该能够自由支配，加之科研管理部门和财务部门对科研项目并不是很了解，因此无法做到对经费进行严格审查，从而将一些不是用于课题研究的开支也在科研经费中报销。科研经费较多的用于劳务费、加班费、补助、差旅费等开支，用于购置设备、实验试剂、材料的支出比例较少。第三，科研经费的投入与产出失衡，忽视科研成果的价值管理。大多数医院的科研人员出成果的意识很强烈，却忽视了科研的成本，造成高成本低收益。很多科研课题偏重于理论研究，而实用性和推广应用性较差，造成科研经费的投入和产出比例失调。同时，医院对科研经费的管理只有对有形价值进行管理，而对科研成果形成的专利权、版权等缺乏相应的管理制度及监管措施，未对其价值进行管理。第四，科研项目结题不结账现象普遍存在，科研项目剩余经费结余问题有待规范。随着医院科研经费的不断增长，科研经费的沉淀现象也日趋严重，结题不结账是科研项目剩余经费管理存在方面存在的主要问题，医院也没有制定相应的规章制度，对剩余经费的管理和使用较为松懈，使得科研课题中的固定资产没能清理，结余资金未进行重新分配，使得剩余资金和固定资产未能发挥最大的价值。第五，科研管理部门和财务部门缺乏沟通和配合。这两个部门是两个各自独立的职能部门，只能在其职责范围内对科研经费进行管理，科研管理部门负责科研经费的审批，财务部门负责财务收支核算，两个部门间缺乏沟通的手段，这样科研管理部门很难掌握科研经费的使用情况及结余情况，从而使审批具有一定的盲目性，导致审批时有超预算情况发生。财务部门不了解科研经费相关的管理制度，只能对报销票据进行审核，不能有效的监督科研经费的开支情况。

二、基层医院加强科研经费管理的对策

第一，完善各项科研管理制度，实行系统化、规范化管理。科研从项目立项、项目申报、项目结题、项目鉴定到成果申报全过程，实行系统化、规范化管理。首先，医院成立“科研管理委员会”，由医院分管科研工作的副院长担任委员会的主任，各科室主任担任委员，委员会设在科教科。项目在立项的时候，向委员会递交可行性报告，经委员会审核通过的，才可以立项。科教科作为医院科研管理部门，负责组织并指导医院科研人员填写立项报告。根据项目进度表，对科研项目进行阶段性考核，督促项目按时完成。对没有按时结题的项目，该课题组三年内不得申报科研课题。项目完结时，及时组织鉴定及申报科技进步奖。第二，完善科研经费管理制度，健全科研部门与财务部门之间的协调机制。科教科参照医院财务制度的相关规定，结合的实际情况，制定《科研经费管理办法》，并报财务科统一执行。对科研经费的开支内容、范围、结算方式作出明确的规定。所有渠道的科研经费不直接拨入课题组，而是由医院科研部门及财务部门统一管理。科教科严格按照制度审批各项费用的开支，尤其是对劳务费、加班费等的审核;财务科将各个项目的经费分别编号，及时了解各个项目的经费使用情况，结余情况等，并通知科教科。第三，建立科研资产审核制度，加强财务监督和经费审计。由审计部门牵头，设备科、总务科配合，制定《科研资产审核制度》。课题负责人根据项目需要，向设备科或总务科提交购买报告，由设备科或总务科统一招标购买。设备部门登记固定资产明细账，同时跟踪设备的使用情况，从设备购置、使用、调拨、报废等全过程进行动态管理，从而提高设备的使用效率。在项目完结验收后，由审计部门对科研经费的使用情况进行最终审计。第四，加强科研成果的价值管理，提高科研人员的成本意识。当前，无形资产，如专利技术、版权、实用新型发明等对经济的贡献也会越来越大。科研人员应加强成本意识，做到资源共享，提高科研经费的使用效率。医院在加强科研经费的货币形态和实物形态管理同时，还要对科研成果的无形资产进行评估和管理，对科研经费投入后所能带来的经济效益和社会效益等纳入科研经费核算体系，为无形资产转让及综合测评提供可靠的依据。

2014年3月，国务院颁布了《关于改进加强中央财政科研项目和资金管理的若干意见》。这对于加强基层医院科研经费管理，提高科研质量和科研水平，提供重要的依据，使得医院科研经费得到更加科学合理的使用，促进医院可持续发展。

参考文献：

[1] 刘俐：加强科研经费管理的思考与对策.农业科研经济管理2014（3）

医院科研项目管理制度 篇8

2005年，解放军总医院7个工程项目相继开工，总建筑面积26.33万平方米，总投资20.75亿元。其中最大的单体建筑面积11.8万平方米，最小的1.6万平方米。同时，为保证以上主体建筑施工的顺利进行以及后期各种供应和正常使用，还要拆除旧有建筑，协调市政道路改移和新征地拆迁，以及对水、电、暖、气等基础配套设施，院内地下通道、地上道路、园林景观、综合管廊等进行扩容改造和建设。目前这些项目按照预定目标圆满完成并投入使用。

一、建设任务的主要特点

要在短期内完成好上述所有建设项目，其主要困难和矛盾在于：

（一）任务重，时间紧

3年内要完成7个新建项目，其规模大体相当于再建一所中等规模的新医院，且要在3年内完成，比正常工程建设速度至少提前2至3年的时间。项目之多、规模之大、工期之紧，在国内是比较少见的。

（二）制约条件多，难度大

在多个项目同步展开、交叉进行的同时，还要进行水、电、气、暖等附属配套设施的规划、增容或改造，以及院内道路交通、园林景观等的建设完善。涉及北京市10余个单位和部门的审批协调，以及各种复杂的组织管理和落实工作。

（三）标准高，要求严

作为国内外一流且承担特殊任务的大型综合性医院，其地位和影响力决定了在工程进度、质量、安全等各个方面必定高于一般工程，如果按照常规管理模式，根本无法按期保质保量的完成。因此，需要更新管理理念，创新管理模式。

二、主要管理经验和做法

（一）充分论证以确保总体规划的科学性

1.外出参观考察，学习先进经验

为了制定一个科学合理、现代新颖，功能信息化、人性化，环境园林化的总体规划设计方案和单体建筑外观造型及平面布局方案，医院领导亲自带队，组织医护、管理、建设人员40余人次，到香港、上海、广州等12个城市和地区，参观考察了40余家知名医院，学习规划设计、功能布局和建设管理等方面的经验。

2.公开招标，优选设计单位和方案

实行国内外大范围的公开招标，对设计单位提交的三十多个总体规划方案，五十多个单体造型方案进行反复评审后，才最终确定由国内专业从事医疗建筑设计的单位承担总体规划和单体楼群设计任务。

3.充分论证，确保最优设计方案

先后邀请北京市规划委员会领导，以及清华大学建筑学院、上海建筑设计院等单位的十余位医院建筑管理权威人士对方案进行指导；十余次征求医院机关各部及科室意见；两次征求医院发展咨询委员会和全院人员意见。在建筑平面功能布局的论证过程中，院领导亲自组织对设计方案先后进行了十几次讨论修改；基建部门、设计院先后100余人次向医疗科室征求功能布局设计意见；院领导组织召开10余次办公会，对每个楼层、每个房间布局逐一审定。在院领导和各级部门的高度重视下，通过方案优化，层层把关，最终使设计方案达到了满意效果，最大限度减少了建设过程中再进行大的布局调整。

（二）超前筹划，确保工程进度

方案确定后，为加快实施进度，打破以往常规做法和固定模式，采取多项工作平行展开、交叉实施的措施。

1.实行超前的工作模式

在总体规划阶段，提前开始考虑单体楼设计和论证医疗用房周转方案；在规划方案确定后，展开功能布局及建筑设计时，提前开始监理单位和土方工程招标，并筹划主体招标和办理各种报批手续；在土方施工时，开始主体施工招标，并提前准备材料设备

招投标和功能装修设计的筹划。另外，在施工及监理单位招标时，为加快速度，实行设计院先出招标图进行招标，在组织招标期间再进行施工图设计，平行进行，改变以往施工图出来后才开始招标的模式。这种超常运作方式使每栋楼开工时间比正常情况提前了近半年。比如，在某个项目规划确定后，一方面组织设计院1个月内提供招标图，然后在1个月内招标确定主体施工和监理单位，期间，设计院完成施工图设计，比正常情况提前近两个月；另一方面组织临时周转房的选址和设计方案制定，仅准备20天就开始施工建设。在结构施工时，又筹划科室搬迁，使医疗周转用房15个科室、300多张床位，10天内搬完并运行。

2.周密地进行计划安排

对各个项目，每个分包工程，要求施工单位严格按照总体工期要求，实行计划倒排，将所有工序和中间环节，包括天气变化等可能影响施工进程的因素考虑周全，将每一道工序控制时间分解到每月、每周，重要时间节点甚至划分到每日，做到年有目标、月有计划、周有安排、日有指标，确保施工进度计划的合理性和可操作性。

3.狠抓计划落实

根据工程进展情况，定期召开专题会，每日现场检查、对照实际进度和计划进度的偏差，分析超前、滞后的原因，研制纠偏方案、及时采取措施，确保总体进度不受影响。

（三）加强过程控制，确保工程质量

1.建立健全各项制度措施

首先建立四级隐蔽验收制度。凡涉及到如地基基础、钢筋绑扎、混凝土工程等重要部位和环节的隐蔽验收，严格执行施工方自检、监理复检、建设单位抽检、质监站终检四级检验制度。其次建立图纸联审制度。施工图在设计院内部各专业联审，并在其向甲乙双方技术交底的基础上，坚持施工前由业主、监理、施工单位三方再次会审。第三建立洽商变更审核制度。在监理单位对设计变更及变更洽商进行技术、经济审核签署意见后，报业主专业工程师审核，再按额度逐级报批后实施。第四建立平行质检制度。对

进场材料在规定检验检测的基础上，业主随机抽取重要或大宗材料单独送检。第五建立“破坏性”检查制度。分项目、分专业组织参建单位逐层、逐个部位进行检查，对发现有质量问题的部位或材料当即损毁，加大及时整改的力度。

2.实行全过程控制

组建业主项目管理班子，强化业主对工程管理的专业性及高效性，按专业明确责任工程师，对工程实施从设计、招标、施工、验收以及变更洽商等全程管理、指挥、协调的新模式，对工程实行全面质量监督和控制。尤其施工过程中，定期组织质量检查，排除质量隐患；定期召开专题质量分析会，及时对现场质量进行讲评和处理。

3.明确责任划分

根据每个项目的具体情况，实行项目班子责任制或按专业分组责任制，将工程质量目标按进度、部位、环节和专业进行分解，建立从施工单位到监理单位，从工程师到基建部门领导，以至各级主管领导层层负责的责任制，明确工程质量终身追究，增强每个人的质量责任意识。

（四）确保所有招标工作规范、健康、快速运行

1.完善招标制度

医院依据国家和北京市工程建设招标规定，制定了《医院工程建设招投标管理规定》、《选定入围施工企业实施方案》、《各类施工企业资格预审办法》、《材料、设备定货办法》以及《评标专家相关规定》等一系列规范和加强招标工作的规定和办法。

2.规范招标程序

严格按照“发布招标信息—制定初步入围条件—进行资格预审—考察入围单位—选定投标单位—组织投标评标”的程序，严密组织招投标，并且所有招标项目的投标入围企业审定情况、招标文件主要条款，开标评标结果，均按要求报医院上级主管部门审定后方才实施。

3.创新招标模式

所有招标工作按照技术论证、确定标准、编写标书、实施考察、进行入围审查、发放招标文件等环节和步骤提前运作，一旦现场工作面和材料设备安装具备条件，就能立即组织分包单位或材料设备进场。对于相同的分包项目或材料设备在一定额度范围内如规模、技术标准、材料品质与近期已招标完的项目基本一致的，则采取跟标的办法，沿用已有的合同综合单价并适当下浮的原则，直接谈判签定分包或供应合同，避免重复招标；对于涉及金额不高的一般分包项目及材料设备采取询标或议标方式，简化招标程序，缩短招标时间。

4.实行四级分离的招标运行机制

首先实行业务工作与招投标组织工作相分离。即所有招标项目技术方面的工作由基建部门负责，组织工作由医院审计、纪委负责。其次打破常规模式，使具体承办人的权力与每个招标环节相分离。从登录报名企业、组织资格预审、考察评价企业、发放招标文件、通知评标结果直到签定合同，每个环节安排不同的人负责，而且都在两人以上。最后，统一标准尺度，使每个评委的权力与主观因素相分离。在资格预审、开标评标等环节统一评审的标准和尺度，减少评委打“感情分”的几率。

（五）有效控制投资，确保工程投资效益

1.实行招标造价控制

所有招标项目都采用工程量清单无标底招标，并设置拦标价，达到合理低价中标的效果；所有合同形式实行总价包干，减少施工过程价格变更。

2.加强变更造价管理

充分发挥监理、咨询公司、审计部门的作用，一改以往事后结算、审计的模式，实行过程审核和审计。对重要设计变更、变更洽商，召开专题论证会审查；对大项变更先做概算，按审批权限报批后实施；对已经批准的变更洽商，按合同规定进行计价，现场审核工程量，避免虚报、错报、多报。

3.加大财务管理力度

不论是管理费开支，还是工程款支付，不论数额多少，都严格执行《医院基建财务管理规定》，按级别、按权限进行审批，按合同规定进行支付，确保各项开支管控有序、科学合理。

4.建立动态造价分析控制机制

在工程建设的不同阶段，适时对费用收支情况、预算执行情况、造价变更情况进行统计、分析，合理及时调整并明确各分项、各系统经费控制目标，对已超出或即将超出投资概算的项目进行严格控制和管理。通过这些强有力的控制措施，确保部分重点项目投资在额度内既未超预算，又未降低建设标准的特殊控制要求。

三、结束语