工程现场签证管理流程

工程现场签证管理流程（通用8篇）

工程现场签证管理流程 篇1

工程现场签证管理流程

1.目的

为了加强现场签证管理，规范工作流程，有效地控制成本，提高现场签证的结算效率。2.适用范围

公司所有工程的现场签证管理工作。3.术语和定义

3.1.现场签证是指对施工管理中发生的零星事件的确认。例如：地下障碍的清除迁移、销售通道的搭建、临时用工、各种非正常情况下技术措施处理、施工过程中出现的奖励和索赔问题、发包单位委托承包单位施工的零星工程（在施工合同之外）以及因设计变更导致已施工的部位需要拆除等。

3.2.特急签证是指必须立即执行而且延缓实施会造成更大损失的签证。4.职责

4.1.项目部专业工程师

4.1.1.负责填写现场签证单的工程量内容，并监督承包商的执行情况； 4.1.2.负责给签证单编号，并下发承包商和监理公司； 4.1.3.负责签证量的审核。

4.1.4.作为现场签证的主办人，负责跟踪签证的审批过程。4.2.现场成本管理员

4.2.1.负责初步审核签证工程造价金额； 4.2.2.负责签证后工程造价的审核。4.3.项目部经理

4.3.1.负责审核签证； 4.4.工程总监

4.4.1.负责签证技术方面的审核。4.5.成本管理部

4.5.1.负责签证的审核； 4.6.成本分管副总

4.6.1.负责5000元以下签证单的审批； 4.6.2.负责5000元及以上签证的审核。4.7.总经理

4.7.1.负责5000元及以上的签证的审批。

5.工作程序

5.1.现场签证的主要类型

5.1.1.因设计变更导致已施工的部位需要拆除；

5.1.2.施工过程中出现的未包含在合同中的各种技术措施处理；

5.1.3.在施工过程中，由于施工条件变化、地下状况（土质、地下水、构筑物及管线等）变化，导致工程量增减，材料代换或其他变更事项；

5.1.4.发包单位在施工合同之外，委托承包单位施工的１万元以内的零星工程； 5.1.5.合同规定需实测工程量的工作项目；

5.1.6.红线外施工道路的修补（红线内的施工道路修补宜在合同中包干）。5.2.现场签证办理的原则

5.2.1.一单一算原则：一个现场签证单应编制一份预算，且对应一个工程合同。如果签证内容简单，也可以一份预算对应多个签证单，但是该预算书内应根据不同签证单的内容分别列项。5.2.2.完工确认原则：当现场签证完工后，项目部工程师和监理单位工程师必须在完工后5日内签字确认，如属隐蔽工程，必须在其覆盖之前签字确认。

5.2.3.权力限制原则：公司对现场签证管理实行严格的权限规定，不在权限范围之内的签字一律无效。

5.2.4.正常签证的办理原则是“先估价后施工”，签证审批流程必须在7天内完成。5.2.5.特急签证办理原则是“边洽边干”，但必须在开工后7日内办妥全部手续。5.3.现场签证的提出

5.3.1.根据引起现场签证的主体不同，可以将现场签证分两种情况：

由甲方相关指令（如设计变更单、工作联系单等）引起现场签证

除此之外施工单位根据现场施工条件主动提出的现场签证。

5.3.2.当甲方确定发出相关指令会导致现场签证发生时，首先判断可能要发生的现场签证的性质是属于正常签证，还是属于特急签证（详见3.2术语和定义）。

如果属于正常签证，则按照“先估价，后施工”的原则执行，要求签证的审批在7内完成；

如果属于特急签证，为确保不因执行时间延缓导致更大损失，则按照“边估价，边实施”的原则，由甲方发出相关指令，要求施工单位立即执行，同时要求必须在开工后7日内办妥全部审批手续。

5.3.3.施工单位接到甲方指令后，根据甲方相关指令要求，提出办理现场签证的需求，由甲方，监理，施工单位现场实测实量，并附简图和当时照片，施工完成后照片及验收记录，填写《现场签证单》报监理单位审核。对于特急签证，需立即执行相关指令进行施工，同时提出办理现场签证的需求，填写《现场签证单》报监理单位审核。

5.3.4.除甲方指令引起签证发生之外，施工单位在日常施工过程中，也可以根据施工需要，提出现场签证需求。同样要求施工单位提出办理现场签证的需求，填写《现场签证单》报监理单位审核。

5.3.5.施工单位填写《现场签证单》时，要求附上初步预算或工程量清单。

如属实测实量的，需先确定单价，预估工程量；

如原合同中有单价约定的，按原单价计算；

如无合同或无单价约定的，则需事先确定，包括材料设备的认质认价；

如果是由设计变更引起的现场签证，且在设计变更审批过程中已经对签证费用进行过计算确定的，施工单位不需重新计算。 5.4.现场签证的审批

5.4.1.监理工程师接到施工单位现场签证申请的当日内到现场对工程变化情况进行调查，审核现场签证内容，并签署意见。

5.4.2.项目部专业工程师核实签证原因、事项及工程量，并签署意见。5.4.3.现场成本管理员对签证预算进行审核。

如果是由设计变更引起的现场签证，且在设计变更审批过程中已经对签证费用进行过计算确定的，现场成本管理员对其中的签证费用进行核算；

对于其它情况引起的现场签证，现场成本管理员需进行审核。

5.4.4.成本管理员审核完成之后，填报《现场签证审批单》，根据签证的审批权限，对签证进行审批。

5.4.5.签证的审批权限：

审批部门

签证类型 1总经理 2成本副总（成本审核）3成本管理部 4工程总监（技术审核）5项目部经理 6现场成本管理员 7项目部专业工程师

签证费用5000元及以上 1审批 2审核 3审核 4审核 5审核 6审核 7审核 签证费用5000元以下

审批 审核 审核

审核 审核

审核 审核

5.5.签证单的发放

5.5.1.审批通过后，签证单汇总到成本管理部，盖章后，存档一份，其余下发项目部，由项目部负责签证单的编号及发放； 5.6.现场签证的实施管理

5.6.1.施工单位按经审批通过的《现场签证单》内容组织实施，监理公司、项目部监督实施情况，并核实执行结果，对未按规定时间和任务完成的，督促整改，直至完成。5.6.2.项目部专业工程师负责工程量的复核，现场成本管理员负责造价的复核。

5.6.3.现场签证施工结束后，项目部专业工程师组织完成签证实施情况的核实工作，与监理、施工单位、现场成本管理员共同在《现场签证单》中签字确认。

5.6.4.如需要实测实量的，则由项目现场工程师、现场成本管理员、监理、施工单位到场测量，并在《现场签证单》上签字确认。

5.6.5.隐蔽工程签证必须在隐蔽前完成验收手续和工作量确认。5.7.现场签证的结算

5.7.1.成本管理部对已完工的项目按《工程预结算编制及审核作业指引》进行结算。5.7.2.施工单位根据确认的签证内容，编制竣工结算，竣工结算需“一单一价”。7天之内完成结算，否则不予办理。

5.7.3.施工单位每月25日前汇总上月20日至本月20日经项目部审核确认的现场签证结算，结算编制需“一单一价”，并附《

项目

年

月现场签证汇总表》，报送现场成本管理员、项目部经理审核，成本管理部审批。5.8.现场签证的汇总分析

5.8.1.现场成本管理员每月对现场工程签证情况进行汇总分析，形成《签证汇总表》。5.8.2.现场成本管理员负责对完工的《现场签证签单》进行归档保存。5.9.其他管理要求

5.9.1.《现场签证签单》字迹端正、语意清楚明了，必要时附上示意图，标明各种尺寸。5.9.2.签证单必须连续编号；所附资料有甲方指令单，现场实测实量记录，施工前照片，施工后照片。

5.9.3.隐蔽工程签证必须在隐蔽前完成验收手续，工作量确认； 5.9.4.签证必须由甲、乙、监理三方签字后才有效；

5.9.5.签证单需列出附带预算或各工作量计算稿，并画出草图；

5.9.6.签证原件一式五份，乙方两份，监理一份，甲方两份（项目部一份，成本管理部一份）。

5.9.7.项目部在办理承包商报送的现场签证时，要特别关注不合理签证，如发现不合理签证，须做好记录，说明不予签证的原因，并完成正常的审批程序，存档备案。5.9.8.不合理签证包括但不限于以下几种情况： a)该签证已经办理，又出现的重复签证；

b)该签证的工作内容已经包括在合同中的，无需再办理的签证；

c)属于施工单位工作失误造成的工程签证，如，施工单位前期进度耽误造成后期赶工费用增加；施工单位因质量问题造成的工程返工，费用增加等；

d)签证所列的工程量内容从预算角度不应该单独列项，其已经包含在其他工程预算子目中。

工程现场签证管理流程 篇2

1. 正确认识和理解建设工程现场签证的涵义及内容

建筑工程现场签证的涵义及内容

施工过程中的工程签证, 主要是指施工企业在施工图纸、设计变更所确定的工程内容以外, 合同价中未含有而施工中现场又实际发生费用的施工内容所办理的签证 (如由于施工条件的变化或无法预见的情况所引起工程量的变化等等) 。

(1) 由于建设单位的原因, 未按合同规定的时间和要求提供材料、场地、设备、资料等造成施工企业的停、窝工损失。

(2) 由于建设单位的原因决定工程中途停、缓建或由于设计错误或设计变更等造成施工企业的停、窝、返工而发生的材料倒运、人员和机具调整迁移等损失。 (如:500k V某变电站, 由于建设单位未办理好土地使用等方面的原因, 造成工程停工八、九个月, 最终结算调增停、窝工费用29.63万元。同样原因造成设备二次倒运结算调增费用8.84万元)

(3) 在施工过程中发生的由建设单位造成的停水停电, 造成工程不能顺利进行, 且时间较长, 施工企业又无法安排停下来的施工力量而造成的经济损失等。

(4) 在施工过程中经常会遇到由于工作面过分狭小、作业超过一定高度造成需要使用大型机具方可保证工程的顺利进行, 施工企业在发生时将现场实际条件和施工方案通告建设单位, 并在征得建设单位的同意后实施, 此时施工企业应办理工程签证。 (如:构支架二次防腐, 由于构架和避雷针很高, 必须使用大型吊车才能够到, 因此而使用大型吊车费用)

(5) 对于大修技改工程、零星维修项目大都没有任何正规的施工图纸, 往往在大修前由施工企业提出一套检修方案, 检修完毕后办理工程签证, 然后依据工程签证办理工程结算。 (此时工程签证工作尤为重要, 直接关系到结算工作的顺利进行和结算结果的最终确定)

2. 目前工程现场签证管理工作中存在的问题

2.1 管理制度不完备

没有一套科学的、完整的、有效的工程现场签证管理的制度。现场签证, 什么项目应该签?什么项目可不签?什么时候应该签?应该谁来签?怎么签?没有一套科学的、完整的、有效的管理制度。尽管也有一些相关的规定, 但那是原则性的, 指导性的, 其可操作性不强。

2.2 合同交底制度不完备

对合同没有正确的认识和理解。很多的工程管理人员, 对合同的承包范围、有关各方的责任和界限、设备材料供应等等都不是很清楚。如某变电站工程, 其承包范围、材料供应关系就比较复杂, 与一般的系统内工程有很大的不同, 结果现场项目部就这些问题没吃透, 不停地打电话回来询问。

2.3 责任心和综合业务水平不高

现场的项目经理和一些管理人员, 在生产业务方面个个是好手, 抓安全、技术、工程进度都没话讲, 但对现场签证工作就不是十分重视, 对经营管理工作的业务不熟悉, 大多数属于生产型的管理人员, 生产经营型的很少。

2.4 现场施工资料的收集整理不完备、不及时

没有一套完整的现场施工资料, 供工程结算使用, 工程签证结算人员看不懂, 没资料可查。也不及时, 经常是工程已竣工送电了, 现场签证还没办好。不齐全, 有的是工程结算编制中发现了问题, 才补办签证。工程一结束, 项目一换, 需要什么资料都没有了。

3. 加强工程现场签证的措施

3.1 建立完善的管理制度

建立完善一套科学的、完整的、有效的工程现场签证管理的制度。明确和规范施工技术、预结算等有关管理人员的责任、权利和义务, 只有责、权、利明确了, 才能规范各级工程管理人员在工程现场签证和设计变更的管理行为, 提高其履行职责的积极性。可以采取工程结算奖励制度, 对结算调增的, 按结算情况给予一定的奖励等。

3.2 建立完善合同交底记录制度

让每一个参与施工项目的技术、供应、预算、财务等管理人员了解合同, 并做好合同交底记录, 必要时将合同复印件发给有关人员人手一份, 使大家随时对合同的内容做到全面了解、心中有数, 划清各方的经济技术责任, 便于实际工作中运用。全面了解包括:合同的条款、承包的范围、合同价的组成、工期、设备材料供应、以及招标投标文件等等。

3.3 提高责任心和综合业务水平

项目经理和工程管理人员, 首先要对施工图及合同等有关规定进行认真学习了解, 其次要经常深入施工现场, 了解施工中的异常情况或施工工艺的变动对合同价的影响, 对发现的问题及时做好记录, 督促技术和施工人员办理工程签证和设计变更单。对于工程现场签证和设计变更的前期工作如工程量的确认, 要以工程施工、技术人员为主, 预算人员要经常主动与各相关部门及专业人员取得联系, 争取各方的支持和配合, 各相关部门及专业技术人员对工程中出现的异常情况及时通知预算人员, 预算人员也应将定额中不含的内容及时通知技术人员, 将需要办理工程签证的内容落实清楚。同时工程施工、技术人员和概预算人员, 都要相互学习对方的业务知识, 特别是项目经理, 要同时学习和掌握工程施工技术和概预算知识, 努力成为一名生产经营型的、综合业务能力强的管理人才。

3.4 加强现场施工资料的收集管理

工程结算时要向建设单位提供结算的依据, 建设单位在结算审核时也必须以工程签证的资料为依据, 因此工程管理人员必须对施工中发现的问题及时地做好记录, 写清详细情况, 并取得相关资料, 为建筑工程现场签证的顺利进行打好基础。当工程结束后, 这些资料应提供给结算编制人员, 供其作为编制结算的参考资料。

4. 有关现场签证的一些实际问题的探讨

4.1 及时性:现场签证应及时办理

因为有些合同对现场签证的办理是有时间要求的, 超过一定的时效, 将被视为无需办理签证, 或无需调整费用。且签证办理的不及时, 事后可能遗漏, 或事后工程量无法准确统计。 (有些工程已竣工送电了, 现场签证还没办好。事后办很麻烦, 要专门跑一趟不说, 可能还经常找不到人。)

4.2 准确性

(1) 工程名称要准确。签证要使用正确的工程名称。有的工程变电站是同一个, 但在不同的建设期, 有不同的名称, 要加以区分。 (工程合同名称一般是以工程批复的名称, 或建设单位提供的名称。工程出现多个名称的原因, 一是工程立项报批时因工程选址原因确立了一个名称, 建设时为调度方便等原因又起了个名称, 另外有关各方有时在行文时不严谨, 有可能又随便起了一个名称。) 一般要求以工程合同名称或合同中注明的工程名称为准, 工程名称可以简写, 但要表达正确。

(2) 呈报单位要准确。要明确此单是呈报谁的, 如有些问题是甲方提出的变更, 应要求甲方出委托或予以确认, 或要求甲方请设计方出通知。对方的单位名称和部门名称也要写正确。

(3) 内容简明扼要且含义准确。工程签证是重要的技术经济文件, 主要是为了今后出示给相关人员看的, 就一定要让别人能看懂。千万不能写的只有自己才能看的懂。具体要谈的事项、产生原因、拟处理的意见等方面, 内容既要全面、也要简明扼要, 并且含义一定要准确, 最好是一事一单。如产生问题的原因是甲方、设计等方面的过错或责任时, 要尽可能写的委婉一些。

(4) 工程量统计要准确、费用计算要准确。工程量要附相应的计算稿和图纸, 要有依据, 要有合计量。 (如电缆签证, 要附类似电缆清册的电缆明细表和汇总表, 钢材签证, 要有钢材的型号、规格、数量和合计重量)

4.3 一致性

工程名称一致、编号统一。一定不要今天东一编号、明天以西一个编号, 一个工程可能有几个人写业务联系单, 但编号应注意统一, 表达方式要一致。编号的形式可以记流水帐号, 1、2、3、4…逐一往下编, 也可以按日期时间编号, 也可以按呈报对象逐一编号。形式一旦确定下来, 整个工程应保持一致。特别要注意的是, 土建和电气要注意也保持一致。

5. 加强工程现场签证预算编制工作, 为工程竣工结算打好基础

(1) 预算员应加强自身业务水平的提高, 对签证要和施工图一样地重视, 同样要熟悉施工图纸、施工规范、施工方案、定额及有关文件, 签证的增减预算编制及结算应根据合同要求, 与合同价的编制原则、程序、定额和费用定额相一致。

(2) 在编制签证增减预算时, 要实事求是, 要考虑签证的内容是否符合有关规定, 与合同价、定额和相关费用的内容是否有重复, 将那些已经包含在合同价的现场签证的剔除出来, 以“守法、诚信、公正、科学”为工作准则, 使现场工程签证准确无误, 正确反应工程的真实造价。

(3) 在编制签证的增减预算时, 要注意手续齐全, 凡是签证都应有建设单位和监理工程师的盖章签字, 这是工程签证有效的前提条件, 因此在编制增减预算时, 应注意签证的手续是否齐全, 是否为有效的依据。

(4) 在编制签证增减预算时, 要注意签证的内容是否清楚完整, 是否满足编制预算的要求。有些签证对工程的描述都比较简单, 而简单的签证单无法说明施工中实际发生的较多工作内容或较大工程量, 这导致预算很可能不被建设单位承认。所以预算员在编制增减预算前, 仔细阅读设计变更, 对其中含糊、遗漏或不清的地方, 必须要求建设、监理单位予以明确、补充。

摘要：工程现场签证是建筑工程产品在建设过程中的一项经常性工作, 加强签证管理工作是施工企业生产经营活动中的一个非常重要组成部分, 是正确核算施工成本, 把好收支关的不可忽视的要点, 同时也是施工企业现场施工管理水平的综合体现。工程建设项目如果是合同价加现场签证和设计变更承包时, 加强签证工作的管理, 防止应得效益的流失, 对施工企业来说更显得尤为重要。

关于工程现场签证管理 篇3

关键词：工程现场签证管理

工程现场签证管理的重要性不言而喻，因为它直接跟钱有关。

为了更好的解决签证问题，我们首先要解决下面几个问题，这几个问题看起来可能跟签证关系不大，但读到最后就会发现它们之间的紧密联系。

第一是设计文件的严格管理，本文的设计文件是广义的，它既包括施工图、图纸会审记录、设计变更签，也包括“工程联系单”，这里的“工程联系单”主要由两部分组成，一个是我们甲方出于某种需求对图纸的改动，二是图纸中没有而现场应该做的。换成另一种说法就是要求整个工程中的每一个角落、每一个局部细节都能在设计文件中找到出处。这点说起来容易，做起来难。难在“工程联系单”全面执行，并对它编号、存档。它主要取决于现场各专业工程师对该做法的必要性的认识程度。这方面工作目前已经取得了一些进展，我的“工程联系单”样表已得到项目部领导的认可，并在我管理的工程中开始使用。

下面从几个方面来说说它的必要性。首先，便于责任的追究。不论工程中出现什么样的问题，都可以从“工程联系单”中找到第一责任人，能查出该人当时是出于什么样的原因发出的指令；

第二是“工程联系单”能解决现场专业工程师以口头指令代替书面文件的毛病。众所周知，房地产公司人员流动之频繁，素质之参差非其他行业可比，一旦有人员离岗，他以前所发的口头指令就成了永远的秘密，同时也可提防后来的老兄往他的前辈身上扣屎盆子(有点不雅)：

第三“工程联系单”可有效减少施工过程当中各专业之间不对话，从而造成返工、浪费等现象。打个比方，现场专业工程师要求总承包单位在某部位砌一堵墙，墙中有水电管线，他所下发“工程联系单”中就包括以下内容：①主送：总承包方——让他砌墙。②抄送：监理公司——履行告知义务，并请其代甲方监督执行。③抄送：水暖、电气专业工程师——安排水电施工，并审查自己的专业还有什么跟这道墙有关，没有人会比他更清楚。

很简单，如果仅通知总承包方砌墙，水电施时就得创沟、凿墙。浪费是再所难免的。

第四，设计文件的完善、存档有利于工程竣工交房后的物业维修，因为现场的每一个部位都能在设计文件中找到原始记录，维修工人遇到不明白的地方只须查找原始设计档案即可。从另一个角度说：老板花这么多钱盖房子，老板本人也有权知道自己盖的房子每个部位是什么样的(不必亲赴现场查看)。

现在，我们可以说说设计文件的严格管理同“工程量签证”的关系了，从前面的设计文件的组成可以看出，只有“工程联系单”才涉及到工程量签证，(图纸和设计变更是不需要作“签证”的，属合同范围内，后续文章中有详细的说明)。而“工程联系单”是有甲方主动下发的，这样是否会发生“签证”的主动权就牢牢掌握在甲方手里了，而且是一份“工程联系单”对应一份“签证”，条理清晰，责任明确。有了现场专业工程师确认的“签证”，就轮到下一步工序，由成本和约部进行工程变更费用的确认，为了这项工作的及时、准确，就要求成本和约部能经常到现场来，或者干脆到现场来办公。该方案的可执行性相当强。

为了更好的管理工程量签证，还要解决另外一个问题：如何更合理的进行分包合同的签定和管理。这件事就和签证的关系很直接了，不用象上一个问题那样费口舌。

这里首先我要提出一个经过实践考验的科学论断：除了总承包以外的所有分包合同均应签定一次性包死合同。这是个大前提。有难度但能做到，后面我会详细说明如何做到，现在先说这种做法对签证的影响和其他好处。

显而易见，工程内容都包到合同里了，合同外的签证自然就少了或者没有了(对合同制定者的水平要求较高)：第二个好处是老板很容易控制工程用的资金虽，因为合同金额基本上反映了该分包工程的全部资金使用量，不会出现大量的合同外费用。还有一个好处是避免滋生腐败。减少签证，就没有腐败的机会了。历史上有很多腐败都是制度性腐败，并不是官员自身素质问题。明朝的时候，当个县令每月只有大约600元(折合成人民币)，克扣点税赋和军饷是上上下下都心照不宣的事。朱元璋同志没有在制度上解决腐败的问题，却在他的任期内杀了超过10万贪官，(多么恐怖的数字，死的那个冤)。有点说远了，我的意思是应将权力运作约束在法律、政策和制度框架之内。好的公司管理制度可以给努力工作的人建功力业的机会，同时也可以挽救一些有不良企图的人。尽可能的签定一次性包死合同就是一个好的公司管理制度。

下面说怎样做到将分包合同一次性包死。

合同一次性包死只需要两个条件：一个是设计文件的齐全，第二个是各专业工程师对设计文件的全面把握，并在此基础上拿出准确的工程范围和技术要求。第一条和本文开头提到的设计文件的严格管理有直接关系，勿须赘述。第二条要求各专业工程师深入研究图纸内容，熟悉分包工程全部细节、工艺流程、技术要点等，并在此基础上拿出合同的关键组成部分：工程承包范围和技术要求。这对专业工程师素质要求非常高，因为‘工程承包范围和技术要求’描述的准确性决定合同本身的严密性，也决定后续合同外签证的多少，是工程师水平的体现。

这就要求我们的现场专业工程师要做一个运筹帷幄的诸葛亮而不是冲锋陷阵的张飞，主要精力和时间应该花在研究设计文件上，坐在办公室里就应该知道现场的每一个地方是什么样的，如果你发现施工现场哪个地方跟你想的不一样，千万不要放过，因为不是你就是他弄错了。好了，再说就是另外一个话题‘如何作好一个现场专业工程师’。有机会专题讨论。

工程现场签证管理流程 篇4

建设工程项目管理中的造价控制除设计阶段外,影响单位工程造价的主要因素有:设计变更、现场签证、技术措施、材料代用4个部分。其中,现场签证对单位工程造价的影响因素最为复杂,因为现场签证不包含在施工合同和图纸中,具有人为因素多、临时性、弹性大、难管理、无规律性、涉及面广等特点。它是计算单位工程预算外费用的依据,是建设工程施工阶段造价管理的主要组成部分,也是影响单位工程造价的关键因素之一。据有关统计表明,国际工程承包合同结算中,通过签证所增加的造价占整个工程造价的5%左右。可见,重视施工阶段造价控制,加强施工过程中的现场签证管理,是提高建设单位投资效益的一条重要途径。所以现场签证的正确与否,直接影响到单位工程造价及整个建设项目的造价。

1现场签证的概念

笔者认为,现场签证是指施工合同与施工图预算以外,在施工过程中因工程实际需要或现场条件发生变化而必须进行的各项工程所发生的费用。一般是由施工企业详细做出记录,经建设单位、现场监理与施工单位现场核实工程量后进行签证,同时报送上级领导签证盖章后作为编制预算办理结算的依据。

2现场签证的原则

现场签证的原则主要有:一是用量价分离的原则。施工图中明确计算工程量的内容,只能签工程量而不能签人工工日和机械台班数量。二是实事求是的原则。施工图中无法计算工程量的内容,可只签所发生的人工工日或机械台班数量,但应严格把握,实际发生多少签多少,严禁将其他因素考虑进去以虚报工程量。

3目前施工现场签证存在的问题

(1)建设单位与现场监理不重视现场签证,缺乏造价管理控制意识,对签证工作既不负责任也不认真,未经核实就随意签证,造成签证内容与实际不符。

(2)现场签证人员对定额费用组成缺乏了解,对定额中的各项费用项目的概念混淆不清。如工完料尽,建筑场内的垃圾清理费用已包含在间接费中,但仍有垃圾外运工程量的签证。

(3)不规范的现场签证。许多签证建设单位签上“同意”、“属实”等字,没有附图与详细资料,工程量无从核实,定额子目无从确定。现场签证一般情况下需要建设单位、监理、施工单位三方共同签字、盖章才能生效。缺少任何一方都属于不规范的签证,不能作为结算的依据。

(4)现场签证日期与实际不符。现场签证应边发生、边核实、边签证,可是集中补签的情况也不少。这样回忆录式的签证,其准确程度不言而喻,同时也违背了“任何预算定额材料指导价都是有时间限制”的规定。

(5)重复的现场签证。在招标文件中明确要求,中标施工单位对少报、漏报的项目不予追加。但是现场管理人员对招标文件与标书不熟悉,对此部分工程量仍进行签证,更有的是对中标承包价中已包括的内容重复签证。

(6)责任人不清的现场签证。一个工程建设单位多头签证,这容易给某些图谋不轨的施工单位钻空子,与合同示范文本规定的建设单位现场代表才有权签证不符。

(7)签证内容不明确。签证单中的资料记载不详细、内容含糊不清、摸棱两可,计算费用的依据条件不足,造价人员无从下手。如挖运土石方258 m3,是土方?石方?或者是土方、石方各占多少?人工开挖挖还是机械开挖?挖出的土石方如何处理?运距是多少均没有明确。

4如何有效控制现场签证

工程施工合同一经签订,现场签证前期的准备工作就已经开始了。为了顺利进行签证工作,笔者认为现场签证人员应做好以下工作:

(1)领会和掌握招标文件、投标文件、图纸会审纪要和施工合同条款内容,经常深入工程现场,了解施工现场的地形、地貌。同时也要对施工单位的技术力量、机械设备、人员组成等情况进行研究,做到心中有数。

(2)在图纸会审前,应熟悉图纸且仔细审阅图纸,了解设计人员意图,以便使图纸中存在的问题在设计交底和图纸会审时尽可能加以解决。

(3)仔细审查施工单位编制的施工组织设计和施工方案,考虑人工、材料、机械的优化组合,降低成本,减少无谓的浪费工料现象。同时施工组织设计和施工方案必须做到文字说明清楚,图示、数字等准确,以减少2次核定。

(4)认真审查工程施工图预算,重点对工程量、分部分项内容、定额价、套用材料差价和费用计取等进行审查,以便为今后现场签证提供合理依据。

(5)建立和健全现场签证的工作制度,严格按照工程施工合同中甲乙双方的工作范围和职责进行签证,防止漏签、重复签证和无效签证的发生。

(6)凡涉及到现场临时设施的签证,施工人员必须以招投标文件、施工合同和补充协议为依据,研究合同的细枝末节,熟悉当地定额及有关文件的详细内容后再进行签证,防止施工单位打“擦边球”。

(7)在办理签证过程中,现场管理人员要对现场情况了如指掌,对施工做法、工作内容以及材料使用情况要实测实量,心中有数,防止假报和冒报签证的出现。

(8)建设单位对未完工程委托另一施工单位续建时,对原建工程已施工部分和不符合要求的部分进行修理或返工的签证,必要时将与该单位工程相关的部门人员请到现场共同进行认可,然后进行签证。

(9)由建设单位责任造成的施工现场停水、停电或超过定额规定的范围。在此期间施工现场使用的机械停滞台班、人工停窝工、以及周转材料的使用量进行签证时,应详细注明现场停水、停电等原因或附上必要的资料。

(10)现场签证的内容、数量、项目、原因、部位、时间等要明确;签证单必须要电脑打印的不允许手工填写,避免自行修改,为结算时提供真实可靠的依据;签证应由建设单位统一编号归档,统一由建设单位送审,以避免在送审过程中,各方根据自己的需要自行更改签证单。同时,对于一些隐蔽工程或最大的现场变化,还应附影像资料,使结算人员充分了解签证内容的现场情况。

(11)发挥工程监理作用。由于监理工程师具有丰富的专业知识和实践经验,又经过严格的培训,同时具有专业监理工程师上岗证书,所以专业监理工程师对现场签证的作用是不可忽视的。

(12)对一些无法计算工程量或某些特殊的项目签证,必要时将工程造价人员请到现场,以免结算时牵扯不清。

(13)现场签证本身要有效。做了很多工作签证在决算中无效,这种情况是屡见不鲜的。这就要求现场管理人员根据工程的实际情况进行预算外,定额外用工及费用签证,使签证能够及时进入决算。

(14)经过整理后的签证资料,要及时反馈给预算部门,作为工程结算依据,及时进行决算。

(15)尽量减少设计变更,设计变更是引起现场签证最大的源头。在建设工程施工过程中,施工图纸粗糙、材料规格档次不合设计标准、使用功能改变等原因均可导致设计变更。因此,一般情况下不允许设计变更,除非不变更会影响项目的正常运行。其次,认真对待必须发生的设计变更,对涉及费用增减的设计变更,必须做到“要先算账后变更”,只有这样才能有效地控制工程造价。

现场签证规范化管理的几点建议 篇5

1、发生变更的原因表述不明确。很多签证仅说明此份签证的工作内容由某施工单位来完成，没有讲明造成变更的原因是设计的问题、或是发包方的问题还是责任在供货商或承包方；没有讲明造成变更的主客观原因，例如工序的交叉、作业面的限制、天气条件的约束以及行政条款的限定等等，由此很难确定造成变更的直接责任承担者。

2、签证当中涉及到的工作内容含糊。很多签证在没有变更图纸、没有标明变更位置、施工工艺和选用材料的情况下，只有一个笼统的工程量汇总，其数据缺乏可信度。

3、变更签证不及时。个别项目由于签证跟进不及时，待工程开始结算时，才想到要补签，有些签证尤其是隐蔽工程部分需要靠回忆、估计来形成，这就造成签证部分和竣工图工作范围重复叙述，有可能反复计算工程量。

4、个别成本控制人员没有全过程跟踪项目的进展情况，被动地接受现场反馈的签证信息，机械地计算工程量和工程费用，不熟悉合同条款和工程量计算规则当中规定的工作内容；相关的工程资料（包括现场人、材、机的实时记录、图纸、照片等）匮乏，导致签证审核时力度不够，证据不足，这种“以静制动”的工作方法是成本控制当中的下策。

由于工程的复杂性，签证的形式和内容也各式各样，存在的问题还很多，以上只是我们在审核当中发现的共性问题。由于部分签证的不规范，很多工程量数据的真实性没有详实、有力的证据，给工程结算带来很大的麻烦，甲乙双方相互扯皮直接导致结算时间拖延；工程造价无法控制。为此，我部对签证的形式做了明确的划分：现场签证由两部分组成，《现场变更签证核定单》和《变更签证工程量核定单》，这两部分一一对应，前一部分是对事件发生的原因、发生的位置、发生时的工作过程、施工工艺做详尽的描述；对发生变更的责任承担者有一个明确的意见，属于定性。后一部分是对前部分的补充，是对发生变更所产生的费用准确的计算，为合同的修改和最终的工程结算做准备，属于定量。

那么如何有效地实施工程变更签证规范化呢？以下几点建议供大家参考：

1、在现场签证中明确变更的原因，是由哪一方提出变更请求的，为何提出变更请求。只有明确变更的原因，才能找到由此产生的质量、费用、工期的直接承担者。

2、核定变更内容。此部分应由文字说明、图纸、施工记录或照片、录像等组成，力求详尽。用专业的工程术语详细叙述变更事件的全过程：实施过程中的施工工艺、所用材料、投入的人力和机械；当时的工作环境；并配以变更前后的图纸以便对照，若图纸无法表述，则应以照片或其他形式记录在案。只有将这部分作详尽描述，才能为计算变更所发生的费用提供准确的计算依据。

3、核定变更意见。此部分是成本控制人员需要深思熟虑的地方，在确定结论之前，应当熟悉总承包合同条款、材料供应合同、施工验收规范以及工程量计算规则当中所包含的工作内容，结合工程现场实际情况，也就是改原来的“以静制动”为现在的“以动制静”，来判定变更的直接责任承担者以及是否会有费用发生。（1）没有费用发生的签证，在此项内记录所涉及到的施工图、合同等相关处的改变，为以后的工程结算做好记录；（2）如果有费用发生，明确此项费用的直接承担者，并将相应的合同、施工图纸做好标注，确定此项费用的拨付、扣减日期。

4、变更签证工程量核定单部分。这部分比较简单，就是针对前面所述的工作内容计算其工程量和费用。（1）前面所述的没有工程费用，依然要在此项内记录所涉及到的施工图、合同等相关处的改变，为以后的工程结算做好记录；（2）如果有费用发生，则依据合同或工程量计算规则，标明轴线或者管线编号，有序计算各部位、各系统的工程量，最终汇总。

5、从事成本控制的人员，必须同工程部门的专业工程师一样，对工程进行全过程监控；对于工程变更、设计修改，事前一定要进行技术经济合理性的预测分析；对于现场的施工进展情况要随时掌握，及时记录，指明影响工程成本的因素和施工方法，那种只知道计算施工图纸工程量，对于现场签证没有指导性意见的控制成本方法是下策。

6、工程签证要及时。工程变更和需要签证的工程量认定之后，都应当及时签署，这样不仅减轻日后的工程结算时的工作量，提高准确性，而且对施工单位也表现出我们大公司的核心价值观DD诚信，

以上只是我部对于目前商业项目成本控制的几点建议，每个项目工程千差万别，现场情况各不一样。但是，只要我们的成本控制人员科学、合理、细心对待现场出现的各种变化，就能够在保证工程施工质量和进度的前提下，有效地控制工程成本，使得项目达到最佳的性价比。

加强现场签证管理控制工程造价

在工程建设过程中，设计图纸以外及施工图预算中没有包含的而现场又实际发生的施工内容很多。如：地下障碍物的拆除或恢复，人力不可抗拒灾害造成的损害，措施性工程，地质条件发生变化，施工现场受各种因素的限制而导致施工条件的改变等等。对于这些因素所发生的费用，有人称之为“预算外费用”；有人则称之为“现场签证”费用。虽然此项费用占总投资的比例不大，但若不严格管理、堵塞漏洞，就会因小失大，势必增加总投资。有人说，一些施工企业为了赚钱和弥补亏损都靠现场签证，这虽然有些夸大其词，但也从一个侧面反映了现场签证管理的重要性。下面根据以往的经验，谈谈自己的看法。

一、现场签证的概念

现场签证费用是指施工图及施工图预算以外，在施工过程中因工程实际需要而必须进行的各项工程及其耗用的工料和其它费用。一般是由施工企业详细作出办理结算的依据。

二、现场签证与设计变更的严格划分

一项工程的建设要有施工图，犹如设计人员的一部作品，由于受各种条件、因素的限制，往往会存在某些不足，这就要在施工过程中加以修改、完善，所以要下发设计变更通知单。但需注意的是设计变更与现场签证是有严格的划分的。属于设计变更范畴的应该有设计部门下发通知单，所发生的费用按设计变更处理，不能由于设计部门为了怕设计变更数量超过考核指标或者怕麻烦，而把应该发生变更的内容变为现场签证。

另外，工程开工前的施工现场“三通一平”、工程完工后的余土外运等费用，严格说来也并非属于现场签证的范畴，而是由于某些建设单位管理方法和习惯的不同而人为地划入现场签证范围以内。

三、现场签证的管理

施工企业对在工程施工过程中发生的有关现场签证费用随时作出详细的记录并加以整理，即分门别类、尽量做到分部分项或以单位工程、单项工程分开；现场签证多的要进行编号。同时注明发证时间、施工单位名称并加盖**。建设单位或监理公司的现场监理人员认真加以复核，办理签证交签注明签字日期，若有改动部分要价概私章，然后由主管复审后签字，最后盖上**。

一般现场签证均由建设单位管理人员（或监理公司的监理人员）负责。要求管理人员首先要熟悉整个基建管理程序以及各项费用的划分原则，把握住哪些属于现场签证的范围，哪些已经包含在施工图预算或设计变更预算中，不属于现场签证范围。其次，建立健全各项规章制度，使其管理科学化、规范化，堵塞管理上的漏洞，防止扯皮现行的发生在签证过程中要坚持以下原则：

1、准确无误原则。工程量签证要尽量做到详细。不能笼统含糊其辞，以预算审批部门进行工程量计算方便为原则。凡是可明确计算工程量而不能签人工工日和机械台班数量。

2、实事求是原则。凡是无法计算工程量的内容，可只签所发生的人工工日或机械台班数量；但应严格把握，实际发生多少签多少，不得将其他因素考虑进去以增大数量进行补偿。

3、废料回收原则。因现场签证中许多是障碍物拆除和措施性工程，所以，凡是拆除和措施性工程中发生的材料或设备需要回收的（不回收的需注明），应签名回收单位，并由回收单位出具证明。

4、现场跟踪原则。为了加强管理，严格控制投资，凡是费用超过万元以上的签证，在费用发生前，施工单位应与现场监理人员以及造价审核人员一同到现场察看。

四、现场签证费用预算的编制原则及处理方法

1、因为现场签证费用是整个工程投资的一部分，所以该费用预算的编制及结算应与正规的预算编制原则和程序相一致；其中执行的定额、基价及取费标准也应与主体工程所签合同规定相吻合。

2、工程中所发生的材料、设备，其供应原则及办法也应与施工合同的有关相一致；其材料差价的处理也应符合国家以及地方现有的规定。

3、按照国家的规定及国际惯例，现场签证费用的审核应由现场监理工程师负责。但根据我国的现状，由于监理的工程师对工程造价方面的知识掌握程度存在差异，还是应由工程师造价管理专业人员把关为宜。

4、对拆除性工程的旧材料 旧材料以及措施性工程中所发生的一次性使用材料、设备，原则上应由建设单位的材料和设备供应部门回收；且回收所发生的费用由回收部门承担。施工单位凭回收证明，与预算审核部门处理其相关费用。如建设单位不回收，则施工单位会同建设单位的有关部门现场签订、摊销、折合后交给施工单位，并在预算中扣除其价款。

5、现场签证费用不论是施工单位，还是建设单位或者监理公司均应抓紧及时处理，以免由于时间过长而引起不必要的纠纷。

6、无论是施工单位依据现场签证单位所编制的预算还是建设单位或监理公司进行审核，必须注意签证单上的内容与设计图纸，定额中所包含的内容是否有重复之处，有了重复项目内容必须予以剔除，因为有些工作内容虽然没有在图纸上反映，但含在定额之中。

浅谈青岛港现场管理流程 篇6

青岛科技大学夜大学 09级工商管理孙国立

内容提要：青岛港是全国知名的港口企业，其企业文化、管理方式也被广泛赞扬。作为一个曾经在青岛港工作三年的一线职工，对青岛港的现场管理有着一定的了解和认识，对青岛港的科学化现场管理试做阐述。

关键字：青岛港；大港；现场管理

提纲：

一、科学化管理简述

a)大港公司现场生产流程 i.生产计划 ii.生产组织 iii.生产管理监督

b)大港公司现场管理制度 i.生产安全制度 ii.文明服务制度

二、现场管理特点

a)大港公司现场管理特点 b)各级部门现场工作重点

三、现代化管理之路

浅谈青岛港现场管理流程

青岛科技大学夜大学 09级工商管理孙国立

青岛港是全国著名的港口企业，青岛港高效健康的发展离不开其科学化管理。在每一个生产现场，每一个办公场所，科学化管理都显示出了它的强大的作用。我作为一个曾经奋斗在青岛港生产一线的管理人员，对青岛港的科学化现场管理深有体会。从生产计划安排、生存预控、生产组织到生产监督与管理，科学化管理尽显其优势，使得青岛港始终处于高速发展中。因本人工作于大港公司，所以着重阐述大港公司现场管理。

一、现场化管理简述

1.大港公司现场生产流程

大港公司现场生产主要由调度、库场、装卸、机械四大部分组成，在这之上是集团、公司的各部室及经理组成的现场检查。生产流程基本分为生产计划预控、生产组织、生产监督管理三个步骤。下面我将分阶段的逐一阐述生产步骤。1)生产计划

出口货物由货主或其代理提交货物入港申请，由调度部门协调确认出口货物的装卸地点，码头或者火车作业线位置。由库场管理部门根据相关信息选择最合适的入货场地，尽量做到货场到达码头或者火车作业线的路程最小，减少随后作业的能耗，最大程度做到节能减排。

进口货物由海事部门提供船舶靠离泊计划，在船舶靠泊前由调度部门进行生产计划安排，确认船舶所在货种，安排合适的机械与装卸作业人员，协同库场管理部门根据进口货物提货方式的不同选择最合适的存放场地。2)生产组织

出口货物在生产计划落实后由库场管理部门组织机械及装卸作业人员及时到位，在作业前要召开工前会，讲明货物的特性、重量等情况，并根据货场的不同对周边的环境安全因素进行说明，对易损货物要着重说明货物情况，安排作业的方式方法，并要求作业人员注意生产安全及生产质量，减少货损货差。并在作业完毕后填写作业单证，交由微机室录入生产系统统一管理。

当船舶靠离泊计划或火车作业计划下达后，由微机室根据货物入货情况制作装船作业顺序表，顺序表上列有船名、货主或其代理公司名称、货物的存放位置、种类、规格、材质、重量及数量。库场管理人员根据顺序表核对货场货物情况，并将需要装船的货物进行标注。

当船舶靠港后由调度部门组织机械及装卸作业人员到位，并通知库场管理部门安排库场管理人员进行装船理货作业。作业前船边作业机械及人员由调度员召开工前会，库场作业机械及人员由理货员召开工前会。作业开始前内贸货物由理货员陪同船方共同清点货物，外贸货物由外轮理货员与理货员共同理货。作业前需仔细对照顺序表上标注的货物情况与信息是否与现场货物相符，确保不发生货损货差。如作业过程中货物种类发生改变或转换至其他货场作业现场管理人员应该对当前作业情况进行评估，是否需要重新召开工前会讲明重点问题。调度与理货员在当班作业完毕后分别填写作业单证，并上交至微机室录入生产系统，将双方数据核对后统一管理。进口货物在船舶靠泊后，由调度部门组织机械及装卸作业人员到位。如外贸货物则通知外轮理货人员上船，内贸货物通知库场管理部门的理货员上船。根据货物的种类与属性选择合理的存放场地，如怕湿货物贵重的货物应存放在仓库内，怕湿货物也可存放在露天货场并加盖防雨湿的篷布，可露天堆放的货物可以任意使用除仓库外的场地，危险品货物则应存放于专用的危险品仓库。作业开始前由调度和理货员分别召开工前会。由理货员安排场地及货物堆放的形状与层次，货物堆放要科学合理，在保证安全的前提下最大效率的使用场地。当班作业完毕后由调度与理货员分别填写作业单证。

进口货物在收到收货人或其代理的提货作业合同时可由库场管理部门组织机械及作业人员根据系统内的货物存放情况安排提货。3)生产管理监督

在生产过程中，调度与理货员各自分管其作业线及作业周边的安全质量情况，应认真负责的管理现场装卸作业人员及机械的安全操作及货物质量安全情况。对现场发生的问题要及时处理，并上报给直属领导。对不良的作业习惯或影响安全的行为要及时地指出并纠正。生产过程中调度部门及库场管理部门的各级领导会巡回检查各自所管辖范围的生产质量安全情况。集团及公司各部室及经理也会在现场督促检查工作。

2.大港公司现场管理制度

1)生产安全制度

在生产过程中要严格遵守操作规程，杜绝因违反操作规程之类的习惯性违章造成的货运质量事故。落实上岗到位，岗位责任制，杜绝在工作期间睡岗，玩岗等不负责任的情况出现。注意交接班制度，明确交前交者负责，接后接者负责，认真对待分清责任，交接班清楚明确，交清作业状态各货种情况，接清各项注意事项。合理使用场地，专用货场不得随意使用。工作中认真负责，不能麻痹大意，注意安全站位，不要站在危险位置，避免发生伤害“四不伤害”（四不伤害：自己不伤害自己，自己不伤害别人，不被别人所伤害，不看着别人被伤害）事故。按照提单、货物规格分清货物，分清货物残损，不造成货损货差事故。对危险品货物要着重说明危险品性质、危险品预防措施及急救措施，对危险品作业要求持证上岗，穿戴好防护服，避免直接接触危险品，轻拿轻放，保证安全。“五个平安”即生产平安、政治平安、信访平安、消防交通平安、铁路平安。“五个平安”重于一切，高于一切，决定一切。2)文明服务制度

“五个文明”即文明装卸、文明生产、文明服务、文明施工、文明环境。要求全面动员、全面规划、全面创新、精雕细琢，严格要求、细化标准、狠抓落实、全面管理。为自己干，不是为别人看的原则。坚持常抓不懈，常抓常新，不断追求管理得更高境界。十几年来，青岛港始终坚持“质量兴港、科技兴港、实干兴港”的方针，牢固树立“质量、服务、信誉是青岛港的生命线”的观念，不断加强“五个文明”管理。坚持“没有用户，没有货主，青岛港就没有饭吃；货主满意就是质量工作的标准；价格优惠，手续便捷，24小时服务”的三项原则，大力实施“诚纳四海”服务名牌战略。“五个文明”管理标准要求：制度管理、规范管理、优质服务、标准管理、定制管理、色彩管理，使青岛港的作业现场成为一幅美丽的风景线。

二、现场管理特点

1.大港公司现场管理特点

大港公司现场管理主要有调度和库场两个部门安排组织并负责，在现场生产环节中，调度和库场需要经常的沟通协商，良好的衔接，相互查漏补缺，减少工作中的失误。并且为现场作业人员把好关，看好门，提个醒，保证整条作业线的安全生产。调度和库场两个部门的领导负责给下面的现场管理人员排忧解难把关验收。做到制度到人，管理到位。各级环环相扣，保障生产质量安全。当出现重大责任事故或者恶性违章时，现场管理人员应给予责任者考核验收，考核验收将直接挂钩责任者的月度工资、年度等级评定及每年的工资增长。2.各级部门现场工作重点

现场各级领导部门负责检查管理现场管理人员、现场装卸作业人员及机械的组织情况、现场安全质量情况及五个文明是否达标。主要负责人员是当班的安全质量科长及当班经理助理，两人在现场巡回检查，如果现场生产过程中出现任何无法解决的问题或者重大情况可向二人汇报请求其给予指示并协助现场管理人员完成。如果现场检查出现任何问题，科长和经理会通知调度和库场部门的相关负责人员及时整改，并最终落实整改情况。如遇到情况较大的事故或违章，两位负责人也可给予现场作业人员或管理人员考核验收。

三、科学化化管理之路

现在大港公司正在试运行手持终端机进行现场无纸化作业，使用终端机将会在很大程度上的减少能源的浪费，并且使用简便，查询迅速。使用该设备可以最终替代现场作业单证、装船顺序表等众多繁杂的作业单证和表格，将极大地提高库场管理的准确性，最大程度的减少错装漏装等事故的发生，并且该系统可直接与公司生产系统相连接，不需要对作业单证进行二次输入，减少人力物力的浪费。该系统可以更直观的表现出现场作业的状态，现场货物数量情况等详细信息，给安排生产作业场地节省了时间提高了效率。改变了以往一找二看三汇报的工作模式。相信在科学化管理的基础之上的现代化改革会更好的提升港口的竞争力，加快港口又好又快发展的进程。

工程现场签证管理流程 篇7

1 当前高校建设工程现场签证存在的问题

现场签证是指发、承包双方就施工过程中涉及的责任事件所作的签认证明 (非承包单位原因) 且在竣工图中无法反映, 需经监理单位和建设单位确认的工程量, 按规定办理签证手续;如在施工过程中发生的临时性封堵、拆除等不构成工程实体的工作内容。高校建设项目由于现场造价人员配备不足, 管理人员造价管理意识淡薄, 很容易让承包方钻漏洞。目前, 工程现场签证存在的主要问题有:

1.1 现场签证事件的真实性问题

施工方经常把一些投标清单中已经包含的工程量、措施费等内容以现场签证的内容提出, 明确其具体做法或者规格尺寸, 要求增加费用。对于抽水台班、零星用工等申报的工程量水分较大, 或者对于已经列入定额中的人材机等重复签认人工和机械台班等, 而由于监理工程师和甲方现场管理人员缺乏专业知识, 对招标清单和投标报价中的各组成内容不熟悉, 未经过严格核实就签字。造价人员很难从资料中发现问题, 给高校建设项目增加了额外费用。

1.2 现场签证资料的完整性问题

除了由于监理人员和高校管理人员对定额和清单计价不了解, 把不该签证的项目列入签证外, 而对于应该签证的部分, 签证的原因、部位、计量单位等描述不清, 导致结算时造价人员计算签证费用困难。此外, 很多现场签证缺少监理工程师或甲方现场代表签字或公章, 也没有图片等资料留存, 证据不足。

1.3 现场签证程序的时效性问题

很多签证施工方在发生时不及时提出, 等到工程内容结束后才开始办理签证。特别是对于一些隐蔽工程, 补办签证都是靠回忆, 造成签证的工程量与实际发生情况不符, 而监理和甲方又无从考证, 施工方很容易作弊, 虚报工程量。个别施工方有时候故意把签证发生的时间往后推, 由此获取一些不正当的利润。

1.4 现场签证工程量的准确性问题

施工单位填报的现场签证, 对签证发生的原因、具体部位、详细尺寸等内容不说明清楚或者混淆概念, 而监理工程师和高校现场管理人员在签字时并没有对申报的数据进行一一核实, 很多都只是签字或简单描述情况属实, 没有明确的意见, 使得结算人员很难分清签证事件的责任, 难以计算造价。此外, 施工单位有时以各种原因反复修改签证资料混淆管理人员, 或者对现场签证的位置描述不精确, 造成一个事件多次签证, 结算时造成签证工程量重复结算。

2 高校如何加强现场签证管理

在高校建设工程施工过程中, 工程变更和现场签证往往都是无法避免的。但是我们可以采取一定的措施, 对现场签证进行有效的管理和控制, 避免施工单位钻漏洞和玩弄手段。笔者认为高校可以从以下四方面强化对现场签证的管理:

2.1 提高高校项目管理人员的综合业务能力

现场签证管理是一项技术性、政策性和经济性都很强的工作, 要求高校项目管理人员不仅要具备熟稔的业务能力, 还要有强烈的责任心。首先, 监理工程师和现场管理人员要充分重视现场签证管理, 认真学习合同管理、工程量清单等专业知识。工程管理人员在接手项目时应充分了解工程的招标要求、施工图纸、施工合同等, 特别是招标清单中所包含的清单项目以及措施费的适用范围, 对施工方提出的每一个签证仔细核对, 避免重复计量和计价。现场管理人员还要有高度的责任心, 对签证资料中的每一个字都要核实, 因为每一个字都可能会影响造价。

2.2 充分发挥监理应有的作用

高校建设工程管理人员不管是从能力还是数量来说都比较弱, 必须要充分调动监理的工作积极性, 才能对现场签证做好监督。高校在监理招标时要明确监理单位配备专业的造价管理人员, 施工中要加强和监理的沟通, 细化对监理的工作要求, 制定可量化的监理考核指标。明确监理工程师对现场签证审核的责任。首先要明确事件责任人, 若承包人引起的费用增加不予办理签证;对于有争议的签证事件, 应本着公平、公正、实事求是的原则, 仔细记录事件的来龙去脉以及每一项工程量, 为后期解决争议保留充分的依据, 避免扯皮。其次, 监理还必须注意签证单上的内容与设计图纸、定额中所包含的内容是否有重复之处;再次, 对监理在工作上把关不严的要采取一定的惩罚措施。

2.3 健全工程现场签证管理制度

高校要制定完善的现场签证管理制度, 对现场签证的办理流程、办理时限、签证单的内容、配套资料、文件存档等都要有明确规定, 具体而言在制度设计时必须要强调以下几点:

(一) 制定现场签证联系单和审批单标准表格, 明确签证联系单和审批单申报流程, 现场签证必须有三方主体 (业主、监理、施工) 代表签字, 并加盖公章。

(二) 规范签证单填写内容:编号、工程名称、发生的原因、时间、部位或范围、施工方法、材料品牌规格、增加或减少的造价、三方签字的原始计量资料、现场拍摄的图片或视频资料。必须将以上内容都填写完整、描述清晰。若单纯的文字描述无法满足编制结算要求, 要求附简图的, 必须达到根据签证单资料可以准确计算工程量和组价的要求。

(三) 强调现场签证的办理期限, 现场签证一定要及时, 做到当时发生当时签证, 一事件一签证, 拒绝事后补签。对于一些比较重大的现场变化或者隐蔽工程, 还必须请造价专业人员到场一起计量。

(四) 签证单应编号归档, 避免施工方后补签证。原始签证资料一定要一式三份以上, 确保监理、甲方都有签证单原件, 以防添加涂改, 明确涂改后的签证或复印件不得作为结算依据。

2.4 强化过程管理控制, 有效控制工程签证

首先, 设计阶段要公开招标, 组织有关专家综合评比择优选择设计单位。施工图设计出来后要组织专业人士对施工图进行审查, 尽早发现施工图设计深度不够或者设计失误等问题, 避免造成工程开工后的设计变更。其次施工阶段, 在工程项目开工前组织建设单位、设计单位、施工单位进行图纸会审和施工方案审查, 对发现使用了政策与法规禁止的材料、工艺和技术时及时调整, 对工程所在地部分材料供应短缺的进行材料变更, 设计存在失误的尽早改正避免工程返工, 减少工程变更以保障工程的顺利实施。对于施工条件的改变和其他不可抗拒因素等原因必须要现场签证的, 首先要提前报建设方, 建设方组织设计、监理经过严密的调研和论证并一致认可后方可实施。

控制好建设项目现场签证, 是做好高校建设项目造价控制的关键。高校必须要在实践中不断积累和总结经验, 加强综合业务能力, 提高现场管理人员的责任心, 认真审核每一份现场签证。只要高校建设项目管理人员在建设中各方面都抱着认真负责的态度、本着实事求是的原则, 就一定能做好现场签证这项费用的管理, 真实的反映工程的实际造价, 不花冤枉钱。

参考文献

[1]曾晓玲.工程结算审核中发现的问题及管理意见[J].陕西建筑, 2012 (04) .

[2]汪洋, 宋瑛.工程建设项目现场签证对工程造价的影响[J].四川建筑, 2013 (04) .

[3]高宁.浅议工程签证的法律性质及操作实务[JJ.今日南国 (中旬刊) , 2010 (12) .

[4]张志华.论设计变更和现场签证的控制措施[J].企业导报, 2013 (08) .

工程现场签证管理流程 篇8

【关键词】现场签证;工程造价;影响

1.签证与工程造价的关系

如何合理有效地控制工程造价，节约投资和控制成本，一直是值得关注的问题。合理有效地控制工程造价，贯穿于投资决策阶段、设计阶段、实施阶段和结算阶段。工程建设的各个阶段造价控制各有其特点，在工程建设的全过程中，所起的作用和重要程度也有所不同。工程签证是合同双方在履行施工承包合同过程中，按照合同约定或经协商一致，对施工过程中发生的各种费用、工期顺延、经济索赔等所达成的意思表示一致的补充协议，是项目最终结算时增减工程造价的凭据，也是建设工程全过程造价管理的主要组成部分。

由于建设工程项目投资大、工期长、施工环境复杂、涉及众多的当事人，在建设过程中不可预见的因素多，因此容易产生合同中不可预见的情况，因此产生签证。据有关统计表明，建设工程结算中，通过签证所增加的造价占整个工程造价的5％-20％左右。可见，重视施工中的阶段控制，加强施工过程中的签证管理，是有效控制工程造价，提高企业投资效益的一条重要途径。

2.目前现场签证存在的主要问题

2.1该签证的未签证

有一些签证，如零星工程、零星用工等发生的时候就应当及时办理签证。特别是市政、绿化等工程在施工过程中随意改动部位比较多，既无设计变更通知，也不办现场签证，以致结算时发生纠纷。

2.2重复签证

有的内容已经包括在定额工作内容中，签证认可就使得重复计价。如挖湿土定额中已经包括抽水台班，但仍有签证认可抽水台班多少；有的工作内容已被包括在综合间接费中，如工完料尽，建筑场内的垃圾清理费用已包含在间接费中，但仍有签证垃圾清理工日，更有的是对中标承包价中已包括的内容重复签证。

2.3签证工程量不调查，不审查，不核实

有的签证单由施工单位填写，既不调查，也不审查核实，负责人只管签字、盖章等等，致使工程到结算时无法核实。

2.4用词模棱两可，可操作性差

签证单中的资料记载不详，用词不规范，含糊不清，模棱两可，计算费用的依据不足，无法计算应发生的费用，操作性差。其一，计算依据不足。如签证单描述：挖运土石方150立方米，是土方?还是石方?或者是土方、石方各占多少?人工挖土还是机械挖土?挖出的土石方怎么处理?运距是多少?运输机械是什么?均没说清楚。其二，叙述不详细。如签证单描述：某水泵为旧设备。设备来源、运输距离、运输设备、有无拆卸费用发生等均没交代清楚，给造价部门核算带来很大难度。

2.5签证与工程隐蔽记录不相符

隐蔽工程记录是工程项目在施工过程中对隐蔽工程做法的记录，但实际工程中往往有签证与隐蔽记录不一致。比如某办公楼工地基础施工用素土回填，但现场签证为砂砾石回填，结果仅此一项就多支出15万元。

3.加强现场签证管理控制工程造价的措施

现场签证作为建设工程造价的组成部分，在施工过程中是不可避免的。制定有效的现场签证管理制度，规范工程建设的现场签证的管理工作，使现场签证程序有法可依、有章可循，才是避免建设资金浪费和控制工程造价的关键。

3.1办理签证要及时

对于属签证范围的内容，一般由施工单位负责收集相关资料和填写。首先由负责现场施工的施工单位技术人员做好工程量的确认，如存在合同内不包括的施工内容应及时通知建设单位或监理工程师，将需要办理现场签证的内容落实清楚；然后上报，先经现场监理工程师审核签字盖章，再由建设单位现场管理人员复核后签字盖章；最后施工单位的预算人员审核现场签证的内容是否清楚完整、手续是否齐全。如果手续不齐全，应当及时督促施工人员补办手续。并且，预算人员应当及时地编制现场签证的工程造价作为办理工程结算的依据。对于施工中发生的现场签证事项，施工单位应及时办理手续，尽量做到一次一签证，一事一签证。同时，建设单位还应当在现场签证管理制度中明确规定，签证要有依据，不得随意签证，送审之后不得签证。凡是在审计过程中办理的后补签证，建设单位和工程造价審计单位均不予认可。

3.2严把现场签证手续关

建设单位实施一个建设项目时，应确定现场签证的管理程序，明确责任、明确签证占总造价的额度，明确签证由谁签字有效，盖哪个章有效，做到分级把关，限额签证。这样做，既能避免工程师只管签证，不算经济帐的现象，又能促进工程师提高业务素质和工作态度。一方面工程师要熟悉掌握工程造价管理、预结算及合同文件和有关规定，防止对不应该签证的项目盲目签证；另一方面工程师还要深入施工现场及时了解情况，认真核实现场签证，维护建设单位的利益，防止施工单位弄虚作假，以少报多，乱签证。

3.3健全签证内容审核制度

现场代表与造价管理人员充分结合，使造价人员参与到工程项目的过程中来，有效避免由于签证的准确性、可操作性差给工程结算带来的麻烦。签证内容应实事求是，数据准确，并不得超出应签证的范围。如对于材料签证，就应将材料名称、规格、品种、质量、数量、产地、单价内涵、供料方式、时间、地点等表述清楚。这就要求建设单位建立明确的审核制度，做到签证形式合法、内容实事求是，手续齐备，不该签的坚决不签，维护签证的严肃性。

3.4健全档案管理制度

现场签证及时签办并编号归档，对于一些重大的现场变化，还应及时拍照或录像，以保存第一手原始资料。现场签证要求一式四份(最好按档案要求的份数)，各方至少保存一份原件，避免自行修改，结算时无凭据可查。在送审时，统一由送审单位编号加盖“送审资料”章，以证明此签证单是由送审单位提交给审核单位的，避免在审核过程中，各方根据自己的需要自行补交签证单。

总之，工程现场签证。特别是有利于施工单位的现场签证。是施工单位创利的主要手段。加强现场签证工作，既可防止施工单位应得经济效益的流失，又可维护建筑单位的经济利益。加强现场签证工作，有利于合理确定和有效控制工程造价。有利于工程竣工结算的顺利进行，有利于维护承发包双方的合法权益，减少或避免造价纠纷。

【参考文献】

［１］吴萍.如何发挥现场签证在控制工程造价中的作用.科技致富向导.2010(23).

［２］于明霞.论现场签证影响工程造价的问题.西部大开发(中旬刊).2010(1).