论基层的重要性

论基层的重要性（精选9篇）

论基层的重要性 篇1

论基层党组织的重要性

党组织担负着组织实施的重要任务，党员靠基层组织去聚合，群众靠基层组织去引领，任务靠基层组织去实现。离开了基层党组织的实干，理想和蓝图就不可能成为现实。基层党组织担负着树立形象的特殊使命，党组织的活动、广大党员的言论和行为，为群众了解党、认识党提供了窗口。一个支部一盏灯，一个党员一面旗，基层组织和党员得力，就能增强人民群众对党的信任和拥戴。

党的基层组织是贯彻落实党的路线、方针、政策的“最后一公里”，又是直接组织联系群众的“第一公里”。可以说，基层工作的推进，必须依托基层组织对广大基层党员和人民群众的有效组织来实现。因此，要以提升组织为重点，突出政治功能，健全基层组织，优化组织设置，理顺隶属关系，创新活动方式，加强支部标准化、规范化建设，推进基层党组织全面进步、全面过硬。

加强基层党组织建设，应该加强基层党员素质，增强基层党组织的带动力。培养具有一定文化知识和一技之长、致富能力较强的农村党员，有效激励和凝聚党员，充分发挥党组织的旗帜作用，增强工作的时效性。丰富基层组织的形式，增强凝聚力，开展形式多样、内容丰富的活动，给广大党员群众提供一个展示自己多方面才华的机会，增强基层党组织的凝聚力和向心力。建立健全保持党员先进性的长效机制，加强基层党组织的执政能力。保证广大党员鉴定理想信念，坚持党的宗旨，服务人民群众，发挥模范作用，才能切实提高党的执政能力，巩固党的执政地位。

论基层的重要性 篇2

(一) 信访的含义

信访简单的说是指人民群众来信来访。在我国《信访条列》中指出, “信访是指公民、法人或者其他组织采用书信、电子邮件、传真、电话、走访等形式, 向各级人民政府、县级以上人民政府工作部门反映情况, 提出建议、意见或者投诉请求, 依法由行政机关处理的活动。”

(二) 基层信访的工作现状

现今, 人民的文化水平提高, 社会政治意识和法律意识增强, 维护自身利益的要求也越来越强烈, 当群众的利益受到危害时, 向有关部门进行信访的事情十分普遍。首先我国广大农村地区作为最基层的地方, 信访数量大, 信访形式、反映的问题随机性比较强, 对不同的利益分割问题, 信访工作人员不能很好的处理。其次群众信访形式多样, 在达不到自己的利益要求时, 一般都采用缠访, 闹访, 重复访, 给基层信访工作人员带来很大的困扰, 更甚者群众越级上访, 给上级领导带来了不好的影响。加之, 基层开展信访工作的人员不足, 财力支出有限, 不能全面的处理全部群众的问题。

二、基层信访稳定工作的重要性

基层作为信访工作稳定的第一关, 信访工作人员肩负着重要的责任, 全局观念要浓厚, 要在思想上理解尊重信访群众, 根据实际情况从根本上解决群众问题。同时信访工作人员要严格按照国家政策标准对信访群众进行答复, 以法律法规为基准, 做到处理问题有理有据, 以理服人, 始终坚持国家政策不动摇。

(一) 信访工作是党和政府联系人民群众的桥梁

群众信访问题反映着党和政府应该处理的工作问题, 通过处理人民群众信访问题, 稳定群众思想, 有利于体现党和政府的各级领导体察民情, 深谙民意, 让人民群众相信党和政府, 愿意与党和政府和谐的沟通交流, 促进基层工作的顺利发展。

(二) 信访工作是反映社情民意的晴雨表

一切为了人民, 党和政府工作要从人民的根本利益出发, 坚持为人民服务。信访作为检验国家政策在社会民众中实施情况的信息反馈标准, 通过信访问题反映, 基层政府及时了解群众对政策的反映和政策执行情况, 并根据实际情况作出有效的处理。

(三) 信访工作时维护社会会稳定的预警器

信访部门对社会即将出现的群众问题提前感知, 及时准确的做好信访初访工作, 有效防止和避免矛盾计划和问题的复杂化, 从根本上保证社会秩序的稳定。

(四) 信访工作始发站社会注意民主政治的重要渠道

随着我国经济的发展, 基层人民群众的法制意识、政治参与意识也在逐渐增强, 人民有信访合理反映的渠道, 才能够保证社会的安全。同时, 群众能够监督基层领导工作, 保证自己的合法权利。

(五) 信访是宣传法律、法规和政策的有效途径

在解决信访问题的过程中, 相关工作人员可以采取宣传国家法律、法规和政策来说服、解释来访群众, 在解决群众问题的同时, 对群众思想起到教育作用, 有利于国家政策的实施。

三、如何做好基层信访稳定工作

稳定基层信访工作, 为全国信访工作筑起一道坚固的城墙, 有利于化解群众的矛盾、维护社会稳定, 帮助领导体察社情民意, 促进信访工作人员正确处理问题, 进一步巩固我国党的执政地位和增强人民群众对党的信任度。这要求基层信访工作人员不断提高工作的态度和服务态度。

(一) 掌握国家政策、提高自身素质是做好基层信访稳定工作重要的基础

处理群众信访矛盾时, 工作人员以事实为依据, 尊重来访人员的利益, 同情他的处境, 以国家政策、法律为说服通道劝说信访群众, 对信访群众进行思想教育, 引导他配合相关部门和谐的处理好问题。

(二) 扼住群众信访源头, 把握处理时机, 是做好基层信访稳定工作的重要环节

遏制群众问题源头是防治和解决矛盾激化的最有利的时机和最重要环节, 是防止造成群体上访和越级上访的关键。基层信访工作人员要时刻密切联系群众, 及时准确的掌握各种不稳定群体的思想动态和群众的各种利益问题, 采取有效的措施控制事态的夸大化。

(三) 处理群众问题合情合理, 方法灵活, 是做好基层信访稳定工作的重要步骤

对信访群众反映的情况, 提出的问题, 工作人员要保持清醒的头脑, 在解决问题时要有理有据, 根据不同的群众不同的问题采用不同的解决方法, 具体问题具体分析, 使上访人员听得明白的同时能够接受工作人员的问题处理方式和结果。

(四) 广开渠道、收揽群众问题信息, 是做好基层信访稳定工作的重要方式

针对具体的信访问题, 工作人员根据实际积累信访工作经验, 收集群众反馈信息, 开展国家政策、法律、法规宣传活动, 实施正确的解决办法, 把解决群众问题的工作做扎实服人。

总结

工作人员工作时要严谨务实, 做好与群众的交流工作, 切实为群众解决实际问题, 为群众办好事, 解决困难;信访工作人员还要树立基层领导勤政务实, 亲民为民的形象, 为群众所信任, 让信访群众体会到反映问题有渠道、反映问题能得到好的解决, 这样有利于稳定社会秩序, 促进经济发展。

只有不断提高信访工作质量和力度, 才能在基层把好信访稳定工作的第一关。总之, 加强基层信访工作的稳定, 有利于维护群众利益, 发展社会经济, 构建和谐社会。每个基层信访工作人员都要切实做好群众信访工作。

摘要：随着社会的进步, 经济的发展, 基层群众对利益问题的反映越来越多, 信访事件也越来越多而出现难处理的现象。如果不能很好的处理好基层信访稳定工作, 可能会出现群众越级上访的事件, 扰乱上级领导的工作秩序和耽误领导的工作时间或群众将问题扩大化, 造成无法控制的状态。加强基层信访稳定工作是做好党和政府的重要工作之一。

关键词：基层信访,稳定工作,重要

参考文献

[1]高丽丽:《河南省县级信访工作研究》, 郑州大学, 2009年。

论基层的重要性 篇3

关键词：基层单位；宣传统计；工会事业

从某种意义上看，近年来我国工会事业的发展得益于基层单位宣传统计工作的稳步推进，为了更好地保护宣传统计工作的成果，有关人员必须秉承着实事求是的理念，在相关的工作中善于发现问题、善于解决问题，如此方能为工会事业的发展注入强大的生命力，促使工会在维护职工权益、推动社会经济建设等方面的工作上作出更大的贡献。

一、基层单位宣传统计工作面临的现状

（一）宣传统计人员专业素质不高。基层单位的宣传与统计工作难度高、工作量大，这就需要从事这两类工作的人员具备较高的综合素质，总体上看，部分宣传统计人员的专业素质达不到行业的要求，如此可能导致其在实际工作中遇到问题而无法及时地解决、无法与单位其他人员搞好关系，影响工会事业的稳定发展。

（二）宣传统计人员责任意识不强。对于基层单位的宣传统计工作而言，必须保障相关统计数据的可靠性与宣传活动的数量与效果，然而就目前状况而言，不少宣传统计人员的责任意识不强，存在着较大的提升空间。部分宣传人员在宣传劳工福利制度的工作中缺乏主观积极性，缺乏解决单位职员各类问题的耐心，而在一些统计人员身上则存在着时间观念差、不按时上交劳工工资概况等数据报表的缺点，从而严重地制约了工会事业的发展[1]。

（三）基层单位领导人员不重视宣传统计工作。目前，国内基层单位领导层组成人员的年龄普遍较大，具有比较丰富的管理经验，然而出于年龄的原因，部分领导人员的思想依旧比较传统，因此他们并不能及时地认识到单位宣传统计工作对于工会建设与壮大的重要性，这也是导致相关单位宣传统计工作资金拮据、运转困难的关键原因之一。

（四）宣传与统计方法落后。随着社会的不断发展，基层单位的宣传与统计工作也应当紧随时代的脚步。国内基层工会单位虽然在宣传统计工作上投入了较大的人力物力，但是由于部分单位宣传以及统计方式较为落后，最终也未能取得良好的成效。这里所指的方法落后主要表现为宣传人员未能利用互联网等先進的宣传手段。而是沿用传统的口头宣传、板报宣传等单一的宣传方式；部分统计人员在统计各类数据的过程中也采用手写记录的方式，如此不仅无法有效地提升数据统计工作的效率，统计过程中也非常容易出现失误。

二、如何做好基层单位宣传统计工作

（一）强化有关人员的责任意识。在基层单位的宣传工作中，宣传人员需要确保自身的政治立场以及利益诉求与上级工会部门保持高度的一致，在工作中需要具备较强的主观能动性与责任意识，统计工作也应当如此。结合我国国情，认为基层单位有必要设立科学的奖罚机制，通过及时表彰在宣传统计工作中认真负责，对工会事业发展作出积极贡献的人员以及处分存在“铁饭碗”思想，对待工作态度不认真、敷衍了事的职员，如此能够最大限度地提升宣传统计人员的责任意识，为工会健康稳定发展目标的实现创建有利条件。

（二）提升有关人员的专业素质。新形势下基层单位宣传统计工作涵盖丰富的内容、具有较高的难度，因此必须充分确保从事上述工作的职员具备较高的专业素质，方能最大限度地保障宣传与统计工作的质量。基层单位可以通过定期组织专业知识培训活动以及举办行业专家讲座等形式来切实增加宣传与统计工作人员的专业知识储备，从而促进其专业素质的提升。值得注意的是，在提升现有职员专业素质的同时，也应当做好人才引进工作，需要大力外聘高素质人才。对于外聘人才的要求是：必须熟练计算机的操作、必须具备较好的人际交往能力与随机应变能力、必须具备较强的责任意识与敬业精神。需要特别指出的是，为了更加有效地促使宣传语统计人员主动地提升自身素质，应当建立薪酬分层制度。在保障宣传统计人员基本薪水的基础上，将各种奖金与提成的核放纳入薪酬分层制度之中，将宣传人员对国家相关劳工福利保障制度的理解程度与执行力度、在企业经济建设工作中作出的贡献大小以及统计人员上交数据报表的积极性，经济统计专业能力高低等方面因素作为最终工资的评定标准。

（三）改进单位领导人员的思想。领导人员是基层单位的“主心骨”，因此改进单位领导人员思想、使其更加重视工会宣传统计工作的措施是十分必要的。由于领导人员在单位中的地位较为敏感，因此相关工作需要由上级主管单位负责。可以通过号召领导人员参加工会发展史、劳工福利知识普及活动的形式来深化领导人员对于宣传统计工作的认识。在知识普及活动结束后，上级单位应当下派巡视人员了解相关基层单位宣传与统计工作的概况，在职员反映领导人员依旧“屡教不改”的情况下将相关领导人员调离原有岗位[2]。

（四）采用信息化宣传与统计模式。基层单位需要投入充足的资金，用以购进信息化设备。在宣传方面，可以借助发达的互联网技术展开相关的工作，例如在网上宣传先进职工的事迹、宣传劳工福利制度的内容等。在统计方面，应当采用“双轨制”工作模式，在统计记录某些重要数据时，同时采用纸质保存数据与计算机系统录入数据的方式，如此能够最大程度地减少重要数据在突发情况下丢失的几率，确保各类重要数据的安全。

三、结语

基层单位的宣传工作能够持续地为工会的发展注入新的力量，而统计工作可以为工会事业的发展提供指导性的参考数据，所以，必须做好宣传与统计工作，为此，宣传与统计人员需要积极强化责任意识、提高专业素质，领导人员应当不断地改进思想，相信在各方人员做好本职工作后，工会事业的发展将迎来崭新的明天。

参考文献：

[1]张业平.浅析工会群众安全管理在企业生产中的重要性[J].赤子（上中旬），2015（01）.

[2]黄林毅.充分认识集体协商的地位和作用[J].当代广西，2015（23）.

关于基层党建工作重要性的材料 篇4

总书记多次强调，基础不牢、地动山摇。各级都要重视基层、关心基层、支持基层，强化固本强基的思想，牢固树立大抓基层的鲜明导向，推动基层建设全面进步、全面过硬，努力把每个基层党组织建设成为坚强战斗堡垒。

我市利用三年的时间抓好党建工作，2015年为作用落实年，2016年为规范提升年，2017年则为成果巩固年，今年是抓基层党建的决胜阶段，也是检验基层党建是否按要求落实的收尾阶段。各村要端正态度，认识到党建工作的重要性。

一是要提高认识，高度重视基层党建工作。抓基层党建工作是执政兴业的要求，抓党建工作是我党的宝贵经验，抓好基层党支部工作是执政兴国、执政兴业的基础；抓基层党建工作是团队建设的需要，团队要有目标和方向，干部和人才要有理想、有信念、有正能量、有执行力，这都是我们党建工作的重要内容；基层党建工作是全面从严治党的需要，每个党员都必须要有政治定力，不能有特殊党员、特殊组织，实现全面从严治党，要从每一个基层支部抓起，从每一个党员抓起，要靠我们的基层党支部书记，靠我们的全体党员。

二是要切实履职，认真落实第一责任。首先支部书记要有第一责任人意识，抓好党建工作对团队、对工作是有很大的促进作用，要把抓党建工作当主业，有“抓好是本职，不抓是失职，抓不好是渎职”的意识，不能放松；其次要落实，要坚持“两手抓，两手硬”，做到“同部署、同落实、同检查、同考核”，做到党建工作和业务发展互相促进。三是要熟悉党务，增强做好基层党建工作的能力。首先是要学习提高，每位支部书记都要好好学习党务知识、党的重要会议精神；其次要健全制度，不要把各项制度挂在墙上，要落到实处；再就是要创新方法，老办法管用就要继续发扬，但面对新对象，党建工作要适应，要让人接受，离不开创新和探索，例如加强党对团的领导。

四是要践行“三严三实”，提高“党章、党员、党纪”三种意识，学党章、用党章、遵守党章，时刻不忘自己党员身份，把纪律挺在前面。

五是要落实“两个责任”，守住廉洁从业的底线和红线。六是要发挥“两个作用”，我们的工作还有很大的潜力可挖，要发挥基层党支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，领导率先垂范，党员冲锋在前，通过实践体现先进性。

今年基层党建还有一个重点，那就是抓好村干部的远程教育和管理工作。

开展农村党员干部现代远程教育，是新形势下造福亿万农民群众的一项富民工程，是建设社会主义新农村的一项创新工程，是夯实党在农村执政根基的一项基础工程，它有利于建立健全让农村党员干部经常受教育、使农民群众长期得实惠的工作机制，提高农村党员干部的综合素质，增强他们为农民群众服务的意识和本领，更好地发挥致富奔小康的骨干带头作用；有利于推进信息技术进村入户，不断满足农村党员干部和农民群众生产生活中的各类信息需求，培养造就大批掌握现代农业科技知识和技能、具有创业致富本领的新型农民；有利于创新农村基层组织活动内容和工作方式，开辟农村基层党组织联系群众、组织群众、服务群众的新途径，不断提高农村基层党组织的创造力、凝聚力、战斗力，巩固党在农村的执政基础。各级党组织一定要从深入贯彻落实科学发展观、构建社会主义和谐社会、建设社会主义新农村、加强党的执政能力建设和先进性建设的战略高度，充分认识开展农村党员干部现代远程教育工作的重要意义，把这项工作切实抓紧抓好、抓出成效。

对远程教育工作提出实际要求，卫生整齐，设施齐备，学习正常，记录规范，操作熟练，资料齐全。

论基层的重要性 篇5

【摘 要】党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央把党风廉政建设和反腐败斗争提到新高度，旗臶鲜明、态度坚决、意志品质顽强、领导坚强有力。作为第一大执政党，从严治党、反腐倡廉关系到国计民生及党和国家生死存亡的大事。基层工作中，加强党风廉政建设和反腐败斗争工作成为不可或缺的重要工作。而在这其中，家庭是一个重要的平台，家风往往是作风的反映。因此，狠抓作风建设，不仅要抓工作作风、生活作风，而且要培养良好的家庭作风，只有这样，才能严明党的纪律、坚决惩治腐败，才能保持党的先进性和纯洁性，增强党的凝聚力和战斗力。

【关键词】家风 党风 意义

坚定不移的贯彻执行从严治党的方针，努力保持党的先进性和纯洁性，增强党的凝聚力和战斗力，消除腐败，加强党自身建设，党要管党，从严治党。当前，世情、国情、党情在发生深刻变化，党面临“四大考验”、“四种危险”的挑战，党组织建设工作仍然是任重而道远，只有把党建设好，才能在新时期下带领人民群众实现两个百年奋斗目标，为中华民族伟大复兴贡献力量。然而，当下的党风廉政建设问题已然成为党建的一项重要工作，总书记在第十八届中纪委第二次全体会议上指出：“腐败是社会毒瘤。如果任凭腐败问题愈演愈烈，最终必然亡党亡国。我们党把党风廉政建设和反腐败斗争提到关系党和国家生死存亡的高度来认识，是深刻总结了古今中外的历史教训的。中国历史上因为统治集团严重腐败导致人亡政息的例子比比皆是，当今世界上由于执政党腐化堕落、严重脱离群众导致失去政权的例子也不胜枚举啊！”毋庸臵疑，腐败对党组织，对国家具有极大的腐蚀性和破坏性，党风廉政建设和反腐败斗争关系着党和国家的生死存亡，因为任何外力都不会打垮党，但是自身腐化堕落必将导致不打自倒。我们党只有不断高度重视党风廉政建设和反腐败工作，坚持党要管党、从严治党，不断强化党风廉政建设，形成全党动手一起抓的局面，才能始终保持党的先进性和纯洁性。

美国阿克顿勋爵说过：“权利导致腐败，绝对的权利导致绝对的腐败。”纵观中国历史，不难发现从秦始皇的徭役到隋炀帝的东征，从清政府的独裁专政到蒋介石的四年内战，统治集团只享受了权利，却没有承担相应的责任。在现代化建设取得丰硕成果的今天，仍会出现对权利的膜拜，有些党员领导干部，忘记了自己的党内职务和职责，忘记了自己是执政党的干部，忘掉了党章党规的要求，其实，权利和责任是对等的，有权必有责。正如总书记所说：“权利就是责任，我们要增强忧患意识和紧迫感，担负起管党治党的历史使命，做到守土有责、守土尽责。”

目前，我国已进入改革发展的关键时期,这既是经济社会发展的重要机遇期,也是社会矛盾的多发凸显期,作为党的路线方针政策的直接实施者，基层党组织直接代表党和政府在群众中的形象，影响党和政府在群众中的威信。加强基层党组织建设，必须抓好党风廉政建设和反腐败斗争工作，然而现在形势仍然严峻，任务仍然艰巨。因此，我们只有不遗余力地抓紧解决基层党风廉政方面存在的突出问题，才能推动反腐败斗争的深入开展，才能取得广大人民群众的信赖。

一、家风在基层党风廉政建设存在的问题及原因

当前，基层党组织在贯彻落实党中央关于党风廉政建设工作卓有成效，绝大多数基层党风廉政建设的发展趋势良好，得到当地人民群众的认可和信赖。但是，在新的形势和要求下，我们又必须清醒地看到，基层党风廉政建设的状况还不十全十美，面临的形势仍然相当严峻。从这两年中纪委查处的案件看，因家庭而滥用职权走向违法犯罪道路的领导不在少数。大量事实证明，家风问题已成为当前对基层党风廉政建设一个重要因素，主要表现在以下几个方面：

l、党的观念意识淡薄。一些基层单位的领导班子，甚至是主要领导党的观念意识淡薄，把党和人民赋予的权力用来为自己谋私利，搞山头主义，拉票贿选，跑官要官，买官卖官，贪污腐败，形成“父子兵”“夫妻帮”“兄弟帮”等，背离了党的根本宗旨，严重影响党和人民群众的关系，削弱了党的执政基础。

2、党风廉政建设工作不到位。虽然大部分基层党组织都把这项工作摆上重要议事日程，贯彻责任制的积极性也很高，但都基本局限在“四风”问题上，很少有基层党组织会在党政廉风建设中考虑到家风建设。对领导干部来说，家风不是其个人小事、家庭私事，而是作风的重要表现。

3、家庭管理的缺失。有些党员干原家风不正可能是受到配偶的影响，妻子背着丈夫唱“独角戏”，逐渐的影响其一起犯罪。有些可能是受到子女的影响，孩子顶着父辈的光环，在外高调，不仅害了自己也“坑爹”。当然，有些还可能是父母影响到子女。总之，这都是党员干部家庭管理不当引起的。

二、树立良好家风推动基层党风廉政建设

家庭是社会的细胞，家风的好坏，关系到国家、社会好坏。党的基层级领导干部拥有一个好家风，关系到党和群众之间的联系。因此，推动基层党风廉政建设需要党员干部加强家风建设。

1、健全思想教育机制。立足于教育，着眼于防范，首先要把加强党员干部的教育，树立党员干部的家风建设作为推进党风廉政建设的首要措施来抓，从增强党的观念入手，唤醒党员领导干部的党性观念、组织意识，切实履行好管党治党的职责。在教育中突出重点，注重适用性，加强党员干部理想信念教育、宗旨观念教育、党纪政纪条规等学习。同时，要积极结合身边的“家风不正”典型案例，告诫规范广大基层党员干部，家风不正的严重影响。其次党员干部自身也要加强学习，学习是做好工作的前提，积极在自己的家庭中形成学习的良好氛围，言传身教，从小陪养孩子们养成良好的品行，形成习惯，形成素养，融入血液，进入骨髓。时代发展日新月异，学习如逆水行舟，不进则退。通过组织和个人的学习，力求使基层党员干部树立起良好的家风，提高廉洁自律意识。

2、规范权力制约机制。权利是一种特别的能力，一种特殊的资格，表现为巨大的影响力和支配力；制度是一种准则，一种规程，表现为指导性和制约性。然而，或许是制度的不完善，或许是监督的人不够尽责，致使权利越过制度蹿出来，为所欲为。当务之急是要编制更为坚实、牢靠的“制度笼子”。一方面，组织要尽快查漏补缺，断了掌权者继续钻空子的企图，一方面，个人要在自己家庭编制“制度笼子”，告诫和引导家人不要越过制度干涉权利。同时，要根据社会情况、民众意见等变化，广泛听取各方的声音，整合各方的资源，共同制定不敢腐的惩戒机制、不能腐的防范机制、不易腐的保障机制。

3、完善监督管理机制。权利要在制度的指导下运用，这既是对权利与制度关系形象的概况，也是回归权利本质的必然要求。对党员干部来说，权利是人民赋予的，行使权利必须为人民服务，对人民负责并自觉接受人民监督。要建立与基层民主政治发展适应的党风监督机制，改进手段，形成合力，确保到位。鼓励党员干部的亲朋、邻居和同事等参与到家风的监督管理中，对不正家风及时向相关部门反映，最终形成合力。

4、加强法纪惩处机制。建立定期家庭走访制度，督促基层干部切实树立良好家风，及时掌握情况。在干部述廉考廉、民主评议工作中，可以附加家风项目。对群众反映的家风不正事件，要及时处理，及时收集党员干部各种苗头性、倾向性家风不正等信息，密切注意动向，把问题解决在萌芽状态，对反映属实的问题，要严肃查处，尤其要查处那些严重危害党组织发展、群众利益等案件。切不能因为害怕得罪人，而有负于党和人民。

5、强化责任追究机制。严格按照党风廉政建设责任制和有关责任追究的规定，制订规范的责任追究制责任追究的具体实施办法，增强责任追究的威慑力。党员干部直系家属违法乱纪，也要严格追究其本人的责任，要使每一个党员干部都能积极树立好的家风，主动承担起党风廉政建设责任，从而使基层党风廉政建设工作得到贯彻和落实。

论基层的重要性 篇6

随着信息技术的发展，市场经济的深入．企业面临着机遇和竞争并存的形势。这要求企业用先进的管理方法，来合理配置企业资源，以降低成本，提高生产效率，实现利润最大化。ERP是20世纪90年代兴起的面向制造企业应用的集成化管理信息系统解决方案，被业界广泛认为是企业信息化发展的重要方向。

ERP(企业资源计划)进入中国以来，历经了20多年的发展历程，以其先进的管理理念及强大的管理功能，受到了广大用户的青睐，成为改进企业管理辅助工具的首选。

但是，实施ERP项目是风险与效益并存的系统工程。20多年的经验同样证明了ERP的实施存在着的极大的风险，乃至于到目前为止ERP成功实施的还是少数，而对于中小企业来讲是少而又少。以至于联想集团前老总柳传志有句名言：”不上ERP是等死，上ERP是找死。”这句话从一个侧面反映了ERP实施的风险。

人们一直在研究ERP实施成功的要素，也已总结出了一列要素。在这里，根据本单位ERP实施的经历，本文主要讨论ERP实施中，软件使用方，即实施企业中的人员，尤其是广大基层员工在ERP实施中的作用。

一、ERP实施所涉及的企业人员

ERP的实施以人为本，我们常说“宁要三流软件．一流实施，也不要一流软件，三流实施。”可见人在ERP实施中的作用。实施小组由三方共同构成：设计方(即ERP软件的供应商——乙方的项目人员)、使用方(实施ERP的企业单位——甲方的代表)和咨询公司(为甲方提供有关实施ERP的有关咨询)，涉及到的人员结构也较复杂，包括：企业高层、项目经理、项目资询顾问、业务负责人、数据业务关键用户、IT开发人员、网管人员等等，其中甲方——实施ERP的主体单位，也是ERP系统的最终使用者，所牵涉的入主要为：企业高层、业务负责人、关键用户、网管人员等，除此之外，还有企业的广大基层员工。

1.企业高管和业务负责人

我们经常称ERP实施为“一把手工程”，可见企业的高管尤其是一把手在ERP实施中的地位的重要性。在一把手的支持带动下，推动层层的一把手即各业务级负责人．将一把手工程落实到实处，成为ERP得以顺利实施的强大动力。

2.关键用户和网管人员

关键用户是ERP实施的中流砥柱．在ERP实施中起着关键作用。关键用户作为本企业用户的代表，在实施中成为连接着设计部门与本单位的纽带，经办着具体的有关事宜，也应该是最先掌握ERP使用和管理的人，在今后的使用中还要起到指导和推动作用。所以对关键用户的要求就比较高，即要有较强的IT方面专业知识，还要对各业务都有所了解。对一个小型生产企业单位来讲，这样的人不会很多，可能只有一两个甚至是更少。所以，关键用户和网管人员往往会是同一个人，同时承接了系统使用指导和网络维护工作两项工作，成为ERP使用道路中的护驾之人。

3.企业基层员工

企业员工是企业的基本组成成员，上至企业领导，下至一个普通的基层员工，都属于这个范畴。而企业的基层员工，即是ERP系统实施的用户，也是最终的检验者，他们工作在ERP管理和维护的第一线。有了基层员工的支持，将会促进实施的成功；反之，也将为给实施带来重重的阻力。

二、正视企业普通员工在实施中的作用

在ERP实施研究中，很少提及企业普通员工的作用。我们更多的是谈到“一把手”，“关键用户”的作用，这也是设计方竭力向企业灌输的，也是业界认可的。这是因为我们站的视点不同。而站在ERP用户的角度来看．企业基层员工的作用是决不容忽视的。原因如下：

1.企业基层员工是ERP使用的基石

企业各业务部门的员工是ERP系统的最直接的、真正的使用者和维护者，在各自的岗位上，对每日发生的业务事件进行数据输入，ERP系统才可以以此为基础进行准确的汇总．计算和分析，提供正确的数据，以供查询和参考。常言说：“管理软件是。三分靠软件，七分靠管理．十二分靠数据”，而这数据的准确性，正是主要靠企业各业务部门的员工每日的使用来维系的。

2.企业基层员工拥有最丰富的工作经验

企业各部门的员工，大多都是多年工作在同一个岗位，因此，他们对于本岗位的工作职能、特点、要点是最熟悉不过的了。ERP实施的一个重点在于流程重组，即是将各岗位的职能串连在一个流程管理中，各岗位有各岗位的特点，各企业有各企业的特色，不可能是千篇一律。经验再丰富的设计员也好，管理者也好，是不可能做到面面俱到的。软件的流程和管理设计不能照搬企业原有的旧模式，但完全脱离企业的实际情况和实际要求也是不切实际的。而对于实际工作要求的了解，又有谁能比得上长期工作在业务岗位上的员工呢？他们有着丰富的工作经验，是我们最好的业务咨询对象。

3.企业基层员工的抵触将成为实施的巨大阻力

ERP系统对工作流程进行了重组，规范了管理，是企业管理模式、管理思想、管理方式的一场变革。这对于大多数早已习惯了原来旧模式的员工来说，一时还不能马上适应，会觉

得有些不方便和麻烦，这需要一个适应的周期。而对于ERP管理这样一个新的事物，对企业未来管理的作用还充满了不可知性，所以当ERP系统的使用效果没有达到预期效果时，员工们会对软件的设计投以怀疑的眼光。即使产生这种结果的原因并不是因为设计的关系。犹其是在系统投放使用的初期。由于对系统的性能还不熟悉，操作还不熟练，功能还不了解．事实上企业从上至下对软件系统尚未认可信赖的时候，即使一些小问题，哪怕这些问题与系统本身无关，例如输入错误，都会引起管理流程的停滞，而在出错的原因查清楚之前，往往会归咎于软件设计的差错。所以不能忽视员工在操作中遇到的小问题，小问题往往是最实际的问题，不仅会影响整个系统的运行，而且小问题得不到及时解决，会使企业员工们对系统产生不信任，抵触惰绪，消极怠工，进一步导致实施效果向反方向发展，动摇ERP实施的士气和信心乃至实施结果。

三、发挥企业基层员工对ERP实施的作用

1.提高认识，让员工参与到实施中来

在实施中，要加强ERP的培训，从企业的实际出发，向员工们介绍ERP，让大家了解ERP，认识到实施ERP的必要性。同时，不能将企业的员工仅仅看作是一个被动的接受者，而要让他们积极参与到实施中来，以他们为师，向他们征询意见，请他们为实施和设计出谋献策。

2.重视员工反映的问题和意见，做实用的系统

ERP系统的流程设计，在同一领域中基本上是大同小异。但是，作为一个企业的管理系统来讲，仅有这些大方面的管理是不够的。企业基层员工多年工作在本岗位上．对本岗位的工作必然有很多心得体会．所以他们对本岗位的需求和不足最为了解和熟悉。对于整个管理系统来说，他们所提的需求可能只是一些细枝末节，但是这些小地方，却恰恰是我们的员工每天工作中所接触到的最直接、最实际的东西，是和他们最相关的东西。系统设计时深入员工，向他们讨教，充分了解他们的需求，从小处抓起，从细微之处做起，做真正实用的ERP软件。

ERP系统在投入使用后，与企业有一个适应的过程，在这期间，企业对系统的性能进行了解，而系统也经受了企业日常运行的检验，这是由ERP的使用者，也就是企业的员工在日常实际工作中来完成的。经受了实际的检验，系统的不足和缺陷会充分暴露出来，而这些缺陷和不足，也往往是最实际的。所以在使用中及时收集使用者的反馈信息，了解系统真正的运行状态，有助于对系统的完善工作。

3.不能盲从员工的意见

企业员工对本岗位工作的熟悉和了解，是基于其日积月累的工作经验，其中不乏金点子．是系统设计中的宝贵资源，但是这些意见和想法缺乏相应的理论基础，往往是一些想法的碎片，仅立足于本岗位，缺乏对整个企业系统性和全局性的考虑，所以难免会具有主观性、局限性和片面性。对于企业员工的意见不能置之不顾，使征询意见成为表面文章、官样文章，但也不能一味的盲从，失去实施的目标。对于员工们的意见，要经过实施小组的淬炼、甄别和筛选，提炼出正确的、有价值的．实用的意见和想法，经过统筹安排，有计划．有步骤地采用到ERP系统中去。同时要与员工保持好沟通。

4.及时解决问题有助于提高对ERP系统的信赖和亲和力

在系统投入使用初期，企业员工不可避免地对ERP系统持有抵触，这种情绪主要来自于对新的工作方式的不习惯和对新系统的不信任。前者是随着时间的推移和工作的继续而会渐渐有所改善：而后者，则需要进行指引和疏导。在实施中发现，企业对员工的不信赖在于系统性能的未知性和对驾驭新系统的不安，也就是一种不自信的表现。在系统投入使用的初期，确实会发现软件的不少功能不足之处，需要设计方及时改进，但绝大多数的的数据错误是发生在操作上，也就是说．是操作员操作失误造成的。

但是，对于不了解实情的企业员工而言，出错就是出错，肯定就是软件不好。如果问题得不到解决，更会进一步坚信这种想法。所以对于使用出现的问题．我们要及时加以解决。不仅要找出问题的原因，解决好问题，让流程可以继续进行下去，更要借此机会，实战指导操作员正确操作，并学会简单的问题排查，积累经验，进一步熟系统和本岗位流程的操作。只有这样，ERP才会作为一个工具，在员工手里越用越得心应手．当员工们可以较好地驾驭系统的时候，对系统的信赖度也就会相应增加。在这里，对于我们企业的关键用户，就提出了较高的要求。在系统投入试用的初期，软件系统出现任何问题都可以由供应方人员指导协助，问题能够很快得到解决。但是实施人员撤离后，一个小小的问题有时都能使整个ERP系统陷入瘫痪状态。我们不能指望在短短的实施期间，我们的企业员工能够完成从外行向内行的转变，而对于具有专业技能的关键用户来说，则要求他们尽快上手，最短时间内具备解决使用问题的能力，接替软件供应方的指导协助工作，完成实施后期的护航任务。

四、总结

论基层的重要性 篇7

ERP (企业资源计划) 进入中国以来, 历经了20多年的发展历程, 以其先进的管理理念及强大的管理功能, 受到了广大用户的青睐, 成为改进企业管理辅助工具的首选。

但是, 实施ERP项目是风险与效益并存的系统工程。20多年的经验同样证明了ERP的实施存在着的极大的风险, 乃至于到目前为止ERP成功实施的还是少数, 而对于中小企业来讲是少而又少。以至于联想集团前老总柳传志有句名言:“不上ERP是等死, 上ERP是找死。”这句话从一个侧面反映了ERP实施的风险。

人们一直在研究ERP实施成功的要素, 也已总结出了一列要素。在这里, 根据本单位ERP实施的经历, 本文主要讨论ERP实施中, 软件使用方, 即实施企业中的人员, 尤其是广大基层员工在ERP实施中的作用。

一、ERP实施所涉及的企业人员

ERP的实施以人为本, 我们常说“宁要三流软件, 一流实施, 也不要一流软件, 三流实施”, 可见人在ERP实施中的作用。实施小组由三方共同构成:设计方 (即ERP软件的供应商——乙方的项目人员) 、使用方 (实施ERP的企业单位——甲方的代表) 和咨询公司 (为甲方提供有关实施ERP的有关咨询) , 涉及到的人员结构也较复杂, 包括:企业高层、项目经理、项目资询顾问、业务负责人、数据业务关键用户、IT开发人员、网管人员等等, 其中甲方——实施ERP的主体单位, 也是ERP系统的最终使用者, 所牵涉的人主要为:企业高层、业务负责人、关键用户、网管人员等, 除此之外, 还有企业的广大基层员工。

1. 企业高管和业务负责人

我们经常称ERP实施为“一把手工程”, 可见企业的高管尤其是一把手在ERP实施中的地位的重要性。在一把手的支持带动下, 推动层层的一把手即各业务级负责人, 将一把手工程落实到实处, 成为ERP得以顺利实施的强大动力。

2. 关键用户和网管人员

关键用户是ERP实施的中流砥柱, 在ERP实施中起着关键作用。关键用户作为本企业用户的代表, 在实施中成为连接着设计部门与本单位的纽带, 经办着具体的有关事宜, 也应该是最先掌握ERP使用和管理的人, 在今后的使用中还要起到指导和推动作用。所以对关键用户的要求就比较高, 即要有较强的IT方面专业知识, 还要对各业务都有所了解。对一个小型生产企业单位来讲, 这样的人不会很多, 可能只有一两个甚至是更少。所以, 关键用户和网管人员往往会是同一个人, 同时承接了系统使用指导和网络维护工作两项工作, 成为ERP使用道路中的护驾之人。

3. 企业基层员工

企业员工是企业的基本组成成员, 上至企业领导, 下至一个普通的基层员工, 都属于这个范畴。而企业的基层员工, 即是ERP系统实施的用户, 也是最终的检验者, 他们工作在ERP管理和维护的第一线。有了基层员工的支持, 将会促进实施的成功;反之, 也将为给实施带来重重的阻力。

二、正视企业普通员工在实施中的作用

在ERP实施研究中, 很少提及企业普通员工的作用。我们更多的是谈到“一把手”、“关键用户”的作用, 这也是设计方竭力向企业灌输的, 也是业界认可的。这是因为我们站的视点不同。而站在ERP用户的角度来看, 企业基层员工的作用是决不容忽视的。原因如下:

1. 企业基层员工是ERP使用的基石

企业各业务部门的员工是ERP系统的最直接的、真正的使用者和维护者, 在各自的岗位上, 对每日发生的业务事件进行数据输入, ERP系统才可以以此为基础进行准确的汇总、计算和分析, 提供正确的数据, 以供查询和参考。常言说:管理软件是“三分靠软件, 七分靠管理, 十二分靠数据”, 而这数据的准确性, 正是主要靠企业各业务部门的员工每日的使用来维系的。

2. 企业基层员工拥有最丰富的工作经验

企业各部门的员工, 大多都是多年工作在同一个岗位, 因此, 他们对于本岗位的工作职能、特点、要点是最熟悉不过的了。ERP实施的一个重点在于流程重组, 即是将各岗位的职能串连在一个流程管理中, 各岗位有各岗位的特点, 各企业有各企业的特色, 不可能是千篇一律。经验再丰富的设计员也好, 管理者也好, 是不可能做到面面俱到的。软件的流程和管理设计不能照搬企业原有的旧模式, 但完全脱离企业的实际情况和实际要求也是不切实际的。而对于实际工作要求的了解, 又有谁能比得上长期工作在业务岗位上的员工呢?他们有着丰富的工作经验, 是我们最好的业务咨询对象。

3. 企业基层员工的抵触将成为实施的巨大阻力

ERP系统对工作流程进行了重组, 规范了管理, 是企业管理模式、管理思想、管理方式的一场变革。这对于大多数早已习惯了原来旧模式的员工来说, 一时还不能马上适应, 会觉得有些不方便和麻烦, 这需要一个适应的周期。而对于ERP管理这样一个新的事物, 对企业未来管理的作用还充满了不可知性, 所以当ERP系统的使用效果没有达到预期效果时, 员工们会对软件的设计投以怀疑的眼光。即使产生这种结果的原因并不是因为设计的关系。犹其是在系统投放使用的初期, 由于对系统的性能还不熟悉, 操作还不熟练, 功能还不了解, 事实上企业从上至下对软件系统尚未认可信赖的时候, 即使一些小问题, 哪怕这些问题与系统本身无关, 例如输入错误, 都会引起管理流程的停滞, 而在出错的原因查清楚之前, 往往会归咎于软件设计的差错。所以不能忽视员工在操作中遇到的小问题, 小问题往往是最实际的问题, 不仅会影响整个系统的运行, 而且小问题得不到及时解决, 会使企业员工们对系统产生不信任, 抵触情绪, 消极怠工, 进一步导致实施效果向反方向发展, 动摇ERP实施的士气和信心乃至实施结果。

三、发挥企业基层员工对ERP实施的作用

1. 提高认识, 让员工参与到实施中来

在实施中, 要加强ERP的培训, 从企业的实际出发, 向员工们介绍ERP, 让大家了解ERP, 认识到实施ERP的必要性。同时, 不能将企业的员工仅仅看作是一个被动的接受者, 而要让他们积极参与到实施中来, 以他们为师, 向他们征询意见, 请他们为实施和设计出谋献策。

2. 重视员工反映的问题和意见, 做实用的系统

ERP系统的流程设计, 在同一领域中基本上是大同小异。但是, 作为一个企业的管理系统来讲, 仅有这些大方面的管理是不够的。企业基层员工多年工作在本岗位上, 对本岗位的工作必然有很多心得体会, 所以他们对本岗位的需求和不足最为了解和熟悉。对于整个管理系统来说, 他们所提的需求可能只是一些细枝末节, 但是这些小地方, 却恰恰是我们的员工每天工作中所接触到的最直接、最实际的东西, 是和他们最相关的东西。系统设计时深入员工, 向他们讨教, 充分了解他们的需求, 从小处抓起, 从细微之处做起, 做真正实用的ERP软件。

ERP系统在投入使用后, 与企业有一个适应的过程, 在这期间, 企业对系统的性能进行了解, 而系统也经受了企业日常运行的检验, 这是由ERP的使用者, 也就是企业的员工在日常实际工作中来完成的。经受了实际的检验, 系统的不足和缺陷会充分暴露出来, 而这些缺陷和不足, 也往往是最实际的。所以在使用中及时收集使用者的反馈信息, 了解系统真正的运行状态, 有助于对系统的完善工作。

3. 不能盲从员工的意见

企业员工对本岗位工作的熟悉和了解, 是基于其日积月累的工作经验, 其中不乏金点子, 是系统设计中的宝贵资源, 但是这些意见和想法缺乏相应的理论基础, 往往是一些想法的碎片, 仅立足于本岗位, 缺乏对整个企业系统性和全局性的考虑, 所以难免会具有主观性、局限性和片面性。对于企业员工的意见不能置之不顾, 使征询意见成为表面文章、官样文章, 但也不能一味的盲从, 失去实施的目标。对于员工们的意见, 要经过实施小组的淬炼、甄别和筛选, 提炼出正确的、有价值的、实用的意见和想法, 经过统筹安排, 有计划、有步骤地采用到ERP系统中去。同时要与员工保持好沟通。

4. 及时解决问题有助于提高对ERP系统的信赖和亲和力

在系统投入使用初期, 企业员工不可避免地对ERP系统持有抵触, 这种情绪主要来自于对新的工作方式的不习惯和对新系统的不信任。前者是随着时间的推移和工作的继续而会渐渐有所改善;而后者, 则需要进行指引和疏导。在实施中发现, 企业对员工的不信赖在于系统性能的未知性和对驾驭新系统的不安, 也就是一种不自信的表现。在系统投入使用的初期, 确实会发现软件的不少功能不足之处, 需要设计方及时改进, 但绝大多数的的数据错误是发生在操作上, 也就是说, 是操作员操作失误造成的。但是, 对于不了解实情的企业员工而言, 出错就是出错, 肯定就是软件不好。如果问题得不到解决, 更会进一步坚信这种想法。所以对于使用出现的问题, 我们要及时加以解决。不仅要找出问题的原因, 解决好问题, 让流程可以继续进行下去, 更要借此机会, 实战指导操作员正确操作, 并学会简单的问题排查, 积累经验, 进一步熟系统和本岗位流程的操作。只有这样, ERP才会作为一个工具, 在员工手里越用越得心应手, 当员工们可以较好地驾驭系统的时候, 对系统的信赖度也就会相应增加。在这里, 对于我们企业的关键用户, 就提出了较高的要求。在系统投入试用的初期, 软件系统出现任何问题都可以由供应方人员指导协助, 问题能够很快得到解决。但是实施人员撤离后, 一个小小的问题有时都能使整个ERP系统陷入瘫痪状态。我们不能指望在短短的实施期间, 我们的企业员工能够完成从外行向内行的转变, 而对于具有专业技能的关键用户来说, 则要求他们尽快上手, 最短时间内具备解决使用问题的能力, 接替软件供应方的指导协助工作, 完成实施后期的护航任务。

四、总结

ERP实施成败与否, 企业的员工起着致关重要的作用, 这不是靠某些指标或者图表可以衡量出来的。企业员工是ERP系统的最终使用者和检验者。再好的软件设计, 得不到用户的认可, 这样的实施都不会是成功的实施。ERP作为一款企业管理软件, 只有当企业每一个岗位的操作者都学会在本岗位很好地使用它, 它的管理功效才能发挥出来, 才能在企业的管理中发挥最大的作用。

参考文献

[1]王支峰　李　杰　丁明磊:从ERP成功要素透视中国企业信息化之路[J].管理世界, 2005 (8) :153

[2]戚桂杰　张振森　李　蕴等:ERP项目实施中若干关键因素的系统思考[J].企业管理, 2005 (8) :143～145

基层群众文化发展的重要性 篇8

关键词：基层群众；群众文化；文化馆；重要性；

中图分类号：F320 文献标识码：A 文章编号：1674-3520（2015）-06-00-01

目前群众文化的建设推动我国社会的进步，但是伴随着近些年我国社会的不断发展，新时期社会特征的涌现，给基层群众文化建设工作提出了更高的要求和挑战，想要完善基层群众文化工作，就需要采取有效的措施，贯彻文化发展大纲的要求，提升文化软实力，使得群众文化工作能够更好为全经济发展服务。

一、基层群众文化工作的现状

（一）群众文化建设基地较小。目前我国群众文化建设和发展的基地还主要是来自文化馆和文化站，我国各地的文化馆和文化站在发展上远远落后于我国经济的发展，这样就是造成了级市基础群众文化建设和发展不够全面，甚至很难得到有效全面的发展。另一方面造成基础群众文化建设这种现状的原因还有就是文化馆，基础群众文化人员的缺乏，受当前我国社会制度的影响，文化馆和文化站也在不断的裁员，将那些精通文化的工作都裁剪掉了，这样极大影响了文化馆基层群众文化建设工作的开展。

（二）群众文化的服务方式单调。伴随着我国经济的飞速发展，使得人们的精神需求也越来越高，但是文化馆基层群众文化建设就很难满足基层群众的精神需求，现有的基层群众文化工作和基层群众都不再同一个层面上，加上群众文化形式的单一、内容的单调，更无法和快速经济相适应。例如，我国部分文化馆的群众文化活动还是主要以文化演出、戏曲表演，举办文化节等传统形式。这样的文化宣传形式太过老套，无法满足群众对文化的需求。

（三）群众文化工作人员观念落后。很多基层群众文化工作者受传统文化的影响比较严重，都存在着思想观念陈旧的问题，工作人员的创新意识还较弱，造成了文化馆群众文化工作难以创造出符合当地群众口味的文化形式，很难满足群众的精神文化需求。

（四）群众文化建设人才缺乏。当前我国从事基层群众文化建设的工作的员工都是一些退休的老年人，而很少有年轻人涉及到基层群众文化建设，造成基层群众文化建设落后的另一个原因就是群众文化建设专业性人才缺乏。专业人才的缺乏更造成了群众文化建设的不专业性，极大地的降低了群众文化建设质量和水平的低下。

二、改善基层群众文化工作的具体措施

（一）拓展基层群众文化的发展空间。群众文化应利用多元化的文化娱乐方式，拓展发展空间，不能局限于一种环境或一种方式。将新时期下发展起来的企业文化、校园文化、老年文化、少年文化等文化方式更好的利用起来，拓展群众文化的发展空间，丰富人们的精神文化内容。可以将传统的文化娱乐方式加入一些现代化因素，也可以吸收一些优秀的现代化文化娱乐方式，这样既不但不会完全摒弃传统文化，还使得传统文化得以更广泛的传播。只有文化娱乐的空间扩展了，人们才能更好地享受群众文化建设成果，使其为创建和谐美好的现代化社会更好地服务。

（二）开展社区文化娱乐活动。群众文化建设工作的目的就是服务群众，丰富人们群众的业余生活，因此，必须加强社区文化娱乐活动的建设。目前，有很多社区组织建设了老年歌唱团和儿童文艺演出队等活动组织，还建设了现代化的阅读室、健身场所等来丰富人们的文化生活。要做好社区娱乐活动工作，首先，硬件设施是前提，这需要政府部门的资金投入，为社区开展娱乐活动购置合适的器材，当然，为提高人们的身体素质，鼓励人们加强身体锻炼，可以在小区内安置各种健身器材，还可以为群众自愿组织的各种文娱团队提供活动器材，鼓励群众加入到群众文化建设工作中来；其次，要发挥好相关文化部门的作用，在有些思想较落后的地区，文化部门的工作人员就要对群众文化工作进行大力宣传，让人民群众参与其中，发挥文化部门的指导工作，在社区积极创办各种文娱活动，调动大家的积极性；最后，要结合当地人们的精神文化需求和当地传统文化特点，在一些历史文化气息浓重的地区，要大力宣传地区的传统文化，使我国的传统文化得到大范围的传播，发

（三）发展通俗的文化事业。目前，一提到建设群众文化工作，大家想到的就是各种文艺汇演，才艺大赛等形式，由社区选拔出优秀的进入里比赛，再层层选拔进入市里比赛，以比赛形式开展文化活动，程序大同小异，这种方式既缺乏新颖，又不能充分调动大家的积极性。这种文化方式已不能满足现在人们的精神文化需求，因此这种传统老套的娱乐方式需要彻底的改变。人们注重的是文化的欣赏和观赏性，而通俗的文化事业简单易懂，更能反映人们的现实生活现状，贴近人们的生活状态，也因此更能出发人们群众的情感思维。因此，在这种情况下，里的文化部门可以在各社区巡回进行文化展览，以独到的方式对传统文化和现代文化。

（四）培养专业的文化工作人员。群众文化的建设工作离不开专业的工作人员，加强文化部门的管理机制，提高文化部门工作人员的素质，为群众文化建设工作更好的服务。首先，文化工作部门应招募一些对文化建设工作有经验、有兴趣的专业人员，工作责任心强，才能在工作岗位上做出成就；其次，还要定期对工作人员进行培训，及时传播现代优秀文化，与时俱进，传统与时代相结合，才能丰富群众文化的内容；最后，要加强文化部门的工作管理制度，提高工作人员的工作责任心，工作人员要融入到群众中，做好群众对文化需求的调查，才能更好地开展符合群众思想的文化工作，满足人民群众的精神文化需求。

三、总结

综上所述，基层群众文化工作作为我党和政府的重要工作，也是满足基层群众精神生活的关键，抓好基层群众文化建设，能够有效的解决基层群众的精神文化需求，提高社会文明程度，完善我党的文化建设，另外，做好基层群众文化工作，还能够促进城文化的进步，实现国家的振兴和社会的进步。

参考文献：

[1]张婷. 浅谈新形势下群众文化的建设与发展[J]. 才智，2015，05：289.

论基层的重要性 篇9

安维新张银生

甘肃省嘉峪关市第一人民医院医务科(735100)

[摘 要]：基层医院无论是临床技术人员还是管理人员都比较紧缺，手写病历由于大量的书写工作导致了病历质量的欠缺和管理上的困难，严重地影响医疗质量，医疗安全这一主题工作，为了减轻临床医务人员的工作负担，加大医生在病人管理和诊治上的精力投入，也为了规范医院的病历管理和医疗质量控制，建立电子病历系统是非常必要的，这也是医院信息系统发展的主要方向，尤其基层医院不能忽视这一方面的建设。

[关键词]：基层医院 电子病历 必要性基层医院电子病历的特点与现状

1.1 病历是病人临床医疗信息的载体，是医疗活动的综合反应[1]，也是病人在医院诊断治疗过程的原始记录，贯穿于病人在医院就诊的各个环节。电子病历（electronic medical records，EMR），它属于医院信息系统(HIS)的一部分，是指将传统的手写病历完全电子化，并超越手写病历的管理模式，实现了用计算机对病历信息的采集、加工、存储、传输、查询、统计等功能，电子病历系统具有提供用户访问完整准确的数据、警告、提示和临床决策支持能力，其安全性通过临床实践和法律活动中的证据应用也已得到公认[2]。因此病历信息的电子化，在医院的信息服务中处于核心地位，建立电子病历系统是医院信息系统发展的主要方向。

1.2近年来，各基层医院都不同程度的进行了信息化建设方面的投入，建立了医院信息管理系统（Hospital information System，HIS）。然而，由于各HIS软件开发的不足或者是因为医院管理层的认识不到位，加上发展资金的紧张，大多基层医院在HIS软件选用和开发上摒

弃了电子病历系统（Computer-Based Patient Record，简称CPR），仅仅着眼于软件的计费、医嘱和药房管理方面，致使各医院的HIS系统不完整，沦为单纯的计费系统。没有真正体现出HIS的概念与实际意义，也没有为临床工作的提速起到应有的作用。现在基层医院人员的短缺，手写病历的繁重工作导致许多内容的不规范，加上医疗质量对病历质量的精要求，使电子病历的重要性显得更加突出，就其必要性和可行性总结如下：在基层医院开展电子病历的必要性

2.1 提高医疗质量管理

使用电子病历在规范医疗流程，提高医疗质量，保证医疗安全，杜绝差错事故方面具有优越性。

首先，病历完成的时效性得以具体实现。所有的医师在操作病历时，都必须在系统给定的时间内完成，逾时将对自己产生不利因素。这样，可以有效地杜绝患者入院病历不能及时完成，出院后很长一段时间内病历不能及时归档的问题。同时医疗质控部门还可以通过系统实施全过程医疗质量管理，监控医疗关键环节，如：疑难危重病例讨论、死亡病例讨论、三级查房、知情告知、各级会诊等。

其次，加强药品使用和病历质量管理，可以利用电子病历系统，落实医院的各项用药规范和措施。例如根据抗生素特点、不良反应以及药品价格等因素，将抗生素定义为三类，并通过信息系统设定不同级别医师使用抗生素的权限。同时对抗生素用量进行排序，对重点药品进行跟踪，对科室和医生的药物使用情况进行分析。医生在开具电

子处方的同时，如果有药物配伍禁忌出现，系统会自动提示，保证了医生安全用药。

通过电子病历系统的相关设定，还可以规范医师的医疗行为，纠正不良从业习惯，从而杜绝或者减少因不良医疗行为造成的负面效应。完善的电子病历系统具有专家咨询和辅助决策功能，不仅可以监测电子病历的规范性、合理用药管理和最佳治疗方案推荐。还可以随时查看检验结果、检验报告，缩短了诊疗周期提高了诊断的质量。

将患者由住院到出院看作是一个作业流程加以规范，电子病历实际上就是一个标准化的治疗流程图表。医生循序的进行治疗，一切清清楚楚、明明白白，杜绝了过去因诊疗流程的混乱造成的安全隐患。

2.2 提高病历的规范性和完整性

电子病历使用统一的病历模板、规范的医疗用语、标准的医学代码。在使用中很少参杂操作医师的自主语言描述，这样，很大程度上减少在病历中出现文字方面的错误，规范的医疗用语也将使得病历更加规范。另外，由于系统的自我控制，不会产生病历的缺项问题，病历的完整性就得以更进一步保证。

2.3 病人信息的整理与共享

电子病历不仅实现了病历规范管理，还为医生提供了症状库、体征库和辅助诊疗信息，为医生实施循证医疗提供了帮助，同时让医生告别了手工书写病历，节省了医生书写病历的时间。由于病历信息资源的共享，医生打开电脑便知病人情况，包括病史、用药情况、检验结果、影像资料等情况。医生还可以随时查阅病人以往的就诊资料。

使医生能及时、准确、全面地掌握病人信息，提高了诊疗的准确性，2.4 加强医疗质量的监督

在病历管理方面，质控系统每天检查各临床科室的电子病历，查出问题及时通过质控系统反馈给主管医师，以便主管医师及时修改。信息系统对电子病历的入院记录、病程记录等的书写时限进行电脑时限预警，督促医生及时完成病历的书写。这里就体现出一个及时性，不像手书病历，必须在治疗结束，患者出院之后，在一段时间内才能送达质控部门，而后对问题的反馈，又浪费了大量的时间以及人力和物力，最重要的是还杜绝了个别纠纷病历由于封存而不能及时补救的隐患。另外，医院质控管理可以全面地对全院各科室的病历质量情况进行统计、分析，如超时完成情况、病历缺陷情况等，及时评价医生的工作能力和工作态度。

2.5 减轻医生的工作量，提高医务人员工作效率

电子病历的生成无需大量的时间手书，在发生医疗行为后随时可以由操作医师完成。极大地减少了医生的劳动强度，使得医生们可以有更多的时间投入到其他医疗实践当中或者学习当中。这对于提高医务人员工作效率有很大帮助。

2.6电子病历的实施必然会拓宽医生工作站的功能

医院还可以利用其医生工作站很好的应用远程教学、远程会诊、电子图书馆信息查询、局域网自动化办公等功能，简化纷繁的事务工作，规范医院的日常管理和科研教学管理，提高工作效率。3 总结

电子病历的建立，在整个医院信息化建设中起着非常重要的作用。它的建设可以更好的服务于患者，为医务人员提供及时准确的信息，极大的提升临床工作效率，方便质控部门的监督管理，有效的促进医疗质量的提高。

电子病历、多媒体及远程医疗方面的应用是医院信息系统今后的主要发展方向。因此，在基层医院开展电子病历是十分必要的，也是可行的。

参考文献

1阮龙德.加快电子病历开发，促进医院信息化建设.上海中医药大学学报，2002，16（1）：60—62董建成，申飞驹，周董.基于Web的电子病历安全体系分析与设计，2006，22（8）560—56

3作者介绍：姓名：安维新，性别：男，出生年月日：1968、2、21 毕业时间和学校：1992，7甘肃省中医学院

最后学位：本科，职称：中医主治医师

工作单位：嘉峪关市人民医院医务科（2006年11月22日更名为嘉峪关市第一人民医院）。兼管信息科

通讯地址：甘肃省嘉峪关市新华中路26号邮编：735100 研究方向：医院管理、中医骨病、小针刀