党组织规范化建设

党组织规范化建设（精选8篇）

党组织规范化建设 篇1

“两新”组织党组织规范化建设的内容和要求包括：

1、标识规范。

每一个“两新”组织党组织都必须悬挂党旗和党组织名称标牌。党旗要悬挂于党员活动室内，党委可悬挂党徽。党旗党徽的使用要符合《中国共产党党旗党徽制作和使用的若干规定》的规定。

党组织名称标牌是党组织的名称和建制的标志。党组织名称标牌可与“两新”组织单位名称标牌并挂，也可悬挂于党组织办公室门口。党组织名称标牌的内容要准确，使用规范的蒙汉两种文字。标牌规格视具体情况而定。

2、场所规范。

党组织活动场所是党的组织的有形载体，主要指党员活动室和党组织办公室。

党员活动室可单独设置，也可整合资源，实行“一室多用”，与“两新”组织内部的会议室、职工活动室、图书阅览室共用。党员活动室除悬挂党旗外，要视情况悬挂党组织机构设置图、入党誓词、发展党员流程图及党组织活动方面的制度，开辟党务公开栏、宣传栏。有条件的“两新”组织党组织应建立党员干部远程教育接收站。

党组织办公室既可单独设置，也可灵活设置。党组织负责人由管理人员担任并已有办公室的，党组织办公室可设在其原有办公室；党组织负责人由生产经营一线人员担任且无办公室的，党组织办公室可设在党员活动室。设立联合党组织的，可就近与其他“两新”组织、社区、嘎查村、协会等共用办公活动场所。党组织要配备办公用品和办公桌、文件资料柜等必要的办公设备。要积极为“两新”组织党组织配备“党建工作包”，为开展党建工作提供方便。“党建工作包”内的物品应包括党建工作常用的工具类书籍、入党培训教材光盘、党内文件制度汇编等。

3、活动规范。

基层党组织的活动包括党的组织生活和主题实践活动。

党的组织生活是指由支部委员会和党小组召开的，以上党课、学习党内文件、汇报思想、总结报告工作等为主要内容的活动或会议，以及党员领导干部单独召开的党内民主生活会。基层党组织要认真执行“三会一课”（支委会、党员大会、党小组会、党课）制度，按规定召开党员组织生活会和党委民主生活会，定期开展批评与自我批评、民主评议党员和党组织负责人活动，保证党的组织生活健康有序开展。

主题实践活动是党组织加强自身建设和党员发挥先锋模范作用的载体。“两新”组织党组织要从有利于提升党员职工能力素质，有利于促进企业文化建设，有利于推动“两新”组织和谐发展的目的出发，开展行之有效的主题实践活动。主题实践活动要坚持围绕业务工作，密切联系群众，灵活多样，务求实效的原则开展。要加大活动载体创新力度，深化“双扩双创”活动，努力扩大党组织的组建面、扩大党的工作覆盖面，实现创“五个好”党组织和“四个

优”个人的目标。要积极推行“党员先锋岗”、“党员责任区”、“党员承诺制”、“党员志愿者”、“党员活动日”等活动形式。

4、工作规范。

党组织的工作除党组织的活动外，还包括党组织设置、发展党员、党员管理教育监督、党费收缴管理、党组织换届以及党组织的日常工作等等。

党组织要认真执行党内各项规章制度，结合“两新”组织实际建立党建工作责任制，明确党组织负责人职责分工并抓好落实。要规范党组织设置程序，按照《党章》和党内有关规定做好党组织换届选举工作。要明确党组织隶属关系。“两新”组织党组织原则上实行属地管理。党组织根据其规模和建制，可隶属街道（乡镇）党工委（党委）、社区（嘎查村）党委（总支）；党员人数较多、在本地区影响较大的“两新”组织党组织，可隶属旗县区“两新”组织党工委管理。律师、会计师、民办教育机构等新社会组织党组织关系隶属行业主管部门党组织，有条件的地区可探索行业管理与属地管理相结合的“双重管理”方式。要做好发展党员工作，严格执行发展党员程序和有关规定，认真落实发展党员公示制、票决制和责任追究制，确保党员队伍质量。要加强党员尤其是流动党员的管理，特别要加强对党员组织关系的管理。要结合岗位技能提升开展党员经常性教育培训。要结合岗位特点制定党员行为规范并做好落实和监督。要按规定做好党费收缴管理工作，强化党员责任意识，树立党员奉献精神。做好党员联系服务群众工作，使广大职工群众感受到党组织的关心和温暖，增强党组织的凝聚力，扩大党的群众基础。要积极推行党务公开，接受广大党员职工群众对制度执行情况和党组织工作的监督，实现党组织工作的规范。

5、资料规范。

党组织资料主要指党组织的各种文件、档案和活动记录。党组织要认真抓好党建工作档案建设和资料管理工作，做好各类会议和组织生活记录，做好各类表册的填写存档，做好各类资料的及时收集整理，做到记录真实、整理及时、保管完善。“两新”组织党组织要建立完整的基本档案资料“五簿七册”，即：党委或支委会议记录薄、党员大会记录薄、党员教育培训记录簿、组织生活会记录簿、党组织活动记录簿；党员花名册、入党积极分子花名册、流动党员登记册、组织生活考勤册、党费收缴册、好人好事登记册、党组织工作制度汇总册。要做到簿、册如实记载、分门别类归档保存。

党支部的组成

党支部的领导机关是支部党员大会，在党员大会闭会期间，党支部的领导机关是支部党员大会所选出的支部委员会，负责处理党支部的日常工作。

党的支部委员会委员的名额。党支部委员会的设置和职数，应根据支部党员人数和工作需要来确定，党员人数超过七名的，应设支部委员会；党员人数不足七名的，只设书记一名，必要时可设副书记一名。支委人数不应超过或等于本支部正式党员的半数，一般以三至七人为宜。支部委员会一般应从基层单位的负责同志和党员骨干中选举产生。

支部委员会书记和委员的设立。一般设书记一人、副书记若干人，并根据支委名额的多少和

实际需要，酌情设组织委员、纪律检查委员、宣传委员、保密委员、保卫委员、青年委员、统战工作委员。党员少的支部，也可设三名支委(一般设正、副书记和组织委员)，或不设支委会，只设正、副书记。支委名额少的支部，一个委员可以兼管几个委员的工作。

支部委员会的产生。党章规定，党的基层委员会、总支部委员会、支部委员会的书记、副书记选举产生后，应报上级党组织批准。根据这一规定，党的基层委员会、总支部委员会、支部委员会经党员大会或党员代表大会选举产生后，应在充分酝酿、讨论的基础上选举产生书记、副书记，并报上级党组织批准。不能采取由委员会协商分工的办法产生书记、副书记。

党支部委员会每届任期两年或三年，期满后应按时改选。委员如有缺额，应当召开支部党员大会及时补选。

党组织规范化建设 篇2

重庆正大软件职业技术学院成立于2003年3月, 是教育部批准设立的全日制普通高校, 2003年4月被教育部授予国家级示范性软件职业技术学院和全国计算机应用与软件技术专业领域技能型紧缺人才培养基地。院团委下设两室四部一中心 (即办公室、督察室、组织部、宣传部、素质拓展部、社会实践部、信息中心) 。有专职团干部5人、兼职团干部7人, 5个分团委、两个团总支, 135个基层团支部, 全院现有共青团员5784名。

二、主要做法及创新点

(一) 纵向与横向交叉管理相结合, 构建全院共青团基层组织体系。

根据基层组织开展工作的实际需要, 加强活动阵地建设, 先后建立了社会实践示范基地、正大青年文化艺术中心等青年活动中心。通过加强对基层的垂直管理与促进基层之间横向联合的运作, 把团的工作全面覆盖到每一个团员青年。正大软件学院团委还利用专业技能开发了正大团员电子注册管理运用系统, 对团组织和团员进行跟踪管理, 促进了团组织的信息化管理水平。

(二) 目标管理模式与考核评价机制并举, 形成基层团组织发展的长效机制。

1. 探索目标管理体系。

以“班子建设好、主题活动好、支部建设好、阵地建设好”四好为主要内容, 开展“五四红旗团委”达标创建活动, 详细制定《分团委、团总支、团支部目标管理考核实施办法》等配套实施细则, 作为创建活动的依据, 对基层团组织进行目标考核, 实施项目化推进, 为基层团组织科学评价起到促进作用。

2. 规范考核评估机制。

正大软件学院团委向每一个基层团组织下发《基层团组织工作手册》, 内容涉及团组织基本情况、会议记录、活动记录、团费收缴登记表等。并将团组织的考核纳入年度考核工作中, 根据各基层团组织的工作情况, 实行量化考评打分制, 对团的工作进行激励和督促。

(三) 党建带团建的步伐加快, 争取党政领导重视和支持, 为基层团组织发展创造条件。

1. 建立机制, 齐抓共管。

正大软件学院团委建立了基层党团工作同研究、同部署、同考核的管理模式。将团的活动与党的活动互相呼应, 邀请团委书记、团总支书记列席党支部会议, 担任党支部青年委员。并且把团的工作作为党务工作考核的重要指标之一。

2. 推优入党, 创新举措。

正大软件学院团委会同党委组织部联合下发《关于进一步做好推荐优秀团员作党的发展对象工作的实施细则》, 细则规定, 团员入党必须由团组织考察后向党组织推荐, 并探索出推优入党“三步工作法”, 即一查, 查高中时表现情况, 调阅档案了解情况;二看, 看入党人申请材料和思想汇报;三听, 听取团组织意见和入党申请人对自己入党的汇报;四完善, 通过考察, 完善团员入党前的各项材料准备向党组织汇报。截至目前, 已为党组织输送优秀团员2500余人。

(四) 抓好队伍建设, 增强团员意识, 提高团员青年队伍整体素质。

1. 加强示范带动办好业余团校。

通过培训合格的团干部持任职资格证书担任团内职务, 大大提高了团干部整体素质和管理水平, 使基层团支部工作开展起来能够达到良好效果。

2. 加强团干部培训基地建设。

在抓干部培训的同时, 正大软件学院团委更加注重干部培训基地建设。以三下乡社会实践活动为契机, 建立团干部挂职实践基地14个, 分布在乡镇、街道、社区和厂矿、企业。基地的建立为学生成长成才打下良好基础。

3. 加强团员教育管理。

加强团员民主管理, 是团员自我教育的重大改革举措。正大软件学院团委在基层团组织的团员中, 主要侧重于团员的日常管理、民主评议、团籍管理、团日活动及团员离团等环节, 不断提高团员青年的整体素质。

三、取得成效

建院以来, 正大软件学院团委一直把基层团组织建设作为重点来抓, 大胆提出了健全组织、强化建设、完善机制、创造环境、抓好队伍、创新载体的发展思路, 切实加强团的基层组织建设。在日常工作中, 正大软件学院团委围绕中心工作, 分层指导, 始终坚持用“三把尺子”来衡量基层团组织工作:一是影响力, 即基层团组织是否具有凝聚力, 活动是否围绕团员青年综合素质开展工作;二是执行力, 即基层团组织是否能找准突破点和结合点, 扎实到位地推进工作;三是创新力, 即基层团组织能否大胆尝试, 锐意创新, 丰富基层团的工作内涵, 创新基层青年工作的方法。近年来, 学院基层团的工作, 在工作内容上重点突出, 注重细节、围绕主题, 在工作机制上推行项目化管理、品牌化打造、社会化运作的模式, 保证活动的正常开展, 加快了基层团组织自主创新能建设。

四、基本经验

一是紧紧依靠党建带团建, 将团的工作纳入党的工作体系进行同步规划、同步部署、同步推进、同步考评, 在组织保障上给予大力支持、关心和帮助;二是紧密结合青年的兴趣爱好、合理诉求、社会化技能的培养, 团结、凝聚青年;三是任务分解, 责任落实, 明确基层团组织建设的方向, 才能充分调动基层团组织的积极性, 增强基层团组织的吸引力、凝聚力、战斗力;四是重视对团干部的培训, 通过业务学习、实践锻炼, 才能切实提高团干部的工作水平;五是充分尊重基层的首创精神, 鼓励基层积极探索、大胆创新, 才能推进共青团事业不断发展。

摘要：本文以重庆正大软件职业技术学院为例, 介绍了在新形势下民办高校团组织建设比较先进的做法及创新点, 对取得的成效进行了分析, 然后总结出了几条基本经验。

关键词：规范化管理,探索,民办高校团组织建设

参考文献

[1]王爱丽:河南省民办高校团组织建设现状调查, 华北水利水电学院学报 (社科版) , 2010年第4期

党组织规范化建设 篇3

[关键词]企业党建；规范化；四维创新；五大体系

[中图分类号] D267.4 [文献标识码] A [文章编号] 1009-928X（2015）05-0056-03

上海市浦东张江集团银行卡党支部在面对国有企业转型以及自身发展瓶颈的新形势下，根据“党建科学化”的要求，着重围绕科学理念指导、科学制度保障、科学方法推进，指导支部建设，取得了一些成效，为进一步推进基层党组织规范化建设奠定了良好的基础。

一、党组织规范化建设的探索与实践

（一）注重理念创新，引领支部工作。张江集团银行卡党支部始终坚持“融入中心抓党建，抓好党建促发展”的思路，有效地避免了中心工作与党建工作“两张皮”现象的出现。一是党支部注重目标引领，找准党建工作为中心工作服务的定位。银行卡党支部着眼于公司大局，每年工作计划都会明确具体的工作目标，同时还对目标进行分解，落实到每位党员。二是党支部注重党员示范，有效提高党员个人与公司发展共命运的意识。在支部工作中，充分发挥党员主体作用，以争做“五带头”共产党员为标准，发挥党员“引导员”、“示范员”、“服务员”的作用。三是党支部注重服务创新，增强党员责任感和团结协作的精神。银行卡党支部着力于“服务发展、服务党员、服务群众”，通过开展服务发展课题的研究，引导党员用发展的思想、发展的理念、发展的本领武装头脑，提升党员服务发展的本领和能力。

（二）注重制度创新，强化规范建设。银行卡党支部把ISO质量管理方法运用到工作中，建立起一套与支部工作有关的制度、标准和规定，实现组织管理标准化运作。第一，支部基础管理规范化、制度化。一是严格落实十五项基本制度，保证了基层党组织工作的规范运行。二是按照“七有两到位”标准，保证支部工作的质量。这主要包括支部有工作计划、月月有工作落实项目和具体措施，每个项目都有程序策划，有目标要求，有落实措施，有考核记录，有总结简报；对集团党委部署的任务及党建例会精神传达贯彻落实到位，对支部“6+6”工作落实到位。三是支部工作阵地实行“七有”标准。党支部建立了“党员之家”，有标识牌、有党旗、有桌椅、有橱柜、有图书资料、有荣誉宣传栏、有整洁美观的环境，为党员学习交流提供了平台。第二，支部学习实行标准化、制度化。一是支部学习制定“七个一”标准。每月组织一次党员集中学习、每月组织一次全员学习培训、各部门每月至少组织一次政治或业务学习、支部书记每年至少上一次党课、党员领导干部每人每年至少撰写调研论文或学习体会一篇、每个党员每年要记好一本读书笔记、每个党员每年写一篇学习体会并交流发言。二是学习内容和方式的创新。重点突出形势教育、能力教育与公司发展的紧密结合，增强党员先进意识和工作本领运用到实际工作之中；在学习方式上，采取专题辅导、会议交流等方式，与一线调查、送温暖献爱心等实地考察方式相结合。三是专题学习与解决问题紧密结合。支部开展作风建设专题学习时，要求边学边查找问题，并广泛听取党员和群众的意见，及时对查找的问题进行整改。第三，支部工作实行目标管理制。一是设立党建工作目标责任制，支部制定年度党建工作任务和分解表，并形成季度项目活动计划书，将支部工作细分、量化，作为党员承诺、评议和考核的内容，使支部工作有条不紊地进行。二是制定领导工作目标制，通过建立领导干部联系点，落实每个党员干部联系一个群众，开展谈心活动等，提高党员干部在支部中的率先模范作用。三是制定诚信、廉政工作目标制，在ISO质量体系中增设《诚信管理体系程序》、《诚信建设基本目标与内容》和《廉政风险防控管理工作程序》、《廉政风险防控管理工作流程图》，通过“诚信承诺企业”目标和廉政目标的设立，支部工作推动公司发展作用显著。

（三）注重机制创新，保障运作有效。第一，建立目标激励机制。一是通过设置目标，激发员工奋斗动力。例如，2013年党支部工作计划中明确了具有挑战性的“四个目标”，即实现公司全年净利润首超亿元、党支部达标创优、ISO质量建设外审零不符合，创建市级文明单位。二是通过分解目标，建立岗位责任制。编制成《公司创建文明单位达标工作任务书》下达到全体干部和员工，将二级指标任务分配到每个班子成员，将三级指标任务分配到每个中层干部和群团组织骨干，真正做到创建活动有领导抓，创建任务有部门管，创建指标有责任人做。三是通过营造氛围，确保目标达成。如引导党员积极参与争创“党员示范岗”、“五带头”党员、劳动竞赛活动等，有力推动了目标的完成。第二，建立创先争优管理机制。一是建立了“三项管理机制”，即活动开展“经常化”，总结讲评“制度化”，检查考评“常态化”。二是建立“三项考评机制”。坚持常规考评，一活动一计录一考评；坚持结果公示，对重点活动实施一活动一考评一公示；坚持考评结果运用，把考核结果与表彰奖励、奖金发放环环相扣。第三，建立服务员工机制。一是服务员工“三定时”机制。定时搞好职工福利，定时组织员工进行健康体检，定时组织各种文体活动。二是服务员工“三及时”机制。在员工出现困难的情况，做到及时知情、及时报告、及时帮助，认真了解员工的思想状况和生活困难，尽可能帮助员工克服困难，排忧解难。三是服务员工“三必访”机制。遇员工婚姻嫁娶必访、员工及家属生病住院必访、员工家庭出现矛盾纠纷必访，使员工切实感到集体的关怀。

（四）注重活动创新，突出党员主体。第一，以时事热点为导向，持续创新主题教育活动。党支部在每年“七一”都精心策划“庆祝党员生日”主题活动，这些活动都贴近实际，取得了非常好的实际效果。第二，以服务工作为内容，开展务实有效的系列活动。一是开展“执行力建设年”活动。针对不同层次的人员确定不同的建设重点，领导班子以改进作风、提高服务为主，党员和群众以提高工作执行力为重点，有效推进了公司各项工作。二是创新开展“三创三诺三服务”党员先锋主题活动。党支部围绕创业、创新、创一流，组织“创一流业绩，促企业发展”为主题的解放思想学习讨论，组织“我为发展找问题，我为发展献一策”活动，通过深入学习讨论，大力倡导“比学赶超创一流”的风气。党支部围绕承诺、践诺、评诺，开展三诺活动：一是服务承诺，明确承诺服务事项、措施和完成时限等内容，并采取适当方式进行公布，接受群众监督；二是服务践诺，在本职岗位作出优异成绩，为社会和群众提供志愿服务，做到言必行、行必果；三是服务评诺，通过召开征求意见座谈会、民主测评等形式，开展群众评诺，检验党员开展“三服务”工作情况，推动各项工作的落实。党支部围绕服务发展、服务党员，服务群众，培育“重实践、办实事、见实效”良好作风为目标，明确各自任务。endprint

二、着力推进基层党组织规范化建设的思考

张江集团银行卡党支部的实践探索，已在一定程度上体现了基层党组织规范化的要求，其经验告诉我们，要推进基层党组织规范化建设，必须要做好目标体系、制度体系、运行体系、支撑体系以及评估体系的“五大体系”建设。

（一）精心设计，形成统一的目标价值体系。一是发展目标的顶层设计。有坚强有力的领导班子，建设服务意识强、服务作风好、服务水平高的党组织领导班子；有本领过硬的骨干队伍，培养带头服务、带领服务、带动服务的党员干部队伍；有功能实用的服务场所，建设便捷服务、便利活动、便于议事的综合阵地；有形式多样的服务载体，创新贴近基层、贴近实际、贴近群众的工作抓手；有健全完善的制度机制，形成规范化、常态化、长效化的工作制度；有群众满意的服务业绩，取得群众欢迎、群众受益、群众认可的实际成效。二是目标实现的执行力设计。在总目标的设计基础上，支委和每个党员，结合自身工作特点，提出各自的发展目标，促进基层党支部工作与公司发展有机结合，党员自身作用发挥与公司发展有机结合。同时，采取过程跟踪方式，有程序可依、有流程所照，进行分解，横向是分解到每个月，纵向是分解到每个人，还要对工作结果进行有效衡量、绩效评估，并制定出可操作性的落实方案框架，保证支部可持续发展。三是目标实现的文化力设计。要加大基层党组织文化建设，通过提出与企业情况相适应的口号，设立文化活动基金等方式，从文化的角度实现对党员和全体员工的价值引领，解决好党员的理想信念问题。同时，通过转换思维方式和方法，不断提高大家对组织规范化建设的认识，不断增强支部工作的执行力。

（二）分类制定，形成规范化的制度体系。一是党支部组织制度要规范。比如党员发展制度，要合理确定发展党员结构比例；比如在党员管理中的党员示范岗制度，其行为要求必须做好“三个员”，即引导员、示范员、服务员，还要指定“五个好”基本标准，即思想素质好、业务能力好、岗位业绩好、工作作风好、群众反映好。二是党支部生活制度要规范。如“三会一课”制度，要严格执行，内容可以结合国家时事，改变传统的方式方法；支部党员大会一般每季度召开1次，支委会和党组织生活会一般每月1次，党课一般半年度1次，党委主要领导每年至少上2次党课或作形势报告；支部每年召开一次民主生活会，党委委员除参加党委民主生活会以外，还要自觉参加所在党支部的民主生活会。三是党支部监督制度要规范。如民主评议制度，结合先进评选，一般每年进行一次民主评议党员。民主评议采取个人自评、群众测评、党员互评、支委会评议相结合的方式，评议结果分为优秀、合格、基本合格、不合格4个档次，提高民主评议制度的可操作性和有效性。

（三）突出党员主体地位，建立规范化的运行机制。一是规范党员参与机制，提高党员主体意识。逐步建立党内事务听证咨询、党内重要事务公示、党员定期评议基层党组织领导班子成员制度，全面推进党务公开，严格落实党员“三先”（先知道、先讨论、先行动），每年至少向党代会或党员大会报告工作一次，保证党员参与党内决策、发挥作用的权利。在企业和支部重要工作项目中，要做到事前征求党员意见、事中让党员跟踪评议、参与决策，事后要接受党员的监督。二是规范党员激励机制，激发党员创造活力。基层党组织要积极搭建各类平台，多开展一些主题活动，特别是关于支部工作的目标设计、制度管理以及活动的开展，通过让党员承担党建项目主持、活动策划、岗位责任设计等，积极发挥党员的聪明才智，不断提高党员的创造活力，把做支部工作与发挥先锋作用有机结合起来。三是营造卓越发展文化，推进支部工作与中心工作的融合。建立与企业经营特点适应的、具有自身特色的支部文化，支部书记要作为第一责任人，每年至少召开一次企业文化专题工作会议，每1-2年举办一次大型文化活动，以党支部的先进文化带动整个企业的发展。另外，还要积极搭建文化载体，及时发布相关信息，以及创造企业文化活动品牌。

（四）组织管理标准化，建立规范化的支撑体系。一是对支部委员工作进行量化规范。在支部实际工作中进行合理分工，每项支部工作都务必落实到人，并对工作任务进行细化和量化，保证支部工作保质保量完成，降低因支部书记和支部委员个人能力及热情对支部工作正常运行的不利影响。二是加强党员后备干部队伍的标准化建设。比如培训的时间量、单独主持活动项目量、年度考核情况、在引领企业发展方面的贡献情况等等。通过标准化的设计，克服后备干部培养的随意性。三是规范支部活动的阵地建设标准。设置“党员活动室”标志牌、室内悬挂党旗，党的誓词、党的纪律、党员权利和义务、党支部结构图等要上墙，并配备电脑等电教器材，室内还要有档案资料、工作台账、党内文件以及党报党刊等。另外，要建立网上活动阵地，及时做好日常信息维护和管理工作，规定每周至少发布一次支部信息，并定期发布支部活动通知，每月针对支部活动开展一次网上主题交流活动等。

（五）责任内容明晰，建立规范化的评估体系。一是明确支部书记及委员的考核内容。在支部工作进行量化的基础上，根据内容对支部书记及委员进行月度、季度和年度考核，并开展专项述职和评议考核，强化领导责任。评议主体有自评、党员评议和群众评议，并把评议结果作为对基层党组织规范化业绩考核的重要内容。二是建立完善党员考核体系。在党员岗位责任制的基础上，把党员参与活动、发挥主体作用方面的表现，作为党员考核的主要内容，对表现突出的党员要给予奖励，以激发其作用发挥的内动力。三是建立组织规范化评估体系。基层党组织规范化建设包含的内容很多，有组织基础管理、目标管理、党员管理与服务、活动管理等方面，对每个管理模块，都要设计规范化的年度考评体系，经过每年分析比较，作为推进未来工作发展的依据。

执笔：中共上海市浦东新区区委党校 毛栋英

基层党组织规范化建设方案 篇4

为全面加强我局党的基层组织建设，进一步健全党建工作程序，完善党建工作制度，规范党组织生活、党员管理等基础性党务工作，为基层党组织“创先争优”打牢工作基础，局党总支决定，在各市、县局（分公司），机关各党支部集中开展基层党组织规范化建设，现制定实施方案如下。

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持“党要管党、从严治党”的方针，围绕提高党的执政能力建设、保持党的先进性这一主题，突出基础性党务工作这一重点，按照“围绕发展抓党建，抓好党建促发展”的总体要求，加强基层党组织建设，促进党建工作科学化、规范化，充分发挥党组织推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用，为实现吴忠烟草又好又快发展目标提供坚强的政治保证。

二、目标任务

通过基层党组织规范化建设，达到“组织坚强有力，党员作用突出，制度机制完善，党务工作规范，工作得到促进，党员群众满意”的目标。

（一）组织坚强有力。党组织健全，设置合理，关系明 确，活动经常，工作有力。坚持党的民主集中制，政治引领能力强，改革创新思路好、促进发展措施硬、廉洁自律作风优，得到党员群众的拥护，基层党组织战斗堡垒作用充分发挥。

（二）党员作用突出。党员宗旨意识强、政治素质高、岗位技能硬、工作业绩显、群众评价好，党员先锋模范作用充分发挥。

（三）制度机制完善。党员管理、党员教育、党内监督等方面制度健全，机制完善，制度的约束力得到充分发挥。

（四）党务工作规范。党员发展、党组织生活、党员民主评议、党内统计、党费收缴管理使用、党员组织关系转接、党籍管理、违纪受处分党员管理等基础性党务工作更加规范。

（五）工作得到促进。影响和制约基层党建工作科学发展的问题得到较好解决，工作积极性、创造性得到充分发挥，贯彻执行党的路线方针政策的自觉性更加坚定，经济建设、党的建设、精神文明建设等各项工作取得新进展。

（六）党员群众满意。各项工作体现党员群众意愿，党员群众权益得到有效维护和保障，党群干群关系更加密切，党员群众对党建工作的满意度有明显提升。

三、工作措施

1.规范党务工作，健全党组织工作制度。制定统一标准，抓好各党支部党员发展、党组织生活、“三会一课”、党员党性分析评议、“五星党员”考核、党内统计、党费收缴管理使用、党员组织关系接转、党籍管理和违纪受处分党员管理等基础性党务管理工作，完善建立党员信息库及必要的表、册、账、簿。完善党员学习教育、党员管理、考评激励和基础性党务管理等行之有效的工作制度；组织各县级局对照市局（公司）《党建工作制度》，建立和完善相关制度，形成推进有序、保障有力的工作机制，切实维护制度的严肃性，保证制度的执行，发挥制度的约束力。

2.创建党支部活动阵地。一是各基层党支部要建立“党员职工活动室”，为开展党员组织生活创造硬件条件；二是采取单位购置和个人订阅相结合的办法，为各基层单位图书室补充图书；三是要加强党建工作资料的管理利用，做到各类党建工作文书资料、图片和影像资料要做到分类清楚，排序规范，装订整齐美观。

3.培训党务干部。由党总支负责组织，做好各单位、机关各支部党务工作者党建工作制度、党务工作规范、党建工作文书管理的培训。在此基础上，各支部党务工作者要系统学习“一《章程》、五《条例》”（即《中国共产党章程》、《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》、《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》、《中国共产党党员权利保障条例》、《中国共产党党内监督条例》、《中国共产党纪律处分条 例》）为主要内容的党纪党规的学习培训，增强执行党纪党规的自觉性，提高党务工作者业务能力。

4.建立党组织标准化考核制度。对照区局（公司）和市直机关工委关于党组织考核有关标准，局党总支制定《党组织标准化考核制度》，加强工作检查考核，提升整体党建工作水平。二季度制定完成《党组织标准化考核制度》，每半年对基层单位各支部党建工作进行考核验收。

5.丰富活动载体，推进党建工作深入开展。各支部要紧紧围绕庆祝建党90周年，组织开展丰富多彩的党员组织生活。要结合自身实际，自主创新载体，开展以学党章、讲党史、颂党恩为主要内容的庆祝活动，大力弘扬党的优良传统和作风。可选择开展“升国旗、唱红歌”，理论大讲堂，普通党员讲党课，“党旗在我心中”征文、到红色教育基地参观学习，到贫困老党员家中进行慰问等活动。要切实发挥好党支部的组织、宣传作用，认真组织，扎实开展，确保广大党员在活动过程中受到真教育、得到真启发，进一步增强党性、党纪观念，激发广大党员干部立足岗位争先创优的激情和斗志。

四、方法步骤

基层党组织规范化建设分安排部署、组织实施、考评验收三个阶段进行。各党支部要按照局党总支的总体部署，紧密结合各自实际，认真抓好各个阶段的工作，做到思想上发 动充分，组织上安排有序，工作上协调统一，措施上扎实到位，切实组织好、实施好这项工作，确保基层党组织规范化建设实现预期目标。

（一）动员部署阶段（3月1日至3月15日）3月上旬，局党总支正式下发《基层党组织规范化建设实施方案》，全面启动党组织规范化建设活动。各党支部要按照局党总支的统一要求，结合市局2011年党建工作要点，制定党建工作计划，明确工作任务，细化方法步骤，提出工作措施，精心安排部署。采取创办专栏，张贴标语，编发简报等形式，加强舆论宣传，营造浓厚的工作氛围。

（二）组织实施阶段（3月16日——11月30）

各党支部要充分发挥主动性和创造性，紧紧围绕全局的中心工作和基层党组织规范化建设确定的五项任务，结合本单位、本部门的实际，因地制宜、分类指导，开展形式多样、内容丰富、富有特色的载体活动或主题实践活动，有序有效的推进这项工作。局党总支将组织专门人员，及时开展督查指导。

（三）考评验收阶段(12月1日——30日)在各党支部自查、自评的基础上，局党总支采取听取汇报、召开座谈会、查阅资料、实地察看、个别访谈、评估打分的方法，对各党支部开展规范化建设的工作进行检查、定性和评估。对领导重视、组织有方、措施得力、成效显著的 党组织要进行通报表扬，对思想认识不到位、工作措施不力，没有完成工作任务的党组织要通报批评。要将基层党组织规范化建设工作列入全局工作考核的重要内容，并作为评优的重要依据。

五、组织领导

（一）落实领导责任。基层党组织规范化建设工作要在局总支的统一领导下，由党总支及各党支部具体组织实施。各党支部书记要负总责，支部委员要具体组织实施，形成组织健全、责任明确、领导有力、运转有序、服务协调、保障到位的工作机制，确保基层党组织规范化建设各项措施落到实处。

（二）服从服务大局。紧贴全局中心工作，把基层党组织规范化建设自觉融入、主动介入到全局的中心工作和发展大局之中，与全局的中心工作紧密结合，围绕局党组做出的重要决策和工作部署，找准工作的切入点和着力点，处理好基层党组织规范化建设与创先争优、基层创优、两个至上四进长效机制建设等活动有机结合起来，与卷烟销售、专卖管理、队伍建设等业务工作结合起来，为推进“卷烟上水平”夯实基础工作。

（三）党群齐抓共建。群团工作是党的工作的重要组成部分。各党支部要进一步加强和改善对工、青、妇工作的领导，把群团建设纳入到基层党组织规范化建设的总体规划之 中，建立党群建设同规划，党群阵地同建设，党群教育同开展，党群工作同检查的“党建带群建”工作机制，为群团组织创造良好的工作环境。

（四）鼓励探索创新。在坚持基层党组织规范化建设基本要求的前提下，各党支部要增强工作的针对性和实效性，因地制宜，大胆探索，不拘一格，创新各具特色的活动载体，确保广大党员全员参加、全程参与。要充分发扬民主，尊重群众的首创精神，认真听取群众意见和建议。规范化建设要讲成本，重实效。

（五）营造良好氛围。充分发挥网络、简报、板报、专栏的作用，宣传基层党组织规范化建设的重要性和必要性，宣传局党总支的工作部署和要求，宣传各基层党组织好的做法和成功的经验，努力营造良好的舆论氛围。

党组织规范化建设 篇5

各乡镇党委，县直各党（工）委，经济开发区党工委：

去年以来，全县各级认真贯彻落实中央和省、市、县委关于加强非公有制企业党建工作的部署要求，以规模以上非公有制企业党组织组建为重点，集中开展了非公有制企业党组织建设年活动，取得了明显成效。为巩固和扩大全县非公有制企业党组织建设年活动成果，促进规模以上非公有制企业党建工作健康发展，根据上级要求，经研究确定，今年在全县规模以上非公有制企业开展党组织规范化建设年活动。现提出如下实施意见：

一、指导思想

以党的十七大精神为指导，全面树立和落实科学发展观，坚持“围绕发展抓党建、抓好党建促发展”，解放思想，开拓创新，不断加大规模以上非公有制企业党建工作力度，推动规模以上非公有制企业党组织逐步走上规范化、制度化轨道，提升整体工作水平，努力开创我县非公有制企业党建工作新局面。

二、目标任务

通过开展规模以上非公有制企业党组织规范化建设年活动，使全县111家规模以上非公有制企业党组织全部达到有场所、有门牌、有党旗、有设施、有制度、有档案、有活动和有经费等“八有”目标，即：

1、有场所。结合企业实际和党员数量，合理设置活动场所，要求位置固定，能容纳全体党员开会、学习。

2、有门牌。企业门口悬挂党组织名称牌，党组织活动场所门口悬挂党支部、党员活动室等标志牌。

3、有党旗。场所内醒目位置悬挂4号或5号墙面旗。

4、有设施。场所内电视、桌椅、档案橱等物品配备齐全，满足开展活动所需。

5、有制度。坚持“三会一课”、民主生活会制度，建立健全“创先争优”、党员联系和服务群众、民主评议党员、流动党员管理、党员电化教育等制度。

6、有档案。建立党组织活动、党员教育管理和发展党员等工作档案，材料入档及时，内容齐全规范。

7、有活动。坚持“企业需要、业主理解、员工拥护、党员欢迎”的原则，突出“业余、小型、灵活、多样”的特点，广泛开展党员联系和服务群众、党员示范岗、党员义务工、党员为企业献计献策等丰富多彩的主题实践活动。

8、有经费。按照《中华人民共和国公司法》规定，落实经费保障措施，满足党组织开展活动需要。

场所设置、门牌标识、党旗悬挂、制度上墙、档案管理等，由各党（工）委按照县里确定的标准，统一配备，切实达到形象鲜明、大方实用、风格统一的要求。（具体配备标准见附件）

三、实施步骤

整个活动从4月份启动，8月底之前结束。具体分以下几个阶段：

（一）调查摸底（4月10日-4月15日）。各党(工)委对辖区内规模以上非公有制企业基本情况特别是企业党组织情况进行认真调查，切实摸清企业的经营状况、从业人员数量、党员人数、企业党组织活动开展情况等，全面托清底子。

（二）动员部署（4月16日－4月25日）。各党（工）委召开会议，专题研究，制定具体实施方案，对规模以上非公有制企业党组织规范化建设活动进行全面部署安排。要采取多种形式，广泛宣传发动，让广大党员、职工充分认识开展党组织规范化建设的重要意义。要特别重视对非公有制企业主的宣传教育工作，努力争取企业主对企业党组织规范化建设的关心与支持。要先选择一些运转比较正常、规范化建设条件比较成熟、有较强培养潜力的规模以上非公有制企业党组织进行重点督促指导，培养树立先进典型，积累规范化建设经验，推动规模以上非公有制企业党组织规范化建设活动深入扎实开展。

（三）集中建设（4月26日－8月10日）。在宣传发动和典型培育的基础上，开展企业党组织规范化建设集中活动。要坚持因企制宜，本着“缺什么补什么”的原则，对照县里下发的配备标准，查漏补缺，逐项抓好落实，确保规模以上非公有制企业党组织全部达到“八有”目标。县委组织部将采取定期与不定期、明查与暗访相结合的方式，对规模以上非公有制企业党组织规范化建设情况进行督促检查和现场指导，对整个活动开展情况实行一月一调度，定期检查督促，通报情况，确保如期完成规范化建设目标。

（四）巩固提高（8月11日－8月31日）。各党（工）委对企业党组织规范化建设情况进行认真自查，形成自查报告。县委组织部组织全面检查验收。各党（工）委根据县里检查验收反馈的情况，进一步巩固提高规范化建设成果，确保以优异的成绩迎接市里的检查验收。

四、组织领导

1、成立组织机构。各级要充分认识在规模以上非公有制企业开展党组织规范化建设年活动的重要性，加强领导，精心部署，狠抓落实。各党（工）委主要领导要亲自过问，分管领导要靠上抓。要成立领导小组，健全办事机构，注意发挥各职能部门的作用，整合各方面的力量，形成工作合力。

2、加强典型培养。要坚持突出重点，突出特色，加大协调领导力度，培养和树立一批非公有制企业党组织规范化建设的典型，以点带面，不断提升非公有制企业党建工作水平。按照上级要求，县委组织部将从县管党费中拨出专项经费，用于推进规模以上非公有制企业党组织规范化建设。对规范化建设效果好、示范带动作用强的规模以上非公有制企业党组织，县管党费将给予重点倾斜，适当给予补助。各党（工）委要按照要求，加大投入力度，为非公有制企业党组织规范化建设年活动的开展提供必要的资金和物质保障。

3、注重工作延伸。要以开展规模以上非公有制企业党组织规范化建设年活动为契机，统筹抓好其他非公有制企业党组织组建和规范化建设工作，进一步巩固党组织组建成果。要坚持以党建带工建、团建、妇建，以工建、团建、妇建促党建，促进企业党建工作的深入开展。

党组织规范化建设 篇6

中共中央组织部《关干建立全竟员承诺践诺制度的意见》指出，党员承诺践若是创先争优活动的成功实践，是发挥觉员先份口范作用的有效方式，是促进创先争优常态化、长效化的重要举措。

一、基本要求。按照推动科学发展、促进社会和谐、服务人民解众、加强基层组织的总体要求，以争当“五带头”优秀共产党员、创建“五个好”先进基层党组织为目标，立健全党员承诺实践制度。

二、承诺内容。机关布业单位、农村、社区、窗口单位、非公有制经济组织和社会组织的党员承诺践诺的内容，要分别结合工作和生活实际，努力体现带头学习提高、带头争创佳绩、带头服务群众、带头遵纪守法、带头弘扬正气等方面的要求。

三、方式方法。每个党员都要根据买际情况承诺践诺，量力而行，尽力而为。承诺践诺的程序和方式为：提出承诺——公开承诺——履行承诺——评议承诺。

四、评议结果。对年度承诺的评议一般每年进行1次，即时承诺可一事一评。评议方法要科学合理．简便易行。党员承诺践诺情况要作为年度考核、民主评议、评先树优的重要依据。党员评议基层党组织制度

一、评议目的。党员定期评议基层党组织制度，是为了切实发展党内民主，加强党内监督，密切党群关系，促进科学发展，扩大党员群众对党务工作的知情权、参与权和监督权，拓宽与党员群众沟通的渠道，增强党务工作的透明度，不断提高党组织的创造力凝聚力和战斗力。

二评议内容。领导班子建设、党员队伍建设、党建制度建设、党内监督机制，作风建设，发挥表率作用等情况。具体评议的主要内容为：

（1）学习马克恩列宁主义，毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”要思想、科学发展观、总书记系列要讲话精神和党的路钱方针政策及党章党规党纪情况。

（2）围绕中心、服务大局、团结协作、开拓创断，忠实履行岗位职责，发挥自身职能作用，推动本单位工作的情况。

（3）全面落实党建工作责任制，加强党组织自身建设，发扬党内民主，发挥党组织的战斗堡垒作用和党员先锋模范作用的情况。

（4）改进工作作风，密切联系群众，为群众办实事、好事，全心全意为人民服务情况。

（5）严守党规党纪法律法规，廉洁自律，落实党风廉政建设责任制情况。（6）其他相关工作情况或多数党员认为有必要评议的情况等。

三、评议等次。民主评议的等次分为优秀、合格、基本合格和不合格四个档次。评议结果作为干部调整和评优评先的重要依据。

四、参加人员。参加评议的人员一般应包括被评议基层党组织班子成员、下级党组织负责人、本单位全体党员及群众代。

五、评议时间。党员定期评议基层党组织，每年1次，一般安排在每年年底。

民主评议党员制度

一、评议目的。

民主评议党员就是按照《党章》规定的党员条件，通过对党员的正面教育、自我教育和党内外群众的评价以及党组织的考核，并通过组织评议，达到鼓励党员，纯洁党组织、整顿党员队伍的一种加强党的建设的制度

二、评议内容。

１、是否具有坚定的共产主义信念，密切联系群众，坚持全心全意为人民服务宗旨。

２、是否坚决贯彻执行党在社会主义初级阶段的基本路线和方针、政策，在思想上、政治上同党中央保持一致。

３、是否站在改革的前列，维护改革大局，正确处理国家、集体、个人利益之间的关系，做到个人利益服从党和人民的利益，局部利益服从整体利益。

４、是否坚决执行党的决议，严守党纪、政纪、国法，做到令行禁止。

三、评议程序

评议程序主要是：学习教育——个人总结——民主评议——组织考察——表彰处理——总结验收。

１、学习教育。主要学习马列主义，毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”要思想、科学发展观、总书记系列要讲话精神和党的路钱方针政策及党章党规党纪情况。２、个人总结。在学习讨论的基础上，党员个人对照党员标准，总结个人在思想，工作、学习每方面的情况。肯定成绩，找出差距，明确努力方向。

3、民主评议。以党支部为单位召开党员大会进行民主评议，会议由党支部书记主持。参加支部党员大会的党员，对照党员标准，逐一对党支部党员做出实事求是的评价，评议中要是非分明，敢于触及矛盾，认真开展批评与自我批评。

4、组织考察。党支部召开支部党员会，对党员评议群众众的意见进行实事求是的分析、综合形成初步的评议意见，上报上级党委审批。上级党委根据各党支部上报的初级意见，按照上级审定的比例，审批各党支部的初评意见，并发文通报。

5、表彰处理。对评出的优秀党员，由上级党委进行表彰。对经评议是不合格党员的，区别不同情况，按照有关规定妥善处理，对评议中揭露出有问题的党员，要认真查明，按有关规定，严肃处理。

6、总结验收。评议结束后，各党支部要对评议情况进行总结，并报党委备案。

四、评议等次。评议等次分为：优秀、合格、基本合格、不合格。对优秀党员进行表彩，对不合格党员，区分不同情况，按服有关规定进行处理。

五、评议时间。民主评议党员以党支部为单位，每年1次，一般安排在年终结合党支部组织生活会，有步聚地进行。

“三会一课”制度

“三会一课”制度，就是指定期召开支部党员大会、支部委员会、党小组会，按时上好党课。是党的基层支部长期坚持的健全党的组织生活、严格党员管理、加强党员教育的，要制度。

一、支部党员大会。是支部全体党员参加的会议，是党支部的最高领导机关。党员大会在党支部中享有最高决策权、选举权和监督权。支部党员大会每季度至少召开1次。

二、支部委员会。是党支部的领导班子，在支部党员大会闭会期间，负责领导和处理党支部的日常工作，对支部党员大会和支部全体党员负责。同时，也向上级党组织负责，接受上级党组织领导。支部委员会一般每月召开1次，根据需要也可以随时召开。

三、党小组会。是党员组织生活的，要组成部分，是党小组活动的主要形式之一，一般每月召开1至2次。党小组每月一般应组织1次党员学习，每季度召开1次党小组生活会。

四、上党课。党课教育是教育党员、提高党员素质最经常、最基本的方法。讲授党课是一项严肃的政治任务．党课的形式要灵活多样。党课一般每季度安排1次。

党员学习日制度

一、总体要求。加强党员学习，是新形势下加强党员教育工作的鱼要内容。党员学习教育要坚持以马列主义和中国特色杜会主义理论为指导，认真学习总书记系列重要讲话精神。按照党要管党、从严治党要求．努力建设学习型、服务型、创新型差层党组织。

二、基本目标。党员学习教育的基本目标是，提离思想 政治觉悟和政策理论水平、增强党性修养、提高工作能力、发挥先锋摸范作用。

三、学习内容。党员学习教育的墓本内容是．马克思列宁主义思想理论、中国特色社会主义理论、党的路线方针政策、党的基本知识、社会主义核心价值观、科学文化技术、业务知识和法律知识等。

四、学习形式。党员学习既可以以党支部为单位．也可以以党小组为单位，采取集中学习、分散自学、民主讨论、社会实践、谈体会、上党课、请专家做辅导讲座等灵活多样形式，注重理论联系实际，增强学习的针对性和实效性。

五、学习时间。党员学习日活动，每月至少安排，次1每次时间不少于2小时，每个党员全年学习不少于24学时，做到每年精读1本书、记好1本学习笔记、做好1次支部发盲、写好1篇学习体会。

党风廉政建设制度

一、各甚层党组织要按照党要，党、从严治党要求．认真落实党风廉政建设责任制，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防，扎实推进惩治和预防腐败体系建设。

二、各基层党组织履行党风廉政建设主体责任，党组织书记从行党风廉政建设第一责任。要加强对党风廉政建设工作研究、部署、指导，把党风廉政建设作为党的建设的重要内容，与经济建设等其它各项工作一起部署、一起落实、一起检查、一起考核。

三、要加强党性党风党纪学习教育，遵守党章，维护党章，坚持把纪律和规矩挺在前面，定期组织党员学习《中国共产党康洁自律准则》、《斗国共产党纪律处分条例》、（中国共产党党内监怪条例和《中国共产党问资条例》，落买党的政治、组织、廉洁、工作、群众和生活纪律。

四、要认弃落实中央八项规定精神，锲而不舍纠正“四风”。圈绕加强作风建设和党风廉政建设，基层党组织书记要带头上好廉政党课，作辅导报告，做到每年上廉政党课不少于2次，建立提醒谈话制度。

五、要认落实权力清单和责任清单制度，规范权力运行，推进政务公开。

六、实行党风廉政建设资任目标管理，每年年终进行述责述廉评议，注重评议结果运用。

组织生活会制度

一、组织生活的含义。党支部的组织生活，是党支部对党员进行教育、监督和管理的重要形式，是党的生活的一部分。党章规定：每个党员不论职务高低，都必编绪入党的一个支部、小组或其他特定组织，参加党的组织生活，接受党内外群众的监督，不允许有任何不参加党的组织生活、不接受党内外群众监督的特殊党员。

二、组织生活的形式。主要有：“三会一课”、党员领导干部民主生活会、民主评议党员以及依托党支部、党小组开展的各种活动等。支部党员大会每季度至少召开1次，支部委员会每月召开1次，党小组会每月召开1至2次，每季度上1次党课，也可以根据需要随时召开。

三、组织生活的内容。一般包括：党员教育、政策理论业务学习、发扬党内民主、开展批评与自我批评、发展党员、处理违纪党员和不合格党员等其它各种形式的活动。

四、民主生活会。是指党员领导干部召开的宗旨在开展批评与自我批评的组织生活制度。党小组民主生活会一般每季度召开1次，党员领导干部民主生活会一般每阵年召开1次。党员领导干部除以普通党员的身份参加所在支部、小组的组织生活会，还必须参加党委、党组的民主生活会，坚持双重组民生活制度。

基层党组织换届选举制度

一、组织设置。党章规定，党的基层组织，报据工作需要和党员人数，经上级党组织批准，分别设立党的基层委员会、总支部委员会、支部委员会。基层委员会由党员大会或代表大会选举产生，总支部委员会和支部委员会由党员大会选举产生。

二、任期时间。党的基层委员会任每届期3年至5年，总支部委员会、支部委员会每届任期2年或3年，经选举产生的基层委员会、总支部委员会和支部委员会的书记、副书记，应报上级党组织批准。

三、换届选举。党的基层组织设立的委员会任期届满应按期进行换届选举。如需延期或提前进行换届选举，应报上级党组织批准，延长期限一般不超过一年。

四、程序和办法。基层党组织换届选举的程序和办法，按照《中国共产党党章》和《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》规定执行。

发展党员工作制度

一、指导思想。发展党员遵循“坚持标准、保证质量、改善结构、慎重发展”的方针，成熟一个，发展一个。

二、总体要求。按照“控制总量、优化结构、提离质量、发挥作用”的总要求，发展党员严把“入口关”。

三、发展程序。发展党员必须严格执行程序、认真履行手续，主要程序是：个人自愿提出入党申请——确定入党积极分子——对入党积极分子进行培养教育考察——确定发展对象——接收预备党员——预备党员的教育考察和转正。

四、公示制度。发展党员要实行“六公示”，即：公示入党申该人名单、公示入党积极分子名单、公示入党积极分子承诺书、公示发展对象名单、公示项备党员名单、公示转正党员名单。

五、表决方式。接收预备党员、预备党员转正必顺严格按照《中国共产竟发展觉尽绍酬）的规定采取无记名投票方式进行表决。

六、集中培训。基层党委或县级党委以织部门应当对发展对象进行短期集中培训，培训时间一般不少于3天《或不少于24个学时。未经培训或培训成续不合格的，不得发展入党。

党费收缴管理制度

一、按暇党章规定向党组织交纳党费，是共产党员必须具备的起码条件，是党员向党组织应尽的义务。

二、党员应当增强党员意识，主动按月按照标准交纳党费，遇到特殊情况，经党支部同意，可以每季度交纳一次党费，也可以委托其亲属或者其他党员代为交纳或者补交党费。补交党费的时间一般不得超过6个月。

三、党费收缴的标准。每月以工资总额中相对固定的、经常性的税后工资收入为计算基数。其中，每月税后工资收入在3000元以下（含3000元）者，缴纳月工资收入的0.5%;3000元以上至5000元(含5000元)者,缴纳1%;5000元以上至10000元（含10000元）者，缴纳1.5%;10000元以上者，缴纳2%。

四、离退休干部职工中的党员，每月以实际领取的离退休费总额或养老金总额为计算基数，5000以下（含5000元）的按0.5％缴纳党费，5000元以上的按1%缴纳党费。

五、农民党员每月缴纳党费0.2元——1元，学生党员、下岗失业的党员、依靠抚恤或救济生活的党员、领取最低生活保障金的党员，每月墩纳党费0.2元。

党组织规范化建设 篇7

1 道路工程项目施工组织设计管理中存在的问题及分析

道路工程项目施工组织设计管理中存在的问题主要表现在以下几个方面:施工组织设计的内容未全面规范;施工组织设计重技术轻管理的现象严重;编制施工组织设计人员的现代管理理论知识缺乏、经验不足、编制手段落后。

1.1 施工组织设计的内容未全面规范

管理规范化, 就是要体现管理过程的系统性, 管理内容的全面性、合理性, 管理功能的有序性和管理方法的科学性。而现阶段在道路工程项目施工组织设计中, 仅仅规范了设计阶段和招投标阶段的施工组织设计内容, 未对实施阶段的施工组织设计内容全面系统规范, 不符合现代科学管理的系统管理原理, 使局部脱离了整体, 管理整体功能处于无序状态, 这将对发挥施工组织设计的整体功能造成严重影响。

1.2 施工组织设计重技术轻管理的现象严重

尽管有的施工组织设计编制了技术组织措施的内容, 但也仅从确保工程质量、安全、进度方面提出了相应的保证措施, 工程技术性措施较强, 管理措施较为薄弱, 可操作性差, 组织措施、经济措施及合同措施不力。因此, 这样的施工组织设计是一种工程技术性的施工组织文件。从工程项目管理的角度还缺少施工部署措施、风险管理措施、全面的技术组保证措施和全面的施工组织设计技术经济指标。

1.3 设计人员的理论知识缺乏、经验不足、编制手段落后

目前我国道路建设项目施工组织设计的工程技术人员, 大多数是大中专以上的学历, 除工程管理专业外普遍存在现代管理理论知识缺乏的现象, 这就直接影响到编制施工组织设计的质量和水平和实施施工组织设计的管理思路。加上编制人员工程经验不足, 有的甚至出资请人代编, 这样对设计意图难以达到统筹兼顾;有的不熟悉施工规范规程, 对单位工程、分部分项工程及各工序的施工工艺技术要求知之甚少, 难以协调贯通。

当前, 所累积的建筑施工技术资源得不到有效、充分的应用, 特别是其中的智力资源, 造成这种现象主要由两个方面引起:一方面是编制人员自身素质和经验不足造成的;另一方面是传播渠道不足不畅通所致。现阶段, 我国道路工程项目实施阶段的施工组织设计编制多数以手工编制为基础, 人为影响因素多、差错、漏项层出不穷, 编制组员庞大、耗时长, 工序、工艺安排、劳动力、设备、材料供应与消耗等无法达到协调统一, 且组织系统自相矛盾, 做出的施工组织设计难以达到指导施工、降低消耗、缩短工期和提高质量的目的。

2 道路工程施工组织设计规范化管理的对策

目前道路工程施工组织设计存在的问题, 从本质上讲, 它忽视了技术组织措施、忽视管理、忽视风险, 不能适应当前激烈竞争的建筑市场和规范化管理的需要。因此, 只有把工程技术和管理技术结合起来, 运用现代科学的管理手段和措施, 才能使工程施工方案和各项计划实现项目的目标, 取得最大的社会效益和经济效益。

2.1 建立道路工程项目施工组织设计和施工项目管理规划规范系统

为了减少编制人员重复劳动, 相关行业管理部门应对建筑工程的大中型项目施工组织设计进行收集, 运用系统的观念和方法建立施工组织设计编制工作的标准, 从而推广先进经验。

施工企业在借鉴国内外先进施工技术时, 应改变施工组织设计由技术部门包揽的做法, 而应实行谁主管项目实施, 就由谁负责主持编制并执行的方法。这样的施工组织设计才能根据不同工程的特点和要求, 根据现有的和可能创造的施工条件, 从技术及经济上互相比较, 从中选出最合理的方案来编制施工组织设计, 使技术上的可行性同经济上的合理性统一起来。同时, 施工组织设计内容应简明扼要, 突出目标, 要具有竞争性, 能体现企业的实力和信誉。

设计阶段的施工组织设计应规范的内容可参照《公路工程基本建设项目设计文件编制办法》修改制订。发包人和监理工程师所要求的施工组织设计内容可以从中截取, 小项目可用施工组织设计代替施工项目管理规划。

2.2 应用现代管理方法编制施工组织设计和施工项目管理规划

随着我国加入WTO组织, 给我国建筑企业带来了机遇和挑战, 我国工程建筑企业也面临着国内、国际激烈竞争的形势, 主要表现在技术水平和管理水平的竞争上。为了适应这种形势, 我们在施工项目管理中必须应用现代化管理方法, 大力提高管理水平。因此, 在施工组织设计和施工项目管理规划编制中应予以体现, 并在技术组织措施中予以规划。

2.3 规范和推广应用工程项目施工组织设计和项目管理规划标准程序软件

随着计算机及网络技术辅助管理功能的不断加强, 现代施工企业的管理方法已从过去的简单的靠人处理信息转向利用计算机和网络技术处理信息的高智能化阶段过渡, 计算机辅助管理手段已深入到工程施工管理的各个方面。

目前, 有关施工组织设计规范化软件的应用开发已进入实质性阶段。如:施工平面图布置的智能化处理软件;工程计划管理软件:清华大学开发的自动生成网络图的工程项目管理软件;同望软件公司开发的有关工程项目管理的各种软件等等。

2.4 加强工程项目管理知识培训

项目的竞争, 归根结底就是管理人才的竞争, 由于知识的日新月异, 迫切需要项目管理人员及时了解和掌握最新的管理知识和技能, 因此, 有必要对项目经理经常进行继续教育。今天的工科大学生就是今后的项目管理者, 让他们尽早地熟悉和掌握有关项目管理的理论知识, 对于今后无论是从事施工项目管理还是从事其他工作都将非常有益。为了提高整个项目管理人才队伍的管理能力, 大学阶段有关知识的培训是必不可少的, 要重点抓好以下几个方面的工作:提高对项目管理知识重要性的认识;加强工程项目管理课程的设置;搞活教学形式, 给学生提供更多的锻炼机会。

道路工程项目施工组织设计规范化是当前公路建设项目管理工作中迫切需要解决的问题, 解决这些问题的重要前提是树立现代科学管理的系统管理思想和规范化管理的思想, 充分认识和掌握“规范化”的概念。从而通过规范化, 使施工组织设计和施工项目管理规划能有序、有章可循地进行, 能真正起到指导施工全过程各项施工活动的作用, 从而取得最佳的社会效应。

摘要：道路工程项目施工组织设计规范化是当前公路建设项目管理工作中迫切需要解决的问题, 解决这些问题的重要前提是树立现代科学管理的系统管理思想和规范化管理的思想, 充分认识和掌握“规范化”的概念。从而通过规范化, 使施工组织设计和施工项目管理规划能有序、有章可循地进行, 能真正起到指导施工全过程各项施工活动的作用, 从而取得最佳的社会效应。

对象管理组织采纳新规范 篇8

“集成2002会议”同期联合进行

武汉大学软件工程国家重点实验室成为OMG组织优秀UML中心

OMG发布最新技术白皮书

1、OMG技术会议

对象管理组织(OMG)每年在世界不同地点举办5次技术会议，其中，3次会议地点在美国，另2次地点在欧洲与亚太地区选择。在这些会议上，来自成员公司与组织的技术专家讨论OMG相关的技术与OMG的新规范。2002年11月18—22日的OMG会议上取得了以下成果。

为增强与Web服务的协同工作能力，OMG采纳了新规范“CORBA与WSDL/SOAP的交互性”。该规范定义了公共对象请求代理架构(CORBA)与Web服务定义语言(WSDL)、简单对象访问协议(SOAP)的互操作能力。

OMG的嵌入式实时与专门系统(RTESS)平台工作组(PTF)计划将开始进行两项新工作：一项工作是定义CORBA组件模型(CCM)的轻量级版本，它使得小规模的、基于卡的系统能获得开发的便利，而这对于在大规模事务系统中使用CORBA组件模型的企业开发者来说，已是可以获得的；另一项工作是定义一个可靠的、有序的多播协议，它可被“通知服务”用来发送出版/订阅消息到消费事件的客户端程序。

电信领域工作组公布了一项草案标准，定义了基于蓝牙技术之上的通用对象请求代理交互协议(GIOP)隧道技术。另外，OMG的制造技术与工业系统(ManTIS)领域工作组开始了“产品生命周期管理”的标准化，完成了“工业系统的历史数据访问(HDAIS)”标准的评估。

会议新设立的政府特别兴趣组(GSIG)将负责制订符合电子政府在线服务需求的框架与模型。电子政府在线服务由从联邦或中央到地方城市与乡镇的每一个级别机构来提供。这个新的特别兴趣组在国际上已有很多国家的参与。

2、集成2002会议

“集成2002会议”定位在持续发展的技术前景和这些技术怎样影响企业应用的集成战略上。在目前这样一个预算收缩的时代，在集成企业IT解决方案，衡量IT集成工程的投资收回率(ROI)时经常遇到的系统集成问题被进行研讨。技术会议内容包括研究与分组讨论，主要围绕Web服务、企业数据集成、模型驱动架构等话题展开。

会议将发言人定位于高级技术管理者，他们就集成的系统性话题进行了演讲。

OMG主席兼CEORichardSoley博士说：“跨企业互联网计算的下一个巨大飞跃正在展开，集成2002会议提供的论坛将帮助企业在竞争的规范的海洋上导航，同时帮助企业在更快速的应用开发、更容易的维护以及可测量性与可重用的软件解决方案方面，快速地产生成效。希望通过会议，软件专业人员和企业IT领导者分析研究案例，学习最好的工业实践，共享成功的故事。”

“集成2002会议”讨论重点如下：

(1)集成已有的应用和需要的应用，并符合时间与预算的要求。

(2)Web服务、XML/SOAP、C#/.Net、Java、UML、组件、分布式对象和CORBA等企业需要的集成技术。

(3)企业与互联网计算的设计开发技术演示及产生的世界级应用。

(4)集成遗留系统和“艺术级的”技术到系统中，以最大化IT的投资回收率。

(5)交互式的展览，让参展企业展示他们现今的企业与互联网计算。

3、武汉大学软件工程国家重点实验室加入OMG

在本次对象管理组织会议上，OMG组织宣布中国的第一个优秀UML中心——武汉大学软件工程国家重点实验室加入OMG，成为OMG的成员。在OMG的支持与合作下，武汉大学正在通过教育的方式，支持统一建模语言(UML)在世界上的推广运用，同时其UML测试与验证中心也在进行开发工作。在武汉大学软件工程国家重点实验室的基础之上，UML测试与验证中心将给软件工程师综合性的支持，帮助提供UML专家的训练和基于测试的验证。

OMG主席兼CEORichardSoley博士评论说：“OMG全力支持与武汉大学软件工程国家重点实验室的令人兴奋的合作发展，这个实验室是公认的在软件工程教育领域的领导者。武汉大学UML测试与验证中心的建成，对于快速增长的中国软件工程团体来说，显著地增加了价值。”

4、OMG发布的最新技术文章

4.1、使用模型驱动架构开发Web服务

在本次对象管理组织会议上，DavidFrankel(IONA技术公司首席顾问架构师)和JohnParodi(IONA技术公司主要撰稿人)发表了使用模型驱动架构开发Web服务的文章。

文章描述了模型驱动架构(MDA)的原理怎样被用于开发Web服务，以增加开发人员的生产力，避免服务的快速退化。MDA使用统一建模语言UML来捕捉和表达信息与服务的本质，这样UML就成为MDA的基础。

论文指出，在开发Web服务过程中，技术相对于信息与服务处于第2位，而服务是用来产生信息的。目标应该是提供一个环境，使产生独立的Web服务的开发人员尽可能不依赖特定的Web服务来实现技术。目的是保护Web服务的投资不会因底层技术的改变而改变。

从Web服务的角度看，模型驱动架构使用UML准确定义服务，采用不依赖具体技术的方式。模型驱动架构促进了Web服务基于可追踪的商业需求。设置了部分可扩展标识语言(XML)与程序代码(如Java代码)自动生成的阶段来实现服务。模型驱动架构使得需要时采用不同Web服务实现技术重新实现服务变得更加容易。

Web服务的设计与实现应采用多层企业软件架构的有关技术来达到，这种架构支持对服务的多个访问渠道。商家对商家(B2B)商业文档交换、胖客户端、浏览器与无线设备都是最普通的访问渠道。

商业过程自动化与B2B交互的艺术在MDA范围内。定义和产生这样的合作过程比简单地定义与产生Web服务困难得多，但是已有所进展。

总之，MDA仍然处于早期阶段。目前从MDA虽能获得显著的益处，但还要经过多年的发展，才能挖掘出其全部的潜能。

4.2、最大化来自UML的回报

在本次对象管理组织会议上，MichelBrassard(Codagen技术公司的创始者与首席技术官)发表了最大化来自UML的回报的文章。

文章指出虽然UML工具在需求的理解与沟通方面非常好，但是却在实现代码方面非常弱，手写代码难与UML模型同步。事实是开发人员需要在更少的时间内产生更多的无错代码。UML建模工具可以达到这个效果吗？回答是可以的，但仅仅是在有效地使用UML建模工具的情况下。为了降低成本，更有效的办法是把UML建模工具的许可证仅提供给软件架构师和关键的开发人员。

给每个开发者一个UML模型工具许可证的投资回报率可达到20%。70%以上的代码与基础架构有关联，这些代码有很多共性，能被抽象并标准化成架构模式。大部分开发者应避免写实现某领域应用的基础架构代码。假定应用中有50%属于特定领域的代码，而使开发者避免学习基础架构或重用其中的应用编程接口(API)写代码，就可达到200%的投资回报率。模型驱动架构保护应用领域层模型的UML投入，也提供了适当的实现改变的敏捷性。当企业领域层被捕获在不依赖于技术的UML模型中，这个模型也叫做平台独立模型(PIM)，它给完善的分析模型提供相似的功能，它表示逻辑视图，其中所有组件的组合与行为被完全定义。PIM没有技术细节，将被映射到一个或多个特定平台模型(PSM)。PSM提供经过完善的实现模型的功能。PSM与企业应用领域层的功能无关。

结构模式已变成转换规则，被用来把PIM提炼成期望的实现。结果，这种开发应用的方法变成了以架构师为中心。在开发过程中，架构师要特别定义公共基础架构的服务，使之能被不精通底层技术的开发者重用。

模型驱动架构方法的一个重要方面是，当软件架构发展时，它不会使开发者造成混乱。不可能第一次就得到正确的架构，如果软件架构是用UML建模的，则需要长期的、重复的人工干预来发展与维护，因为所有架构的细节都组成在统一建模语言模型中。

更好的方法是自动从PIM得到PSM，通过利用UML特征文件来注解PIM中的UML元素，采用的映射规则将被有选择地应用于架构模式作为转换的规则。架构模式的改变将被自动地在PSM中传播。

如果不正确地使用UML模型工具，就会错过最大化工具价值的机会。通过提供UML模型工具给软件架构师和关键开发人员，就能自动地从单一PIM产生PSM，从而有效地使用架构模式，并将改变架构的影响减少到最小。□