切实强化制度执行力

切实强化制度执行力（共8篇）

切实强化制度执行力 篇1

切实提高反腐倡廉制度的执行力

当前党员领导干部在党风廉政建设方面的主流是好的。同时不可否认，还有一少部分党员领导干部为党和人民工作信念缺失，依法做官、依法用权、依法办事的观念不强，官德败坏，腐化堕落，让群众在背后戳脊梁骨，严重损害了党的形象和社会风气，成了人民的罪人。在这方面出现的主要问题有：贪财好色型，妻儿失教型，独断专横型，表里不一型，以权谋私型，追求享受型，知法犯法型，丧失信仰型，晚节不保型，为儿牟利型，职务犯罪型，无耻贪婪型，司法腐化型，等等。其突出表现：一是自律性差，对上级要求和党纪法规视若罔闻，我行我素，你有你的“关门计”，我有我的“跳墙法”；二是表率作用差，对群众讲得头头是道，自己搞的却是另一套，名、权、利思想严重，事业心差，在其位不谋其政；三是道德品质差，欺上瞒下，阳奉阴违，台上讲人话，台下伪君子，热衷于搞权钱权色交易，丧失了做人起码的准则；四是政策水平差，处理问题不按党的原则和政策办事，把道德良心抛诸脑后，以权当法，以情代法，贪赃枉法。

究其根源，一是这些干部忽视党性、人品、官德修养，人生观、价值观、道德观颓废，思想境界滑坡；二是监督机制不尽完善，监督主体职能受限；三是制度建设有待加强。从古至今，明智的执政者都明白一个道理：当茅屋不舒服时，宫殿是不会安全的。我党的宗旨是全心全意为人民服务，如今最影响党和群众血肉联系的问题就是腐败，党中央已经把这个问题提到了影响执政之基的高度。可以说，在现阶段讲反腐倡廉，就是讲立党之本，就是执政为民最本质的表现。因此，必须切实提高反腐倡廉制度的执行力，把加强反腐倡廉建设作为执政为民的最重要举措。

一、加强反腐倡廉建设，必须要对腐败现象采取“零容忍”态度。坚决惩治和有效预防腐败，是党必须始终抓好的重大政治任务，是确保党同人民群众血肉相连的重要举措。加强反腐倡廉建设，必须要对贪污腐败现象保持“零容忍”的强硬态度。从目前形势看，尽管绝大多数党员领导干部自律都比较严格，但同时也必须承认，一些单位和领导机关干部还不同程度存在大吃大喝、封官许愿、吃拿卡要等违规违纪现象。“千里之堤，溃于蚁穴”。如果对这些违纪苗头和现象过于“容忍”，势必会助长贪腐歪风，最终影响到整个社会的风气建设。相反，当一名党员干部徘徊在违纪违法边缘的时候，越早进行查处，不仅能更早地使当事人“终止”错误或犯罪，对单位建设发展造成的损失也会越小。因此，各级党委、纪委和职能部门要以“零容忍”的态度，对发生的各类违纪违法问题，不管是哪个单位、哪个部门，不管涉及到什么人，不管职务有多高、权利有多大，都要一查到底，绝不姑息迁就。对那些欺上瞒下、隐情不报、弄虚作假等不良风气，坚决予以纠正。对敢于干扰阻挠、拉拢腐蚀甚至恐吓威胁、打击报复办案人员的，坚决予以揭露和查处，构成犯罪的，严肃追究刑事责任。

二、加强反腐倡廉建设，必须要把监管“一把手”作为重中之重来抓。无数事实证明，失去监管的权利，必然导致腐败。从严治党，关键是从严治吏。推进反腐倡廉建设，必须要把“一把手”监管摆在首要位臵。从当前建设实际看，加强对“一把手”的监管，一是要规范监管内容。《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》几乎涵盖了工作、生活、娱乐圈的各项事务，“一把手”要从三个方面抓好落实：严格执行民主集中制，按照党委议事规则研究决策；正确行使手中权利，严格按相关法规制度办事用权；严格廉洁自律，管住自己、管好配偶子女、管严身边工作人员，保持健康生活情趣。二是要重视 发挥制度监管作用。要贯彻落实中央“四个法规性文件”、省纪委“十项制度”；严格执行中央《责任追究办法》、《有关事项报告办法》、《“一报告两评议”办法》、《离任检查办法》，形成事前报告、事后评议、离任检查、违规失责追究的监督链条；落实民主生活会、重要情况通报和报告、巡视、谈话和诫勉、述职述廉、报告个人有关事项、考察考核等“七项制度”；落实办事公开制度，坚持对涉及群众切实利益和单位建设的重大事项决策，通过大会宣布、张榜公布、网上公示等形式，及时将办事依据、标准、程序、结果进行公开；落实任期经济责任审计制度；提高民主测评在党风廉政考核中的权重。三是要从严处理涉及“一把手”的问题。各级党组、党委每年至少分析一次下级单位领导班子的建设状况，对发现的苗头性问题，及时督导整改；对检举揭发“一把手”的纪检和信访问题，必须做到事事有着落、件件有结果，经查属实的依法依纪严肃处理，不属实的在适当范围予以澄清。四是要保障群众民主权利。落实信访举报、案件查办、谈话和诫勉制度，坚持把构建警示训诫防线与办信办案紧密结合，及时发现问题，及早进行教育，有效保护和挽救一些犯有轻微错误的同志。对署真实姓名反映问题或检举、控告领导干部违规违纪行为的，受理机关要为其保密；反映问题属实的，要给予检举人奖励；对捏造事实诽谤、诬告、陷害他人的，要坚决进行排查并依纪依法追究其纪律或刑事责任。

三、加强反腐倡廉建设，与其“亡羊补牢”不如“未雨绸缪”。实践证明，监督时机影响和决定着监督成效。事前监督、同步监督可以有效预防腐败，事后监督往往只能总结经验教训和惩治腐败。促进党员领导干部廉洁从政，必须坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针。加强反腐倡廉建设，不能当事后诸葛亮，而要高度重 视做好主动预防工作。一要超前预测。职能部门要认真研究和预测可能出现的违纪问题和苗头，完善信访举报、案件检查、案件审理、纠风、执法监察、巡视等工作规范，切实增强工作的针对性、主动性。二要超前教育。教育不是万能的，但忽视教育作用的做法也是极端错误的。职能部门要持之以恒地开展示范教育、警示教育和岗位廉政教育，大兴密切联系群众、求真务实、艰苦奋斗、批评和自我批评之风，提高党员干部拒腐防变的意识和能力，增强遵规守纪的自觉性。三要超前督查。坚持以各级领导和机关为重点，以人财物管理使用为主要领域，由纪检监察部门牵头组成巡查小组，对干部选拔任用、大项经费开支、公积金运行情况、招投标等关键环节，进行不间断地巡视检查，将领导干部离任经济责任审计向任前、任中审计延伸，确保把问题发现在前、研究在前、解决在前。

四、加强反腐倡廉建设，必须要保持监管主体的相对独立性。制度的效用取决于制度的执行。要有效加强反腐倡廉建设，就是要按照胡主席“决策权、执行权、监督权既相互制约又相互协调”的要求，加快改革步伐，严格落实《中央纪委监察部关于加强和改进派驻机构工作的若干意见》，实行垂直监管体制，由上级纪委派驻纪检组，各级纪检职能部门保持相对独立，实施监督和查办案件直接向省纪委、监察厅负责，重要情况和问题及时向省纪委、监察厅请示报告。纪检员的任免、经费、福利待遇等由上级纪委统一管理，从而真正使其放开监督“手脚”。派驻机构必须牢固树立“加强监督是本职、疏于监督是失职、不善于监督是不称职”的观念，把监督作为派驻机构第一位的职责，坚持原则，敢于和善于监督，切实增强对同级党组、党委领导和敏感业务部门的监督效能，进一步提高反腐倡廉建设的质量。一是加强对驻在部门党政领导班子及其成员的监督，主要是抓好对贯 彻执行民主集中制，尤其是对重大决策、重要干部任免、重大项目安排和大额度资金使用等情况的监督，保证权力正确行使，防止权力滥用。二是加强对驻在部门人财物管理使用和关键岗位的监督，实行专职纪检监察员派驻制度，通过梳理廉政风险点，采取必要的防范措施，有效预防腐败行为的发生。三是配合驻在单位做好廉洁自律、宣传教育、治本抓源头等各项反腐倡廉经常性工作，从教育、制度、监督、改革、纠风、惩治等方面整体推进惩治和预防腐败体系建设。四是在驻在部门重要会议上发表意见，对发现的问题及时向驻在部门党组提出意见和建议，配合省纪委对驻在部门党组成员进行谈话提醒或诫勉等。

切实强化制度执行力 篇2

一、提高反腐倡廉制度执行力的迫切性

执行力是制度建设的生命力。从现实来看，随着《实施纲要》和《工作规划》的出台，中国特色反腐倡廉建设一套内容科学、程序严密、配套完备、有效管用的制度体系已经初步建立，但是腐败案件还是居高不下，特别是高中级干部落马，影响恶劣，其很大原因就是我们的一系列制度缺乏有效执行或执行力不高，纠其原因，一是少数同志制度意识不强，有章不循，有规不依。有些同志觉得按制度办事条条框框多，程序复杂，影响了工作效率，甚至认为有损自己威信，于是个人主义膨胀，工作中有意无意地将制度抛至脑后。二是学习不够，对制度一知半解。有些同志不注重制度学习，分不清哪些能做哪些不能做，自己违反了制度却混然不知。三是一些潜在的环境因素不利于制度的执行。目前有一些潜规则在实际工作中影响制度的执行，按潜规则行事被“誉为”会办事能办事，按制度办事反被讥讽为不识时务。四是有些制度操作性不强。现在制度很多，有些要求烦琐冗杂，难以操作。五是监督不到位。认为抓制度执行是一件得罪人的事，没有外力推动难以到位，一定要从上到下层层加压，不能总是表扬不批评，你好我好大家好。这些反腐倡廉制度执行方面存在的问题，使制度本身失去应有的约束力和公信力，导致一些地方作风不良现象屡禁不止，腐败案件多发易发，必须切实加以纠正。

制度的执行力是关系制度生命的关键问题，必须把贯彻落实制度摆上议事日程，放到重要位置，采取有效措施，确保反腐倡廉各项制度得到不折不扣的贯彻落实。

二、提高反腐倡廉制度执行力的有效途径

邓小平同志曾说过：“制度好可以使坏人无法任意横行，制度不好可以使好人无法充分做好事，甚至会走向反面。”严密制度是制度得到有效执行的前提，制度设计是否科学合理，针对性是否明晰，对执行过程是否顺利和执行目标能否实现发挥着关键作用。

1. 制度的合理性。

提高制度的执行力，要看制度本身是否具有可执行性。

一是制度必须具有可操作性。既要有实体性要求，又要有程序性规定。实际工作中要行得通、管得住。还要加强相关制度之间的配套与协调，消除阻碍制度执行绩效的结构性症结，建立和完善结构合理、相互关联、良性互动的制度体系。

二是制度必须与时俱进，具有时代性。要及时对制度进行梳理，该建立的建立，该完善的完善，使制度本身不断适应形势任务的变化和要求。

三是制度必须体现群众性。制度建设要坚持以人为本，从群众关注的热点、焦点问题入手，使制度建设更贴近群众需求，增强制度执行的群众基础。

2. 加强制度的宣传教育力度。

自觉执行制度是提高制度执行力的根本，加强宣传教育是保证自觉执行制度的基础。要充分利用广播、报刊、网络、媒体等各种渠道广泛宣传报道反腐倡廉制度，增强党员干部的法治理念和制度意识，真正使反腐倡廉制度深入人心，使广大党员干部不仅要知道怎么做，而且要知道不该怎么做，明确运用权力的底线；教育引导领导干部带头学习制度、严格执行制度、自觉维护制度，把制度作为行为准备和自觉行动，注重营造执行制度的良好氛围。注重发挥警示教育的作用，使各级领导干部了解新形势下腐蚀与反腐蚀的特点和规律，对权力、金钱、美色的诱惑始终保持高度警惕。

3. 严格监督检查。

严格加强监督检查是各项制度正确执行的保障。建立健全制度执行的监督机制，明确监督执行的责任部门，使制度执行的监督责任落到实处。建立考核机制，定期进行考核，做到赏罚分明，增强执行制度的内动力。要建立健全制度执行问责机制，对执行制度不力的坚决追究责任。对于严重违规违纪的给予严肃处理，对有令不行、有禁不止、不严格执行制度甚至破坏制度的行为，要发现一起查处一起。

4. 坚持领导垂范。

提高制度的执行力，各级领导干部是关键。领导干部首先在思想上要有制度意识，切实加强对反腐倡廉各项制度贯彻落实，构建责任网络，主要领导亲自抓，分管领导具体抓，各级联动，形成一级抓一级，层层抓落实的工作格局，确保领导力量到位、责任分解到位、工作措施到位，为制度的执行提供坚强的领导保证。

各级领导干部既是制度的执行者，又是制度执行的管理者。担负着对同级、下级执行制度的监督责任。在带头执行好制度的同时，要认真实施对本单位、本部门其他人员执行制度的有效监督，从而保证制度的落实。这样，制度才会产生真正的威力，反腐倡廉建设才能取得实效。

三、提高反腐倡廉制度执行力的落脚点

切实提高反腐倡廉制度执行力的目标和最终落脚点就是能否实现“服务人民、奉献社会”的宗旨，这也是衡量交通系统反腐倡廉工作是否取得实效和是否有影响力的重要依据。

1. 加强监管，体现服务，争创优质工程。公司针对BT项目管理的特点，认真探索工程管理新模式；抓好工程质量，争创样板工程。

2. 齐心协力，打造阳光工程。加强政治学习，廉洁自律，认真开展自查自纠，在建设过程中确保工程优质、干部廉洁、资金和施工安全，努力预防和减少腐败问题的发生，打造“阳光工程”。

总之，反腐制度执行力的提升会充分体现到政治、经济和社会效益等方面，它将有效提高党员干部的制度意识和自律意识，因此，我们在推进反腐倡廉制度建设的过程中，要始终将提高制度执行力放在首要地位，争取制度反腐工作的新成效。

参考文献

[1]黄桂荣, 提高反腐倡廉执行力应完善五项机制[A].《岭南学刊》, 2011 (1) .

切实强化制度执行力 篇3

关键词：反腐倡廉 制度建设 执行力

胡锦涛总书记强调要以建立健全惩治和预防腐败体系各项制度为重点，以制约和监督权力为核心，以提高制度执行力为抓手，加强整体规划，抓紧重点突破，逐步建成内容科学、程序严密、配套完备、有效管用的反腐倡廉制度体系，切实提高制度执行力、增强制度实效。我党在制度建设中不断加大力度，形成了惩治和预防腐败制度体系，反腐倡廉建设取得了显著成效。但是，应该看到，由于制度建设结合企业实际不紧密，执行不力，反腐败的效果大打折扣。所以，要切实加强反腐倡廉制度建设，必须不断提高制度执行力。

一、不断完善和加强反腐倡廉制度建设

要切实提高反腐倡廉制度的执行力，必须加强制度的不断建立和完善。在工作中，要从三方面抓好制度建设。

（一）围绕企业改革发展的实际，加强制度建设。在当前市场经济环境下，企业反腐倡廉工作遇到不少新情况，新问题。在制度建设上，要与时俱进，不断适应新形势新任务的要求，把制度建设融入到企业经营工作的各方面。要进一步建立和完善“三重一大”制度，完善决策程序制度。制定党委、经营班子议事规则，规范重大项目、投资等咨询论证、决策的程序，杜绝了个人说了算，拍脑袋决策。

（二）围绕企业经营过程中易发生腐败问题的关键环节，加强制度建设。加强反腐倡廉制度建设，在加大宣传教育力度的同时，要认真研究企业腐败现象易发生的环节。从科研项目经费使用、项目验收、工程项目管理、大宗物资采购、干部任免、资金使用等环节着手。制定干部任免、工程项目管理、大宗物资（设备）采购等管理制度，制定效能监察和审计工作制度，从制度层面上杜绝易发生腐败现象的漏洞。

（三）围绕职工反映的热点问题加强制度建设。反腐倡廉制度建设，要充分接受职工群众的监督，使制度建设贴近群众的要求。在企业，群众关心的是干部损害群众切身利益，设立“小金库”；职务消费大手大脚，损公肥私；奖金提成分配，执行制度有偏差，分配不透明。针对上述问题，要建立和完善领导职务消费制度，加强招待费管理，进行“小金库”专项治理。把群众关心的热点问题，通过实施院务公开办法，接受职工的监督。

二、多措并举抓制度落实，提升反腐倡廉制度的执行效力

习近平同志2011年在中央党校春季学期开学典礼重要讲话中指出：“我们的所有成就，都是干出来的。这里的关键，就是始终抓落实。”抓落实，提升反腐倡廉制度的执行力，是反腐工作的当务之急。“天下之事，不难于立法，而难于法之必行”。我们在关注制度建设的同时，要完善制度落实的责任制，明确责任主体，加大组织领导、宣传、督查、反馈、考核、廉政述职和惩处的力度，切实维护好制度的权威性和严肃性。

（一）领导干部要做执行制度的表率。领导干部要树立法律面前人人平等、制度面前没有特权、制度约束没有例外的意识，教育引导领导干部带头学习制度、严格执行制度、自觉维护制度。反腐倡廉制度约束的重点是权力运行，而掌握和行使权力的主要是领导干部。“其身正，不令而行。其身不正，虽令不从”。领导干部要在制度执行力上做表率，自觉接受组织和群众监督，切实做到行动先于一般干部，标准高于一般干部，要求严于一般干部。企业领导班子和班子成员能积极推进权力运行程序化和公开透明，用制度规范用权，用制度约束自己，做廉洁自律的表率；带头用制度加强管理。增强监督意识、完善监督机制、严格监督约束，为职工树立了执行制度的良好形象。

（二）切实加强宣传教育，提高广大党员干部遵守执行制度的自觉性和坚定性。只有把制度宣传纳入反腐倡廉“大宣教”格局之中，采取多种行之有效的形式，广泛深入宣传教育，做到人人知晓制度，才能切实增强党员干部的法纪观念和廉洁意识。通过宣传教育，制度深入人心，广大干部才能做到带头严格执行、自觉维护。同时，要通过宣传教育，形成具有部门特色的廉政文化，提高制度的透明度、影响力和普及率，营造人人遵守制度、个个执行制度的良好氛围。 地

（三）切实加强检查考核，维护反腐倡廉制度的权威性和严肃性。严格督查是提高制度执行力的重要保证。要形成有效的制度监督检查机制、考评激励机制，把对制度贯彻执行情况的监督检查，与党风廉政建设责任制考核检查和效能督查有机结合起来，即“一把手”签订的党风廉政建设责任书个性化目标中，要明确制度建设和制度执行方面的重点内容，作为落实责任制的具体抓手和年度考评依据，真正使各级建立制度有动力、执行制度有压力。我们既要注重结果，更要注重过程；既要注重集中检查，更要注重经常督查。通过大力度督查，使大家始终绷紧制度执行这根弦，自觉养成严格执行和认真落实制度的良好习惯；通过督查考核、问责问效等方式，提高制度执行的效果，维护制度的权威性和严肃性。同时，结合惩防体系建设情况，设立考核奖项，对制度建设和制度执行过程中成绩突出的单位和个人予以嘉奖，对推进不力的实行告诫、诫勉和通报，起到了较好的激励督促作用。

（四）加强述廉工作。开展领导干部述廉工作，是落实党风廉政建设责任制，推进惩防体系建设的有效措施。在每年召开的民主生活会和年终班子成员考核时，都把述廉工作作为一项重要内容。述廉工作使得班子成员的廉政情况公之于众，接受大家的监督及评价。领导干部要认真贯彻民主集中制，完善监督约束机制。要带头执行党风廉政建设责任制，抓好本单位的党风廉政建设和干部作风建设。要严格自律，教育和约束配偶、子女和身边工作人员。

开展领导干部述廉工作，是适应新形势下大力推进惩防体系建设工作的新要求，是大力加强领导干部作风建设的新举措，也是全面推进反腐倡廉建设的制度创新。这一制度的确立和实行，表明党风廉政建设和反腐败工作在适应新形势、新任务、新要求，认真研究新情况、解决新问题、探索新路子，不断推进纪检监察工作理念思路，体制机制和方式方法创新，增强惩治和预防腐败的工作能力等方面有了新的提高。

（五）加强制度执行情况的反馈力度，确保制度的科学性和适用性。完善制度是提高制度执行力的基础，如果制度本身存在缺陷，那就失去了执行的基础。要提高反腐倡廉制度的执行力，制度自身必须科学，规定必须具体、明确，不能模棱两可、似是而非。既要有实体性要求，又要有程序性规定；既要有宏观架构，又要有微观措施；既不能复杂繁琐，又不能过于简单。由此可见，建立科学适用的制度要求很高，必然有一个实践中检验、完善的过程。我们要通过执行、反馈等环节，来修改完善反腐制度，让其在实际执行中行得通、发挥应有作用，从而真正形成使干部不能腐败、不敢腐败、不必腐败的管人、管权、管财、管事等制度。通过建立督查反馈机制，纪委抓好反腐倡廉制度执行情况的监督检查，对制度执行情况专项督查中发现的问题及时反馈，督促查纠和整改，推动各项制度进一步落到实处。

（六）加大对反腐倡廉制度执行不力行为的查处力度，体现制度的强制性。坚持制度制定与执行的“知行合一”，就要发挥纪检监察职能部门作用，主动协助党委建立责任追究机制，提高反腐倡廉制度执行力。对制度执行要明确细化责任，建立机制，确保反腐倡廉工作有人抓、有人管，形成一级抓一级，层层抓落实的工作局面；抓好责任考核，把考核结果与领导班子及成员和干部的年终考核联系起来，与干部选拔任用、评选先进挂起钩来，切实增强考核的有效性、强制性，做到功过分明，奖优罚劣；严格责任追究，严肃查处不认真执行制度、不及时执行制度和拒不执行制度的行为，坚决纠正有令不行、有禁不止的行为。要把监督查处与考核考察结合，把日常监督与专项检查并重，综合运用通报批评、纪律处分、组织处理等手段，对违反制度规定的行为实施严格的责任追究，做到检查有记录、查处有依据、结果有通报，切实增强反腐倡廉制度的执行力。

强化四种意识 提高制度执行力 篇4

提高制度执行力

胡锦涛总书记在十七届中纪委第五次全会上号召全党要“切实抓好反腐倡廉制度建设，必须不断提高制度执行力。”制度的生命力全在于执行力。当前深入贯彻中共中央于1月18日颁布的《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》，我们必须按照总书记的要求，深入学习《廉政准则》、全面落实《廉政准则》，切实提高制度的执行力，坚决维护制度权威性，确保政令畅通，增强制度的实效性，努力建设廉洁、务实、高效的政府机关。

一、增强公仆意识，常怀敬畏之心。

党员领导干部都是人民的公仆，立党为公、执政为民，是党全心全意为人民服务宗旨的集中体现。在市场经济和改革开放条件下，党员领导干部更要强化公仆意识，在改造客观世界的同时，不断改造自己的主观世界，牢固树立正确的世界观、权力观、地位观和利益观，真正做到“权为民所用、情为民所系、利为民所谋。”公仆意识强则官德正，官德正则必然有所为，努力贯彻落实科学发展观，为党的事业和人民的幸福而奋斗不息，无私奉献，建功立业；官德正也必然有所畏，敬畏是一种境界，一种智慧，一种觉悟，一种做人为官的品位，更是政治上成熟的一种表现。古人云“天下之事，成于惧而败于忽。”“畏法不敢肆而得以成，无畏则其所欲而及于祸。”领导干部位高权重，倘若失去敬畏之心，就会变得自高自大、无法无天起来，就可能演绎出一幕幕“官场悲剧”。一些官员之所以“落马”，往往是因为他们随着事业有成和职务升迁，渐渐地忘乎所以，一步步远离了敬畏，自以为“老子天下第一”，别人奈何不得，不再愿意受党纪国法的“束缚”，久而久之，也就丧失了必要的政治觉悟和法纪观念，视自已为“特殊”人物，胆大妄为，令不行、禁不止，而走向腐败堕落。大凡守法度者，为人处世必然讲求规矩方圆，不干违反法度之事，在法纪这个“矩”内，可以从心所欲，用不着提心吊胆过日子，更不会东窗事发坐大牢，当然也就活得自由自在，充满踏实感，可谓“平时不做亏心事，半夜不怕鬼敲门。”那些违法犯罪分子，虽然有可能在短时间内活得“潇洒”，但终究逃脱不了法律的严惩。由此可见敬畏意识是领导干部政治安全的保护神，是确保人生正确航向的通行证。邓小平同志曾告诫过大家：“共产党员谨小慎微不好，胆子太大了也不好。一怕党，二怕群众，三怕民主党派，总要好一些。”我们一定要牢记小平同志的教诲，时刻拥有一颗敬畏之心，要敬畏党纪国法，敬畏我们手中的权力，敬畏我们的事业，敬畏人民群众，在任何情况下都要站稳立场，明确是非界限，永远保持清醒头脑，自觉用党纪国法约束自己，用严明的制度规范自己。

二、增强法纪意识，模范执行制度。

古人云：“徒法不能自行。”如果缺乏执行制度的意识，那么，再好再多的制度也只能是摆设。对于领导干部来说，增强法纪意识是提高制度执行力的前提。而法纪意识并不是天赋的，只有通过认真学习、加强修养和锻炼才能形成。领导干部必须在深入学习《廉政准则》的同时，进一步学习党章、宪法及有关法律知识，不断增强自己的法纪观念，牢固树立法律面前人人平等、制度面前没有特权、制度约束没有例外的意识，要自觉守法、严格守法，把法律作为“地雷场”踩不得，把党纪作为“高压线”碰不得，令必行、禁必止。党员领导干部要始终坚持“自重、自省、自警、自励”，努力提高拒腐防变的能力，模范执行廉洁从政的各项制度，把《廉政准则》规定的52个不准贯彻到履职行权、工作生活、交友处事、家庭教育等各个方面，不该去的地方别去，不该拿的东西别拿，不该干的事别干，不该碰的人别碰，严格做到洁身自好，抵制各种诱惑，就能刀枪不入，平安无事。我们要在市级机关事务管理局系统重点工程建设、人才招聘、干部提拔、物资采购、经费审批、评优奖先等各项工作中，对涉及自身利益的事情决不开“口子”、对同级不破“例子”、对亲友不讲“面子”、对身边工作人员不留“空子”，通过领导干部的表率作用，一级带一级，促进《廉政准则》全面贯彻落实，建设好廉洁、高效、公正、和谐的政府后勤机关。

三、增强保护意识，健全监督体系。

常言道：严是爱，松是害。加强对党员领导干部从政行为的有效监督，把不廉洁的现象克服在萌芽状态，贪腐风险必然大大降低；如果监督缺位失灵，无异于纵容少数官员贪欲膨胀，极有可能使他们走向深渊。所以，凡是真正的共产党人，凡是理性的政府官员，都应该意识到，将权力置于公众的监督之下，虽然戴上了“枷锁”，却能远离风险而赢得安全。健全而有效的监督，从某种意义上讲，是实实在在的帮助官员、保护官员。党员领导干部都应从“立党为公、执政为民”的立场出发，充分认识到监督对领导干部廉洁从政有益无害，不要害怕监督，更不要逃避甚至对抗监督，而应该欢迎监督、支持监督。领导干部要真心实意地保护好自己吗？那就要真心实意地接受监督。官当多大，受监督的范围就要有多大，管的事多宽，受监督的范围就要有多宽，要时刻牢记与权力相对应的责任和要求，牢记对权力的约束，严格要求自己，不违规，不越轨，真金不怕火来炼。我们在深入学习、贯彻《廉政准则》的同时，要紧密联系机关事务管理部门的实际，提高办事透明度，充分发扬民主，让权力在阳光下运行，进一步建立健全对局领导干部及关键岗位的监督管理体系。不仅要充分发挥纪检监察机关、人大政协、司法机关、审计机关、新闻媒体以及我局聘请的后勤作风监督员的外部监督作用；还要充分发挥局机关党员干部、基层职工的内部监督作用，形成全方位、立体化的监督体系，要切实保障好举报人的合法权益，克服“上级监督太远，下级监督太难，同级监督太软”的现象，以有效的监督加强对权力的制约，推动《廉政准则》的贯彻落实。

四、增强查处意识，让制度有牙齿。

严肃查处违纪违法案件，是惩治腐败最直接最有力的手段，这一手任何时候都不要放松。我们必须坚持有纪必依、执纪必严、违纪必究的方针，对有令不行、有禁不止、随意变通等严重破坏制度的行为，一定要发现一起查处一起，决不姑息迁就。要始终保持惩治腐败的高压态势，严厉惩处腐败分子。在现实生活中，一些制度没有得到很好的落实，在很大程度上是因为违反制度的行为没有及时受到查处。我们决不能满足于把制度写在纸上、挂在墙上、说在嘴上、念在会上，而要切实提高制度的执行力，让制度有“牙齿”。对于视制度为儿戏、不按制度办，甚至破坏制度、与制度对着干的，就应该显示出制度的刚性，让敢于碰制度“南墙”的人头上起疙瘩、甚至头破血流，要让肆意妄为者实实在在地付出敢于违规违法的代价，并以此来警示和教育他人，以儆效尤。我们出台的各项廉政建设制度，都必须是有牙齿的真老虎，这样才能消除违纪违法者的侥幸心理，充分发挥制度的权威作用、震慑作用，进一步调动广大党员、干部、群众参加反腐倡廉斗争的积极性，更早、更快、更有效地发现和查处各种违纪违法案件，有效地遏制腐败，党风廉政建设就一定能够取得人民群众满意的新成效。

党校学习心得体会文章(二)2009-12-11 心得体会

党校学习是一种特殊的高水准的学习，突出的是更多的政治理论学习和现实形势教育,包括对近几年来党的创新理论的讲解和世界政治、经济、军事与国内形势介绍比较分析,与我们平时的学习有所区别。在党校这个“大熔炉”里，全体学员饱尝了一顿“理论大餐”，接受了一次“精神洗礼”，思想上“充”了“电”，行动上“加”了“油”。短暂的党校培训学习是每个学员人生的“加油站”，也是新的岗位的“起跑线”，必将对个人今后的工作产生积极而深远的影响。

一、学习的感受

一是学风正。在学习过程中，大家始终以积极饱满的热情，严谨求实的学风，坚持理论联系实际，着眼于回答工作中遇到的实际问题，认真做好读书笔记、提出了很多独到见解，收到了很好的效果。

二是收获大。经过系统学习，涉猎了多方面的知识，学到了很多新观点、新思路和新方法，进一步提高了理论水平，增强了理论分析和解决实际问题的能力，培养了世界眼光和战略思维，增强了党性修养。

二、主要收获

经过这次在党校的学习，各位老师对党的精辟解析，独到的见解和大量的旁征博引，让我在无比叹服的同时深受鼓舞和教育。使我对党组织有了更深刻的了解，使我更加热爱我们伟大的中国共*产*党！坚定了我为共产主义奋斗终生的信念，感觉自己的思想收到了进一步的升华。

1、提升了理论素养。作为领导班子成员、后备干部以及建工、质监工作中重要岗位的负责人都必须要具备良好的理论素养，必须对马克思主义中国化的最新成果和重大现实问题有系统的了解和准确的把握，熟悉和了解当前国际经济和社会发展的整体走向，否则就无法在今后的工作指导和规划方面发挥应有的作用，就难以对工作进行前瞻性、创新性的发展注入活力，培植后劲。由于授课的老师都是学术造诣较深、在党史研究方面都是有一定影响的专家；通过全面系统地学习了《江泽^民文选》的理论贡献，深入解读了“三个代表”重要思想的形成过程和现实意义，对于我们深入把握《江泽^民文选》的丰富内容，从中领会和掌握以江泽^民同志为核心的第三代中央领导集体的科学态度和创新精神，增强高举（文章转载自[个人简历网-范文频道] http:// 努力做最精的党范文网

通过学习，我进一步认识了中国共产党，对党的性质和宗旨有了更为深入的理解。中国共产党是中国工人阶级的先锋队，同时是中国人民和中华民族的先锋队，是中国特色社会主义事业的领导核心，代表中国先进生产力的发展要求，代表中国先进文化的发展方向，代表中国最广大人民的根本利益。

通过学习，我明白了每一名积极争取入党的同志首先要从思想上入党，要明确自己的入党动机，不能随波逐流，也不能滥竽充数。要从思想上树立无产阶级世界观、人生观、价值观，树立全心全意为人民服务的信念，不惜牺牲一切，为实现共产主义而奋斗终生，并在实际行动中表现出来。正确的入党动机形成的背后有伟大的理想信念和正确的世界观、人生观、价值观来支撑。只有确立献身于共产主义事业，全心全意为人民服务的入党动机，才能在任何时候、任何场合经受住党组织的各种考验。亿课文章，您身边的入党范文专家

通过观看优秀共产党员先进事迹专题片后，我的思想受到了很大的触动。他们都是普普通通的共产党员，面对工作中的困难，迎难而上，从不退缩，在平凡的岗位上做出了不平凡的贡献，体现了共产党员的先进性。他们的心中永远装着党和人民群众，切实为人民谋福利，是新时期党的领导干部的楷模，是我们学习的榜样，他们为我们树立了一面鲜红的旗帜，指引我们前进的方向。分组讨论时，积极分子们在一起进行了讨论，大家各抒已见，为构建和谐建邺出谋划策，使我受益匪浅。

作为共产党员，要始终坚定共产党人的理想，始终抱着对人民的深厚感情，始终保持艰苦奋斗的作风，努力实现“全面达小康，建设新建邺”的奋斗目标提供坚强的思想保证，为把建邺建设成为经济发展更具活力、文化特色更加鲜明、人居环境更加优美、社会更加和谐安定的现代化、国际性的人文绿都新城而努力奋斗。我，作为一名社区工作者，又身为建邺人，我感到自己身上肩负着国家和民族的历史使命，同时也激励我在学习和工作中以一名合格的党员的标准严格要求自己，在实际工作过程中，以“让群众满意”为工作的出发点和落脚点，紧紧围绕群众最关心、最根本的利益问题，想居民之所想，急居民之所急，做居民之所需，遵循为改革探路、为政府分忧、为百姓解愁的服务宗旨，既注重一点一滴的小事，又经得起重大事件的考验，逐步提高思想觉悟。改正自己身上的缺点和不足，向党员同志看齐，认真学习和践行“三个代表”重要思想。我相信通过自己的不懈努力与自我完善，一定能达到一名合格党员的标准，早日加入中国共产党。

党员教师读书思廉体会文章

来源：超级学生网 点击数：651次 更新时间：2010-12-9 8:50:01 清风作伴 读书思廉

--读《廉政准则》学习体会

加强对党员干部，尤其是领导干部经常性的反腐倡廉教育，对于我们全党始终保持清醒头脑和高度警觉，牢记宗旨，永葆共产党人本色具有非常重要的意义。最近，校党总支组织全体党员教师开展读书崇廉学习活动，结合自己的所学所思，我感到，作为一名党员教师只有平时经常学廉，关键时刻思廉，引导教师崇廉，率先垂范践廉，才能不断提高思想境界，筑牢反腐防线，真正做到修身养性，怀德自重，清正廉洁。

第一，学廉贵在明理

执行之基，在于认知。领导干部能否自觉遵守党纪国法，必须要先学先知，多学多用。《廉政准则》着眼于领导干部工作、生活、家庭以及社会人际交往等方方面面，逐项作了明确规定，每条都紧贴实际、指向清晰，体现的是对党员领导干部的警示、警醒，彰显的是组织对党员干部的关心、关爱，是“以人为本”内涵的具体体现。当前，我国正处在改革开放的攻坚期、经济的转型期，社会矛盾的凸现期，作为党员干部，要时刻对照廉政准则和党纪国法，认真组织自查、互查，针对深化改革、任务发展、转变作风等方面存在的困难和问题，逐一进行讨论分析，采取积极的应对措施，通过查摆问题，增强廉洁自律意识、服务意识、大局意识、监督意识和创新意识。

第二，思廉贵在立德

学而不思则惘。反腐倡廉，每一个党员教师都必须多思考为谁服务问题，多顾虑肩上责任的轻重，始终做到心中有防线，做人守底线，行动有指南。传统文化强调“修身齐家治国平天下”，修身是第一位的，也说明了良好道德修养是党员教师立身之本，是保持公正、廉洁的基础和思想防线。可以说，一个党员教师有什么样的道德水平，就有什么样的世界观。境由心生，勤修为政之德，才能始终恪守廉政守则；才能始终牢记党的宗旨，自觉践行“三个代表”，为人师表，潜心教育；才能在面临公利与私利的冲突时不忘党性，淡泊名利。

第三，崇廉贵在正气

崇廉，关键是弘扬正气。党风正、政风正，才能民风正，才能风清气正、政通人和。在广大党员教师中形成以党和人民的教育事业为重，自觉加强党性修养和思想道德修养，着力弘扬新风正气，自觉抵制歪风邪气，始终保持振奋的精神和良好的作风，是全面贯彻落实科学发展观，推动和谐社会发展的重要保证。党员教师要做弘扬正气的表率，必须引导广大教师，坚决打击以权谋私、失职渎职、贪污受贿等违法犯罪行为；必须站在时代前沿，坚决破除不思进取、得过且过，相互推诿、敷衍塞责，毫不利人、专门利己的不良习气；必须立足本职工作，带头苦练内功，知荣辱、明廉耻，恪守立身之道、做人之道、齐家之道、交友之道，践行社会主义荣辱观，自觉做到富贵不能淫，贫贱不能移，威武不能屈，一身正气，一尘不染。

文秘党员思想作风建设活动心得

为进一步深化“思想作风建设年”活动，加强机关党员干部的思想作风建设，根据公司党委的统一安排，在机关党员领导干部中组织开展了“负责任”大讨论活动。通过参加讨论，我感觉到“负责任”不仅是对领导干部思想作风建设提出的基本要求，对于我们机关干部提高自身素质，树立良好形象也具有十分重要的意义。下面，结合自己所从事的文秘工作，围绕如何增强负责任意识，提高负责任能力，谈一谈自己的体会。

一、在政治上负责任，就要树立高度的政治意识，增强政治责任感 认真执行党的路线方针政策和上级党组织的指示精神，确保党的路线方针政策在本单位的贯彻落实是秘书政治上负责任的重要体现。从事秘书工作，身处党政领导机关，直接或间接地参与领导活动，在日常工作中具有较大的影响作用，在某种程度上说，秘书的言此行体现着党组织的决策和领导的意图，如果我们的日常言行与党组织的决策不能保持高度一致，与领导的要求背道而驰，那么就会极大地影响党委和领导在群众中的号召力，削弱党委和领导在群众中的影响力。因此，作为秘书人员，就必须培养强烈的政治责任感和使命感，成为党的路线方针政策的落实者，成为党委和领导决策的执行者和维护者，要自觉增强服从意识，对公司党委和领导作出的决策要原原本本的执行，把上级的精神和领导的要求贯彻好，落实好。

二、在事业上负责任，就要树立鲜明的服务意识，具备过硬的业务素质

秘书所承担的每一项具体工作，都是以服务为性质的，服务的对象主要是领导，也包括为基层、为群众服务。这就要求做秘书的必须把服务作为基本职能，树立甘当配角、自觉服务的意识，日常工作中当好领导的勤务员，做到一丝不苟，严细认真，把自己的全部热情和精力投入到服务活动中去。秘书是领导的参谋，是领导的助手，服务的形式主要表现为办文事，工作质量的好坏主要是看文字材料是否体现了领导的意图和要求。因此，秘书必须要具备较强的综合素质，要勤于思考，具有较强的分析判断能力，培养全局性、战略性思维方式，时时想领导之所想，谋领导之所谋，超前思维，超前谋划；要善于开动脑筋，增强创新意识和创新精神，科学研究事物发展规律，把握发展趋势，协助领导进行科学决策；要善于学习，保持强烈的进取心，不断加强各类知识的学习，坚持学有所用，学以致用的原则，带着问题学习，联系实际学习，深入进行思考，培养过硬的业务素质。公务员之家

三、在作风上负责任，就要形成严谨的工作作风，树立良好的个人形 创先争优心得体会文章{332

任何事物的发展不可能一帆风顺，总会存在这样或者那样的问题，制约发展的步伐，关键是要善于及时发现问题、准确分析问题、妥善解决问题。做到有问题时不慌，分析原因、寻求对策；无问题时不荒，强抓措施、堵漏防疏。

作为党内经常性教育实践活动，创先争优的有效开展，更离不开问题意识的指引。活动开展之初，就有些党组织、党员对创先争优活动理解不够准确、不够全面，这是问题；活动开展过程中，有的单位将承诺仅仅停留在纸上或者落实力度不够，这也是问题；创先争优活动具有长期性，有的党员感觉后劲不足，不知从何抓起，这还是问题。

同时，将对创先争优的理解仅仅停留在“先”和“优”上并不客观，必须看到“先”、“优”对立面的存在，看到当前基层党组织和党员中存在的问题，这也是符合唯物辩证法的。没有问题的映衬，就无从谈起“创先进、争优秀”。从本质上讲，创先争优的过程也就是去“后”存“先”、去“劣”存“优”的“先进化”、“优秀化”过程，通过不断的改进，全面提升基层党组织和党员的质量层次，塑造一支懂发展、求进步、引潮流的党员队伍。

当然，创先争优过程中的“找问题”也不是为了追究责任，更不是吹毛求疵，而是要在制约发展的大问题上狠下功夫，从关键问题入手，争取解决一个问题，发展就有大提升，这才是问题意识在创先争优中的真正价值所在。

切实强化制度执行力 篇5

近年来，江苏省兴化市通过健全制度，强化督查和协调沟通，确保每一个违纪违法人员都能及时得到相应的纪律处分，有力维护了党纪政纪处分的严肃性，增强了案件审理工作的政治、社会和法纪效果。2009年以来，该市共处理违纪违法党员、监察对象654人，处分执行到位率达100%。

一、强化制度建设，构建党政纪处分工作长效机制。一是建立处分决定执行告知制度。纪检监察组织按照干部管理权限和组织关系，及时将处分决定送组织人事部门和受处分人所在单位，并告知处分决定宣布送达的期限和方式、归档手续及对职务、工资、考核、职务晋升的调整等相关事项。二是实行案件审理限期办结制度。对违纪人员的处分决定形成后20个工作日内，必须与受处分人见面。组织人事部门和受处分人所在单位在一个月内必须调整好被处分人的职务、级别和工资等。在处分决定送达60日内，相关单位填写《党政纪处分决定执行情况报告单》报市纪委备案。三是建立处分决定执行督办制度。市纪委对未按规定将处分决定书送达受处分人员、组织人事部门和受处分人员所在单位的，未严格执行回执签收制度的，或者处理不及时、处 1

分执行不到位的，下发督办意见书，要求及时作出整改。2009年以来，共督办基层案件23件（次），提出整改意见26条。

二、强化措施落实，健全党政纪处分工作督查体系。一是坚持自查与互查相结合。受处分人所在单位年底前对照《党政纪处分执行情况报告单》的内容进行自查，次年三月，由市纪委审理室牵头，组织七个纪检监察工作室人员成立专项检查组，以片区为单位相互交叉检查，发现问题及时纠正。二是坚持定期检查与不定期抽查相结合。定期开展“五查五看”活动：查《处分执行情况报告单》，看处分决定是否送达到位；查人事档案和工资表，看受处分人职务和工资是否调整到位；查阅案卷，看受处分人员违纪所得钱、物是否足额退赔或收缴；查《案件查处督办意见书》，看督办意见是否落实到位；查处分决定，看受处分人是否按期办理恢复党员权利和按期解除行政处分手续。对检查中发现的问题，明确承办人跟踪，并不定期进行抽查，对降级、撤职、开除等重处分案件随时进行抽查，直至处分执行到位。三是坚持专项督查与责任追究相结合。市纪委组织相关部门每半年对纪律处分执行工作进行专项督查，对检查中发现的执纪不到位、手续不完备等问题，专人督办限期整改。对处分决定不执行或不按规定执行到位的，严肃追究有关人员责任。2009年以来，先后有６名责任人因处分未按规定期限和要求执行到位受到通报批评或诫勉谈话。

三、强化协作沟通，形成党政纪处分工作整体合力。一是部 2

门联合，协作执纪。成立党政纪处分工作协调小组，由市纪委、组织部、法院、检察院、公安局、人社局等部门人员参加，定期召开会议，会商党政纪处分执行规定落实情况及材料移送等问题。2009年以来，召开联席会议8次，协调解决复杂疑难案件办理和处分执行难等问题16个。二是信息互通，及时执纪。建立违纪违法情况零报告制度，公检法以及行政执法部门每月向市纪委填报党员、监察对象及事业单位工作人员违纪违法情况登记表，市纪委审查后转送组织人事部门，并通知违纪违法人员所在单位，按干部管理权限及时作出纪律处分。2009年以来，共审理司法机关和行政执法部门移送案件269件，全部按规定时限和要求办理，处分执行到位率100%。三是协调指导，主动执纪。加强与基层党政组织、纪检监察组织的协调配合，对有影响的个案和重大疑难复杂案件及时跟踪指导。2009年以来，共指导基层处理疑难复杂案件19件，纠正基层党政组织不愿处理和不构成违纪处理的案件11件，提前介入审理案件22件，其中７件案件先期进行党政纪处理后移送司法机关。（兴化市纪委 顾林杰、潘桂明）

签发人：董正炎 签发日期：2012年5月31日

如何切实提高档案部门的执行力 篇6

同政府执行力不是抽象的一样，政府也不是抽象的。它是由政府首脑机关及其职能部门共同组成的一个行政实体。政府执那一世小说网 http://行力也是由它的首脑机关及其职能部门共同承担并充分体现出来的。在其中，首脑机关要充分发挥主导作用，职能部门要充分发挥基础作用。换一句话说，就是既要有强政府，也要有强部门。政府不强，就无法起到司令部和指挥部的作用；部门不强，政府再高明的智慧和再科学的决策都会失去抓手和支撑，政令就无法畅通，工作就没有办法落到实处。

政府执行力既是一种法律授予的强制力，也是一种需要依托人的主观能动性的“软实力”，属于上层建筑，影响并制约着经济基础的发展环境、速度和水平。对于国家，它是执政力的表达、行政力的体现、凝聚力的基础、生产力的前提、竞争力的条件、创造力的源泉。各级政府及其职能部门要真正体现“人民政府为人民”的宗旨，最大限度地满足党和人民的重托和信任，就必须不断地强化执行力、培育执行力、提高执行力。

档案部门是党和国家的一个重要职能部门，如何切实提高档案部门的执行力？这里先借用两个理论：一是“破窗理论”；二是“短板理论”。所谓“破窗理论”，是说如果一个人打坏了一扇窗户玻璃，又没有受到应有的惩罚，就会“暗示”更多的人去打坏更多的窗户玻璃，后果相当严重。所谓“短板理论”，是说一只水桶的容量，不是由它的长板决定的，而是由它的短板决定的。要想提高水桶的容量，最好的办法，不是加高长板，而是加高短板。联系实际，就是档案部门提高执行力，必须理清思路，找准缺点，堵塞漏洞，克服不足。因此，切实提高档案部门的执行力，必须做到以下几点：

第一，要认真贯彻落实省委、省政府的要求。要在去年广泛开展局（馆）机关“作风建设年”活动的基础上，结合今年的实际，认真贯彻落实省委、省政府的要求，扎扎实实地开展以“六看六查”为主要内容的提高政府执行力学习讨论活动，分析问题，查找原因，达成共识，严肃整改，为切实提高档案部门执行力奠定坚实的思想基础，找准正确的行动方向。

第二，要坚持理论指导实践。提高档案部门执行力要始终坚持以科学发展观为指导，有“***草原”（这里应该是“档案草原”）的情怀，“谁砸牌子就砸饭碗”的勇气，“谁敢打破窗户就受到惩罚”的措施和“加高短板”的具体办法。档案部门履职的具体对象是档案，背景因素是党委、政府的高度重视和社会公众的巨大需求。虽然档案部门目前还存在诸多的困难，但随着国家经济社会快速发展，人民文化素质迅速提高和民主意识不断增强，档案工作的社会地位将会越来越高，功能作用将会越来越强。这是机遇，也是挑战。档案部门要在机遇和挑战中，不断地磨砺自己，提高执行力，培养和壮大实力，以档案工作的优异业绩，为党和政府争光，让人民群众满意。

第三，要以追求“效能、效率、效果”为目标。“效能”，强调能力；“效率”，强调速度；“效果”，强调结果。联系起来，就是能干事、快干事和干成事，潜台词是干好事、做大事，内在要求是素质、作风和宗旨观念。也就是说，档案部门提高执行力，要以高的素质、好的作风和强的宗旨观念为人文基础，“干好事、做大事”，要以党和人民的利益为出发点，落脚点是用实事说话。

第四，要以解决“不适应不协调”问题为重点。一方面，要做到政治强、业务精、作风正、形象好。“形象好”是干部思想、政治、业务和作风素质的综合体现。另一方面，要大力增强“五种意识”，即大局意识、宗旨意识、服从意识、忧患意识和创新意识。把“忠诚”放在第一位，即对党要忠诚，反对口是心非。服从是天职。服从就是讲政治。要做到个人服从组织、少数服从多数、下级服从上级、全党服从中央，始终与党中央保持高度一致，确保有令必行、有禁必止。

第五，要以“制度化管理、机制化运行”为保障。提高档案部门执行力，要以制度化管理、机制化运行为保障。首先是要有制度。制度用以规范。譬如首问负责制、全程跟踪制、会签协商制和过错追究制等等，切实做到用制度管人管事，公平透明，阳光操作；其次是要建立机制。机制促进运行。包括行必责实的责任机制、环环相扣的运行机制、严查细究的检查机制、赏罚分明的奖惩机制、协调联动的合作机制及科学合理的评价机制等等。已有的制度要结合提高档案部门执行力的需要进一步充实完善，制度的缺陷要通过发现问题及时予以整改修补。

第六，要充分调动和发挥人的积极性、主动性。提高档案部门执行力，关键在人，要害在于人的品德、观念、作风和能力。要大力加强档案干部队伍建设，为切实提高档案部门执行力提供强有力的人才保障。同时，要大力营造愿干事、想干事、敢干事、能干事、干好事、成大事的良好氛围，为全面提高档案部门执行力夯实环境基础，提供广阔舞台。只有人人都做提高档案部门执行力的尖兵和表率，才能更好地形成提高档案部门执行力的共识与合力，构建有利于人才脱颖而出，大胆创新的崭新局面，从而不断推动档案事业发展进步，为全面建设小康社会和把***建成促进中部崛起的重要战略支点作出新的更大贡献。

切实强化制度执行力 篇7

制度制定, 贵在执行, 如不执行, 等于没定。执行力是实施发展战略、实现发展目标的能力, 是将思想转化为行动的能力。再好的思路、决策和制度, 如果没有执行力, 目标不可能实现, 当然, 其中还有一个“想执行”和“会执行”的问题, 把执行变为自动自发自觉的行动, 制度才能发挥其应有的效力, 也才能促进一个单位或部门的管理。一个单位、一个部门, 即使有了完善的规章制度, 如果没有广大干部职工这个主体来执行, 就不能实现规章制度订立的目的;有了科学的工作思路和决策, 如果不通过广大干部职工这个主体来落实, 就不能实现工作目标任务。以上事例说明了执行力是何等的重要。执行力低下是目前基层央行管理中急需解决的问题, 从人民银行系统近年查处案件的剖析情况看, 由于制度执行不力而造成管理漏洞、形成风险隐患, 是案件事故发生的重要原因, “十案十违章”的教训极为深刻。为此, 总行2008年在全系统部署开展“制度落实年”活动, 旨在以强化内控机制、防范岗位风险为核心, 形成按制度办事、靠制度管人、用制度规范行为的长效机制。目前, 基层人行在执行力方面还存在一些问题需要引起高度重视。主要表现在:一是贯彻执行上级有关决策部署, 不同程度地存在执行标准降低、力度不大;二是各项业务运行不同程度在存在有章不循、执章不严、违规操作的情况;三是管理制度落实不够到位。因此, 加强制度的执行力, 必须要加强执行力建设, 培养干部职工真抓实干的作风。把广大干部职工的心思凝聚到事业发展上, 促使广大干部职工以对组织负责、对领导负责、对自己负责的态度, 自觉遵守各项规章制度, 规范工作行为, 做到少说空话、套话, 多办实事, 扎实地做好每一项工作, 认真履行好工作职责。

二、提升执行力建设的有效途径

(一) 确立良好的执行理念

一是树立“执行至上”的意识。“执行至上”就要做到所作的决策群众拥护, 可以执行, 操作性强;在具体行政行为中实现价值性原则, 权责统一, 公开透明, 运行高效;着眼于未来发展, 一张蓝图绘到底, 而不是以创造政绩为目的, 随意否定民主决策, 更改规划。充分发挥执行主体的主动性、创新性, 以现代的管理和人性化的理念, 开发潜能空间, 做到决策与执行的完美结合。二是营造求真务实的风气。要增强抓落实、重执行的自觉性和坚定性, 以强烈的事业心和高度的责任感办实事、求实效;要增强团队感, 形成强有力的执行团队, 一级抓一级, 一级带一级, 使执行的链条环环相扣, 紧紧相联, 层层到位, 确保政令畅通;要善于把中央的路线方针政策同本地的实际结合起来, 树立与时俱进、开拓创新的观念, 创造性地执行政策。三是必须增强坚韧性。要有坚韧不拔的工作作风、无私无畏的勇气、良好的思想状态和顽强的意志, 一抓到底, 不达目的不罢休。对定下的事、看准的事不等不靠马上办, 限时限人立即抓, 增强执行的时效性。四是形成率先垂范的风气。可以这样说, 一个单位的发展与班长的政策水平、决策水平、执行能力等成正比。因此“一把手”必须一手抓策略, 一手抓执行力。只要领导干部率先垂范, 身体力行, 带头抓落实, 带头提高执行力, 就一定能够在本单位形成敢于负责, 敢于碰硬, 敢于较真, 一抓到底的良好风气。

(二) 打牢坚实的执行基石

广大干部职工要努力提升三个方面的能力:一是要提升学习能力。广大干部职工不仅要学习与自己业务相关的知识和技能, 而且要把眼界放宽、放远, 走出业务学习的小圈子, 学习其他领域的知识和技能, 打破业务和专业间的壁垒, 提高综合素质, 形成扎实厚重的理论功底和科学分析问题的思维方式, 不断提高自身素质和履职能力;二是要提升理解能力。要从基层央行履行货币信贷、金融稳定、金融服务三项职能出发, 拓宽视野, 适应宏观经济环境的特点与要求, 尊重和把握好经济规律和周期, 对不断发展变化的经济金融形势保持密切关注和高度敏感, 审慎把握面临的新形势、新情况, 研究业务运行中出现的新问题、新特点, 对各项工作做出准确的分析判断, 提高工作的针对性和有效性。三是要提升调查研究能力。立足区域面向宏观、立足理论面向实际、立足政策面向市场, 紧紧围绕人民银行工作职责和辖区经济金融特点和实际, 有的放矢地开展调查研究, 以更加开放的思维发现、研究问题, 充分体现全局性、前瞻性。注重研究成果的转化, 使其真正体现权威性、扩大其影响力, 发挥其参与决策、指导工作的作用。

(三) 建立完善的执行机制

要巩固“制度落实年”活动的成果, 完善激励约束机制, 建立以工作目标和规范操作为导向的奖惩激励机制。对严格执行规章制度、按规范操作、圆满完成工作任务的职工, 通过激励机制使其能够获得相应的报酬和奖励;违规操作或未能完成工作任务的, 则要给予一定的惩罚, 并要为其违规操作造成的风险付出相应的成本和代价。通过奖优罚劣, 确保每一个岗位、每一个职工都能够按照工作目标的要求, 自觉地履行好应该承担的职责, 抓好工作的落实。二是要充分发挥纪检、内审、事后监督等部门的作用, 形成合力, 加强监督检查和履职问责, 认真进行责任追究。

三、强化执行力, 推动党风廉政建设责任制的认真贯彻落实

强化执行力, 做到令行禁止, 以此来推动党风廉政建设责任制的贯彻落实。

(一) 不断深化对落实党风廉政建设责任制工作的认识

在落实党风廉政建设责任制的工作实践中, 要坚持以中国特色社会主义理论体系为指导, 认真贯彻执行中央关于党风廉政建设和反腐败斗争的一系列重大决策和部署, 牢牢把握反腐倡廉建设的正确政治方向。坚持围绕中心、服务大局, 做到把党风廉政建设和反腐败工作与业务工作一起部署、一起落实、一起检查、一起考核;坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防, 把扎实推进惩治和预防腐败体系建设作为党风廉政建设和反腐败工作的重要内容, 拓展从源头上防治腐败工作领域;坚持反腐败领导体制和工作机制, 实行集体领导与个人分工负责相结合, 切实增强“一岗双责”意识, 克服“一手硬、一手软”现象, 做到谁主管、谁负责, 一级抓一级、层层抓落实;坚持突出重点、抓住关键, 紧紧围绕党风廉政建设中的突出问题, 抓住责任分解、责任考核、责任追究三个关键环节, 做到责任明确、考核到位、追究有力。

(二) 明确责任, 抓住关键环节, 抓好责任制落实

党风廉政建设责任制明确规定, 各级领导班子和领导干部不仅要抓好改革发展稳定各项工作, 还要对职责范围内的党风廉政建设和反腐败工作切实负起领导责任;不仅要严以律己、以身作则, 还要严格要求配偶子女、身边工作人员和下级。只有这样, 才是对党和人民的事业真正负责任。责任分解、责任考核、责任追究是落实党风廉政建设责任制的三个关键环节, 要紧紧围绕这三个关键环节, 明确相关职责, 规范工作程序, 加强监督检查, 严格责任追究, 不断完善工作机制, 切实增强党风廉政建设责任制的可操作性和有效性。一是要明确责任分解。落实党风廉政建设责任制, 前提是明确责任。责任不明确, 制度就难于执行, 出现问题也难于追究。我们要按照中央关于反腐倡廉建设的总体部署, 结合基层央行工作实际, 认真研究确定本单位的党风廉政建设和反腐败工作重点任务, 并根据相关部门职能和领导干部岗位职责, 将重点任务合理分解到相关职能部门和每一个领导班子成员, 细化工作责任, 落实责任主体, 明确工作目标和工作要求, 做到任务分工具体、职责划分清晰、责任要求明确、保障措施有力, 使每一个领导干部知其任、明其职、出其力、尽其责, 形成强大的工作合力;使领导班子成员和职能部门真正做到管人与管事相结合、管业务与管党风廉政建设相结合, 实现党风廉政建设和反腐败工作与业务工作同部署、同落实。二是认真组织考核。落实党风廉政建设责任制, 责任考核是一个重要环节, 它既是对履行职责、落实任务的检查验收, 也是进行责任追究的前提和依据。考核要严格程序, 坚持标准, 努力使考核结果客观反映真实情况。要按照相关规定用好考核结果, 除及时予以通报外, 要将考核结果纳入对领导班子和领导干部综合考核评价体系之中, 与领导干部业绩评定、奖励惩处、选拔任用直接挂钩, 形成落实责任制工作考核评价激励机制。三是严肃责任追究。责任追究是落实党风廉政建设责任制的有力手段。进行责任追究, 目的在于教育和警醒领导干部切实担负起抓党风廉政建设的责任, 把反腐倡廉工作纳入职责范围, 把党风廉政建设责任制落到实处。对在执行党风廉政建设责任制方面严重失职、渎职的干部, 要予以追究责任。要综合运用纪律处分和组织处理两种手段严肃责任追究, 加大组织处理力度, 坚决把那些不负责任导致重大问题发生的领导干部从领导岗位上调整下来;构成违纪违法的要坚决查处, 严肃处理。在这里有一个核心问题要解决, 就是党委要支持, 纪委要敢于碰硬。

(三) 明确工作重点, 扎实推进反腐倡廉建设

第一, 要认真贯彻落实《建立健全惩治和预防腐败体系2008—2012年工作规划》。完善惩治和预防腐败体系, 是我们党系统、整体、科学推进反腐倡廉建设的重要体现。贯彻落实《建立健全惩治和预防腐败体系2008—2012年工作规划》、推进惩治和预防腐败体系建设, 要立足当前、着眼长远, 统筹兼顾、协调推进, 做好反腐倡廉教育、制度、监督、改革、纠风、惩处等各项工作, 把改革的推动力、教育的说服力、制度的约束力、监督的制衡力、惩处的威慑力结合起来, 增强惩治和预防腐败的综合效能。

第二, 要认真学习贯彻党的十七届三中全会和中央纪委第十七届三次全会精神。要紧紧围绕全会提出的推进农村改革发展的目标任务, 找准工作切入点和结合点, 明确工作思路, 制定工作方案, 细化工作措施, 为推进农村改革发展提供坚强的政治保证。一是要保证中央关于农村改革发展方针政策的贯彻落实, 保证农村各项改革顺利推进, 促进农业增产、农民增收, 推进社会主义新农村建设。二是要认真解决损害农民群众利益的突出问题, 切实保障农民物质利益。增强纪律意识和法制观念, 改进工作作风, 严格依纪依法办事;时刻牢记“两个务必”, 勤俭节约、艰苦奋斗, 办事情精打细算、讲求实效;坚决纠正和克服形式主义、官僚主义, 杜绝与民争利、吃拿卡要、不作为、乱作为等行为。

(四) 加大查办案件工作力度, 坚决打击腐败行为

一是要加大查办案件工作力度, 坚决查办违纪违法案件。按照教育、制度、监督、改革、纠风和惩处并重的要求, 加强党风廉政教育和领导干部廉洁自律工作, 严格落实党风廉政建设责任制, 严肃查处各类违法违纪案件。按照总行部署, 今年重点查办领导干部滥用职权、贪污贿赂、腐化堕落、失职渎职的案件;严肃查办领导干部利用职务上的便利谋取不正当利益的权钱交易案件;利用人事权、行政执法权、检查处罚权、行政审批权索贿受贿、徇私舞弊的案件;严肃查处发生在金融服务系统、金融执法不严以及内部管理的案件;继续依法查办商业贿赂案件。要提高执纪办案水平, 进一步改进办案方式和手段, 加强案件线索的统一管理, 健全督办机制, 加大督办工作力度。继续开展商业贿赂治理, 防范不正当交易行为和商业贿赂案件的发生。依法查处商业贿赂案件, 巩固治理商业贿赂专项工作成果。坚决纠正基层央行工作人员利用职权参与或干预其他金融机构经营活动, 谋取非法利益的行为;严肃查处基层央行工作人员利用职权参与或干预物品采购、基建工程、电子化建设、贷款卡审批、账户审批以及在金融服务中违反商业道德和金融秩序的不正当交易行为。

二是要加强案件防范工作。要认真开展每半年一次的案件防范形势分析, 对存在的风险隐患及时加以整改。认真开展专项治理活动, 按照总行部署, 开展案件治理专项活动, 以岗位为基础, 查找管理、制度上存在的漏洞和风险。要通过对典型案件的剖析, 举一反三, 从教育、制度、管理、监督等方面制定切实可行的防范措施。要积极配合参与以县支行为重点、覆盖全系统的内控管理大检查, 加强对检查工作的监督, 保证大检查顺利进行。要加强案件防范长效机制建设, 继续针对案件易发多发的重点领域和重要环节, 着力抓好会计安全管理, 加大事后监督工作力度, 扎实抓好风险排查、评估和监控, 防范资金风险。

三是要做好信访工作。认真贯彻贯彻落实《信访条例》和《中国人民银行纪检监察信访举报工作办法》, 加强信访核查工作, 严格按规定办理信访举报。认真执行由中心支行统一受理辖区信访举报的工作机制。要加强信访线索分析, 充分发挥信访在案件预防方面的积极作用, 及时掌握和了解各级领导干部在思想、工作和作风等方面存在的突出问题, 为及时采取相应措施打好基础, 争取工作的主动性, 提高工作的时效性。要加大信访核查力度, 对群众反映强烈的问题、反映领导干部在基建工程、设备采购过程中牟取私利的问题, 要认真组织核查。要提高核查能力和核查质量, 发挥信访监督的积极作用。要发挥《人民银行纪检监察综合信息管理系统》的流程监控作用, 加强对信访举报件办理情况和立案案件的跟踪检查, 及时掌握进度, 发现问题, 督促办理, 确保件件有着落。要加强案件、信访信息管理, 按时上报信访信息和信访报表、案件核对报告。

(五) 进一步加强党员干部作风建设

1. 切实加强领导干部党性修养, 强化政治纪律约束。

按照胡锦涛总书记提出的“八个方面良好风气”要求和中央、总行加强领导干部党性修养、树立和弘扬良好风气的要求, 以“五个重点”加强各级领导干部管理。一是以“强化信仰、永葆信念”为重点, 进一步加强思想作风建设。二是以“勤奋好学、学以致用”为重点, 进一步加强学风建设。三是以“真抓实干、务求实效”为重点, 进一步加强工作作风建设。四是以“团结默契、协调和谐”为重点, 进一步加强领导作风建设。五是以“两个务必、廉洁从政”为重点, 进一步加强生活作风建设。认真落实李明昌行长2007年在分行辖区加强领导干部作风建设党课上的讲话精神, 全面加强干部思想作风、学风、工作作风、领导作风和生活作风建设。认真执行党的路线方针政策, 坚持民主集中制, 落实领导干部廉洁从政各项规定, 教育领导干部带头讲党性、重品行、作表率, 增强廉洁从政意识, 不断提高履行职责的能力和水平。

在领导干部作风建设方面, 要着力解决各级领导干部在思想作风、学风、工作作风、领导作风和生活作风方面存在的突出问题。按照胡锦涛总书记在十七届中央纪委第三次全会上的讲话要求, 领导干部在作风建设方面要做到理论和实践相统一、继承光荣传统和弘扬时代精神相统一、改造客观世界和改造主观世界相统一、加强个人修养和接受教育监督相统一。领导干部要自觉加强党性修养和党性锻炼, 坚持理论联系实际, 解决好学习理论与指导实践相脱节的问题。要坚持求真务实精神, 反对形式主义、官僚主义, 认真解决作风漂浮、弄虚作假等问题。作风问题解决不好, 就不可能使工作得到科学发展。

2. 坚持勤俭办行方针, 反对奢侈浪费行为。

强化管理职能　切实保护耕地 篇8

一、坚决执行土地利用计划保护措施到位

严格执行土地利用总体规划和土地利用年度计划，认真执行建设用地“两审查，两备案”制度，坚决驳回不按条例规划的项目用地，一是赢实行节约集约用地，对依法批准的各类建设用地全部按要求上报备案，按期对建设用地信息进行了发布；二是正确处理保护耕地与经济发展的辩证关系，一方面优化发展环境，做好全县基础设施和重点建设项目用地报批的服务工作。另一方面，积极拓宽耕地新增渠道，通过实施土地开发整理项目，复垦废弃砖窑用地、旧村庄改造等，为建设用地占用耕地提供补充，并建立了科学规范的土地利用年度计划台账和耕地管理补充台账，确保耕地占补平衡。

二、健全制度，考核到位

一是制定和完善了《永宁县基本农田保护六项制度》，严格执行占用基本农田“五不准”的禁令，增加了基本农田保护检查责任的具体规定，落实严格的保护措施，对占用基本农田实行听证和公告制度。二是实行耕地保护目标责任制。每年县人民政府都会与五镇一乡签订基本农田保护目标责任书，将耕地总量基本农田保护及非农建设用地控制指标等作为责任书中的主要内容进行考核，兑现奖惩。乡镇和行政村、村与农户也逐级签订基本农田保护目标责任书，将基本农田保护落实到地块和农户，明确基本农田保护责任人和保护责任，达到了面积、责任、制度、标志“四落实”。三是通过年终耕地保护目标责任书的考核评比，与双文明建设结合起来，兑现奖惩措施，来调动乡镇、村组集体的积极性，建立起县、乡、村三层保护网络体系。四是投资20万元建起了永宁县土地利用现状数据库，结合每年的土地变更调查，建立基本农田管理信息系统，定期监测基本农田数量和质量变化情况。五是加大国土资源政执法力度。组建了国土资源执法监察大队，配备了专用的交通工具3辆，实行分片包干、责任到人、全面覆盖的工作方法，大力开展土地动态巡察。对外公布违法占用基本农田的举报电话，及时发现和纠正占用和破坏基本农田的行为，及时把违法占地、破坏基本农田的行为控制、消灭在萌芽状态。

三、实施土地开发整理项目占补平衡到位

在区、市国土资源管理部门的大力支持下，我们自2003年起积极争取国家和自治区级土地开发整理项目，实施农田水利、耕地质量和生态建设，提高耕地质量，增加有效耕地面积，确保耕地总量动态平衡。项目区实行平整土地、农田水利、田间道路、生态防护林网和配套建筑物的综合整治，提高新开土地的可利用系数，新增加有效耕地面积1716亩。通过对项目区土地综合整治，砌护支渠，深挖挡浸沟，配套水利设施，主干道硬化，加大农田林网建设力度等治理措施，彻底改善了该地区排水不畅，农田盐渍化严重、土地利用率低下等不得因素，为我县增加水浇地1380亩，提高农田质量2145亩。

四、建立基本农田保护示范区探索保护机制